Proceso de dilogo y negociacin

Pese a que histricamente se reconoce que el precedente oficial de los Acuerdos de Paz de Chapultepec se dio en 1989, hubo negociaciones previas que sin dar mayores resultados, sentaron las bases para las negociaciones formales y productivas.13

[editar] Primeras negociaciones

Los Acuerdos de Paz fueron el resultado de un largo proceso de negociacin entre el Gobierno y el FMLN que se haba iniciado a mediados de la dcada de los 80. Los primeros encuentros de dilogo se desarrollaron en La Palma, Chalatenango el 15 de octubre de 1984;14 Ayagualo, La Libertad el 30 de noviembre de 1984; Sesori, San Miguel el 19 de septiembre de 198615 y la Nunciatura Apostlica de San Salvador el 4 de octubre de 1987 entre el presidente Jos Napolen Duarte y funcionarios gubernamentales con delegados de la dirigencia del FMLN.16 Aunque en los primeros encuentros de dilogo no se consigui ningn acuerdo concreto, se logr poner sobre la mesa la posibilidad de una solucin negociada al conflicto.17

Ronda de La Palma, Chalatenango: el 15 de octubre de 1984 hubo un primer acercamiento entre las partes en conflicto en la ciudad nortea de La Palma. Dicha reunin dio como resultado el "Comunicado Conjunto de La Palma";18 la delegacin del Gobierno fue integrada por el Presidente de la Repblica; por su parte, la delegacin de la guerrilla fue encabezada por el Doctor Guillermo Manuel Ungo y actuando como moderador monseor Arturo Rivera y Damas, Arzobispo de San Salvador.19 La declaracin fue escueta y vaga; sin acuerdos firmes y con el nico logro de constituirse en un acercamiento poltico.13 Ronda de Ayagualo: se dio el 30 de noviembre de 1984, en Ayagualo, departamento de la Libertad. Las comisiones fueron presididas por el doctor Abraham Rodrguez y el doctor Rubn Zamora, por el gobierno y la guerrilla respectivamente.20 Como mediadores se presentaron los moseores Arturo Rivera y Damas, Giacomo Otonello y Gregorio Rosa Chvez.19 En dicha reunin se emiti el "Comunicado Conjunto de Ayagualo", el cual manifestaba la disponibilidad al dilogo entre las partes y el compromiso de continuar negociando13 Ronda de Sesori: se haba fijado para el 19 de septiembre de 1986 y los representantes del gobieron y la guerrilla fueron Rodolfo Antonio Castillo Claramount y Jorge Villacorta respectivamente; siempre bajo la mediacin de monseor Rivera y Damas.19 Sin embargo, no se realiz por un quiebre en las negociaciones. Fue hasta varios meses despus que se reanud el proceso en una reunin privada en Panam, donde se acord la evacuacin al exterior de 42 lesionados de guerra del FMLN el da 29 de enero de 1987 y el canje del Coronel Omar Napolen valos por 57 guerrilleros detenidos.13 Ronda de la Nunciatura: se llev a cabo el 4 y 5 de octubre de 1987. Bajo la ya acostumbrada mediacin de monseor Rivera y Damas,19 represent al gobierno Fidel Chvez Mena y a la guerrilla, Salvador Samayoa.21 En dicha reunin se emiti el "Comunicado Conjunto de la Tercera Reunin de Dilogo",22 el cual expresaba la voluntad de buscar un cese al fuego y de respaldar las decisiones tomadas por el

Grupo Contadora (Colombia, Mxico, Panam y Venezuela),13 el cual buscaba la pacificacin en Centroamrica.23

[editar] Intervencin internacional Intervencin internacional

En junio de 1989, el gobierno del presidente Alfredo Cristiani, convoc a una reunin de dilogo que se realiz el 15 de septiembre de ese ao en la Ciudad de Mxico; all se acord la solicitud conjunta de mediacin dirigida al Secretario General de Naciones Unidas, Javier Prez de Cullar quin tras consultar al Consejo de Seguridad, nombr como representante especial al peruano lvaro de Soto.24 El 11 de noviembre de 1989, el FMLN lanz una ofensiva general para demostrar su fuerza militar.25 La ofensiva fue contenida por la Fuerza Armada, que sin embargo sufri gran cantidad de bajas. Tras esta batalla, muchos analistas consideraron demostrada la imposibilidad de la victoria militar de cualquiera de las dos partes en contienda.26 27 28 11

[editar] Acuerdos para la negociacin

El 4 de abril de 1990, se celebr una reunin de dilogo en Ginebra, Suiza, donde se firm un acuerdo que fij el conjunto de normas a seguir en el proceso de negociacin y se estableci la voluntad de ambas partes, Gobierno y FMLN, de alcanzar una solucin negociada y poltica al conflicto blico. Adems, se fijaron los objetivos de la negociacin: 1. 2. 3. 4. Terminar el conflicto armado por la va poltica; Impulsar la democratizacin del pas; Garantizar el irrestricto respeto a los derechos humanos; Reunificar a la sociedad salvadorea.24 29

El 21 de mayo de 1990, en una nueva reunin en Caracas, Venezuela, se estableci la agenda general de negociaciones y los temas que seran sometidos a discusin.24 Se crearon dos delegaciones negociadoras: la gubernamental formada por David Escobar Galindo, Abelardo Rodrguez, Oscar Santamara, el militar Mauricio Ernesto Vargas y la del FMLN formada por los comandantes guerrilleros Schafik Handal, Joaqun Villalobos, Salvador Snchez Cern, Eduardo Sancho Castaneda, Francisco Jovel, Salvador Samayoa, Nidia Daz y Juan Ramn Medrano, Ana Guadalupe Martnez, Roberto Caas.17 29