MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO DECRETO No. 2685 (28 de Diciembre de 1999) Por el cual se modifica la legislacin aduanera.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, con sujecin a los artculos 3 de la Ley 6 de 1971 y 2 de la Ley 7 de 1991, odo el Consejo Superior de Comercio Exterior, y CONSIDERANDO: Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que permitan fortalecer la insercin de la economa colombiana en los mercados internacionales, facilitando y agilizando las operaciones de comercio exterior; Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios del comercio exterior, las operaciones aduaneras deben armonizarse y simplificarse a travs de una legislacin que las recoja en su integridad y consulte las tendencias legislativas internacionales; Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la elaboracin del presente decreto se atendieron las leyes marco en materia aduanera y de comercio exterior y los convenios internacionales; y se consult la legislacin comparada y las propuestas del sector privado, para garantizar un equilibrio entre el fortalecimiento del control, la fiscalizacin aduanera y la eficiente prestacin del servicio; Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las modificaciones al rgimen de aduanas, mediante las siguientes disposiciones, DECRETA: TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. Definiciones para la aplicacin de este decreto. Las expresiones usadas en este decreto para efectos de su aplicacin, tendrn el significado que a continuacin se determina: ABANDONO LEGAL.

Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino de permanencia en depsito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado. ABANDONO VOLUNTARIO.

Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la autoridad aduanera. En este evento el oferente deber sufragar los gastos que el abandono ocasione. ADUANA Es aquella donde DE se DE inicia legalmente PARTIDA. un PASO. trnsito aduanero.

ADUANA

Es cualquier aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya finalizado la modalidad. ADUANA Es aquella donde DE DE finaliza la CARGA modalidad DESTINO. de trnsito aduanero.

AGENTE

INTERNACIONAL.

Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para actuar exclusivamente en el modo de transporte martimo, y cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes actividades: coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin o desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior los documentos de transporte propios de su actividad. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 1198 DE 2000 Y POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 2628 DE 2001). ALMACENAMIENTO. Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en recintos habilitados por la aduana. APREHENSIN. Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto de las cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artculo 502 del presente decreto. ARTCULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO.

Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentes a su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva. AUTORIDAD ADUANERA.

Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras. AUTORIZACIN DE EMBARQUE.

Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la exportacin de mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin. BULTO. Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas acondicionada para el transporte. Tambin se considerar bulto, el contenedor para un mismo consignatario y amparado en un solo documento de transporte. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 1198 DE 2000). CARTA DE PORTE.

Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque. CARGA A GRANEL.

Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva, homognea, sin

empaque,

cuya

manipulacin

usual DE

no

deba

realizarse EMBARQUE.

por

unidades.

CONOCIMIENTO

Es el documento que el transportador martimo expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figure como consignatario de sta o a quien la haya adquirido por endoso total o parcial, como constancia del flete convenido y como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos. Los conocimientos de embarque de la carga consolidada los expide el agente de carga internacional. CONSIGNATARIO. Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de transporte. CONTENEDOR. Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o paneles laterales desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos, soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea inferior a un metro cbico. CONTROL ADUANERO.

Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras. DECLARANTE. Es la persona que suscribe y presenta una declaracin de mercancas a nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los trmites inherentes a su despacho. DECLARACIN DE MERCANCAS. Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas pertinentes. DECOMISO. Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas, respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites previstos para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por presentarse alguna de las causales previstas en el artculo 502 de este decreto. DEPSITO. Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos se considera como zona primaria aduanera. DERECHOS DE ADUANA.

Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas al territorio aduanero nacional o en relacin con

dicha importacin, lo mismo que toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier otra forma, tuvieren relacin con la misma. No se consideran derechos de aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados. DESCARGUE. Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada. DESPACHO. Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las mercancas a un rgimen aduanero. DOCUMENTO DE TRANSPORTE.

Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o el agente de carga internacional, entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo de la mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser objeto de endoso. DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL.

Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado las mercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese contrato. DOCUMENTOS DE VIAJE.

Son el manifiesto de carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones, las guas areas, los conocimientos de embarque o cartas de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y sus documentos hijos, cuando a ello haya lugar. EFECTOS PERSONALES.

Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial. EMPRESAS DE MENSAJERA ESPECIALIZADA.

Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del Ministerio de Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada. Para actuar como intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de trfico postal y envos urgentes, las empresas de mensajera especializada debern obtener su inscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ENDOSO ADUANERO.

Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de transporte, a nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante la autoridad aduanera. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas.

ENVOS

DE

CORRESPONDENCIA.

Son las cartas, tarjetas postales, impresos, inclusive las impresiones en relieve para uso de ciegos y los envos fonopostales. ENVOS DE SOCORRO.

Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de catstrofes naturales o de siniestros. ENVOS URGENTES.

Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un despacho expreso a travs de empresas de mensajera especializada, con sujecin a las regulaciones previstas en este decreto. EQUIPAJE. Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva el viajero en un medio de transporte. EQUIPAJE ACOMPAADO.

Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida del pas. EQUIPAJE NO ACOMPAADO.

Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estar consignado en el correspondiente documento de transporte. EXPORTACIN. Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este decreto, la salida de mercancas a una zona franca industrial de bienes y de servicios, en los trminos previstos en el presente decreto. GRAVMENES Son GUA los DE derechos contemplados DE ARANCELARIOS. en el arancel de aduanas.

EMPRESAS

MENSAJERA

ESPECIALIZADA.

Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las veces de documento de transporte, por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente decreto. GUA DE TRFICO POSTAL.

Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio postal, haciendo las veces de documento de transporte por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente decreto.

IMPORTACIN. Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de mercancas procedentes de zona franca industrial de bienes Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de mercancas procedentes de zona franca industrial de bienes y de servicios, al resto del territorio aduanero nacional en los trminos previstos en este decreto. INFRACCIN ADUANERA.

Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin aduanera. INSPECCIN ADUANERA. Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el reconocimiento de mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con base en la informacin contenida en la declaracin y en los documentos que la acompaan, ser documental. LEGALIZACIN. Declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la aduana al momento de su introduccin al territorio aduanero nacional, no han acreditado el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin, permanencia o libre disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las mercancas que se encuentren en abandono legal, de conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto. LEVANTE. Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposicin de la mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos legales o el otorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar. LIQUIDACIN OFICIAL.

Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar e impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte que la liquidacin de la declaracin no se ajusta a las exigencias legales aduaneras. La liquidacin oficial tambin puede efectuarse para determinar un menor valor a pagar en los casos establecidos en este decreto. LISTA DE EMPAQUE.

Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada bulto. La lista de empaque puede ser sustituida por la factura. MANIFIESTO DE CARGA.

Es el documento que contiene toda la relacin de los bultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser cargados y descargados en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la autoridad aduanera. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 1198 DE 2000). MANIFIESTO EXPRESO.

Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los documentos de transporte correspondientes a las mercancas que son introducidas al territorio aduanero nacional o salen de l bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. MEDIO DE TRANSPORTE.

Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por carretera, incluidos los remolques y semirremolques cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan mercancas. MENAJE. Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal en una vivienda. MERCANCA. Es todo bien clasificable en el arancel de aduanas, susceptible de ser transportado y sujeto a un rgimen aduanero. MERCANCA DECLARADA.

Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una declaracin de exportacin, de trnsito aduanero o de importacin. MERCANCA DE DISPOSICIN RESTRINGIDA.

Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o restricciones aduaneras. MERCANCA EN LIBRE DISPOSICIN.

Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera alguna. MERCANCA NACIONALIZADA.

Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por haberse cumplido todos los trmites y formalidades exigidos por las normas aduaneras. MERCANCA PRESENTADA.

Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el manifiesto de carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, que ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad sealada en las normas aduaneras. Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos habilitados como manifiesto de carga. OPERACIN DE TRNSITO ADUANERO.

Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una aduana de partida a una aduana de destino. OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL.

Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de

transporte multimodal y acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento. PAQUETES POSTALES.

Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos. PLANILLA DE ENVO.

Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de arribo hacia un depsito habilitado o a una zona franca ubicados en la misma jurisdiccin aduanera. Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el descargue de la mercanca en el muelle, la planilla de envo ser elaborada por la autoridad aduanera. POTESTAD ADUANERA.

Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros. PRECINTO ADUANERO.

Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada su naturaleza y caractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la seguridad de las mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de transporte. PROCESO DE IMPORTACIN.

Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza con la autorizacin del levante de la mercanca, previo el pago de los tributos y sanci Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza con la autorizacin del levante de la mercanca, previo el pago de los tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con el vencimiento de los trminos establecidos en este decreto para que se autorice su levante. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO.

Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de los buques, aeronaves o trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o que se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional. PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR.

Son las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la permanencia en el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados en el trfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso.

RECONOCIMIENTO

DE

LA

CARGA.

Es la operacin que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de arribo de la mercanca, con la finalidad de verificar peso, nmero de bultos y estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su apertura, sin perjuicio de la facultad de inspeccin de la aduana. RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCA.

Es la operacin que pueden realizar las sociedades de intermediacin aduanera, previa a la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado de la mercanca, as como los elementos que la describen. RGIMEN ADUANERO.

Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un destino aduanero especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los regmenes aduaneros son importacin, exportacin y trnsito. REIMPORTACIN. Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas previamente exportadas del mismo. REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.

Es el acto administrativo por el cual la autoridad aduanera propone al declarante la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca o la formulacin de una liquidacin oficial. RESIDENTE EN EL EXTERIOR.

Es la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses continuos o discontinuos, durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a su llegada al pas, para fijar en l su residencia. SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.

Son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la intermediacin aduanera, para lo cual deben obtener autorizacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Tambin se consideran sociedades de intermediacin aduanera, los almacenes generales de depsito sometidos al control y vigilancia de la Superintend Tambin se consideran sociedades de intermediacin aduanera, los almacenes generales de depsito sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la actividad de intermediacin aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, que hubieren obtenido la autorizacin para el ejercicio de dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin. TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.

Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta el Estado colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales. (MODIFICADO POR

EL

ARTCULO

DEL

DECRETO ADUANERO.

1198

DE

2000).

TRNSITO

Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional. En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo. TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL.

Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal, desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal toma la mercanca bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega. TRIBUTOS ADUANEROS.

Esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las ventas. Tripulantes. Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus servicios a bordo de un medio de transporte. UNIDAD DE CARGA.

Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro, entre los cuales se encuentran los contenedores, los vehculos sin motor o autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y semirremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin sistemas de autopropulsin dedicadas a la navegacin interior. VIAJEROS. Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes que llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista queda comprendido en esta definicin. VIAJEROS EN TRNSITO.

Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las normas de inmigracin que rigen en el pas. ZONA PRIMARIA ADUANERA.

Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la aduana para la realizacin de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia. ZONA SECUNDARIA ADUANERA.

Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye zona primaria aduanera. ARTCULO 2. Principios orientadores. Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en este decreto se tendrn en cuenta, adems de los principios orientadores establecidos en el artculo 3 del Cdigo Contencioso Administrativo, los siguientes: a) Principio de eficiencia. Los funcionarios encargados de realizar las operaciones aduaneras

debern tener en cuenta que en el desarrollo de ellas debe siempre prevalecer el servicio gil y oportuno al usuario aduanero, para facilitar y dinamizar el comercio exterior, y b) Principio de justicia. Los funcionarios aduaneros con atribuciones y deberes que cumplir en relacin con las facultades de fiscalizacin y control debern tener siempre por norma en el ejercicio de sus actividades, que son servidores pblicos, que la aplicacin de las disposiciones aduaneras deber estar presidida por un relevante espritu de justicia y que el Estado no aspira a que al usuario aduanero se le exija ms que aquello que la misma ley pretende. Tambin debern tener presente que el ejercicio de la labor de investigacin y control tiene como objetivo detectar la introduccin y salida de mercancas sin el cumplimiento de las normas aduaneras. ARTCULO 3. Responsables de la obligacin aduanera. De conformidad con las normas correspondientes, sern responsables de las obligaciones aduaneras, el importador, el exportador, el propietario, el poseedor o el tenedor de la mercanca; as mismo, sern responsables de las obligaciones que se deriven por su intervencin, el transportador, el agente de carga internacional, el depositario, intermediario y el declarante, en los trminos previstos en el presente decreto. Para efectos aduaneros la Nacin estar representada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 4. Naturaleza de la obligacin aduanera. La obligacin aduanera es de carcter personal, sin perjuicio de que se pueda hacer efectivo su cumplimiento sobre la mercanca, mediante el abandono o el decomiso, con preferencia sobre cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella. ARTCULO 5. Sistematizacin de los procedimientos aduaneros. Los procedimientos para la aplicacin de los diferentes regmenes aduaneros de que trata el presente decreto, debern realizarse mediante el uso del sistema de transmisin y procesamiento electrnico de datos, adoptado por la autoridad aduanera. En casos de contingencia, la autoridad aduanera podr autorizar el trmite manual mediante la presentacin fsica de la documentacin. De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los trminos y con los controles que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se podrn efectuar por medios electrnicos, entre otras, las siguientes operaciones: ingreso y salida de mercancas al o desde el territorio aduanero nacional, presentacin de las declaraciones, aceptacin o rechazo de las mismas, determinacin de la inspeccin, liquidacin de tributos aduaneros y sanciones, levante de mercancas y, en general, todos los proce De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los trminos y con los controles que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se podrn efectuar por medios electrnicos, entre otras, las siguientes operaciones: ingreso y salida de mercancas al o desde el territorio aduanero nacional, presentacin de las declaraciones, aceptacin o rechazo de las mismas, determinacin de la inspeccin, liquidacin de tributos aduaneros y sanciones, levante de mercancas y, en general, todos los procesos de importacin, exportacin y trnsito de mercancas, incluido el pago a travs de transferencia electrnica de fondos o cualquier sistema que otorgue garantas similares. Para el desarrollo y facilitacin de dichas operaciones a travs del sistema informtico aduanero, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales expedir normas y establecer los parmetros tcnicos y procedimientos que regulen la emisin, transferencia, uso y control de la informacin relacionados con tales operaciones. La informacin del sistema informtico aduanero deber estar soportada por medios documentales, magnticos o electrnicos, y se reputar legtima, salvo prueba en contrario. PARGRAFO. La autoridad aduanera podr fijar los costos de utilizacin del sistema informtico aduanero y los procedimientos de recaudo de los mismos. ARTCULO 6. Medidas y procedimientos de contingencia. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr de los procedimientos y desarrollos informticos y de

comunicaciones que garanticen la prestacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y de los mecanismos de control previstos en este decreto, a travs de los procesos automatizados establecidos en el mismo. Cuando se presenten fallas en el sistema informtico aduanero, podr aceptarse la realizacin de trmites, actuaciones y procesos aduaneros mediante la utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos, segn lo disponga la autoridad aduanera. ARTCULO 7. Formularios oficiales para declarar los regmenes aduaneros. Las declaraciones de importacin, exportacin y trnsito aduanero debern presentarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de medios electrnicos, o magnticos, o excepcionalmente por medios documentales cuando sta as lo autorice. En circunstancias especiales, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la presentacin de declaraciones utilizando formularios habilitados para el efecto. ARTCULO 8. Utilizacin de la clave electrnica confidencial. Para la presentacin de informacin y documentos ante las autoridades aduaneras a travs de medios electrnicos de transmisin de datos, los usuarios utilizarn el sistema de identificacin que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante la asignacin de una clave electrnica confidencial. ARTCULO 9. Constitucin de garantas. En los casos previstos en este decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los plazos, modalidades, vigencias y cuantas en que deban otorgarse las garantas, cuando las normas establezcan que determinada obligacin deba estar respaldada con una garanta. No habr lugar a constituir garantas cuando se trate de entidades de derecho pblico y dems entidades o personas cobijadas por convenios internacionales que haya celebrado Colombia, salvo en el caso de las garantas que se constituyan en reemplazo de aprehensin o por enajenacin de mercancas. TITULO II DECLARANTES CAPITULO I INTERMEDIACI INTERMEDIACIN ADUANERA ARTCULO 10. Declarantes. Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de adelantar los procedimientos y trmites de importacin, exportacin o trnsito aduanero, las sociedades de intermediacin aduanera, quienes actan en nombre y por encargo de los importadores y exportadores y las personas a que se refiere el artculo siguiente. Los almacenes generales de depsito, sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, podrn actuar como sociedades de intermediacin aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, siempre que hubieren obtenido la autorizacin para ejercer dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin. En este caso se les aplicar el rgimen de responsabilidades, infracciones y sanciones previstas para las sociedades de intermediacin aduanera. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 2 DEL DECRETO 1198 DE 2000). ARTCULO 11. Actuacin directa. Podrn actuar directamente ante las autoridades aduaneras como declarantes y sin necesidad de una sociedad de intermediacin aduanera: a) Los usuarios aduaneros permanentes, a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros. Los usuarios aduaneros permanentes cuando acten a travs de una sociedad de

intermediacin

aduanera

conservarn

las

prerrogativas

previstas

en

este

decreto;

b) Los usuarios altamente exportadores, a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros. Los usuarios altamente exportadores cuando acten a travs de una sociedad de intermediacin aduanera conservarn las prerrogativas previstas en este decreto; ( INCISO SEGUNDO DEROGADO POR EL ARTCULO 58 DEL DECRETO 1232 DE 2001). c) Las personas jurdicas que realicen importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros, que individualmente no superen el valor FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000), quienes actuarn de manera personal y directa a travs de su representante legal o apoderado; d) Las personas naturales que realicen importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros, que individualmente no superen el valor FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000), quienes debern actuar de manera personal y directa; e) Los viajeros, en los despachos de sus equipajes en los regmenes de importacin y exportacin; f) La Administracin Postal Nacional y los intermediarios inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la modalidad de trfico postal y envos urgentes, en los regmenes de importacin y exportacin, para realizar los trmites de recepcin y entrega, presentacin de declaraciones consolidadas de pago y para el pago de tributos aduaneros; g) Los turistas en la importacin temporal de vehculos para turismo;

h) Los consignatarios de las entregas urgentes que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante, quienes podrn actuar de manera personal y directa o a travs de apoderado debidamente constituido; i) La Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, para las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros, respecto de las mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a dichas entidades, quienes podrn actuar a travs de su representante legal o apoderado debidamente constituido; j) Los agentes diplomticos, consulares y los organismos internacionales acreditados en el pas y los diplomticos colombianos que regresan al trmino de su misin, quienes podrn actuar de manera personal y directa, o a travs de representante legal o jefe de la misin o, de apoderado designado por stos; k) Las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para las operaciones de cabotaje, quienes debern actuar a travs de sus representantes legales o apoderados debidamente constituidos; l) Las empresas transportadoras o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la mercanca para las operaciones de transbordo, y m) Los comerciantes de que trata el artculo 412 del presente decreto, para la presentacin de la declaracin de importacin simplificada bajo la modalidad de franquicia. PARGRAFO. Para efectos de lo previsto en los literales c) y d) del presente artculo, cuando se trate de envos fraccionados o mltiples que sumados superen los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000), las importaciones y exportaciones debern tramitarse a travs de una sociedad de intermediacin aduanera.

Los usuarios a los que se refieren los literales c) y d) que realicen operaciones que individualmente no superen el valor FOB de cinco mil dlares (US$5.000.00) en la jurisdiccin de las Administraciones de Arauca, Leticia, Yopal, Puerto Carreo, Inrida y Puerto Ass, podrn efectuarlas directamente. Cuando se trate de envos fraccionados o mltiples que superen dicha suma, las importaciones y exportaciones debern tramitarse a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera. (ADICIONADO ARTCULO 1 DECRETO 4136 DE 2004). ARTCULO 12. Intermediacin aduanera. La intermediacin aduanera es una actividad de naturaleza mercantil y de servicio, ejercida por las sociedades de intermediacin aduanera, orientada a facilitar a los particulares el cumplimiento de las normas legales existentes en materia de importaciones, exportaciones, trnsito aduanero y cualquier operacin o procedimiento aduanero inherente a dichas actividades. La intermediacin aduanera constituye una actividad auxiliar de la funcin pblica aduanera, sometida a las regulaciones especiales establecidas en este decreto. ARTCULO 13. Finalidad de la intermediacin aduanera. La intermediacin aduanera tiene como fin principal colaborar con las autoridades aduaneras en la recta y cumplida aplicacin de las normas legales relacionadas con el comercio exterior, para el adecuado desarrollo de los regmenes aduaneros y dems procedimientos o actividades derivados de los mismos. ARTCULO 14. Sociedades de intermediacin aduanera. Las sociedades de intermediacin aduanera son las personas jurdicas autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer la intermediacin aduanera y cuyo objeto social principal es el ejercicio de dicha actividad. ARTCULO 15. Objeto social. Las sociedades de intermediacin aduanera debern prever en su estatuto social que la persona jurdica se dedicar principalmente a la actividad de la intermediacin aduanera. Igualmente estas sociedades debern agregar a su razn o denominacin social, la expresin sociedad de intermediacin aduanera o la abreviatura SIA. Lo previsto en este inciso no se aplica a los almacenes generales de depsito. Bajo ninguna circunstancia las sociedades de intermediacin aduanera podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte de carga o depsito de mercancas. ARTCULO 16. Patrimonio neto requerido. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 1232 DE 2001). El patrimonio de las sociedades de intermediacin aduanera, establecido en la forma sealada en este artculo, no ser inferior a trescientos millones de pesos ($ 300.000.000). Se exceptan de este requisito las sociedades que pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes Administraciones de Impuestos y Aduanas: Cartago, Maicao, Manizales, Riohacha, Turbo y Valledupar, las cuales debern acreditar un patrimonio mnimo de cien millones de pesos ($ 100.000.000). El patrimonio mnimo requerido para las sociedades de intermediacin aduanera, que pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de la Administraciones de Impuestos y Aduanas de Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco y Yopal ser de treinta millones de pesos ($ 30.000.000). Para efectos de establecer el patrimonio requerido, se tendrn en cuenta los siguientes criterios: a) Al menos el cincuenta por ciento (50%) del mismo, deber estar constituido por el capital pagado, debidamente deducidas las prdidas acumuladas. b) No se computarn las valorizaciones. Pargrafo 1 Los valores sealados en este artculo sern reajustados anual y acumulativamente

en forma automtica el 1 de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 4434 DE 2004). PARGRAFO 2. Otorgada la autorizacin, la sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio de que trata el presente artculo. El incumplimiento de esta obligacin ser causal de suspensin de su autorizacin, de conformidad con el numeral 2.5 del artculo 485 del presente decreto. ARTCULO 17. Capitalizacin y fortalecimiento patrimonial. Las sociedades de intermediacin aduanera que a la fecha de entrada en vigencia de este decreto, estuvieren autorizadas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para ejercer la actividad de intermediacin aduanera, podrn acreditar el patrimonio mnimo requerido en el artculo anterior, dentro de los seis (6) meses siguientes a dicha fecha. Cuando la autorizacin se venza dentro de dicho trmino, deber acreditarse el patrimonio mnimo requerido como requisito para obtener la renovacin de la autorizacin. Aquellas sociedades que no acrediten el requisito del patrimonio en el trmino aqu sealado, no podrn seguir ejerciendo la actividad de intermediacin aduanera. ARTCULO 18. Prdidas que afecten la base del patrimonio. Si al cabo de un ejercicio anual resultaren prdidas que afecten la base del patrimonio a que se refiere el artculo 16 del presente decreto, la sociedad de intermediacin aduanera deber informar a la autoridad aduanera sobre la nueva situacin patrimonial, a ms tardar el 31 de marzo de cada ao, debiendo subsanar el faltante de patrimonio dentro de un plazo improrrogable de sesenta (60) das. De no hacerlo, la autorizacin otorgada quedar sin efecto. ARTCULO 19. Requisitos y trmites para la autorizacin y renovacin de las sociedades de intermediacin aduanera. Para ejercer la actividad de intermediacin aduanera, las sociedades interesadas debern cumplir los siguientes requisitos: a) Presentar la solicitud de autorizacin debidamente suscrita por el representante legal; b) Acreditar el patrimonio mnimo requerido; c) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su personal directivo y de todos aquellos que actuarn como representantes de la sociedad o como auxiliares de la misma ante las autoridades aduaneras. Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de una sociedad annima; d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la autoridad aduanera; e) Informar los nombres e identificacin de las personas que deseen acreditar como representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con capacidad para comprometer a la sociedad de intermediacin aduanera en lo que a los trmites aduaneros corresponde, indicando la administracin ante la cual cada una de ellas podr actuar, y f) Informar los nombres e identificacin de las personas que deseen acreditar como auxiliares, sin capacidad de representacin ante la autoridad aduanera. PARAFRAGO 1. Siempre que ingresen nuevos socios, representantes o auxiliares deber acreditarse el cumplimiento de los requisitos previstos en el presente artculo, en la oportunidad que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. PARGRAFO 2. Los requisitos de que trata este artculo debern cumplirse igualmente cuando se trate de una cesin de derechos sociales. ARTCULO 20. Identificacin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los representantes de estas sociedades debern, al refrendar con su firma cualquier documento, sealar el cdigo de registro asignado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a la sociedad, y al realizar los trmites ante la mencionada entidad, presentar el carn que los acredita como representantes de la sociedad de intermediacin aduanera.

Los representantes y auxiliares que adelanten trmites ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales debern portar carn de autorizacin expedido por la respectiva sociedad de intermediacin aduanera, segn las caractersticas y estndares tcnicos que seale la autoridad aduanera. ARTCULO 21. Verificacin especial. No podr ejercer la actividad de intermediacin aduanera, ni anunciarse como tal, la sociedad que no cuente con la autorizacin vigente o se encuentre suspendida para el ejercicio de sus funciones por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 22. Responsabilidad de las sociedades de intermediacin aduanera. Las sociedades de intermediacin aduanera que acten ante las autoridades aduaneras, sern responsables administrativamente por la exactitud y veracidad de la informacin contenida en los documentos que suscriban sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, as como por la declaracin de tratamientos preferenciales, exenciones o franquicias y de la correcta clasificacin arancelaria de las mercancas. Las sociedades de intermediacin aduanera respondern directamente por los gravmenes, tasas, sobretasas, multas o sanciones pecuniarias que se deriven de las actuaciones que realicen como declarantes autorizados. Las sociedades de intermediacin aduanera respondern en las controversias de valor, nicamente cuando declaren precios inferiores a los precios mnimos oficiales, o cuando declaren precios diferentes a los consignados en la factura aportada por el importador con los ajustes a que haya lugar. ARTCULO 23. Atestacin de la informacin contenida en las declaraciones y formularios. La presentacin y suscripcin de las declaraciones a travs del sistema informtico aduanero, o de formularios oficiales aprobados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o de cualquier otra actuacin que se surta ante las autoridades aduaneras, por parte de los representantes acreditados por las sociedades de intermediacin aduanera, conlleva la atestacin por parte de stas acerca de la veracidad de la informacin en ellos contenida. La autoridad aduanera, sin perjuicio del ejercicio de sus facultades legales para la verificacin documental o fsica, aceptar la informacin consignada en las declaraciones y formularios suscritos por los representantes autorizados de las sociedades de intermediacin aduanera. ARTCULO 24. Reconocimiento de las mercancas. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 2 DEL DECRETO 1232 DE 2001). ARTCULO 24. Reconocimiento de las mercancas. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 2 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Las sociedades de intermediacin aduanera tendrn la facultad de reconocer las mercancas de importacin en los depsitos habilitados y zonas francas, con anterioridad a su declaracin ante la aduana. Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la sociedad de intermediacin aduanera detecta mercancas en exceso respecto de las relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a granel, deber comunicarlo a la autoridad aduanera y podr reembarcarlas, o legalizarlas con el pago de los tributos aduaneros correspondientes, sin que haya lugar al pago de sancin alguna por concepto de rescate. Para todos los efectos, la mercanca as legalizada se entender presentada a la aduana. PARAGRAFO. Las personas jurdicas reconocidas e inscritas como usuarios aduaneros permanentes o como usuarios altamente exportadores, podrn acogerse a lo previsto en este artculo. ARTCULO 25. Rgimen de garantas. Dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria de la resolucin de autorizacin para ejercer la actividad de intermediacin, la sociedad de intermediacin aduanera deber constituir y presentar una garanta bancaria o de compaa de

seguros, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto. El monto de la garanta ser equivalente al valor del patrimonio mnimo establecido en el artculo 16 del presente decreto. Cuando se trate de la renovacin de la garanta, sta se constituir por el cero punto treinta y cinco por ciento (0.35%) del valor FOB de las importaciones que se hubieren tramitado durante el ao inmediatamente anterior a su renovacin. En todo caso, el monto de la renovacin de la garanta no podr ser inferior al valor del patrimonio mnimo reajustado de acuerdo a lo sealado en el pargrafo 1 del artculo 16 de este decreto. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 3 DEL DECRETO 1232 DE 2001). ARTCULO 26. Obligaciones de las sociedades de intermediacin aduanera. Las sociedades de intermediacin aduanera en ejercicio de su actividad, tendrn las siguientes obligaciones: a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; b) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero o suscritos en desarrollo de la actividad de intermediacin aduanera, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 22 del presente decreto; c) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este decreto; d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita; e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las declaraciones de importacin, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y de los documentos soporte, durante el trmino previsto en el artculo 121 del presente decreto; (MODIFICADO POR EL ARTCULO 4 DEL DECRETO 1232 DE 2001). f) Registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la declaracin de importacin a la cual corresponde; g) Utilizar el cdigo de registro de la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine; i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera; j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera; k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo slo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados; l) Actuar de manera eficaz y oportuna en el trmite de las operaciones de importacin, exportacin y trnsito ante la autoridad aduanera; m) Informar a la autoridad aduanera sobre los excesos de mercancas encontrados con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas, respecto de las relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a granel; n) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o

correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro; o) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares de la sociedad de intermediacin aduanera ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados de la misma o una vez quede en firme el acto administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin de la autorizacin como sociedad de intermediacin aduanera, o cuando no se obtenga la renovacin de la autorizacin; p) Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras donde la sociedad tenga autorizacin para actuar y cuente con representantes y auxiliares acreditados para tales efectos, y q) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales. r) Suministrar la copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud del importador o exportador que lo requiera; (ADICIONADO POR EL ARTCULO 4 DEL DECRETO 1232 DE 2001). s) Entregar a los importadores y exportadores los documentos soporte correspondientes a los trmites en los cuales hayan actuado como declarantes, dentro de los treinta (30) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que imponga la sancin de cancelacin de su autorizacin como sociedad de intermediacin aduanera, o cuando se disuelva la sociedad, en los trminos previstos en el Cdigo de Comercio; ADICIONADO POR EL ARTCULO 4 DEL DECRETO 1232 DE 2001. t) Abstenerse de ejercer la actividad de intermediacin aduanera cuando existan indicios suficientes de que su actuacin podra conllevar el desconocimiento de cualquier norma aduanera, tributaria o cambiaria y, (ADICIONADO POR EL ARTCULO 4 DEL DECRETO 1232 DE 2001). u) Verificar la existencia y/o representacin legal y domicilio del importador o exportador en cuyo nombre y por encargo acta ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 4 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Pargrafo. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 2 DEL DECRETO 4434 DE 2004). Las Sociedades de Intermediacin Aduanera, una vez vencido el trmino previsto en el artculo 121 del presente Decreto, debern entregar las Declaraciones de Importacin, Exportacin y Trnsito Aduanero y los documentos soporte a los importadores o exportadores segn corresponda. Igualmente, se deber cumplir con la obligacin indicada en el inciso anterior, en los eventos de no renovacin de la autorizacin, sancin de cancelacin, o desistimiento de la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera. ARTCULO 27. Inhabilidades e incompatibilidades. No podrn obtener la autorizacin como sociedades de intermediacin aduanera aquellas sociedades cuyos representantes legales o representantes que pretenda acreditar para actuar ante las autoridades aduaneras, se encontraren incursos en una cualquiera de las siguientes situaciones: a) Haber sido condenado durante los cinco (5) aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, por delito sancionado con pena privativa de la libertad, excepto cuando se trate de delitos polticos o culposos que no hayan afectado la administracin pblica; b) Hallarse en interdiccin judicial, inhabilitado por una sancin disciplinaria o penal, suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de sta; c) Ser cnyuge, compaero permanente, pariente hasta el 4 grado de consanguinidad, 2 de afinidad o 1 civil, de funcionarios que desempeen cargos directivos en la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; d) Ser funcionario pblico o, e) Haber sido funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales durante el ao inmediatamente anterior a la solicitud de autorizacin o renovacin. PARGRAFO. No podrn obtener la autorizacin como sociedades de intermediacin aduanera, las sociedades que hayan sido sancionadas con la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la respectiva solicitud.

