Tipos y modalidades de violencia contemplados en la ley 26.

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Mara Victoria Fam UBA

Ley 26.485
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER toda conducta, accin u omisin, que de manera directa o indirecta, tanto en el mbito pblico como en el privado, basada en una relacin desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial, como as tambin su seguridad personal (art. 4)

Gnero y violencia

Por qu la violencia es un problema de gnero?

El gnero es el S istema de signos y smbolos, representaciones, normas, valores y prcticas que transforma las diferencias sexuales entre los seres humanos en desigualdades sociales, organizando las relaciones entre los hombres y las mujeres de manera jerrquica, valorando lo masculino como superior a lo femenino (Zabala de Cosio) No se nace mujer; se llega a serlo. Ningn destino biolgico, psquico o econmico define la figura que reviste en el seno de la sociedad la hembra humana; es el conjunto de la civilizacin el que elabora ese producto intermedio entre el macho y el castrado al que califica de femenino. nicamente la mediacin de otro puede constituir a un individuo como Otro (Simone de Beauvoir)

Relaciones de sumisin/ dominacin

La subordinacin o desigualdad no es un efecto de la naturaleza. Ella fue instaurada por la simbolizacin desde los tiempos inmemoriales de la especie humana (Franoise Hritier) Creencias y conductas aprendidas y transmitidas Dependencia econmica de las mujeres La violencia basada en el gnero revela la diferente distribucin de poder, reforzando as la desigualdad y la subordinacin social de las mujeres y favoreciendo que stas se transformen en las destinatarias de diversas violencias estructurales y coyunturales

LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER ES INESCINDIBLE DEL GNERO

Los datos de la realidad

Un primer problema La falta de informacin disponible

FRAGMENTACIN DE LA INFORMACIN No hay estadsticas generales Informacin parcial, local y concreta
Estadsticas sobre violencia familiar CNM (slo algunas localidades) Estadsticas sobre hechos delictuosos Sistema Nacional de Informacin Criminal: se distingue en funcin del sexo pero no se alude al vnculo entre vctima y victimario, NO hay datos sobre trata Estadsticas OVD sobre violencia familiar (slo CABA) Informacin provincial dispersa e incompleta, incluso en grandes centros urbanos como Pcia. de Buenos Aires, Rosario, Crdoba, etc.

Observaciones
No se ajusta a los indicadores del Grupo de Amigos de la Presidencia de NU FALTA DE UNIFICACIN
Los datos emanan slo de los casos denunciados No hay encuestas generales ni mdulos sobre violencia en los censos Imposibilidad de consignar las tasas generales No hay informacin de los sectores seguridad y salud Deficiencia de la informacin criminal para calcular el indicador de muerte de mujeres ocasionada por su pareja o ex pareja Las estadsticas slo son locales (CABA) Se limitan a la violencia domstica No se evala la eficacia de los procedimientos legales y del desempeo de los actores intervinientes

CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER (ley 24.632, 1996)
Art. 1: debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. Art. 2: Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: a.que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; b.que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra.

TIPOS DE VIOLENCIA
FSICA PSICOLGICA SEXUAL ECONMICA PATRIMONIAL SIMBLICA

Violencia fsica
La que se emplea contra el cuerpo de la mujer produciendo dolor, dao o riesgo de producirlo y cualquier otra forma de maltrato o agresin que afecte su integridad fsica (art. 5.1)

mbito de proteccin: mbito civil (leyes sobre violencia domstica) mbito penal: delito de lesiones, homicidio

CS Catamarca, 26/06/2009, Prez, Jos del Valle p.s.a. Homicidio Simple

Declara culpable a un hombre por el delito de homicidio simple cometido contra su conviviente, condenndolo a 18 aos de prisin. Tuvo por acreditado el accionar violento del condenado con la vctima as como con sus parejas previas, aunque no consider como agravante el vnculo de los convivientes. el imputado es un hombre violento, acostumbrado a golpear a las tres mujeres con que se vio involucrado sentimentalmente, y por lo tanto, capaz de haber cometido el homicidio que se le enrostra; qued acreditado en debate, la existencia de una relacin tormentosa de la pareja; y que el homicidio aconteci en un contexto de constantes separaciones y agresiones fsicas por parte del incoado -quien evidencia una personalidad impulsiva y agresiva, con antecedentes de

