PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO UNIDAD HABITACIONAL EL ROSARIO Azcapotzalco, Distrito Federal a 16 de mayo de 2011

UNIDAD HABITACIONAL EL ROSARIO Programa Parcial de Desarrollo Urbano

INTRODUCCION
En este Programa Parcial se analizan a detalle las condiciones de ocupacin del polgono donde se ubica la Unidad Habitacional que denominamos El Rosario y en donde se analizarn los aspectos sociales, demogrficos y econmicos, y los urbanos, tales como infraestructura, equipamiento, vialidad, imagen urbana, riesgos y emergencias urbanas de su desarrollo. Para ello se toman en cuenta las normas correspondientes al desarrollo urbano aplicables a los fraccionamientos; y acorde al crecimiento del norte de la ciudad se propone una estrategia de ocupacin del polgono y los instrumentos para llevarla a cabo. Este trabajo responde al inters de las personas que habitan en este sitio, as como de la misma delegacin, de incrementar y mejorar su calidad de vida e imagen de las reas mas afectadas del asentamiento. Con el afn de regular y administrar el Desarrollo Urbano de la Delegacin de Azcapotzalco y su colindancia, la autoridad delegacional formul para este tipo de desarrollos, nuevas disposiciones en el Programa de Desarrollo Urbano de Azcapotzalco. JUSTIFICACION Y ALCANCES DEL PROGRAMA El estudio y registro de los procesos internos y externos del desarrollo de la Ciudad de Mxico, ponen de manifiesto la necesidad de normar su crecimiento en un rea determinada y segn su vocacin de uso de la manera mas digna posible . El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Unidad Habitacional del Rosario, consta de una investigacin que presenta un diagnstico de la zona, las leyes y normas que circunscriben este proyecto; y el destino y la estrategia de zonificacin de los usos del suelo en forma detallada para el polgono. El objetivo general de este documento es: resolver la integracin de este polgono a la Ciudad de Mxico, as como con los poblados cercanos y colindantes, por medio de una estructura urbana planteada en base a una clasificacin de las vialidades, servicios y equipamientos. Esta propuesta de estructura, puede abarca desde un punto de vista micro el polgono, y a la vez satisfacer las necesidades de crecimiento de la ciudad desde el punto de vista macro. Tambin se tienen por objetivos primordiales dar solucin a los problemas de seguridad, sanidad, de contaminacin, de falta de servicios y equipamiento urbano. El conocimiento de la situacin general se logr mediante la observacin de la zona, la recoleccin de datos in situ y de informacin proveniente de fuentes actualizadas. Se realizaron audiencias pblicas con la ciudadana, a quien se le informo de los fines y planteamientos de este programa y en donde pudieron rectificarse condiciones no previstas por los intereses de otros particulares. FUNDAMENTACION JURIDICA El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Unidad Habitacional el Rosario se fundamenta en los artculos: 115 fraccin V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 9 fracciones I, II, III y XII, y 17 de la Ley General de Asentimientos

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Humanos; 6 fracciones I, II, III y XIII, y el 13 fraccin VII de la Ley de Asentamientos Humanos del Distrito Federal. La Ley de Asentamientos Humanos del Distrito Federal en su artculo 26 define que los programas parciales de desarrollo urbano como el conjunto de estudios, polticas, normas tcnicas y disposiciones que derivan del programa de desarrollo urbano de un Centro de Poblacin y que regulan las acciones de conservacin, mejoramiento o crecimiento de un rea determinada ubicada en dicho centro, adems en el artculo 27 fracciones I, II, III y IV se determinan el contenido del programa; en los artculos 41, 42, 43 y 44 se definen los procedimientos para la elaboracin de los programas de desarrollo urbano; y por ltimo en los artculos 45, 46 y 47 se establecen los procedimientos para su legalizacin. Ley General de Asentamientos Humanos; 2o., 3o., 20, 37 y 38 de la Ley de Planeacin; 36, 40, 42 fraccin lX, 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fraccin l, 11, 13 fraccin lll y 70 de la Ley Orgnica de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal; 4o., 5o., 21o. y 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1o., 2o., 5o., 24 y 25 del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1o., 2o., 3o., 5o., 6o., 7o. fraccin XXIV, 9o. fraccin l; 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 fraccin l, 32, 33, 39, 41, 43, 61 y Sexto Transitorio de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 3o., 15, 16 y 17 de la Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal; 29 y 30 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal; 18, 19, 20, 21 y 23 de la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal; y el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, as como en otras normas y reglamentos en materias afines. Este programa se rige en forma especfica por lo dispuesto en los Artculos 17 y 19 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, por lo que l mismo se subordina al Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, al Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2006-2012, al Programa General para el Desarrollo del Distrito Federal y su contenido deber ser congruente con el objetivo general establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.

PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO DE AZCAPOTZALCO.

1. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN 1.1 ANTECEDENTES 1.1.1 Fundamentacin Jurdica La revisin y actualizacin de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, da respuesta a la necesidad de adecuar los instrumentos de planeacin en materia de uso de suelo, a la dinmica social y econmica del Distrito Federal; as como para que stos sean congruentes con lo que establece la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y dems normatividades en la materia. El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, se constituye como un instrumento clave para orientar el proceso de desarrollo urbano en la Delegacin Azcapotzalco como expresin de la voluntad ciudadana, facilitando la aplicacin transparente de los recursos pblicos disponibles en un marco de accin coordinada para las distintas instancias a quienes corresponde operarlo; pero tambin se convierte en un factor fundamental para promover y estimular la participacin de todos los agentes sociales interesados en mejorar la capacidad productiva del Distrito Federal y para elevar el nivel de vida de su poblacin. El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano tiene sus bases jurdicas en los Artculos 25, 26, 27, 115 y 122 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

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Mexicanos; 1o., 2o., 4o., 5o., 8o., 11, 12, 16, 19, 20, 21, 32, 33, 49 y 53 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 2o., 3o., 20, 37 y 38 de la Ley de Planeacin; 36, 40, 42 fraccin lX, 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fraccin l, 11, 13 fraccin lll y 70 de la Ley Orgnica de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal; 4o., 5o., 21o. y 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1o., 2o., 5o., 24 y 25 del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1o., 2o., 3o., 5o., 6o., 7o. fraccin XXIV, 9o. fraccin l; 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 fraccin l, 32, 33, 39, 41, 43, 61 y Sexto Transitorio de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 3o., 15, 16 y 17 de la Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal; 29 y 3 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal; 18, 19, 20, 21 y 23 de la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal; y el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, as como en otras normas y reglamentos en materias afines. Este programa se rige en forma especfica por lo dispuesto en los Artculos 17 y 19 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, por lo que l mismo se subordina al Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, al Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000, al Programa General para el Desarrollo del Distrito Federal y su contenido deber ser congruente con el objetivo general establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 1.1.2 Situacin Geogrfica y Medio Fsico Natual La Delegacin Azcapotzalco se conform con sus lmites y superficie actuales en el ao de 1971, como resultado de la modificacin de la estructura administrativa del Distrito Federal; ocupa una superficie de 3,330 ha. y se localiza en la parte norponiente de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. Sus coordenadas geogrficas extremas son: al norte 19 31, al sur 19 27 de latitud norte; al este 99 09 y al oeste 99 13 de longitud oeste. La superficie total de la delegacin representa el 2.24% del total del Distrito Federal y el 4.4% de la zona urbana de la entidad. Sus lmites son: al norte, el municipio de Tlalnepantla del Estado de Mxico; al oriente, la delegacin Gustavo A. Madero; al sur, las delegaciones Cuauhtmoc y Miguel Hidalgo y al poniente, los municipios de Naucalpan y Tlalnepantla del Estado de Mxico. A partir del centro de la mojonera denominada La Patera, que define uno de los vrtices de la lnea limtrofe entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico, se dirige en lnea recta al oriente hasta el cruce que forman los ejes de la Avenida Poniente 152 y Calzada Vallejo, de donde sigue con rumbo Suroeste sobre el eje de esta Calzada, hasta su interseccin con el eje de la Avenida Ro Consulado; sobre el eje de sta, contina en sus diversas inflexiones al Poniente y Sur, hasta su cruce con el eje de la calle Crisantema, por cuyo eje sigue al Poniente cruzando la Calzada Camarones prosigue por la misma calle, tomando el nombre de Ferrocarriles Nacionales, hasta intersectar al eje de la Avenida Azcapotzalco, por cuyo eje va al Norte hasta el eje de la calle Primavera, por el que prosigue rumbo al noroeste hasta el eje de la va de los Ferrocarriles Nacionales; de donde contina por el eje de sta hasta el Noroeste, encontrndose con el eje de la Avenida 5 de Mayo, por donde prosigue con rumbo al Poniente, hasta el camino a Santa Luca, de donde se dirige al Suroeste hasta la mojonera Amantla; de donde contina hacia el Noroeste por el eje de la Calzada de la Naranja, hasta la mojonera denominada las Armas; cambia de direccin al Noroeste para continuar por el eje de la Calzada de las Armas y pasando por las mojoneras San Antonio, Puerta Amarilla, Otra Honda, la Longaniza, la Junta, Puente de Vigas, San Jernimo, Careaga y el Potrero; prosigue hacia el Sureste por el eje de la calle Herreros, para continuar por el andador que divide a las Unidades Habitacionales El Rosario Distrito Federal y el Rosario Estado de Mxico, hasta el centro de la mojonera Cruztitla; contina con el mismo rumbo por el andador que divide a las Unidades Habitacionales CROC VI y CROC III hasta la mojonera

