Tee Ssi Jec 124 2012 Alma Delia

TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO SALA DE SEGUNDA INSTANCIA JUICIO ELECTORAL CIUDADANO EXPEDIENTE: TEE/SSI/JEC/124/2012.
ACTOR: MARTN VZQUEZ REYES. AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO. TERCERO INTERESADO: GUERRERO NOS UNE COALICIN
MAGISTRADA PONENTE: MTRA. ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ. JUEZ INSTRUCTOR: SAGAL. SAUL BARRIOS
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a doce de junio de dos mil doce. VISTOS para resolver los autos del expediente TEE/SSI/JEC/124/2012, relativo al Juicio Electoral Ciudadano promovido por el ciudadano MARTIN VAZQUEZ REYES, por su propio derecho y en su carcter de aspirante a regidor del Partido de la Revolucin Democrtica, por el Municipio de Olinal, Guerrero, en contra del Acuerdo 054/SE/21-052012, MEDIANTE EL CUAL SE OTORGAN REGISTRO DE
CANDIDATOS A DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA Y DE INTEGRANTES DE LAS PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES, por cuanto hace a la lista de regidores postulada por la coalicin Guerrero nos une, en particular de los ciudadanos que integran las planillas de regidores CC. Isay Rosendo Snchez, primer regidor propietario, Aracely Pantalen Moreno, segundo regidor propietario y Rosendo Bello Mondragn, y R E S U L T A N D O: De conformidad con lo expresado en el escrito de demanda, as como de las constancias que obran en el expediente, se desprende:
TEE/SSI/JEC/124/2012
I. Emisin de la convocatoria. Con fecha veintisis de enero de dos mil doce, en sesin del Primer Pleno del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, se aprob LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE VEINTIOCHO DIPUTADOS LOCALES DE MAYORIA RELATIVA, Y DIECIOCHO DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL; Y OCHENTA Y UN PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS MUNICIPALES DE PRESIDENTES, SNDICOS Y REGIDORES DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA.
II.- Observaciones a la Convocatoria. Con fecha once de febrero del ao dos mil doce, la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, emiti el Acuerdo nmero ACU-
CNE/02/133/2012, MEDIANTE EL CUAL EMITEN OBSERVACIONES A LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y CANDIDATAS A LOS CARGOS DE VENTIOCHO DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DIECIOCHO DIPUTACIONES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL;
PRESIDENTES, SNDICOS Y REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.
III. Solicitud de Registro. Con fecha veinticuatro de febrero de dos mil doce, el actor Martin Vzquez Reyes present solicitud de registro y documentacin como integrante de la planilla 10 al cargo de Regidor por el principio de Mayora Relativa al Ayuntamiento de Olinal, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica.
IV.- Aprobacin de registro de precandidatos a regidor. Menciona el actor que por ACUERDO ACU-CNE/03/218/2012, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE SOBRE LAS SOLICITUDES DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN
DEMOCRTICA PARA LA SELECCIN DEL PROCESO INTERNO AL CARGO DE REGIDORES EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO, de fecha seis de marzo del ao en curso, se aprob el registro del actor como precandidato a regidor.
V. Jornada Electoral. Aduce el actor que el veinticinco de marzo del ao en curso, debi tener verificativo la Jornada Electoral para elegir candidatos a los Ayuntamientos y Congreso del Estado y que dicho evento no se llev a cabo.
VI.- Aprobacin de la coalicin por parte del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica. Con fecha diecisis de abril del ao que transcurre, el Pleno del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, aprob la constitucin de la Coalicin Guerrero nos Une, conformada por los Partidos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo.
VII.- Aprobacin del Convenio de constitucin de la Coalicin Guerrero nos Une por parte de Consejo General del Instituto Electoral del Estado. Mediante Resolucin 014/SE/27-04-2012, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprob el registro de la coalicin conformada por los partidos polticos: de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, en veinticuatro municipios y once distritos electorales denominada, Guerrero nos Une, convenio en el que se incluy al Municipio de Olinala, Guerrero.
VIII.- Resolutivo del Pleno de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero nos Une. Mediante resolutivo de fecha quince de mayo del dos mil doce, la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero nos Une, aprob la designacin de candidatos a Presidente Municipal, Sndicos y Regidores en el Municipio de Olinal, Guerrero.
IX. Presentacin de solicitud de registros. Mediante escrito de fecha dieciocho de mayo del ao que transcurre, el Representante de la Coalicin ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, solicit al Instituto Electoral, el registro de las candidaturas a los Ayuntamientos del Estado de Guerrero, entre stos el de Olinala, Guerrero.
X.- Aprobacin de los Registros a Regidores por parte del Consejo General del Instituto Electoral del Estado. Mediante Acuerdo 054/SE/21-05-2012 RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA,
PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL,
PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE
GUERRERO, de fecha veintiuno de mayo del ao dos mil doce, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprob el registro de frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el
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principio de representacin proporcional, presentadas por la Coalicin Guerrero nos Une. XI. Juicio Electoral Ciudadano. Mediante escrito de fecha veinticinco de mayo del dos mil doce y presentado a las veintitrs horas con cincuenta y siete minutos del mismo da, el ciudadano MARTN VZQUEZ REYES, present demanda de Juicio Electoral Ciudadano ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en contra del Acuerdo 054/SE/21-05-2012, relativo al REGISTRO DE CANDIDATOS A DIPUTADOS DE MAYORIA RELATIVA Y DE INTEGRANTES DE LAS PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES.
XII. Trmite y remisin de expediente. Cumplido el trmite del Juicio Electoral Ciudadano, mediante oficio nmero 1261/2012, de fecha veinte de mayo del ao dos mil doce, el ciudadano Carlos Alberto Villalpando Milin, Secretario General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en cumplimiento al artculo 22 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, remiti a este rgano Jurisdiccional, el expediente integrado con motivo de la demanda de Juicio Electoral Ciudadano promovido por el ciudadano MARTN VZQUEZ REYES, en contra del Acuerdo 054/SE/21-05-201.
XIII. Turno de expediente del Juicio Electoral Ciudadano. Mediante oficio SSI/727/2012, de fecha veintinueve de mayo del ao en curso, el Magistrado Presidente de este Tribunal, Licenciado J. Jess Villanueva Vega, en cumplimiento al acuerdo de fecha veintinueve de mayo del ao en curso, remiti a la Magistrada Alma Delia Eugenio Alcaraz, Titular de la Primera Sala Unitaria, el expediente nmero TEE/SSI/JEC/124/2012, formado con motivo del Juicio Electoral
Ciudadano en estudio, para los efectos previstos en el Libro Cuarto de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado Guerrero, relacionado con el artculo 23.
XIV. Acuerdo de recepcin del expediente y requerimiento. Por provedo de fecha tres de junio de la presente anualidad, la Magistrada Ponente tuvo por recibido el expediente nmero TEE/SSI/JEC/124/2012, formado con motivo del Juicio Electoral Ciudadano promovido por el ciudadano MARTN VZQUEZ REYES, ordenndose requerir al ciudadano Ramiro Alonso de Jess, acreditara la personera con la que comparece a juicio, habindose dado cumplimiento en los trminos requeridos mediante auto de fecha cinco de junio de dos mil doce.
XV. Segundo requerimiento. Mediante auto de fecha seis de junio de dos mil doce, se orden requerir diversas documentales a la autoridad responsable, las cuales fueron ofrecidas por la coalicin Guerrero nos une, en su carcter de tercero interesado.
XVI. Acuerdo relativo al cumplimiento del requerimiento, admisin, cierre de instruccin y formulacin del proyecto de resolucin. Por auto de fecha siete de junio del dos mil doce, la Magistrada Ponente de la Sala de Segunda Instancia de este Tribunal, con fundamento en el artculo 23 fraccin VI de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero nmero 144, orden la admisin del Juicio Electoral Ciudadano que nos ocupa al reunir los requisitos de Ley, por lo que, al estar sustanciado el expediente, declar el cierre de instruccin y orden formular el proyecto de resolucin para someterlo a la consideracin de los Magistrados Integrantes de la Sala de Segunda Instancia, y
CONSIDERANDO
PRIMERO. Jurisdiccin y Competencia. La Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, tiene jurisdiccin y competencia para conocer y resolver el Juicio Electoral Ciudadano, en trminos de lo dispuesto por los artculos 25 prrafos vigsimo quinto, vigsimo sexto y vigsimo octavo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, 1, 2, 3, 4 fraccin V, 9, 26, 27, 29, 38 fraccin II, 98, 99, 100 y 101 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, 1, 2, 3, 4, fraccin III inciso c), 14 y 15 fraccin V de la Ley Orgnica del Tribunal Electoral del Estado.
SEGUNDO. Requisitos de procedencia del Medio de Impugnacin. La sala resolutora se aboca analizar si el medio de impugnacin rene los requisitos de procedibilidad previstos en los artculos 11, 12, 17 fraccin II de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.
a) Oportunidad. El juicio fue promovido oportunamente, en razn de que el acto reclamado se hizo consistir en el Acuerdo 054/SE/21-05-2012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, de fecha veintiuno de mayo del ao dos mil doce, RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE
AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA

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SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO, luego entonces, el trmino para recurrir la resolucin de referencia, en trminos de la certificacin que suscribe el Secretario General del Instituto Electoral del Estado, le transcurri del veintids al veinticinco de mayo del dos mil doce, asegurando el actor haberse enterado del acto el da veintitrs de mayo del dos mil doce, a travs de la pgina de internet del Instituto Electoral del Estado, por lo que su presentacin se encuentra dentro del plazo de los cuatro das a que hacen referencia los artculos 101 en relacin con el 11 de la ley de la materia, que a la letra dicen:
Artculo 101. EL Juicio Electoral Ciudadano solo se presentar, sustanciar y resolver en los trminos de las Reglas Comunes Aplicables a los Medios de Impugnacin, Previstas en el Ttulo Segundo esta (sic) ley. Artculo 11. Los Medios de impugnacin previstos en esta ley, debern presentarse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aquel en que se tenga conocimiento del acto o resolucin impugnada, o se hubiere notificado de conformidad con la ley aplicable, salvo las excepciones ordenamiento. previstas expresamente en el presente
b) Legitimacin e inters jurdico. El presente Juicio fue promovido por parte legtima, conforme a lo dispuesto por el artculo 99 fraccin IV de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero Nmero 144, el cual establece:
Artculo 99. El juicio ser promovido por los ciudadanos con inters legtimo en los casos siguientes: I.
IV. Considere que un acto o resolucin de la autoridad responsable, es violatoria de cualquier otro de sus derechos poltico- electorales o de militancia partidista.
El juicio que nos ocupa, es promovido por el ciudadano MARTN VZQUEZ REYES, en su carcter de precandidato al cargo Regidor por el principio de Mayora Relativa del Ayuntamiento de Olinal, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, segn consta en los autos de los juicios que se resuelve por lo tanto cuenta con legitimacin para reclamar a travs de la presente va. Asimismo posee inters jurdico porque su derecho para impugnar lo hace depender de la afectacin a sus derechos polticos-electorales de ser votado al ser excluido de la lista de regidores del ayuntamiento de Olinal, Guerrero.
c) Forma. El medio de impugnacin se present por escrito ante la autoridad responsable, hacindose constar el nombre del actor, el domicilio para or y recibir notificaciones y las personas autorizadas para ello. En el referido ocurso tambin se identifica el acto impugnado y la autoridad responsable; se mencionan los hechos en que se basa la impugnacin; los agravios que le causan; los preceptos presuntamente violados; y se hacen constar tanto el nombre como la firma autgrafa del impetrante.
d) Principio de definitividad. Para dar cumplimiento al principio de definitividad, los artculos 25 prrafo trigsimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero y 100 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, establecen:
ARTCULO 25
Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccin del Tribunal por violaciones a sus derechos por el Partido Poltico al que se encuentre afiliado, deber haber agotado previamente las instancias de solucin de conflictos previstas en sus normas internas. La Ley establecer las reglas y plazos aplicables.
Artculo 100. El Juicio Electoral Ciudadano solo ser procedente cuando el actor haya agotado todas las instancias previas y realizado las gestiones necesarias para estar en condiciones de ejercer el derecho poltico-electoral presuntamente violado, en la forma y en los plazos que las leyes y la normatividad intrapartidaria respectivas establezcan para tal efecto.
En esencia, los artculos invocados establecen que el Juicio Electoral Ciudadano slo ser procedente cuando se haya cumplido con el principio de definitividad. En este sentido, el agotamiento de las instancias previas est impuesto legalmente como una carga procesal y un requisito de procedibilidad, necesario para acudir a la jurisdiccin del Estado en defensa de los derechos que se estimen vulnerados, lo que en la especie se ha colmado, toda vez que no existe recurso alguno que agotar en contra del acto que se impugna.
e) Intervencin del Tercero Interesado. En relacin al escrito del ciudadano Ramiro Alonso de Jess, en su carcter de representante del Coalicin Guerrero nos Une, cuya personalidad se acredit en trminos de la constancia expedida por el C. Carlos Alberto Villalpando MiIin, Secretario General del Instituto Electoral del Estado, de fecha once de mayo de dos mil doce, en la que se hace constar que en los archivos del rgano electoral administrativo, se encontr que el C. Ramiro Alonso de Jess, se encuentra acreditado como representante propietario de la citada coalicin, documental a la que se otorga valor probatorio pleno de conformidad con lo previsto por el artculo 20 prrafo segundo de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado
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de Guerrero. Ahora bien, el inters jurdico del tercero interesado Coalicin Guerrero nos Une se deviene en virtud de que el acto de autoridad se surte a partir de la solicitud de registro de candidatos que presentara, de ah que tenga un inters incompatible con el actor en la preservacin del acto, cuya intervencin se da de conformidad con lo previsto por el artculo 16 fraccin lll de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.
SEGUNDO.- Causales de improcedencia. Del anlisis de las constancias del expediente, se aprecia que la autoridad responsable y los terceros interesados hacen valer en esencia las mismas causales de improcedencia, que hacen consistir en:
La falta de inters jurdico para comparecer al medio de impugnacin en estudio, el cual fue analizado al valorar los requisitos de procedibilidad del presente juicio.
De igual modo, el presidente del aludido Consejo General en su informe circunstanciado, aduce que se actualiza la causal de improcedencia prevista en el artculo 14 fraccin V de la normativa procesal electoral, consistente en que el acto reclamado se ha consumado de un modo irreparable, causal que ser objeto del estudio de fondo del juicio.
Por otra parte, la autoridad responsable considera que el ciudadano MARTN VZQUEZ REYES, no agot las instancias previas
establecidas por la ley de la materia y que ello debe entenderse como un consentimiento del acto impugnado, por lo que estima que ha quedado sin materia el presente medio de impugnacin, circunstancia que prevn
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los artculos 14, fracciones III y V, y 15, fraccin II, de la ley adjetiva electoral local, como causales de improcedencia, causal que de igual manera es objeto del estudio de fondo del presente.
Por su parte los terceros interesados Isay Rosendo Snchez y Coalicin Guerrero nos Une hacen valer las causales de improcedencia previstas por el artculo 14 fraccin III, consistentes en el consentimiento del acto y la falta de inters jurdico de la actora, sobre el primer argumento, debe decirse que dicho estudio ser motivo de anlisis al momento de realizarse el fondo del asunto; por lo que respecta a la falta de inters jurdico, debe remitirse a lo argumentado respecto del cumplimiento de los requisitos del juicio. Por otra parte, del anlisis pormenorizado del expediente que se resuelve, este rgano jurisdiccional no advierte de oficio la actualizacin de alguna causal de improcedencia. CUARTO. Del contenido del Juicio Electoral Ciudadano, Informe Circunstanciado y Escrito de solicitud de informacin.
a)
El contenido de la Demanda de Juicio Ciudadano presentado por el