TSJ Entre Ros, 25/02/2009, Mangioni Alfredo G. / Homicidio calificado bajo circunstancias extraordinarias de atenuacin/ Recurso de Casacin Descart la eximente de emocin violenta alegada por el cnyuge frente al homicidio de la esposa por su negativa a mantener relaciones sexuales. Fue condenado a 16 aos de prisin De aceptarse tal defensa debera encuadrarse en emocin violenta a todos los casos en que las mujeres no quieran seguir con los maridos y que terminen de la forma en que termin la vctima, eso no es una circunstancia de emocin violenta, porque no hay posibilidad de imputar lo sucedido a la vctima.

TSJ Crdoba, 09/03/2009, Garca, Mercedes Omar p.s.a. lesiones graves calificadas
Confirm la sentencia por lesiones graves calificadas, imponindole una pena de 5 aos de prisin por los golpes a su pareja, que llegaron a causarle un desprendimiento de retina. Se valor el testimonio de los padres, vecinos y mdico de la vctima, ya que sta pese a haber denunciado a su pareja en oportunidades anteriores, desminti los hechos. esta actitud asumida por A., que la llev a negar todo lo que suceda, se debe a que la misma ha sido fuertemente sometida por la personalidad del acusado, tanto fsica como psquicamente a travs de discusiones, actitudes violentas y fundamentalmente a travs de golpes propinados por ste. A ms de ello, el sentenciante pudo advertir en la vctima esta actitud

Violencia psicolgica
La que causa dao emocional y disminucin de la autoestima o perjudica y perturba el pleno desarrollo personal o que busca degradar o controlar sus acciones, comportamientos, creencias y decisiones, mediante amenaza, acoso, hostigamiento, restriccin, humillacin, deshonra, descrdito, manipulacin o aislamiento. Incluye tambin la culpabilizacin, vigilancia constante, exigencia de obediencia o sumisin, coercin verbal, persecucin, insulto, indiferencia, abandono, celos excesivos, chantaje, ridiculizacin, explotacin y limitacin del derecho de circulacin o cualquier otro medio que cause perjuicio a su salud psicolgica y a la Autodeterminacin (art. 5.2)

mbito de proteccin Limitada al mbito civil o laboral No encuadra en tipos penales Tipologa AMPLIA Difcil de conceptualizar Muchas veces no se denuncia

La violencia contra la mujer como injuria grave

CNCiv, Sala G, 27/11/2007, A. L. C. c/ E., L. A. s/ divorcio Son injurias graves de uno de los cnyuges hacia el otro todos los excesos verbales, especialmente, los insultos proferidos en condiciones en que puedan ser odos por terceros, al igual que el trato desconsiderado, despectivo, violento o agresivo (). Es evidente que ese modo de tratar a la esposa, delante de terceros, relatado por los testigos CNCiv, sala G, 28/06/2010, M., A. M. v. C., E. L. tal desmesura en los celos constituy en la pareja una unin fragmentaria que se sostuvo en un equilibrio precario, de no reciprocidad y no entendimiento tal situacin, redund en la sintomatologa de ansiedad y depresin que advirti el perito en la persona y psique de la esposa. sin llegar a la violencia fsica, existi otra

Violencia sexual
Cualquier accin que implique la vulneracin en todas sus formas, con o sin acceso genital, del derecho de la mujer de decidir voluntariamente acerca de su vida sexual o reproductiva a travs de amenazas, coercin, uso de la fuerza o intimidacin, incluyendo la violacin dentro del matrimonio o de otras relaciones vinculares o de parentesco, exista o no convivencia, as como la prostitucin forzada, explotacin, esclavitud, acoso, abuso sexual y trata de mujeres (art. 5.3)

