Desastres Naturales

CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DEFENSA CON MURO DE CONTENCION AL BORDE DEL CERRO CHEPEN, CIUDAD DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN LA LIBERTAD
1. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto El Proyecto tiene como nombre el siguiente:
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DEFENSA CON MURO DE CONTENCION AL BORDE DEL CERRO CHEPEN, CIUDAD DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN, LA LIBERTAD
B. Objetivo del Proyecto El Proyecto tiene como objetivo central:
Eficientes y adecuadas condiciones de seguridad humana en los alrededores del Cerro Chepn (cara sur), de la ciudad de Chepn, Provincia de Chepn, La Libertad
C. Balance Oferta y Demanda La demanda del proyecto lo constituye la poblacin de Chepn que ser beneficiaria con la ejecucin del proyecto y la puesta en marcha del servicio a travs de todo el horizonte del proyecto. Como la oferta es igual a cero (0) entonces el balance oferta demanda ser igual a la demanda del proyecto.
D. Descripcin Tcnica del PIP
El Proyecto propone la construccin de un muro de contencin de concreto armado, a lo largo de las faldas del Cerro Chepn (Cara Sur), con un recorrido de 3,000 metros, iniciando desde aproximadamente a la altura de la Direccin de Agricultura (SENASA) hasta el AA.HH. Lorenzo Snchez Lavalle en el C.P. Chequn. Esta propuesta se da debido a que existe gran inseguridad en la poblacin que habita en las faldas del Cerro, ya que ante cualquier inminente fenmeno natural como lluvias, temblores o terremotos, puede ocasionar el desprendimiento de piedras, arena y/o lodos que ocasionaran la prdida de vidas humanas y hasta de las viviendas de la poblacin que vive en las faldas del cerro. Se tiene los datos del fenmeno del Nio del ao 1998 y las fotografas mostradas en el presente estudio, de los daos ocasionados por el deslizamiento desde el cerro Chepn, de lodos y piedras que ocasionaron graves daos en la poblacin y en la infraestructura sobre todo en viviendas y las calles por donde discurri esos materiales. Las prdidas fueron enormes y le tom mucho tiempo a la poblacin poder recuperarse de los estragos de ste fenmeno. Es por ello que se ha elaborado el presente estudio de Pre Inversin, para dar solucin a este problema y salvaguardar la vida de la poblacin, pues es el objetivo ms grande que tiene la Municipalidad de Chepn, y de sta manera mejorar la calidad de vida y estar preparados ante cualquier situacin de emergencia y presencia de fenmenos naturales. E. Costos del PIP Para la implementacin de la alternativa planteada, se ha determinado los costos siguientes:
Resumen de Costos de Inversin Costos Costo de Obra Elaboracin de Expediente Tcnico Supervisin de Obra Total Presupuesto 282,741.61 9,895,956.32 0.79 0.79 223,365.87 7,817,805.49 188,494.41 0.79 148,910.58 Inversin S/. Precios Privados 9,424,720.30 Factor de Correccin 0.79 Inversin S/. Precios Sociales 7,445,529.04
Etapa Pre Operativa Alternativa 1 Precios Privados F.C. Precios Sociales
Costo directo
MOC(20.3%) MONC(8.56%) Materiales (65.56%) Equipos y Herramientas-Mercado Local (5.58%)
7,260,955.56
1,473,973.98 621,537.79 4,760,282.47 405,161.32
0.84 0.84 0.63 0.49 0.79 0.79 0.79 0.79 0.79 0.79 0.79 0.79 0.79
1,238,138.14 522,091.74 4,760,282.47 405,161.32 573,615.45 286,807.74 286,807.74 6,309,770.38 1,135,758.65 7,445,529.04 223,365.87 148,910.58 7,817,805.49
Costo indirecto Gastos Generales (5%) Utilidades (5%) Sub Total IGV (18%) Total Infraestructura Supervisin (3%) Expediente Tcnico TOTAL
726,095.51 363,047.78 363,047.78 7,987,051.12 1,437,669.18 9,424,720.30 282,741.61 188,494.41 9,895,956.32
Costos de Operacin y Mantenimiento A Precios Privados
Item
Descripcin Mantenimiento y limpieza de la
Unidad
Metrado
Precio
Parcial Total
1 Mantenimiento 1.1 obra 1.2 Parchado de muro 1.3 Pintado al temple 1.4 Resane de muro M2 M2 M2 M2 15,000 480 366.7 15,000 Costo directo Gastos Generales 5% Utilidad 5% Sub Total IGV 18% Total O y M P. Privados P. Sociales 0.5 2.00 9.00 0.5 7,500 960 3,300 7,500 19,260 963.015 963.015 21,186 3813.54 25,000 18750
F. Beneficios del PIP Para este tipo de proyectos, los principales beneficios se dan bsicamente en: Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, reflejndose en el aseguramiento de la vida humana de los pobladores beneficiados. Incremento de la seguridad de la poblacin en condiciones adecuadas. Disminucin del nmero de accidentes, por la precariedad de los accesos y por existir infraestructura adecuada para la contencin de los deslizamientos. Recuperacin de la zona pblica, con el buen uso de los espacios existentes y de manera segura de los terrenos circundantes al cerro Chepn. Mejoramiento del ornato pblico.
G. Resultados de la Evaluacin Social Para la Evaluacin Social del Proyecto, se ha efectuado mediante la Metodologa de Costo Efectividad.
Ao
C/E
Coeficiente Costo/Efectividad Alternativa
Rubro
Precios Privados S/.
Precios Sociales S/. 7,698,514.36 45,982 167.38
Valor Actual de Costos (V.A.C.) No. Beneficiarios (habitantes) Coeficiente Costo/Efectividad H. Sostenibilidad del PIP
9,746,954.54 45,982 211.97
Se ha realizado la evaluacin de la Sostenibilidad del PIP, teniendo como planteamientos, la variacin en los costos de inversin y la variacin en los costos de O y M.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95
167.38 221.67 232.23 242.78 253.34 263.89 274.45 285.00 295.56 306.12 316.67 327.23 337.78 348.34 358.89 369.45 380.01 390.56 401.12 411.67
Variacin en los Costos de Inversin: El

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 % de aum ento del Costo de Inversin
Proyecto soporta un incremento hasta del 47% en los costos de inversin.

