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Cada da mueren en promedio 6.000 personas a causa de accidentes o enfermedades relacionados con el trabajo. Lo que equivale a un total de ms de 2,2 millones de muertes en el trabajo por ao. De esas muertes, aproximadamente 350.000 se deben a accidentes en el lugar de trabajo y ms de 1,7 millones a enfermedades relacionadas con el trabajo. Durante el traslado al lugar de trabajo otras 158.000 personas son victimas de accidentes fatales. Cada ao los trabajadores son vctimas de aproximadamente 270 millones de accidentes laborales, que causan ausencias del trabajo de tres das o ms, y aproximadamente 160 millones de personas sufren de enfermedades relacionadas con el trabajo. Con el costo de las lesiones, las muertes y las enfermedades en forma de ausencias al trabajo, tratamientos y prestaciones por incapacidad y por fallecimiento, se pierde alrededor del 4 por ciento del PIB mundial.
Las sustancias peligrosas matan a aproximadamente 438.000 trabajadores por ao, y se calcula que un 10 por ciento de los cnceres de piel son atribuibles a la exposicin a sustancias peligrosas en el lugar de trabajo. Slo el amianto es culpable de unas 100.000 muertes por ao, y la cifra sigue creciendo. Si bien la produccin mundial de este material se ha reducido desde el decenio de 1970, un nmero cada vez mayor de trabajadores en los EE.UU.., Canad, el Reino Unido, Alemania y otros pases industrializados mueren por haber estado expuestos al polvo de amianto. La silicosis una enfermedad pulmonar mortal causada por la exposicin al polvo de slice sigue afectando a millones de trabajadores de todo el mundo. En Amrica Latina, la padecen el 37 por ciento de los mineros, porcentaje que asciende al 50 por ciento para los mayores de 50 aos.
El modelo se concreta en 20 elementos, que se descomponen en 127 puntos y 800 criterios a mejorar (DNV-ISRS, 2005): (i) Liderazgo y gestin. Se insiste en la direccin como fuente de las decisiones que acaban siendo causa de accidentes. El enfoque de arriba abajo es imprescindible pero el modelo tambin da mucha importancia a la comunicacin de abajo arriba y a la implicacin de todo el personal en temas como seleccin de protecciones, creacin de equipos de mejora, encuestas de satisfaccin, etc.; . (ii) Formacin para el liderazgo;
(vi) Observacin del trabajo. Incluye el diseo de lugares de trabajo y el diseo de procedimientos para un trabajo ms seguro;
(xi) Protecciones personales; (xii) Controles higinicos y sanitarios; (xiii) Evaluacin del sistema. Incluye mantener al da la evaluacin de riesgos y modificar los procedimientos. La necesidad de evaluar el sistema (auditoria) implica la obligacin de llevar registros, por ejemplo, de los accidentes habidos;
(xiv) Ingeniera y la gestin del cambio. Se deben modificar los procedimientos ante cambios en la maquinaria, los mtodos de trabajo, etc.;
(xv) Comunicaciones interpersonales;
(xvi) Comunicaciones grupales; (xvii) Promocin general; (xviii) Contratacin; (xix) Gestin de materiales y servicios. Pensando en el control de las causas de los accidentes, se deben incluir el diseo de mquinas e instalaciones, la compra de materiales y equipos y la compra de servicios de terceros, como empresas subcontratadas; (xx) Seguridad fuera del trabajo.
(vi) Se deben realizar auditorias; (vii) Hay que potenciar las prcticas seguras, detectando y corrigiendo con celeridad los actos inseguros y las condiciones inseguras;
de
las
(ix) La seguridad fuera del trabajo tambin forma parte del sistema global;
(vi) Comunicacin; (vii) Evaluacin inicial del estado de la actividad preventiva en la organizacin;
(v) Seguimiento y auditora (seguimiento del funcionamiento del sistema por ejemplo, la comprobacin de la correcta sealizacin, de los adecuados niveles acsticos y lumnicos, etc.-; accidentes, incidentes y no conformidades: acciones preventivas y correctivas por ejemplo, la investigacin de accidentes-; registros. En estos apartados se identifican los distintos tipos de inspeccin para localizar fallos del sistema );
(vi) La revisin por la direccin.
OHSAS 18001:1999, se ha revisado y se ha publicado OHSAS 18001:2007, mas compatible con ISO 9001: 2000 e ISO 14001: 2004
El 15 de Mayo de 2007, OHSAS: 18001: 2007, se ha desarrollado teniendo en cuenta la compatibilidad de ISO 9001: 2000 e ISO 14001: 2004 y para facilitar la integracin de los Sistemas de Calidad, Ambiente, y Salud AA/0
1
Periodo de Transicin
Las Empresas que tenan la Certificacin OHSAS:18001:1999, tuvieron un Periodo de Transicin de 02 aos para Implementar la Norma OHSAS 18001: 2007 que finaliz el 01 de Julio de 2009.