SCJ Mendoza, 15/04/09, Fiscal c/ Cano Orellano Julio Alberto p/ Abuso sexual c acceso carnal s/ Casacin,
Abuso sexual de la hijastra de 13 aos (embarazada) La defensa alega que la nia llev la iniciativa de la relacin sexual. la retractacin de la vctima de abuso sexual infantil por induccin de los adultos, es una circunstancia frecuente que se observa en los procesos judiciales. Esta circunstancia, es considerada un indicio de abuso sexual, porque la induccin a la retractacin se inscribe como una forma ms de maltrato, pues, es el claro ejercicio del poder de los adultos participantes sobre el menor abusado y/o maltratado Cuando el victimario pertenece al mismo grupo familiar, se acenta en las vctimas el estado de vulnerabilidad ante los actos abusivos, por la asimetra de edad, fuerzas, poder y rol... Por ello, es muy probable que el menor pueda presentar sentimientos confusos y de negacin con respecto a los actos de abusos a la hora de acusar al abusador.

STJ Corrientes, 16/02/2006, D.A.A. p/abuso sexual con acceso carnal calificado
Revoc la sentencia que haba condenado al imputado a 8 aos de prisin por abuso sexual Beneficio de la duda: Pese a que estim acreditada la relacin sexual violenta, consider que no haba prueba que corroborara la ausencia de consentimiento Si bien la lgica indica que no puede consentirse mantener relacin sexual con una persona recin conocida, la experiencia demuestra que a veces un bajo nivel socio-cultural torna natural esa conducta. Considero significativa la circunstancia en que se supo lo que haba ocurrido: cuando la menor lleg a su casa no cont inmediatamente lo sucedido sino que lo hizo cuando comenz la hemorragia, encontrndose presentes sus padres y a los que deba darles una explicacin La violencia con que se desarroll el acto sexual no implica por s sola ausencia de voluntad para iniciar la relacin.

mbito de proteccin
-mbito civil -mbito penal
sexual) (delitos contra la integridad

Art. 24.d):En los casos de violencia sexual, la mujer que la haya padecido es la nica legitimada para hacer la denuncia. Cuando la misma fuere efectuada por un tercero, se citar a la mujer para que la ratifique o rectifique en 24 horas. La autoridad judicial competente tomar los recaudos necesarios para evitar que la causa tome estado pblico. (En los dems casos cualquier persona cuando la afectada tenga discapacidad, o que por su condicin fsica o psquica no pudiese formularla;

-Invisivilidad

Violencia econmica y patrimonial

Art. 5.4: La que se dirige a ocasionar un menoscabo en los recursos econmicos o patrimoniales de la mujer, a travs de: a) La perturbacin de la posesin, tenencia o propiedad de sus bienes; b) La prdida, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin indebida de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores y derechos patrimoniales; c) La limitacin de los recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades o privacin de los medios indispensables para vivir una vida digna; d) La limitacin o control de sus ingresos, as como la percepcin de un salario menor por igual tarea, dentro de un mismo lugar de trabajo.

mbito de proteccin
Art. 26: Disponer el inventario de los bienes gananciales... y de los bienes propios. En los casos de las parejas convivientes se dispondr el inventario de los bienes de cada uno. Prohibir al presunto agresor enajenar, disponer, destruir, ocultar o trasladar bienes gananciales o los comunes de la pareja conviviente Otorgar el uso exclusivo a la mujer que En qu violencia, protege? padece marco se por el perodo que estime Cundo se del mobiliario de la casa cundo conveniente, aplica la ley 26.485 y

procesos especficos (alimentos, liquidacin de sociedad conyugal, etc.)? Cul es el lmite?