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Crucero Nacional de donde prosigue con la misma direccin por el eje de la calle Jurez pasando por las mojoneras Portn de Oviedo, San Pablo, y llegar a la mojonera Crucero del Central; de aqu sigue con rumbo al Noroeste por el eje de la calle Maravillas y en seguida por el de la calle Prolongacin de la Prensa hasta llegar a la mojonera Pozo Artesiano, de donde prosigue al Sureste por la barda Sur que sirve de lmite a la colonia Prensa Nacional hasta la mojonera Portn de Enmedio; prosigue hacia el Sureste en una lnea perpendicular al eje de la avenida Poniente 152, por el que contina con rumbo sureste hasta el centro de la mojonera La Patera, punto de partida. Respecto a su divisin geoestadstica, se conforma por 2,763 manzanas distribuidas en 88 reas Geoestadsticas Bsicas (AGEBS). La Delegacin Azcapotzalco se encuentra en el altiplano mexicano a una altitud promedio de 2,240 m.s.n.m., con una pendiente media menor al 5%. Respecto de su zonificacin geotcnica, se encuentra en la Zona II de Transicin en la que los depsitos profundos se encuentran a 20.00 m. de profundidad y que est constituida predominantemente por estratos arenosos y limoarenosos, intercalados con capas de arcilla lacustre. Lo anterior supone la existencia de restos arqueolgicos, cimentaciones antiguas, grietas y variaciones fuertes de estratigrafa que puede originar asentamientos diferenciales de importancia. La delegacin cuenta solamente con 100 ha. de cobertura vegetal, debido al intenso uso urbano del suelo. El clima predominante en la delegacin es templado sub-hmedo con bajo grado de humedad, una temperatura media anual de 16C y precipitacin pluvial anual promedio de 758.4 mm. Debido al crecimiento urbano y su topografa plana, no existen corrientes superficiales en toda su extensin, carece completamente de depsitos o cuerpos de agua, no obstante que a mediados del siglo pasado el 50% de su territorio estaba inundado. Sin embargo, cabe sealar que toda el rea cuenta con recargas acuferas subterrneas, actualmente sobreexplotadas. As tambin, la delegacin forma parte de la Cuenca de los Ros Consulado y el de Los Remedios. Este ltimo se localiza fuera de la delegacin, casi paralelo al lmite norte, es uno de los ejes del desage del Valle de Mxico. Se inicia en el Vaso de Cristo, localizado entre los municipios de Naucalpan y Tlalnepantla, en donde se concentran gran parte de los escurrimientos de la zona poniente del Valle de Mxico.

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DEFINICION DEL AREA DE ESTUDIO Ante la falta mantenimiento y las problemticas manifestadas por los habitantes (falta de seguridad, problemas de tipo; ambiental, vial, transporte, servicios y equipamiento urbano) del polgono del Conjunto Habitacional El Rosario que consiste en 350 hectreas delimitadas al norte por el Ro de los Remedios, al sur por Hacienda del Rosario, al poniente por la Calzada de las Armas y al oriente por el Eje 5 norte. Para los capitalinos es conocida simplemente como El Rosario, se propone el siguiente Programa Parcial de Desarrollo Urbano para as dar solucin a una de las reas mas importantes y de mayor concentracin poblacional de la Delegacin Azcapotzalco.

El rea de estudio se describe como una poligonal irregular, con los lmites antes mencionados, hacia las principales vialidades, que abarcan una zona comercial, recreativa y habitacional. Se divide en dos tipos de zona habitacional: la de inters medio e inters social.