C. MARTIN VAZQUEZ REYES, por mi propio derecho y en mi calidad de aspirante a regidor de la planilla nmero diez, pon el Partido de la Revolucin Democrtica por el municipio de Olinal, Guerrero, personalidad que tengo debidamente reconocida por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, asimismo, la acredito con la documental consistente en el acuse del recibo original de fecha 24 de febrero del presente ao, de mi solicitud de registre cabio precandidato a regidor, la cual corre agregada al presente escrito como Anexo 01 comparezco ante ustedes para expresar:
Actor.
Que con fundamento los artculos 1, 35 fraccin II, 41 fraccin VI, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 25, de la Constitucin Poltica del Estado de Guerrero; 1, 3, 4 fraccin V, 11, 12, 21, 22, 98, 99, 101 de la Ley General del Sistema de Medios
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de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, vengo en tiempo y forma a interponer Juicio Electoral Ciudadano, y para dar cumplimiento al artculo 12 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, manifiesto lo siguientes: REQUISITOS DE PROCEDENCIA NOMBRE DEL ACTOR.- Ha quedado sealado en el proemio del presente escrito.
1. 2.
DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR NOTIFICACIONES.- se seala como domicilio para or y recibir notificaciones el ubicado en calle Amado Nervo numero 5 primer piso, Despacho Dos de la colonia Centro de esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero; y autorizando para tal efecto, a los CC. ISRAEL ZEFERINO REYES Y JOSE PABLO VAZQUEZ JIMENEZ. RESOLUCIN QUE SE IMPUGNA.- El acuerdo 054/SE/2105-2012, mediante el cual se otorgan REGISTRO DE CANDIDATOS A DIPUTADOS DE MAYORIA RELATIVA Y DE INTEGRANTES DE LAS PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES por cuanto hace a la lista de regidores que postulaba por la Coalicin Guerrero nos Une en particular los ciudadanos que integran la planilla de regidores, se integra por los CC. Isay Rosendo Snchez, primer regidor propietario, Aracely Pantaleon Moreno, segundo regidor propietario y Roberto Bello Mondragn. Lo
3.
anterior en virtud de que de forma ilegal se designaron los candidatos a regidores propietarios y suplentes a personas que no fueron registrados por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, violentando con ello mi derecho de participar en el proceso interno de seleccin de candidatos de eleccin popular gue debi de realizarse el 25 de marzo de2012.
4. FECHA EN SE TUVO CONOCIMIENTO DEL ACTO.-El da 23 de mayo del ao encurso, a travs de la pgina de Internet que tiene el Instituto
Electoral del Estado de http://www.ieegro.org.mx/ Guerrero, con la direccin siguiente:
AUTORIDAD RESPONSABLE.- Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, derivada de la indebida solicitud de registro formulada por la Coalicin Guerrero Nos Une, de la planilla y lista de regidores que postula en el Municipio de Olinal, Guerrero. El ilegal error en que incurre el Consejo General del Instituto Electoral de Guerrero, se deriva de la falacia declarada por la Coalicin Guerrero nos Une, en el sentido de que los candidatos fueron seleccionados de conformidad con su normatividad y de los partidos Coaligados. Lo anterior es as, dado que el da 25 de marzo del presente ao, no huboeleccin en el municipio de Olinala, conforme lo marcaba la convocatoria interna del PRD, pero ahora aparece registradas como candidatos a personas que ni siquiera participaron en el proceso interno, despojndome con ello mi derecho ser electo para alcanzar la candidatura de regidor propietario
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HECHOS 1.- Con fecha 26 de enero de 2012, se realiz el primer pleno extraordinario del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin
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Democrtica en Guerrero, en el que se aprob la LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCION DE VEINTIOCHO DIPUTADOS LOCALES DE MAYORIA RELATIVA, DIECIOCHO DIPUTADOS DE REPRESENTACION PROPORCIONAL Y OCHENTA Y UN PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS MUNICIPALES DE PRESIDENTES, SINDICOS,Y REGIDORES DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA. 2.- Con fecha 11 de febrero de 2012, la mesa directiva del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, publico en la pgina de WEB http://www.prd.qob.mx. portal oficial del Partido de la Revolucin Democrtica y en el diario El sur la convocatoria para elegir VEINTIOCHO DIPUTADOS LOCALES DE MAYORIA RELATIVA, DIECIOCHO DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL Y OCHENTA Y UN PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS MUNICIPALES DE PRESIDENTES, SINDICOS, Y REGIDORES DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRATICA. 3. Con fecha 24 de febrero de 2012, acud a solicitar mi registro ante la Comisin Nacional Electoral del PRD en las oficinas en avenida alemn numero ochenta de la ciudad de Chilpancingo, encabezando el suscrito la planilla diez como aspirante a participar en la eleccin interna para candidato de regidor por el municipio de Olinalapor el Partido de la Revolucin Democrtica. 3. El da 6 de marzo del ao en curso, la Comisin Nacional Electoral emite el ACUERDO ACU-CNE/03/218/201 , MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE SOBRE LASSOLICITUDES DE REGISTR DE PRECANDIDATOS D.EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA PARA LA SELECCIN DEL PROCESO INTERNO AL CARGO DE REGIDORES EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO. Mediante el cual se me otorga el registro como precandidato a regidor por el municipio de Olinal, Guerrero, bajo el folio numero 10. Visible en la pgina de internet htt /cn.prd.org.mx/administrator/acuerdos/c.. 4. El 25 de marzo del ao en curso, tenia que tener verificacin la jornada electoral para elegir candidatos de los Ayuntamientos y Congreso del Estado, dicho evento no se llevo a cabo en el municipio de Olinala, Guerrero; en razn de que no se instalaron las urnas tal como lo sealaba la convocatoria interna para desarrollarse el 25 de marzo del presenta ao. 5.-Como puede darse cuenta el 25 de marzo del presente ao, en el municipio de Olinal Guerrero no hubo jornada electoral de acuerdo a la convocatoria. 7.- Con fecha 23 de mayo del ao en curso, me entere en la pagina de internetieegro.org.mx, del IEEG de que en la Coalicin Guerrero Nos Une, aparecen registradas personas, que ni siquiera participaron en el proceso interno del PRD y mucho menos aparecen candidatos de otros partidos que no sea el PRD, es decir que toda la planilla es de militantes del PRD, vulnerndome de mi derecho de ser votado, del cual el partido estaba obligado a respetar y registrarme, pero da el caso que no fui registrado ante el Instituto Electoral del Estado, sino por el contrario indebidamente se registraron a los CC. Isay Rosendo Snchez, Aracely Pantalen Moreno, y Roberto Bello Mondragn, este hecho es a todas luces ilegal y transgrede a mi persona mi derecho de ser votado en las elecciones populares, que consagra nuestra constitucin general, Lo anteriormente expuesto y fundado, causa en mi esfera jurdica los siguientes: AG R A VIO S
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PRIMER AGRAVIO. FUENTE DEL AGRAVIO: Lo constituye el hecho de que el suscrito no fui registrado en la planilla de la Coalicin Guerrero Nos Une, en el Municipio de Olinala, Guerrero; a pesar de haberme inscrito en el proceso interno de mi partido, en donde no hubo eleccin interna el da 25 de marzo de 2012, por lo que estaba obligado el PRD a regstrame en el proceso Constitucional y no as los CC. Isay Rosendo Snchez, Aracely Pantalen Moreno, y Roberto Bello Mondragn Por lo que mi reclamo de figurar en la lista candidatos a regidores del municipio de Olinal es legal y al no respetar y restringirme el derecho de ser elegido en una eleccin constitucional que harn de renovarse el poder municipal, afecta mi esfera jurdica, dado que se merma gravemente mis derechos poltico electorales como ciudadano, as como mi derecho a organizarme para participar en los asuntos pblicos y mis derechos como militante del PRD, de igual forma, en mi perjuicio se contraviene lo estipulado en los artculos 1, 14, 35 fraccin II, 41 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 72 fraccin V de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado y la clausula octava del Convenio de Coalicin Guerrero Nos Une. ARTCULOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES VIOLADOS. Se violan en mi perjuicio los artculos 1, 14, 35 fraccin II, 41 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 72 fraccin V de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del estado y las clausulas Sptima y Octava del Convenio de Coalicin Guerrero Nos Une. CONCEPTO DEL AGRAVIO: Lo constituye el hecho de que fui excluido del registro ante Instituto Electoral del Estado de Guerrero, elle en razn de que el Consejo General del Instituto Electoral estaba obligado a revisar para ajustarse al marco constitucional y electoral todo registro solicitado ante dicha instancia, al omitir esta obligacin esta cayendo en una grave violacin a los principios rectores electorales; en virtud de que el acto que se combate es ilegal, en razn de que el suscrito fui excluido para participar como candidato a regidor en la eleccin constitucional en la que renovar en el poder municipal, y al no hacerlo, con ello se vulneran mis derechos constitucionales por parte del rgano responsable en razn de que es su obligacin actuar apegado al marco constitucional y electoral concretamente se violenta en mi contra lo regulado por la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos en sus artculos: Artculo 1. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. (...) Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente b) En el ejercicio de la funcin electoral, a cargo de las autoridades electorales, sean principios rectores los de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad y objetividad; c) Las autoridades que tengan a su cargo la organizacin de las elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las controversias en la materia, gocen de autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones;
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Como se desprende de lo descrito' en los numerales puntualizados todo ciudadano tenemos la garanta de disfrutar de todas y cada una de las prerrogativas que nos otorga la constitucin general y que la misma debe ser observada por toda autoridad en el momento de emitir cualquier resolucin o mandato, es decir que todo acto de autoridad debe estar regulada por nuestra mxima carta constitucional. Asimismo todos los ciudadanos tenemos la garanta de ser votados en las elecciones populares, pero en el caso que nos ocupa se est violentando esta garanta constitucional, en razn de que el suscrito fui excluido en el proceso de registro de la Coalicin Guerrero Nos Une. De lo anterior se desprende que en el caso que nos ocupa me fue vulnerado de manera flagrante a mis garantas por parte del Consejo general del Instituto Electoral mi derecho a ser votado en un proceso de eleccin constitucional, al se omitir la revisin de la solicitad de registro de candidatos presentado por mi partido, y con ello me perjudican porque el suscrito no se me dio la oportunidad de ser votado. Al no observar los referidos numerales por parte del Consejo General del Instituto Electoral del Estado es obvio que violenta en mi contra dichos preceptos, en virtud de que es su obligacin revisar todos y cada uno de los documentos de solicitud que las coaliciones presentan y de que los mismos se ajusten a sus normas partidarias internas, para no violentar los derechos fundamentales de sus militantes y en el caso que se combate el Consejo General del Instituto Electoral del Estado inobservo los principios rectores del derecho electoral: certeza, imparcialidad, independencia, legalidad y objetividad; al omitir la revisin rigurosa de cada una de las solicitudes de la planilla y lista; de regidores del Municipio de Olinal, ya que es obligacin de toda autoridad verificar toda documentacin que conozca y en este no fui registrado en la planilla de la Coalicin Guerrero Nos Une, en el Municipio de Olinala, Guerrero; a pesar de haberme inscrito en el proceso interno de mi partido, en donde no hubo eleccin interna el da 25 marzo de 2012; vulnerando con ello mis derechos poltico- electorales. Con la transcripcin anterior es evidente que el acto de exclusin del que soy objeto en el no tener derecho de ser votado en la eleccin en la lista de regidores del municipio de Olinal, es un acto a todas luces ilegal y fuera de la legalidad electoral en que se cie todo proceso electivo y se contraviene de manera flagrante en el acto dado que fui excluido de competir para ser candidato a regido; luego entonces la autoridad responsable comete un grave error de no verificar la solicitud presentada por mi partido, en virtud de que el mismo declaro bajo protesta de decir verdad que quienes se establecido, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. t () Artculo 35. Son prerrogativas del ciudadano: I. Votar e las elecciones populares; II. Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular, y nombrado para cualquier otro empleo o comisin, tendiendo las calidades que establezca la ley; () Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los
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Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. IV. La ley establecer los plazos para la realizacin de los procesos partidista listas de seleccin y postulacin de candidatos a cargos de eleccin popular,
La duracin de las campaas en el ao de elecciones para Presidente de