CAPITULO II USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES ARTCULO 28. Usuario aduanero permanente. Se entiende por usuario aduanero permanente la persona jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este decreto. PARAGRAFO. En ningn caso podrn tener la categora de usuarios aduaneros permanentes los depsitos pblicos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 29. Condiciones para ser reconocido e inscrito como usuario aduanero permanente. Podrn ser reconocidos e inscritos como usuarios aduaneros permanentes por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las siguientes personas jurdicas: a) Modificado. Decreto 1232/2001, artculo 5 y Artculo 2. Decreto 4136 de 2004. Las que durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, hubieren efectuado operaciones de importacin y/o exportacin por un valor FOB superior o igual a seis millones de dlares (US$ 6.000.000.00) de los Estados Unidos de Norte Amrica, o las que acrediten dicho valor como promedio anual en los tres (3) aos anteriores a la presentacin de la solicitud o," (MODIFICADO POR EL ARTCULO 5 DEL DECRETO 1232 DE 2001 Y ARTICULO 2 DEL DECRETO 4136 DE 2004). b) Las que sin contar con ese valor, hayan tramitado por lo menos dos mil (2.000) declaraciones de importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, o c) Las que tengan vigentes programas para el desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin previstos en el Decreto-Ley 444 de 1967, acrediten que durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin como usuario aduanero permanente, han desarrollado programas de esta naturaleza y demuestren que han realizado exportaciones por un valor FOB superior o igual a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000) en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud. PARGRAFO 1. Para efectos de lo previsto en este artculo, no se tendrn en cuenta las importaciones de mercancas que se hubieren realizado al amparo de lo establecido en las normas que regulan las zonas de rgimen aduanero especial. PARGRAFO 2. Las personas naturales inscritas como representantes de un usuario aduanero permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de ste, comprometiendo con su actuacin al mismo. ARTCULO 30. Requisitos para obtener el reconocimiento, la inscripcin y renovacin como usuario aduanero permanente. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 6. DEL DECRETO 1232 DE 2001). ARTCULO 30. Requisitos para obtener el reconocimiento, la inscripcin y renovacin como usuario aduanero permanente. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 6. DEL DECRETO 1232 DE 2001). La persona jurdica que acredite el cumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e inscripcin como usuario aduanero permanente o su renovacin como tal: a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como usuario aduanero permanente, debidamente suscrita por el representante legal; b) Informar la cantidad de declaraciones de importacin y/o exportacin presentadas o el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin, o durante los tres (3) ltimos aos, segn sea el caso; c) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la autoridad aduanera; d) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como

representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y, e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de representacin ante la autoridad aduanera. PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el reconocimiento e inscripcin como usuario aduanero permanente de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o subsidiarias, cuando en conjunto cumplan con los requisitos previstos en el artculo 29 del presente decreto. As mismo, se podr autorizar el reconocimiento e inscripcin como usuario aduanero permanente de las sociedades filiales o subsidiarias de una sociedad matriz que haya sido reconocida e inscrita como usuario aduanero permanente. En tal caso, la persona jurdica reconocida e inscrita como tal, deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi.

ARTCULO 31. Rgimen de garantas. Los usuarios aduaneros permanentes debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e inscripcin, una garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto. El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin. ARTCULO 32. Obligaciones de los usuarios aduaneros permanentes. Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como usuarios aduaneros permanentes, tendrn las siguientes obligaciones: a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, directamente o a travs de sociedades de intermediacin aduanera; b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este decreto y en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos en calidad de declarante; d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita; e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los originales de las declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente; f) (DEROGADO POR EL ARTCULO 58 DEL DECRETO 1232 DE 2001).

g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine; i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera; j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera;

k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo slo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados; l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro; m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del usuario aduanero permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el acto administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e inscripcin como usuario aduanero permanente, o cuando no se obtenga la respectiva renovacin, y n) Actuar como usuario aduanero permanente slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales. ARTCULO 33. Prerrogativas de los usuarios aduaneros permanentes. Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como usuarios aduaneros permanentes, tendrn durante la vigencia de la misma, las siguientes prerrogativas especiales: a) Obtener el levante automtico de las mercancas importadas bajo cualquier modalidad. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de practicar la inspeccin aduanera cuando lo considere conveniente. En todo caso, el levante proceder cuando se hayan cumplido las obligaciones establecidas en las disposiciones que regulan la materia; b) Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como usuarios aduaneros permanentes, slo debern constituir la garanta global a que se refiere este decreto, la que cobijar la totalidad de sus actuaciones realizadas en calidad de usuario aduanero permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo en los casos de garantas en reemplazo de aprehensin o enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y c) Los usuarios aduaneros permanentes podrn acceder a los beneficios previstos en este decreto para los usuarios altamente exportadores, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para estos ltimos usuarios. Para tal efecto, al momento de su reconocimiento e inscripcin como usuario aduanero permanente o al momento de su renovacin, el interesado deber solicitar su reconocimiento e inscripcin como usuario altamente exportador, acreditando los requisitos exigidos para el efecto.

d. Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, en los trminos previstos en este Decreto y habilitacin del depsito privado para procesamiento industrial. (ADICIONADO POR ELARTICULO 3 DEL DECRETO 4434 DE 2004). ARTCULO 34. Cancelacin de tributos aduaneros y sanciones. Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de cada mes los Usuarios Aduaneros Permanentes debern presentar la Declaracin Consolidada de Pagos a travs del Sistema Informtico Aduanero y cancelar en los bancos y dems entidades financieras autorizadas la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones liquidados en las declaraciones de importacin presentadas ante la Aduana y sobre las cuales se hubiere obtenido levante durante el mes inmediatamente anterior. Se excepta de lo anterior, el pago relativo a las declaraciones de importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado, cuya cuota se pagar en la oportunidad establecida en las normas correspondientes para dicha modalidad. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 3 DEL DECRETO

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DE

2004).

El incumplimiento de lo previsto en el inciso anterior, ocasionar la suspensin El incumplimiento de lo previsto en el inciso anterior, ocasionar la suspensin automtica de las prerrogativas consagradas en este decreto para los usuarios aduaneros permanentes, mientras se acredita el cumplimiento de dichas obligaciones, sin perjuicio de que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales pueda hacer efectiva la garanta por el pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y las sanciones a que haya lugar y de la aplicacin de la sancin de suspensin o cancelacin que corresponda. CAPITULO III USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES ARTCULO 35. Usuario altamente exportador. Se entiende por usuario altamente exportador la persona jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este decreto. ARTCULO 36. Condiciones para ser reconocido e inscrito como usuario altamente exportador. (MODIFICADO ARTCULO 1 DECRETO 3343 DE 2004) Podrn ser reconocidas e inscritas como usuarios altamente exportadores por parte de la autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten las siguientes condiciones: a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000), y b) Que el valor exportado, directamente o a travs de una sociedad de comercializacin internacional, represente por lo menos el treinta por ciento (30%) del valor de sus ventas totales en el mismo perodo; o c) En caso de no cumplirse las condiciones enunciadas en los literales a) y b), las personas jurdicas podrn ser reconocidas e inscritas como usuarios altamente exportadores siempre y cuando acrediten que el valor exportado, directamente o a travs de una sociedad de comercializacin internacional, representa un valor FOB igual o superior a veintin millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$21.000.000). Pargrafo 1. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn tenerse en cuenta las ventas con destino a la exportacin efectuadas a las sociedades de comercializacin internacional y las ventas de materias primas a residentes en el exterior para ser entregadas a productores dentro del territorio aduanero nacional, en desarrollo de los programas especiales de exportacin de que tratan los artculos 329 y siguientes del presente decreto. Pargrafo 2. Las personas naturales inscritas como representantes de un usuario altamente exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de este, comprometiendo con su actuacin al mismo. PARGRAFO TRANSITORIO. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 7 DEL DECRETO 1232 DE 2001). (DEROGADO POR EL ARTCULO 2 DEL DECRETO 778 DE 2003). ARTCULO 37. Requisitos para obtener el reconocimiento, la inscripcin y renovacin como usuario altamente exportador. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 8 DEL DECRETO 1232 DE 2001). ARTCULO 37. Requisitos para obtener el reconocimiento, la inscripcin y renovacin como usuario altamente exportador. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 8 DEL DECRETO 1232 DE 2001). La persona jurdica que acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e inscripcin como usuario altamente exportador o su renovacin como tal: a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como usuario altamente exportador, debidamente suscrita por el representante legal;

b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin; c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los perodos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la autoridad aduanera; e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y, f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de representacin ante la autoridad aduanera. PARGRAFO 1. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el reconocimiento e inscripcin como usuario altamente exportador de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o subsidiarias, cuando en conjunto cumplan con los requisitos previstos en el artculo 36 del presente decreto. As mismo, se podr autorizar el reconocimiento e inscripcin como usuario altamente exportador de las sociedades filiales o subsidiarias de una sociedad matriz que haya sido reconocida e inscrita como usuario altamente exportador. En tal caso, la persona jurdica reconocida e inscrita como tal, deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi. PARGRAFO 2. Los usuarios altamente exportadores que no hubieren sido sancionados, en el trmino de dos (2) aos consecutivos, durante la vigencia de su reconocimiento e inscripcin, por violacin a las normas tributarias, aduaneras o cambiarias, o por incumplimiento de las obligaciones inherentes a los sistemas especiales de importacin-exportacin, o por desconocimiento de las normas que regulan el reconocimiento del CERT, podrn gozar de las prerrogativas establecidas en los artculos 33 y 34 del presente decreto para los usuarios aduaneros permanentes, previa solicitud escrita formulada por el interesado, sin que se requiera de acto administrativo que as lo declare. ARTCULO 38. Rgimen de garantas. ARTCULO 38. Rgimen de garantas. Los usuarios altamente exportadores debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e inscripcin, una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto. El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin. Cuando el usuario altamente exportador sea adems usuario aduanero permanente, la garanta global constituida en calidad de este ltimo, cubrir el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto para los usuarios altamente exportadores. ARTCULO 39. Beneficios otorgados a los usuarios altamente exportadores. Quienes hubieren obtenido el reconocimiento e inscripcin como usuarios altamente exportadores, tendrn los siguientes beneficios: a) Presentar solicitud de autorizacin de embarque global para efectuar cargues parciales de que trata el artculo 272 del presente decreto; b) Eliminacin de la inspeccin fsica aduanera, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda realizarla de manera aleatoria o selectiva cuando lo considere conveniente; c) Autorizacin global y permanente para realizar la inspeccin aduanera de las mercancas a exportar, cuando a ella hubiere lugar, en las instalaciones del usuario;

d) Constitucin de la garanta global a que se refiere el artculo 38 de este decreto, la que cobijar la totalidad de sus actuaciones realizadas en calidad de usuario altamente exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo a las garantas en reemplazo de aprehensin o enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; e) Sin perjuicio de lo previsto en el literal anterior, posibilidad de constituir garanta global bancaria o de compaa de seguros, con el fin de obtener dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de la solicitud, la devolucin de saldos a favor del IVA por concepto de las exportaciones realizadas, y f) Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, en los trminos previstos en este decreto. ARTCULO 40. Obligaciones de los usuarios altamente exportadores. Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como usuarios altamente exportadores, tendrn las siguientes obligaciones: a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, directamente o a travs de sociedades de intermediacin aduanera; b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este decreto; c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos en calidad de declarante; d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita; e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los originales de las declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente; f) (DEROGADO POR EL ARTCULO 58 DEL DECRETO 1232 DE 2001).

g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine; i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera; j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera; k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo slo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados; l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro; m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del usuario altamente exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el acto administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e inscripcin como usuario altamente exportador, o cuando no se obtenga la respectiva renovacin, y n) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales.

TITULO III ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS CAPITULO I HABILITACION DE LUGARES PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS BAJO CONTROL ADUANERO ARTCULO 41. Lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero. Son aquellos lugares por los cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales permite el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero del territorio aduanero nacional. En el acto administrativo de habilitacin debern delimitarse claramente los sitios que constituyen zona primaria aduanera, disponiendo si fuere del caso, su demarcacin fsica y sealizacin. Para la habilitacin de puertos y aeropuertos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales exigir que las instalaciones destinadas a las operaciones de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado de las mercancas bajo control aduanero y aquellas reas destinadas a la realizacin de las operaciones aduaneras, cuenten con la debida infraestructura fsica y con los sistemas y dispositivos de seguridad que garanticen, a satisfaccin de dicha entidad, la seguridad de las mercancas y el pleno ejercicio del control aduanero. La autoridad aduanera, en coordinacin con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los administradores de los puertos y aeropuertos habilitados, dispondr de las medidas y procedimientos tendientes a asegurar en la zona primaria aduanera, el ejercicio sin restricciones de la potestad aduanera, donde adems de lo previsto en el inciso anterior, deber reglamentar conjuntamente con las autoridades competentes, la circulacin de vehculos y personas y disponer de sistemas de identificacin de los mismos. El incumplimiento de lo previsto en este artculo por parte de los titulares de la habilitacin podr ocasionar la prdida de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional. PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr por razones de control, prohibir o restringir el ingreso o salida de determinadas mercancas por los lugares habilitados. ARTCULO 42. Habilitacin de aeropuertos para efectos aduaneros. La habilitacin de los aeropuertos tendr una vigencia indefinida y no requerir la constitucin de garantas. Dicha habilitacin estar sujeta a la observancia de lo dispuesto en el artculo anterior y al cumplimiento de las obligaciones contenidas en el artculo 46 del presente decreto. ARTCULO 43. Habilitacin de muelles o puertos pblicos y privados. Las personas jurdicas que hubieren obtenido concesin para operar muelles o puertos martimos o fluviales de servicio pblico o privado, podrn obtener la habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero del territorio aduanero nacional, cumpliendo con los requisitos previstos en este decreto y constituyendo una garanta bancaria o de compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, por un monto mximo equivalente al 0.25% del promedio del valor CIF de las mercancas que se estime sern objeto de cargue, descargue y manipulacin durante un trimestre en el lugar habilitado. En el acto de habilitacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales fijar el monto de la garanta. PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar nuevas habilitaciones de muelles o puertos de servicio pblico o privado, cuando a criterio de la entidad las necesidades de comercio exterior se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin.

ARTCULO 44. Habilitacin de cruces de frontera terrestres. La habilitacin de los lugares para el ingreso y salida de mercancas por va terrestre comprender, adems del cruce de frontera, la va o vas permitidas para el traslado de las mercancas bajo control aduanero, hasta el lugar determinado por la aduana para el cumplimiento de las formalidades aduaneras inherentes a la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, tales como: entrega e incorporacin de documentos al sistema informtico aduanero; reconocimiento fsico, cuando a dicha diligencia hubiere lugar y, la revisin de precintos, unidades de carga y medios de transporte. PARAGRAFO. Los cruces de frontera a que se refiere el artculo 7 de la Decisin 271 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena y los que se aprueben bilateralmente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 de la citada decisin, se entendern habilitados para el ingreso y salida del territorio aduanero nacional de mercancas bajo control aduanero. ARTCULO 45. Habilitaciones parciales. Las habilitaciones podrn otorgarse con restricciones relativas al tipo de mercancas que son susceptibles de ser cargadas, descargadas, transportadas y manipuladas por los lugares habilitados. ARTCULO 46. Obligaciones de los titulares de lugares habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional. Son obligaciones de los titulares de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero, las siguientes: a) Cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad; b) Permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado; c) Cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones; d) Controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de los sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar habilitado; e) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema informtico aduanero; as como facilitar la instalacin o disposicin de los equipos que requiera la aduana; f) Suministrar la informacin que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales les solicite, relacionada con la llegada y salida de naves, aeronaves o vehculos del lugar habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha entidad, y g) Constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. CAPITULO II DEPOSITOS HABILITADOS ARTCULO 47. Depsitos habilitados. Son los lugares autorizados por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Los depsitos habilitados podrn ser pblicos o privados y en ellos la mercanca puede permanecer almacenada durante el trmino establecido en el artculo 115 del presente decreto. Dentro de los depsitos privados se encuentran tambin los depsitos privados para transformacin o ensamble, los depsitos privados para procesamiento industrial, los depsitos privados para distribucin internacional, los depsitos privados aeronuticos, los depsitos privados transitorios y los depsitos para envos urgentes. Igualmente la autoridad aduanera podr habilitar depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y depsitos francos, para el almacenamiento de las mercancas, que segn las disposiciones previstas en el presente decreto, pueden permanecer en dichos depsitos bajo las condiciones descritas en el mismo. PARAGRAFO. Bajo ninguna circunstancia los depsitos habilitados podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte o de intermediacin aduanera, salvo las excepciones previstas en este decreto.

ARTCULO 48. Depsitos pblicos. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero, en los cuales pueden permanecer las mercancas de cualquier usuario del comercio exterior. La autoridad aduanera coordinar con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los administradores de los puertos y aeropuertos habilitados para el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, la destinacin y acondicionamiento de las reas requeridas para la habilitacin de los depsitos pblicos, previendo que el rea destinada permita atender las necesidades de almacenamiento, de acuerdo con el volumen de operaciones de comercio exterior, que se realicen por el lugar habilitado. Cuando no se disponga de las reas necesarias para la habilitacin del depsito, segn lo previsto en el inciso anterior, o cuando las mismas resulten insuficientes, podrn habilitarse depsitos pblicos en lugares diferentes a los all citados. PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar la concesin de nuevas habilitaciones de depsitos pblicos, cuando a criterio de la entidad las necesidades de almacenamiento se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin. ARTCULO 49. Habilitacin y renovacin de depsitos pblicos. Para la habilitacin de los depsitos pblicos deber tenerse en cuenta la infraestructura tcnica y administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y cumplirse los siguientes requisitos: a) Ser persona jurdica constituida con anterioridad a la presentacin de la solicitud no menor a un (1) ao, salvo que se trate de depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco, Turbo, Valledupar y Yopal, en las cuales no se requiere que la persona jurdica se haya constituido con la antelacin sealada en el presente literal; (MODIFICADO POR EL ARTCULO 9 DEL DECRETO 1232 DE 2001). b) Presentar las hojas de vida de la totalidad de socios, representantes legales de la persona jurdica solicitante, as como de los gerentes o administradores de los sitios de almacenamiento. Este requisito no se exigir para los accionistas de una sociedad annima; c) Acreditar un patrimonio neto de dos mil millones de pesos ($ 2.000.000.000) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las administraciones de impuestos y/o aduanas nacionales de Barranquilla, Buenaventura, Cali, Cartagena, Medelln, Pereira, Santaf de Bogot y Santa Marta; de mil cuatrocientos millones de pesos ($ 1.400.000.000) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las administraciones de impuestos y/o aduanas de Bucaramanga, Cartago, Ccuta y Manizales y, de cien millones de pesos ($ 100.000.000) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las administraciones de impuestos y/o aduanas de Arauca, Inrida, Ipiales, Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco, Turbo, Valledupar y Yopal. Estas cifras se reajustarn anual y acumulativamente el 1 de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin o su renovacin. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 4 DEL DECRETO 4434 DE 2004). d) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a mil (1.000) metros cuadrados. En todo caso, deber acreditarse que las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretenda almacenar;

e) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda almacenar, y f) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 50. Depsitos privados. Son depsitos privados los habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para almacenar bajo control aduanero mercancas que vengan consignadas a la persona jurdica que figura como titular de la habilitacin y estn destinadas en el documento de transporte a ese depsito habilitado. Igualmente podrn almacenarse mercancas de exportacin del titular del depsito, que se encuentren bajo control aduanero. PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el almacenamiento de mercancas de propiedad de las sociedades filiales y subsidiarias de una sociedad matriz titular de la habilitacin de un depsito privado. En tal caso el titular de la habilitacin del depsito privado, deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo habilit, previo el cumplimiento de los requisitos. ARTCULO 51. Habilitacin y renovacin de depsitos privados. Para la habilitacin de depsitos privados o para su renovacin se deber tener en cuenta la infraestructura tcnica y administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y se debern observar los siguientes requisitos y condiciones: a) Las personas jurdicas peticionarias debern acreditar que poseen un patrimonio neto superior a mil cuatrocientos millones de pesos ($ 1.400.000.000). Esta cifra se reajustar anual y acumulativarnente el 1de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin o su renovacin; (ADICIONADO POR EL ARTCULO 5 DEL DECRETO 4434 DE 2004) b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a quinientos (500) metros cuadrados. Excepcionalmente, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, teniendo en cuenta el volumen y la naturaleza de las mercancas que se pretendan almacenar, aceptar un rea til plana de almacenamiento inferior a la aqu establecida. En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretenda almacenar; c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda almacenar, y d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de

transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 52. Depsitos privados transitorios. Las administraciones de impuestos y aduanas con operacin aduanera podrn habilitar depsitos transitorios en su jurisdiccin, por circunstancias y necesidades especiales y temporales de almacenamiento. Slo podr otorgarse la habilitacin de depsitos transitorios de carcter privado, a las personas jurdicas que con la debida antelacin a la llegada de la mercanca, hubieren presentado la respectiva solicitud. Dicha habilitacin deber tenerse al momento del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional. Las condiciones y requisitos para la habilitacin de los depsitos de que trata el presente artculo, sern establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin de carcter general. ARTCULO 53. Depsitos privados para transformacin o ensamble. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de las mercancas de importacin que sern sometidas a la modalidad de transformacin o ensamble. Quienes hubieren sido reconocidas por la autoridad competente como industrias de transformacin o ensamble, para obtener la habilitacin del depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de transformacin o ensamble, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b) del citado artculo. El trmino de almacenamiento en estos depsitos ser de quince (15) das, contados a partir de la llegada de las mercancas al territorio aduanero nacional, o a partir de la culminacin de la operacin de trnsito, cuando la mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito. Vencido este trmino sin que se hubiere declarado la modalidad de transformacin o ensamble, o sin que se hubiere reembarcado la mercanca, se produce el abandono de la misma en los trminos previstos en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto. ARTCULO 54. Depsitos privados para procesamiento industrial. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 6 DELDECRETO 4344 DE 2004). Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores y autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para declarar bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial. Los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente Exportadores reconocidos e inscritos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para obtener la habilitacin del depsito donde se realizar el proceso industrial, debern cumplir con los requisitos previstos en el articulo 51 del presente Decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b) del citado articulo.

ARTCULO 55. Depsitos privados para distribucin internacional. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 10 DEL DECRETO 1232 DE 2001.) Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los usuarios aduaneros permanentes, para el almacenamiento, conservacin, acondicionamiento, manipulacin, empaque, reempaque, o clasificacin de mercancas extranjeras que sern sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en el trmino mximo de un ao, contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional y, subsidiariamente, en el mismo trmino, al rgimen de importacin de acuerdo con lo previsto en el presente decreto. Durante el trmino previsto en el inciso anterior, las mercancas debern ser reembarcadas o

sometidas a una modalidad de importacin. De lo contrario se considerarn abandonadas a favor de la Nacin. Para efectos del reembarque, no se requerir el diligenciamiento de la solicitud de autorizacin de embarque, ni de la declaracin de exportacin, y slo ser necesaria la autorizacin de la administracin aduanera de la jurisdiccin. Slo podr someterse al rgimen de importacin, hasta el treinta por ciento (30%) de las mercancas amparadas en los documentos de transporte consignados y destinados a estos depsitos. Para obtener la habilitacin de los depsitos privados de que trata el presente artculo, el usuario aduanero permanente deber cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente decreto, salvo el contenido en el literal a) de dicho artculo y comprometerse a contratar una firma de auditora que certifique semestralmente el cumplimiento de las obligaciones previstas en este decreto, las operaciones de comercio exterior realizadas por el usuario aduanero permanente, y los movimientos de inventarios relacionados con la mercanca introducida a estos depsitos.

ARTCULO 55-1. Depsitos pblicos de apoyo logstico internacional. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 1004 DE 2004). Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los puertos de servicio pblico, para el almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas en dichos lugares, a los procesos de conservacin, acondicionamiento, manipulacin, mejoramiento de la presentacin, acopio, empaque, reempaque, clasificacin, marcacin, preparacin para la distribucin, reparacin, acondicionamiento o limpieza. El trmino de almacenamiento de las mercancas en los depsitos de apoyo logstico ser de un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional. Antes del vencimiento de este trmino, las mercancas debern someterse a la modalidad de reembarque o al rgimen de importacin. De lo contrario, se considerarn abandonadas a favor de la Nacin. El documento de transporte deber sealar el depsito de apoyo logstico internacional en el cual ser almacenada la mercanca. Para obtener la habilitacin de depsito de apoyo logstico internacional, se deber cumplir con los requisitos previstos para los depsitos pblicos.

ARTCULO 56. Depsitos privados aeronuticos. ( MODIFICADO POR EL ARTCULO 3 DEL DECRETO 1198 DE 2001). Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, para el almacenamiento de material aeronutico que venga consignado a dichas empresas. Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir el vuelo de las aeronaves, tales como motores, turbinas, repuestos, componentes y equipo de tierra directamente relacionado con la aeronavegabilidad, as como aquellos equipos requeridos para la asistencia, mantenimiento y operacin de las aeronaves durante su estada en los puertos. El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao, contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional, durante el cual deber someterse al rgimen de importacin o a la modalidad de reembarque. De lo contrario, el material aeronutico se considerar abandonado a favor de la Nacin. La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos internacionales de El Dorado en la ciudad de Santaf de Bogot, D.C., Jos Mara Crdoba de la ciudad de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn de Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad de Barranquilla, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga peticionarias debern acreditar un patrimonio neto equivalente al capital que exige la Aeronutica Civil para otorgar el permiso de operacin de la respectiva aerolnea; b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite, corresponder al hangar o espacio fsico que para tal fin se determine por la Aeronutica Civil siempre que los linderos del mismo aparezcan plenamente delimitados en respectivos contratos de arrendamiento y su rea de almacenamiento se encuentre demarcada. En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso del material aeronutico; c) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento del material aeronutico; d) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga. PARAGRAFO. La autoridad aduanera podr autorizar el levante del material aeronutico almacenado en los depsitos de que trata el presente artculo, sin que se requiera la presentacin previa de la declaracin de importacin, siguiendo el procedimiento previsto para las entregas urgentes a que se refiere el artculo 204 del presente decreto. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 11 DEL DECRETO 1232 DE 2001). ARTCULO 57. Depsitos para envos urgentes. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a las empresas de transporte internacional con licencia del Ministerio de Comunicaciones para ejercer la mensajera especializada, para el almacenamiento de mercancas objeto de importacin o exportacin bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. Slo se habilitar un depsito a cada uno de los intermediarios de esta modalidad debidamente inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en cada ciudad en cuya jurisdiccin aduanera se encuentren los lugares habilitados por dicha entidad para el arribo y salida de las mercancas bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. Dichos depsitos se habilitarn en las instalaciones de los intermediarios de la modalidad, quienes los destinarn exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancas. PARAGRAFO. Los depsitos utilizados por la administracin postal nacional para el almacenamiento de mercancas para el trfico postal, se entienden habilitados para efectos aduaneros, sin necesidad de trmite alguno ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 58. Habilitacin o renovacin de depsitos para envos urgentes. Son requisitos para obtener la habilitacin o renovacin de depsitos para envos urgentes los siguientes: a) Obtener por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes; b) Cumplir con los requisitos determinados por la autoridad aduanera respecto de las especificaciones tcnicas y de seguridad que debe tener el rea de almacenamiento para la cual se solicita la habilitacin; c) (DEROGADO POR EL ARTCULO 58 DEL DECRETO 1232 DE 2001).

d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La solicitud de habilitacin del depsito podr presentarse simultneamente con la solicitud para obtener la inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes. ARTCULO 59. Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de mercancas en los trminos establecidos en el presente decreto. La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos martimos con operacin internacional, a empresas de transporte areo y martimo internacional legalmente autorizadas para funcionar en el pas. Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad que la autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas. ARTCULO 60. Mercancas que se pueden introducir a los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar la clase de mercancas que pueden almacenarse en depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, sus cantidades y valores. Igualmente podr exigir que las mercancas que vayan a ingresar a estos depsitos vengan acompaadas de listas de empaque. ARTCULO 61. Presentacin de informes. Los depsitos de provisiones de a bordo debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 62. Abandono legal en los depsitos de provisiones de a bordo. Las mercancas almacenadas en depsitos de provisiones de a bordo se considerarn abandonadas a favor de la Nacin conforme a lo previsto en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto, cuando permanezcan en estos depsitos por un tiempo superior a dieciocho (18) meses contados a partir de su llegada al pas. Antes del vencimiento del trmino de almacenamiento previsto en este artculo, las mercancas que no se hayan utilizado como provisiones de a bordo, podrn someterse a importacin ordinaria o debern reembarcarse. ARTCULO 63. Depsitos francos. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento, exhibicin y venta a viajeros al exterior de mercancas en los trminos establecidos en el presente decreto. La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos martimos con operacin internacional. En dichos depsitos slo se podrn almacenar las mercancas que segn lo previsto en este decreto y en las normas que lo reglamenten, puedan ser objeto de este tratamiento. Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad que la autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas.