Costo/Efectividad
Variacin en los costos de Operacin y Mantenimiento: De los datos se puede observar que el proyecto soporta un incremento muy elevado de los Costos de Operacin y Mantenimiento.
Ao
% de Variacin de los Costos de OyM
Indicador de C/E
Analisis de Sensibilidad ante la Variacion en el Costo de OyM
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900 950
167.38 0.61 0.82 1.02 1.22 1.43 1.63 1.83 2.04 2.24 2.45 2.65 2.85 3.06 3.26 3.47 3.67 3.87 4.08 4.28
350 300
Indicador de C/E
250 200 150 100 50 0
10 0
20 0
30 0
40 0
50 0
60 0
70 0
80 0
% de Variacin de los Costos de O y M
I. Impacto Ambiental El anlisis de impacto a los medios fsicos y biolgicos como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la envergadura fsica de la infraestructura no generar impactos ambientales negativos significativos relevantes. Pero es necesario tomar medidas necesarias para que en caso se presentasen, sean minimizados los riesgos ambientales; por lo que se debern tomar todas las precauciones necesarias para evitar romper el equilibrio ecolgico ocasionando perjuicios al ambiente fsico, biolgico y humano en el mbito del proyecto.
J. Plan de Implementacin 7
90 0
Cronograma de Trabajo
Actividad Elaboracin de Plan de Trabajo Elaboracin de Estudio de Pre Inversin Elaboracin de Expediente Tcnico Ejecucin de la Obra Meses Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero
K. Conclusiones y Recomendaciones El proyecto se denomina: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DEFENSA CON MURO DE CONTENCION AL BORDE DEL CERRO CHEPEN, CIUDAD DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN,LA LIBERTAD. La alternativa planteada para la solucin es la mas adecuada, desde el punto de vista tecnolgico, por ser el mas adecuado y apropiado para la zona, y que debe soportar cumpliendo con las normas establecidas en el Reglamento Nacional de Construcciones. El monto de inversion a precios privados para la alternativa planteada es de S/. 9,895,956.32 (Nueve millones ochocientos noventicinco mil novecientos cincuentiseis y 32/100 Nuevos Soles; con un costo de Operacin y Mantenimiento a precios privados es de S/. 25,000.00 (Veinticinco mil y 00/100 Nuevos soles). En la evaluacin econmica, la alternativa planteada tiene un V.A.C. de S/. 7,828,524.23 (Siete Millones Ochocientos veintiocho mil quinientos veinticuatro y 23/100 Nuevos Soles), con un Costo/Efectividad de S/. 211.97 por habitante. En el anlisis de sensibilidad, la alternativa propuesta da como resultado, que soporta un incremento en el costo de inversin de hasta el 47%, y soporta incrementos muy elevados en cuanto al costo de la Operacin y Mantenimiento. L. Marco Lgico. Matriz de Marco Lgico
Resumen de Objetivos Fin
Indicadores
*Reduccin de la inseguridad en la parte alta de Chepn. *Al termino de la ejecucin del proyecto los indicadores socio econmicos se vern mejorados.
Medios de Verificacin
*Realizacin censos poblacin verificar principales indicadores. de y para los
Supuestos
*Que la poblacin a travs de capacitacin cuide en forma adecuada la infraestructura diseada para tal fin.
*Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la parte alta de Chepn.
encuestas a la
Propsito
*La poblacin tendr seguridad *Eficientes condiciones para la seguridad de la poblacin de la parte alta de Chepn. al permitir que el proyecto brinde los servicios esperados. *Reduccin de los casos de desastres ante fenmenos naturales. *Disponibilidad *Informe de *Construccin de 01 muro de contencin a lo largo de la ladera *Construccin de 01 muro de contencin, segn normatividad y especificaciones tcnicas. Obra, de supervisin y de residencia. *Planos de Obras. *Valorizaciones mensuales de obra. *Acta de entrega de Obra. *Elaboracin del *Costo total de la Obra. S/. 9,895,956.32 *Contrato de Obra. *Informe de de recursos econmicos para la intervencin con el proyecto. *Participacin del Gobierno Local y los beneficiarios en la conservacin y cuidado de la obra. *Existen recursos econmicos disponibles para *Resultados de encuestas que debe realizar la Municipalidad *Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los vecinos para conseguir el mantenimiento permanente.
Componentes
del cerro Chepn, en la cara frente a la ciudad de Chepn.
Acciones
Expediente Tcnico del
Proyecto. *Licitacin de la Obra. *Ejecucin de la Obra. *Supervisin de la Obra. *Liquidacin de la Obra.
Nuevos Soles
supervisin y avance de la obra. *Cuaderno de Obra. *Verificacin in situ. *Facturas de materiales de construccin.
la ejecucin del proyecto. *Disponibilidad de contratistas y consultores de obras. *Participacin de la poblacin organizada y beneficiada y la municipalidad en su conjunto.
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2. - ASPECTOS GENERALES 2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DEFENSA CON MURO DE CONTENCION AL BORDE DEL CERRO CHEPEN, CIUDAD DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN, LA LIBERTAD 2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA 2.2.1 Unidad Formuladora Nombre : Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Municipalidad Provincial de Chepen. Persona Responsable : Ing. Roger Eduardo Castaeda Risco 2.2.2 Unidad Ejecutora Nombre : Municipalidad Provincial de Chepen
Persona Responsable : Dr. Ofronio Wilfredo Quesquen Terrones 2.3.- Participacion de los involucrados Las autoridades de la localidad de Chepen, entre los cuales se encuentra el Alcalde Provincial, con su Concejo Municipal en Pleno, el Gobernador Provincial, el Comit Provincial de Defensa Civil, la Compaa de Bomberos, las Juntas Vecinales y la poblacin que mora en las faldas del cerro de Chepen, constantemente se han estado preocupando por el peligro inminente que genera el deslizamiento de arena del cerro hacia las viviendas cercanas. La Municipalidad Provincial de Chepen, en su compromiso por apoyar a la poblacin y en su deber de salvaguardar la vida e integridad de las personas en especial de los ciudadanos en inminente peligro, cree necesario intervenir con la ejecucion de un Proyecto de Inversion Publica que pueda dar solucin al problema presentado y de esta manera satisfacer la necesidad de seguridad de la poblacin. Ante ello se ha elaborado la respectiva Matriz de involucrados que detalla a los agentes participantes y a los beneficiarios de este proyecto. 11
Cuadro No. 001 Matriz de Involucrados
2.4 Marco de Referencia No existen precedentes de haber intentado anteriormente dar solucin al problema que existe en el cerro Chepen, pues cada vez que hay lluvias en la localidad, especialmente lluvias fuertes que ocurren por la presencia del Fenmeno del Nio, ocurren los deslizamientos de arena mezclados con piedras que inundan las calles altas de la localidad y perjudica las viviendas ubicadas en las faldas del cerro Chepen. La Municipalidad Provincial de Chepen a travs de la Sub Gerencia de Defensa Civil, ha hecho las inspecciones respectivas con su personal, Inspector de Defensa Civil y Sub Gerente de Defensa Civil, se han apersonado al respectivo lugar para verificar in situ las viviendas que ocupan la parte alta de Chepen a las orillas del cerro y como una posible lluvia fuerte ocasionara graves daos a la poblacin. La poblacin de la parte alta de Chepen, en especial de los moradores que viven en las faldas del cerro chepen, de manera constante han visitado al alcalde Provincial, pidiendo les d solucin a ese problema, ellos se han organizado en comits y juntas para poder pedir este proyecto. Cada vez que hay lluvias ellos se exponen al peligro y tienen el temor de perder sus posesiones y aun su propia vida. La ejecucion del Proyecto se enmarca en los lineamientos de Poltica Sectorial, tanto del Gobierno Central, el Gobierno Regional y el Gobierno Local. Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
Poltica Nacional de Prevencin y Atencion de Desastres Optimizar la gestin de desastres a nivel nacional, incorporar el concepto de prevencin en el proceso de desarrollo y lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con la participacin de las autoridades y poblacin en general, eliminando o reduciendo las prdidas de vidas, bienes materiales y ambientales, y por ende el impacto socio-econmico.
Objetivo General: Evitar o mitigar la prdida de vidas, de bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, que como consecuencia de la manifestacin de 12
peligros naturales y/o antrpicos en cualquier mbito del territorio nacional, pueda convertirse en emergencia o desastre, afectando contra el desarrollo sostenible del Per. Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Gobierno Regional de La Libertad 2006-2010.
Poltica Regional de Prevencin de Desastres Optimizar la gestin de desastres a nivel Regional, incorporando el concepto de prevencin y mitigacin de los efectos de estos en el proceso de desarrollo para lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con la participacin de las autoridades civiles, militares, eclesistico y poblacin en general, eliminando y reduciendo las prdidas de vidas, bienes materiales y ambientales y por ende el impacto socio-econmico.
Plan Estratgico de Prevencin y Atencin de desastres de Chepen Objetivo General
Reducir la prdida de vidas humanas, daos a la propiedad pblica y privada, etc, a travs de la concertacin entre el Comit Provincial de Defensa Civil y los diferentes comits organizados para su participacin activa y organizada junto a la poblacin.
Uno de los objetivos dentro del Plan Estratgico de la Municipalidad Provincial de Chepen es:Evitar desastres naturales por el riesgo extremo para los procesos de remocin en masa que se presenta en las laderas del cerro Chepen. Se trata de reas de alta peligrosidad por las fuertes pendientes (>20 grados), suelos hidrfilos y de profunda meteorizacin de roca. 3.- IDENTIFICACION 3.1 Diagnstico de la situacin actual La ciudad de Chepen se encuentra ubicada en la provincia del mismo nombre, de la cual es su capital. La Provincia de Chepen est conformada por tres distritos, los que son: Pacanga, Pueblo Nuevo y Chepn. La ciudad de Chepn est en la parte oeste de la Provincia y limita por el norte con el distrito de Pacanga, por el sur con la provincia de Contumaz, por el este con las provincias de San Miguel y Contumaz del Departamento de Cajamarca, por el Oeste con los distritos de Guadalupe y San Jos.
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Fig. 1
Ubicacin de la Provincia de Chepn dentro del territorio nacional Figs. 1, 2, 3
Fig. 2
Fig. 3
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La ciudad de Chepn, segn el Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, tiene una poblacin de 45,639 habitantes. Fue Creada por Decreto (s/n) del 18 de Abril de 1935; esta a una altura de 135 m.s.n.m. (Fuente: INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica). Los datos del respectivo Censo se presentan en el Cuadro No. 02 que a continuacin se detalla. Cuadro No. 02
POBLACIN TOTAL, POR REA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES
POBLACIN
URBANA
RURAL
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Distrito CHEPEN Menores de 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 y ms aos
45639 729 3401 4004 4940 4371 3676 3331 3374 3268 3043 2595 2075 1705 1456 3671
22308 345 1737 2087 2490 2194 1789 1604 1569 1500 1427 1249 980 839 691 1807
23331 41358 384 1664 1917 2450 2177 1887 1727 1805 1768 1616 1346 1095 866 765 1864 676 3048 3594 4449 3972 3323 3009 3055 2988 2773 2372 1894 1529 1326 3350
20101 321 1557 1874 2228 1986 1599 1435 1412 1362 1290 1131 891 747 633 1635
21257 355 1491 1720 2221 1986 1724 1574 1643 1626 1483 1241 1003 782 693 1715
4281 53 353 410 491 399 353 322 319 280 270 223 181 176 130 321
2207 24 180 213 262 208 190 169 157 138 137 118 89 92 58 172
2074 29 173 197 229 191 163 153 162 142 133 105 92 84 72 149
Fuente: INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
En la ciudad de Chepn, capital de la Provincia, la poblacin cuenta con los servicios bsicos necesarios, como son el de salud, contando con 01 Hospital I Clnica de EsSalud, ubicado en la Urbanizacin Huanchaco; 01 Hospital del Ministerio de Salud, ubicado en la Av. 28 de Julio. En todos ellos se cuenta con especialidades necesarias para atender las necesidades bsicas en salud de la poblacin. La poblacin de la ciudad cuenta con Instituciones Educativas tanto del nivel inicial, primario y secundario; estatal como particulares en toda la localidad. Existen los servicios bsicos de agua y alcantarillado, ello administrados por la Empresa Sedalib, quien tiene a su cargo las acciones de operacin y mantenimiento de los servicios. 15
En la actualidad la poblacin de Chepn no cuenta con una infraestructura de proteccin para contrarrestar una avalancha de piedras y lodo, que se pueda desprender del cerro como consecuencia de las lluvias que se presentan en esta parte del Valle Jequetepeque. La ciudad de Chepn est desprotegida lo que implica buscar la solucin inmediata antes de que sucedan desgracias que lamentar. Con la ejecucin del proyecto se estara dando solucin al problema principal, ya que se mejorara la seguridad y la vida de la poblacin as como tambin el aspecto urbanstico. En la figura 04, se presenta una toma area de la ciudad de Chepn, mostrado el peligro inminente que representa el cerro en especial las arenas sueltas y las piedras que se encuentran en las faldas del mismo donde estn las viviendas de la poblacin afectada. Figura No. 04 Vista area de la Ciudad de Chepn
Fuente: Google Earth, 2011 Google, Image 2011 DigitalGlobe
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A travs de la imagen se puede observar la ubicacin de la ciudad en las faldas del cerro y como la urbe a crecido a los alrededores del mismo desde aproximadamente la Urb. Genaro Silva Cotrina hasta el Centro Poblado Chequn. La mayora de las viviendas ubicadas en ese lugar son de materiales frgiles como madera y adobe, incapaces de resistir un fuerte deslizamiento de lodo y piedras. En la figura No. 05, se seala los peligros existentes que ocasionaran serios daos a la poblacin. Figura No. 05 Peligros existentes en el Cerro Chepn
PIEDRAS
ARENA SUELTA
Fuente: - Google Earth, 2011 Google, Image 2011 DigitalGlobe -Diseo del Autor
Con la presencia del Fenmeno del Nio del ao 1,998, las lluvias en esta parte del norte del Per fueron muy intensas y con mucha frecuencia, para el fenmeno del nio del ao 1997-1998 se presentaron lluvias de hasta 623 mm en el departamento de la Libertad,
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siendo los mas afectados los Departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad. (Fuente: Wikipedia). Para ese ao se originaron deslizamientos de lodo y piedras desde el cerro Chepn, que llegaron hasta la parte baja de la ciudad, inundando gran cantidad de viviendas, instituciones pblicas y privadas e incluso inund la Plaza Principal de la ciudad, ello caus gran pnico y desesperacin en la ciudad. En las imgenes siguientes se muestra los estragos del Fenmeno del Nio del ao 1997-1998, los fuertes deslizamientos de lodo y piedra que bajaban del Cerro Chepn ocasionaron fuertes daos en calles y avenidas de la ciudad. Fig. 06 y 07 Presencia del Fenmeno del Nio en la Ciudad de Chepn, 1997-1998 Fig. 06
Fig. 07
Fuente: Archivo local de Chepen.
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En la actualidad no existe ningn sistema instalado en el Cerro Chepn que pueda prevenir los efectos negativos que se puedan originar como consecuencia de la presencia de algn fenmeno natural como lluvias, sismos (temblor, terremoto), por ello la poblacin vive en temor constante por peligrar sus vidas y perder sus posesiones como sus viviendas que es lo nico que tienen. En la figura No. 08 se presenta de manera delineada y con puntos rojos el rea de la ciudad de Chepn Figura No. 08 Vista de la zona de Chepn muy afectada ante la presencia de un fenmeno natural
Fuente: - Google Earth, 2011 Google, Image 2011 DigitalGlobe -Diseo del Autor
Se puede observar que existen un aproximado de 31 calles que serian directamente afectadas, por las que se deslizara la arena, el lodo y las piedras causando daos en la poblacin que vive en dichas calle y jirones. El aproximado de poblacin que se encuentra ubicada en la zona directa del dao es de 6,000 habitantes, afectados directamente. La poblacin directamente afectada es de condicin econmica pobre, son trabajadores eventuales que tienen trabajo no permanente y que perciben sueldos
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mnimos vitales. Algunas viviendas no cuentan con el servicio de agua y alcantarillado por encontrarse en una zona de dificil acceso. Debido a la falta de trabajo que sufre esta parte de la poblacin de Chepn, es que en esas periferias existe la delincuencia juvenil organizado en pandillas y bandas delincuenciales que bajan a la parte central de la ciudad. Para dar solucin es necesario la construccin de un muro que contenga esos deslizamientos provenientes del Cerro Chepn, este planteamiento ha sido presentado por los moradores que viven en las faldas del cerro desde aproximadamente el local de la Direccin Agraria hasta el Sector Lorenzo Snchez Lavalle, tal como se muestra en la figura No. 08, delineada y sealada con puntos de color rojo. La Municipalidad Provincial de Chepn, a travs de la Sub Gerencia de Defensa Civil viene coordinando las acciones y la capacitacin a la poblacin ante la posible presencia de fenmenos naturales que puedan generar alerta en la poblacin. Se ha organizado la poblacin en grupos vecinales y sectores urbanos para un mejor trabajo. Tambin la Municipalidad Provincial de Chepn, para la ejecucin del proyecto tendr que recurrir a altas instancias del gobierno para solicitar el financiamiento del proyecto, pues sus recursos no alcanzaran para una ejecucin al 100%. El Alcalde Provincial y su Cuerpo de Regidores tienen la disposicin de apoyar a la poblacin y no dejar desamparados a ellos, pues es su deber primordial velar por la seguridad e integridad de la poblacin. Definicin del Problema y sus Causas Es importante precisar que la poblacin que mora en las faldas del Cerro Chepn, vive en constante peligro, ellos temen que ante un fenmeno natural sus vidas corran peligro. Por ello durante el trabajo de campo y las reuniones llevadas a cabo con la poblacin, luego de recorrido todo el tramo colindante entre las viviendas y el cerro, se puede determinar que el problema presentado es: Deficientes condiciones de seguridad humana en los alrededores del Cerro Chepn (cara sur),de la ciudad de Chepn, Provincia de Chepn, La Libertad.
Problema Central Deficientes condiciones de seguridad humana en los alrededores del Cerro Chepn (cara sur), de la ciudad de Chepn, Provincia de Chepn, La Libertad.
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Las causas que originan este problema, estn determinadas de la siguiente manera: a) Causas Directas a.1 Inexistencia de infraestructura de proteccin para la poblacin. En la actualidad no existe ninguna infraestructura adecuada y capaz de contener los desprendimientos de lodo, arena y piedras que se puedan originar ante la presentacin de un eventual fenmeno natural (sismos, lluvias, etc.). Como se puede observar en las figuras 06 y 07, los daos que ocasionaron los deslizamientos producidos por el Fenmeno del Nio. a.2 Falta de capacidad organizativa de la poblacin para gestionar la solucin de sus problemas. La poblacin que vive en la zona directamente afectada, son personas que nunca antes se haban organizado, pues existe un poco de desconfianza en sus autoridades, adems que son temerosas al rechazo por parte de las autoridades y que ha causa de su condicin econmica no puedan lograr sus cometidos. a.3Deficiente capacidad de reaccin de la poblacin ante presencia de peligros y desastres. La poblacin directamente afectada que vive en las faldas del Cerro Chepn, no tiene la suficiente capacidad de reaccin ante una inminente presencia de desastre. Ellos no han sido capacitados y no conocen las normas de seguridad, no conocen los planes de seguridad del INDECI y difcilmente han participado en los simulacros. b) Causas Indirectas b.1 Inexistencia de infraestructura de proteccin contra los deslizamientos de lodo, arena y piedras desde el cerro de Chepn. b.2 Desorganizacin de la poblacin. b.3 Poca presencia de las autoridades responsables de la capacitacin a la poblacin en cuanto a prevencin de peligros y desastres.
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c) Efectos Directos c.1 Deslizamientos peligrosos de lodo, arena y piedras ante la presencia de un fenmeno natural. Al no existir ningn sistema de defensa que pueda servir de soporte ante la presencia de fenmenos naturales, ocurriran deslizamientos peligrosos con elevadas velocidades de arrastre como consecuencia de la elevada pendiente existente del cerro. Ello ocasionara grandes daos a la poblacin, tanto daos materiales por la prdida de sus casas y dems posesiones y tambin de sus vidas. c.2 Prdida de vidas humanas en especial de la poblacin colindante en las faldas del cerro Chepn. La Poblacin que habita en las laderas del cerro de Chepn, peligran sus vidas tan solo ante la presencia de un fenmeno de baja magnitud ya que los materiales como arena, piedra se encuentran a pocas distancias entre las casas. Ademas estan sueltos y no aferrados o impregnados entre si. c.3 Desconocimiento total de la poblacin de las normas y medidas de seguridad ante la presencia de desastres por fenmenos naturales. Debido a la poca presencia de personas capacitadas y a la no movilizacin de personal especializado en riesgos y desastres, la poblacin que habita en la parte alta de Chepn, en especial lo que han construido sus viviendas en las faldas del cerro, ante un eventual presencia de desastres no sabran que medidas de seguridad tomar y ello ocasionara el aumento de vctimas mortales. Ante este anlisis se presenta el rbol de Causas y Efectos, en el que se plasma lo anteriormente mencionado.
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Efecto Final Elevado riesgo de la vida ante peligro inminente de desastres por fenmenos naturales, en la ladera del Cerro Chepn (cara sur), de la ciudad de Chepn, Provincia de Chepn, La Libertad.
Efecto Directo 1 Deslizamientos peligrosos de lodo, arena y piedras ante la presencia de un fenmeno natural
Efecto Directo 2 Desconocimiento total de la poblacin de las normas y medidas de seguridad ante la presencia de desastres por fenmenos naturales
Efecto Directo 3 Prdida de vidas humanas en especial de la poblacin colindante en las faldas del cerro Chepn
Problema Central Deficientes condiciones de seguridad humana en los alrededores del Cerro Chepn (cara sur), de la ciudad de Chepn, Provincia de Chepn, La Libertad.
Causa Directa 1 Inexistencia de infraestructura de proteccin para la poblacin.
Causa Directa 2 Falta de capacidad organizativa de la poblacin para gestionar la solucin de sus problemas.
Causa Directa 3 Deficiente capacidad de reaccin de la poblacin ante presencia de peligros y desastres.
Causa Indirecta 1.1 Inexistencia de infraestructura de proteccin contra los deslizamientos de lodo, arena y piedras desde el cerro de Chepn. Causa Indirecta 2.1 Desorganizacin de la poblacin. Causa Indirecta 3.1 Poca presencia de las autoridades responsables de la capacitacin a la poblacin en cuanto a prevencin de peligros y desastres.
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Objetivo del Proyecto Del anlisis presentado en las causas y efectos del problema central, podemos determinar que el Objetivo del Proyecto es el siguiente:
Problema Central
Deficientes seguridad condiciones humana en de los
Objetivo Central
Eficientes condiciones y de adecuadas seguridad
alrededores del Cerro Chepn (cara sur), de la ciudad de Chepn, Provincia de Chepn, La Libertad
humana en los alrededores del Cerro Chepn (cara sur), de la ciudad de Chepn, Provincia de Chepn, La Libertad
Objetivos especficos. 1.- Existencia de Infraestructura de proteccin contra los deslizamientos de lodo, arena y piedras desde el cerro de Chepn. Para ello es necesaria la construccion de un muro de contencin con las caractersticas y especificaciones adecuadas, que sirva como proteccin de la poblacin aledaa al cerro de Chepn; ello abarcar desde las aproximaciones de la Direccin de Agricultura SENASA, hasta Lorenzo Snchez Lavalle en el C.P. Chequn. 2.- Organizacin de la Poblacin. Es de manera imprescindible la capacitacin a la poblacin, en especial los directamente involucrados con el problema. Ser necesario mejorar su organizacin por sectores y/o cuadras o manzanas, en grupos que puedan llevar a cabo funcione especficas como las de preparar capacitaciones, gestionar apoyo social, gestionar mejoras para la poblacin y dar apoyo en prevencin de desastres. 3.- incrementar la presencia de personal capacitado y apto para ensear a la poblacin directamente involucrada en el proyecto en cuanto a normas de seguridad y prevencin de desastres. Se presenta a continuacin el rbol de Medios y Fines
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Efecto Final Bajo riesgo de la vida ante peligro inminente de desastres por fenmenos naturales, en la ladera del Cerro Chepn (cara sur), de la ciudad de Chepn, Provincia de Chepn, La Libertad.
Fin Directo 1 Deslizamientos debidamente contenidos que evitan riesgos mayores
Fin Directo 2 La poblacin conoce de normas y medidas de seguridad ante la presencia de desastres por fenmenos naturales
Fin Directo 3 Vidas humanas en especial de la poblacin colindante en las faldas del cerro Chepn, debidamente seguras
Objetivo Central Eficientes y adecuadas condiciones de seguridad humana en los alrededores del Cerro Chepn (cara sur), de la ciudad de Chepn, Provincia de Chepn, La Libertad.
Medio Directo 1 Existencia de infraestructura de proteccin para la poblacin.
Medio Directo 2 Adecuada capacidad organizativa de la poblacin para gestionar la solucin de sus problemas.
Medio Directo 3 Deficiente capacidad de reaccin de la poblacin ante presencia de peligros y desastres.
Medio Fundamental 1.1 Existencia de infraestructura de proteccin contra los deslizamientos de lodo, arena y piedras desde el cerro de Chepn.
Medio Fundamental 2.1 Adecuada organizacin de la poblacin.
Medio Fundamental 3.1 Poca presencia de las autoridades responsables de la capacitacin a la poblacin en cuanto a prevencin de peligros y desastres.
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Alternativas de solucin Ante el planteamiento de los medios y fines descritos en la pgina 14 y representados grficamente en la pgina 15, se presentan a continuacin las alternativas de solucin para el proyecto: Considerando la situacin actual optimizada mediante la ejecucin de actividades de mantenimiento rutinario que consiste en actividades relacionadas a mejorar las laderas del cerro de Chepn, sin hacer mayor esfuerzo econmico permitiendo el uso eficiente de las laderas en condiciones adecuadas.
Alternativa nica:
1.- Construccin de 01 muro de contencin de concreto armado, de 3,000 metros de longitud, y con una pantalla de 5 metros de altura promedio. Con capacitacin a la poblacin beneficiaria en cuanto a medidas de seguridad y prevencin de desastres. Se plantea alternativa nica por ser la manera mas eficiente de solucionar el problema y porque el diseo y uso de materiales son los mas adecuados para este tipo de obra.
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4. FORMULACION Y EVALUACIN 4.1 Horizonte del Proyecto Para el presente proyecto se ha considerado un horizonte de evaluacin de 20 (veinte) aos, el mismo que es compatible con la vida til de los principales componentes y perodo en el cual se estima la generacin de los beneficios previstos. Se considera tambin lo normado en la R.D. No. 001-2011-EF/63.01 y el Anexo SINP 10 Parmetros de Evaluacin. 4.2 Anlisis de la Demanda Para el proyecto la demanda lo constituye la necesidad que tiene la poblacin de la parte alta de Chepn de disponer con una infraestructura de proteccin de las laderas del cerro de Chepn para evitar el desplazamiento de lodo, arena y piedras que pueda ocurrir ante la presencia de fenmeno natural. Se tomar la poblacin de la ciudad de Chepn, donde se encuentran tanto los beneficiarios directos e indirectos. Figura No. 09 Zona de Intervencin del Proyecto
Zona de Intervencin del Proyecto
Como se ha definido la zona de intervencin del proyecto y ello beneficiar a toda la poblacin de Chepn en su conjunto y generar condiciones adecuadas para la 27
seguridad de la poblacin, adems es de suma importancia por generar condiciones favorables para el incremento del turismo en la ciudad y la provincia. Se utilizan datos provenientes del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, segn el Censo Nacional 2007: XI d Poblacin y VI de Vivienda, se tiene que la poblacin urbana de la ciudad de Chepn es de 41,358 habitantes (Fuente: www.inei.gob.pe/), para estimar la poblacin al ao 2010 se ha utilizado el Mtodo Matemtico, Mtodo Geomtrico o Exponencial, un crecimiento de la poblacin en forma geomtrica o exponencial, supone que la poblacin crece a una tasa constante, lo que significa que aumenta proporcionalmente lo mismo en cada perodo de tiempo, pero en nmero absoluto, las personas aumentan en forma creciente que est descrito de la siguiente manera:
Nt = N0 (1 + r)t
Cuadro No. 03 Proyeccin de la Demanda del Proyecto