AA/02
Cambios Principales
OHSAS 18001:2007 es una Norma ya no es una especificacin; Se le ha dado un mayor nfasis a la importancia de la salud; Se han aadido nuevas definiciones y las existentes se han revisado (riesgo aceptable, auditoria, accin correctiva, documento, incidente, partes interesadas, desempeo, poltica, lugar de trabajo, accin preventiva, procedimiento, registro..) Se han incorporado mejoras significativas, para el alineamiento con ISO 14001: 2004, as como mejoras para la compatibilidad con ISO 9001: 2000; El trmino riesgo tolerable ha sido reemplazado AA/03 por el trmino riesgo aceptable; El trmino accidente ha sido incluido en el trmino
Cambios Principales
La definicin del trmino peligro no hace referencia a los daos a la propiedad y a los daos al entorno del lugar de trabajo Los requisitos de objetivos y programa (s) de gestin de la SSO, se han unificado en lnea con ISO 14001: 2004; Se han introducido nuevos requisitos para la consideracin en la planificacin de las prioridades de los controles de los riesgos; Se ha aadido un nuevo requisito para la evaluacin del cumplimiento legal; AA/03 Se han aadido nuevos requisitos para la
ALCANCE
Esta Norma es aplicable a cualquier organizacin que desee:
a. Establecer un SGSST para eliminar o minimizar los riesgos; b. Implementar, mantener y mejorar continuamente el SGSST; c. Asegurar el cumplimiento de su Poltica de SST establecida; d. Demostrar su conformidad a otros; AA/04 e. Buscar la Certificacin/Registro en SGSST por una organizacin externa; o
OHSAS 18001
4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN 4.5 VERIFICACIONES Y ACCIONES CORRECTIVAS 4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN
3 TRMINOS Y DEFINICIONE S
AA/06
Poltica SST
Peligros/Riesg os Impactos en SST Requisitos Legales y de Otro Tipo Objetivos y Programas Implementacin y Operacin Recursos, funciones, Responsabilidades, Rendicin de Cuentas y autoridad Competencia, formacin y Toma de Conciencia Nombrar Representante de la Direccin Comunicacin, Participacin y Consulta Documentacin
OHSAS 18001
AA/0
Mejora Continua
4.2. Poltica de SST 4.6. Revisin por la Direccin 4.3. Planificacin
Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control del Riesgo Requisitos Legales y de Otro Tipo Objetivos y Programas
Recursos, funciones, responsabilidades, Rendicin de Cuentas y Autoridad Competencia, Formacin y Toma de Conciencia Comunicacin, Participacin y Consulta Documentacin Control de Documentos Control Operativo Preparacin y Respuesta Ante Emergencias. AA/0
Compromis o Difusin
OHSAS 18001
$
Documentad a Revisiones Peridicas AA/1 0
4.3. Planificacin
4.3.3. Objetivos y Programas
P
4.3.2. Requisitos Legales y de Otro Tipo.
AA/1 2
AA/1 3
Al establecer los controles, o considerar cambios en los controles existentes, se debe considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:
Eliminacin; Sustitucin; Controles de ingeniera; Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos; Equipos de proteccin personal
AA/1 3
Posible Inclusin Criterio Futura en los Objetivos SI de y Programas Valoraci Inclusin en Listado de n Peligros y Riesgos Determinacin de Acciones Correctivas y Fecha de Implementacin Actualizaci n
Revisin Peridica
N O
AA/1 3
Riesgo
Control
AA/14
Peligro
Fuente, situacin o acto con potencial para causar dao en trminos de dao humano o deterioro de la salud o una combinacin deCmo podra ocurrir e stos.
Riesgo
Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa, y la severidad del dao o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposicin.
AA/1
Evaluacin de Riesgos
Proceso de evaluar el riesgo o riegos que surgen de uno o varios peligros teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si el riesgo o riesgos son o no Aceptables.