ARTCULO 64. Exencin de tributos aduaneros y del impuesto al consumo de las mercancas para la venta en depsitos francos. ARTCULO 64. Exencin de tributos aduaneros y del impuesto al consumo de las mercancas para la venta en depsitos francos. De conformidad con lo previsto en el artculo 47 del Decreto-Ley 444 de 1967 y en el literal d) del artculo 429 del estatuto tributario, las mercancas de procedencia extranjera que permanezcan en los depsitos francos estarn exentas del pago de tributos aduaneros y del impuesto al consumo y se considerarn importadas temporalmente para reexportar en el mismo estado. ARTCULO 65. Mercancas que pueden permanecer para la exhibicin y venta en los depsitos francos. Las mercancas extranjeras, as como las cantidades y valores que pueden almacenar, exhibir y expender los depsitos francos a los viajeros al exterior, en los puertos martimos y aeropuertos para ser entregadas dentro de la respectiva nave o aeronave en el momento de su salida del pas, sern determinadas mediante resolucin por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas, fuera de la zona internacional de los aeropuertos y puertos martimos. ARTCULO 66. Abastecimiento de mercancas provenientes de zonas francas. Los depsitos francos podrn abastecerse de mercancas provenientes de las zonas francas industriales de bienes y de servicios, previa autorizacin del usuario operador y de la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la zona franca. ARTCULO 67. Obligacin de los depsitos francos de identificar los licores y bebidas alcohlicas. Los licores y bebidas alcohlicas que almacenen y expendan los depsitos francos, debern llevar en la etiqueta del envase un sello con la siguiente leyenda, precedido del nombre del depsito franco: para venta a viajeros al exterior nicamente. Es obligacin del propietario del depsito franco colocar este sello.

ARTCULO 68. Mercancas nacionales. Se considera exportacin la introduccin de mercancas nacionales a los depsitos francos y se deber tramitar previamente la respectiva exportacin conforme a los procedimientos previstos en este decreto para dicho rgimen aduanero. Excepcionalmente y slo por razones debidamente justificadas, la autoridad aduanera podr autorizar a los depsitos francos la reimportacin de las mercancas a que se refiere el inciso anterior, en los mismos trminos establecidos en el artculo 140 del presente decreto. ARTCULO 69. Presentacin de informes. Los depsitos francos debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 70. Reembarque. Las mercancas almacenadas en los depsitos francos podrn ser reembarcadas al exterior en cualquier momento, presentando la respectiva declaracin de exportacin. ARTCULO 71. Rgimen de garantas de los depsitos. Los titulares de los depsitos habilitados debern constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en este decreto y el pago de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar. Los montos de las garantas sern los siguientes, de acuerdo con el tipo de depsito habilitado:

a. Depsitos pblicos: (MODIFICADO POR EL ARTCULO 7 Depsitos pblicos: (MODIFICADO POR EL ARTCULO 7 DEL DECRETO 4434 DE 2004). El valor del patrimonio neto requerido en el literal c) del articulo 49 del presente Decreto durante el primer ao de operaciones o el 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta. En el caso de los Almacenes Generales de Depsito, esta garanta deber otorgarse independientemente de aquella garanta que se constituya para ejercer la intermediacin aduanera b. Depsitos privados: (MODIFICADO POR EL ARTCULO 7 DEL DECRETO 4434 DE 2004) El valor del patrimonio neto requerido en el literal a) del articulo 51 del presente Decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta. La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.

c. Depsitos privados transitorios. El veinte por ciento (20%) del valor en aduana de las mercancas que proyecta almacenar; d. Depsitos privados para transformacin o ensamble: (MODIFICADO POR EL ARTCULO 7 DEL DECRETO 4434 DE 2004) El 1% del valor en aduana de las mercancas que se proyecte almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, para la renovacin de la garanta. Cuando el titular de la habilitacin del depsito sea un Usuario Aduanero Permanente, la garanta global constituida en tal calidad, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto. e. Depsitos privados para procesamiento industrial: : (MODIFICADO POR EL ARTCULO 7 DEL DECRETO 4434 DE 2004) La garanta global constituida por el Usuario Altamente Exportador y el Usuario Aduanero Permanente con ocasin de su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado para procesamiento industrial, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto. f. Depsitos privados para distribucin internacional. La garanta global constituida por el usuario aduanero permanente con ocasin de su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado para distribucin internacional, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto; g. Depsitos privados aeronuticos: ((MODIFICADO PR EL ARTICULO 4 DEL DECRETO 1198 DE 2000 Y POR EL ARTCULO 7 DEL DECRETO 4434 DE 2004). El valor del patrimonio neto requerido en el literal a) del articulo 51 del presente Decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta. La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto. h) Depsitos para envos urgentes. La garanta constituida con ocasin de la inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto; i) Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar. Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales, y j) Depsitos francos. Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales.

ARTCULO 72. Obligaciones de los depsitos. Son obligaciones de los depsitos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con el carcter de la habilitacin y en cuanto les sean aplicables, las siguientes:

a) Recibir, custodiar y almacenar nicamente aquellas mercancas que pueden permanecer en sus recintos; b) Recibir, custodiar y almacenar las mercancas sometidas al rgimen de importacin, exportacin o a la modalidad de transbordo; c) Registrar en el sistema informtico aduanero la informacin relacionada con la recepcin de la carga entregada para su custodia; d) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente decreto; e) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras; f) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca; g) Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas; h) Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas; i) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera; j) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras, a las cuales tendr acceso el personal que la Direccin de Impuestos y Aduanas determine; k) Permitir el reconocimiento fsico de las mercancas por parte de las sociedades de intermediacin aduanera, en los eventos previstos en este decreto; l) Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: los que se encuentren en proceso de importacin; o en proceso de exportacin; o bajo la modalidad de transbordo; o aprehendidos; o decomisados; o en situacin de abandono y, los que tengan autorizacin de levante, salvo cuando se trate de mercancas a granel almacenadas en silos o en tanques especiales; m) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; n) Reportar las irregularidades que se presenten y suministrar la informacin que la autoridad aduanera solicite; o) Los depsitos pblicos y privados debern entregar la mercanca al declarante nicamente cuando se haya autorizado su levante, cancelados los tributos aduaneros y autorizado el retiro de la mercanca por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se entregar la mercanca sometida a una modalidad de exportacin o de transbordo indirecto; p) Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene; q) Almacenar y custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos; r) Constituir las garantas que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine, y s) Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se otorg la habilitacin. ARTCULO 73. Responsabilidad de los depsitos. Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las normas del Cdigo de Comercio y el Cdigo Civil, los depsitos sern responsables ante la Nacin por las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las normas aduaneras. Los depsitos habilitados sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el pago de los tributos aduaneros de las mercancas sustradas o perdidas en sus recintos. TITULO IV INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACION DE LA FUNCION ADUANERA, USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES CAPITULO I

DE LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACION ARTCULO 74. Actividades sujetas a inscripcin, autorizacin o habilitacin. Para desarrollar las actividades de intermediacin aduanera, intermediacin bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes, depsito de mercancas, transporte de mercancas bajo control aduanero, agente de carga internacional, o para actuar como usuarios aduaneros permanentes o usuarios altamente exportadores se requiere estar inscrito, autorizado o haber obtenido la habilitacin, segn sea el caso, por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se requiere la habilitacin de puertos, muelles y aeropuertos para el ingreso al territorio aduanero nacional y para la salida de l de mercancas bajo control aduanero. ARTCULO 74-1. Observadores en las operaciones de importacin. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 2373 DE 2004). ARTCULO 74-1. Observadores en las operaciones de importacin. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 2373 DE 2004). La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la presencia de observadores de las operaciones de importacin en determinados lugares de arribo habilitados, seleccionados de listas elegibles de candidatos presentados por los gremios, aprobadas por la comisin nacional mixta de gestin tributaria y aduanera. La funcin del observador de la operacin de importacin consistir en observar de cerca las operaciones de trmite de importacin de un determinado tipo de mercancas pudiendo, a solicitud del funcionario competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, rendir informe tcnico sobre clasificacin arancelaria, descripcin, identificacin, cantidad, peso y valor u otros aspectos de la mercanca. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar mediante resolucin de carcter general los requisitos de inscripcin y de participacin en los procesos de control. ARTCULO 75. Competencia para efectuar la inscripcin, autorizacin o habilitacin. Las siguientes inscripciones, autorizaciones o habilitaciones se llevarn a cabo por la dependencia competente del nivel central de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales: a) La autorizacin de las sociedades de intermediacin aduanera; b) La inscripcin de las empresas que acten como intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, as como la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto; c) La habilitacin de depsitos para transformacin o ensamble; d) El reconocimiento e inscripcin de los usuarios aduaneros permanentes; e) El reconocimiento e inscripcin de los usuarios altamente exportadores; f) La inscripcin de empresas transportadoras y operadores de transporte multimodal; g) La inscripcin de los agentes de carga internacional; h) La habilitacin de puertos y muelles de servicio pblico; i) La habilitacin de depsitos pblicos; j) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital, y k) La autorizacin para el diligenciamiento simplificado de la declaracin andina del valor. l) La inscripcin de los beneficiarios de los programas especiales de exportacin, PEX. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 3731 DE 2003). Las administraciones de aduanas tendrn competencia dentro de su respectiva jurisdiccin, para la habilitacin de los depsitos privados, depsitos privados transitorios, depsitos privados para procesamiento industrial, depsitos privados para distribucin internacional, depsitos privados aeronuticos, depsitos francos, depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y para la habilitacin de puertos y muelles de servicio privado. ARTCULO 76. Requisitos generales para obtener inscripcin, autorizacin o habilitacin y para su renovacin. Los usuarios o auxiliares de la funcin aduanera que se encuentren sujetos a inscripcin, autorizacin o habilitacin para realizar actividades bajo control aduanero, adems de los requisitos especiales sealados en este decreto, debern cumplir con los siguientes:

a) Presentacin de una solicitud suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurdica que pretenda la inscripcin, autorizacin o habilitacin; b) Estar domiciliados o representados legalmente en el pas; c) Certificado de existencia y representacin legal, de la respectiva persona jurdica expedido por la cmara de comercio o copia de la norma que acredite la creacin de la entidad de derecho pblico; d) Estados financieros, cuando a ellos hubiere lugar, certificados por revisor fiscal o contador pblico; e) Comprometerse a constituir y entregar la garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y montos sealados en el presente decreto o en las normas reglamentarias, cuando as se exija, una vez obtenida la autorizacin, inscripcin o habilitacin; f) Manifestacin bajo la gravedad del juramento de la persona natural o representante legal de la persona jurdica, en el sentido de que ni ella, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelacin de la autorizacin para el desarrollo de la actividad de que se trate y en general por violacin dolosa a las normas penales, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud; (MODIFICADO POR EL ARTICULO 12 DEL DECRETO 1232 DE 2001). g) Presentar las hojas de vida de la totalidad de los socios, personal directivo y de los empleados que actuarn en calidad de representantes o auxiliares ante las autoridades aduaneras, si fuere del caso, y h) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo aquellas sobre las cuales existan acuerdos de pago vigentes. Los requisitos previstos en los literales f) y g) del presente artculo, no se exigirn para los accionistas, cuando la persona jurdica se encuentre constituida como una sociedad annima. ARTCULO 77. Vigencia de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones. Las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que conceda la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, tendrn las siguientes vigencias: a) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad portuaria regional, cuya vigencia ser de diez (10) aos; b) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad portuaria, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; c) La habilitacin de los depsitos pblicos para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; d) La habilitacin de los depsitos privados para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; e) La habilitacin de los depsitos privados transitorios, cuya vigencia mxima ser por el trmino de dos (2) meses prorrogables por dos (2) meses adicionales; f) La inscripcin de empresas transportadoras y operadores de transporte multimodal, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; g) La habilitacin de depsitos francos, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; h) La habilitacin de depsitos de provisiones de a bordo, cuya vigencia ser de cinco (5) aos; i) La inscripcin de los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto, cuya vigencia ser de tres (3) aos; j) La habilitacin de muelles y puertos de servicio privado, cuya vigencia ser de tres (3) aos; k) La autorizacin de las sociedades de intermediacin aduanera, cuya vigencia ser de tres (3) aos; l) La inscripcin de los agentes de carga internacional, cuya vigencia ser de tres (3) aos; m) El reconocimiento e inscripcin de los usuarios aduaneros permanentes, cuya vigencia ser de tres (3) aos; n) El reconocimiento e inscripcin de los usuarios altamente exportadores, cuya vigencia ser de tres (3) aos; o) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital, cuya vigencia ser de tres (3) aos; p) El diligenciamiento simplificado de la declaracin andina del valor, cuya vigencia ser de un (1) ao, y

q) La habilitacin de aeropuertos, cuya vigencia ser indefinida. r) La inscripcin de los beneficiarios de los programas especiales de exportacin, PEX, cuya vigencia ser de tres (3) aos. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 2 DEL DECRETO 3731 DE 2003). PARGRAFO 1. La autoridad aduanera podr en cualquier momento verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos para la inscripcin, autorizacin o habilitacin y tomar las acciones correspondientes en caso de incumplimiento de los mismos. PARGRAFO 2. Los trminos previstos en los literales a), b) y j) de este artculo, estarn condicionados a la vigencia de la respectiva concesin portuaria. CAPITULO II TRAMITE DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCIN, AUTORIZACIN, HABILITACION O RENOVACIN DE USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES, USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES Y AUXILIARES DE LA FUNCION ADUANERA ARTCULO 78. Recepcin y verificacin de la solicitud. Recibida la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, el funcionario competente deber realizar el examen de la misma, as como de los documentos anexos, con el propsito de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en el presente decreto y en las normas que lo reglamenten, en el trmino de quince (15) das contados a partir del da siguiente a la fecha de recepcin de la solicitud. ARTCULO 79. Requerimiento para completar documentos o suministrar informaciones. Si la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin no rene los requisitos legales se requerir por una sola vez al solicitante indicndole claramente los documentos o informaciones que hagan falta. PARAGRAFO. El requerimiento para completar documentos o informaciones se notificar por correo certificado conforme a lo previsto en el artculo 567 del presente decreto. ARTCULO 80. Desistimiento de la solicitud. Se entender que se ha desistido de la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin si efectuado el requerimiento para completar documentos o las informaciones, mencionados en el artculo anterior, el solicitante no presenta los documentos o informaciones requeridas en el trmino de un (1) mes contado a partir de la fecha de introduccin al correo del oficio de requerimiento. En este caso no se requerir acto administrativo que declare tal desistimiento y se ordenar el archivo del expediente. ARTCULO 81. Trmino para resolver las solicitudes de inscripcin, autorizacin o habilitacin. La solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes, contado a partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud en debida forma. El trmino anterior podr suspenderse cuando se requiera la prctica de inspeccin ocular al inmueble objeto de habilitacin, o cuando se requiera la verificacin de la informacin suministrada por el peticionario en los archivos o bases de datos de la entidad o de otras entidades y durante el lapso que duren tales diligencias, sin que el trmino de suspensin supere los dos (2) meses. ARTCULO 82. Contenido del acto administrativo que otorgue la respectiva inscripcin, autorizacin o habilitacin. La autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin se otorgar mediante resolucin motivada expedida por la autoridad aduanera, una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos sealados en el presente decreto y se establezca que los socios, directores, administradores y representantes legales de la sociedad, satisfacen adecuadas condiciones ticas, de responsabilidad e idoneidad profesional. En el acto administrativo que otorgue la inscripcin, autorizacin o habilitacin se debern consignar los alcances del respectivo permiso, las obligaciones y deberes que adquiere el solicitante y dems precisiones que considere conveniente establecer la autoridad aduanera, e

indicar la obligacin de constituir la garanta correspondiente en caso en que se requiera, en un trmino que no podr ser superior a quince (15) das contados a partir del da siguiente a la ejecutoria del respectivo acto administrativo. Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino sealado y con el cumplimiento de los requisitos que se establezcan, la autorizacin quedar automticamente sin efecto. ARTCULO 83. Notificacin del acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin. El acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, deber notificarse personalmente de conformidad con lo previsto en el artculo 564 del presente decreto y contra l slo proceder el recurso de reposicin. ARTCULO 84. Renovacin de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones. La renovacin de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que otorgue la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber solicitarse tres (3) meses antes de la expiracin de su vigencia, cumpliendo para el efecto los requisitos exigidos para la renovacin de la inscripcin, autorizacin o habilitacin. Si la solicitud de renovacin de la inscripcin, autorizacin o registro no se formula en la oportunidad y condiciones antes sealadas quedar sin efecto la inscripcin, autorizacin o registro, a partir de la fecha en que expire su vigencia. La solicitud de renovacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes contado a partir del da siguiente a la fecha de formulacin de la solicitud en debida forma, trmino que podr suspenderse en las condiciones previstas en el artculo 81 del presente decreto. La solicitud de renovacin presentada en debida forma, deber resolverse antes de que expire la vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so La solicitud de renovacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes contado a partir del da siguiente a la fecha de formulacin de la solicitud en debida forma, trmino que podr suspenderse en las condiciones previstas en el artculo 81 del presente decreto. La solicitud de renovacin presentada en debida forma, deber resolverse antes de que expire la vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o habilitacin contine vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie, siempre que la garanta sea renovada. ARTCULO 85. Renovacin de la garanta. El monto para la renovacin de la garanta se calcular de la misma forma establecida para la constitucin de la garanta inicial, salvo las excepciones previstas en este decreto. El trmino de vigencia de las garantas ser de un ao y tres (3) meses ms. Cuando no se renueve la garanta en la oportunidad que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca, no se podrn ejercer las actividades objeto de autorizacin, inscripcin o habilitacin, quedando suspendidas dichas autorizaciones, inscripciones o habilitaciones hasta la aprobacin de la renovacin de la garanta por parte de la autoridad aduanera. Transcurrido un (1) mes sin que se hubiere presentado la renovacin de la garanta, la inscripcin, autorizacin o habilitacin quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as lo declare. En todo caso, la solicitud de aprobacin de la renovacin de la garanta deber resolverse antes de que expire la vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o habilitacin contine vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie. TITULO V REGIMEN DE IMPORTACIN CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 86. mbito de aplicacin. Las disposiciones consagradas en este ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la importacin de mercancas. ARTCULO 87. Obligacin aduanera en la importacin. La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. La obligacin aduanera comprende la presentacin de la declaracin de importacin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos que soportan la operacin, presentarlos cuando los requieran las autoridades aduaneras, atender las solicitudes de informacin y pruebas y en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas correspondientes. ARTCULO 88. Base gravable. La base gravable, sobre la cual se liquida el gravamen arancelario, est constituida por el valor de la mercanca, determinado segn lo establezcan las disposiciones que rijan la valoracin aduanera. La base gravable para el impuesto sobre las ventas ser la establecida en el estatuto tributario y en las dems disposiciones que lo modifiquen o lo complementen. Para efectos aduaneros, la base gravable, expresada en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, se convertir a pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa de mercado que informe la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se produce la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin. ARTCULO 89. Liquidacin de los tributos aduaneros. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 4 DEL DECRETO 4136 DE 2004). Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la importacin, sern los vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva Declaracin de Importacin. En la Declaracin de Correccin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial. Cuando se trate de una modificacin de la declaracin de importacin, los tributos aduaneros y la tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin inicial o de la modificacin segn fuere el caso, conforme con las reglas especiales previstas para cada modalidad de importacin. En la Declaracin de Legalizacin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin inicial o de la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva declaracin de legalizacin cuando no estuviere precedida de una declaracin inicial. Cuando conlleve la modificacin de la modalidad de importacin se atender lo previsto en el inciso anterior. Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y liquidarn, conforme lo dispongan las normas que regulan la materia. CAPITULO II LLEGADA DE LA MERCANCA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL ARTCULO 90. Arribo del medio de transporte. Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que se traslade de una parte del pas que goce de un tratamiento especial a otra que no lo tenga, deber arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos en que se confiera tal habilitacin. Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera en su respectiva jurisdiccin, podr autorizar la entrada de medios de transporte por lugares no habilitados o en

das

horas

no

sealados.

Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas de los requisitos previstos en este captulo a menos que transporten carga que deba someterse a un rgimen aduanero. ARTCULO 91. Aviso de llegada del medio de transporte. El transportador dar aviso de su llegada a la administracin de aduanas correspondiente, con una anticipacin mnima de doce (12) horas, si se trata de va martima, y de una (1) hora, cuando corresponda a va area. ARTCULO 92. Importacin del medio de transporte. El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional con el cumplimiento de los requisitos, as como el material propio para el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de las mercancas que se transporten en el mismo, se entender importado temporalmente por el tiempo normal para las operaciones de descargue, cargue o mantenimiento del medio de transporte, sin la exigencia de garanta o documentacin alguna, pero con la obligacin de su reexportacin. ARTCULO 93. Medios de transporte averiados o destruidos. No obstante lo previsto en el artculo anterior, los medios de transporte de uso comercial averiados o destruidos podrn ser: a) Sometidos al proceso de importacin ordinaria en el estado en que se encuentran, o desmontados como partes con el mismo fin, si se cumple con los requisitos exigidos para el efecto, o b) Abandonados a favor de la Nacin. En caso de reparacin de un medio de transporte averiado, las partes o equipos extranjeros que se traigan para sustituir los averiados o destruidos se entendern importados temporalmente en las condiciones previstas en el artculo anterior. Las partes o equipos sustituidos debern ser reexportados, a menos que se sometan al tratamiento previsto en los literales a) o b) de este artculo. ARTCULO 94. Manifiesto de carga. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 5 DEL DECRETO 1198 DE 2000). Es el documento que contiene la relacin escrita de todos los bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser descargadas en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la autoridad aduanera. El Manifiesto de Carga debe relacionar el nmero de los conocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda al medio de transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de las mercancas y/o la indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este caso, el nmero del documento consolidador. ARTCULO 95. Documentos que se habilitan como manifiesto de carga. Las mercancas que constituyan la carga a bordo de un medio de transporte que arribe a un puerto colombiano, debern estar relacionadas en el respectivo manifiesto de carga, salvo que estn amparadas con documentos de destino a otros puertos. Cuando una mercanca sometida a la modalidad de trnsito o de cabotaje llegue a la aduana de destino, la declaracin de trnsito aduanero o de cabotaje se habilitar como manifiesto de carga.

Para los vehculos que lleguen por sus propios medios, har las veces de manifiesto de carga la manifestacin escrita del conductor o capitn del mismo, por medio de la cual pone a disposicin de la autoridad aduanera el vehculo. Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser sometidas a una modalidad de importacin diferente, la autoridad aduanera habilitar como manifiesto de carga el tiquete utilizado por el viajero a su ingreso al territorio aduanero nacional.

ARTCULO 96. Transmisin y entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 6 DEL DECRETO 1198 DE 2000). (MODIFICADO POR EL ARTICULO 2 DEL DECRETO 2628 DE 2001). El manifiesto de carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera de la jurisdiccin del lugar de arribo del medio de transporte, antes de que se inicie el descargue de la mercanca. Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, el manifiesto de carga deber entregarse antes de concluir el proceso de bajar l Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, el manifiesto de carga deber entregarse antes de concluir el proceso de bajar la carga de la respectiva aeronave. En el caso del modo de transpone areo, los documentos de transporte, los documentos consolidadores y los documentos hijos, sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del manifiesto de carga. Cuando se trate del modo de transporte martimo, el transportador deber entregar los documentos de transporte por l expedidos, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega del manifiesto de carga. El transportador areo transmitir electrnicamente la informacin contenida en el manifiesto de carga, en los documentos de transporte directamente expedidos por l y en los documentos consolidadores y en los documentos hijos, con anterioridad a la llegada del medio de transporte, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega fsica del manifiesto de carga. El transportador martimo transmitir electrnicamente la informacin contenida en el manifiesto de carga y en los documentos de transporte directamente expedidos por l, con anterioridad a la llegada del medio de transporte, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega fsica del manifiesto de carga. El agente de carga internacional, en el modo de transporte martimo, transmitir electrnicamente la informacin relacionada con la carga consolidada, contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la finalizacin del plazo previsto en el inciso anterior. Dentro del mismo trmino establecido en el presente inciso, el agente de carga internacional deber entregar los documentos consolidadores y los documentos hijos y el manifiesto de la carga consolidada. Los transportadores terrestres debern entregar los documentos de viaje al momento de su arribo, en la primera oficina de la aduana y podrn optar por transmitir electrnicamente la informacin contenida en los documentos de viaje, o entregarla en medios magnticos de acuerdo con la resolucin de carcter general que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. PARAGRAFO. En el modo de transporte martimo, el agente de carga internacional ser responsable por la correcta y oportuna transmisin o incorporacin al sistema informtico aduanero de la informacin contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos. As mismo, ser responsable por la entrega de los documentos hijos que amparan la carga consolidada, el manifiesto de la carga consolidada y por la justificacin de las inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del presente decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer mediante resolucin, el contenido y los requisitos del manifiesto de la carga consolidada. El agente de carga internacional deber inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas El agente de carga internacional deber inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cumpliendo adems de los requisitos previstos en el artculo 76 del presente decreto,

los que dicha entidad determine mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros por un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento de las obligaciones previstas en este decreto. ARTCULO 97. Responsabilidad en la modalidad de charter. Si la empresa transportadora no tiene representacin en Colombia, las obligaciones inherentes a la llegada del medio de transporte, de la entrega de los documentos y la carga recaern exclusivamente en la empresa o persona que contrat el servicio. Si una empresa transportadora domiciliada o debidamente representada en el pas se responsabiliza por la recepcin o atencin de la nave, ser tambin responsable de las obligaciones del transportador respecto de dicha carga. En estos eventos, la autoridad aduanera asignar el depsito donde permanecern las mercancas mientras se someten a algn rgimen aduanero. ARTCULO 98. Inconsistencias en los documentos de viaje. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 7 DEL DECRETO 1198 DE 2000). Si una vez concluido el descargue, se detectan sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o exceso o defecto en el peso si se trata de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en las adiciones, modificaciones o explicaciones, el transportador deber informarlo por escrito a la autoridad aduanera del lugar de arribo, dentro de las tres (3) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las inconsistencias encontradas. Los errores en la identificacin de las mercancas o la transposicin de dgitos, cometidos por el transportador al diligenciar el Manifiesto de Carga, no darn lugar a la aprehensin de la mercanca, siempre y cuando la informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos que soportan la operacin comercial. Cuando se trate de carga consolidada, el agente de carga internacional deber informar por escrito a la autoridad aduanera sobre las inconsistencias que advierta respecto de lo consignado en los documentos hijos, dentro de las seis (6) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las inconsistencias encontradas. PARAGRAFO. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, cuando en el lugar de arribo deba ser vaciada la unidad de carga para su desconsolidacin o desagrupamiento, el descargue comprender, adems del proceso de bajar la carga del medio unidad de transporte, su despaletizacin en el modo de transporte areo, o el vaciado del contenedor, en el modo de transporte martimo. ARTCULO 99. Justificacin de excesos y faltantes. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 8 DEL DECRETO 1198 DE 2000). A partir del recibo por la autoridad aduanera del documento que contiene las inconsistencias a que se refiere el artculo anterior, el transportador o el agente de carga internacional, segn sea el caso, dispone de dos (2) das para entregar los documentos que justifiquen el exceso detectado y de dos (2) meses para justificar el faltante o para demostrar la llegada de la mercanca en un embarque, posterior. Slo se considerarn causas aceptables para los excesos, el hecho de que estn destinados a otro lugar o que se hayan cargado en el ltimo momento. Estas situaciones debern acreditarse con el documento de transporte correspondiente expedido antes de la salida del medio de transporte hacia el territorio aduanero nacional. Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes, el envo por error a un destino diferente o el hecho de no haber sido cargados en el lugar de embarque. En dichos casos, el transportador o el agente de carga internacional, segn corresponda, deber acreditar documentalmente el hecho y quedar obligado a enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn lo determine la autoridad aduanera, salvo que acredite ante sta que el contrato de transporte ha sido rescindido y que el contrato de compra-venta, la factura o el documento que sustenta la operacin comercial entre el exportador en el exterior y el consignatario de la mercanca, ha sido modificado en lo pertinente al faltante mencionado.