Poblacin Demandante Efectiva Total Horizonte de Evaluacin 20 aos 2011 45,982 Poblacin beneficiaria 45,080 2021 54,997 2012 46,883 2022 55,899 2013 47,785 2023 56,800 2014 48,686 2024 57,702 2015 49,588 2025 58,604 2016 50,490 2026 59,505 2017 51,391 2027 60,407 2018 52,292 2028 61,308 2019 53,194 2029 62,210 2020 54,096 2030 63,112
Descripcin
Ao Base 2010
Fuente: - Elaboracin del Autor
4.3 Anlisis de la Oferta En la actualidad no existe infraestructura de proteccin para evitar el deslizamiento de lodos, arena y piedra desde el Cerro Chepn. 4.3.1 Oferta sin Proyecto No existe oferta si proyecto, por ello se considera igual a cero (0) 4.3.2 Oferta con Proyecto La oferta con proyecto corresponde a la puesta en marcha del proyecto, con la construccion del muro de contencin en las faldas del cerro Chepn. 4.4 Balance Oferta Demanda 28
La demanda del proyecto lo constituye la poblacin de Chepn que ser beneficiaria con la ejecucin del proyecto y la puesta en marcha del servicio a travs de todo el horizonte del proyecto. Como la oferta es igual a cero (0) entonces el balance oferta demanda ser igual a la demanda del proyecto. 4.5 Planteamiento Tcnico de la Alternativa de Solucin La Alternativa nica corresponde a la construccion de muro de contencin en la falda del Cerro Chepn, cara sur, desde aproximadamente la Direccin de Agricultura (SENASA) hasta el AA.HH. Lorenzo Snchez Lavalle en el C.P. Chequn. Para ello se tendr en cuenta las especificaciones tcnicas, metodologa y normatividad existente para la construccin de dicha infraestructura.
Descripcin:
Los Muros de Contencin son elementos constructivos que cumplen la funcin de cerramiento, soportando por lo general los esfuerzos horizontales producidos por el empuje de tierras. En otros tipos de construccin, se utilizan para contener agua u otros lquidos en el caso de depsitos. Un muro de contencin no solo soporta los empujes horizontales trasmitidos por el terreno, debe tambin recibir los esfuerzos verticales trasmitidos a pilares, paredes de carga y forjados que apoyan sobre ellos. La mayora de los muros de contencin se construyen de hormign armado, cumpliendo la funcin de soportar el empuje de tierras, generalmente en desmontes o terraplenes, evitando el desmoronamiento y sosteniendo el talud. En la figura No. 10 se muestra los diferentes tipos de muros de contencin que son construidos de concreto armado.
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Figura No. 10 Tipos de Muro de Contencin
Clasificacin de los Muros de Contencin