Decisin de la Aceptabilidad del Riesgo Residual; Identificacin de Medidas de Control adicional considerada necesaria; Evaluacin de si estos son suficientes o si el Riesgo se debe reducir a un nivel Aceptable. AA/1 6
Consecuencias Severidad
a. Parte del cuerpo mas afectadas. b. Naturaleza del dao. (Ligeramente Daino a Extremadamente Daino)
Para reducir las consecuencias se requiere la dotacin y uso adecuado de EPP (guantes, lentes, cascos, arns, etc.) as como un efectivo Programa de Salud Ocupacional. AA/1
7
ACIDO
ACIDO
AA/1 8
FORMATO 1
3
PLANTA:
2
4
FECHA:
5
PELIGRO VERIF. PELIGRO RIESGO VERIF. ACTIVIDA RIESGO R /D / E NR
10
11
Al listar los peligros: Considerar los peligros vinculados a las actividades rutinarias (operaciones de planta y administrativas), no rutinarias (de l de Planta) y a casos de emergencias de origen natural y derivadas de los procesos. ( R : Rutinario ; NR : No Rutinario ; E : Emergencia ) Criterios de verificacin de Peligros (Ver tabla 1) I Mecnico III Elctrico V Fsico VII Biolgico IX Psicosocial II Locativo IV Fsico Qumico VI Qumico VIII Ergonmico
Criterios de verificacin de Riesgos: S : Seguridad (Accidentes) SO:
Preparado por
(Nombre y Firma)
12
AA/1 9
VB Jefe Unidad Orgnica
P00-543-02
8 Verificar 8)
10 Verificar 10)
los riesgos de acuerdo a la leyenda respectiva
1213) Nombre y
Firma de Los integrantes del equipo que realizo el levantamiento y
4.4.6. Control
La Organizacin designar uno o varios miembros de la Alta Direccin con Responsabilidad especfica en SST para:
a.Asegurarse de que el SGSST se establece, implementa y mantiene de acuerdo con esta Norma OHSAS. b.Asegurarse de que los informes del desempeo del SGSST se presentan a la Alta Direccin para su revisin y se utilizan como base para la mejora continua del SGSST. AA/25
OHSAS 18001: 2007
Formacin y Competencia
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para que las personas que trabajen para ella sean conscientes de:
Las consecuencias para la SST reales o potenciales, de sus actividades laborales, de su comportamiento y de los beneficios para la SST de un mejor desempeo personal; Sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad con la poltica y procedimientos de SST y con los requisitos del SGSST, incluyendo los AA/27 requisitos de la preparacin y respuesta ante emergencias;
Participacin y Consulta
Se debe establecer, implementar y mantener procedimientos para:
a) La participacin de los trabajadores mediante su:
Adecuado involucramiento en la identificacin de los peligros, la evaluacin de riesgos y la determinacin de los controles; Adecuada participacin en la investigacin de incidentes; Involucramiento en desarrollo y revisin de las polticas y objetivos de SST; AA/29 Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas con los peligros identificados. Para estas Operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener:
a. Controles operacionales cuando sea aplicable para la organizacin y sus actividades; b. Controles relacionados con bienes, equipamiento y servicios adquiridos; c. Controles relacionados con contratistas y visitantes al lugar de trabajo; d. Procedimientos documentados para cubrir las situaciones en las que su ausencia podra llevar a AA/32 desviaciones de su Poltica y Objetivos de SST;
4.5. Verificacin
4.5.4. Auditorias Internas
4.5.1. Medicin y Seguimient o del Desempeo 4.5.2. Evaluacin del Cumplimient o Legal
AA/3 5
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el desempeo de la SSO. Los procedimientos deben incluir: Medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas; El seguimiento del cumplimiento de Objetivos de SST de la organizacin; El seguimiento de la eficacia de controles para la salud y para la seguridad; Las medidas proactivas del desempeo que hacen un seguimiento de la conformidad con programas, controles y criterios operacionales de SST Las medidas reactivas del desempeo que hacen un seguimiento del deterioro de la salud, los incidentes AA/36 (incluyendo los cuasi accidentes) y otras evidencias
Indice de Lesiones
Me cuido porque me lo ordenan
Etapas
Cero
AA/39
Indice de Lesiones
Tengo que cuidarme pero deben decirme
Etapas
Cero AA/39
Etapas Tengo que Me cuido YO soy cuidarme porque me pero deben responsable lo ordenan de mi cuidado
Indice de Lesiones
Cero AA/39
Indice de Lesiones
Debemo s cuidarno
Cero
AA/39
Anlisis de Incidentes
Deben analizarse las causas identificadas de los incidentes. Este anlisis tendr una frecuencia especificada. Debe clasificarse el tipo y otros factores de los incidentes. Debe calcularse la frecuencia del incidente y realizarse valoraciones de la Severidad de acuerdo con las practicas aceptadas para los propsitos de la comparacin.
OHSAS 18001: 2007
AA/39
El programa de auditorias, debe estar basado en los resultados de las evaluaciones de los riesgos de las actividades de la organizacin, y en los resultados de las auditorias anteriores. Los procedimientos de auditoria deben incluir el alcance, la frecuencia, las metodologas y las competencias, las responsabilidades y los requisitos para llevara acabo las auditorias y para informar AA/4 3 de los resultados.
Factores Internos
Factores Externos
Poltica
AA/44
Resultados de auditorias internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos; Los resultados de la participacin y consulta; El desempeo de la SST de la organizacin; El grado de cumplimiento de los objetivos; El estado de investigacin de incidentes, acciones correctivas y acciones preventivas; Seguimiento de acciones resultantes de revisiones por la direccin previas; Cambios en las circunstancias, incluyendo la AA/45 evolucin de los requisitos legales y otros requisitos