ARTCULO 100. Margen de tolerancia. En la carga a granel la autoridad aduanera podr aceptar excesos o defectos en la cantidad o en el peso de la mercanca hasta de un cinco por ciento (5%), sin que tales diferencias se consideren como una infraccin administrativa aduanera, siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos justificados. ARTCULO 101. Descargue de la mercanca. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 9 DEL DECRETO 1198 DE 2000). Para efectos aduaneros, la mercanca descargada en puerto o aeropuerto quedar bajo responsabilidad del transportador o del agente de carga, internacional, segn sea el caso, hasta su entrega al depsito habilitado, al declarante, al importador o al usuario operador de la zona franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre venga consignado, o se endose el documento de transporte, de acuerdo con lo establecido en este decreto. Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el transportador termine con el descargue de la mercanca, a partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del agente de carga internacional o puerto, segn el caso, hasta su entrega al depsito habilitado al que venga destinada o hasta su ingreso a zona franca. ARTCULO 102. Fecha de llegada de la mercanca. Para efectos aduaneros, la fecha de recepcin fsica del manifiesto de carga por la aduana en el correspondiente puerto, aeropuerto o lugar de arribo, se tendr como fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional. ARTCULO 103. Reexportacin del medio de transporte. El medio de transporte se reexportar luego del descargue de la mercanca, salvo cuando exista orden de autoridad que impida la salida, o cuando el transportador deba responder ante la autoridad aduanera por infracciones al rgimen de aduanas relacionadas con el mismo. En este ltimo evento, se permitir la reexportacin si el transportador tiene domicilio en el pas o, en caso contrario, si otorga garanta para el pago de los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar. ARTCULO 104. Obligaciones del transportador. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 10 DEL DECRETO 1198 DE 2000). Son obligaciones del transportador en la importacin de mercancas al territorio aduanero nacional: a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipacin y en la forma establecida, sobre la llegada del medio de transporte; b) Entregar fsicamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera, antes de que se inicie el descargue de la mercanca, o antes de concluir la bajada de la carga del medio de transporte, en el caso de los vuelos combinados de pasajeros y carga; c) Entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, por l expedidos, y los documentos consolidadores y los documentos hijos, cuando corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto; (MODIFICADO POR EL ARTICULO 3 DEL DECRETO 2628 DE 2001). d) Transmitir o entregar en medio magntico, o incorporar en el sistema informtico de la aduana, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin contenida en el manifiesto de carga y en los documentos de transporte por l expedidos, as como en los documentos consolidadores y en los documentos hijos, cuando corresponda; (MODIFICADO POR EL ARTICULO 3 DEL DECRETO 2628 DE 2001). e) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la forma y oportunidad previstas por la autoridad aduanera; f) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de importacin al territorio aduanero nacional; g) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en sus adiciones, modificaciones o explicaciones, precisando las inconsistencias advertidas; h) Entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las

inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo previsto en el artculo 99 del presente decreto; i) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca; j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al agente de carga internacional, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn el caso, y k) Informar al agente de carga internacional sobre la entrega del Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera, de conformidad con lo previsto en los incisos 1 y 2 del artculo 96 de este decreto, una vez se produzca su entrega. l) Informar al agente de carga internacional, dentro del trmino que establezca el director de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general, sobre el descargue del contenedor, cuando se trate de carga consolidada. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 3 DEL DECRETO 2628 DE 2001). ARTCULO 105. Obligaciones del agente de carga internacional. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 11 DEL DECRETO 1198 DE 2000). Son obligaciones del agente de carga internacional, las siguientes: a) Transmitir o incorporar en el sistema informtico aduanero, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos; b) Responder por la informacin transmitida o incorporada al sistema informtico aduanero; c) Entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los documentos hijos que amparan la carga consolidada y el Manifiesto de Carga correspondiente a la misma, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto; d) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos, precisando las inconsistencias advertidas; e) Entregar a la autoridad aduanera en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas en los documentos hijos, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo previsto en el artculo 99 del presente decreto; f) Presentar a la autoridad aduanera las justificaciones de excesos y faltantes a que se refiere el artculo 99 del Decreto 2685 de 1999, respecto de los documentos hijos que amparan la carga consolidada; g) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas amparadas en los documentos hijos, que sern introducidas a un depsito o a una zona franca, y h) Entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas amparadas en los documentos consolidadores y en los documentos hijos, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn sea el caso. CAPITULO III PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR ARTCULO 106. Franquicia de tributos aduaneros. Las provisiones de a bordo que se encuentren en un buque o aeronave a la llegada al territorio aduanero nacional se admitirn libres del pago de tributos aduaneros, siempre que permanezcan embarcadas. ARTCULO 107. Declaracin de las provisiones de a bordo. Las autoridades aduaneras exigirn declaracin escrita de las provisiones de a bordo que se encuentren en el buque a su llegada al territorio aduanero nacional, indicando detalladamente estupefacientes para uso medicinal, tabacos y bebidas alcohlicas. Para las aeronaves no se exigir este requisito respecto de las provisiones de a bordo que permanezcan en las mismas. ARTCULO 108. Disponibilidad de provisiones de a bordo para consumo. Cuando se trate

de buques, las autoridades aduaneras permitirn la disponibilidad de las mercancas destinadas al consumo durante la permanencia del buque en el territorio aduanero nacional, en las cantidades que estimen razonables, teniendo en cuenta el nmero de pasajeros y los miembros de la tripulacin, as como el trmino de permanencia del buque en el territorio aduanero nacional. ARTCULO 109. Control de la aduana. La autoridad aduanera podr verificar la exactitud de la declaracin mediante la inspeccin de las provisiones de a bordo. As mismo, podr disponer que sean precintadas aquellas que a su juicio, no presenten seguridades satisfactorias. ARTCULO 110. Reaprovisionamiento para la travesa hasta el destino final. A los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con destino final al extranjero se les autorizar embarcar las provisiones para llevar y las provisiones para consumo necesarias para el funcionamiento y conservacin del medio de transporte. El reaprovisionamiento de los buques o aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional se considerar una exportacin. ARTCULO 111. Otros destinos que pueden darse a las provisiones de a bordo. Las provisiones de a bordo que se encuentren en los buques y aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional, podrn declararse en importacin ordinaria, siempre que se cumplan las condiciones aplicables, o transbordarse a otros buques o aeronaves, previo permiso de las autoridades aduaneras y con el lleno de las disposiciones relativas a este rgimen. CAPITULO IV PROCESO DE IMPORTACION ARTCULO 112. Depsito de mercancas. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 101 de este decreto, la mercanca de procedencia extranjera permanecer durante el proceso de su importacin, en depsitos habilitados para el efecto. ARTCULO 113. Entrega al depsito o a la zona franca. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 12 DEL DECRETO 1198 DE 2000). De conformidad con lo establecido en el artculo 101 de este decreto, las mercancas debern ser entregadas por el transportador o el agente de carga internacional, al depsito habilitado sealado en los documentos de transporte, o al que l determine, si no se indic el lugar donde sern almacenadas las mercancas, o al usuario operador de la zona franca donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transporte. Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador de zona franca a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador de zona franca a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los trminos previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se podr solicitar y autorizar el rgimen de trnsito, cuando ste proceda. Dentro del da hbil siguiente al descargue de la mercanca en el aeropuerto, o dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes al descargue de la mercanca en el puerto, el transportador o el agente de carga internacional podr entregar la mercanca al declarante o importador, en el respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya procedido el levante respecto de una Declaracin Inicial o Anticipada, o cuando as lo determine la autoridad aduanera en los casos de entregas urgentes. Vencidos estos trminos, el importador o declarante solo podr obtener el levante de la mercanca en el depsito habilitado. Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al depsito habilitado o a la zona franca deber efectuarse por el transportador dentro del trmino de la distancia, luego de la entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera. PARGRAFO 1. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una zona franca, el transportador o el agente de carga internacional deber incorporar al sistema

informtico aduanero la informacin requerida para la expedicin de la planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo. PARGRAFO 2. Para efectos del traslado a depsito o a zona franca de sobrantes en el nmero de bultos, o exceso en el peso si se trata de mercancas a granel, a que se refiere el artculo 98 del presente decreto, el traslado deber realizarse a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los seis (6) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. ARTCULO 114. Ingreso de mercancas a depsito o a la zona franca. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 13 DEL DECRETO 1198 DE 2000). El depsito o el usuario operador de la zona franca, segn corresponda, recibir del transportador o del agente de carga internacional, la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la aduana. Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneras de la carga que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, el depsito o usuario operador de la zona franca elaborar el acta correspondiente, la cual, una vez suscrita conjuntamente con el transportador o el agente de carga internacional, se transmitir de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico. ARTCULO 115. Permanencia de la mercanca en el depsito. Para efectos aduaneros, la mercanca podr permanecer almacenada mientras se realizan los trmites para obtener su levante, hasta por el trmino de dos (2) meses, contados desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca se haya sometido a la modalidad de trnsito, la duracin de ste suspende el trmino aqu sealado hasta la cancelacin de dicho rgimen. El trmino establecido en este artculo podr ser prorrogado hasta por dos (2) meses adicionales en los casos autorizados por la autoridad aduanera y se suspender en los eventos sealados en el presente decreto. INCISO 3. (DEROGADO POR EL ARTICULO 58. DEL DECRETO 1232 DE 2001). PARAGRAFO. Vencido el trmino previsto en este artculo sin que se levante, o sin que se hubiere reembarcado la mercanca, operar el interesado podr rescatar la mercanca de conformidad con lo dispuesto en artculo 231 del presente decreto, dentro del mes siguiente a la fecha en abandono. hubiere obtenido el abandono legal. El el inciso primero del que se produzca el

Transcurrido el trmino establecido para rescatar la mercanca, sin que se hubiere presentado la respectiva declaracin de legalizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de la mercanca por ser sta de propiedad de la Nacin. ARTCULO 116. Modalidades de importacin. En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalidades: a) Importacin ordinaria; b) Importacin con franquicia; c) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo; d) Reimportacin en el mismo estado; e) Importacin en cumplimiento de garanta; f) Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado; g) Importacin temporal para perfeccionamiento activo: Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.

 Importacin temporal en desarrollo de Importacin temporal h) Importacin para i) Importacin por trfico j) Entregas k)

sistemas especiales de importacin-exportacin. para procesamiento industrial; transformacin o ensamble; postal y envos urgentes; urgentes, y Viajeros.

Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o en restringida disposicin. Salvo la modalidad de viajeros, a las dems modalidades de importacin se les aplicarn las disposiciones contempladas para la importacin ordinaria, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente ttulo. CAPITULO V IMPORTACIN ORDINARIA ARTCULO 117. Definicin de la importacin ordinaria. Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el fin de permanecer en l de manera indefinida, en libre disposicin, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siguiendo el procedimiento que a continuacin se establece. ARTCULO 118. Obligado a declarar. El obligado a declarar es el importador, entendido ste como quien realiza la operacin de importacin o aquella persona por cuya cuenta se realiza. ARTCULO 119. Oportunidad para declarar. La declaracin de importacin deber presentarse dentro del trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto, o en forma anticipada a la llegada de la mercanca, con una antelacin no superior a quince (15) das. Dentro del mismo plazo sealado en dicho artculo, debern cancelarse los tributos aduaneros, cuando hubiere lugar a ello. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante resolucin de carcter general la obligacin de presentar la declaracin de importacin en forma anticipada a la llegada de la mercanca, teniendo en cuenta como criterios su naturaleza, los lugares habilitados para su ingreso bajo control aduanero o la procedencia y origen de las mismas. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 2. DEL DECRETO 2373 DE 2004). PARAGRAFO. La declaracin de importacin de energa elctrica se presentar a ms tardar el ltimo da de cada mes, para consolidar las importaciones realizadas durante el mes inmediatamente anterior a aquel en que se presenta la declaracin, acompaada de los documentos soporte que para el efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 120. Presentacin de la declaracin. La declaracin de importacin deber presentarse ante la administracin de aduana con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 121. Documentos soporte de la declaracin de importacin. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin y a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella; c) Documento de transporte; d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales; e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, cuando hubiere lugar; f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado, y

h. Declaracin andina del valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. i. Declaracin de exportacin o el documento que acredite la operacin de exportacin ante la autoridad aduanera del pas de procedencia de la mercanca, en los eventos en que la Direccin de Impuestos y Aduanas as lo exija. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO 4431 DE 2004) PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin a la cual corresponden. Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin, certif Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin, certificado de origen, documento de transporte, factura comercial, sean objeto de despachos parciales, el declarante deber dejar constancia de cada una de las declaraciones presentadas al dorso del original o copia del documento correspondiente, indicando el nmero de aceptacin de la declaracin de importacin, la fecha y la cantidad declarada. ARTCULO 122. Causales para no aceptar la declaracin de importacin. El sistema informtico de la aduana validar la consistencia de los datos de la declaracin antes de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la declaracin de importacin, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones: a) Cuando la declaracin de importacin se haya presentado con posterioridad al trmino establecido en el artculo 115 de este decreto; b) Cuando la declaracin de importacin se presente ante una administracin de aduanas diferente a la que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca; c) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el declarante sea diferente a la efectuada por la aduana a travs del sistema informtico aduanero, con base en los datos suministrados por el declarante; d) Cuando la declaracin de importacin no contenga alguno de los siguientes datos y sus cdigos de identificacin: modalidad de la importacin, NIT del importador y del declarante, pas de origen de las mercancas, subpartida arancelaria, descripcin de la mercanca, cantidad, valor, tributos aduaneros y tratamiento preferencial si a ste hubiere lugar; e) Cuando de la informacin suministrada por el declarante se infiera que la mercanca declarada no est amparada con los documentos soporte a que hace referencia el artculo 121 del presente decreto, segn corresponda; f) Cuando el nombre del declarante sea diferente al del consignatario del documento de transporte y no se acredite el endoso, poder o mandato correspondiente o, g) Cuando el valor declarado de la mercanca sea inferior al precio oficial fijado mediante resolucin del director de aduanas. ARTCULO 123. Aceptacin de la declaracin. La declaracin de importacin para los efectos previstos en este decreto, se entender aceptada, cuando la autoridad aduanera, previa validacin por el sistema informtico aduanero de las causales establecidas en el artculo anterior, asigne el nmero y fecha correspondiente. La no aceptacin de la declaracin no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en depsito, establecido en el artculo 115 del presente decreto. ARTCULO 124. Pago de tributos aduaneros. ARTCULO 124. Pago de tributos aduaneros. Presentada y aceptada la declaracin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, deber efectuarse en los bancos y dems entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicadas en la jurisdiccin aduanera donde se encuentre la mercanca, dentro del plazo establecido en el artculo 115 del presente decreto, o dentro del plazo para presentar la declaracin de importacin, si se trata de declaracin anticipada. ARTCULO. 125. Determinacin de inspeccin o levante. Efectuado y acreditado el pago a travs del sistema informtico aduanero, se proceder de manera inmediata a determinar una de

las a) b) c) Autorizar La La

siguientes levante automtico inspeccin inspeccin fsica de el

situaciones: de la mercanca; documental, o la mercanca.

El levante deber obtenerse dentro del trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto. ARTCULO. 126. Inspeccin aduanera. La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo o aleatoriamente, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera documental o fsica dentro del proceso de importacin. Tambin deber efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud escrita del declarante. Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una inspeccin aduanera, el declarante deber asistir, prestar la colaboracin necesaria y poner a disposicin los originales de los documentos soporte de que trata el artculo 121 de este decreto, a que haya lugar y suscribir el acta respectiva conjuntamente con el inspector, en la cual se deber consignar la actuacin del funcionario y dejar constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia. El funcionario que practique la diligencia, consignar adems el resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero. Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al declarante. ARTCULO. 127. Trmino para la inspeccin aduanera. La inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su ampliacin. El trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto se suspender desde la determinacin de inspeccin aduanera y hasta que sta finalice con la obtencin del levante, o cuando se venzan los trminos establecidos en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del artculo 128 del presente decreto, segn corresponda. Vencidos estos trminos, se entiende terminado el proceso de importacin y la declaracin con sus documentos soporte, ser enviada a la dependencia competente para que profiera el correspondiente requerimiento especial aduanero, en el trmino previsto en el artculo 509 del presente decreto. Esta suspensin no procede cuando el declarante no asista a la diligencia de inspeccin. Siempre que se practique inspeccin aduanera, el levante slo proceder respecto de la mercanca que se encuentre conforme con la declaracin de importacin, o cuando se establezca en inspeccin documental la conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. Cuando se encuentren cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas, stas se aprehendern para que con respecto a ellas se adelante el respectivo proceso de definicin Siempre que se practique inspeccin aduanera, el levante slo proceder respecto de la mercanca que se encuentre conforme con la declaracin de importacin, o cuando se establezca en inspeccin documental la conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. Cuando se encuentren cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas, stas se aprehendern para que con respecto a ellas se adelante el respectivo proceso de definicin de su situacin jurdica de manera independiente. En este evento, el inspector deber dar traslado a la dependencia competente para que inicie las acciones del caso. ARTCULO 128. Autorizacin de levante. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 13. DEL DECRETO 1232 DE 2001). La autorizacin de levante procede cuando ocurra uno de los siguientes eventos: 1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del sistema informtico aduanero as lo determine.

2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. 3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo declarado, la informacin contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado. 4. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica, se detecten errores o se adviertan omisiones parciales en la serie o nmero que identifican la mercanca, y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta declaracin de legalizacin que los subsane, sin sancin. 5. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 1161 DE 2002 Y POR EL ARTCULO 2 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se suscite una controversia de valor en razn a que: a. El valor declarado es inferior al precio de referencia y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes a la practica de dicha diligencia presente los documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros, en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales, o corrige la declaracin de importacin con base en el acta de inspeccin. b. El inspector, con base en datos objetivos y cuantificables, tuviere dudas de la veracidad o exactitud del valor declarado y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros, en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o corrige la declaracin en la forma prevista en el acta de inspeccin. c. El valor FOB declarado, a pesar de estar dentro del rango de los precios estimados se encuentra por debajo del margen superior y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los documentos que acreditan que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; o corrige con base en el precio del margen superior del rango de los precios estimados. d. El valor FOB declarado est por debajo del margen inferior de los precios estimados y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, constituye garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y condiciones sealados por la DIAN; o corrige con base en el precio del margen superior del rango de los precios estimados. e) El valor FOB declarado est por debajo de los precios indicativos establecidos por el Director de Aduanas y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, corrige la declaracin de importacin y paga los tributos aduaneros con base en el precio, indicativo en los trminos y condiciones sealados por la DIAN, debindose en todo caso remitir las diligencias a la Divisin de Fiscalizacin Aduanera con el fin de que se adelante el proceso de liquidacin oficial de revisin de valor correspondiente. Cuando se cumpla con lo previsto en el presente numeral, no se causar sancin alguna durante el proceso de inspeccin. Pargrafo 1 Lo sealado en los literales c), d) y e) no se aplicar a las mercancas introducidas por el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y por la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia" Pargrafo 2. En los eventos contemplados en los literales a), b), c) y d) el funcionario aduanero deber generar la controversia de valor respectiva, cuando a ello hubiere lugar, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que puedan generarse por la omisin de tal hecho. 6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se detecten errores en la subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente declaracin de correccin en la cual subsane los errores que impiden el levante y que constan en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario competente, o constituye garanta en debida forma en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En estos eventos no se causa sancin alguna. El trmino previsto en este numeral ser de treinta (30) das, siguientes a la prctica de la diligencia de

inspeccin, si la correccin implica acreditar, mediante la presentacin de los documentos correspondientes, el cumplimiento de restricciones legales o administrativas. 7. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica se detecten errores u omisiones en la descripcin, diferentes a los sealados en el numeral 4 del presente articulo, o por descripcin incompleta de la mercanca que impida su individualizacin y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta Declaracin de Legalizacin que los subsane, cancelando una sancin del tres por ciento (3%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de rescate. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 8 DEL DECRETO 4434 DE 2004). 8. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca que el valor en aduana declarado es inferior a un precio oficial fijado por resolucin del director de aduanas y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente declaracin de correccin en la que se liquide los mayores tributos dejados de pagar y la sancin establecida en el artculo 499 numeral 5 del presente decreto. 9. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca la falta de alguno de los documentos soporte, o que estos no renen los requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes los acredita en debida forma o, 10. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca que el declarante se ha acogido a un tratamiento preferencial y la mercanca declarada no se encuentre amparada por el certificado de origen, como soporte de dicho tratamiento, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes renuncia a ste, efectuando la correccin respectiva en la declaracin de importacin y liquidando los tributos aduaneros y la sancin prevista en el artculo 482 de este decreto. Tambin procede el levante cuando el declarante opta por constituir una garanta que asegure la obtencin y entrega a la aduana del certificado de origen, o en su defecto, el pago de los tributos aduaneros y sanciones correspondientes. Cuando el certificado de origen ofrezca dudas a la autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo comercial. ARTCULO 129. Procedencia del levante con posterioridad a la formulacin de requerimiento especial aduanero. Vencidos los trminos establecidos en los numerales 5, 6, 8, 9 o 10 del artculo anterior, sin que el declarante haya realizado el procedimiento establecido, segn corresponda, se entiende terminado el proceso de importacin y la declaracin, con sus documentos soporte, ser enviada a la dependencia competente para que profiera el correspondiente requerimiento especial aduanero, en el trmino establecido en el artculo 509 del presente decreto. Si una vez formulado el requerimiento especial aduanero en que se propone una liquidacin oficial de correccin o de revisin de valor, el declarante corrige la declaracin y cancela las sanciones y los mayores valores propuestos dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, o responde el requerimiento, corrigiendo y pagando lo que reconoce deber y otorgando garanta por la suma en discusin, proceder el levante. No procede la constitucin de garanta en el evento previsto en el numeral 8 del artculo anterior del presente decreto. ARTCULO 130. Retiro de la mercanca. Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el sistema informtico aduanero permitir la impresin de la declaracin de importacin en que conste el nmero de levante correspondiente. El declarante o la persona autorizada para el efecto, deber entregar la declaracin de importacin al depsito habilitado en el cual se encuentre la mercanca. El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere autorizado su levante, previa verificacin del pago de los tributos El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere autorizado su levante, previa verificacin del pago de los tributos aduaneros correspondientes, cuando haya lugar a ello. Esta previsin no se aplicar para los usuarios aduaneros permanentes en virtud de lo previsto en el artculo 34 de este decreto.

ARTCULO 131. Firmeza de la declaracin. La declaracin de importacin quedar en firme transcurridos tres (3) aos contados a partir de la fecha de su presentacin y aceptacin, salvo que se haya notificado requerimiento especial aduanero. Cuando se ha corregido o modificado la declaracin de importacin inicial, el trmino previsto en el inciso anterior se contar a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin de correccin o de la modificacin de la declaracin. ARTCULO 132. Declaraciones que no producen efecto. No producir efecto alguno la declaracin de importacin cuando: a) No se haga constar en ella la autorizacin del levante de la mercanca; b) La declaracin anticipada se haya presentado con una antelacin a la llegada de la mercanca, superior a la prevista en este decreto, o c) La declaracin de correccin modifique la cantidad de las mercancas, subsane la omisin total o parcial de descripcin o la modifique amparando mercancas diferentes, o cuando se liquide un menor valor a pagar por concepto de tributos aduaneros. ARTCULO 133. Declaracin de unidades funcionales. Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad funcional, lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms documentos de transporte, para someterse a una modalidad de importacin, deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la unidad funcional se establezca en el arancel de aduanas o por la autoridad aduanera, segn corresponda. En cada declaracin de importacin se dejar constancia de que la mercanca all descrita es parte de la unidad funcional. ARTCULO 134. Importacin de material de guerra o reservado por las Fuerzas Militares y Polica Nacional, el Ministerio de Defensa y sus institutos descentralizados. La importacin de mercancas consistentes en material de guerra o reservado, de conformidad con lo previsto en el Decreto 695 de 1983, que realicen las Fuerzas Militares, la Polica Nacional, el Ministerio de Defensa y sus institutos descentralizados, se someter a lo previsto en el presente decreto, salvo en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas en la declaracin de importacin, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material de guerra o reservado. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el levante automtico de estas mercancas, sin perjuicio de la facultad de practicar, aleatoria o selectivamente, inspeccin a las mismas durante el proceso de su importacin. CAPITULO VI OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACIN Seccin I Importacin con Franquicia ARTCULO 135. Importacin con franquicia. Es aquella importacin que en virtud de tratado, convenio o ley, goza de exencin total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio. En esta modalidad debern conservarse los documentos previstos en el artculo 121 de este decreto. ARTCULO 136. Cambio de titular o de destinacin. La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca importada con franquicia, a personas que tengan derecho a gozar de la misma exencin, o la destinacin a un fin en virtud del cual tambin se tenga igual derecho, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los tributos aduaneros. La mercanca en todo caso permanecer con disposicin restringida.

ARTCULO 137. Terminacin de la modalidad. Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, previamente al cambio de destinacin o a la enajenacin, el importador o el futuro adquirente, deber modificar la declaracin de importacin, cancelando los tributos aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de la mercanca, determinado conforme a las normas que rijan la materia y teniendo en cuenta las tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de presentacin y aceptacin de la modificacin. Este cambio de titular o de destinacin no requerir autorizacin de la aduana. Seccin II Reimportacin por Perfeccionamiento Pasivo ARTCULO 138. Reimportacin por perfeccionamiento pasivo. La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o transformacin, causar tributos aduaneros sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones, para lo cual se aplicarn las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que se importa. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:

a) Copia de la declaracin de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo; b) Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el extranjero; c) Certificado de origen, cuando haya lugar a ste; d) Documento de transporte, y e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado. ARTCULO 139. Aduana de importacin. La declaracin de importacin por perfeccionamiento pasivo deber presentarse en la misma jurisdiccin aduanera por la que se haya efectuado la exportacin de la mercanca objeto de elaboracin, reparacin o transformacin, salvo casos excepcionales debidamente justificados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Seccin III Reimportacin en el mismo estado ARTCULO 140. Reimportacin en el mismo estado. Se podr importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercanca exportada temporal o definitivamente que se encuentre en libre disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en el extranjero y se establezca plenamente que la mercanca que se reimporta es la misma que fue exportada y que se hayan cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los beneficios obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:

a) Copia de la declaracin de exportacin; b) Documento de transporte; c) Cuando se trate de una exportacin definitiva, la prueba de la devolucin de las sumas percibidas por concepto de incentivos a la exportacin, o del pago de impuestos internos exonerados con motivo de la misma, y d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado. La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que con anterioridad a sta, se haya autorizado un plazo mayor, teniendo en cuenta las condiciones de la operacin que se realizar, en el exterior que con anterioridad al vencimiento de la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado se haya concedido por la autoridad aduanera prorrogas de permanencia de la mercanca en el exterior, sin que excedan en su totalidad el trmino de tres (3) aos, debiendo demostrarse la necesidad de la permanencia de la mercanca en el exterior. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 9 DEL DECRETO 4434 DE 2004).

Seccin IV Importacin en Cumplimiento de Garanta ARTCULO 141. Importacin en cumplimiento de garanta. Se podr importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya reparado en el exterior, o reemplace otra previamente exportada, que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:

a) Copia de la declaracin de exportacin definitiva o temporal para perfeccionamiento pasivo, segn el caso, que contenga los datos que permitan determinar las caractersticas de la mercanca exportada, con el fin de establecer su identidad o equivalencia, segn el caso, con la que se importa; b) Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca, la cual deber encontrarse vigente en la fecha de su exportacin; c) Original del documento de transporte, y d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado. La declaracin de importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca que sea objeto de reparacin o reemplazo. En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos eventos se deber constituir una garanta que asegure la exportacin de la mercanca inicialmente importada en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. PARAGRAFO. No se exigir la exportacin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada, cuando se autorice su destruccin por la autoridad aduanera o se acepte su abandono voluntario. ADICIONADO POR EL ARTICULO 14 DEL DECRETO 1232 DE 2001. Seccin V Importacin Temporal para Reexportacin en el mismo estado ARTCULO 142. Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado. Es la importacin al territorio aduanero nacional, con suspensin de tributos aduaneros, de determinadas mercancas destinadas a la reexportacin en un plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar restringida. No podrn importarse bajo esta modalidad mercancas fungibles, ni aquellas que no puedan ser plenamente identificadas. ARTCULO 143. Clases de importacin temporal para reexportacin en el mismo estado. Las importaciones temporales para reexportacin en el mismo estado podrn ser: a) De corto plazo, cuando la mercanca se importa para atender una finalidad especfica que determine su corta permanencia en el pas. El plazo mximo de la importacin ser de seis (6) meses contados a partir del levante de la mercanca, prorrogables por la autoridad aduanera por tres (3) meses ms, o b) De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal funcionamiento, que vengan en el mismo embarque. El plazo mximo de esta importacin ser de cinco (5) aos contados a partir del levante de la mercanca.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar, conforme a los parmetros sealados en este artculo, las mercancas que podrn ser objeto de importacin temporal de corto o de largo plazo. PARAGRAFO. En casos especiales, la autoridad aduanera podr conceder un plazo mayor a los mximos sealados en este artculo, cuando el fin al cual se destine la mercanca importada as lo requiera; de igual manera, podr permitir la importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital. En estos eventos, con anterioridad a la presentacin de la declaracin de importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente. ARTCULO 144. Declaracin de importacin temporal de corto plazo. En la declaracin de importacin temporal de corto plazo se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional y se liquidarn los tributos aduaneros a las tarifas vigentes a la fecha de su presentacin y aceptacin, para efectos de la constitucin de la garanta, si a ello hubiere lugar. En la declaracin de importacin temporal de corto plazo no se pagarn tributos aduaneros. ARTCULO 145. Declaracin de importacin temporal de largo plazo. ARTCULO 145. Declaracin de importacin temporal de largo plazo. En la declaracin de importacin temporal de largo plazo se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, para lo cual se convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente, para efectos aduaneros en el momento de su pago. ARTCULO 146. Pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 14 DEL DECRETO 1198 DE 2000 Y ARTICULO 5 DEL DECRETO 4136 DE 2004). El pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros deber efectuarse en los trminos sealados en este decreto, en los bancos o dems entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deber cancelar la cuota atrasada liquidndose los intereses moratorios de que trata el artculo 543 de este decreto. Los bienes debern ser utilizados o destinados al fin para el cual fueron importados. ARTCULO 147. Garanta. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 6 DEL DECRETO 4136 DE 2004) La autoridad aduanera exigir la constitucin de una garanta a favor de la Nacin, por el ciento cincuenta por ciento (150%) de los tributos aduaneros, con el objeto de responder, al vencimiento del plazo sealado en la declaracin de importacin, por la finalizacin de la modalidad con el pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar. Tratndose de importaciones temporales de mercancas en arrendamiento, cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, la garanta se constituir con el objeto de responder, al vencimiento del quinto ao o al vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente a la mitad del plazo de los cinco (5) aos, por los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar. En ambos casos, el objeto de la garanta tambin comprender los tributos aduaneros, intereses

y sanciones que se generen por el incumplimiento de la obligacin prevista en el inciso segundo del artculo 149 del presente decreto. La garanta se constituir en las condiciones, modalidades y plazos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando se trate de mercancas importadas temporalmente para reexportacin en el mismo Estado, la garanta se constituir por el 10% del valor CIF de la mercanca cuando tenga exencin total de tributos aduaneros y por el ciento cincuenta por ciento (150%) del valor de los tributos aduaneros a pagar cuando se trate de exencin parcial. Para la importacin temporal de mercancas que vengan destinadas a eventos cientficos, culturales o recreativos no se exigir la constitucin de garanta". Pargrafo. La garanta prevista en este artculo tambin podr hacerse efectiva cuando la autoridad aduaner Pargrafo. La garanta prevista en este artculo tambin podr hacerse efectiva cuando la autoridad aduanera determine el incumplimiento en cualquiera de las cuotas que se hayan causado hasta la mitad del plazo de importacin sealado en la declaracin. ARTCULO 148. Modificacin del trmino de la importacin. Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo establecido, el declarante podr ampliar por una sola vez el plazo inicialmente declarado, sin exceder el mximo establecido en el artculo 143 del presente decreto. Para tal efecto se deber modificar la declaracin de importacin en cuanto al trmino de la misma. Cuando se trate de importaciones a largo plazo, se deber reliquidar el saldo de los tributos aduaneros, teniendo en cuenta las nuevas cuotas que se generen. En ambos eventos, se debern ampliar las garantas inicialmente otorgadas. ARTCULO 149. Reparacin o reemplazo de mercancas importadas temporalmente a largo plazo. Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente a largo plazo, por encontrarse averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue importada, la mercanca reparada o la que deba reemplazar a la reexportada, ser objeto de una nueva declaracin de importacin temporal en la que se debern liquidar los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo de los tributos ser dividido en tantas cuotas como semestres faltaren para cumplir con el plazo inicialmente declarado, el cual en ningn caso podr ser prorrogado. No podrn pasar ms de seis (6) meses, prorrogables por un trmino igual por una sola vez en casos debidamente justificados, entre la fecha de reexportacin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia y la de presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin de la mercanca reparada o de la que la reemplace. Vencido este trmino, se configura el incumplimiento y se har efectiva la garanta de que trata el artculo 147 del presente decreto en el monto de las cuotas insolutas ms los intereses moratorios y la sancin pertinente a que haya lugar y se entender terminada la modalidad de importacin temporal. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 7 DEL DECRETO 4136 DE 2004) Las partes de los bienes de capital importados temporalmente a largo plazo que sufran averas o desperfectos, podrn ser reexportadas para ser reparadas o reemplazadas, en cuyo caso sern objeto de una nueva declaracin de importacin temporal, dentro del plazo sealado en el inciso anterior, so pena de hacer efectiva la garanta a que se refiere el artculo 147 del presente decreto. En este evento no habr lugar a reliquidacin de tributos, ni se interrumpirn o suspendern los plazos de la importacin temporal. Las partes que se reexporten, debern identificarse y describirse detalladamente, de manera inequvoca, referencindolas con el equipo importado temporalmente. La declaracin de exportacin ser documento soporte de la declaracin de importacin de la parte reparada, o de la que la reemplace.