la Repblica, senadores y diputados federales ser de noventa das; en el ao en que slo se elijan diputados federales, las campaas durarn sesenta das. En ningn caso las precampaas excedern las dos terceras partes del tiempo previsto para las campaas electorales. La violacin a estas disposiciones por los partidos o cualquier otra persona fsica o moral ser sancionada conforme a la ley. Artculo 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podr reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo individuo. Los poderes de los Estados se organizarn conforme a la Constitucin de cada uno de ellos, con sujecin a las siguientes normas: (...)
IV.
Las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garantizarn que: () encuentran registrados como candidatos a regidores propietarios no fueron electos conforme a la convocatoria dado que hubo una eleccin directa interna, por lo que el Consejo General del Instituto Electoral del estado cometi una flagrante violacin a mi derecho de poder ser votado en las elecciones populares y que se cumplieran cada uno de los aspectos legales que deben observar los partidos polticos al postular candidatos de eleccin popular, por lo que debe ordenarse que el suscrito fui precandidato y tengo el derecho de participar como candidato en el municipio de Olinal, Guerrero. SEGUNDO AGRAVIO. FUENTE DE AGRAVIO.- Lo genera la violacin al artculo 14, 16, 17, 41, de la Constitucin General d los Estados Unidos Mexicanos; 1, 17 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 72 fraccin V de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, la Clausula Octava del Convenio de Coalicin Guerrero nos Une y que establecen los principios fundamentales que rigen el marco de accin de la autoridades se encuentra limitado ha hacer exclusivamente lo que la ley les permite. Por lo que el acto que se combate el no responsable registra los candidatos de la coalicin Guerrero nos Une, sealado que la coalicin no cumple los requisitos establecidos en la clausula octava, ni lo establecido por el artculo 72 fraccin V de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, contraviniendo a los principios establecidos en los preceptos antes citados. Por otra parte, me causa agravio la inobservancia por parte de las responsables del imperativo de regir todos sus actos con base en los
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principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad, equidad y profesionalismo.
ARTICULOS COSTITUCIONALES YLEGALES VIOLADOS.- 14 y 17 de laConstitucin General de los Estados Unidos Mexicanos; los artculos 73 fraccin VIII del Convenio de Coalicin y 72 fraccin V de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero. CONCEPTO DE AGRAVIO. El sistema jurdico por antonomasia es un orden legal que se encuentra sustentado en un estado de derecho, concepto que representa su esencia y justificacin misma; sin embargo, muchas veces, tal concepto es tergiversado e incluso pervertido, por lo que me cio al concepto de Estado de Derecho, que significa la materializacin de los principios fundamentales que rigen la vinculacin entre la autoridad y el particular o gobernado, lineamientos que consisten en el deber jurdico de que la autoridad slo puede realizar aquello que expresamente la ley le permite, en contraste con el gobernado que puede realizar todo aquello que no le est prohibido. Esta aseveracin nos conduce a apreciar que el marco de accin del particular es mucho ms grande que el de la autoridad. Cuestin distinta a la de las autoridades que su mbito de accin o competencia se encuentra limitada hacer exclusivamente lo que la ley les permite, luego entonces, cualquier determinacin que realice la autoridad que no se encuentre debidamente fundado y motivado con base en lo regulado por las normas internas resulta contrario a derecho. Dichos preceptos legales, establecen las formas de designar los candidatos a regidores en una coalicin para la eleccin popular, mismos que nos indican lo siguiente: Artculo.- 72- La coalicin parcial por la que se postulen planillas y regidores de mayora relativa y listas de representacin proporcional, se sujetar a lo siguiente: V.- Se deber acreditar en su oportunidad y en forma previa al registro que las planillas y de candidatos a regidores por ambos principios, fueron aprobadas igualmente por los rganos competentes. Artculo 73.- El convenio de coalicin, contendr en todos los casos: VIII. La forma de distribucin entre los partidos polticos coaligados, los votos para efecto de la eleccin de que se trate. De lo anterior manifiesto que la Coalicin Guerrero nos Une, por el municipio de Olinal, Guerrero, no cumple los requisitos establecido en la clausula ocho del convenio de coalicin, ni tampoco lo establecido por el artculo 72 fraccin V de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero. Esto es as porque en el municipio de Olinal Guerrero, la Coalicin Guerrero nos Une, por diversos partidos polticos, se omiti la forma de distribucin entre los partidos polticos coaligados, los votos para efecto de la eleccin de Ayuntamiento, si no por el contrario todos los integrantes que conforman la planilla Guerrero nos Une, pertenecen al partido de la revolucin democrtica del municipio de Olinal. Por ello, se violentan tanto los principios de certeza y legalidad que estn obligados a tutelar todos los rganos electorales por mandato
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constitucional y legal.
b) El contenido del Informe Circunstanciado rendido por la Autoridad Responsable, es del contenido siguiente:
EI suscrito Mtro. Csar Gustavo Ramos Castro, con el carcter de Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, personalidad que acredito con la copia certificada del nombramiento expedido por la Quincuagsima Octava Legislatura Local, y el acta de protesta ambos de fecha 16 de mayo del ao 2008, as como la copia certificada de los Decretos nmero 812 y 811, publicados en los Peridicos Oficiales del Gobierno del Estado de Guerrero, el 9 y 27 de septiembre, respectivamente, del ao 2011, mediante los cuales se reformaron diversos artculos de la Ley 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero y de la Constitucin Poltica local; a travs de los cuales se ampla el nombramiento por un ao ms al suscrito y dems Consejeros Electorales miembros de este Instituto Electoral, documentos que se anexan al presente como Anexo 1, formando parte del mismo para que surtan sus efectos legales correspondientes; sealando como domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones el ubicado en Boulevard Vicente Guerrero, Km. 271.5, Fraccionamiento Villa Moderna, Interior "Rancho los Gmez", y autorizando para tales efectos a los Licenciados Carlos Alberto Villalpando Milin, Alejandro Serrano Gonzlez, Ramn Ramos Piedra, Olegario Martnez Mendoza, Jorge Luis Caldern Tacuba, Vctor Manuel Rojas Guillermo y/o Esthela Alonso Abarca, ante usted comparezco para exponer lo siguiente: De conformidad con lo que establece el artculo 22, primer prrafo, fraccin V y segundo prrafo, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, comparezco a formular el presente INFORME CIRCUNSTANCIADO respecto del Juicio Electoral Ciudadano interpuesto por el ciudadano Martin Vzquez Reyes, quien se ostenta como primer candidato a regidor propietario de la Coalicin Guerrero nos Une; en contra del acuerdo 054/SO/21-05-2012 de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, por el cual se aprueba el Registro de las candidaturas a diputados y miembros de los ayuntamientos postuladas por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Instituto Electoral del Estado; hacindolo en los siguientes trminos: Para proceder a rendir el presente informe en trminos de la Ley de Sistemas de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, conforme a las reglas comunes que dispone la citada norma, se establecen los
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siguientes elementos:
1.
Presentacin del Juicio Electoral Ciudadano.
El Juicio Electoral Ciudadano que nos ocupa se present a las veintitrs horas con cincuenta y siete minutos del da veinticinco de mayo del ao en curso, por lo tanto, encuentra promovido dentro del trmino que legalmente establece el artculo 11 de la Ley de la materia, en virtud de que s impugna el Acuerdo 054/SE/21-05- 2012 mediante el cual se aprobaron las candidaturas de diputados de mayora relativa, planillas de ayuntamientos y listas de regidores de representacin proporcional; mismo que fue aprobado el 21 de mayo de 2012, cuyo plazo para impugnar empez a correr el 22 siguiente y feneci a las veinticuatro horas del da 25 del- presente mes y ao.
Personera del actor. No se reconoce la personera con que se ostenta del actor por no encontrarse acreditado directamente ante este rgano electoral, en tal virtud, no se encuentra legitimado para interponer el presente Medio de Impugnacin, en los trminos que a continuacin se expondrn.
3.
Certeza del acto impugnado.
Es cierto que esta autoridad administrativa electoral aprob el acuerdo 054/S0/21-05-2012, de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, mediante el cual se aprobaron los registros de las candidaturas a diputados de mayora relativa y miembros de los ayuntamientos postuladas por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Instituto Electoral del Estado; acto que fue emitido en base a las constancias que fueron presentadas por los citados institutos polticos mediante las cuales acreditaron los requisitos constitucionales y legales requeridos para obtener el registro de las candidaturas impugnadas, en tal virtud, ste rgano electoral procedi a otorgar el registro solicitado como un acto de buena fe en atencin a la documentacin exhibida.
4.
Causales de improcedencia.
Por ser de previo y Especial Pronunciamiento, pongo a consideracin de ese rgano resolutor la causal de improcedencia prevista en el artculo 14 fraccin III, consistente en que el acto impugnado no afecta el inters jurdico del actor; en virtud de que este se ha consumado de un modo irreparable y porque el actor carece de legitimacin activa para interponer el medio que ahora nos ocupa. En correlacin de lo antes expresado no se configura el presupuesto
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indispensable consistente en que todo proceso jurisdiccional contencioso este constituido por la existencia y subsistencia de un litigio entre partes, es decir, la pretensin de uno de los interesados y la resistencia del otro. Lo anterior radica en el sentido de que, si bien es cierto el acto de autoridad podra ser combatido con un medio de impugnacin, no es precisamente el Juicio Electoral Ciudadano el procedente en el presente caso ya que se actualiza la causal de improcedencia prevista en la fraccin III del artculo 14 de la Ley de Sistemas de Medios de Impugnacin, por falta de inters jurdico de la actora sobre la base en que se ostenta como miembro de un partido poltico, por lo que no demuestra la calidad exigida para alcanzar los extremos de su pretensin de que se deje sin efecto el registro de la candidatura que se cuestiona, ya que tal registro no le irroga perjuicio alguno. Tampoco es procedente el presente medio de impugnacin en virtud de configurarse la causal prevista por la fraccin V del artculo 14 de la Ley Adjetiva Electoral, consistente en que no se agotaron las instancias previas establecidas por la Ley para combatir los actos o resoluciones electorales, en virtud de las cuales se pudo, haber modificado o anulado el acto de autoridad; consecuentemente, al no haberse interpuesto el medio de impugnacin idneo en el momento procesal oportuno se configura de un modo irreparable los efectos previos al acto de autoridad que hoy se impugna. En estos trminos se ha pronunciado la Sala Superior, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin al emitir la tesis S3ELJ 05/2005. Consultable en Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, pginas 172-173, cuyo texto y rubro es el siguiente: MEDIO DE IMPUGNACIN INTRAPARTIDARIO. DEBE AGOTARSE ANTES DE ACUDIR A LA INSTANCIA JURISDICCIONAL, AUN CUANDO EL PLAZO PARA SU RESOLUCIN NO EST PREVISTO EN LA REGLAMENTACIN DEL PARTIDO POLTICO.En estricto acatamiento al principio de definitividad y de conformidad con lo prescrito en el artculo 80, prrafo segundo, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, los militantes de los partidos polticos, antes de promover el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano, tienen la carga de agotar los medios de impugnacin intrapartidarios, independientemente de que no se prevea en norma interna alguna del partido poltico un plazo para resolver la controversia correspondiente pues, debe entenderse, que el tiempo para resolver debe ser acorde con las fechas en que se realicen los distintos actos en cada una de las etapas de los procesos internos de seleccin de candidatos, siempre y cuando cumplan la funcin de ser aptos para modificar, revocar o nulificar los actos y resoluciones contra los que se hagan valer. Por lo que no se justifica acudir per saltum a la jurisdiccin electoral, si el conflicto puede tener solucin en el mbito interno del partido poltico
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de que se trate. Tercera poca:
Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-064/2004.Jos de Jess Mancha Alarcn. 14 de abril de 2004. Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-062/2004.Luis Eduardo Paredes Moctezuma.16 de abril de 2004.Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-063/2004.Luis Eduardo Paredes Moctezuma.22 de abril de 2004.Unanimidad de votos Como se ve, el acto de autoridad del que se duele la actora ya haba sido consumado de un modo irreparable, afectado del principio de irretroactividad que opera en materia electoral, al no haber sido recurrido en las instancias intrapartidarias que tienen la competencia para revocarlo o modificarlo, por lo que, contrariamente a lo aducido por el accionante el referido acto tiene carcter definitivo para el efecto de su impugnacin y, consecuentemente se configura la causal de referencia siendo improcedente el medio que nos ocupa. No obstante que ha quedado establecido en el inciso que antecede la causal prevista en la fraccin V del artculo 14, de la Ley Procesal Electoral, es necesario establecer la consecuencia inmediata, encuadrndose en una causal de improcedencia que tambin establece el citado artculo pero en su fraccin III que refiere que los medios de impugnacin sern improcedentes cuando se hubiesen consentido expresamente, entendindose por estos, las manifestaciones de voluntad que entraen ese consentimiento; o aquellos contra los cuales no se hubiesen interpuesto medio de impugnacin respectivo. Lo anterior en virtud de que los medios de impugnacin obedecen a un orden procesal que no puede ser alterado, pues de hacerse se rompera una secuencia lgica de resultados impredecibles; de ah que de resultar procedente se convertira en un procedimiento sin fin en el que solo se terminara cuando el Ciudadano obtuviese sentencia que le favoreciera. Por ello, se considera sin materia el presente Medio de Impugnacin al configurarse el sobreseimiento previsto en el artculo 15 fraccin II de la Ley de Sistemas y Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en el que se dispone que cuando la autoridad responsable del acto Impugnado lo modifique o revoque de tal manera de que quede sin materia el medio de impugnacin respectivo ser sobresedo el medio de impugnacin relativo a este. En estos trminos lo ha resuelto la Sala Superior del Tribunal Electoral del
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Poder Judicial de la Federacin al emitir la jurisprudencia consultable a pginas 143 y 144 de la compilacin oficial de jurisprudencias y tesis relevantes 1997-2005, cuyo texto y rubro es el siguiente: IMPROCEDENCIA. EL MERO HECHO DE QUEDAR SIN MATERIA EL PROCEDIMIENTO ACTUALIZA LA CAUSAL RESPECTIVA.El artculo 11, apartado 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios impugnacin en Materia Electoral, contiene implcita una causa de improcedencia de los medios de impugnacin electorales, que se actualiza cuando uno de ellos queda totalmente sin materia. El artculo establece que procede el sobreseimiento cuando la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque de tal manera que quede totalmente sin materia el medio de impugnacin respectivo, antes de que se dicte resolucin o sentencia. Conforme a la interpretacin literal del precepto, la causa de improcedencia se compone, a primera vista, de dos elementos: a) que la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque, y b) que tal decisin deje totalmente sin materia el juicio o recurso, antes de que se dicte resolucin o sentencia. Sin embargo, slo el segundo elemento es determinante y definitorio, ya que el primero es instrumental y el otro sustancial; es decir, lo que produce en realidad la improcedencia radica en que quede totalmente sin materia el proceso, en tanto que la revocacin o modificacin es el instrumento para llegar a tal situacin. Ciertamente, el proceso jurisdiccional contencioso tiene por objeto resolver una controversia mediante una sentencia que emita un rgano contencioso esta constituido por la existencia y subsistencia de un litigio entre partes, que en la definicin de Carnelutti es el conflicto de intereses calificado por la pretensin de uno de los interesados y la resistencia del otro, toda vez que esta oposicin de intereses es lo que constituye la materia del proceso. Al ser as las cosas, cuando cesa, desaparece o se extingue el litigio, por el surgimiento de una solucin autocompositiva o porque deja de existir la pretensin o la resistencia, la controversia queda sin materia, y por tanto ya no tiene objeto alguno continuar con el procedimiento de instruccin y preparacin de la sentencia y el dictado mismo de sta, ante lo cual procede darlo por concluido sin entrar al fondo de los intereses litigiosos, mediante una resolucin de desechamiento, cuando esa situacin se presenta antes de la admisin de la demanda, o de sobreseimiento, si ocurre despus. Como se ve, la razn de ser de la causa de improcedencia en comento se localiza precisamente en que al faltar la materia del proceso se vuelve ociosa y completamente innecesaria su continuacin. Ahora bien, aunque en los juicios y recursos que en materia electoral se siguen contra actos de las autoridades correspondientes, la forma normal y ordinaria de que un proceso quede sin materia consiste en la mencionada por el legislador, que es la revocacin o modificacin del acto impugnado, esto no implica que sea ste el nico nodo, de manera que cuando se produzca el mismo efecto de dejar totalmente sin materia el proceso, como ^ . producto de un medio distinto, x tambin se actualiza la causa de improcedencia en comento. Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-001/2000 y acumulados.Pedro Quiroz Maldonado.2 de marzo de 2000.-Unanimidad de Votos.
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Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-046/2000. Democracia Social, Partido Poltico Nacional.10 de mayo de 2000.Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-047/2000. Partido Alianza Social.10 de mayo de 2000.Unanimidad de votos.
Tambin es importante hacer notar al rgano Jurisdiccional Electoral, que el acto impugnado no le para perjuicio al hoy actor, en tal virtud carece de legitimacin activa para promoverla, toda vez, que no tiene inters jurdico para hacerlo ya que el dictado de una sentencia favorable a su peticin no sera susceptible de restitursele ningn derecho al hoy actor, pues no refiere en qu forma podra beneficiarse con la revocacin del acto que hoy se impugna; en estos trminos lo ha resuelto la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en la tesis cuyo rubro es el siguiente: INTERS JURDICO DIRECTO PARA PROMOVER MEDIOS DE IMPUGNACIN. REQUISITOS PARA SU SURTIMIENTO.
5.
Contestacin a los hechos.
Por cuanto a los hechos que refiere el impugnante en el medio de impugnacin que se contesta, se informa que como se seal en el numeral 3 del presente escrito, se contesta en sentido afirmativo nicamente respecto del hecho que refiere a la emisin del acuerdo 054/SE/21-05-2012, por el que se aprobaron las candidaturas a diputados de mayora relativa, planillas de ayuntamientos y listas de regidores de representacin proporcional, no as los restantes por no haber sido emitidos por esta autoridad, por lo que no se afirman ni se niegan. Asimismo, es preciso reiterar a ese rgano resolutor, que esta autoridad se rige por los principios constitucionales rectores de la funcin electoral: legalidad, objetividad, imparcialidad, independencia y autonoma, en todos los acuerdos y resoluciones que emite por lo que sus actos estn debidamente fundados y motivados. Por lo tanto, tampoco le asiste la razn al impugnante en virtud de que no es cierto que el Acto de Autoridad resulte materialmente posible para surtir efectos jurdicos, toda vez que, como ya se dijo, el acto que impugna sido consumado de un modo irreparable y surti efectos de definitividad que rige en los procesos electorales, por no haber agotado las instancias internas del partido poltico que seala en su captulo de hechos y agravios.
6.
Contestacin a los Agravios.
El actor adujo en lo relativo a los Agravios que expresa en el medio
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que se contesta y para efecto de sistematizar los elementos contenidos en el presente informe y hacer ms fcil su estudio, se contextualiza en lo sustancial los siguientes elementos de los que se duele:
a)
Que la autoridad responsable aprob ilegalmente el registro
de los CC. Isay Rosendo Snchez, Aracely Pantalen Moreno y Roberto Bello Mondragn, como candidatos a primer y segundo regidores propietarios de la Coalicin Gurrero nos Une, pese que el procedimiento de seleccin interna de dicho se actualizaron las violaciones planteadas en el escrito de demanda.
b)
Que en consecuencia de las irregularidades establecidas en
el punto que antecede, en realidad plantea el demandante, respecto del acto reclamado de esta autoridad administrativa electoral, es que al otorgar el registro correspondiente incurri en un error provocado por el representante del partido poltico referido quien solicito el registro que ahora impugna, en el que el demandante afirma que es l quin debera aparecer en el lugar del registro impugnado.
c)
Que la pretensin del denunciante consiste en ser registrado
como candidato a primer regidor propietario en el municipio de Cpala, Guerrero, postulado por la Coalicin Guerrero nos Une.
d)
Que para fundar la anterior pretensin la parte actora alega
que quien fue registrado en el lugar al que dice tener derecho, no fue postulado conforme a las bases de la convocatoria del proceso interno de seleccin del partido poltico antes mencionado.
e)
Que el acto de autoridad que combate carece de la debida
fundamentacin y motivacin que debe revestir. Como se ve de los anteriores elementos que han quedado establecidos, resultan infundadas las alegaciones del hoy actor para impugnar, en la especie el acuerdo emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el da veintiuno de mayo de la presente anualidad, identificado bajo el nmero 054/SE/21-05-2012. Relativo al registro de solicitudes de planilla y lista de regidores de Ayuntamientos, Lista de Regidores y Formula de Candidatos a Diputados por el Pri ncipio de Mayora Relativa, presentadas de manera supletoria ante este Instituto Electoral por los partido polticos y coaliciones. Lo anterior es as, por que el Instituto Electoral del Estado no tiene injerencia alguna en el procedimiento de seleccin de candidatos a regidores para integrar los Ayuntamientos del Estado de Guerrero, de acuerdo con la convocatoria aprobada por los rganos del partido poltico en cita. En efecto es obligacin del Consejo General del
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Instituto en trminos del artculo 99 fraccin XIX de la Ley comicial para vigilar que las selecciones internas de los partidos polticos se ajusten a lo dispuesto en el titulo Primero del Libro Cuarto de esta Ley, mismo que, en esencia establece las reglas generales de los procesos internos de seleccin. El referido Ttulo se compone de 23 artculos dentro de los cuales refiere los plazos a los que se debern ajustar las precampaas electorales; los elementos generales que estas deben contener; los requisitos para contender; las obligaciones formarles de los partidos polticos para notificar al rgano administrativo electoral del inicio y plazo de estas; las prohibiciones a los precandidatos; los topes de gastos de las precampaas y las formas de fiscalizar los recursos; por ltimo refiere que el incumplimiento de tales aspectos incide en la afectacin a los partidos polticos o coaliciones para registrar candidatos en el Estado, Distrito y Municipio, segn la eleccin que se trate y, en determinada circunstancias podra cancelarse el registro o la perdida de la candidatura que aquel hubiese obtenido. Con lo hasta ahora expresado podemos entender que se trata de aspectos sucesivos y concatenados que producen, condicionan y transforman la realidad objetiva inmediata, es decir, crean consecuencias de derecho de tracto sucesivo que pueden ser recurridas en el momento mismo que producen esos efectos; caso contrario, es decir que no se reclamen en el momento oportuno, se entienden como actos consentidos por los entes directamente afectados. Ahora bien, el rgano administrativo electoral en el contexto de la Ley que reglamenta sus actos est conformado de tal manera que los partidos polticos son los inmediatamente sancionados por el incumplimiento de las violaciones a la Ley Electoral, las cuales sern corroboradas bajo el procedimiento administrativo sancionador que al efecto la propia ley sustantiva prev; a contrario sensu cuando la Ley dispone en forma expresa, an implcitamente, que otros actos paralelos a aquellos explcitamente previstos en esta deban ser recurridos bajo procedimientos diversos ante rganos diversos. Bajo el orden sistemtico de la Ley, se debe entender que todo lo que no est previsto en la norma electoral sustantiva es competencia de una autoridad diversa y, si bien es cierto que el rgano administrativo electoral est obligado a tutelar los principios rectores de la materia, tambin lo es que tal atribucin responde a aspectos competenciales en cuyo caso opera el principio de jerarqua normativa. As las cosas la Constitucin Poltica del Estado de Guerrero, refiere
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que "los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin estatal y hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder, en ese mismo tenor dispone que las autoridades electorales solamente pueden intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que expresamente sealen las leyes". Atendiendo a tales disposiciones, la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Local en lo atinente a esta materia establece en su artculo 41, para efectos de entender el concepto que ha quedado referido en el prrafo que antecede, que debemos entender como asuntos internos de los partidos polticos al conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base a las disposiciones previstas en la propia Constitucin, en la Ley Electoral, as como en los Estatutos y Reglamentos que aprueben sus rganos de direccin los partidos polticos. De esta manera se establece un lmite entre los elementos que pueden ser sancionados por el rgano electoral y los asuntos que son competencia de los rganos internos de los partidos polticos; ello deriva claramente en las expresiones qu se establecen en la fraccin X, prrafo segundo y tercero del citado artculo 41 que a la letra dice: Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los, trminos que establecen la Constitucin Local, esta Ley y las dems leyes aplicables. Son asuntos internos de los partidos polticos: La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos;
I.
La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos a ellos;
II.
La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin;