ANTECEDENTES HISTORICOS

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En la dcada de los 70s destaca la construccin de la Unidad El Rosario en el extremo noroeste de la Delegacin, as como la construccin del Plantel Azcapotzalco de la UAM, otorgando a la delegacin una nueva posicin dentro del equipamiento educativo del Distrito Federal. Lo anterior, provoc la multiplicacin de los asentamientos humanos. El rea urbana que en 1940 representaba el 1.8% del territorio de la delegacin, lleg a 9.6% en 1950 y al 96.2% en 1980. La primera fase de construccin de El Rosario inici en 1972, cuando el INFONAVIT plane la edificacin de departamentos de inters social en un rea despoblada entonces en terrenos pertenecientes a la Hacienda de El Rosario. El plan original contemplaba hacerla autnoma en abasto, pago de servicios, educacin y esparcimiento, as como la construccin de avenidas internas que le dieran movilidad (actualmente son visibles las estructuras de los viaductos que traspasaban los edificios). La primera fase de El Rosario 1 tiene edificios diferenciados con nombres de personajes de la historia de Mxico. El modelo urbanstico de El Rosario se apega a los impuestos por Teodoro Gonzlez de Len y Pedro Ramrez Vzquez desde la dcada de los sesenta consistentes en andadores, pasillos y departamentos unifamiliares para cuatro personas. La infraestructura urbana construida en dcadas pasadas actualmente est deteriorada. Con el paso del tiempo fueron agregndose sin control ms secciones con viviendas de distinto tamao, precio y calidad de materiales, lo que ha derivado en un sector sensible y problemtico por su tamao y fisonoma intrincada. La Unidad Habitacional El Rosario es un gran conglomerado de unidades habitacionales compuestas por condominios de inters social ubicada en el norte de la Ciudad de Mxico, en la delegacin Azcapotzalco de la Ciudad de Mxico y el municipio de Tlalnepantla del Estado de Mxico. Por su extensin de 350 hectreas, es la unidad habitacional ms grande de Mxico. 1 2 Esta Unidad contaba en un principio con unas zonas de esparcimiento "Los Lagos que contaban con agua y algunos hasta con lanchas y patos, pero con el crecimiento de la poblacin unos de esos lagos fueron convertidos en estacionamientos y en otros se construyeron mas unidade habitacionales. Estaba planeada adecuadamente, pues tenia los servicios primarios garantizados, los accesos a la educacin en todos los niveles estaban estratgica mente ubicados, la eliminacin de reas recreativas sustituidas por mas casas generaron que los recursos disminuyeran, la demanda educativa aumento pues el crecimiento urbano no se dio a la par con los servicios que la poblacin requiere, las reas de esparcimiento generan un desorden social, pues los jvenes en parte necesitan espacios para recrearse, existan casetas de vigilancia en las reas de esparcimiento las cuales desaparecieron con la construccin de nuevas viviendas, por ende se genera mayor inseguridad y vandalismo, que repercute en la aparicin de jaulas para proteger automviles en los estacionamientos que generan que dan un mal aspecto a la colonia adems de la apata de los vecinos no permite que se uniformen los colores de los edificios. Actualmente enfrenta problemticas por su ubicacin de lmite entre dos entidades, lo que deriva en inseguridad pblica, falta de mantenimiento a edificios as como carencia de infraestructura urbana

DIAGNOSTICO
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El nivel de urbanizacin que presenta la Delegacin Azcapotzalco, en relacin a la Regin Centro del Pas, es considerado como muy alto, al igual que los municipios del Estado de Mxico que colindan con ste y las delegaciones de la denominada Ciudad Central. Esto sita a la delegacin dentro de una porcin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y megalopolitana muy consolidada. El sistema vial regional no tan slo conecta a la delegacin con las demarcaciones vecinas, sino que tambin la convierte en paso obligado de los flujos tanto de vehculos particulares de transporte pblico y de carga hacia y desde los municipios conurbados del Noroeste del Valle de Mxico y de las ciudades de Toluca, Quertaro Tlaxcala, Pachuca y Puebla. La Estacin de Carga de Ferrocarriles Nacionales en Pantaco, le confiere a la Delegacin Azcapotzalco un papel que rebasa el mbito metropolitano ya que es el destino de las rutas de penetracin de carga y obligado de vinculacin con las ciudades de la corona regional mencionadas. La Delegacin Azcapotzalco mantiene una estrecha relacin funcional con los municipios de Tlalnepantla y Naucalpan en el Estado de Mxico. Adems su ubicacin le confiere un papel importante en la vida de los habitantes de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, ya que cuenta con Servicios, Equipamiento y Comercio, que no slo satisfacen las necesidades de la poblacin residente, sino tambin abarcan un amplio radio de influencia de la entidad vecina, englobando a las delegaciones aledaas, Gustavo A. Madero al oriente, Cuauhtmoc y Miguel Hidalgo al sur. La existencia de importantes zonas industriales, la convierten en uno de los principales destinos de viajes, para un sector especfico de trabajadores de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. Es importante recalcar que la Delegacin Azcapotzalco contiene el 37.4%, de el uso del suelo industrial de toda la ciudad; aporta el 3.4% del empleo industrial productivo y es el destino de trabajo para muchos habitantes de la ciudad y de la zona metropolitana. En forma adicional contiene reas con potencial de desarrollo tales como los terrenos del Ex-Rastro de Ferrera, los Almacenes Nacionales de Depsito y la Terminal de Carga de los Ferrocarriles de Pantaco, las cuales en conjunto suman cerca de 150 ha. lo que destinado a el uso de alta tecnologa y servicios dara cabida a cerca de 20,000 empleos adicionales. De conformidad con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, Versin 1996, la delegacin es parte del primer contorno de la ciudad, junto con las delegaciones de A. Obregn, Coyoacn, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa y Cuajimalpa; y agrupa junto con estas demarcaciones el 19.19% del total del equipamiento existente en el Distrito Federal. A pesar de las inversiones que se han realizado en el sector de comunicaciones y transporte, como la ampliacin de las lneas del STC Metro y la construccin de vas de acceso controlado; en la delegacin se detectan una serie de problemas dentro de este rubro que comprenden la falta de continuidad en la red de vas primarias y secundarias, lo que limita la conexin con los municipios conurbados, as como una deficiente fluidez en los principales cruceros de la demarcacin. ASPECTOS DEMOGRAFICOS La poblacin estimada fue en 1995 de 455,042 habitantes; en 1990 la poblacin de la delegacin representaba el 5.76% del total del Distrito Federal. Segn el Conteo de Poblacin y Vivienda 1995 (INEGI, Noviembre. 1995), la poblacin de la delegacin era de 455,042 habitantes. Esta cifra difiere en un 4.13% de la estimacin del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, que consideraba 437,011 habitantes en 1995.