 CNCiv., Sala D, 30/08/2002, M., M. E. c. C. J. D. C El objeto de la ley 24.417 no es desplazar a los restantes procesos de familia sino operar como una herramienta til y eficaz, otorgando la posibilidad de dar una respuesta urgente frente a un requerimiento cuando media una situacin de peligro para alguno de los integrantes del ncleo familiar. CNCiv., Sala I, 6/11/1998, C., Z. M. c. V., G. Si dentro del proceso de denuncia por violencia familiar el conflicto subsistente se reduce a la atribucin del hogar, dicha cuestin excede el objeto de tal proceso y debe ser ventilado por la va y forma pertinente, pues la mera pretensin de recuperar la vivienda encuadra en otro tipo de accin sumarsima, ajena al mbito especfico de la denuncia por violencia, ya que de lo contrario, se torcera la finalidad de la ley, constituyndola en un sucedneo verstil de las controversias patrimoniales de los involucrados CNCiv., Sala C, 3/12/2002, S., P. c. P., E.. La medida que persigue la realizacin de una constatacin o inventario de bienes, en nada se compadece con alguna de las previstas en el art. 4 de la ley 24.417, por lo que deber hacer valer sus derechos fuera del marco legal que pretende.

Violencia simblica
La que a travs de patrones estereotipados, mensajes, valores, conos o signos transmita y reproduzca dominacin, desigualdad y discriminacin en las relaciones sociales, naturalizando la subordinacin de la mujer en la sociedad (art. 5.5)

mbito de proteccin idneo? Dnde denuncio? Quin ser el juez competente?

MODALIDADES DE VIOLENCIA
DOMSTICA INSTITUCIONAL LABORAL CONTRA LA REPRODUCTIVA OBSTTRICA MEDITICA

LIBERTAD

Violencia institucional
aquella realizada por las/los funcionarias/os, profesionales, personal y agentes pertenecientes a cualquier rgano, ente o institucin pblica, que tenga como fin retardar, obstaculizar o impedir que las mujeres tengan acceso a las polticas pblicas y ejerzan los derechos previstos en esta ley. Quedan comprendidas, adems, las que se ejercen en los partidos polticos, sindicatos, organizaciones empresariales, deportivas y de la sociedad civil (art. 6.b)

 Cm. 1ra. del Crimen, Sala n 2, San Rafael, 14/08/2009, Fiscal c/ Casado Eduardo p/ Coaccin
Rechaza un pedido de suspensin del juicio a prueba formulado por un hombre acusado de mltiples actos violentos cometidos contra distintas mujeres En ninguna de las tres causas, las mujeres fueron informadas de los derechos y facultades que tenan y que podan ejercer en cada uno de los procesos penales por ellas iniciados A esta desinformacin ha de aadirse la desproteccin resultante de ese proceder, ya que tampoco fueron anoticiadas de sus derechos a la proteccin fsica y moral e, incluso familiar, a que podran haber accedido de haberlo sabido. las praxis policiales y judiciales relevadas, dejan la impresin de que para los funcionarios intervinientes, la violencia de gnero, es una problemtica social episdica, aislada, circunscripta a situaciones menores y de ndole privada, que no justifica una mayor preocupacin institucional. la laxitud del sistema judicial a ms de subalternizar derechos humanos y alimentar desigualdades ante la ley, puede eventualmente operar como un refuerzo, una convalidacin, en quienes perciben -desde un estereotipo de masculinidad recia y dominante-, que la fuerza es un recurso til y legitimado, para solucionar conflictos afectivos o

Violencia laboral
aquella que discrimina a las mujeres en los mbitos de trabajo pblicos o privados y que obstaculiza su acceso al empleo, contratacin, ascenso, estabilidad o permanencia en el mismo, exigiendo requisitos sobre estado civil, maternidad, edad, apariencia fsica o la realizacin de test de embarazo. Constituye tambin violencia contra las mujeres en el mbito laboral quebrantar el derecho de igual remuneracin por igual tarea o funcin. Asimismo, incluye el hostigamiento psicolgico en forma sistemtica sobre una determinada trabajadora con el fin de lograr su exclusin laboral (art. 6.c)