III.
Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; y
IV.
Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales, y en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados;
V.
Como se advierte de lo trascrito, en el procedimiento de seleccin de candidatos a Regidores para los Ayuntamientos del Estado de Guerrero no estableci la participacin del Instituto Electoral del
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Estado de Guerrero, ni de cualquier otro rgano que lo integra, ninguna facultad para probar o desestimar precandidaturas presentadas por los aspirantes a candidatos, pues dicho acto est prohibido por la Ley implcitamente, en tal virtud al no podrsele imputar tales hechos, resulta incuestionable la improcedencia del Juicio que nos ocupa as como tambin lo infundado de su pretensin. No obstante a lo anterior, lo alegado por el demandante en el sentido de que el rgano electoral debi examinar al registro de la candidatura, los elementos intrnsecos que llevaron a cada candidato a ser postulado por cada uno de los Institutos polticos que solicitaron el registro; ello es materialmente imposible dentro partidos polticos, con independencia de que lo anterior no tiene sustento legal en las reglas electorales, por el contrario, tiene un impedimento expreso en la Norma Fundamental del Estado que ya ha quedado referida. Lo anterior no constituye un obstculo para que la autoridad competente estudie los elementos que competen a lo? elementos internos e seleccin, solo que en tal caso no es ni ser competencia ni facultad del rgano administrativo electoral intervenir en dichos procesos. Lo anterior significa que, conforme a los elementos contenidos en la norma electoral, las bases a las que se debi ajustar el procedimiento interno de seleccin contenidos en la convocatoria del partido aludido, el Instituto Electoral y particularmente su Mximo rgano de Direccin no tuvieron intervencin alguna, de ah que es inconcuso analizar cada uno de los argumentos expuestos por el accionante ya que en su mayora resultan irrelevantes y ajenos al actuar del rgano impugnado.
En resumidas cuentas no debe estimarse que el reclamo de los actos derivados de la seleccin interna de sus candidatos ni de la lista resultante se deriven de una voluntad que empujo al rgano administrativo electoral a violar deliberadamente los principio rectores de la materia electoral al validar a travs del registro de candidatos posibles vicios de esta contienda interna; significa que el rgano solo puede actuar con elementos que se ponen a su disposicin; que en el presente caso, cumplieron cabalmente tanto el partido poltico en el mbito de su competencia y facultad de postular ciudadanos, como el propio ciudadano al reunir los requisitos exigidos por la Ley para ser postulado a un cargo de eleccin popular.
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Por cuanto a que el acto de la autoridad responsable, carece de la debida fundamentacin y motivacin que todo acto de autoridad debe revestir, sobre el mismo debe advertirse lo errneo de dichas afirmaciones, ya que en el mismo se dio estricto cumplimiento a lo sealado en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en este orden de ideas, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, refiere que el dispositivo constitucional de fundar y motivar sus resoluciones, se cumple bastante cuando a lo largo de la redaccin del citado documento se expresen las razones y motivos que conducen a la autoridad emisora a adoptar determinada solucin jurdica a un caso sometido a su competencia; tal criterio fue sostenido por la referida Sala al emitir la Jurisprudencia S3ELJ 05/2002 consultable en la compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevante 1997-2005, cuyo texto y rubro es el siguiente: FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. SE CUMPLE SI EN CUALQUIER PARTE DE LA RESOLUCIN SE EXPRESAN LAS RAZONES Y FUNDAMENTOS QUE LA SUSTENTAN (Legislacin de Aguascalientes y similares).Conforme se dispone en el artculo 28, fraccin IV, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Aguascalientes, los acuerdos, resoluciones o sentencias que pronuncien el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, los consejos distritales y municipales, as como el tribunal local electoral deben contener, entre otros requisitos, los fundamentos jurdicos y razonamientos lgico-jurdicos que sirvan de base para la resolucin o sentencia, de lo que se deduce que es la sentencia, resolucin o acuerdo, entendiendo como un acto jurdico completo y no en una de las partes, lo que debe estar debidamente fundado y motivar cada uno de los considerandos en que, por razones metodolgicas, divide una sentencia o resolucin, sino que las resoluciones o sentencias deben ser consideradas como una unidad y, en ese tenor, para que cumplan con las exigencias constitucionales y legales de la debida fundamentacin y motivacin, basta que a lo largo de la misma se expresen las razones y motivos que conducen a la autoridad emisora a adoptar determinada solucin jurdica a un caso sometido a su competencia o jurisdiccin y que seale con precisin los preceptos constitucionales y legales que sustenten la determinacin que adopta. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-056/2001. Partido del Trabajo.13 de julio de 2001.Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-377/2001. Partido de la Revolucin Democrtica.13 de enero de 2002. Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-383/2001 Partido de la Revolucin Democrtica.13 de enero de 2002. Unanimidad de votos. En cuanto a lo expresado por el actor, en que la autoridad responsable al momento de emitir el acuerdo impugnado, transgrede
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el principio de legalidad establecido en el articulo 116 inciso m), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que lo hace concediendo el registro a los ciudadanos que impugna. Sobre el particular, se sostiene la legalidad del acuerdo impugnado, porque dicho acuerdo se encuentra ajustado al principio de legalidad al que se deben ajustar las autoridades electorales, y en l se dio cabal cumplimiento al principio de exacta Y de debida fundamentacin y motivacin del acto de molestia, por lo que las manifestaciones realizadas por el actor debern de desestimarse por las razones antes asentadas. Asimismo, se cumpli con la obligacin prevista por el artculo 194 de la Ley de la materia, en el sentido de verificar que las solicitudes de registro cumplieran con los requisitos establecidos en la misma, en especfico, que el partido postulante manifieste por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias; manifestacin que fue realizada en los trminos del escrito adjunto a su solicitud y que como prueba se exhibe para sus efectos conducentes. Dicha obligacin no implica por s misma, que el Instituto Electoral del Estado, est obligado a investigar la veracidad o certeza de los documentos que proporcionan los partidos polticos en las solicitudes respectivas, ni la validez de los actos intrapartidistas, lo anterior, debido a que existe la presuncin legal, respecto a que los partidos polticos eligieron a sus candidatos conforme a sus procedimientos democrticos, salvo que se pruebe lo contrario. Lo anterior encuentra sustento en lo establecido por el tercer prrafo del artculo 193 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; mismo que en la parte conducente se transcribe a continuacin: Artculo 193. La solicitud de registro de candidaturas, deber sealar el Partido poltico o coalicin que las postulen y los siguientes datos... Prrafo tercero
De igual manera el partido poltico postulante o la coalicin, deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido poltico o de los partidos que integran la coalicin
Como ha quedado asentado en lneas precedentes, resultan infundados los agravios que el actor esgrime en su escrito inicial, en la especie el acuerdo emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero el veintiuno de mayo de la presente
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anualidad, identificado bajo el nmero 054/SE/21 -05-2012, relativo al registro de solicitudes de planillas de Ayuntamientos, Lista de Regidores y Formula de Candidatos a Diputados por el Principio Mayora Relativa, presentadas de manera supletoria ante este Instituto Electoral por los partido polticos y coaliciones, se encuentra fundado, motivado y en apego a los principios Constitucionales rectores de legalidad, objetividad, imparcialidad, independencia y autonoma. En estos trminos, y como se puede advertir del escrito de demanda, en su causa de pedir la actora no relaciona con vicios propios del acto de autoridad en s mismos, si no que los motivos de inconformidad aducidos se encuentran dirigidos a controvertir un acto diverso emitido en el procedimiento de seleccin interna de candidatos y, como ya se dijo, resulta evidente que es el acto intrapartidario el que le afecta sus derechos poltico-electorales, del cual la actora tuvo pleno conocimiento del mismo y, en consecuencia, estuvo en aptitud de combatirlo en tiempo y forma y a travs del medio de defensa atinente; razn por la cual resultan inoperantes sus argumentos a la luz del derecho vigente.
Lo anterior cobra eficacia en razn de que el hecho de que se emita un acto de autoridad que se sustente en uno previamente realizado por un partido poltico no libera, a quien considere que el mismo afecta su esfera jurdica de derecho, de impugnar oportunamente la determinacin primigenia, ya que de lo contrario se generara una nueva oportunidad para impugnar a aquel fuera de los plazos previstos por la normatividad aplicable, tal como quedo expresado en la cuestin de previo y especial pronunciamiento contenida en el presente informe y que se reproduce como si a la letra se insertare. A manera de conclusin y en alusin a la Jurisprudencia denominada REGISTRO DE CANDIDATURAS. ES IMPUGNABLE SOBRE LA BASE DE QUE LOS CANDIDATOS NO FUERON ELECTOS CONFORME A LOS ESTATUTOS DEL PARTIDO POSTULANTE, identificada con la clave S3ELJ 23/2001, la norma electoral no exige al rgano administrativo electoral a realizar una detallada comprobacin de los documentos que los partidos acompaan a las solicitudes de registros de candidatos relativos a cada uno de ellos, para verificar si satisfacen todos y cada uno de los requisitos que exige la Ley, sino que se apoya en el principio de buena fe con que se deben desarrollar las relaciones entre la autoridad electoral y los partidos polticos y, considerando en todo momento la presuncin juris tantum en el sentido de que los partidos estn obligados por la Constitucin y por la Ley Electoral del Estado a ajustar su conducta y la de sus militantes dentro de los causes legales.
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En efecto, si bien el Presidente o Secretario del Consejo General del Instituto Electoral, debe cerciorarse de que las solicitudes de registro de candidaturas que presenten los partidos polticos, cumplan con los requisitos establecidos en la ley y, particularmente, que el instituto poltico postulante manifieste por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias, ello no implica en modo alguno que la autoridad administrativa electoral se encuentre constreida a investigar la veracidad o certeza de los documentos que proporcionan los partidos polticos en las solicitudes respectivas, ni la validez de los actos intrapartidistas, pues existe una presuncin legal de que los partidos polticos eligieron a sus candidatos conforme a sus procedimientos democrticos, salvo que se acredite lo contrario. Por ende, en todo caso, el interesado en controvertir la aprobacin del registro de candidatos que lleva a cabo el Consejo General, sobre la base de que la seleccin de las candidaturas no se ajust a su normativa interna, tiene la carga de acreditar, primero, que controvirti oportunamente los actos partidistas de los que se duele y, segundo, que ello trascendi en la aprobacin del registro. Aunado a ello, es indispensable que se detalle cul fue la parte del procedimiento de seleccin de candidatos que se alega contraria a Derecho, y allegar al procedimiento los elementos probatorios que acrediten su
aseveracin, circunstancias que en el caso particular no se actualizan.
c) El contenido del escrito de Tercero Interesado Ramiro Alonso de Jess Representado de la Coalicin Guerrero nos Une, es del contenido siguiente:
RAMIRO ALONSO DE JESUS, en mi calidad de representante de la coalicin electoral Guerrero nos Une conformada por los partidos polticos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, personalidad que acredito con la copia certificada expedida por el Secretario General del Instituto Electoral del Estado, sealando como domicilio para or y recibir notificaciones las oficinas que ocupa la representacin de la coalicin referida, las instalaciones del Instituto Electoral del .(Estado de Guerrero, ubicadas en Boulevard Vicente Guerrero, Km 271.5, interior Rancho Los Gmez, Fraccionamiento Villa Moderna, C.P. 39074, en Chilpancingo, Guerrero; autorizando para los mismos efectos a los CC. FRANCISCO GONZALO TAPIA GUTIERREZ, CECILIO MORALES MOSSO, JOSE MANUEL
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BENITEZ SALINAS, YESENIA MARQUEZ OLEA, NELIDA PINEDA RIOS, DELFINA VALLE HILARIO, EUGENIO VARGAS CASARRUBIAS, DOSELINA CASIANO PLATERO Y JAQUELINE ALEJANDRO SOLANO; ante ustedes con e! debido respeto comparezco para exponer:
Que por medio del presente escrito y con fundamento a lo dispuesto en la fraccin IV, del artculo 21 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, vengo a comparecer en calidad de TERCERO INTERESADOal Juicio Electoral Ciudadano promovido por el C. MARTIN VAZQUES REYES, presentado en fecha 25de mayo del ao en curso, en contra del acuerdo 54/SE/21-05-2012 por el que se otorga registro a candidatos a diputados de mayora relativa y de integrantes de las planillas de ayuntamientos y listas de regidores, en particular de los ciudadanos que integran las planillas de regidores CC. Isay Rosendo Snchez, como primer regidor propietario; Aracel y Pantalen Moreno, como segunda reidora propietaria y Roberto Bello Mondragn, como tercer regidor propietario; todos ellos del municipio de Olinal, Guerrero.
RAZONES DEL INTERES JURIDICO Y PRETENSIONES DEL COMPARECIENTE.-Existe inters jurdico de la coalicin electoral Guerrero nos Une, por ende el inters de mi representada es incompatible con el medio de impugnacin presentado por la parte actora en virtud, de que existe posibilidad que su pretensin modifique o revoque un acto legalmente expedido por la autoridad administrativa electoral, por lo que, la posible resolucin que le pudiera recaer, puede afectar la esfera jurdica de la coalicin que represento.
Por ello, mi comparecencia al presente recurso tiene como finalidad demostrar que los argumentos vertidos por el recurrente en su escrito de Juicio Electoral Ciudadano son infundados e improcedentes. CONTESTACIN A LOS AGRAVIOS EXPRESADOS En su escrito de fecha 25 de mayo del ao en curso, el recurrente pretende revocar el ACUERDO 054/SE/21-05-2012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado en fecha 21 de mayo de 2012, RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO mediante el cual se
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aprueba el registro de los CC. Isay Rosendo Snchez, como primer regidor propietario; Aracely Pantalen Moreno, como segunda reidora y propietaria y Roberto Bello Mondragn, como tercer regidor propietario; todos ellos del municipio de Olinal, Guerrero.
Seala el recurrente en su escrito de fecha 25 de mayo de 2012; 1. Q u e se merma sus derechos poltico electorales en virtud de que no fue registrado como candidato a regidor en la lista de regidores del municipio de Olinal, Guerrero, a pesar de haberse registrado como precandidato ante el rgano interno del Partido de la Revolucin Democrtica.
2. Que el Instituto Electoral del Estado estaba obligado a revisar los registros solicitados de los candidatos integrantes de la planilla de regidores de acuerdo a la normatividad electoral e interna partidista, por lo que tal omisin provoca que la responsable viole los principios rectores del proceso electoral.
3. Que el registro de los candidatos por la coalicin que represento no