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En el transcurso de la dcada de 1980-1990 la delegacin mostr un decremento de la poblacin, lo que denota un proceso de despoblamiento similar al que se observa en la zona central de la ciudad. En el siguiente cuadro se resumen los principales indicadores demogrficos de la delegacin. Cuadro 1.

FUENTE: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 1996 a/ Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995, INEGI La densidad poblacional en 1990 fue de 127.7 hab/ha; para 1995, como se observa en el Cuadro 1, la densidad poblacional fue muy semejante a la registrada en el Distrito Federal: 131.2 hab/ha, en la delegacin contra 131.5 hab/ha en el Distrito Federal. Cuadro 2. Tasa de Crecimiento

Fuente: INEGI Cuaderno Estadstico, Delegacin Azcapotzalco. 1995. Como se observa en el Cuadro No. 2, la tasa de crecimiento poblacional en la delegacin ha venido disminuyendo a partir de 1970 hasta 1995. Por lo que el ritmo de crecimiento tiende a disminuir, sin embargo se mantiene todava por encima de la tasa de crecimiento del Distrito Federal. En la pirmide poblacional del ao de 1990, destaca el segmento de poblacin joven entre 15 y 19 aos, mientras que en 1980 sobresala la poblacin infantil entre los 5 y 9 aos. Sin embargo, se ha conservado un alto porcentaje de personas jvenes (64%), destacan en particular las mujeres que tienen la mayor participacin relativa en su poblacin. En general, la proporcin de poblacin menor de 15 aos, pas del 44% en 1980 al 28.98% en 1990. La disminucin de la poblacin infantil, incidir en la subutilizacin del equipamiento de educacin bsica en el corto y mediano plazo y una fuerte presin en los ciclos de los niveles medio y superior, as como en la generacin de nuevas plazas de trabajo para los jvenes que se integrarn al mercado laboral. Al analizar la pirmide poblacional con datos de 1995, el comportamiento poblacional contina con la tendencia observada desde 1980. Es decir, se reduce la base de poblacin joven mantenindose sensiblemente en la de edades medianas y ensanchndose en los segmentos de poblacin adulta sin que se recobre la dinmica prevista para el mediano plazo. Tal tendencia supone que la Delegacin Azcapotzalco vea estabilizadas las demandas apremiantes de servicios para nueva poblacin y acrecentadas las de la poblacin en edad de trabajar y de servicios, vivienda y equipamientos para la poblacin adulta. En el largo plazo es de esperarse que la proporcin se mantenga, por lo cual es necesario tomar en cuenta el impacto de este proceso en la distribucin del equipamiento; pero sobre todo, en el otorgamiento de facilidades para la conservacin e incremento de los usos vinculados con las fuentes generadoras de empleo. Cuadro 3. Estructura de la Poblacin, Migracin y Lengua Indgena