PARAGRAFO. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas temporalmente por empresas de transporte areo regular de carga o pasajeros sufran averas en el exterior, podrn ser objeto de reparacin o reemplazo, sin necesidad de tramitar la reexportacin de que trata este artculo. La importacin de la turbina de reemplazo no se someter a trmite alguno, mientras el bien averiado permanece en reparacin en el exterior y slo se requerir que se conserve a disposicin de la autoridad aduanera el documento que acredite la avera y la sustitucin de la turbina. ARTCULO 150. Modificacin de la modalidad. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 8 DEL DECRETO 4136 DE 2004). Cuando en una importacin temporal se decida dejar la mercanca en el pas el importador deber, antes del vencimiento del plazo de la importacin temporal, modificar la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria o con franquicia y obtener el correspondiente levante o reexportar la mercanca, pagando, cuando fuere del caso, la totalidad de los tributos aduaneros correspondientes a las cuotas insolutas, los intereses pertinentes y la sancin a que haya lugar. Ante el incumplimiento de esta obligacin, tratndose de importaciones temporales a corto plazo se aprehender la mercanca y, se har efectiva la garanta en el monto correspondiente a los tributos aduaneros y la sancin de que trata el numeral 1.3 del artculo 482-1 del presente decreto en el procedimiento administrativo previsto para imponer sanciones, a menos que legalice voluntariamente la mercanca con el pago de los tributos aduaneros y la sancin citada, sin que haya lugar al pago de rescate por legalizacin voluntaria. Aprehendida la mercanca, la legalizacin dar lugar al pago de los tributos aduaneros ms el rescate correspondiente previsto en los incisos 4 y 5 del artculo 231 del presente decreto. En caso de importaciones temporales a largo plazo, se proferir acto administrativo declarando el incumplimiento y ordenando hacer efectiva la garanta en el monto correspondiente a las cuotas insolutas, ms los intereses moratorios y el monto de las sanciones correspondientes previstas en el artculo 482-1 del presente decreto, dentro del proceso administrativo previsto para imponer sanciones. Ejecutoriado el acto administrativo, copia del mismo se remitir a la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial para que proceda a proferir de oficio la modificacin a la Declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria, a menos que el importador compruebe que en dicho lapso reexport la mercanca. La terminacin de las importaciones temporales de mercancas en arrendamiento a iniciativa del importador mediante la modificacin de la declaracin de importacin temporal a ordinaria, se surtir cuando se ejerza la opcin de compra. De no hacerlo el importador, la modificacin se surtir de oficio con la copia del acto administrativo ejecutoriado mediante el cual se imponga la sancin por no terminacin de la modalidad, el cual ser remitido a la juris La terminacin de las importaciones temporales de mercancas en arrendamiento a iniciativa del importador mediante la modificacin de la declaracin de importacin temporal a ordinaria, se surtir cuando se ejerza la opcin de compra. De no hacerlo el importador, la modificacin se surtir de oficio con la copia del acto administrativo ejecutoriado mediante el cual se imponga la sancin por no terminacin de la modalidad, el cual ser remitido a la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial. Cuando se trate de cambiar la modalidad de importacin temporal de corto plazo a ordinaria, los tributos se debern liquidar con base en las tarifas y tasa vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la modificacin. Para convertir una importacin temporal de corto plazo a una de largo plazo, deber modificarse en ese aspecto la Declaracin de Importacin, liquidando los tributos aduaneros que se habran causado desde la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las normas consagradas para las importaciones temporales de largo plazo y cancelando las cuotas que se encuentren vencidas. Pargrafo 1. Para la modificacin de una importacin temporal de bienes de capital a importacin ordinaria o con franquicia se presentar como documento soporte de la modificacin

la

licencia

previa

presentada

con

la

declaracin

inicial.

Pargrafo 2. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr modificar de oficio la declaracin de importacin temporal a largo plazo para reexportacin en el mismo Estado cuando se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas hasta la mitad del plazo sealado en la declaracin de importacin. As mismo, podr hacer efectiva la garanta para el cobro de los tributos aduaneros, cuando tratndose de mercancas en arrendamiento se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas al vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente a la mitad del quinto ao de que trata el artculo 153 del presente decreto. En estos eventos no se configura la sancin por no finalizar la modalidad

ARTCULO 151. Sustitucin del importador. En la importacin temporal se podr sustituir el importador, para lo cual se deber modificar la declaracin de importacin, as como la garanta otorgada, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo o modificacin de las cuotas. ARTCULO 152. Contenedores y similares que ingresan y salen del pas. El ingreso o salida del pas de los contenedores con mercancas se controlar sin exigir la presentacin de una declaracin o solicitud. La aduana controlar el ingreso y salida de contenedores vacos, los cuales debern identificarse e individualizarse por parte de los responsables. El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicar tambin a los envases generales reutilizables, que las compaas de transporte internacional emplean para facilitar la movilizacin de la carga y la proteccin de las mercancas. ARTCULO 153. Importacin temporal de mercancas en arrendamiento. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 9 DEL DECRETO 4136 DE 2004). ARTCULO 153. Importacin temporal de mercancas en arrendamiento. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 9 DEL DECRETO 4136 DE 2004). Se podrn importar temporalmente al pas bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal funcionamiento que vengan en un mismo embarque, cuando sean objeto de un contrato de arrendamiento con o sin opcin de compra, ingresen por un plazo superior a seis (6) meses y liquiden los tributos aduaneros vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin. En la declaracin de importacin temporal de mercancas en arrendamiento se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional, de acuerdo con el contrato. Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, contados a partir de la fecha de obtencin del levante, para lo cual, se convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente en el momento de su pago. Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, con la ltima cuota correspondiente a este perodo, se deber pagar el saldo de tributos aduaneros an no cancelados. La mercanca podr permanecer en el territorio aduanero nacional por el trmino de vigencia del contrato. Se podrn celebrar contratos de arrendamiento financiero leasing sobre bienes importados al pas bajo la modalidad de importacin temporal de largo plazo, sin que se genere la terminacin de dicha modalidad de importacin, ni la prdida de los beneficios obtenidos con la misma. En los eventos consagrad os anteriormente, el respectivo contrato deber conservarse por el declarante, conforme al artculo 155 del presente decreto.

Pargrafo 1. En casos especiales, la autoridad aduanera podr permitir la importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital. En estos eventos, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente. Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves destinadas al transporte areo de carga o pasajeros, se podrn importar temporalmente, con el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras, los accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal funcionamiento, sin que deba obtenerse la autorizacin a que se refiere el inciso anterior. Pargrafo 2. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de servicio pblico y de fumigacin por el sistema de leasing, slo se causar impuesto sobre las ventas cuando se ejerza opcin de compra de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 del Decreto 2816 de 1991". ARTCULO 154. Sustitucin de mercancas importadas temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero, leasing. ARTCULO 154. Sustitucin de mercancas importadas temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero, leasing. Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero, leasing, para reemplazarla por otra, la mercanca de reemplazo ser objeto de una nueva declaracin de importacin, en la que se debern liquidar los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo ser dividido en las cuotas sealadas en el nuevo contrato de arrendamiento registrado conforme a las normas cambiarias, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo inicialmente declarado. ARTCULO 155. Documentos que se deben conservar. En la importacin temporal el declarante deber conservar los siguientes documentos: a) Factura comercial o documento que acredite la tenencia de la mercanca; b) Documento de transporte; c) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales; d) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales; e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado; g) Recibos oficiales de pago en bancos, en la importacin temporal de largo plazo, y h. Copia de la garanta otorgada. i. Licencia previa cuando se trate de bienes de capital y a ello hubiere lugar. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 10 DEL DECRETO 4136 DE 2004).

ARTCULO 156. Terminacin de la importacin temporal. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 15 DEL DECRETO 1232 DE 2001 Y EL ARTICULO 11 DEL DECRETO 4136 DE 2004). La importacin temporal se termina con: a. La reexportacin de la mercanca; b) La importacin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar; c) La modificacin de la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria realizada por la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas competente en los trminos previstos en el artculo 150 del presente decreto; d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera; e) La legalizacin de la mercanca, cuando a ella hubiere lugar.

ARTCULO 157. Reexportacin. La mercanca importada temporalmente a largo plazo podr ser reexportada en cualquier momento durante la vigencia del plazo sealado en la declaracin de importacin de que trata el artculo 145 de este decreto, siempre que no haya sido aprehendida, y el declarante se encuentre al da en las cuotas correspondientes al trmino que efectivamente haya permanecido en el territorio nacional. En ningn caso la reexportacin antes del vencimiento del plazo sealado, generar el pago de las cuotas semestrales futuras liquidadas en la declaracin de importacin, ni dar derecho a devolucin de los tributos aduaneros que se hubieren cancelado. ARTCULO 158. Importacin temporal de vehculos de turistas. Los vehculos de turistas (automviles, camionetas, casas rodantes, motos, motonetas, bicicletas, cabalgaduras, lanchas, naves, aeronaves, dirigibles, cometas) utilizados como medios de transporte de uso privado, sern autorizados en importacin temporal, cuando sean conducidos por el turista o lleguen con l. Los turistas podrn importar temporalmente el vehculo que uti Los turistas podrn importar temporalmente el vehculo que utilicen como medio de transporte de uso privado, sin necesidad de garanta ni de otro documento aduanero diferente a la tarjeta de ingreso que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la libreta o carn de paso por aduana, o el trptico, o cualquier otro documento internacional reconocido o autorizado en convenios o tratados pblicos de los cuales Colombia haga parte. Estos documentos sern numerados, fechados y registrados por la autoridad aduanera. En todos los casos el turista deber indicar a la aduana de salida del vehculo importado temporalmente. Los nacionales colombianos, no residentes en el pas, al llegar debern presentar adicionalmente, un certificado de residencia en el exterior expedido o visado por el cnsul colombiano en el pas de residencia. ARTICULO 158-1. Importacin Temporal de aeronaves de servicio privado para el transporte de personas. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 10 DEL DECRETO 4434 DE 2004). Las aeronaves de servicio privado para el transporte de personas, de matricula extranjera, utilizadas exclusivamente como medio de transporte de personas que arriben al pas, con el objeto de realizar, establecer o mantener actividades comerciales o de negocios con personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes, Usuarios Altamente Exportadores o con personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, sucursales de sociedades extranjeras que a diciembre 31 del ao inmediatamente anterior cuenten con un patrimonio liquido de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000); se entendern importadas temporalmente por el lapso que comprenda el desarrollo de la actividad comercial o negocio a realizar, sin que exceda, de un (1) ao. La solicitud se presentar previamente al ingreso de la aeronave ante la Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el lugar de arribo, debidamente justificada y acompaada de certificacin expedida por la empresa colombiana o sucursal extranjera en la que se acredite el cumplimiento de la actividad comercial prevista y no requerir de la constitucin de garanta. Estas aeronaves podrn salir e ingresar al territorio aduanero nacional durante el termino autorizado en el acto administrativo respectivo. El ingreso de estos medios de transporte, estar sujeto al cumplimiento de las formalidades aduaneras previstas en los artculos 90, 94 y 95 del presente decreto. ARTCULO 159. Requisitos del documento de importacin temporal. En el documento aduanero que autorice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la importacin temporal del vehculo deber indicarse marca, nmero del motor, ao del modelo, color, placa del pas de matrcula y dems caractersticas que lo individualicen. ARTCULO 160. Plazo para la importacin temporal de vehculos de turistas. ARTCULO 160. Plazo para la importacin temporal de vehculos de turistas. El plazo mximo de importacin temporal para los medios de transporte de uso privado, ser de seis (6) meses,

prorrogables por la autoridad aduanera hasta por otro plazo igual, condicionado al tiempo de permanencia en el territorio aduanero nacional otorgado en la visa al turista. En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar un plazo especial condicionado por el tiempo que se requiera para la reparacin del medio de transporte o para que pueda salir del pas en condiciones mnimas de seguridad. En caso de destruccin o prdida del vehculo, esta deber acreditarse ante la autoridad aduanera. ARTCULO 161. Aduana de ingreso y de salida. La salida de los vehculos importados temporalmente podr hacerse por cualquier aduana del pas. En caso de que el vehculo salga del pas por una aduana diferente a la de ingreso la aduana de salida deber informar inmediatamente a la de ingreso, para la cancelacin de la importacin temporal. Si una vez vencido el trmino autorizado para la importacin temporal del vehculo, no se ha producido su reexportacin, proceder su aprehensin y decomiso. Seccin VI Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo ARTCULO 162. Clases de importacin temporal para perfeccionamiento activo. Las importaciones temporales para perfeccionamiento activo podrn ser: a) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital; b) Importacin temporal en desarrollo de sistemas especiales de importacin-exportacin, y c) Importacin temporal para procesamiento industrial. Parte I Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo de Bienes de Capital ARTCULO 163. Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 16 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Es la modalidad que permite la importacin temporal de bienes de capital, as como de sus partes y repuestos, con suspensin de tributos aduaneros, destinados a ser reexportados, despus de haber sido sometidos a reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses y con base en la cual su disposicin queda restringida. En casos debidamente justificados, la autoridad aduanera podr autorizar plazos superiores a los previstos en este artculo, hasta por un trmino igual al otorgado inicialmente. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la mercanca que podr ser objeto de esta modalidad de importacin. ARTCULO 164. Habilitacin de las instalaciones industriales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar las instalaciones industriales en las cuales se efectuarn los procesos de reparacin o acondicionamiento. ARTCULO 165. Garanta. Con el objeto de asegurar que el bien de capital ser sometido a reparacin o acondicionamiento, que permanecer en las instalaciones industriales que han sido habilitadas para el efecto y que ser reexportado en el plazo fijado en la declaracin de importacin, la autoridad aduanera exigir la constitucin de una garanta global o especfica a favor de la Nacin, hasta por el ciento por ciento (100%) de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca importada en las condiciones, modalidades y plazos que se sealen. ARTCULO 166. Terminacin de la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. La importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital termina con: a) La reexportacin de la mercanca;

b) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por incumplimiento de las obligaciones inherentes a esta modalidad; c) El abandono voluntario de la mercanca, o d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera. ARTCULO 167. Documentos que se deben conservar. En la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital el declarante deber conservar los siguientes documentos: a) Documento que acredite la razn de la importacin; b) Documento de transporte; c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o de apoderado, y d) Copia de la garanta otorgada. Parte II Importacin Temporal en Desarrollo de Sistemas Especial de Importacin - Exportacin ARTCULO 168. Importacin temporal en desarrollo de sistemas especiales de importacin-exportacin. Se entiende por importacin temporal en desarrollo de sistemas especiales de importacin-exportacin, la modalidad que permite recibir dentro del territorio aduanero nacional, al amparo de los artculos 172, 173 y 174 del Decreto-Ley 444 de 1967, con suspensin total o parcial de tributos aduaneros, mercancas especficas destinadas a ser exportadas total o parcialmente en un plazo determinado, despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o reparacin, as como los insumos necesarios para estas operaciones. Bajo esta modalidad podrn importarse tambin las maquinarias, equipos, repuestos y las partes para fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en la produccin y comercializacin, en forma total o parcial, de bienes y servicios destinados a la exportacin. Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida.

ARTCULO 169. Declaracin de importacin. En las declaraciones de importacin temporal de materias primas e insumos al amparo de los artculos 172 y 173 literal b) del Decreto-Ley 444 de 1967, no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros. En las declaraciones de importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto-Ley 444 de 1967, no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros. En las declaraciones de importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo del artculo 174 del Decreto-Ley 444 de 1967, se liquidarn y pagarn los derechos de aduana. Constituyen documentos soporte de esta modalidad los siguientes:

a) Registro o licencia de importacin; b) Factura comercial o documento que acredite la tenencia de la mercanca; c) Documento de transporte; d) Certificado de origen, cuando se requiera; e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella, y f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado. g) Declaracin Andina del Valor y sus documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 3 DEL DECRETO 4431 DE 2004) ARTCULO 170. Obligaciones del importador. Quienes importen mercancas bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-

exportacin, estn obligados a demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin dentro de los plazos que el Incomex o la entidad que haga sus veces establezca, a asegurar la debida utilizacin de dichos bienes, es decir que no se enajenen, ni se destinen a un fin diferente del autorizado antes de que los bienes se encuentren en libre disposicin y a demostrar ante el Incomex o la entidad que haga sus veces, que han terminado la modalidad para efectos de proceder a la cancelacin de la garanta correspondiente. PARAGRAFO. Las personas naturales o jurdicas que obtengan autorizacin del Incomex o la entidad que haga sus veces, para importar bienes bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin, debern constituir a favor de la Nacin Incomex o la entidad que haga sus veces, una garanta en los trminos que se indique con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en el inciso anterior. ARTCULO 171. Certificaciones del Incomex o la entidad que haga sus veces. Las certificaciones que expida el Incomex o la entidad que haga sus veces, sobre cumplimiento o incumplimiento total o parcial de los compromisos de exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) y 174 del Decreto-Ley 444 de 1967, o sobre justificacin de la imposibilidad de cumplir dichos compromisos por terminacin anticipada del programa, antes del vencimiento del plazo sealado para el efecto, debern contener como mnimo la identificacin del usuario del programa y de las importaciones que se hubieren presentado y tramitado en relacin con dicho programa. Las certificaciones que expida el Incomex o la entidad que haga sus veces, al amparo de los artculos 172 y 173, literal b) del Decreto-Ley 444 de 1967, debern contener la identificacin del usuario del programa y la relacin de las importaciones respecto de las cuales se d el incumplimiento. Siempre que el Incomex o la entidad que haga sus veces, expida dichas certificaciones, deber enviar una copia a la administracin de aduanas con jurisdiccin sobre el lugar donde se haya tramitado la importacin temporal, dentro de los diez (10) das siguientes a su expedicin. Estas certificaciones constituyen documento soporte de la modificacin de la declaracin de importacin temporal y debern conservarse en los trminos del artculo 121 del presente decreto. Igualmente estas certificaciones constituyen documento soporte de la declaracin de exportacin de los bienes de capital sometidos a esta modalidad de importacin temporal. ARTCULO 172. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin. ARTCULO 172. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin. La importacin temporal puede terminar con: a) La exportacin definitiva del bien obtenido con las materias primas e insumos importados; b) La reexportacin de bienes de capital dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del Incomex o la entidad que haga sus veces, sobre el cumplimiento de los compromisos de exportacin; c) La reexportacin de bienes de capital, repuestos, materias primas, insumos y partes, durante la vigencia del programa, previa autorizacin del Incomex o la entidad que haga sus veces; d) La reexportacin de bienes de capital, repuestos y partes, por terminacin anticipada del programa, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del Incomex o la entidad que haga sus veces, que acredite que el usuario justific la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto; e) La importacin ordinaria; f) La aprehensin y decomiso de la mercanca en los eventos previstos en el presente decreto; g) La legalizacin de la mercanca cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal anterior; h) El abandono voluntario de la mercanca; i) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera y el Incomex o la entidad que haga sus veces, o

j) La reexportacin forzosa cuando el Incomex o la entidad que haga sus veces, no expida o apruebe el registro o licencia de importacin necesaria para la importacin ordinaria prevista en el literal e) del presente artculo. k) La salida de bienes obtenidos con las materias primas e insumos importados al amparo de los sistemas especiales de importacin exportacin, o de bienes elaborados en desarrollo de programas de bienes de capital y de repuestos, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, hasta en las cantidades que autorice el Ministerio de Comercio Exterior para cada uno de los diferentes sectores productivos. Estas operaciones se contabilizarn como exportaciones para efectos del cumplimiento de los compromisos establecidos en los respectivos programas autorizados a los usuarios por dicho ministerio. Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las mismas se sometern al rgimen de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del presente decreto, debiendo los usuarios precisar en las declaraciones que presenten, la identificacin de los correspondientes programas objeto de las operaciones de trnsito. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 577 DE 2002). PARAGRAFO. Para la importacin ordinaria de que trata el literal e) del presente artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer un formulario simplificado para la modificacin de las declaraciones de importacin correspondientes y no se requerir registro o licencia de importacin, documento de transporte, ni el diligenciamiento de la declaracin andina del valor. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 17 DEL DECRETO 1232 DE 2001). ARTCULO 173. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de materias primas e insumos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Si las materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto-Ley 444 de 1967, as como los bienes intermedios y los bienes finales con ellos producidos, no llegaren a exportarse dentro del plazo fijado, podrn, durante la vigencia de la garanta, declararse en importacin ordinaria, antes del vencimiento del plazo que tiene el usuario para demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin, previa certificacin del Incomex o la entidad que haga sus veces, otorgada con base en la justificacin de las causas que as lo ameriten. Para tal efecto, el usuario deber modificar la declaracin de importacin inicial dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin. Vencido este trmino sin que el importador hubiere modificado la declaracin de importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. Durante el trmino previsto en el inciso anterior, el usuario podr optar por la reexportacin de las materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto-Ley 444 de 1967, sin que se genere sancin alguna. ARTCULO 174. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de las materias primas e insumos por incumplimiento parcial o total de los compromisos de exportacin, vencido el plazo para demostrar la exportacin. Si las materias primas o insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto-Ley 444 de 1967, o los bienes producidos con ellos no llegaren a exportarse, el usuario deber declararlos en importacin ordinaria, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento emitida por el Incomex o la entidad que haga sus veces. Para este efecto, deber modificar la declaracin de importacin inicial y liquidar y pagar los tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la declaracin, ms una sancin del ciento por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario. Vencido este trmino sin que el usuario hubiere modificado la declaracin de importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la

garanta

constituida

para

amparar

el

programa

respectivo.

ARTCULO 175. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de bienes de capital y r ARTCULO 175. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de bienes de capital y repuestos por cumplimiento de los compromisos de exportacin. Cuando se hayan importado bienes de capital y repuestos bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacinexportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) o 174 del Decreto-Ley 444 de 1967, una vez que el Incomex o la entidad que haga sus veces, expida la certificacin de cumplimiento de los compromisos de exportacin de los bienes producidos, el usuario dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la citada certificacin, deber reexportar los bienes de capital y repuestos, o modificar la declaracin de importacin inicial para declararlos en importacin ordinaria, liquidando y pagando en este ltimo caso el impuesto sobre las ventas correspondiente. Vencido este trmino sin que el usuario hubiere reexportado o modificado la declaracin de importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. ARTCULO 176. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin, antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto-Ley 444 de 1967. Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173 literal c) del Decreto-Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del Incomex o la entidad que haga sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir total o parcialmente, los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria, deber presentarse modificacin a la declaracin de importacin inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros. Cuando se opte por la reexportacin, sta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin alguna. Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la declaracin de importacin inicial, o reexportado la mercanca, proceder su aprehensin y decomiso, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. ARTCULO 177. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, al amparo del artculo 174 del Decreto-Ley 444 de 1967. ARTCULO 177. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, al amparo del artculo 174 del Decreto-Ley 444 de 1967. Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174 del Decreto-Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del Incomex o la entidad que haga sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria deber presentarse modificacin a la declaracin de importacin inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando, el impuesto sobre las ventas. Cuando se opte por la reexportacin, esta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin alguna. Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la declaracin de importacin Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin

perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. ARTCULO 178. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportacin, al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto-Ley 444 de 1967. Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 173, literal c) del Decreto-Ley 444 de 1967, se incumplieron en forma total o parcial, en el plazo sealado por el Incomex o la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar la declaracin de importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el Incomex o la entidad que haga sus veces, liquidando y pagando los tributos aduaneros, ms una sancin del ciento por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario. Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la declaracin de importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. ARTCULO 179. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportacin, al amparo del artculo 174 del Decreto-Ley 444 de 1967. ARTCULO 179. Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportacin, al amparo del artculo 174 del Decreto-Ley 444 de 1967. Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 174 del Decreto-Ley 444 de 1967, se incumplen en forma total o parcial en el plazo sealado por el Incomex o la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar la declaracin de importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el Incomex o la entidad que haga sus veces, liquidando y pagando el impuesto sobre las ventas, ms una sancin equivalente al diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca. Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la declaracin de importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo. ARTCULO 180. Cumplimiento parcial de compromisos. El monto de la liquidacin efectuada por concepto de los gravmenes arancelarios de que tratan los artculos 173, 174, 176, 177 y 178 del presente decreto, se reducir en una cantidad equivalente al porcentaje de cumplimiento de los compromisos de exportacin certificado por el Incomex o la entidad que haga sus veces, cuando haya lugar a ello. ARTCULO 181. Reimportacin en el mismo estado. Cuando los bienes exportados en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin sean devueltos por el comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados, proceder su reimportacin temporal o definitiva dentro del ao siguiente a su exportacin, previa autorizacin del Incomex o la entidad que haga sus veces. Cuando se trate de una reimportacin temporal y los bienes exportados hayan sido abonados a compromisos adquiridos, el usuario deber constituir garanta de reexportacin ante el Incomex o la entidad que haga sus veces, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB declarado como componente externo en el documento de exportacin y la mercanca as importada quedar en disposicin restringida. As mismo, cuando se produzca la reexportacin de los bienes no habr lugar al reconocimiento de estmulos tributarios. Constituyen documento soporte de esta declaracin la copia de la declaracin de exportacin, el original no negociable del documento de transporte y la certificacin que para el efecto expida el Incomex o la entidad que haga sus veces.

Cuando se trate de reimportacin definitiva, el usuario deber presentar declaracin de importacin ordinaria, cancelando los tributos aduaneros correspondientes a la subpartida arancelaria del bien final, liquidados sobre el valor en aduana del componente extranjero involucrado en la fabricacin del bien y sealado en el documento de exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. PARAGRAFO. Toda reimportacin definitiva requerir la demostracin de la devolucin de los estmulos recibidos con motivo de la exportacin. ARTCULO 182. Lugar de presentacin de la modificacin de la declaracin de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacinexportacin. La modificacin de la declaracin de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin, deber presentarse en la administracin de aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca. ARTCULO 183. Reposicin de materias primas e insumos. ARTCULO 183. Reposicin de materias primas e insumos. Cuando se trate de programas de reposicin de materias primas e insumos realizados al amparo del artculo 179 del Decreto-Ley 444 de 1967, proceder declaracin de importacin ordinaria y no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros y ser documento soporte de esta declaracin, adems de los previstos en el artculo 121 de este decreto, el certificado que expida el Incomex o la entidad que haga sus veces, para estos efectos. Parte III Importacin Temporal para Procesamiento Industrial ARTCULO 184. Importacin temporal para procesamiento industrial. Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de industrias reconocidas como usuarios altamente exportadores y autorizadas para el efecto por la autoridad aduanera, y con base en la cual su disposicin quedar restringida. Los usuarios altamente exportadores autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la declaracin de importacin indicando la modalidad para procesamiento industrial y sin el pago de tributos aduaneros. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito dentro del cual se realizarn las operaciones de procesamiento industrial. ARTICULO 184-1. Importacin temporal para procesamiento industrial por Usuarios Aduaneros Permanentes. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 11 DEL DECRETO 4434 DE 2004). En concordancia con lo establecido en el articulo 54 del presente Decreto, los Usuarios Aduaneros Permanentes autorizados para utilizar la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, debern cumplir con las obligaciones previstas en los artculos 185 a 188 del presente Decreto. ARTCULO 185. Obligaciones del usuario altamente exportador. Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, debern destinarse en su totalidad a la exportacin en la oportunidad que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con la solicitud formulada por el usuario altamente exportador. Los usuarios altamente exportadores debern entregar a la aduana, con la periodicidad que establezca dicha entidad, un informe del desarrollo de sus operaciones de importacin y exportacin, identificando las declaraciones que hubieren tramitado durante el perodo correspondiente y los saldos iniciales y finales de materias primas, insumos, productos en proceso y bienes terminados.

Cuando el usuario altamente exportador realice operaciones de importacin temporal para procesamiento industrial, deber acreditar la contratacin de una firma de auditora que certifique las operaciones tributarias, cambiarias y de comercio exterior realizadas por el usuario altamente exportador y sobre los componentes de materias primas extranjeras y de materias primas nacionales utilizados en la produccin de sus bienes finales, respecto de cada una de las operaciones realizadas bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial. ARTCULO 186. Garanta. La garanta global constituida conforme a lo previsto en el artculo 38 del presente decreto, con ocasin del reconocimiento e inscripcin como usuario altamente exportador, deber respaldar el cumplimiento de las obligaciones de que trata el inciso primero del artculo anterior. ARTCULO 187. Documentos que se deben conservar. El declarante est obligado a conservar los siguientes documentos: a) Factura comercial o contrato que origin la importacin; b) Documento de transporte; c) Documentos exigidos por normas especiales; d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella, y e) Mandato, cuando la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera. ARTCULO 188. Terminacin de la modalidad. La modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial se terminar por: a) Exportacin definitiva de los productos resultantes del procesamiento industrial, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; b) Reexportacin de las materias primas e insumos; c) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera; d) Importacin ordinaria de los insumos y materias primas importados temporalmente, o de los productos resultantes de su procesamiento industrial, antes del vencimiento del trmino fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la respectiva operacin de procesamiento industrial. Para el efecto se pagarn los tributos aduaneros correspondientes y una sancin equivalente al ciento por ciento (100%) de los mismos. Para la liquidacin de los tributos aduaneros de los bienes obtenidos como resultado del procesamiento industrial, se tendr en cuenta el valor en aduana de los insumos y materias primas de origen extranjero y las tarifas correspondientes a la subpartida por la cual se clasifique el bien final. Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, podrn exportarse o someterse a importacin ordinaria, pagando los tributos aduaneros correspondientes a la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen; e) Abandono voluntario de las materias primas e insumos importados; f) La aprehensin y decomiso de la mercanca por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal para procesamiento industrial, o g) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal anterior. h) La salida del bien obtenido con las materias primas e insumos importados, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las mismas se sometern al rgimen de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del presente decreto. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 2 DEL DECRETO 577 DE 2002).