rene los requisitos de los artculos 72, fraccin V y 73 fraccin VIII de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales-
4.
Que el recurrente fue excluido para ser postulado como candidato a regidor por en el municipio de Olinala. Las primeras de las que parte el recurrente devienen en infundadas en virtud de que: 1. Con fecha 17 de abril de 2012, los partidos polticos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo suscribieron convenio de coalicin parcial en el que quedo establecido cuales eran los municipios y distritos locales electorales en los que se conformaran como coalicin quedando estipulados los mismos en la clusula segunda de dicho convenio y el cual en la parte que nos interesa a la letra dice:
SEGUNDA.- Que de conformidad con lo que se establece en el artculo 73, fraccin II, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, las partes convienen constituirse en COALICIN ELECTORAL PARCIAL, para participar en la selecciones o constitucionales a celebrarse el 1 de julio de 2012; que lo que motiva la realizacin de la misma, es la eleccin de Diputados al Congreso Local por el principio de mayora relativa, as como de Presidentes, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos que conforman el Estado de Guerrero, en trminos de lo siguiente:
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ELECCION AYUNTAMIENTOS
MUNICIPIO
ACAPULCO
TLAPA DE COMONFORT
CHILPANCINGO
COYUCA DE BENITEZ
OLINALA
ZIHUATANEJO DE AZUETA
IGUALA DE LA INDEPENDECIA
CUALAC
TECPAN DE GALEANA
SAN MARCOS
HUAMUXTITLAN
PUNGARABATO
TECOANAPA
CPALA
TELOLOAPAN
JUAN R. ESCUDERO
TLALIXTAQUILLA
OMETEPEC
CHILAPA DE ALVAREZ
ALPOYECA
YUTLA DE LOS LIBRES
XOCHISTLAHUCA
TLACOACHISTLAHUACA
ZAPOTITLN TABLAS
En consecuencia resulta equivoco lo aseverado por el accionante, al afirmar que tenan que tomarse en cuenta los procesos de seleccin establecidos dentro de la contienda intrapartidista del Partido de la Revolucin Democrtica, ya que dicho ente partidario haba quedad rebasado para la contienda electoral en el municipio de Olinal, Guerrero, dado que se haba conformado una coalicin quedando como integrante el Instituto Poltico antes precisado. As debe precisarse, que cuando un partido poltico celebra un convenio de coalicin con otro u otras instituciones polticas, lo hace con la intencin de salvaguardar intereses comunas, en el procedimiento electoral correspondiente, para ofrecer a Ia
ciudadana una opcin poltica comn a todos los coaligados, renunciando a la posibilidad individual de postular candidatos, para cada partido poltico o agrupacin de ciudadanos. En el caso concreto, tal como lo reconoce el actor del juicio al rubro, el partido poltico al que pertenece celebr convenio de coalicin con los partidos polticos Movimiento Ciudadano y del Trabajo, siendo uno de los objetos de esa coalicin postular candidatos a regidores por el municipio ya mencionado.
Por ende, es incuestionable que el Partido de la Revolucin Democrtica, como integrante de la Coalicin Guerrero nos Une, acord coaligarse para el proceso electoral de diputados y ayuntamientos 2012, a celebrarse el 1 de julio del ao en curso, utilizando como mtodo de seleccin de candidatos de la Coalicin, el sealado en la clusula OCTAVA del Convenio de Coalicin
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Electoral Parcial Guerrero nos Une, dejando desde el momento de la suscripcin del convenio sin efecto el Proceso Interno del Partido de la Revolucin Democrtica en los Municipios y Distritos coaligados. Clausula octava que en la parte que nos ocupa a la letra dice: OCTAVA.- Las partes acuerdan que el mtodo para la seleccin de candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, Presidentes, Sndicos y Regidores, Ser el de designacin por acuerdo poltico de la Comisin Coordinadora Estatal, quien podr utilizar como mecanismo de apoyo, la realizacin de encuestas, diagnsticos de resultados electorales o cualquier otro que acuerden. Por ello contrario a lo afirmado por el accionante en el Juicio Electoral Ciudadano que nos ocupa, no era el Partido de la Revolucin Democrtica quien deba designar candidato dentro del municipio de Olinal, Guerrero, sino que tena que realizarlo el pleno de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero nos Une, por ende resulta bice que la designacin de candidatos no se realizara bajo las normas estatutarias o reglas del proceso interno del instituto Poltico antes precisado o de cualquier otro que integra dicha coalicin, sino de acuerdo con lo determinado dentro del convenio de coalicin en su clusula octava, es decir de acuerdo con la designacin por acuerdo poltico de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero . En este mismo sentido resulta relevante sealar que el estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica seala en su artculo 49 numeral que (sic) cuando se realice una alianza o convergencia se suspender el procedimiento de eleccin interna, cualquiera que sea el momento procesal en que se encuentre, incluso si el candidato del Partido ya hubiera sido elegido, siempre que tal candidatura corresponda a organizacin aliada o convergencia con el Partido, segn el convenio firmado y aprobado.
As, esto tambin fue corroborado por la CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y CANDI DATAS A LOS CARGOS DE VEINTIOCHO DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA Y DIECIOCHO DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL; PRESIDENTES, SNDICOSREGIDORES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA Y DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, emitida por el VII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, que en la base 9 estableci que al momento de realizar alguna coalicin o convergencia se suspendera el procedimiento de eleccin interno, incluso si el candidato del Partido ya hubiera sido electo, sirve de ilustracin la parte que interesa de dicha convocatoria, la cual a continuacin se transcribe: 9. DE LAS COALICIONES Y CONVERGENCIAS ELECTORALES
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El Partido de la Revolucin Democrtica podr realizar coaliciones y electorales con partidos registrados y con agrupaciones - de cualquier gnero que tengan o no registro legal o sin personalidad jurdica, mediante un convenio poltico de carcter pblico, En el caso de que el Consejo Estatal acuerde realizar alguna coalicin o convergencia, el Partido solamente elegir de conformidad a la presente convocatoria a los candidatos que le correspondan, conforme al convenio respectivo; por lo que se suspender el procedimiento de eleccin, cualquiera que sea el momento procesal en que se encuentre, incluso si el candidato del Partido ya hubiera sido electo. En este sentido cuando el Partido de la Revolucin Democrtica suscribi convenio de coalicin determin sujetarse a los trminos en que se suscriba dicho convenio, es decir, dejara sin efecto el registro interno establecido en la convocatoria, para acogerse a los trminos suscritos en el convenio de coalicin, en consecuencia al haberse extinguido el proceso interno del Partido de la Revolucin Democrtica no era obligatorio designar a alguno de los candidatos elegidos por parte de este partido para ser candidato dentro de la lista de regidores en los que se hubiese decidido constituir dicha figura electoral, sino que la coalicin electoral poda elegir a quienes consideraran de acuerdo a lo establecido en la clusula octava del convenio de coalicin, de ah que no le asista la razn al incoante. Ahora bien, la pretensin final del accionante es que se deje sin efecto el ACUERDO 054/SE/21-05-2012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado en fecha 21 de mayo de 2012, RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINSDORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO . A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR ELPRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DEAYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERASUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO mediante el cual aprueban las candidaturas de Isay Rosendo Snchez, como primer regidor propietario; Aracely Pantalen Moreno, como segunda regidora propietaria y Roberto Bello Mondragn, como tercer regidor propietario; todos ellos del municipio de Olinal, Guerrero, partiendo de la premisa que la seleccin de los Candidatos a regidores se tendra que llevar a cabo de acuerdo con lo establecido en la convocatoria emitida por el VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica y de Acuerdo al Estatuto Vigente del Mismo y no de acuerdo con lo determinado en el convenio de Coalicin Guerrero nos Une. De ah, que se corrobore no le asiste la razn al incoante con todo lo ya precisado, y mxime cuando es precisamente conforme al artculo 311 del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica, que dicho Instituto Poltico tiene facultades para efectuar alianzas electorales con partidos polticos nacionales o locales registrados
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conforme a la ley aplicable y en el marco de la misma, el cual tendr como instrumento un acuerdo, un programa comn candidaturas comunes.
Igualmente, dicho partido poltico, slo podr, en trminos del artculo supracitado, elegir a los candidatos que segn el convenio de alianza le corresponda, suspendiendo el procedimiento de eleccin interna, en cualquier momento, incluso si el candidato del Partido ya hubiera sido elegido, siempre que tal candidatura corresponda a organizacin aliada o convergencia con el Partido, segn el convenio firmado y aprobado.
ELECCION AYUNTAMIENTOS
MUNICIPIO A C A P C U O L Y C U O C A I G D U E S A A L B N A E T N E M D I C A E T O J R E A U C L Z N A O A C A N S H P I I A R N L . D A E P E X P A S O E C C N D U H D E D I E E S C A R T I L O L A V A A H R U E Z C A T L A P O A L I D N E A L C C A U O A M H L O U A N A C F C M O U R P X T A T L I A T A L L L I A P X N O T Y A E Q T C U L A I A L C L O A A C H I C H I L Z P I A H N U C A I T T N A E G N C O E P J U A O N T G D E A D E L R E O A A L M B G Z O E A U A T T L Y E P O E U T A P A T A N E N L C A A Z A D P E O T L I O T S L L N I B T R A E B S L A S
Lo anterior as se corrobora en la convocatoria de 11 de febrero del ao en curso, la CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y CANDIDATAS A LOS CARGOS DE VEINTIOCHO DIPUTADOSLOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA Y DIECIOCHODIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL; PRESIDENTES, SNDICOS Y REGIDORES POR ELPRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DE REPRESENTACION PROPORCIONAL EN LOS OCHENTA Y UN MUNCIPIOS DEL ESTADOLIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, que refiere lo asentado en los estatutos del propio partido Poltico, concretamente en su base 9, relativa DE LAS ALIANZAS Y COALICIONES ELECORALES en las que se seala que el Partido de la Revolucin Democrtica, podr efectuar alianzas y coaliciones, y cuando ello suceda, podr elegir nicamente a los candidatos que segn el convenio de alianza le corresponda, es decir debi de haberse estipulado en el convenio de coalicin electoral parcial Guerrero nos Une que las candidaturas para la integracin de regidores del municipio de Olinal estaba reservada al Partido de la Revolucin Democrtica para que se eligiera conforme a sus estatutos vigentes, situacin que al caso concreto no acontece, tal y como se corrobora con la
S T L A H U A C A
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transcripcin de la clusula segunda del convenio de coalicin. SEGUNDA.- Que de conformidad con lo que se establece en el artculo 73, fraccin II, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, las partes convienen constituirse en COALICIN ELECTORAL PARCIAL, para participar en las elecciones o constitucionales a celebrarse el 1 de julio de 2012; que lo que motiva la realizacin de la misma, es la eleccin de Diputados al Congreso Local por el principio de mayora relativa, as como de Presidentes, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos que conforman el Estado de Guerrero, en trminos de lo siguiente: Es de concluirse que en relacin a la forma de eleccin de los candidatos a regidores del municipio de Olinala, en primer trmino, debe destacarse que los estatutos de los partidos polticos coaligados no son aplicables tratndose de coaliciones, en virtud de que aunque los partidos polticos son entidades de inters pblico, con personalidad jurdica propia, cierto es tambin, que en el caso, desde el momento en que el Instituto Electoral del Estado de Guerrero aprob el registro de la coalicin Guerrero nos Une, mediante resolucin dictada en fecha veintisiete de abril del presente ao, a partir de ese momento, de conformidad con el mencionado Artculo 68 de la Ley Electoral en cita, se subrogaron a los derechos y obligaciones que se consideran por ley para los partidos polticos.
As es, las coaliciones al momento de obtener su registro como tal, surgen como un ente jurdico con naturaleza distinta a la de los partidos polticos que la integran, las cuales inician con su aprobacin por la autoridad electoral administrativa y terminan automticamente hasta que concluye el proceso electoral respectivo. De tal suerte, que si en la especie, en la clusula octava del convenio de coalicin se pact el mtodo a seguir para designar a los candidatos a diputados y ayuntamientos (incluyendo el municipio de Olinal) por parte de la propia coalicin, es claro, que dicho mtodo con el que se eligi a los candidatos a regidores es acorde a lo establecido en el Convenio de la Coalicin denominada Guerrero nos Une, esto es as porque en el convenio de coalicin no se pact clusula expresa en la que se reservaran candidaturas para algn partido poltico o para que las candidaturas reservadas se designaran con apego a lo previsto en la normatividad estatutaria y reglamentaria del partido al que se le haba otorgado dicha reserva, por lo que al no existir dicha particularidad, la designacin de la misma debe observarse en cumplimiento a lo convenido por los partidos polticos coaligados al suscribir el convenio de coalicin parcial. En este sentido, es bice que los agravios planteados por el recurrente en ningn momento controvierten lo aseverado por la autoridad responsable al momento de aprobar las candidaturas dela planilla de regidores en el municipio eje Olinal, Guerrero, dado que el planteamiento de la coalicin electoral Guerrero Nos Une
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es que la lista de regidores fue electa conforme a los mtodos de eleccin establecidos en del convenio de coalicin de dicha figura electoral, y el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprob la solicitud de registro fundado en dichos supuestos, sin embargo el actor del presente juicio en ningn momento vierte razonamiento alguno enfocado a ese sentido, y por ende los mismos deben de inclumes. Por ende dichos conceptos de agravio deben de ser considerados insuficientes para el efecto pretendido, dado que ningn momento pueden llegar a causar la consecuencia jurdica que se pretende. Sirve de aplicacin por analoga el siguiente criterio: Tipo de documento: Jurisprudencia. Novena poca. Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XVI, Diciembre de 2002. Pgina: 61 CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIOS. AUN CUANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS QUEJOSOS O RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO. El hecho de que el Tribunal Pleno de la Suprema -Corte de Justicia de la Nacin haya establecido en su jurisprudencia que para que proceda el estudio de los conceptos de violacin o de los agravios, basta con que en ellos se exprese la causa de pedir, obedece a la necesidad de precisar que aqullos no necesariamente deben plantearse a manera de silogismo jurdico, o bien, bajo cierta redaccin sacramental, pero ello de manera alguna implica que los quejosos o recurrentes se limiten a realizar meras afirmaciones sin sustento o fundamento, pues es obvio que a ellos corresponden (salvo en los supuestos legales de suplencia de la queja) exponer razonadamente el por qu estiman inconstitucionales o ilegales los actos que reclaman o recurren. Lo anterior se corrobora con el criterio sustentado por este Alto Tribunal en el sentido de que resultan inoperantes aquellos argumentos que no atacan los fundamentos del acto o resolucin que con ellos pretende combatirse.
Reclamacin 32/2002-PL. Promotora Alfabai, S.A. de C.V. 27 de febrero de 2002; Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: ngel Ponce Pea. Reclamacin 496/2002. Qumica Colfer, S'A. de C.V. 29 de mayo de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Reclamacin 157/2002-PL. Fausto Rico Palmero *'y otros. 10 de julio de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Amparo directo en revisin 1190/2002. Rigoberto Soto Chvez y otra. 11 de septiembre de 2002. Cinco votos. Ponente. Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Amparo en revisin 184/2002. Adela Hernndez Muoz. 9 de octubre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras.
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Tesis de jurisprudencia 81/2002. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de trece de noviembre de dos mil dos, por unanimidad de cinco votos de los seores Ministros: presidente Juan N. Silva Meza, Juventino V. Castro y Castro, Humberto Romn Palacios, Jos de Jess Gudio Pelayo y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas.
Lo vertido dentro del presente libelo se recoge del criterio emitido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en la sentencia de fecha siete de abril de dos mil diez en el Juicio para la Proteccin de los Derechos Polticos Electorales y del Ciudadano identificado bajo la clave SUP-JDC42/2010, en el cual esencialmente se sostuvo\el hecho de que los candidatos elegidos por las coaliciones electorales deben de ser designados en trminos de lo contenido dentro de los convenios de coalicin que dan origen a la misma y solo en trminos de la normatividad de los partidos polticos que la componen cuando exista reserva de candidaturas de forma expresa. En consecuencia solicito se confirme el ACUERDO 054/SE/2105-2012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado en fecha 21 de mayo de 2012, RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA DE LA COALICIN GUERRERO NS UNE, AS COMO A LAAPROBACION DEL REGISTRO DE FORMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN' PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DELINSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO mediante el cual se aprueba el registro de la lista de regidores del municipio de Olinala, Guerrero; por la Coalicin Guerrero nos Une. Derivado de lo anterior presento las siguientes:
PRUEBAS 1.- LA DOCUMENTAL.Consistente en la constancia expedida por el Secretario General del Instituto Electoral del Estado, por la cual se hace constar que el suscrito es representante de la coalicin electoral Guerrero nos Une ante ese rgano Electoral; la cual solicito sea requerida al rgano Electoral por no haberme sido entregada a pesar de ser solicitada con oportunidad. Se anexa acuse de solicitud de dicha documental. 2.- LADOCUMENTAL, consistente en los siguientes documentos: a) EL RESOLUTIVO EMITIDO POR LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS' UNE,
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MEDIANTE LA CUAL SE REALIZA LA DESIGNACIN DE CANDIDATOS EN LOS DIFERENTES MUNICIPIOS Y DISTRITOS COALIGADOS DE FECHA 15 DE MAYO DE 2012.
b) PARTIDOS DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, MOVIMIENTO CIUDADANO Y DEL TRABAJO, QUE DA ORIGEN A LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, SUSCRITO POR LOS REPRESENTANTES DE DICHOS INSTITUTOS POLTICOS, DE FECHA 17 DE ABRIL DEL 2012.
c) EL ACUERDO NUMERO 014/SE/27-04-2012, EMITIDO POR EL

CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO, EN FECHA 27 DE ABRIL DEL 2012, MEDIANTE EL CLUAL APRUEBA EL CONVENIODE COALICIN DE DICHA FIGURA ELECTORALDENOMINADA GUERRERO NOS UNE, COMPUESTAPOR LOS PARTIDOS DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA, MOVIMIENTO CIUDADANO Y DELTRABAJO.
d) EL ACUERDO 054/SE/21-05-2012, EMITIDO POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO EN FECHA 21 DE MAYO DE 2012, RELATIVO ALA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DEMAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS YLISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DEREPRESENTACIN PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO. Pruebas que se ofrecen con fundamento en el artculo 12 fraccin VII, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, al acreditarse con la respectiva solicitud con el sello de recibo, que acreditan haberse solicitado sin que el rgano electoral me las haya entregado, por lo que este Tribunal las deber de requerir en el momento procesal oportuno. 3. LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES, consistente en todas las constancias que obran en el expediente que se forme con motivo de la presentacin/del recurso de apelacin, en todo lo que beneficie a mi representaba, misma que se relaciona con las consideraciones hechas valer en el presente ocurso.
4. LA PRESUNCION AL LEGAL Y HUMANA, en todo lo
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quebeneficie a los intereses de la parte que represento, misma que se relaciona con las consideraciones hechas valer en el presente ocurso.
d) El contenido del escrito de Tercero Interesado, ISAY ROSENDO SNCHEZ, en calidad de candidato propietario en primer lugar de la Planilla de Regidores al H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Olinal, Guerrero es del contenido siguiente:
ISAY ROSENDO SNCHEZ, por mi propio derecho, en mi calidad de candidato propietario en primer lugar de la Planilla de Regidores al H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Olinal, Guerrero, y en calidad de tercero interesado enel Juicio Electoral Ciudadano promovido por MARTN VZQUEZ REYES, sealando como domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones y correspondencia legal, el despacho Jurdico Ubicado en la Avenida Insurgentes Calle Azucenas nmero 15 del Fraccionamiento Santa Rosa de Chilpancingo, Guerrero, autorizando para esos efectos a los CC. LICS. ELISEO CALDERN ARAUJO, ARTURO SALGADO RESENDIZ, JORGE DAVID RAMREZ SANTIAGO Y EUSEBIO DE LA ROSA PELEZ, con todo respeto exponemos: Estando en tiempo vengo a apersonarme al Juicio Electoral Ciudadano de que se trata, lo que estamos en los trminos siguientes: Primero. Tratndose de personas que participaron en el proceso internos del Partido de la Revolucin Democrtica, para elegir a los candidatos de la Planilla de Regidores del H. Ayuntamiento Municipal de Chilpancingo de Olinala, Guerrero, es obvio que se encuentran debidamente notificados de los pasos o fases de dicho proceso de seleccin, de modo que en cada etapa en su caso deban impugnar en la va y forma correspondiente la resoluciones o acuerdos que consideraran violaban su derecho a votar y ser votado al cargo que el recurrente seala, razn por la cual el juicio de que se trata debe sobreseerse por extemporneo, dado que el primer acto o acuerdo que el recurrente debi impugnar lo es el acuerdo de integracin de la planilla realizado por la coalicin electoral Guerrero Nos Une", y al no hacerlo indudablemente que de forma tacita acepto la integracin de la planilla que ahora cuestiona. Con independencia de lo anterior, esa sala debe declarar el sobreseimiento del juicio en que me apersono, tomando en cuenta que para el caso de las coaliciones electorales las normas que deben observarse es el convenio de coalicin y no las normas internas de los partidos que la conforman, como se aprecia de las clusulas sexta, sptima y octava del convenio de la coalicin electoral denominada "Guerrero Nos Une", mismo que desde este momento ofrecemos como prueba. El agravio del actor deviene inoperante en virtud de que como ya lo he sealado los acuerdos de designacin de candidatos tomados por las instancias del Partido de la Revolucin Democrtica, ha dejado de tener vigencia, ya que al constituirse la coalicin electoral "GUERRERO NOS UNE", son las normas, reglas o requisitos establecidos por la misma los que se deben de tomar en cuenta. Segundo. En el primer agravio el recurrente se duele que no fue registrado como candidato a regidor, sin embargo, del texto de su
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demanda se desprende la falta de datos fundamentales para que su servidor haga una adecuada defensa y apersonamiento al presente juicio, ya que no seala los hechos o razones por las cuales debi ser registrado, pues no basta que haya participado en el proceso interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica, del que como ya se dijo para el caso sus documentos bsicos son aplicables en su literalidad, dada la existencia de la coalicin electoral conformada por dicho partido y los institutos denominados Movimiento Ciudadano y del Trabajo, documentos que es aplicable para el caso de los candidatos postulados por la misma. De igual forma no seala el lugar que debe en su caso ocupar en la planilla de regidores que impugna, ni seala la razn por la que en su caso el candidato o candidata que ocupa ese espacio no debi ser registrado en ese lugar, luego entonces el presente juicio es improcedente, por tratarse de que sus agravios son genricos, ya que mi registro y el acuerdo emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, que aprueba el mismo, fue producto de la solicitud realizada por la Comisin Coordinadora de la Coalicin Electoral GUERRRNO NOS UNE", misma que fue la que aprob la designacin y por ende la solicitud de registro como candidatos a regidores del su servidores al Ayuntamiento de Chilpancingo, Guerrero. El agravio del quejoso resulta infundado e inoperante ya que solo se concreta a referir aspecto que no atacan el fondo del acurdo que impugna, pues no seala cuales son las razones por las cuales no deb ser registrado como candidato a regidor nmero uno para el ayuntamiento de linala, Guerrero, y por ende que quien debi ser registrado sea el actor, mxime que no precisa que formula o personas de dicha planilla impugna, es obvio que su demanda resulta improcedente y por tanto debe decretarse el sobreseimiento del se trata. Lo anterior es as, en virtud de que mi registro como candidato a regidor del Ayuntamiento de Olinala, Guerrero, por la Coalicin Electoral "GUERRERO NOS UNE", ya que no afecta la esfera de sus derechos y garantas constitucionales de votar y ser votado, porque no seala porque se viola dicha garanta; como tampoco seala en qu lugar de la lista de candidatos a regidores debe ser registrado, todo lo cual deja a su servidor en estado de indefensin, puesto que en su caso debe sealar cul es el lugar que le corresponde y las razones de ello, ya que no basta que diga que se violaron sus derechos, sino que es necesario que seale en qu consisten esas violaciones y cuales las razones de ellas, puesto que no soy el nico que integro la lista de la Planilla de Candidatos a Regidores del municipio de Olinala, Guerrero. Tercero. Es infundado e inoperante el segundo agravio del actor, ya que como se ha dejado en claro, al narrar el agravio seal que mi registro se otorg violando los principios de todo proceso electoral. En ese tenor, como de la fuente del agravio y del propio agravio, el actor refiere que lo que le causa agravios es la integracin de la planilla y posterior solicitud de registro de candidatos a Regidores del Ayuntamiento de Olinal, Guerrero, hecha por la coalicin Electoral "GUERRERO NOS UNE", sin embargo su servidor fui designado candidato y posteriormente registrado, a peticin de la coalicin ya mencionada. Lo anterior con independencia de que impugna un acuerdo que emiti el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, sin embargo dicho consejo para aprobar mi registro tom en cuenta todos los principios y normas legales existente para la
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designacin d candidatos. Por otra parte es infundado e inoperante por cuando a su servidor se refiere el agravio del actor tomando en cuenta que su agravio es genrico, y por ende actor solamente puede en su caso ocupar el lugar de otro candidato del gnero masculino por o cual esa sala bajo ninguna circunstancia puede ordenar que el actor sea registrado en el segundo lugar de la lista de candidatos a regidores al ayuntamiento de Chilpancingo, Guerrero.
QUINTO. Estudio de fondo. Previo a proceder al estudio de fondo del juicio que se resuelve, esta Sala de Segunda Instancia considera importante establecer que en el caso que nos ocupa, de conformidad con el artculo 27 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, este rgano jurisdiccional suplir las deficiencias de la queja u omisiones en la expresin de los agravios, cuando los mismos se puedan deducir de los hechos expuestos.
El criterio anterior se sustenta en la tesis jurisprudencial de este organismo jurisdiccional publicada bajo la clave SSI010.1EL1 cuyo rubro es del tenor siguiente: AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR
DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR; as como, las tesis de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, publicadas bajo los rubros AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE
CONFIGURADOS ES SUFICIENTE CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR y AGRAVIOS. PUEDEN ENCONTRARSE EN CUALQUIER PARTE DEL ESCRITO INICIAL.
En ese contexto y por razones de mtodo, esta sala resolutora, se avocar a estudiar los motivos de inconformidad que hace valer actor sin tomar necesariamente en cuenta el orden en que aparecen en su escrito de demanda, en virtud de que ello no causa afectacin jurdica, pues no
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es la forma como los agravios se analizan, sino que lo trascendente es que todos sean estudiados, lo anterior de conformidad con el criterio sostenido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en la tesis de jurisprudencia identificada con la clave S3ELJ 04/2000 visible en la pgina 23 de la Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, cuyo texto es el siguiente:
AGRAVIOS, SU EXAMEN EN CONJUNTO O SEPARADO, NO CAUSA LESIN.- El estudio que realiza la autoridad responsable de los agravios propuestos, ya sea que los examine en su conjunto, separndolos en distintos grupos, o bien uno por uno y en el propio orden de su exposicin o en orden diverso, no causa afectacin jurdica alguna que amerite la revocacin del fallo impugnado, por que no es la forma como los agravios se analizan lo que puede originar una lesin, sino que, lo trascendental, es que todos sean estudiados. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-249/98 y acumulado. Partido Revolucionario Institucional.- 29 de diciembre de 1998.- Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-255/98. Partido Revolucionario Institucional.- 11 de enero de 1999.Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC274/2000.Partido Revolucionario Institucional.- 9 de septiembre de 2000.- Unanimidad de votos. Revista Justicia Electoral 2001, suplemento 4, paginas 5-6, Sala Superior, tesis S3ELJ 04/2000.
Una vez analizado el escrito de demanda del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, arriba a la conviccin que en el caso sometido a su jurisdiccin el medio de impugnacin que se hace valer, se interpone en contra del Acuerdo 054/SE/21-05-2012, mediante el cual se otorgan REGISTRO DE CANDIDATOS A DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA Y DE INTEGRANTES DE LAS PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y
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LISTA DE REGIDORES, especficamente por cuanto hace a la lista de regidores postulada por la coalicin Guerrero nos une, por el municipio de Olinal, Guerrero, en particular de los ciudadanos que la integran CC. Isay Rosendo Snchez, primer regidor propietario, Aracely Pantalen Moreno, segundo regidor propietario y Rosendo Bello Mondragn tercer regidor.
Sin embargo, del anlisis integral del escrito de demanda del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, de los hechos y contenido de los agravios que hacen valer los actores, se desprende que stos en esencia se duelen en s.
a) Que en su concepto fue excluido ilegalmente por la Coalicin Guerrrero nos une del registro como regidor que realiz ante el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, a pesar de haberse inscrito en el proceso interno, an cuando no se llev la eleccin en la fecha designada; b) Que el Consejo General del Instituto Electoral, previo a aprobar las solicitudes, estaba obligado a revisar todo registro solicitado ante dicha instancia; c) Que dicho instituto debi analizar la forma de designacin de los candidatos a regidores de la coalicin Guerrero nos une, porque fueron registrados en la planilla sin reunir los requisitos; d) Que al ser excluido para participar como candidato a regidor se vulneran sus derechos constitucionales; e) Que la referida coalicin para el municipio de Olinal, no cumple con los requisitos de la clausula octava del convenio de coalicin, ni lo referido por el artculo 72 fraccin V de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, toda vez que
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todos los integrantes de la planilla pertenecen al Partido de la Revolucin Democrtica.
Concluyendo el actor con lo siguiente: Lo anterior en virtud de que de forma ilegal se designaron los candidatos a regidores propietarios y suplentes a personas que no fueron registrados por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica violentando con ello mi derecho de participar en el proceso interno de seleccin de candidatos de eleccin popular que debi de realizarse el 25 de marzo de dos mil doce.
Por tanto, en el anlisis de los agravios es de concluirse que en esencia el promovente se duele del acto realizado por la coalicin Guerrero nos Une de haberlo excluido de la candidatura a regidor del municipio de Olinal, Guerrero, no obstante haberse inscrito como precandidato en el proceso interno del Partido de la Revolucin Democrtica.
Ahora bien, una vez precisados los agravios sustanciales en el juicio que se resuelve, en concepto de esta sala resolutora stos resultan inoperantes para los fines que pretenden los actores, al haberse hecho valer el medio impugnativo de manera inoportuna, circunstancia que se sustenta en las consideraciones siguientes.
La inoportunidad que se determina se surte a partir de los plazos y trminos que el actor dej transcurrir sin oponerse jurdicamente a los actos del proceso electivo interno, mismos que al no ser impugnados adquirieron la calidad de definitivos.
En ese tenor se tiene que el actor presenta el acuse de recibo de su solicitud de registro como precandidato a regidor propietario para el