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Fuente: INEGI, Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1970, 1980 y 1990. En el cuadro anterior se observa que en 1990, el 22.63% de la poblacin delegacional haba nacido en otra entidad, mientras que en 1970, este grupo representaba el 33.67%, lo que indica una reduccin de la inmigracin. En cuanto a la emigracin, se detect que el 3.45% de la poblacin nacida en la delegacin, vive en otra entidad. La tasa de crecimiento del Distrito Federal para el perodo 90-95 se calcula en 0.52% y para la Zona Metropolitana de 1.7%. De acuerdo a estos datos, la Delegacin Azcapotzalco ocupa el 5o. lugar en expulsin de poblacin, fenmeno que se refleja en zonas abandonadas o subutilizadas que cuentan con dos habitantes por vivienda en promedio. Por otro lado, de acuerdo con la misma fuente, el total de personas que hablan lengua indgena en la delegacin fue de 4,936 habitantes que equivale, al 1.04%. No obstante el reducido porcentaje de poblacin indgena, no debe restarse importancia a la atencin de este sector por representar la tradicin cultural ms antigua. Cuadro 4. Nivel de Instruccin

Respecto al nivel educativo de la poblacin, se tiene que la proporcin de poblacin analfabeta de la delegacin es inferior a la del Distrito Federal; sin embargo, el porcentaje de poblacin con primaria terminada es menor a la del Distrito Federal, mientras que el dato correspondiente a la poblacin con educacin posprimaria, rebasa por mucho a la proporcin del Distrito Federal. Esto se puede explicar por el efecto positivo que han tenido los programas educativos en la poblacin joven, apoyados en una dotacin de equipamiento que ha cubierto de manera satisfactoria la demanda. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS La poblacin en edad de trabajar (12 aos y ms) registrada en la Delegacin Azcapotzalco asciende a 365,084 personas, el 83.5% del total de la poblacin. De ellas, la proporcin de ocupados y desocupados, es similar a la registrada en el Distrito Federal. La Poblacin Econmicamente Activa ocupada era de 165,830 habitantes en 1990, el 5.8% del total del Distrito Federal y representa el 34.9% de la poblacin delegacional total segn el censo de 1990. Dentro de la Poblacin Econmicamente Inactiva, los porcentajes correspondientes a personas dedicadas al hogar y estudiantes, muy semejantes al de los del Distrito Federal, lo que refleja una permanencia de los jvenes, en particular las mujeres, dentro de los sistemas educativos, como se observa en el cuadro siguiente:

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De la Poblacin Econmicamente Activa, el 36.70% se dedica a la actividad industrial y el 59.68% al sector terciario; del cual, el 15.8% se dedica a la actividad comercial y en el sector primario nicamente se desempea el 0.2%.

De acuerdo a los datos anteriores, la mayor proporcin de la PEA se dedica actividades del sector comercial y de servicios, lo que ha incidido en la modificacin de usos habitacionales por comerciales. La actividad industrial emplea 60,860 hab., ubicndose como una actividad preponderante, que adems de tener vital importancia para el desarrollo econmico de la ciudad, provoca serios conflictos de vialidad en la zona, razones que debern tener respuesta en programas de impulso a las zonas industriales y apoyo con programas de vialidad y transporte. En relacin a los grupos de ingreso, se destaca el siguiente cuadro tomado del Censo de Poblacin de 1990

Como se infiere del cuadro anterior, el 41.1% de la PEA percibe de 1 a 2 salarios mnimos, solamente alrededor del 5.87% percibe ms de 5 salarios mnimos y el

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17.9% gana menos de un salario mnimo mensual, lo que significa que el nivel de ingresos de la poblacin de Azcapotzalco es muy bajo. Se ha calculado adems una tasa de subempleo con base en los criterios establecidos en el siguiente cuadro y del cual se puede deducir que existen 25,160 habitantes subempleados, que representan el 5.2% de la poblacin subocupada registrada a nivel Distrito Federal. Es significativo que la poblacin subempleada observada en 1990 dentro de la delegacin (14.7%) es inferior al promedio porcentual del Distrito Federal (16.1%)

En base a los datos anteriores, se puede concluir que la Delegacin Azcapotzalco presenta en general, mejores condiciones en comparacin a los ndices de marginalidad del D.F. Destacan el nivel de consolidacin de la vivienda, cuyos indicadores se encuentran por debajo del promedio, a excepcin de las viviendas sin excusado; lo que se puede explicar por la antigedad de muchas construcciones en los barrios y colonias histricos de la Delegacin. Se distingue tambin una menor proporcin de poblacin analfabeta.