MOBBING (to mob, atropellar por confusin): continuo y deliberado maltrato verbal y modal que recibe un trabajador con el objeto de lograr su aniquilacin y destruccin psicolgica y, as, su salida del ambiente laboral

Cm. Apel. ContAdm. Fed, sala 3, 15/9/2009, C., M. L. v. Defensor del Pueblo de la Nacin
Denuncia de acoso psicolgico de una abogada que se desempeaba en la Defensora del Pueblo de la Nacin, a la que se le haban alterado radicalmente sus condiciones ambientales de trabajo y se le haba reducido su remuneracin. Se resuelve en el marco de la ley 26.485 Se orden al Defensor del Pueblo: i) restituir a la actora -en el trmino de dos das- las condiciones de prestacin de servicios anteriores a marzo de 2009, con funciones propias de profesional abogada -autorizndola a abstenerse de prestar servicios hasta tanto se cumpla con la manda judicial- y ii) abonarle su remuneracin con el mismo nivel salarial de marzo de 2009, hasta tanto se dicte sentencia

Acoso sexual
Normas locales (no hay legislacin nacional) Dec. 2.385/93 incorpora la figura en el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica (Administracin pblica nacional) Ordenanza n 47.506/94, CABA: causa de sancin o cesanta Ley 3.307 (1996), Misiones: dentro de las prohibiciones a las que queda sujeto el personal de la Administracin Pblica provincial Ley 12.764 (2001), Pcia. de Buenos Aires: apercibimiento o suspensin de hasta 60 das corridos y, si es grave, cesanta

 el accionar de los funcionarios y/o empleados pblicos que valindose de su posesin jerrquica o de circunstancias vinculadas con su funcin, incurran en conductas que tengan por objeto cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado por la persona a quien va dirigido, requerimiento de favores sexuales y cualquier otra conducta verbal o fsica de naturaleza sexual, cuando se da una o ms de las siguientes circunstancias: a) Cuando someterse a dicha conducta se convierta de forma implcita o explcita en un trmino o condicin de empleo de una persona. b) Cuando el sometimiento o rechazo a dicha conducta por parte de la persona se convierte en fundamento para la toma de decisiones en el empleo o respecto del empleo que afectan a esa persona. c) Cuando esa conducta tiene el efecto o propsito de interferir de manera irrazonable con el desempeo del trabajo de esa persona o cuando crea un ambiente laboral de abuso, intimidante, hostil u ofensivo

INEFICACIA DEL SISTEMA PENAL PROBLEMA COMPLEJO ACCIONES PREVENTIVAS (MBITOS EDUCATIVOS, LABORALES, ETC.)

Violencia contra la libertad reproductiva

aquella que vulnere el derecho de las mujeres a decidir libre y responsablemente el nmero de embarazos o el intervalo entre los nacimientos, de conformidad con la Ley 25.673 de Creacin del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable (art. 6.d)

CS, 13/3/12, F., A. L. s/ medida autosatisfactiva

Interrupcin del embarazo vctimas de violacin Se refiere a la Convencin de Belem do Par Se considera la negativa de los centros sanitarios como violencia institucional en los trminos de la ley 26.485 SE RESUELVE: Exhortar a las autoridades nacionales, provinciales y de la CABA, con competencia en la materia, a implementar y hacer operativos, mediante normas del ms alto nivel, en los trminos aqu sentados, protocolos hospitalarios para la concreta atencin de los abortos no punibles y para la asistencia integral de toda vctima de violencia sexual. Exhortar al Poder Judicial nacional y a los poderes judiciales provinciales y de la CABA a abstenerse de judicializar el acceso a los abortos no punibles