De acuerdo a su Diseo Muros con Taln y Puntera: para construir este muro es necesario sobrepasar la lnea de edificacin, a nivel de los cimientos. Muros sin Taln: por lo general al construirlo resulta con un aumento de dimensin en la puntera de la zapata. Muros con Taln: dem el primer caso, necesitan sobrepasar la lnea de edificacin. El resultado es similar al muro sin taln, pero trabaja de otra manera; esta es la mejor solucin ante inestabilidades por posible vuelco.
De acuerdo a su Funcin Contencin de tierras: cuando el muro se destina a contener slidos, stos por lo general son tierras; la impermeabilizacin y el drenaje son dos aspectos importantes para controlar el paso de agua del terreno hacia el interior de la edificacin.
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Contencin de lquidos: para esta funcin es necesario conseguir la continuidad del hormign a fin de lograr una buena impermeabilizacin. Para ello se efecta un vibrado con un control adecuado, para evitar huecos y juntas.
De acuerdo a su Forma de Trabajo Muros de contencin por gravedad: soportan los empujes con su peso propio. Los muros construidos con hormign en masa u hormign ciclpeo, por ser ms pesados, se utilizan habitualmente como muro de gravedad ya que contrarrestan los empujes con su propia masa. Las acciones que reciben, se aplican sobre su centro de gravedad. Este tipo de muro de contencin de gran volumen, se realiza de poca altura y con una seccin constante; aunque tambin existen los de tipo
ataluzados o escalonados.
Muros de contencin ligeros (a flexin): cuando el muro trabaja a flexin podemos construirlo de dimensiones ms livianas. Dado que aparecen esfuerzos de flexin, la construccin se efecta con hormign armado, y la estabilidad est en relacin a la gran resistencia del material empleado. El diseo del muro debe impedir que flexione, ni produzca desplazamientos horizontales o vuelque, pues debido a los empujes, el muro tiende a deformarse. En la flexin aparecen esfuerzos de traccin y compresin. Por ello existen formas particulares para disponer las armaduras en estos muros. Los esfuerzos horizontales tienden a deslizar y volcar; la presin de las tierras est en funcin de las dimensiones y el peso de la masa de tierra; por otro lado, dichas dimensiones y peso dependen de la naturaleza del terreno y contenido de agua. Para lograr la estabilidad de un muro de contencin, deben oponerse un conjunto de fuerzas que contrarresten los empujes horizontales y tambin los esfuerzos verticales transmitidos por pilares o paredes de carga, incluso las cargas de los forjados que apoyan sobre stos. Deber evitarse: 1. La cada del muro por efecto de su giro sobre una arista. 2. El deslizamiento paralelo a su asiento sobre el suelo. El muro contrarresta el empuje del terreno con:
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1. Su peso propio.
2. El peso de la tierra sobre un elemento del muro (taln o puntera).