ACTIVIDAD ECONOMICA De acuerdo a las censos econmicos de 1989, con datos de 1988, la poblacin ocupada en los sectores industrial y de servicios y cuyas fuentes de trabajo se localizan en la Delegacin, ascenda a 128,133 personas, es decir que, en la demarcacin trabajaba el 9% de la poblacin econmicamente activa del Distrito Federal ocupada en dichos sectores; proporcin mayor al 5.4% que representa la poblacin de la Delegacin en el total del Distrito Federal. Lo anterior significa que una parte importante de la poblacin econmicamente activa que trabaja en la Delegacin, proviene de otras delegaciones o del Estado de Mxico por su importancia relativa en cuanto a la generacin de empleos dada la concentracin de instalaciones industriales y comerciales. De esta poblacin, el 68.3% se ubicaba en el sector industrial y el 31.7% en el sector terciario, de ste, el 20.6% trabajaba en la actividad comercial. Se puede concluir que un porcentaje importante de la poblacin econmicamente activa que trabaja en la Delegacin, proviene de otras delegaciones del Distrito, como resultado de la alta concentracin de instalaciones industriales y comerciales que se ubican en la Delegacin. La evolucin de los sectores econmicos de la Delegacin se muestra en el siguiente cuadro, con los datos de los Censos Econmicos de 1994.

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Como se puede observar en el cuadro anterior, el sector manufacturero es el que emplea la mayor cantidad de poblacin, adems de generar los ingresos ms altos. Asimismo destaca la importancia del sector manufacturero en el contexto del Distrito Federal, ya que constituye el 24% de la produccin manufacturera total, el 16% de personal ocupado y el 7% de las unidades econmicas de la entidad. El segundo lugar lo ocupa el comercio.
Cuadro 11. DISTRIBUCIN DE LAS UNIDADES ECONMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES

1. Sector manufacturero. Los tres subsectores que agrupan el 68.8% de las unidades econmicas de la delegacin son los de productos alimenticios, bebidas y tabacos; papel, productos de papel, imprentas y editoriales y productos metlicos maquinaria y equipo. Por su importancia a nivel del Distrito Federal destaca el d substancias qumicas y productos derivados del petrleo. Los tres subsectores ms importantes son: productos metlicos, maquinaria y equipo; el de productos alimenticios, bebidas y tabaco; y substancias qumicas, productos derivados del petrleo que en conjunto representan el 73.1% del sector delegacional. La industria metlica y bsica tienen mayor importancia relativa en el Distrito Federal.

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En lo que corresponde a la produccin bruta destacan los tres subsectores arriba mencionados debido a que representan el 76.4% del sector delegacional y de manera especial el de productos alimenticios, bebidas y tabaco por representar el 44.8% del subsector del Distrito Federal. 2. Sector comercio. El comercio al por menor agrupa el 90% de las unidades econmicas de la delegacin y ocupa al 53.3% de personas del sector delegacional. Destaca el comercio al por mayor por significar el 8.4% del total del personal del subsector en el Distrito Federal. En lo que corresponde a ingresos generados el comercio al por mayor genera el 73% del total delegacional. 3. Sector de servicios. Los tres subsectores ms importantes en cuanto a unidades econmicas ya que representan el 74.8% de unidades econmicas de la delegacin son: de servicios educativos de investigacin, mdicos de asistencia social; restaurantes y hoteles; y servicios de reparacin y mantenimiento. Destacando por significar el 6.3% de las unidades del subsector a nivel del Distrito Federal el de servicios de reparacin y mantenimiento. En personal ocupado destacan los subsectores restaurante y hoteles; servicios profesionales tcnicos especializados; y el de servicios reparacin y mantenimiento, debido a que representa el 77.9% del sector delegacional. Sobresale el de servicios de reparacin y mantenimiento por significar el 7.8% del subsector del Distrito Federal. En ingresos generados los tres subsectores antes mencionados son los ms importantes debido a que representan el 76.1% del sector delegacional. Destaca la actividad Servicios de reparacin y mantenimiento que significa el 8.6. del subsector a nivel del Distrito Federal. Las actividades informales de la PEA, en la Delegacin Azcapotzalco son fundamentalmente de tipo comercial, se dan sobre la va publica y tienen un carcter fijo y temporal. Con respecto al comercio informal fijo ste se presenta tanto en avenidas principales como Azcapotzalco y Las Granjas, y en algunas de menor jerarqua como Esperanza, Calle 12, Calle 26 y privada 16 de Septiembre. Por otro lado el de carcter temporal ms profuso en la Delgacin, se presenta tambin en avenidas importantes como Azcapotzalco, Tecpanecos, Calle Central, La Naranja, San Juan Tlihuaca, Jos Cardel, Rafael Buelna, Lerdo de Tejada, Centeotl, Nubia e Irapuato entre otras. No se cuenta con informacin sobre el nmero de personas dedicadas a estas actividades y sus giros. Sin embargo algunos datos de la Secretara de Desarrollo Econmico del Distrito Federal registran el nmero de veces que se instalan a la semana en la Delegacin, los mercados sobre ruedas, los tianguis y el comercio ambulante en trminos de 3, 45 y 4 veces respectivamente.