Violencia obsttrica
aquella que ejerce el personal de salud sobre el cuerpo y los procesos reproductivos de las mujeres, expresada en un trato deshumanizado, un abuso de medicalizacin y patologizacin de los procesos naturales, de conformidad con la Ley 25.929 (art. 6.e)

Ley 25.929 Derechos de Padres e hijos durante el proceso de nacimiento

Toda mujer, en relacin con el embarazo, el trabajo de parto, el parto y el post parto, tiene los siguientes derechos: A ser informada sobre las distintas intervenciones mdicas, de manera que pueda optar libremente cuando existieren diferentes alternativas. A ser tratado con respeto y de modo personalizado garantizndose su intimidad y considerndose sus pautas culturales. A que se facilite su participacin como protagonista de su propio parto. Al parto natural, respetuoso de los tiempos biolgicos y psicolgicos, evitando prcticas invasivas y suministrando medicacin que no estn justificadas. A se acompaado por una persona de su confianza y eleccin durante el trabajo de parto, parto y posparto. A tener a su lado a su hijo/a, siempre que no requiera cuidados especiales. A ser informada desde el embarazo, sobre los beneficios de la lactancia materna y recibir apoyo para amamantar. A recibir asesoramiento e informacin sobre los cuidados de si

CMO SE GARANTIZA LA SATISFACCIN EFECTIVA DE ESTOS DERECHOS?

ART. 6: El incumplimiento de las obligaciones emergentes de la presente ley por parte de las obras sociales y entidades de medicina prepaga, como as tambin el incumplimiento por parte de los profesionales de la salud y sus colaboradores, y de las instituciones en que estos presten servicios, ser considerado falta grave a los fines sancionatorios, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudiere corresponder.

Violencia meditica
aquella publicacin o difusin de mensajes e imgenes estereotipados a travs de cualquier medio masivo de comunicacin, que de manera directa o indirecta promueva la explotacin de mujeres o sus imgenes, injurie, difame, discrimine, deshonre, humille o atente contra la dignidad de las mujeres, como as tambin la utilizacin de mujeres, adolescentes y nias en mensajes e imgenes pornogrficas, legitimando la desigualdad de trato o construya patrones socioculturales reproductores de la desigualdad o generadores de violencia contra las mujeres

Qu es?

Violencia domstica

Panorama normativo
Ley 24.417 de Proteccin contra la violencia familiar Legislaciones locales Ley 26.485 de Proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales Tratamiento dentro del mbito civil SUBSIDIARIEDAD de la intervencin penal slo ante la tipificacin de un

Violencia domstica en la ley 26.485

aquella ejercida contra las mujeres por un integrante del grupo familiar, independientemente del espacio fsico donde sta ocurra, que dae la dignidad, el bienestar, la integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial, la libertad, comprendiendo la libertad reproductiva y el derecho al pleno desarrollo de las mujeres. Se entiende por grupo familiar el originado en el parentesco sea por consanguinidad o por afinidad, el matrimonio, las uniones de hecho y las parejas o noviazgos. Incluye las relaciones vigentes o finalizadas, no siendo requisito la convivencia (art. 6.a)

Panorama sociolgico

Vnculos violentos

Sector socioeconmico de las personas afectadas

5% 3% 19% 1% 40% B ajo M edio M edio bajo Carenciado M edio alto I ndigente

32%

El 65% de las personas denunciantes pertenecen a estratos sociales bajos

Tipo de violencia

Necesaria mirada interdisciplinaria

En el presente
desarticular violenta la relacin

Para el futuro
derivacin a tratamientos para evitar la repeticin de patrones vinculares

Las deudas pendientes

Diseo de estadsticas: dimensin problema Polticas pblicas preventivas
Educacin Difusin sobre los recursos existentes

del

Acceso al patrocinio jurdico gratuito, especializado = servicio pblico organizado y controlado por el Estado Redes de apoyo teraputico, social, e institucional Programa a nivel nacional para la prevencin, asistencia y erradicacin de la violencia domstica.