Figura No. 11
4.6 Costos del Proyecto En relacin a las actividades para los componentes del proyecto se ha valorado los costos de las actividades de la alternativa propuesta. 4.6.1 Costo de la Situacion sin Proyecto Los costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto estan de acuerdo a las actividades de optimizacin; para el presente caso no existe costos sin proyecto debido a que no existe infraestructura presente que satisfaga la demanda de la poblacin, se ha considerado que no existen costos sin proyecto. Costos de Operacin y Mantenimiento rutinario: Precios Privados Precios Sociales : S/. 00.00 : S/. 00.00
4.6.2 Costos de la Situacin con Proyecto Para la estimacin de los costos en la situacin con proyecto se asume que la obra si o si va a ser ejecutada y brindar los beneficios esperados a la poblacin.
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Costos de Operacin y Mantenimiento Anual Alternativa nica Precios Privados Precios Sociales S/. 25,000.00 S/. 18,750.00
Nota: Para convertirlos precios privados a precios sociales se utilizar el factor de correccin 0.75 para los Costos de Operacin y Mantenimiento, y 0.79 para los Costos de Inversin. Cuadro No. 04 Costo de Inversin Alternativa nica Resumen de Costos de Inversin Costos Costo de Obra Elaboracin de Expediente Tcnico Supervisin de Obra Total Presupuesto 282,741.61 9,895,956.32 0.79 0.79 223,365.87 7,817,805.49 188,494.41 0.79 148,910.58 Inversin S/. Precios Privados 9,424,720.30 Factor de Correccin 0.79 Inversin S/. Precios Sociales 7,445,529.04
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Cuadro No. 05 Costos de Etapa Pre Operativa
Etapa Pre Operativa Alternativa 1 Precios Privados F.C. Precios Sociales
Costo directo
MOC(20.3%) MONC(8.56%) Materiales (65.56%) Equipos y Herramientas-Mercado Local (5.58%)
7,260,955.56
1,473,973.98 621,537.79 4,760,282.47 405,161.32
0.84 0.84 0.63 0.49 0.79 0.79 0.79 0.79 0.79 0.79 0.79 0.79 0.79
1,238,138.14 522,091.74 4,760,282.47 405,161.32 573,615.45 286,807.74 286,807.74 6,309,770.38 1,135,758.65 7,445,529.04 223,365.87 148,910.58 7,817,805.49
Costo indirecto Gastos Generales (5%) Utilidades (5%) Sub Total IGV (18%) Total Infraestructura Supervisin (3%) Expediente Tcnico TOTAL
726,095.51 363,047.78 363,047.78 7,987,051.12 1,437,669.18 9,424,720.30 282,741.61 188,494.41 9,895,956.32
4.6.3 Costos Incrementales.Los costos incrementales se presentan en el Anexo 4.7 Beneficios Para este tipo de proyectos, los principales beneficios se dan bsicamente en: Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, reflejndose en el aseguramiento de la vida humana de los pobladores beneficiados. Incremento de la seguridad de la poblacin en condiciones adecuadas. Disminucin del nmero de accidentes, por la precariedad de los accesos y por existir infraestructura adecuada para la contencin de los deslizamientos. Recuperacin de la zona pblica, con el buen uso de los espacios existentes y de manera segura de los terrenos circundantes al cerro Chepn. 34
Mejoramiento del ornato pblico.
4.8 Evaluacin Social Para la evaluacin de proyecto y todos sus componentes se utilizar la metodologa de Costo Efectividad. En funcin a que existen situaciones en las que no es posible la estimacin monetaria de los beneficios de un proyecto. Es en este caso los beneficios estn ligados mas bien a aspectos cualitativos, como el bienestar de la poblacin; por estas consideraciones la evaluacin econmica tomar en cuenta esta metodologa, para tomar las medidas con el propsito designado. Metodologa Costo Efectividad Procurando la mejor eficiencia econmica posible del proyecto en los recursos asignados se espera que la alternativa planteada, sea la mas conveniente econmica y socialmente la que represente el menor costo por unidad de beneficio. Cuadro No. 06 Determinacin del Costo/Efectividad Coeficiente Costo/Efectividad Alternativa Rubro Precios Privados S/. Valor Actual de Costos No. Beneficiarios (habitantes) Coeficiente Costo/Efectividad 9,746,954.54 45,982 211.97 Precios Sociales S/. 7,698,514.36 45,982 167.38
4.9 Anlisis de Sensibilidad En relacin a este anlisis lo que se intenta es medir el nivel de sensibilidad de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de la inversin como variable importante del proyecto. 35
Para ello se tiene en consideracin las siguientes diferenciaciones: variacin en el costo de la inversin y los costos de operacin y mantenimiento. Cuadro No. 07 Sensibilidad al Incremento de los Costos de Inversin
% de Variacin de los Costos de Inversin 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95
Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Indicador C/E 167.38 221.67 232.23 242.78 253.34 263.89 274.45 285.00 295.56 306.12 316.67 327.23 337.78 348.34 358.89 369.45 380.01 390.56 401.12 411.67
450 400 350