ASPECTOS SOCIALES
Instalaciones culturales
La cultura no es algo que se le olvide a esta delegacin, cuenta con teatros entre los cuales destaca el Foro Cultural Azcapotzalco mismo que antiguamente funga como cine conocido como Virginia Fbregas, ubicado en la esquina de Avenida Cuitlhuac y la calle Pino en la colonia Aguilera,en algunas ocasiones para recordar la tradicin cinefila se proyectan pelculas en este espacio cultural. 6AM3
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PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO UNIDAD HABITACIONAL EL ROSARIO Tambien cuenta con ocho espacios culturales en donde hay actividades y exposiciones para la poblacion; Casa de la Cultura Azcapotzalco, Casa de la Palabra "Jose Emilio Pacheco", Centro Cultural Ambiental "La hormiguita", Centro Cultural y Recreativo "Parque Tezozomoc", Centro Cultural "Nahui Ollin" y el Foro Cultural Azcapotzalco.

Educacin
En la educacin, la delegacin cuanta con 191 planteles educativos pblicos de nivel bsico, medio, superior y de posgrado; 9 Centros de desarrollo Comunitario; 12 Estancias de Desarrollo Infantil y 4 casas hogar para ancianos, y 3 centros de Educacin Integral. Tambin se cuenta con siete bibliotecas pblicas, a las cuales, en 1998, acudieron 74,751 usuarios, y un archivo histrico.

De nivel Medio Superior

Colegio de Ciencias y Humanidades plantel Azcapotzalco (CCH) de la UNAM Centro de Estudios Cientficos y Tecnolgicos "Narciso Bassols" del Instituto Politecnico Nacional, conocido popularmente como Vocacional 8. Colegio de Bachilleres planteles 1 y 18 (El Rosario y San Juan Tlihuaca) Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (Conalep) planteles Azcapotzalco y Mxico-Canad Centros de Estudios Tecnolgicos Industriales y de Servicios (Cetis) planteles 4 y 33. Preparatoria 'Melchor Ocampo', dependiente del SBGDF

De nivel Superior
Azcapotzalco tambin cuenta con una oferta educativa publica de nivel superior, ejemplo de ello son:

Unidad Azcapotzalco de la Universidad Autnoma Metropolitana que cuenta con reas Sociales y de Ingeniera Unidad Azcapotzalco de la Escuela Superior de Ingeniera Mecnica y Elctrica del Instituto Politecnico Nacional

Educacin a distancia
Entre las actividades est el espacio para los jvenes que cursan el bachillerato, que cuentan con la beca del programa a distancia PrepaSi, en algunos parques los jvenes interactan con personas de diferentes personalidades, etc. Estos parques centros culturales, son apropiados para el patrimonio de la comunidad, ya que se presentan entornos sociales de muy buena categora.

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CENTRO DE ATENCION INTEGRAL A LAS ADICCIONES (CAIA)

Responsable: Margarita Crdova Galvn Domicilio: Calle Emiliano Zapata No. 29, Colonia Providencia, Cdigo Postal 02440 Telfono 17 42 00 17 Capacidad para Internos (Contencin): 20 Hombres y 10 Mujeres Servicios del rea de Rehabilitacin: Desintoxicacin Atencin Mdica Conocimiento de la Enfermedad Lectura Comentada Videos-Debates Actividades Deportivas Retomar Estudios en el Programa del INEA rea de Servicios Digitales e Internet Terapia Grupal Familiar Servicios del rea de Prevencin: Informar a la poblacin sobre las Adicciones y sus Consecuencias Plticas de Prevencin en Escuelas Secundarias, de Nivel Medio Superior, a padres de Familia y a personal docente. Plticas de prevencin a jvenes que trabajan en tiendas de autoservicio de esta demarcacin Actualmente el Centro de Adicciones cuenta con: 22 Internos en proceso de contencin 17 En proceso de medio interno 25 Internos rehabilitados que asisten de manera externa

CENTROS COMUNITARIOS DE SALUD EN AZCAPOTZALCO

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ESPACIOS CULTURALES

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