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municipio de Olinal, Guerrero, de fecha veinticuatro de febrero de dos mil doce; asimismo obra en autos, el acuerdo expedido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica de fecha seis de marzo del dos mil doce, mediante el cual se otorga al hoy actor su registro como regidor, de la fecha de la solicitud de registro hasta aquella en la que deba llevarse a cabo la eleccin interna veinticinco de marzo de dos mil doce, medi un mes; de esa fecha (veinticinco de marzo de dos mil doce), a la fecha de presentacin del juicio que se resuelve veinticinco de mayo de dos mil doce, transcurrieron sesenta y un das, sin que el actor haya hecho valer sus derechos en el proceso interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica, adquiriendo las etapas del procedimiento electivo
partidario, definitividad y firmeza al haber transcurrido en exceso el plazo de los cuatro das que dispone el artculo 11 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, fundamento legal cuyo contenido es del tenor siguiente:
ARTICULO 11.- Los medios de impugnacin previstos en esta ley, debern presentarse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aquel en que se tenga conocimiento del acto o resolucin impugnado, o se hubiere notificado de conformidad con la ley aplicable, salvo las excepciones previstas expresamente en el presente ordenamiento.
En ese mismo sentido, se desprende del contenido del segundo agravio que esgrime el actor, que ste, estaba enterado de la aprobacin del convenio de coalicin que suscribieron los Partidos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, as tambin estaba enterado del contenido del mismo, como se advierte cuando se pronuncia respecto a que la planilla en cuestin no cumple con lo estipulado con el convenio referido, en tal virtud no puede concurrir denunciando actos partidistas hasta despus de la aprobacin de las candidaturas por el rgano electoral administrativo, toda vez que los
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actos que le agravian han quedado firmes al no haberse impugnado, lo que genera la inoportunidad de la presentacin de la demanda y en consecuencia, la inoperancia de los agravios.
De ah que la sala resolutora se pronuncie en el sentido de que el actor estuvo en condiciones de impugnar en tiempo y forma las omisiones que en su concepto incurri el instituto poltico al que pertenece, surtindose por ello la inoportunidad.
En efecto, a partir de la solicitud del actor para participar como candidato a regidor por el Municipio de Olinal, Guerrero, previo conocimiento de la convocatoria que para el efecto expidi el Partido de la Revolucin Democrtica, el actor se encontraba vinculado al referido procedimiento y en consecuencia a los plazos y trminos establecidos, en consecuencia, en pleno conocimiento y legitimacin para hacer valer sus derechos en caso de verse conculcados, as tambin estaba obligado a dar seguimiento al mismo, por lo tanto, al no desarrollarse la jornada electiva interna tena el derecho expedito a fin de hacerlo valer en contra de la omisin de la autoridad responsable y no esperar hasta la aprobacin de la solicitud de registro de candidaturas, para denunciar vicios en el procedimiento interno partidario, pues no es dable reparar los perjuicios al haber operado el principio de definitividad de las etapas.
Sobre el particular, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin ha sostenido el criterio de que el juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales del ciudadano procede, observando el principio de definitividad contra el registro de candidatos efectuado por la autoridad administrativa electoral, pero que, atendiendo al principio de firmeza de las etapas de los procedimientos electorales, cuando los militantes de un partido poltico estimen que los actos
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partidistas que sustentan el registro les causa agravio, deben impugnarlos en forma directa y de manera oportuna, ya que los mismos causan afectacin desde que surten sus efectos, sin que resulte vlido esperar a que la autoridad administrativa electoral realice el acto de registro, pues en ese momento, por regla general, ste slo puede controvertirse por vicios propios, a menos que por la conexidad indisoluble entre ellos, no sea posible escindir el anlisis de las violaciones que se demandan de cada uno. Criterio sustentado en la jurisprudencia 15/2012, emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral de la Federacin del rubro y contenido siguiente:
REGISTRO DE CANDIDATOS. LOS MILITANTES DEBEN IMPUGNAR OPORTUNAMENTE LOS ACTOS
PARTIDISTAS QUE LO SUSTENTAN.- De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, prrafo segundo, base VI, 99, prrafo cuarto, fraccin V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 30, prrafo 2, 79, prrafo 1 y 80, prrafo 1, inciso g), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se colige que el juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano procede, observando el principio de definitividad, contra el registro de candidatos efectuado por la autoridad administrativa electoral; sin embargo, atendiendo al principio de firmeza de las etapas de los procedimientos electorales, cuando los militantes de un partido poltico estimen que los actos partidistas que sustentan el registro les causan agravio, deben impugnarlos en forma directa y de manera oportuna, ya que los mismos causan afectacin desde que surten sus efectos, sin que resulte vlido esperar a que la autoridad administrativa electoral realice el acto de registro, pues en ese momento, por regla general, ste slo puede controvertirse por vicios propios.
Quinta poca
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Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-516/2012.Actor: Carlos Alberto Garza Ibarra.Autoridades responsables: Consejo General del Instituto Federal Electoral y otros.26 de abril de 2012. Unanimidad de cuatro votos.Engrose: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretario: Sergio Dvila Caldern. Juicios para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-518/2012 y acumulado.Actores: Emma Luca Larios Gaxiola y otro.Autoridades
responsables: Consejo General del Instituto Federal Electoral y otro.26 de abril de 2012.Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretarios: Jess Gonzlez Perales y Guillermo Ornelas Gutirrez. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-528/2012.Actor: Carlos Ernesto Rosado Ruelas.Autoridades responsables: Consejo
General del Instituto Federal Electoral y otros.26 de abril de 2012.Unanimidad Esteban Caldern. Penagos de cuatro votos.Engrose: Sergio Pedro Dvila
Lpez.Secretario:
La Sala Superior en sesin pblica celebrada el treinta de mayo de dos mil doce, aprob por unanimidad de votos la jurisprudencia que antecede y la declar formalmente obligatoria.
Ahora bien, la determinacin de la inoperancia de los agravios deriva tambin, en el hecho de que la designacin de las candidaturas de regidores del Ayuntamiento de Olinal, Guerrero, es producto de la decisin de la Comisin Coordinadora de la Coalicin Guerrero nos Une, que conform el Partido de la Revolucin Democrtica, junto con los partidos Movimiento Ciudadano y del Trabajo.
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En este sentido, el veintisiete de abril del dos mil doce, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, emiti en su Novena Sesin Extraordinaria, la Resolucin 014/SE/27-04-2012, mediante la que aprueba el registro de la Coalicin conformada por los partidos polticos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, en veinticuatro municipios y once distritos electorales denominada Guerrero nos Une. La clusula Octava del Convenio de Coalicin establece:
OCTAVA. Las partes acuerdan que el mtodo de seleccin de candidatos a Diputados de Mayora Relativa, Presidentes, Sndicos, y Regidores ser el de designacin por acuerdo poltico de la Comisin Coordinadora Estatal, quien podr utilizar como mecanismo de apoyo, la realizacin de encuestas, diagnsticos de resultados electorales o cualquier otro que acuerden. La Comisin Coordinadora Estatal, sujetar los plazos y el procedimiento para hacer efectivo el mtodo de designacin de candidato. La Comisin Coordinadora Estatal dispone que cada Partido Poltico coaligado podr registrar ante ella, las propuestas que previamente hubiere analizado al interior a travs de sus rganos partidistas competentes.
Atento a lo anterior, aprobada la Coalicin, el mtodo de seleccin de candidatos sera el de designacin por acuerdo poltico de la Comisin Coordinadora Estatal, por lo tanto, al ser un acto pblico y notorio la conformacin de la coalicin, desde el veintisiete de abril del dos mil doce, los actores conocan el mtodo que se utilizara para la designacin de candidatos y por tanto los actos que llev a cabo el Partido de la Revolucin Democrtica, con motivo de sus procesos de seleccin interna.
An ms, la base 9 de la convocatoria aprobada por la Comisin Nacional Electoral mediante acuerdo ACU-CNE/02/133/2012 que obra a foja 179-
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208, regula el procedimiento de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica, en el que refiere haber participado el actor
Convocatoria que no fue controvertida por el actor quedando firme y, de la que se desprende que el proceso electivo quedaba suspendido fuera el que fuera el momento procesal en que se encontraba, an si hubiese habido candidato electo, por tanto, en el caso, los actos internos selectivos del Partido de la Revolucin Democrtica en nada vincula a los actos de la Coalicin registrada en dicho municipio, ya que los actos de la Coalicin son distintos a los de los partidos polticos que la integran, toda vez que actan como si fuera uno solo y su conducta la rigen en base al clausulado pactado y del que se desprende que la designacin de candidaturas corri a cargo de la Comisin de Coordinacin de la Coalicin Guerrero nos Une y no del partido de la Revolucin Democrtica.
En efecto, obra en autos el escrito de dieciocho de mayo de dos mil doce, suscrito por el ciudadano Ramiro Alonso de Jess, en su carcter de representante de la Coalicin Guerrero nos Une, mediante el cual present ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, solicitud de registro de las candidaturas a cargos de presidente municipal, sndico y regidores a diversos ayuntamientos, entre ellos, el
correspondiente al municipio de Olinal, Guerrero; documental privada a la que se otorga valor probatorio pleno, de conformidad con el artculo 20 de la ley de impugnaciones electoral local, toda vez que no se encuentra objetada por alguna de las partes por cuanto a su autenticidad o a su contenido y que adminiculada con el acuerdo impugnado, permite acreditar que los ciudadanos Isay Rosendo Snchez, Aracely Pantalen Moreno y Rosendo Bello Mondragn, fueron postulados por la Coalicin Guerrero nos Une, como candidatos, propietarios al cargo de primer,
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segundo y tercer regidor del municipio de Olinal, Guerrero, y no por el Partido de la Revolucin Democrtica.
Asimismo, el veintiuno de mayo de dos mil doce, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado aprob el acuerdo 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, planillas de ayuntamientos y lista de regidores por el principio de representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, documental pblica que obra en el expediente y que cuenta con valor probatorio pleno, en trminos del precitado artculo 20 del ordenamiento legal mencionado, aunado a que se trata de un hecho reconocido por el actor en el presente juicio.
Bajo este contexto, al advertirse, que los agravios expresados por el actor, se centran en combatir de manera directa la actuacin intrapartidaria, sin que se adviertan disensos encaminados a controvertir el impugnado acuerdo 054/SE/21-05-2012 del Instituto Electoral del Estado, por vicios propios, hace que sus alegaciones resulten inoperantes. Por otra parte, el accionante plantea que la responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, solo est facultada para hacer lo que la ley le permite, en consecuencia previo a aprobar las candidaturas de la coalicin debi analizar si estos fueron designados conforme a la normatividad interna, argumentos que de igual manera se devienen en inoperantes
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Al respecto es de sealarse que el artculo 194 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado impone el deber a la autoridad responsable de verificar que las solicitudes de registro de candidaturas que presenten los Partidos Polticos, cumplan con los requisitos establecidos en la ley, en especfico, que el partido o la coalicin postulante, manifieste por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias.
Sin embargo, el legislador estableci una presuncin legal iuris tantum a favor de los Partidos Polticos consistente en que con la simple manifestacin del Partido Poltico se presume que sus candidatos son seleccionados en conformidad a su normativa interna, sin embargo, dicha presuncin admite prueba en contrario, es decir, tal presuncin puede ser desvirtuada acreditando que el acto que se presume conforme a derecho es ilegal, por lo que la interesada para demostrarlo tiene la carga de la aportacin de la prueba que la destruya, de conformidad a lo previsto en el artculo 19, prrafo segundo, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin, y el principio que dispone que "el que afirma est obligado a probar".
Al haberse declarado la inoperancia de los agravios, lo procedente es confirmar el acto impugnado consistente en el ACUERDO 054/SE/2105-2012, MEDIANTE EL CUAL SE OTORGAN REGISTRO DE CANDIDATOS A DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA Y DE INTEGRANTES DE LAS PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES.
Por lo anteriormente expuesto y fundado se:
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RESUELVE PRIMERO.- Se declara la inoperancia de los agravios y en consecuencia es improcedente el Juicio Electoral Ciudadano
promovido por el ciudadano MARTIN VZQUEZ REYES, en trminos de lo considerado en la parte final del considerando QUINTO de la presente.
SEGUNDO- Se confirma en la parte que fue impugnado el ACUERDO 054/SE/21-05-2012, RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA,
PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL,
PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE
GUERRERO.
Notifquese personalmente al actor y al tercero interesado en el domicilio sealado en autos y por oficio a la autoridad responsable, anexando copia certificada de esta resolucin, en trminos de los artculos 30 y 31 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; 80 y 81 del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero.
En su oportunidad, archvese el expediente como asunto definitivamente concluido.
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As, por unanimidad de votos, lo resolvieron y firmaron los Magistrados Alma Delia Eugenio Alcaraz, J. Jess Villanueva Vega, Isaas Snchez Njera, Fernando Xochihua San Martin y Regino Hernndez Trujillo, integrantes de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado, fungiendo como Magistrada Ponente la primera de los nombrados, ante el Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da fe.
J. JESS VILLANUEVA VEGA MAGISTRADO PRESIDENTE
ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA
ISAAS SNCHEZ NJERA MAGISTRADO
FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTIN MAGISTRADO
REGINO HERNNDEZ TRUJILLO MAGISTRADO
MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDO
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Tee Ssi Jec 124 2012 Alma Delia