Costo/Efectividad
300 250 200 150 100 50 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 % de aum ento del Costo de Inversin
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Del grfico se puede determinar que el proyecto soporta un incremento del monto de inversin hasta del 47%. Cuadro No. 08 Sensibilidad al Incremento de los costos de Operacin y Mantenimiento
Ao % de Variacin de los Costos de O y M Indicador de C/E
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900 950
167.38 0.61 0.82 1.02 1.22 1.43 1.63 1.83 2.04 2.24 2.45 2.65 2.85 3.06 3.26 3.47 3.67 3.87 4.08 4.28
Analisis de Sensibilidad ante la Variacion en el Costo de OyM
350 300
Indicador de C/E
250 200 150 100 50 0
10 0
20 0
30 0
40 0
50 0
60 0
70 0
80 0
% de Variacin de los Costos de O y M
90 0
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De los datos presentados tanto en el cuadro como en el grfico anteriores, se observa que el proyecta soporta una variacin muy elevada de los costos de operacin y mantenimiento a todo lo largo del horizonte del proyecto. 4.10 Anlisis de Sostenibilidad La Municipalidad Provincial de Chepn garantiza la ejecucin de ste proyecto, para ello est realizando las coordinaciones respectivas entre las diferentes entidades de gobierno. Existe la aceptacin de la poblacin por la obra, pues ello est garantizando una buena calidad de vida, asegurando las mismas ante un eventual fenmeno natural. La comunidad est ntegramente comprometida con el desarrollo del proyecto. Con la ejecucin del proyecto se generarn beneficios sociales cualitativos y se espera el logro de los objetivos trazados. Para ello la Municipalidad Provincial de Chepn tiene el compromiso con la asignacin de presupuestos anuales en su PIA para la operacin y mantenimiento de la infraestructura a travs de todo su horizonte de evaluacin. Para ello ha coordinado con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto para la respectiva asignacin. Se cuenta con la capacidad de gestin por parte de los funcionarios municipales quienes estn comprometidos con la ejecucin del proyecto, entre ellos la Sub Gerencia de Defensa Civil. 4.11 Impacto Ambiental El anlisis de impacto a los medios fsicos y biolgicos como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la envergadura fsica de la infraestructura no generar impactos ambientales negativos significativos relevantes. Pero es necesario tomar medidas necesarias para que en caso se presentasen, sean minimizados los riesgos ambientales; por lo que se debern tomar todas las precauciones necesarias para evitar romper el equilibrio ecolgico ocasionando perjuicios al ambiente fsico, biolgico y humano en el mbito del proyecto. 4.12 Seleccin y Priorizacin de la Alternativa Teniendo en cuenta que este proyecto se encuentra en una ciudad de la costa con expectativas de desarrollo propias de una zona en expansin por las actividades agrcolas y econmicas; y enmarcndose en las polticas de los Planes Sectoriales del
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INDECI, Gobierno Regional y Gobierno Local Provincial, es que se plantea ejecutar la alternativa planteada. Dicha Alternativa es:
Construccin de 01 muro de contencin de concreto armado, de 3,000 metros de longitud, y con una pantalla de 5 metros de altura promedio. Con capacitacin a la poblacin beneficiaria en cuanto a medidas de seguridad y prevencin de desastres.
4.13 Plan de Implementacin Se ha programado de la siguiente manera Cuadro No. 09 Programa de Trabajo
Meses Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero
Actividad Elaboracin de Plan de Trabajo Elaboracin de Estudio de Pre Inversin Elaboracin de Expediente Tcnico Ejecucin de la Obra
Fuente: Elaboracin del Autor
Para ello se contar con la intervencin de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Chepn, que acta como Unidad Formuladora del Proyecto; tambin se encuentra la Subgerencia de Obras y Proyectos que cuenta con personal adecuado y capacitado para la implementacin del Programa de Trabajo. 4.14 Matriz de Marco Lgico Para el presente estudio se ha elaborado la Matriz de Marco Lgico correspondiente, la cual se detalla a continuacin.
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Cuadro No. 10 Matriz de Marco Lgico Resumen de Objetivos Fin