Seccin VII Importacin para Transformacin o Ensamble ARTCULO 189. Importacin para transformacin o ensamble. Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a procesos de transformacin o ensamble, por parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad competente, y autorizadas para el efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y con base en la cual su disposicin quedar restringida. Los autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la declaracin de importacin indicando la modalidad para transformacin o ensamble, sin el pago de tributos aduaneros. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de transformacin o ensamble. ARTCULO 190. Documentos que se deben conservar. El declarante est obligado a conservar el original de los siguientes documentos: a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ellos hubiere lugar; b) Factura comercial; c) Documento de transporte; d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales; e) Documentos exigidos por normas especiales; f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella; g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera, y h) La declaracin andina del valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. ARTCULO 191. Terminacin de la modalidad. La modalidad de importacin para transformacin o ensamble se terminar, en todo o en parte, cuando las mercancas sean declaradas en importacin ordinaria o en importacin con franquicia, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La declaracin de importacin ordinaria deber presentarse una vez se obtenga el producto final, cancelando los tributos aduaneros, liquidados sobre el valor de las partes y accesorios extranjeros utilizados, teniendo en cuenta las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria de la unidad producida. Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, cuando se sometan a importacin ordinaria, pagarn los tributos aduaneros de acuerdo con su clasificacin en el arancel de aduanas. Tambin finalizar la importacin para transformacin o ensamble, cuando las mercancas importadas con suspensin de tributos o los productos finales obtenidos en el proceso de transformacin o ensamble sean exportados, reexportadas o destruidas de manera que carezcan de valor comercial, o cuando dentro del trmino fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, no se present la declaracin de importacin ordinaria o con franquicia, ni la mercanca se export o se reexport, eventos en los cuales se entiende abandonada a favor de la Nacin, o cuando se acepte el abandono voluntario por parte de la autoridad aduanera. Seccin VIII Trfico Postal y Envos Urgentes ARTCULO 192. Trfico postal y envos urgentes. Podrn ser objeto de importacin por esta modalidad los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes siempre que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 1.000) y requieran gil entrega a su destinatario.

La mercanca importada, segn lo establecido para esta modalidad, queda en libre disposicin. ARTCULO 193. Requisitos de los paquetes postales y de los envos urgentes. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 18 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Bajo esta modalidad slo se podrn importar al territorio aduanero nacional, adems de los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes que cumplan simultneamente los siguientes requisitos: 1. Que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 1.000). 2. Que su peso no exceda de veinte (20) kilogramos. 3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin, salvo cuando se trate de envos que no constituyan expedicin comercial. Se entender que se trata de envos que no constituyen expediciones de carcter comercial, aquellos que no superen seis (6) unidades de la misma clase. 4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de 1978, aprobatoria del acuerdo de la unin postal universal. 5. Que no incluyan armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud y mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. 6. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt) en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt) la suma de la longitud y el mayor contorno tomado en sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de paquetes postales. ARTCULO 194. Intermediarios de la importacin. Las labores de recepcin y entrega de importaciones por trfico postal, se adelantarn por la Administracin Postal Nacional y por las empresas legalmente autorizadas por sta. Las de envos urgentes, se realizarn directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones como empresas de mensajera especializada. Salvo la Administracin Postal Nacional, los intermediarios de esta modalidad debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y constituir garanta bancaria o de compaa de seguros por el equivalente a mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, renovable anualmente, cuyo objeto ser garantizar la entrega de los documentos a la aduana, y la presentacin de la declaracin, y el pago de los tributos y sanciones a que haya lugar. ARTCULO 195. Lugar para realizar los trmites de la importacin. Todos los trmites de importacin bajo esta modalidad, debern realizarse por la aduana de ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional. ARTCULO 196. Presentacin de documentos a la aduana. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 19 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del manifiesto de carga por parte del transportador, el intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes entregar a la autoridad aduanera el manifiesto expreso que comprende la relacin total de los paquetes o envos urgentes y los correspondientes documentos de transporte, que deben acompaar cada paquete . Efectuado lo anterior, las mercancas sern recibidas en la zona primaria aduanera por la administracin postal nacional o por las empresas de mensajera especializada a las que vengan consignadas, los que podrn verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente decreto. Todos los paquetes postales y envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre y direccin del consignatario, descripcin genrica de las mercancas, valor y peso bruto del envo. ARTCULO 197. Cambio de modalidad. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 20 DEL

DECRETO 1232 DE 2001). Si con ocasin de la revisin efectuada por los intermediarios de la modalidad, segn lo dispuesto en el artculo anterior, se advierten paquetes postales o envos urgentes que no cumplen los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente decreto, los intermediarios informarn a la autoridad aduanera para que disponga el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, para efectos de que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importacin. Bajo ninguna circunstancia podr darse a estas mercancas el tratamiento establecido para los paquetes postales y los envos urgentes. Cuando la autoridad aduanera, con posterioridad a la revisin realizada por los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, encuentre mercancas que incumplen los requisitos establecidos, dispondr su traslado a un depsito habilitado para que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importacin e impondr la sancin a que hubiere lugar. Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a importacin ordinaria o a cualquier modalidad, de conformidad con la legislacin aduanera. La autoridad aduanera permitir que aquellas mercancas con destino a otros pases que hayan llegado por error al territorio aduanero nacional, puedan ser devueltas inmediatamente, elaborando un anexo al manifiesto expreso donde conste tal hecho. ARTCULO 198. Depsitos habilitados. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar a los intermediarios autorizados e inscritos, solamente un depsito en cada una de las ciudades en cuya jurisdiccin aduanera se encuentre el puerto terrestre o aeropuerto de llegada al pas de las mercancas importadas bajo la modalidad de envos urgentes. Dicho depsito se habilitar en las instalaciones del intermediario, quien lo destinar exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancas. ARTCULO 199. Trmino de permanencia en depsito. ARTCULO 199. Trmino de permanencia en depsito. Las mercancas que lleguen como paquetes postales podrn permanecer en las instalaciones de la Administracin Postal Nacional por el tiempo que esta entidad lo determine, segn su propia reglamentacin. Las mercancas introducidas al pas bajo la modalidad de envos urgentes, podrn permanecer almacenadas en el depsito del intermediario, hasta por un trmino de dos (2) meses, contados desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional, vencido el cual las mercancas quedarn en abandono legal de acuerdo a lo previsto en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto. ARTCULO 200. Pago de tributos aduaneros. Con excepcin de los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes pagarn el gravamen ad valorem correspondiente a la subpartida arancelaria 98.08.00.00.00 del arancel de aduanas, salvo cuando el remitente haya indicado expresamente la subpartida especfica de la mercanca que despacha, en cuyo caso pagar el gravamen ad valorem sealado para dicha subpartida. En todo caso se liquidar el impuesto a las ventas a que haya lugar, de acuerdo con la descripcin de la mercanca. ARTCULO 201. Declaracin de importacin simplificada. El intermediario de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes, deber liquidar en el mismo documento de transporte, los tributos aduaneros correspondientes a las mercancas que entregue a cada destinatario, indicando la subpartida arancelaria y la tasa de cambio aplicadas. Este documento, firmado por quien recibe la mercanca, ser considerado declaracin de importacin simplificada. Una vez cancelados los tributos aduaneros y firmado el documento de transporte que acredite su pago, la mercanca entregada por el intermediario quedar en libre disposicin. El destinatario deber conservar este documento por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de recibo de la mercanca.

ARTCULO 202. Declaracin consolidada de pagos. Los intermediarios mencionados en el artculo 194 de este decreto, sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el pago de los tributos aduaneros que se recauden de conformidad con el artculo anterior. Para el efecto, con la periodicidad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los intermediarios debern presentar ante el sistema informtico aduanero, la declaracin consolidada de pagos correspondiente a los paquetes postales o envos urgentes entregados a sus destinatarios durante el perodo sealado. Una vez presentada y aceptada la declaracin de que trata el inciso anterior, el intermediario efectuar el pago en los bancos o entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 203. Obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes. Son obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes, las siguientes: a) Recibir, almacenar y entregar directamente los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes, en el lugar de arribo de los medios de transporte, una vez la autoridad aduanera haya dispuesto su entrega, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. b) Llevar al lugar habilitado como depsito nicamente las mercancas introducidas bajo esta modalidad de importacin. c) Liquidar en la declaracin de importacin simplificada y recaudar en el momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los tributos aduaneros que se causen por concepto de su importacin bajo esta modalidad. d) Presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la declaracin consolidada de pagos en el sistema informtico aduanero y cancelar en los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los tributos aduaneros correspondientes a los paquetes postales y envos urgentes entregados a los destinatarios. e) Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de la modalidad de importacin de trfico postal y de envos urgentes, que vencido su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario. f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera la declaracin consolidada de pagos y declaraciones simplificadas de importacin, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la presentacin a la aduana de la declaracin consolidada de pagos. g) Llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. h) Identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre de la empresa inscrita. i) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera determine, para efectos de la transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema informtico aduanero. j) Constituir la garanta que respalde el cumplimiento de sus obligaciones como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, y el pago de los tributos aduaneros y sanciones, si a ello hubiere lugar. PARAGRAFO. A la Administracin Postal Nacional no le sern aplicables las disposiciones previstas en los literales i) y j). Seccin IX Entregas Urgentes ARTCULO 204. Entregas urgentes. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 520 DE 2001 Y POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 2636 DE 2002). (MODIFICADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 1012 DE 2004). La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar sin trmite previo alguno, la entrega directa al importador, de determinadas mercancas que as lo requieran, bien sea porque ingresen como auxilio para

damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante. En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar y la aduana, si lo considera conveniente, exigir garanta para afianzar la finalizacin de los trmites de la respectiva importacin. Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros, las mercancas clasificables por los captulos 84 a 90 del arancel de aduanas, debern reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que corresponda, inmediatamente cumplan con el fin para el cual fueron importadas. Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo alguno, en los trminos y condiciones establecidas para las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros: a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o gobiernos extranjeros, en virtud de convenios, tratados internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de asistencia celebrados por estas; b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas acreditadas en el pas, que sern entregadas en comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales podrn reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que corresponda; c) Las mercancas destinadas a entidades oficiales que sean importadas en desarrollo de proyectos o convenios de cooperacin o asistencia internacional, por organismos internacionales de cooperacin, o por misiones diplomticas acreditadas en el pas; d) Los bienes donados a favor de la Red de Solidaridad Social, para el desarrollo de su objeto social, por una entidad extranjera de cualquier orden, un organismo internacional o una organizacin no gubernamental reconocida en su pas de origen. Los bienes as importados al territorio aduanero nacional no podrn ser objeto de comercializacin. PARAGRAFO. Si la entidad oficial destinataria de los bienes a que se refiere el literal c) del presente artculo llegare a enajenarlos a personas naturales o jurdicas de derecho privado, debern someterse a la modalidad de importacin que corresponda y con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar. Seccin X Viajeros ARTCULO 205. Viajeros. La modalidad de importacin de viajeros slo es aplicable a las mercancas que no constituyan expedicin comercial y sean introducidas por los viajeros, en los trminos previstos en el presente decreto. Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se introduzcan de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que estn destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial. ARTCULO 206. Presentacin del equipaje a la autoridad aduanera. Todo viajero que ingrese a territorio aduanero nacional, estar en la obligacin de presentar su equipaje a la autoridad aduanera, para lo cual, diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y someter a revisin de los funcionarios competentes de dicha entidad, los elementos que componen el mismo, con el objeto de determinar el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago de los derechos que correspondan. La autoridad aduanera podr adoptar esquemas de revisin selectiva de los equipajes de los viajeros, que faciliten la atencin de stos a su llegada al pas, as como los medios e instrumentos de control necesarios para dar cumplimiento al presente decreto. PARGRAFO 1. Las empresas de transporte que cubran rutas internacionales estn en la

obligacin de suministrar a cada viajero que arribe al territorio aduanero nacional, el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin de equipajes y dinero. PARGRAFO 2. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 21 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Si el viajero omite declarar equipaje sujeto al pago del tributo nico y la autoridad aduanera encuentra mercancas sujetas al pago del mismo, o mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo nico, o mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia mnima en el exterior, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas. Cuando el viajero declara su equipaje, y la autoridad aduanera advierte que trae mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o que no cumplen los requisitos y condiciones previstos en esta seccin, o no acredita la permanencia mnima en el exterior, dispondr el traslado de la mercanca a un depsito habilitado, donde podr permanecer hasta que sea sometida a importacin ordinaria. ARTCULO 207. Equipaje con franquicia del tributo nico. Los viajeros que ingresen al pas, tendrn derecho a traer equipaje acompaado, sin registro o licencia de importacin, hasta por un valor total de mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 1.500) o su equivalente y con franquicia del tributo nico. Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para la determinacin del cupo de mercancas de que trata este artculo. ARTCULO 208. Equipaje con pago de tributo nico. Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanencia mnima en el exterior de cinco (5) das calendario, tendrn derecho a traer como equipaje acompaado o no acompaado, sin registro o licencia de importacin y con el pago del tributo nico de que trata el artculo 209 del presente decreto, hasta tres (3) unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos de uso domstico sean o no elctricos, artculos deportivos y artculos propios del arte u oficio del viajero, hasta por un valor total de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.500) o su equivalente. PARGRAFO 1. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el presente artculo, mantienen el derecho a la franquicia contemplada en el artculo anterior en la cuanta all establecida. PARGRAFO 2. PARGRAFO 2. No har parte del equipaje el material de transporte comprendido en los captulos 86, 87, 88 y 89 del arancel de aduanas. Se exceptan de lo anterior, los accesorios para vehculos y las mercancas que clasifiquen por las siguientes subpartidas arancelarias: 87.12.00.10.00 Bicicletas para nios. 87.12.00.20.00 Las dems bicicletas. 87.12.00.90.00 Los dems velocpedos. 87.13.10.00.00 Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, sin mecanismo de propulsin. 87.13.90.00.00 Los dems sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, incluso con motor u otro mecanismo de propulsin. 87.15.00.10.00 Coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios. PARGRAFO 3. La introduccin de las mercancas sealadas en este artculo slo podr efectuarse por una misma persona, una sola vez cada ao. ARTCULO 209. Liquidacin y pago de tributos aduaneros por concepto de la importacin de equipajes de viajeros. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1742 de 1991, las mercancas que vengan en el equipaje de los viajeros provenientes del exterior y que no gocen de franquicia de gravmenes pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem.

El pago deber efectuarse en los bancos o entidades financieras autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicados en los puertos o aeropuertos de arribo del viajero al territorio aduanero nacional. ARTCULO 210. Importacin de animales domsticos. La importacin de animales domsticos por parte de los viajeros, en cantidades no comerciales, se sujetar a los requisitos que sobre sanidad exija el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA. ARTCULO 211. Naturaleza de los cupos. Los cupos previstos en los artculos 207 y 208 del presente decreto tienen carcter personal e intransferible. El valor total de la mercanca ingresada como equipaje no acompaado y equipaje acompaado, no podr exceder la sumatoria de los valores sealados en los citados artculos. ARTCULO 212. Plazo para la llegada del equipaje no acompaado. El plazo para la importacin del equipaje no acompaado ser de un (1) mes antes de la fecha de llegada del viajero al territorio aduanero nacional, o hasta tres (3) meses despus de la citada fecha. ARTCULO 213. Cupo de los viajeros menores de edad. Los viajeros menores de edad slo podrn importar mercancas hasta por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los cupos establecidos en los artculos 207 y 208 del presente decreto. ARTCULO 214. Viajeros residentes en el pas. Los viajeros residentes en el pas que regresen al territorio aduanero nacional, podrn reimportar en el mismo estado, sin pago de tributos, los artculos que exportaron temporalmente a su salida del pas y que se encontraban en libre disposicin, siempre que los hubieren declarado al momento de su salida, de conformidad con los artculos 322 y siguientes de este decreto. ARTCULO 215. Viajeros residentes en el exterior. Los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al territorio aduanero nacional, podrn importar temporalmente, con franquicia de tributos y sujetos a reexportacin, los artculos necesarios para su uso personal o profesional durante el tiempo de su estada, siempre que los declaren al momento de su ingreso. ARTCULO 216. Viajeros en trnsito. Cuando los viajeros en trnsito salgan de la zona de trnsito, previa autorizacin del organismo competente, slo podrn llevar consigo los artculos estrictamente personales que necesiten durante su parada, y su salida se har bajo vigilancia aduanera. Los viajeros en trnsito que no salgan de la zona de trnsito, no estn sujetos a control por parte de las autoridades aduaneras; no obstante, en circunstancias especiales, se podrn tomar medidas de vigilancia en esta zona e intervenir si resulta imprescindible para efectos de control aduanero. ARTCULO 217. Tripulantes. Los tripulantes nicamente podrn introducir sus efectos personales, tal como estn definidos en el artculo 1 del presente decreto. ARTCULO. 218. Titular del menaje domstico. Los residentes en el exterior que ingresen al territorio aduanero nacional para fijar en l su residencia, tendrn derecho a introducir los efectos personales y el menaje domstico correspondiente a su unidad familiar, sin que para ello se requiera registro o licencia de importacin. PARAGRAFO. Quien hubiere introducido un menaje domstico al territorio aduanero nacional, slo podr ejercer el derecho previsto en este artculo despus de transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de levante del menaje inicialmente importado. ARTCULO 219. Caractersticas del menaje. El menaje deber haber sido adquirido durante el perodo de permanencia en el exterior del propietario del mismo, y deber proceder del pas en el cual se encontraba residenciado. Cuando por razones de orden tcnico, relacionadas con el voltaje o el sistema de transmisin, no puedan utilizarse algunos electrodomsticos en Colombia, se admitir la procedencia de un pas

diferente

al

de

residencia,

previa

demostracin

del

hecho.

ARTCULO 220. Mercancas que constituyen el menaje domstico. El menaje domstico estar constituido por los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una vivienda. No har parte del menaje domstico, el material de transporte comprendido en la seccin XVII del Arancel de Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en el pargrafo segundo del artculo 208 del presente decreto. Para efectos de lo previsto en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los artculos y cantidades que podrn someterse a esta modalidad de importacin. ARTCULO 221. Plazo para la llegada del menaje al pas. El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje, ser de un (1) mes antes o cuatro (4) meses despus de la fecha de arribo de su propietario. ARTCULO 222. Declaracin del menaje. Slo podr autorizarse la introduccin de un menaje por unidad familiar y por una nica aduana. El menaje no podr declararse antes del arribo de su propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado. Para efectos de su declaracin, se deber diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 223. Liquidacin y pago de tributos aduaneros por concepto de la importacin de menajes. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley 488 de 1998, las mercancas que formen parte del menaje domstico pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem. ARTCULO 224. Diplomticos. La importacin de vehculos automviles, equipajes y menajes que realicen las embajadas o sedes oficiales, los agentes diplomticos, consulares y de organismos internacionales acreditados en el pas y los funcionarios colombianos que regresen al trmino de su misin, se regir por lo dispuesto en el Decreto 2148 de 1991 y las normas que lo reglamenten. ARTCULO 225. Equipaje de los viajeros procedentes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Los viajeros provenientes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina que regresen al resto del territorio aduanero nacional para establecerse en l, no estarn obligados al pago del tributo nico de que trata el artculo 209 del presente decreto. ARTCULO 226. Menaje de los residentes en San Andrs, Providencia y Santa Catalina. De conformidad con el artculo 10 de la Ley 127 de 1959, los viajeros procedentes del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, que ingresen al resto del territorio aduanero nacional para establecerse definitivamente en l, despus de una residencia continua en el archipilago no inferior a un (1) ao, estarn sometidos a las formalidades aduaneras consagradas en esta seccin, en lo referente a su menaje domstico, debiendo adjuntar el certificado de residencia que otorgue la autoridad competente. CAPITULO VII DECLARACIONES DE LEGALIZACION Y CORECCION Y MODIFICACIN DE LA DECLARACION ARTCULO 227. Presentacin y aceptacin de las declaraciones. Las declaraciones de que trata el presente captulo, debern presentarse y aceptarse a travs del sistema informtico aduanero de las administraciones de aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, salvo que se trate de modificacin de una declaracin que implique la modificacin de la garanta, en cuyo caso la modificacin de la declaracin deber presentarse en la administracin de aduanas donde se present la declaracin inicial. Constituye documento soporte de las declaraciones de que trata el presente artculo, adems de los previstos en el artculo 121 del presente decreto, la declaracin inicial, si a ella hubiere lugar.

Seccin I Declaracin de Legalizacin ARTCULO 228. Procedencia de la legalizacin. Las mercancas de procedencia extranjera, presentadas a la aduana en el momento de su importacin, respecto de las cuales se hubiere incumplido alguna obligacin aduanera que d lugar a su aprehensin, podrn ser declaradas en la modalidad de importacin que corresponda a la naturaleza y condiciones de la operacin, en forma voluntaria o provocada por la autoridad aduanera, segn se establezca en el presente decreto. Tambin procede la declaracin de legalizacin respecto de las mercancas que se encuentren en una de las siguientes situaciones: a) Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de transporte y transmitida electrnicamente la informacin de los documentos de viaje a la aduana, se descargue la mercanca sin la entrega previa del manifiesto de carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, siempre que se entreguen los mismos, junto con los dems documentos de viaje, dentro del da hbil siguiente a la aprehensin y que la mercanca corresponda a la informacin transmitida electrnicamente. b) Cuando habiendo sido oportunamente informados los excesos o sobrantes, no se justifiquen por el transportador, en las condiciones previstas en artculo 99 del presente decreto. c) Cuando se configure su abandono legal. No proceder la declaracin de legalizacin, respecto de las mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin, salvo que se acredite el cumplimiento del respectivo requisito. De ser procedente la declaracin de legalizacin, la mercanca en ella descrita se considerar, para efectos aduaneros, presentada, declarada y rescatada. ARTCULO 229. Declaracin de legalizacin. Para los efectos previstos en el artculo anterior, se presentar la declaracin de legalizacin con el cumplimiento de los requisitos y el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, ms el valor del rescate establecido en el artculo 231 del presente decreto, cuando a ello hubiere lugar. A las declaraciones de legalizacin se les aplicarn las disposiciones y el procedimiento previsto en lo pertinente, en los artculos 120 y siguientes y en el artculo 230 del presente decreto. La legalizacin de mercancas no determina la propiedad o titularidad de las mismas, ni subsana los ilcitos que se hayan presentado en su adquisicin. ARTCULO 230. Retiro de la mercanca. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130 de este decreto, una vez presentada y aceptada una declaracin de legalizacin con el cumplimiento de las formalidades previstas en esta seccin, la autoridad aduanera autorizar el mismo da de presentacin y aceptacin de la declaracin, el levante de la mercanca, previo el pago de los tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar. Esta actuacin de la aduana conllevar la cesacin automtica de los procedimientos administrativos que se encuentren en curso. ARTCULO 231. Rescate. La mercanca que se encuentre en abandono legal, podr ser rescatada presentando declaracin de legalizacin, dentro del plazo previsto en el pargrafo del artculo 115, en la cual se cancele, adems de los tributos aduaneros, por concepto de rescate, el quince por ciento (15%) del valor en aduana de la mercanca. Tambin deber acreditarse el pago de los gastos de almacenamiento que se hayan causado. Las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho pblico, por organismos internacionales de carcter intergubernamental, por misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas importadas en desarrollo de convenios de cooperacin internacional celebrados por Colombia con organismos in Las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho pblico, por organismos internacionales de carcter intergubernamental,

por misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas importadas en desarrollo de convenios de cooperacin internacional celebrados por Colombia con organismos internacionales o gobiernos extranjeros, que se encuentren en abandono, podrn ser rescatadas dentro del trmino previsto en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto, con la presentacin de la declaracin de legalizacin, sin el pago de sancin alguna por este concepto, pagando los tributos aduaneros correspondientes, cuando hubiere lugar a ello. Cuando la declaracin de legalizacin se presente voluntariamente sin intervencin de la autoridad aduanera, deber liquidarse en la misma, adems de los tributos aduaneros que correspondan, el veinte por ciento (20%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de rescate. La mercanca aprehendida podr ser rescatada, mediante la presentacin de la declaracin de legalizacin, en la cual se cancele, por concepto de rescate, el cincuenta por ciento (50%) del valor en aduana de la mercanca, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes, salvo que se trate del evento previsto en el numeral 7 del artculo 128 del presente decreto. Expedida la resolucin que ordene el decomiso y siempre que no se encuentre ejecutoriada, podr rescatarse la mercanca, presentando la declaracin de legalizacin, en la cual se cancele, adems de los tributos aduaneros, el setenta y cinco por ciento (75%) del valor en aduana de la misma, por concepto de rescate. PARGRAFO 1. Cuando los errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, referencia y/o serie que figuren en la declaracin de importacin, no generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o el pago de unos menores tributos aduaneros, el declarante dentro de los quince (15) das siguientes al levante, podr presentar voluntariamente una declaracin de legalizacin sin sancin, corrigiendo los errores u omisiones. Para todos los efectos legales, dicha mercanca se considerar declarada. PARGRAFO 2. Cuando con posterioridad al levante de la mercanca, se presente voluntariamente declaracin de legalizacin con el objeto de subsanar errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, referencia y/o serie que la identifican, que generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o el pago de unos menores tributos, se cancelar por concepto de rescate, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siempre que con la legalizacin se acredite el cumplimiento de los correspondientes requisitos. ARTCULO 232. Mercanca no presentada a la autoridad aduanera. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 22 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Se entender que la mercanca no ha sido presentada a la autoridad aduanera cuando: a) Su introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio; b) Carezca de documento fsico de transporte; c) Se encuentre amparada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen; d) El transportador no entregue el manifiesto de carga o los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen a la autoridad aduanera, antes de que se inicie su descargue; e) No sean informados en la forma y oportunidad previstas en el artculo 98 del presente decreto, los sobrantes en el nmero de bultos, o los excesos en el peso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen o, f) Se encuentre en una zona primaria aduanera oculta en los medios de transporte, o no est amparada con documentos de transporte con destino a otros puertos o aeropuertos. Siempre que se configure cualquiera de las circunstancias sealadas en el presente artculo, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas.

En los eventos previstos en los literales b), c) y d) la mercanca se entender como no presentada, salvo que se haya realizado el informe de inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del presente decreto. ARTCULO 232-1. Mercanca no declarada a la autoridad aduanera. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 23 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Se entender que la mercanca no ha sido declarada a la autoridad aduanera cuando: a) No se encuentre amparada por una declaracin de importacin; b) No corresponda con la descripcin declarada; c) En la declaracin de importacin se haya incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca, o d) La cantidad encontrada sea superior a la sealada en la declaracin de importacin. Sin perjuicio de lo establecido en los numerales 4 y 7 del artculo 128 del presente decreto, siempre que se configure cualquiera de los eventos sealados en el presente artculo, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas. Cuando la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la declaracin, la aprehensin proceder slo respecto de las mercancas encontradas en exceso. Sin perjuicio de lo previsto en los literales b) y c) del presente artculo, cuando habindose incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca en la declaracin de importacin, la autoridad aduanera pueda establecer, con fundamento en el anlisis integral de la informacin consignada en la declaracin de importacin y en los documentos soporte de la misma, que la mercanca corresponde a la inicialmente declarada, y los errores u omisiones no conlleven que la declaracin de importacin pueda amparar mercancas diferentes, no habr lugar a su aprehensin, pudindose subsanar los errores u omisiones a travs de la presentacin de una declaracin de legalizacin sin el pago de rescate. ARTCULO 233. Garanta en reemplazo de aprehensin. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 4 DEL DECRETO 4431 DE 2004). ARTCULO 233. Garanta en reemplazo de aprehensin. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 4 DEL DECRETO 4431 DE 2004). La autoridad aduanera podr autorizar la entrega de las mercancas aprehendidas, cuando sobre stas no existan restricciones legales o administrativas para su importacin o cuando se acredite el cumplimiento del respectivo requisito, previo el otorgamiento, dentro del trmino para presentar el documento de objecin a la aprehensin de que trata el artculo 505-1 del presente decreto, de una garanta por el valor en aduana de la misma y el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, cuyo objeto ser respaldar en debida forma la obligacin de poner la mercanca a disposicin de la Aduana, cuando en el proceso administrativo se determine su decomiso. El trmino de constitucin ser fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El reemplazo de la aprehensin de la mercanca por la garanta de que trata el inciso anterior se deber solicitar en el documento de objecin a la aprehensin anexando la garanta correspondiente, sobre la cual se pronunciar la autoridad competente a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a su presentacin. Contra la negativa de la solicitud proceder el recurso de reposicin que se resolver dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin. El otorgamiento de la garanta de acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, permite la disposicin del bien por parte del declarante. La garanta se har efectiva cuando una vez ordenado el decomiso de la mercanca, sta no pueda colocarse a disposicin de la autoridad aduanera, por haber sido consumida, destruida o transformada. Si la mercanca es un bien no perecedero y se ha ordenado su decomiso, deber presentarse declaracin de legalizacin, en la que se cancele, adems de los tributos aduaneros, el rescate en los trminos previstos en el articulo 231 del presente decreto, so pena de que se haga efectiva la garanta.

Una vez se llaga efectiva la garanta, no proceder la imposicin de sancin alguna, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda hacer efectivo el decomiso, cuando no se hubiere presentado declaracin de legalizacin de mercancas no perecederas. Cuando en el proceso administrativo se determine que no haba lugar a la aprehensin, la garanta no se har efectiva y se devolver al interesado. PARAGRAFO. No habr lugar a la constitucin de la garanta en reemplazo de aprehensin, cuando no sea procedente la presentacin de la declaracin de legalizacin de las mercancas aprehendidas en los trminos previstos en este decreto. Seccin II Declaracin de Correccin ARTCULO 234. Declaracin de correccin. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 24 DEL DECRETO 1232 DE 2001). La declaracin de importacin se podr corregir voluntariamente slo para subsanar los siguientes errores: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, y slo proceder dentro del trmino previsto en el artculo 131 del presente decreto. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252 de este decreto, la declaracin de correccin voluntaria proceder por una sola vez. La declaracin de correccin provocada por la autoridad aduanera proceder, como consecuencia de los resultados de una inspeccin aduanera, o cuando se notifique requerimiento espec La declaracin de correccin provocada por la autoridad aduanera proceder, como consecuencia de los resultados de una inspeccin aduanera, o cuando se notifique requerimiento especial aduanero de correccin o de revisin del valor, en cuyo caso, la base para corregir ser la determinada oficialmente por la autoridad aduanera, o a solicitud del declarante o del importador, cuando se pretenda corregir errores en el diligenciamiento de la declaracin de importacin, diferentes a los contemplados en el inciso primero del presente artculo, en cuyo caso, deber mediar autorizacin previa por parte de la autoridad aduanera. No proceder declaracin de correccin cuando la autoridad aduanera hubiere formulado liquidacin oficial de correccin o de revisin del valor. Siempre que se presente declaracin de correccin, el declarante deber liquidar y pagar, adems de los mayores tributos e intereses a que haya lugar, las sanciones establecidas en el ttulo XV de este decreto, segn corresponda, pudiendo acogerse a la reduccin de la sancin de multa a que se refiere el artculo 521 del presente decreto. PARAGRAFO. Cuando la declaracin de correccin tenga por objeto modificar el valor inicialmente declarado, deber presentarse una nueva declaracin andina del valor que soporte la declaracin de correccin. Seccin III Modificacin de la Declaracin ARTCULO 235. Modificacin de la declaracin. El declarante podr modificar su declaracin de importacin, sin que se genere sancin alguna en los eventos sealados en el presente ttulo, para las modalidades que as lo contemplan y para terminar la modalidad de transformacin o ensamble o una modalidad de importacin temporal. CAPITULO VIII CLASIFICACIONES ARANCELARIAS ARTCULO 236. Clasificaciones arancelarias. A solicitud de los particulares, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr efectuar mediante resoluciones, clasificaciones arancelarias de conformidad con el Arancel de Aduanas Nacional.