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TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO SALA DE SEGUNDA INSTANCIA JUICIO ELECTORAL CIUDADANO EXPEDIENTE: TEE/SSI/JEC/124/2012.

PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL,

AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA

El contenido de la Demanda de Juicio Ciudadano presentado por el

La duracin de las campaas en el ao de elecciones para Presidente de

principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad, equidad y profesionalismo.

Presentacin del Juicio Electoral Ciudadano.

Certeza del acto impugnado.

de que se trate. Tercera poca:

Contestacin a los hechos.

Contestacin a los Agravios.

El actor adujo en lo relativo a los Agravios que expresa en el medio

Que la autoridad responsable aprob ilegalmente el registro

Que en consecuencia de las irregularidades establecidas en

Que la pretensin del denunciante consiste en ser registrado

Que para fundar la anterior pretensin la parte actora alega

Que el acto de autoridad que combate carece de la debida

La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin;

aseveracin, circunstancias que en el caso particular no se actualizan.

3. Que el registro de los candidatos por la coalicin que represento no

YUTLA DE LOS LIBRES

c) EL ACUERDO NUMERO 014/SE/27-04-2012, EMITIDO POR EL

4. LA PRESUNCION AL LEGAL Y HUMANA, en todo lo

todos los integrantes de la planilla pertenecen al Partido de la Revolucin Democrtica.

Por lo anteriormente expuesto y fundado se:

PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL,

En su oportunidad, archvese el expediente como asunto definitivamente concluido.

J. JESS VILLANUEVA VEGA MAGISTRADO PRESIDENTE

ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA

ISAAS SNCHEZ NJERA MAGISTRADO

FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTIN MAGISTRADO

REGINO HERNNDEZ TRUJILLO MAGISTRADO

MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDO

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