*Reduccin de la inseguridad en la *Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la parte alta de Chepn. parte alta de Chepn. *Al termino de la ejecucin del proyecto los indicadores socio econmicos se vern mejorados.
Indicadores
Medios de Verificacin
*Realizacin censos poblacin verificar principales indicadores. de y para los
Supuestos
*Que la poblacin a travs de capacitacin cuide en forma adecuada la infraestructura diseada para tal fin.
encuestas a la
Propsito
*La poblacin tendr seguridad *Eficientes condiciones para la seguridad de la poblacin de la parte alta de Chepn. al permitir que el proyecto brinde los servicios esperados. *Reduccin de los casos de desastres ante fenmenos naturales. *Disponibilidad *Informe de *Construccin de 01 muro de contencin a lo largo de la ladera *Construccin de 01 muro de contencin, segn normatividad y especificaciones tcnicas. Obra, de supervisin y de residencia. *Planos de Obras. *Valorizaciones mensuales de obra. *Acta de entrega de Obra. de recursos econmicos para la intervencin con el proyecto. *Participacin del Gobierno Local y los beneficiarios en la conservacin y cuidado de la obra. *Resultados de encuestas que debe realizar la Municipalidad *Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los vecinos para conseguir el mantenimiento permanente.
Componentes
del cerro Chepn, en la cara frente a la ciudad de Chepn.
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*Existen recursos *Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto. *Licitacin de la *Costo total de la Obra. S/. 9,895,956.32 Nuevos Soles Obra. *Ejecucin de la Obra. *Supervisin de la Obra. *Liquidacin de la Obra. *Contrato de Obra. *Informe de supervisin y avance de la obra. *Cuaderno de Obra. *Verificacin in situ. *Facturas de materiales de construccin. econmicos disponibles para la ejecucin del proyecto. *Disponibilidad de contratistas y consultores de obras. *Participacin de la poblacin organizada y beneficiada y la municipalidad en su conjunto.
Acciones
4.15. Aspectos complementarios sobre la viabilidad del Proyecto de Inversin
Viabilidad Tcnica
En funcin a la evaluacin social realizada, es factible y rentable la Alternativa propuesta, por loe mejores resultados que genera durante la vida til del proyecto; del mismo modo los resultados en el anlisis de los indicadores de medicin, demuestra que son los mejores. Se recomienda la alternativa planteada por ser consistente con las polticas sectoriales y por ser sostenible y socialmente rentable. El anlisis de sensibilidad demuestra que el proyecto es factible aun teniendo una variacin del 47% en sus costos de inversin, y con los costos de Operacin y Mantenimiento soporta variaciones aun mucho mas elevadas en todo el horizonte de proyecto.
Viabilidad Ambiental
El proyecto producir necesariamente algunos de los siguientes efectos: Positivos: Favorece en la calidad de la proteccin de la poblacin de la parte alta de Chepn, quienes contarn con un muro de contencin a lo largo del Cerro Chepn. Negativos: El proyecto produce cierto impacto al medio fsico natural: Emanacin de gases txicos por funcionamiento de los motores de combustin de la maquinaria, durante la etapa de ejecucin de la obra.
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Generacin de ruidos de maquinaria durante la ejecucin del proyecto. Acumulacin de residuos slidos temporales (tierra, agregados y otros) durante la ejecucin de las obras civiles proyectadas.
Viabilidad Sociocultural
El proyecto fue identificado y priorizado a partir de la concepcin de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Chepn, a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano, sub Gerencia de Defensa Civil, en coordinacin con las Autoridades Locales de Chepn y los representantes de la sociedad civil, en especial la poblacin beneficiaria.
Viabilidad Institucional
La Municipalidad Provincial de Chepn, tiene el compromiso latente con la poblacin Chepenana para brindar obras de infraestructura que garanticen su mejora en la calidad de vida; por ello est comprometida con la ejecucin del proyecto, buscando du financiamiento. 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto se denomina: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DEFENSA CON MURO DE CONTENCION AL BORDE DEL CERRO CHEPEN, CIUDAD DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN,LA LIBERTAD. La alternativa planteada para la solucin es la mas adecuada, desde el punto de vista tecnolgico, por ser el mas adecuado y apropiado para la zona, y que debe soportar cumpliendo con las normas establecidas en el Reglamento Nacional de Construcciones. El monto de inversion a precios privados para la alternativa planteada es de S/. 9,895,956.32 (Nueve millones ochocientos noventicinco mil novecientos cincuentiseis y 32/100 Nuevos Soles; con un costo de Operacin y Mantenimiento a precios privados es de S/. 25,000.00 (Veinticinco mil y 00/100 Nuevos soles). En la evaluacin econmica, la alternativa planteada tiene un V.A.C. de S/. 7,828,524.23 (Siete Millones Ochocientos veintiocho mil quinientos veinticuatro y 23/100 Nuevos Soles), con un Costo/Efectividad de S/. 211.97 por habitante. En el anlisis de sensibilidad, la alternativa propuesta da como resultado, que soporta un incremento en el costo de inversin de hasta el 47%, y soporta incrementos muy elevados en cuanto al costo de la Operacin y Mantenimiento.
42
ANEXOS
43
COSTOS INCREMENTALES
A PRECIOS SOCIALES
Horizonte de Evaluacion - 20 aos Rubro A) Costos de Inversion 1. Inversion en activos fijos 2. Gastos de supervision B) Cto. De Oper. Y Mant. Con Pycto. C) Costo con Proyecto (A+B) D) Cto. De Oper y Mant sin Pycto. E) Total de Costos Incrementales (C-D) F) Factor de Descuento 10% V.A.C. P recios Sociales (E*F) VAC PS 0 1 0.00 0.00 0.00 2 0.00 0.00 0.00 3 0.00 0.00 0.00 4 0.00 0.00 0.00 5 0.00 0.00 0.00 6 0.00 0.00 0.00 7 0.00 0.00 0.00 8 0.00 0.00 0.00 9 0.00 0.00 0.00 10 0.00 0.00 0.00 11 0.00 0.00 0.00 12 0.00 0.00 0.00 13 0.00 0.00 0.00 14 0.00 0.00 0.00 15 0.00 0.00 0.00 16 0.00 0.00 0.00 17 0.00 0.00 0.00 18 0.00 0.00 0.00 19 0.00 0.00 0.00 20 0.00 0.00 0.00
7,668,894.91 7,668,894.91 7,445,529.04 7,445,529.04 223,365.87 223,365.87 0.00
0.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00
7,668,894.91 7,668,894.91 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
7668894.91 7668894.91 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 18,750.00 1.00000 0.909 0.826446 0.751315 0.683013 0.620921 0.564474 0.513158 0.466507 0.424098 0.385543 0.350494 0.318631 0.289664 0.263331 0.239392 0.217629 0.197845 0.179859 0.163508 0.148644 9621.71 8747.01 7951.83 7228.94 6571.76 5974.33 5431.21 4937.46 4488.60 4080.55 3709.59 3372.35 3065.77 2787.07
7828524.23 7668894.91 17045.45 15495.87 14087.15 12806.50 11642.27 10583.89
44
COSTOS INCREMENTALES
A PRECIOS PRIVADOS
Horizonte de Evaluacion - 20 aos Rubro A) Costos de Inversion 1. Inversion en activos fijos 2. Gastos de supervision B) Cto. De Oper. Y Mant. Con Pycto. C) Costo con Proyecto (A+B) D) Cto. De Oper y Mant sin Pycto. E) Total de Costos Incrementales (C-D) F) Factor de Descuento 10% V.A.C. P recios Sociales (E*F) 9920301.00 VAC PS 0 1 0.00 0.00 0.00 2 0.00 0.00 0.00 3 0.00 0.00 0.00 4 0.00 0.00 0.00 5 0.00 0.00 0.00 6 0.00 0.00 0.00 7 0.00 0.00 0.00 8 0.00 0.00 0.00 9 0.00 0.00 0.00 10 0.00 0.00 0.00 11 0.00 0.00 0.00 12 0.00 0.00 0.00 13 0.00 0.00 0.00 14 0.00 0.00 0.00 15 0.00 0.00 0.00 16 0.00 0.00 0.00 17 0.00 0.00 0.00 18 0.00 0.00 0.00 19 0.00 0.00 0.00 20 0.00 0.00 0.00
9,707,461.91 9,707,461.91 9,424,720.30 9,424,720.30 282,741.61 282,741.61 0.00
0.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00
9,707,461.91 9,707,461.91 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9707461.91 9707461.91 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 25,000.00 1.00000 0.909 0.826446 0.751315 0.683013 0.620921 0.564474 0.513158 0.466507 0.424098 0.385543 0.350494 0.318631 0.289664 0.263331 0.239392 0.217629 0.197845 0.179859 0.163508 0.148644 14111.85 12828.95 11662.68 10602.44 9638.58 8762.35 7965.77 7241.61 6583.28 5984.80 5440.73 4946.12 4496.47 4087.70 3716.09
9707461.91 22727.27 20661.16 18782.87 17075.34 15523.03
45
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO
CON PROYECTO
Item 1 Mantenimiento
Descripcin
Unidad
Metrado
Precio S/.
Parcial S/.
1.1 Mantenimiento y limpieza de la obra 1.2 Parchado de muro 1.3 Pintado al temple 1.4 Resane de muro
M2 M2 M2 M2
15,000 480 366.7 15,000
0.5 2.00 9.00 0.5
7,500 960 3,300 7,500
Costo directo Gastos Generales 5% Utilidad 5% Sub Total IGV 18%
19,260 963.015 963.015 21,186 3813.54
Total O y M
P. Privados P. Sociales
25,000 18750
46