Adicionalmente, cuando la citada entidad considere necesario armonizar los criterios que deban aplicarse en la clasificacin de mercancas, segn el Arancel de Aduanas Nacional, efectuar de oficio, mediante resolucin motivada, clasificaciones arancelarias de carcter general. Para los efectos previstos en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar lo relativo a la expedicin de las mencionadas clasificaciones arancelarias. Contra las clasificaciones arancelarias no proceder recurso alguno. TITULO VI VALORACIN ADUANERA ARTCULO 237. Definiciones para efectos de la aplicacin de las normas sobre valoracin aduanera del acuerdo del valor del GATT de 1994 y de las decisiones 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. Adems de las definiciones establecidas en el artculo 15 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y en su nota interpretativa, las expresiones utilizadas en el presente ttulo tendrn el significado que a continuacin se determina: ACUERDO. El relativo a la aplicacin del artculo VII del Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 o Acuerdo de Valoracin de la Organizacin Mundial de Comercio. MOMENTO APROXIMADO.

Un lapso no superior a noventa (90) das calendario Un lapso no superior a noventa (90) das calendario anteriores o posteriores a la fecha de ocurrencia del evento que se considere. MOMENTO La fecha de DE DE expedicin LA del LA EXPORTACIN. documento de transporte.

MOMENTO

IMPORTACIN.

La fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, establecida de conformidad con las normas aduaneras vigentes. NIVEL COMERCIAL.

El grado o posicin que ocupa el comprador-importador en el comercio nacional, segn sea mayorista, minorista o usuario, con independencia de quin sea su proveedor en el exterior y de la cantidad comprada. PRECIO ESTIMADO.

Adicionado. Decreto 1161/2002, artculo 2. Es aquel precio de referencia establecido en trminos de mrgenes o rangos mediante acto administrativo expedido por la Direccin de Aduanas, para ser utilizado como mecanismo de control de los precios FOB declarados por las mercancas importadas o introducidas al resto del territorio nacional. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 2 DEL DECRETO 1161 DE 2002). PRECIO INDICATIVO.

(ADICIONADO POR EL ARTCULO 5 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Es aquel precio de referencia establecido mediante acto administrativo expedido por la Direccin de Aduanas, para ser utilizado como mecanismo de control de los precios FOB declarados, segn el pas de origen o el tipo de mercancas importadas o introducidas al resto al territorio nacional, conforme a lo

previsto

en

el

presente

decreto.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar la metodologa para la determinacin de los precios indicativos, de forma tal que correspondan a informacin de los precios del mercado internacional y no contraren lo dispuesto en el artculo 7 del Acuerdo de Valoracin Aduanera de la Organizacin Mundial de Comercio OMC. PRECIO OFICIAL.

El precio o valor fijado por la direccin de aduanas mediante resolucin, para efectos de determinar la base gravable, el cual ser de obligatorio cumplimiento. PRECIO DE REFERENCIA.

El precio establecido por la Direccin de Aduanas, tomado con carcter indicativo para controlar durante el proceso de inspeccin, el valor declarado para mercancas idnticas o similares. Tambin sern considerados precios de referencia los incorporados al banco de datos de la aduana como resultado de los estudios de valor, as como los tomados de otras fuentes especializadas. PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS.

De conformidad con la nota interpretativa general del acuerdo y el Decreto 2649 de 1993, o normas que lo modifiquen o adicionen, es el conjunto de conceptos bsicos y de reglas que deben ser observados al registrar e informar contablemente sobre los asuntos y actividades de personas naturales o jurdicas. Apoyndose en ellos, la contabilidad permite identificar, medir, clasificar, registrar, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones de un ente econmico, en forma clara, completa y fidedigna. SIEMPRE QUE SE DISTINGAN.

Este concepto se refiere a informacin o datos sobre gastos, costos, derechos, utilidad o cualquier otro relacionado con la actividad econmica que se conozcan, o que Este concepto se refiere a informacin o datos sobre gastos, costos, derechos, utilidad o cualquier otro relacionado con la actividad econmica que se conozcan, o que se indiquen separadamente del precio efectivamente pagado o por pagar, que aparezcan en la factura comercial, en el contrato de compra venta o de transporte, o en otros documentos comerciales que se presenten a efectos de la valoracin aduanera. VALOR CRITERIO.

Valor de transaccin o valor en aduana sealado para los efectos del artculo 1.2.b) del acuerdo, que ha sido aceptado previamente por la autoridad aduanera. Debe ser utilizado con fines de comparacin, sin que en ningn momento se convierta en sustituto. VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCAS IMPORTADAS.

Valor de las mercancas para efectos de la percepcin de los derechos de aduana ad valorem, establecido de conformidad con los procedimientos y mtodos del acuerdo, en concordancia con la Decisin 378 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena y el presente decreto. VENTA. Contrato mediante el cual se transfiere la propiedad de una cosa a cambio de una suma de dinero o de cualquier ttulo representativo del mismo. VENTAS RELACIONADAS.

Ventas en las cuales se ha pactado alguna condicin o contraprestacin referidas al precio, a la venta de las mercancas o a ambos. VENTAS Serie de ventas de que es objeto SUCESIVAS. la mercanca antes de su importacin.

VINCULACIN. Se entender que existe vinculacin entre dos (2) personas nicamente cuando califiquen en alguno de los casos previstos en los numerales 4 y 5 del artculo 15 del acuerdo. Para los efectos de la aplicacin del artculo 14 de la Decisin 378 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, se consideran vinculados el cnyuge o compaero permanente y los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o nico civil. ARTCULO 238. Declaracin andina del valor. Es un documento soporte de la declaracin de importacin, que debe contener la informacin tcnica referida a los elementos de hecho y circunstancias relativos a la transaccin comercial de las mercancas importadas, que han determinado el valor aduanero declarado como base gravable. ARTCULO 239. Documentos soporte de la declaracin andina del valor. Se consideran documentos soporte de la declaracin andina del valor, los documentos que justifiquen o acrediten cualquiera de los conceptos consignados en cada una de las casillas que la conforman.

ARTCULO 240. Formulario de la declaracin andina del valor. La declaracin andina del valor deber diligenciarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la autoridad aduanera, de conformidad con lo previsto en la Decisin Andina 379, o a travs de medios electrnicos cuando as se autorice. En circunstancias excepcionales se podr autorizar el diligenciamiento de declaraciones del valor en formularios no oficiales o mediante formularios habilitados. ARTCULO. 241. Obligacin de diligenciar la declaracin andina del valor. ARTCULO. 241. Obligacin de diligenciar la declaracin andina del valor. Cuando el valor FOB total declarado en la declaracin de importacin y contenido en la factura o contrato, sea igual o superior a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 5.000), el declarante est obligado a diligenciar y firmar el formulario de la declaracin andina del valor, por cada factura. El importador es el responsable directo de la veracidad, exactitud e integridad de los datos consignados en la declaracin andina del valor, as como de los documentos que se adjuntan y que sean necesarios para la determinacin del valor aduanero de las mercancas. Siempre que se trate de envos fraccionados o mltiples, o valores fraccionados dirigidos por un mismo proveedor a un mismo destinatario, que sumados igualen o superen los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 5.000), deber cumplirse con la obligacin de diligenciar la declaracin andina del valor. Aun cuando no exista la obligacin de diligenciar la declaracin andina del valor, se deber consignar en la declaracin de importacin el valor en aduana que corresponda y demostrar la manera en que fue determinado. ARTCULO 242. Mercancas elaboradas en zonas francas industriales de bienes y de servicios. Para las mercancas elaboradas en zonas francas industriales de bienes y de servicios, se deber cumplir con la obligacin de diligenciar la declaracin andina del valor en el momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin del producto terminado. El valor en aduana estar referido nicamente al valor de las materias primas e

insumos

extranjeros

utilizados

en

la

fabricacin

del

bien.

ARTCULO 243. Mercancas sometidas a la modalidad de transformacin o ensamble. Para las mercancas importadas bajo la modalidad de transformacin o ensamble, se deber cumplir con la obligacin de diligenciar la declaracin andina del valor al momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin de esta modalidad. Para tal efecto, podrn acogerse al procedimiento de diligenciamiento simplificado de la declaracin andina del valor. ARTCULO 244. Exencin a la obligacin de diligenciar la declaracin andina del valor. La declaracin andina del valor deber diligenciarse en todos los casos en que la declaracin de importacin sea requerida por las autoridades aduaneras. No obstante, los declarantes estn exentos de la obligacin de diligenciarla en los siguientes casos: a) Importaciones cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 5.000). b) Donaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultural efectuadas a la Nacin, los departamentos, los municipios, el distrito capital, los distritos especiales, los establecimientos pblicos y las entidades oficiales sin nimo de lucro. c) Importaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultura efectuadas por la Nacin, los departamentos, los municipios, el distrito capital, los distritos especiales, los establecimientos pblicos y las entidades oficiales sin nimo de lucro. d)d) Importaciones efectuadas por personal diplomtico, o por organismos internacionales acreditados en el pas. e) Las donaciones e importaciones destinadas a la atencin de catstrofes y casos similares de emergencia nacional. f. La importacin de equipajes y menajes regulados en este decreto, la importacin temporal para perfeccionamiento activo, la importacin temporal a corto plazo para reexportacin en el mismo estado, la reimportacin en el mismo estado y la introduccin de mercancas a zonas francas. g. Las importaciones que conforman el conjunto de armas y municiones o material reservado de las Fuerzas Militares y de Polica Nacional, segn los trminos y condiciones previstas en el Decreto 695 de 1983. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 12 DEL DECRETO 4136 DE 2004). ARTCULO 245. Conservacin de la declaracin andina del valor y de los documentos que la soportan. La declaracin andina del valor y los documentos que la soportan debern ser conservados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 121 del presente decreto. Igualmente, se debern conservar los documentos que acrediten las relaciones comerciales y financieras, las condiciones en que se utilizan patentes, dibujos, modelos, procedimientos y/o marcas de fbrica o de comercio, los contratos, la cuanta de gastos y en general todos aquellos que den respaldo a la operacin comercial. ARTCULO 246. Diligenciamiento simplificado de la declaracin andina del valor. La autoridad aduanera, a solicitud del importador, podr autorizar el diligenciamiento simplificado del formulario de la declaracin andina del valor. ARTCULO 247. Mtodos para determinar el valor en aduana. Los mtodos para determinar el valor en aduana segn el acuerdo son los siguientes:

Mtodo del valor de transaccin. Se regir por lo dispuesto en los artculos 1 y 8 del acuerdo y sus notas interpretativas. Mtodo del valor de transaccin de mercancas idnticas. Se regir por el artculo 2 del acuerdo y su nota interpretativa. Mtodo del valor de transaccin de mercancas similares. Se regir por el artculo 3 del acuerdo y su nota interpretativa. Mtodo deductivo. Se regir por el artculo 5 del acuerdo y su nota interpretativa. Mtodo del valor reconstruido. Se regir por el artculo 6 del acuerdo y su nota interpretativa. Mtodo del ltimo recurso. Se regir por el artculo 7 del acuerdo y su nota interpretativa. ARTCULO 248. Aplicacin sucesiva de los mtodos de valoracin. Cuando el valor en aduana no se pueda determinar segn las reglas del mtodo del valor de transaccin, se determinar recurriendo sucesivamente a cada uno de los mtodos siguientes previstos en el acuerdo, hasta hallar el primero que permita establecerlo, excepto cuando el importador solicite y obtenga de la autoridad aduanera, autorizacin para la inversin del orden de aplicacin de los mtodos de valoracin deductivo y del valor reconstruido. ARTCULO 249. Factura comercial y dems documentos soporte. La factura comercial deber expresar el precio efectivamente pagado o por pagar directamente al vendedor y deber ser expedida por el vendedor o proveedor de la mercanca. Las facturas y los dems documentos soporte que sean exigibles con motivo de la importacin, no podrn presentar borrones, enmendaduras o muestra de alguna adulteracin. ARTCULO 250. Descuentos recibidos. A efectos de la valoracin aduanera, para la aceptacin de los descuentos o rebajas otorgados por el vendedor de la mercanca importada, se debern cumplir los siguientes requisitos: a) b) c) Que Que Que estn el se relacionados con las se mercancas beneficie del objeto del de valoracin. o rebaja.

importador distingan

efectivamente en la factura

descuento de la

comercial

precio

mercanca.

ARTCULO 251. Comisiones de compra. Cuando un comprador o importador pague a su agente en el exterior una retribucin por los servicios que le presta al representarlo en el extranjero, en la compra de las mercancas objeto de valoracin, tal retribucin reviste la forma de comisin de compra y no forma parte del valor en aduana de esa mercanca. La comisin deber ser acreditada a la autoridad aduanera, con el fin de que no se considere o se deduzca del precio pagado o por pagar. ARTCULO 252. Valores provisionales. El valor en aduana puede declararse de manera provisional en las siguientes circunstancias: a) Cuando el precio negociado no haya sido determinado de manera definitiva. En este caso, el importador deber indicar la circunstancia de provisionalidad en la declaracin andina del valor y anexar el respectivo contrato escrito que la acredite. b) Cuando los importes por los conceptos previstos en el artculo 8.1c) y 8.1d) del acuerdo, no se conozcan al momento de la importacin y sean declarados con carcter estimado. Esta circunstancia deber estar prevista mediante contrato escrito e indicada en la declaracin andina del valor.

c) Cuando no se cumplan los requisitos del artculo 1 del acuerdo y por tanto no sea posible valorar las mercancas con el mtodo del valor de transaccin. Cuando se presente cualquiera de las situaciones descritas, se podr diferir la determinacin definitiva del valor en aduana. El importador podr retirar las mercancas de la aduana cancelando los tributos aduaneros que correspondan al valor provisional declarado. En las situaciones previstas en los literales a) y b) el importador deber otorgar una garanta. El monto, plazo, modalidades y dems condiciones de la garanta se establecern por la autoridad aduanera. En los casos previstos en los literales a) y b) del presente artculo, cuando el importador tenga conocimiento del valor en aduana definitivo, deber presentar declaracin de correccin dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin inicial, sealando el valor definitivo, liquidando y cancelando los tributos aduaneros causados por el mayor valor declarado, cuando as corresponda. No obstante, este plazo podr prorrogarse hasta por seis (6) meses ms, de acuerdo a las condiciones del contrato, siempre que el importador justifique la necesidad de tal circunstancia. En los casos previstos en los literales a) y b) del presente artculo, cuando el importador tenga conocimiento del valor en aduana definitivo, deber presentar declaracin de correccin dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin inicial, sealando el valor definitivo, liquidando y cancelando los tributos aduaneros causados por el mayor valor declarado, cuando as corresponda. No obstante, este plazo podr prorrogarse hasta por seis (6) meses ms, de acuerdo a las condiciones del contrato, siempre que el importador justifique la necesidad de tal circunstancia. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 25 DEL DECRETO 1232 DE 2001). En la situacin prevista en el literal c), cuando al importador se le notifique oficialmente el valor en aduana definitivo, dentro del mes siguiente deber presentar declaracin de correccin, cancelando los mayores tributos que correspondan a la diferencia entre el valor declarado provisionalmente de conformidad con el artculo anterior y el valor definitivo, si a ello hubiere lugar. Estas correcciones no darn lugar a la aplicacin de sancin alguna.

ARTCULO 253. Precios oficiales. El director de aduanas podr establecer precios oficiales para la determinacin de la base gravable. ARTCULO 254. Levante de la mercanca. Cuando exista controversia respecto al valor en aduana declarado y/o los documentos que lo justifican, o cuando no sea posible la determinacin del valor al momento de la importacin, se podr otorgar el levante de las mercancas, previa constitucin de garanta, en los trminos del artculo 13 del acuerdo y artculo 128 numeral 5 de este decreto y conforme a las condiciones y modalidades que seale la autoridad aduanera. ARTCULO 255. Conversiones monetarias. El valor en aduana de las mercancas, determinado conforme a las normas que rigen la valoracin aduanera, expresado en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, deber convertirse a pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa del mercado que informe la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se presenta y acepta la declaracin de importacin. Cuando alguno de los elementos relativos al valor en aduana se haya expresado en una moneda diferente al dlar de los Estados Unidos de Norteamrica, se har la conversin a esta ltima moneda, aplicando el tipo de cambio informado por el Banco de la Repblica para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha en la cual se presenta la declaracin de importacin, salvo que las partes hayan negociado un tipo de cambio fijo, caso en el cual se aplicar ste, siempre y cuando medie la presentacin del contrato de compraventa o el documento que haga sus veces, donde se estipule el tipo de cambio fijo. Si la moneda de negociacin no se encuentra entre aquellas que son objeto de publicacin por el

Banco de la Repblica, podr aplicarse el tipo de cambio certificado de acuerdo a cotizaciones o transacciones efectuadas por un banco comercial en el pas, o por la oficina comercial de la embajada del correspondiente pas, acreditada en Colombia. ARTCULO 256. Carga de la prueba. Corresponde al importador la carga de la prueba, cuando la autoridad aduanera le solicite los documentos e informacin necesarios para establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la transaccin y a las condiciones previstas en el acuerdo. ARTCULO 257. Ajustes de valor permanente. ARTCULO 257. Ajustes de valor permanente. La autoridad aduanera podr efectuar ajustes de valor permanente, cuando las adiciones a que se refiere el artculo 8 del acuerdo se deban efectuar en forma repetida en cada importacin, realizada en igualdad de circunstancias por un mismo importador. As mismo, podr revisar el ajuste de valor permanente, cuando cambien los hechos o circunstancias comerciales que motivaron su determinacin o de acuerdo a la periodicidad y circunstancias determinadas por la autoridad aduanera. ARTCULO 258. Suministro de la informacin. Cualquier persona a quien se le solicite informacin deber suministrarla oportunamente a la autoridad aduanera, para la verificacin del valor declarado en una importacin y aportar las pruebas que soporten la determinacin de dicho valor, todo de conformidad con lo establecido en el presente decreto y lo dispuesto en el acuerdo.

Cuando la informacin suministrada para efectos de la valoracin aduanera, que por su naturaleza sea confidencial o aportada por el importador con este carcter, no ser revelada por la autoridad aduanera sin la expresa autorizacin de la persona o del Gobierno que la haya proporcionado, salvo orden de autoridad judicial, conforme a lo establecido en el artculo 10 del acuerdo. ARTCULO 259. Interpretacin y aplicacin. La interpretacin y aplicacin de las normas de valor contenidas en el presente decreto se efectuar en concordancia con lo establecido en el acuerdo y las Decisiones Andinas 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo Cartagena. Igualmente podrn tomarse para su interpretacin y aplicacin las opiniones consultivas, comentarios, notas explicativas, estudios de casos y estudios del comit tcnico de valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), as como las decisiones del comit de valoracin en aduana y dems textos emanados de los comits citados. TITULO VII REGIMEN DE EXPORTACIN CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 260. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en este ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la exportacin de mercancas. ARTCULO 261. Exportacin. Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este decreto, la salida de mercancas a una zona franca industrial de bienes y de servicios, en los trminos previstos en el presente decreto. ARTCULO 262. Aduanas y rutas para exportaciones especiales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer que determinadas mercancas slo puedan ser exportadas por aduanas especialmente designadas para el efecto y sealar las rutas para realizar el transporte cuando a ello hubiere lugar. ARTCULO 263. Modalidades de exportacin. En el rgimen de exportacin se pueden presentar las siguientes modalidades:

a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)

Exportacin Exportacin temporal para Exportacin temporal para reimportacin Reexportacin;

perfeccionamiento en el mismo

definitiva; pasivo; estado;

Exportacin por trfico postal y Exportacin de muestras sin Exportaciones temporales realizadas Exportacin de j) Programas especiales de

Reembarque; envos urgentes; valor comercial; por viajeros; menajes, y exportacin.

A las modalidades de exportacin se aplicarn las disposiciones contempladas para la exportacin definitiva, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente ttulo. ARTCULO 264. Salida de reservas internacionales. No se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con organismos financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992. ARTCULO 264-1. Salida de obras de arte. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 1489 DE 2002). Para efectos de la salida de las mercancas clasificables en las partidas 9701, 9702 y 9703 del arancel de aduanas que, en concepto del Ministerio de la Cultura, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, no formen parte del patrimonio cultural de la Nacin, el declarante presentar ante la autoridad aduanera una relacin de las mercancas en la que seale su cantidad, descripcin y valor, sin que haya lugar a la constitucin de garanta alguna. Esta relacin se entender como declaracin simplificada de exportacin. Si el exportador es tambin el autor de la obra de arte que se exporta, la declaracin simplificada de exportacin podr ser presentada sin que requiera de la intervencin de una sociedad de intermediacin aduanera. En los eventos de salida temporal de las mercancas a las que se refiere el presente artculo, su reimportacin en el mismo estado podr adelantarse en cualquier tiempo y por una jurisdiccin aduanera diferente a aquella bajo la cual se produjo su salida. En todo caso, deber conservarse la relacin que hace las veces de declaracin simplificada de exportacin. CAPITULO II EXPORTACIN DEFINITIVA Seccin I Exportacin Definitiva: Embarque Unico con datos definitivos al embarque ARTCULO 265. Definicin. Es la modalidad de exportacin que regula la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional para su uso o consumo definitivo en otro pas. Tambin se considera exportacin definitiva, la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas desde el resto del territorio aduanero nacional a una zona franca industrial de bienes y de servicios. ARTCULO 266. Trmite de la exportacin. El trmite de una exportacin se inicia con la presentacin y aceptacin, a travs del sistema informtico aduanero, de una solicitud de autorizacin de embarque, en la forma y con los procedimientos previstos en este captulo. Autorizado el embarque, embarcada la mercanca y certificado el embarque por parte del

transportador, la solicitud de autorizacin de embarque se convertir para todos los efectos en una declaracin de exportacin. ARTCULO 267. Solicitud de autorizacin de embarque. ARTCULO 267. Solicitud de autorizacin de embarque. La solicitud de autorizacin de embarque deber presentarse ante la administracin de aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 268. Documentos soporte de la solicitud de autorizacin de embarque. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la solicitud de autorizacin de embarque, el original de los siguientes documentos, los cuales deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta as lo requiera: a) b) Documento Vistos que buenos acredite o la operacin que dio lugar a a ello la exportacin. hubiere lugar.

autorizaciones

cuando

c) Mandato, cuando acte como declarante una sociedad de intermediacin aduanera o un apoderado. En la solicitud de autorizacin de embarque, el declarante deber suministrar a la aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos. ARTCULO 269. Causales para no aceptar la solicitud de autorizacin de embarque. El sistema informtico de la aduana validar la consistencia de los datos de la solicitud de autorizacin de embarque antes de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la solicitud de autorizacin de embarque, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones: a) Cuando la solicitud se presente en una aduana diferente a la que tenga jurisdiccin aduanera en el sitio donde se encuentre la mercanca; b) Cuando en la solicitud no se incorpore como Modalidad de Subpartida Descripcin de Valor FOB Pas Consolidacin, cuando haya Clase Informacin relativa a Sistemas especiales de importacin-exportacin, mnimo la siguiente informacin: la exportacin. arancelaria. la mercanca. Cantidad. Peso. en dlares. de destino. lugar a ello. de embarque. datos del embarque. cuando haya lugar a ello, y

c) Cuando no se incorpore la informacin relativa a los documentos soporte de que trata el artculo anterior. ARTCULO 270. Autorizacin de embarque. La autorizacin de embarque se entender otorgada cuando la aduana, a travs del sistema informtico aduanero, previa verificacin de la inexistencia de las causales de no aceptacin, asigne el nmero y fecha correspondiente y autorice al declarante su impresin. En caso contrario, la autoridad aduanera a travs del mismo medio, comunicar inmediatamente al declarante las causales que motivan su no aceptacin. ARTCULO 271. Vigencia de la autorizacin de embarque. La autorizacin de embarque tendr una vigencia de un mes contado a partir de la fecha de su otorgamiento. Vencido este

trmino, deber tramitarse una nueva solicitud de autorizacin de embarque para realizar la exportacin. ARTCULO 272. Autorizacin de embarque global y cargues parciales. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 15 DEL DECRETO 918 DE 2001). Los usuarios altamente exportadores podrn presentar solicitud de autorizacin de embarque global para efectuar cargues parciales. Para tal efecto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr, mediante resolucin de carcter general, la informacin que debe consignarse en la misma. En todo caso, los cargues parciales debern consolidarse durante los diez (10) primeros das del mes siguiente al cual se efecten, mediante la presentacin de la declaracin de exportacin correspondiente. Al mismo tratamiento aqu sealado podrn acogerse los exportadores de productos agropecuarios que sean autorizados por la autoridad aduanera en razn a la frecuencia con que realizan sus operaciones de exportacin. Cuando los cargues parciales se realicen con datos provisionales, las declaraciones de exportacin definitiva correspondientes debern presentarse dentro de los tres (3) meses siguientes al trmino de vigencia de la autorizacin de embarque global. El trmino de vigencia de la autorizacin de embarque global ser igual al establecido en el documento a que se refiere el literal a) del artculo 268 del presente decreto. PARAGRAFO. Al tratamiento previsto en el presente artculo, podrn acogerse las exportaciones que se realicen con destino a los usuarios industriales de las zonas francas. ARTCULO 273. Ingreso de mercancas a zona primaria aduanera. Salvo lo previsto en el artculo 275 del presente decreto, la mercanca deber ingresar a zona primaria, como requisito previo para la determinacin selectiva o aleatoria del embarque o de la inspeccin fsica o documental. Para el efecto, el transportador o el responsable de la zona primaria aduanera, segn sea el caso, deber avisar a la autoridad aduanera, en el trmino que mediante resolucin de carcter general seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la recepcin de las mercancas en sus instalaciones. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 26. DEL DECRETO 1232 DE 2001). Para los efectos previstos en este artculo, cuando las mercancas se exporten por va area o martima, se entender como zona primaria aduanera las instalaciones que el transportador destine al cargue de las mercancas de exportacin en los medios de transporte, o los recintos de los que disponga la aduana para tal fin, en el puerto o aeropuerto, o los depsitos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para las mercancas que se exporten por va terrestre, la autoridad aduanera de la jurisdiccin de salida de la mercanca determinar los lugares que se entienden como zona primaria aduanera para los efectos de este artculo. Si el medio de transporte no est disponible para el cargue inmediato, la aduana ordenar el ingreso de dicha mercanca a un depsito habilitado por el trmino mximo de la vigencia de la autorizacin de embarque de que trata el artculo 271 del presente decreto. Si dentro de dicho trmino no se produce el embarque y salida de la mercanca del territorio aduanero nacional o a zona franca perder vigencia la autorizacin de embarque y se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 271 de este dec Si el medio de transporte no est disponible para el cargue inmediato, la aduana ordenar el ingreso de dicha mercanca a un depsito habilitado por el trmino mximo de la vigencia de la autorizacin de embarque de que trata el artculo 271 del presente decreto. Si dentro de dicho trmino no se produce el embarque y salida de la mercanca del territorio aduanero nacional o a zona franca perder vigencia la autorizacin de embarque y se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 271 de este decreto. ARTCULO 274. Inspeccin aduanera. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 27 DEL DECRETO 1232 DE 2001). La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo o de manera aleatoria, podr determinar la prctica de la inspeccin documental o fsica a las mercancas en trmite de

exportacin. La diligencia de inspeccin aduanera deber practicarse a ms tardar el da hbil siguiente al recibo por la aduana del aviso a que se refiere el inciso primero del artculo anterior y concluirse el mismo da que se inicie.

ARTCULO 275. Inspeccin en zona secundaria aduanera. El exportador podr solicitar al administrador de aduanas autorizacin para que la inspeccin se realice en lugar diferente a la zona primaria aduanera, cuando as lo requiera la naturaleza de las mercancas, o en razn de su embalaje, peligrosidad u otra circunstancia que lo amerite. En todos los casos, los usuarios altamente exportadores tendrn derecho al tratamiento aqu previsto. ARTCULO 276. Actuacin del inspector. El funcionario que practique la diligencia de inspeccin consignar el resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero, en el acta de inspeccin y en el documento que contiene la autorizacin de embarque. En caso de presentarse diferencias entre la informacin contenida en la autorizacin de embarque y la mercanca inspeccionada, se proceder de la siguiente manera: 1. Si la diferencia hallada no implica ningn requisito adicional o restriccin alguna, el inspector solamente dejar constancia de tal situacin en el sistema informtico y en la autorizacin de embarque. En este caso proceder el embarque. 2. Si la diferencia hallada implica que la mercanca quede sujeta a restricciones, cupos o requisitos especiales, el inspector dejar constancia de tal situacin en el sistema informtico y en la autorizacin de embarque. En este caso no proceder el embarque, mientras se subsana la omisin. 3. Si los precios consignados presentan niveles anormales en relacin con el tipo de producto, sus caractersticas o condiciones de mercado, el inspector dejar constancia en el sistema informtico y en la autorizacin de embarque. En este caso proceder el embarque. 4. Si la cantidad sometida a inspeccin es inferior a la consignada en la autorizacin de embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el sistema informtico y en la autorizacin de embarque. En este caso la autorizacin de embarque se entender modificada y proceder el embarque slo para la cantidad verificada en la inspeccin. 5. Si la cantidad sometida a inspeccin es superior a la consignada en la autorizacin de embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el sistema informtico aduanero y en la autorizacin de embarque. En este caso la autorizacin de embarque proceder slo para la cantidad amparada en dicha autorizacin, debindose tramitar una nueva autorizacin de embarque para la cantidad sobrante. ARTCULO 277. Procedencia del embarque. Cuando no se hubiere determinado inspeccin por parte del sistema informtico aduanero, o cuando en la diligencia de inspeccin se encuentre conformidad entre lo consignado en la autorizacin de embarque y la mercanca inspeccionada, segn lo previsto en el artculo anterior, proceder el embarque de la mercanca en forma inmediata, salvo que el medio de transporte no est disponible. ARTCULO 278. Embarque. Es la operacin de cargue en el medio de transporte de la mercanca que va a ser exportada, previa autorizacin de la autoridad aduanera. Se tratar de un embarque nico cuando la totalidad de las mercancas que se encuentran amparadas en el documento sealado en el literal a) del artculo 268 del presente decreto, salen del territorio aduanero nacional con un slo documento de transporte.