Desastres Naturales

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CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DEFENSA CON MURO DE CONTENCION AL BORDE DEL CERRO CHEPEN, CIUDAD DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN LA LIBERTAD

B. Objetivo del Proyecto El Proyecto tiene como objetivo central:

D. Descripcin Tcnica del PIP

Etapa Pre Operativa Alternativa 1 Precios Privados F.C. Precios Sociales

726,095.51 363,047.78 363,047.78 7,987,051.12 1,437,669.18 9,424,720.30 282,741.61 188,494.41 9,895,956.32

Costos de Operacin y Mantenimiento A Precios Privados

Descripcin Mantenimiento y limpieza de la

Coeficiente Costo/Efectividad Alternativa

Precios Privados S/.

Precios Sociales S/. 7,698,514.36 45,982 167.38

9,746,954.54 45,982 211.97

Variacin en los Costos de Inversin: El

Proyecto soporta un incremento hasta del 47% en los costos de inversin.

% de Variacin de los Costos de OyM

250 200 150 100 50 0

% de Variacin de los Costos de O y M

Resumen de Objetivos Fin

*Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la parte alta de Chepn.

del cerro Chepn, en la cara frente a la ciudad de Chepn.

Expediente Tcnico del

Proyecto. *Licitacin de la Obra. *Ejecucin de la Obra. *Supervisin de la Obra. *Liquidacin de la Obra.

Cuadro No. 001 Matriz de Involucrados

Ubicacin de la Provincia de Chepn dentro del territorio nacional Figs. 1, 2, 3

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

Fuente: INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Fuente: Google Earth, 2011 Google, Image 2011 DigitalGlobe

Fuente: Archivo local de Chepen.

Causa Directa 1 Inexistencia de infraestructura de proteccin para la poblacin.

Fin Directo 1 Deslizamientos debidamente contenidos que evitan riesgos mayores

Medio Directo 1 Existencia de infraestructura de proteccin para la poblacin.

Medio Fundamental 2.1 Adecuada organizacin de la poblacin.

Zona de Intervencin del Proyecto

Cuadro No. 03 Proyeccin de la Demanda del Proyecto

Fuente: - Elaboracin del Autor

Figura No. 10 Tipos de Muro de Contencin

Clasificacin de los Muros de Contencin

2. El peso de la tierra sobre un elemento del muro (taln o puntera).

Cuadro No. 05 Costos de Etapa Pre Operativa

Etapa Pre Operativa Alternativa 1 Precios Privados F.C. Precios Sociales

726,095.51 363,047.78 363,047.78 7,987,051.12 1,437,669.18 9,424,720.30 282,741.61 188,494.41 9,895,956.32

Mejoramiento del ornato pblico.

450 400 350

Analisis de Sensibilidad ante la Variacion en el Costo de OyM

250 200 150 100 50 0

% de Variacin de los Costos de O y M

Fuente: Elaboracin del Autor

Cuadro No. 10 Matriz de Marco Lgico Resumen de Objetivos Fin

del cerro Chepn, en la cara frente a la ciudad de Chepn.

4.15. Aspectos complementarios sobre la viabilidad del Proyecto de Inversin

7,668,894.91 7,668,894.91 7,445,529.04 7,445,529.04 223,365.87 223,365.87 0.00

7828524.23 7668894.91 17045.45 15495.87 14087.15 12806.50 11642.27 10583.89

9,707,461.91 9,707,461.91 9,424,720.30 9,424,720.30 282,741.61 282,741.61 0.00

9707461.91 22727.27 20661.16 18782.87 17075.34 15523.03

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO

15,000 480 366.7 15,000

0.5 2.00 9.00 0.5

7,500 960 3,300 7,500

Costo directo Gastos Generales 5% Utilidad 5% Sub Total IGV 18%

19,260 963.015 963.015 21,186 3813.54

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