ARTCULO 279. Embarque por aduana diferente. Cuando las mercancas deban embarcarse por una aduana diferente a aqulla en donde se presente y acepte la solicitud de autorizacin de embarque, dicha solicitud se tramitar en la aduana que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, la cual autorizar la exportacin en trnsito hasta la aduana de salida. En la aduana de salida no se efectuar inspeccin fsica a las mercancas, siempre que las unidades de carga y los medios de transporte vengan en buen estado, se encuentren precintados y no presenten signos de haber sido forzados o violados. ARTCULO 280. Certificacin de embarque. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercanca, el transportador transmitir electrnicamente la informacin del manifiesto de carga relacionando las mercancas segn los embarques autorizados por la autoridad aduanera. El sistema informtico aduanero asignar el nmero consecutivo y la fecha a cada manifiesto de carga. La transmisin electrnica de la informacin no exonera al transportador de la obligacin de entregar los manifiestos de carga dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al embarque de la mercanca. ARTCULO 281. Declaracin de Exportacin definitiva (MODIFICADO POR EL ARTCULO 12 DEL DECRETO 4434 DE 2004). Cumplidos los trmites sealados en los artculos anteriores, la autorizacin de embarque con el nmero asignado por el Sistema Informtico, se convierte en declaracin de exportacin definitiva. El declarante proceder a imprimir y a firmar la declaracin de exportacin, la que guardar en sus archivos junto con los documentos soporte. La administracin por donde se surti el tramite, enviar la informacin relacionada en las declaraciones a las entidades competentes que requieran adelantar tramites posteriores. ARTCULO 282. Declaracin simplificada. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 7 del presente decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer la declaracin de exportacin simplificada para el trmite de las modalidades de exportacin por trfico postal y envos urgentes, exportacin de muestras sin valor comercial y exportacin temporal realizada por viajeros. Seccin II Exportacin Definitiva: Embarque Unico con datos provisionales ARTCULO 283. Embarque nico con datos provisionales. Es la operacin de cargue como embarque nico de mercancas, que por su naturaleza, caractersticas fsicas o qumicas o circunstancias inherentes a su comercializacin, no permiten que el exportador disponga de la informacin definitiva al momento del embarque. ARTCULO 284. Declaracin de exportacin para embarques nicos con datos provisionales. Cuando la exportacin se hubiere tramitado como embarque nico con datos provisionales, el declarante deber presentar dentro de los tres (3) meses siguientes al embarque, a travs del sistema informtico aduanero, la declaracin de exportacin con datos definitivos. El sistema informtico aduanero, validar la informacin incorporada y dispondr su aceptacin o la prctica de una inspeccin documental cuando existieren inconsistencias entre la informacin contenida en la declaracin de exportacin con datos provisionales y la declaracin de exportacin con datos definitivos que se incorpora. Del resultado de la inspeccin podr derivarse la aceptacin de la declaracin o el traslado de la documentacin a la dependencia competente para adelantar las investigaciones pertinentes. Copia de esta declaracin debidamente aceptada, se entregar dentro los quince (15) das siguientes, al declarante y a las entidades competentes para adelantar los trmites posteriores. PARAGRAFO. En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales podr prorrogar el trmino previsto en el inciso 1 del presente artculo, para presentar la declaracin de exportacin con datos definitivos. Seccin III Exportacin Definitiva: Embarque fraccionado con datos definitivos o provisionales ARTCULO 285. Embarque fraccionado. Es el despacho en diferentes envos y con diferentes documentos de transporte de mercancas amparadas en el documento sealado en el literal a) del artculo 268 de este decreto. ARTCULO 286. Declaracin de exportacin para consolidar embarques fraccionados con datos definitivos. Cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos definitivos con cargo a un mismo contrato, mensualmente deber presentar a travs del sistema informtico aduanero la declaracin de exportacin definitiva, consolidando la totalidad de las autorizaciones de embarque tramitadas en el respectivo perodo. ARTCULO 287. Declaracin de exportacin para consolidar embarques fraccionados con datos provisionales. Cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos provisionales, deber presentar dentro de los tres (3) meses siguientes al primer embarque, a travs del sistema informtico aduanero, la declaracin de exportacin definitiva consolidando la totalidad de las autorizaciones de embarque tramitadas en el respectivo perodo, con datos definitivos. ARTCULO 288. Trmite de las declaraciones. ARTCULO 288. Trmite de las declaraciones. Al trmite de las declaraciones de exportacin de embarque nico con datos provisionales y de embarque fraccionado con datos definitivos o provisionales, se les aplicarn, en lo pertinente, las disposiciones previstas en los artculos 266 a 280 del presente decreto. CAPITULO III EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO ARTCULO 289. Definicin. Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para ser sometidas a transformacin, elaboracin o reparacin en el exterior o en una zona franca industrial de bienes y de servicios, debiendo ser reimportadas dentro del plazo que la aduana autorice para cada caso antes de su exportacin. ARTCULO 290. Productos compensadores. Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o en zona franca industrial de bienes y de servicios, en el curso o como consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo. ARTCULO 291. Equivalencia de productos compensadores. Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior o en zona franca industrial de bienes y de servicios, a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido sometidas a exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. ARTCULO 292. Requisitos. Antes de la presentacin y aceptacin de la solicitud de autorizacin de embarque a travs del sistema informtico aduanero, la aduana sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el exterior, de conformidad con la solicitud presentada por el exportador. ARTCULO 293. Documentos soporte de la declaracin de exportacin. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la solicitud de autorizacin de embarque, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta as lo requiera: a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso de elaboracin, transformacin o reparacin en el exterior, y

b) Mandato, cuando acte como declarante una sociedad de intermediacin aduanera o un apoderado. En la solicitud de autorizacin de embarque, el declarante deber suministrar a la aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos. ARTCULO 294. Terminacin de la modalidad. La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones: a) b) Reimportacin Exportacin por perfeccionamiento definitiva; pasivo;

c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida al perfeccionamiento pasivo que motiv la exportacin, y d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la aduana. ARTCULO 295. Identificacin de las mercancas. En ARTCULO 295. Identificacin de las mercancas. En la declaracin de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se identificarn las mercancas por sus caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos, se debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas. ARTCULO 296. Cesin de mercancas. Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de exportacin podrn cederse, previo aviso a la administracin de aduanas donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para todos los efectos como exportador inicial. CAPITULO IV EXPORTACIN TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO ARTCULO 297. Definicin. Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una finalidad especfica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual debern ser reimportadas sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga. PARAGRAFO. Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio cultural de la Nacin, la exportacin temporal de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr autorizarse en los casos contemplados en dicha norma, por un plazo no superior a tres (3) aos, debindose constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros que asegure la reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se refiere este pargrafo, en los trminos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 298. Autorizacin de embarque y declaracin de exportacin. La autorizacin de embarque y la declaracin de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, se tramitarn en la forma prevista para la modalidad de exportacin definitiva con datos definitivos y como envo nico, prevista en este decreto, salvo en el caso de la exportacin de mercancas en consignacin, las cuales podrn tramitarse con datos provisionales. ARTCULO 299. Identificacin de las mercancas. En la autorizacin de embarque y en la declaracin de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, se identificarn las mercancas por sus caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos, se debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas. ARTCULO 300. Documentos soporte de la declaracin de exportacin. Para efectos

aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la solicitud de autorizacin de embarque, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta as lo requiera: a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y

b) Mandato cuando acte como declarante una sociedad de intermediacin aduanera o un apoderado. ARTCULO 301. Terminacin de la modalidad. La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones: a) b) c) Destruccin de Reimportacin Exportacin la mercanca debidamente en el mismo definitiva, acreditada ante la aduana. estado; o

ARTCULO 302. Mercancas en consignacin. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 28 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Bajo la modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, podrn declararse las mercancas que salgan al exterior en consignacin, cumpliendo los requisitos de que trata el presente captulo. Cuando se decida dejar las mercancas exportadas en consignacin definitivamente en el exterior, deber cambiarse la modalidad de exportacin temporal a definitiva, dentro del plazo sealado por la autoridad aduanera al momento de realizarse la exportacin temporal, mediante la presentacin de una o varias modificaciones a la declaracin de exportacin, pudiendo declararse diversos pases de destino, precios y cantidades, segn las condiciones particulares de cada negociacin. Antes del vencimiento del plazo otorgado para la exportacin temporal por la autoridad aduanera, podr reimportarse la mercanca en los trminos previstos en los artculos 140 y siguientes del presente decreto. CAPITULO V REEXPORTACION ARTCULO 303. Definicin. Es la modalidad de exportacin que regula la salida definitiva del territorio aduanero nacional, de mercancas que estuvieron sometidas a una modalidad de importacin temporal o a la modalidad de transformacin o ensamble. PARAGRAFO. Tambin podrn declararse por esta modalidad los bienes de capital o sus partes, que encontrndose importados temporalmente, deban salir para ser objeto de reparacin o reemplazo en el exterior o en una zona franca industrial de bienes y de servicios. ARTCULO 304. Autorizacin de embarque y declaracin de exportacin. La autorizacin de embarque y la declaracin de exportacin se tramitarn en la forma prevista para la exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos, de que trata este decreto. ARTCULO 305. Documentos soporte de la declaracin de exportacin. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la solicitud de autorizacin de embarque, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera: a) Declaracin de importacin, y

b) Mandato, cuando acte como declarante una sociedad de intermediacin aduanera o un apoderado. CAPITULO VI REEMBARQUE ARTCULO 306. Definicin. Es la modalidad de exportacin que regula la salida del territorio aduanero nacional de mercancas procedentes del exterior que se encuentren en almacenamiento y respecto de las cuales no haya operado el abandono legal ni hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importacin. No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes. ARTCULO 307. Requisitos.ARTCULO 307. Requisitos. La solicitud de autorizacin de embarque deber presentarse a la aduana a travs del sistema informtico aduanero, previa la constitucin de una garanta bancaria o de compaa de seguros que asegure la entrega, dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de embarque, de una certificacin expedida por el transportador donde acredite la salida de la mercanca del territorio aduanero nacional. La garanta se constituir por el cien por ciento (100%) del valor de los tributos aduaneros que se causaran si la mercanca se sometiera a importacin ordinaria, teniendo en cuenta para el efecto su valor CIF. Si la mercanca no estuviere sometida al pago de tributos aduaneros, la garanta se constituir por el 10% del valor CIF de la misma. ARTCULO 308. Autorizacin de embarque y declaracin de exportacin. La autorizacin de embarque y la declaracin de exportacin se tramitarn en la forma prevista para la exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos, de que trata este decreto. ARTCULO 309. Documentos soporte de la declaracin de exportacin. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la solicitud de autorizacin de embarque, los siguientes documentos, que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta as lo requiera: a) Original del documento de transporte que ampare la mercanca en el momento de su importacin; b) Original del contrato de mandato cuando acte como declarante una sociedad de intermediacin aduanera o un apoderado y, c) Copia de la garanta bancaria o de compaa de seguros.

En la solicitud de autorizacin de embarque, el declarante deber suministrar a la aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos. CAPITULO VII EXPORTACIN POR TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES ARTCULO 310. Exportacin por trfico postal y envos urgentes. Podrn ser objeto de exportacin por esta modalidad, los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes siempre que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica (US $1.000) y requieran gil entrega a su destinatario. ARTCULO 311. Intermediarios en la exportacin bajo esta modalidad. Las labores de recepcin, declaracin y embarque de los paquetes postales se adelantarn por la Administracin Postal Nacional y las empresas legalmente autorizadas por ella; las de envos urgentes sern realizadas directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones como empresas de mensajera

especializada y se encuentren inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 312. Obligaciones del intermediario. ARTCULO 312. Obligaciones del intermediario. Cada uno de los paquetes que se exporten bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes deber tener adherida una etiqueta donde se consignen los siguientes datos: nombre y direccin del remitente, nombre de la empresa de mensajera especializada, nombre y direccin del consignatario, descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y peso bruto del bulto expresado en kilos. Los paquetes que contengan correspondencia deben ser empacados en bultos independientes de aquellos que contengan paquetes postales o envos urgentes y deben identificarse claramente, mediante la inclusin de distintivos especiales. Las mercancas que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para su envo al exterior, deben acreditar el cumplimiento de tales requisitos al momento en que se presenten ante la aduana las declaraciones de exportacin correspondientes. ARTCULO 313. Declaracin simplificada de exportacin. Los intermediarios de esta modalidad debern presentar a la aduana, a travs del sistema informtico aduanero, una declaracin simplificada de exportacin por los bultos que pretendan exportar, acompaada del manifiesto expreso que contenga la individualizacin de cada uno de los documentos de transporte. La declaracin correspondiente, suscrita por el representante legal del intermediario, debe ser presentada en la jurisdiccin aduanera por donde se efectuar la salida de las mercancas, utilizando los formularios establecidos por la aduana. Los envos de correspondencia y los paquetes postales se exceptan de la obligacin de presentar declaracin simplificada de exportacin y podrn ser embarcados con la sola presentacin del manifiesto expreso. ARTCULO 314. Documentos soporte de la declaracin de exportacin. Constituyen documentos soporte de la declaracin de exportacin bajo esta modalidad, los documentos de transporte que amparan cada uno de los paquetes, el manifiesto expreso que los agrupa y los documentos que acrediten los vistos buenos o autorizaciones, si a ello hubiere lugar. Los documentos soporte debern ser conservados por el intermediario durante cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de autorizacin del embarque. ARTCULO 315. Inspeccin aduanera. Autorizado el embarque, cuando la declaracin cumpla los requisitos establecidos en la legislacin, la aduana podr determinar la prctica de inspeccin, diligencia que se realizar en las instalaciones destinadas al cargue de la mercanca por el transportador, o en la zona primaria aduanera a que se refiere el artculo 273 de este decreto. No sern objeto de inspeccin los envos de correspondencia. En estos casos, la sola presentacin del manifiesto expreso con la indicacin de la cantidad de bultos, consignatario y peso expresado en kilos, facultar al intermediario para proceder al embarque. ARTCULO 316. Responsabilidad del intermediario. El intermediario de esta modalidad responder ante la aduana por cualquier diferencia que se produzca en cantidad, naturaleza o valor de las mercancas declaradas respecto de lo efectivamente presentado. ARTCULO 317. Cambio de modalidad. La mercanca que no se encuentre amparada en la declaracin simplificada de exportacin, o que no cumpla los requisitos sealados para esta modalidad, podr ser sometida a otra modalidad de exportacin, cumpliendo con los requisitos previstos en este decreto para el efecto.

CAPITULO VIII EXPORTACIN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL ARTCULO 318. Exportacin de muestras. La declaracin de exportacin de muestras sin valor comercial deber presentarse en el formulario declaracin simplificada de exportacin. ARTCULO 319. Requisitos. Para efectos del rgimen de exportacin se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancas declaradas como tales, cuyo valor FOB total no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin. Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente por la Federacin Nacional de Cafeteros o por Proexport, no estarn sujetas al monto establecido conforme al inciso anterior. ARTCULO 320. Excepciones. No podrn exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial los siguientes productos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Artculos Oro Platino Cenizas Productos de minerales y orfebrera, con manufacturados y metales residuos concentrados sus del o de metales aleaciones grupo desperdicios plata y de platino. platino oro Caf Esmeraldas preciosos

aurferos,

8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, tales como los bienes que forman parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin. No quedan comprendidas en la prohibicin aqu prevista, las exportaciones de muestras de caf efectuadas por la Federacin Nacional de Cafeteros o las que de este producto se realicen mediante programas de exportacin autorizados por la federacin. ARTCULO 321. Vistos buenos. Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos sujetos a vistos buenos debern cumplir con este requisito al momento de presentar la declaracin simplificada de exportacin. CAPITULO IX EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS ARTCULO 322. Definicin. Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del pas y que deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de tributos. No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los efectos personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero nacional. ARTICULO 323. Declaracin de Equipaje y Ttulos representativos de Dinero - Viajeros. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 13 DEL DECRETO 4434 DE 2004). Los viajeros debern presentar ante la Aduana al momento de su salida del pas, las mercancas de que trata el artculo anterior, acompaadas de la Declaracin de Equipaje y Ttulos representativos de

Dinero-

Viajeros,

donde

aparezcan

identificadas

las

mercancas.

ARTCULO 324. Documentos soporte. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 14 DEL DECRETO 4434 DE 2004). Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Equipaje y Ttulos representativos de Dinero-viajeros, el pasaporte y el tiquete de viaje. ARTCULO 325. Exportacin de bienes que formen parte del patrimonio histrico, artstico o cultural de la Nacin o de la fauna y flora colombiana. ARTCULO 325. Exportacin de bienes que formen parte del patrimonio histrico, artstico o cultural de la Nacin o de la fauna y flora colombiana. Los viajeros que deseen exportar bienes que formen parte del patrimonio histrico, artstico o cultural de la Nacin o de la fauna y flora colombianas, debern cumplir con los requisitos previstos para la exportacin de esta clase de mercancas por las autoridades competentes. CAPITULO X EXPORTACIN DE MENAJES ARTCULO 326. Definicin. Sern objeto de esta modalidad de exportacin los menajes de los residentes en el pas que salen del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en el exterior. Para tal efecto, debern presentarse ante la aduana las mercancas acompaadas de una relacin en que se seale su cantidad y descripcin. ARTCULO 327. Declaracin simplificada de exportacin. Para todos los efectos, la relacin de que trata el artculo anterior se entender como declaracin simplificada de exportacin de las mercancas all incluidas. La declaracin deber suscribirse y presentarse por el propietario del menaje o la persona debidamente autorizada por ste. ARTCULO 328. Oportunidad. El plazo para presentar ante la aduana la declaracin simplificada de exportacin del menaje, ser de treinta (30) das calendario antes de la salida del propietario o de ciento veinte (120) das calendario siguientes a la fecha de salida del mismo. CAPITULO XI PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION ARTCULO 329. Programas especiales de exportacin. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 29 DEL DECRETO 1232 DE 2001). (MODIFICADO POR EL ARTICULO 3 DEL DECRETO 3731 DE 2003). Programa especial de exportacin, PEX, es la operacin mediante la cual, en virtud de un acuerdo comercial, un residente en el exterior compra materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, de carcter nacional, a un productor residente en Colombia, disponiendo su entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien se obliga a elaborar y exportar los bienes manufacturados a partir de dichas materias primas, insumos, bienes intermedios o utilizando el material de empaque o envases segn las instrucciones que reciba del comprador externo. Los productores de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque, de carcter nacional y los productores de bienes finales de que trata el presente artculo, que deseen acceder a los programas especiales de exportacin, PEX, debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. PARGRAFO 1. Para efectos de la inscripcin a que se refiere el inciso segundo del presente artculo, los productores residentes en Colombia debern ser personas jurdicas y no podrn tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado y estn cumpliendo el acuerdo de pago. PARGRAFO 2. Una misma persona jurdica podr ser inscrita como productor de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque, de carcter nacional y como productor de bienes finales para beneficiarse del programa especial de exportacin, PEX.

Los beneficiarios inscritos como productor de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque y como productor de bienes finales, no podrn actuar en forma simultnea con las dos calidades dentro de un mismo programa especial de exportacin, PEX. ARTCULO 330. Requisitos para ser inscritos como beneficiarios de los programas especiales de exportacin, PEX. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 4 DEL DECRETO 3731 DE 2003). Las personas jurdicas que pretendan inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como beneficiarios de los programas especiales de exportacin, PEX, debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 76 del presente decreto, con excepcin de los establecidos en los literales d), e) y g). PARAGRAFO. Quienes se encuentren inscritos como usuarios aduaneros permanentes, UAP, o usuarios altamente exportadores, Altex, solamente requerirn manifestar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales que desean acogerse a los programas especiales de exportacin, PEX. ARTCULO 331. Entrega y recibo de los bienes. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 5 DEL DECRETO 3731 DE 2003). La entrega de las materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque por cuenta del comprador residente en el exterior, al productor nacional que dicho comprador designe, perfeccionar la compraventa celebrada. Para el efecto, el productor-exportador del bien final expedir un certificado PEX a favor del productor-exportador de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, en el formato y con la informacin que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El certificado PEX es el documento con el que se surte la exportacin definitiva e importacin temporal de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases por cuenta de un residente en el exterior y se expedir con base en el formato que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los bienes as exportados e importados quedarn en disposicin restringida en el pas y se destinarn nica y exclusivamente al cumplimiento del programa especial de exportacin. ARTCULO 332. Exportacin final. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 30 DEL DECRETO 1232 DE 2001 Y POR EL ARTICULO 6 DEL DECRETO 3731 DE 2003). La exportacin final del bien manufacturado se efectuar de conformidad con el procedimiento de embarque nico con datos definitivos al embarque establecido en la seccin I del captulo II del ttulo VII del presente decreto. Sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de ndole tributario, para efectos de la exportacin, el productor del bien final expedir un documento consolidado PEX con destino al residente en el exterior en donde se consigne el valor total del bien exportado. PARAGRAFO. El documento consolidado PEX se expedir con base en el formato que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 332-1. Procedencia de los beneficios a la exportacin. ( ADICIONADO POR EL ARTICULO 11 DEL DECRETO 3731 DE 2003). Los beneficios contemplados para las exportaciones, a favor de los productores de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, as como los productores de los bienes finales, solo proceder una vez se haya efectuado la exportacin del bien final. ARTCULO 333. Reimportacin en el mismo estado. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 7 DEL DECRETO 3731 DE 2003). Cuando los bienes exportados en desarrollo de los programas especiales de exportacin sean devueltos por el comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados, proceder su reimportacin temporal o definitiva de conformidad con lo previsto en el artculo 140 del presente decreto.

PARAGRAFO. La devolucin definitiva de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases al productor antes de efectuarse la exportacin final, implicar la correspondiente anulacin del certificado PEX que se hubiere entregado al momento de recibo de los productos por cuenta del residente en el exterior, y los ajustes del caso por parte del productor del bien final, con las justificaciones correspondientes. ARTCULO 334. Compatibilidad con el rgimen de las zonas francas. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 8 DEL DECRETO 3731 DE 2003). Los usuarios industriales de las zonas francas podrn inscribirse como beneficiarios de los programas especiales de exportacin nicamente en calidad de productores de bienes finales. ARTCULO 334-1. Informes y control. ( ADICIONADO POR EL ARTICULO 9 DEL DECRETO 3731 DE 2003). Las personas jurdicas que se hayan inscrito como beneficiarias de los programas especiales de exportacin, PEX, que hayan suscrito un acuerdo comercial, debern presentar de manera conjunta un informe en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin. PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en cualquier momento podr realizar los controles de carcter posterior que considere necesarios a los productoresexportadores, con el fin de verificar las operaciones realizadas, los documentos que soporten la operacin comercial, el destino de los productos recibidos por los exportadores de bienes finales, los cruces respectivos entre los certificados PEX y los documentos de exportacin. CAPITULO XII MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN Y DE LA DECLARACIN DE CORRECCION ARTCULO 335. Modificacin de la declaracin de exportacin. El declarante podr modificar la declaracin de exportacin para cambiar la modalidad de exportacin temporal a definitiva, en los eventos previstos en este decreto. ARTCULO 336. Declaracin de correccin. Efectuada la exportacin, el declarante podr corregir la declaracin de exportacin de manera voluntaria, o por solicitud del, Incomex, o la entidad que haga sus veces, previa autorizacin de la aduana. La declaracin de exportacin se podr corregir de manera voluntaria, una vez efectuada la exportacin, slo para cambiar informacin referente a cantidad o precio, por razones derivadas de fluctuacione La declaracin de exportacin se podr corregir de manera voluntaria, una vez efectuada la exportacin, slo para cambiar informacin referente a cantidad o precio, por razones derivadas de fluctuaciones en el comportamiento de los mercados, o por siniestros ocurridos despus del embarque, siempre que dicho cambio no implique la obtencin de un mayor valor del CERT. Para el efecto, el declarante deber comprobar ante la autoridad aduanera las circunstancias que motivan el cambio. Previa autorizacin del Incomex o la entidad que haga sus veces, el declarante podr corregir los valores agregados de los sistemas especiales de importacin-exportacin consignados en la declaracin de exportacin. PARAGRAFO. Por circunstancias excepcionales justificadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr corregirse informacin diferente a la prevista en el presente artculo. CAPITULO XIII CONTROL AL TRANPORTE Y EXPORTACIN DE CAFE ARTCULO 337. Contribucin y retencin cafetera. De conformidad con los artculos 19 y 21 de la Ley 9 de 1991, la exportacin de cualquier tipo de caf slo podr realizarse una vez se haya pagado la contribucin cafetera respectiva y efectuado la retencin vigente, cuando ella opere.

Cuando la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia realice embarques de caf bajo la modalidad de consignacin o depsito en el exterior, la contribucin cafetera se liquidar y pagar una vez se presente la declaracin de exportacin definitiva. ARTCULO 338. Control de las autoridades. La polica fiscal y aduanera, la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, en apoyo de las autoridades aduaneras, realizarn operaciones de prevencin, control y patrullaje, tendientes al control del transporte y exportacin del caf en todo el territorio aduanero nacional. ARTCULO 339- Lugares de exportacin. Los lugares habilitados para la exportacin de caf son los siguientes: Martimos: Aquellos habilitados a las siguientes sociedades: Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla, Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, Sociedad Terminal Martimo Muelles El Bosque y Terminal de Contenedores de Cartagena Contecar S.A. Areos: Por las jurisdicciones aduaneras de las administraciones de impuestos y/o aduanas del Aeropuerto El Dorado de Santaf de Bogot, Medelln, Cali y Pereira, a travs de los aeropuertos internacionales de El Dorado, Jos Mara Crdoba, de Ronegro, Alfonso Bonilla Aragn, y Matecaa, respectivamente. Terrestres: Por los cruces de frontera del puente internacional San Antonio-Ccuta con Venezuela y Puente Rumichaca con Ecuador. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin, previo concepto de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, podr restringir o autorizar nuevos sitios por donde se pueda efectuar la exportacin de caf. ARTCULO 340. Provisiones de a bordo para consumo y para llevar. Podr embarcarse en cada viaje, como provisiones de a bordo para consumo y para llevar, en aeronaves, hasta el equivalente de 50 Kgs. de caf tostado y en barcos, hasta el equivalente a 200 Kgs. de caf tostado. As mismo, los pasajeros podrn llevar hasta el equivalente de 1 As mismo, los pasajeros podrn llevar hasta el equivalente de 10 Kgs. de caf tostado por persona en cada viaje. ARTCULO 341. Calidad de exportacin. Solamente se podr exportar caf que cumpla los requisitos de calidad establecidos por el Comit Nacional de Cafeteros. La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia vigilar el cumplimiento de estas medidas. ARTCULO 342. Transporte de caf para su exportacin. El transporte de caf con destino a la exportacin slo podr realizarse por las empresas ferroviarias, por las empresas de transporte fluvial y por las empresas de transporte de servicio pblico de carga por carretera, en vehculos afiliados a stas, debidamente inscritas o registradas ante las autoridades competentes. Tambin se podr permitir el transporte en vehculos automotores de carga de servicio particular, cuando los propietarios de los vehculos, lo sean tambin del caf. ARTCULO 343. reas restringidas. El transporte y distribucin de caf en las siguientes reas y regiones del pas, slo podr efectuarse previa autorizacin de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia mediante la expedicin de una gua de trnsito. 1. En aguas territoriales colombianas, el transporte en embarcaciones de cabotaje martimo: Por el Ro Magdalena y el Canal del Dique, aguas abajo de Calamar. 2. Por va terrestre, el transporte en empresas ferroviarias o empresas de transporte pblico terrestre por carretera:

a) Los departamentos de Guajira, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Sucre, Crdoba, Choc, Putumayo, Arauca y Casanare, en toda su extensin; b) El departamento de Antioquia desde todo punto al norte de Dabeiba hacia el litoral Atlntico; c) En el departamento de Nario, desde todo punto al occidente de Tquerres hacia el ocano Pacfico; de El Encano hacia el Putumayo; y desde El Pedregal hacia la frontera con Ecuador; d) Los departamentos de Boyac, Santander, Norte de Santander y Cesar en el rea comprendida entre la frontera con Venezuela y la lnea que pasa por la Sierra Nevada del Cocuy, Chitag, la carretera que de Toledo conduce a Ccuta pasando por Chincota, Sardinata, El Salado, Pailitas, Rincn Hondo y La Paz hasta el lmite con el departamento de La Guajira, y e) En los departamentos del Valle del Cauca y el Cauca, en la zona comprendida entre la carretera troncal occidental y el Litoral Pacfico. ARTCULO 344. Inscripcin de lugares para el procesamiento de caf. Todas las trilladoras, tostadoras y fbricas de caf soluble existentes en el pas, debern inscribirse ante la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. El Comit Nacional de Cafeteros sealar los requisitos para tal fin. La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia podr verificar la ubicacin y condiciones de las instalaciones, as como la capacidad de almacenamiento y procesamiento de las mismas. ARTCULO 345. Empaques. Cuando la exportacin del caf se haga en sacos, la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia debe aprobar previamente el diseo, especificaciones, marcas, contramarcas y nmeros de identificacin. Si el transporte de caf hacia el puerto se hace a Si el transporte de caf hacia el puerto se hace a granel, no se requerir de ninguna marca en las bolsas o recipientes que contienen el caf. Sin embargo, se dejar constancia en la gua de trnsito del nmero de identificacin del lote y de la calidad del caf, de tal manera que se pueda verificar el cumplimiento de las condiciones autorizadas para el transporte. Cuando el embalaje a granel se haga en los terminales martimos y por lo tanto haya necesidad de transportarlo en sacos hasta esos lugares, se autorizarn empaques con capacidad de 70 Kgs. de caf, los cuales podrn ser remarcados hasta cinco (5) veces. ARTCULO 346. Revisin del caf. La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o Almacaf S.A., verificar la existencia de todos los lotes de caf para exportacin, a los cuales les asignar un nmero de revisin que deber ser consignado en la gua de trnsito. ARTCULO 347. Gua de trnsito. Todo cargamento de caf para su transporte con destino a la exportacin nicamente deber estar amparado con una gua de trnsito, cuyos formatos sern diseados y suministrados por la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, previa aprobacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Esta gua ser diligenciada por la misma Federacin o por Almacaf S.A. Adicionalmente, todo tipo de caf que circule en las reas restringidas definidas en el presente decreto, deber estar amparado por una gua de trnsito. ARTCULO 348. Expedicin de la gua de trnsito. Se podr negar la expedicin de guas de trnsito para movilizar caf en las zonas restringidas, si no se justifica plenamente su solicitud o destino. Igualmente podr negarse, en el caso de que el solicitante no haya hecho llegar a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o a Almacaf S.A., el cumplido de cada gua que se haya expedido, con la debida anotacin de la llegada del caf a su destino.

ARTCULO 349. Vigencia de la gua de trnsito. La gua de trnsito tendr la vigencia que en ella se precise, la cual deber estar de acuerdo con el tiempo necesario para el transporte de caf a su destino, segn lo determine la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. En casos de fuerza mayor o caso fortuito, la vigencia de la gua de trnsito ser ampliada por el Almacaf ms cercano, o en su defecto por el comandante de polica, o por el oficial o suboficial de ms alta jerarqua que est presente. En ausencia de los anteriores, actuarn la alcalda o los inspectores de polica. La ampliacin del trmino se har por un lapso de tiempo igual al del retardo sufrido y deber ser informada inmediatamente por escrito a la oficina de Almacaf que expidi la gua. ARTCULO 350. Cumplido y autorizaciones de las guas de trnsito. ARTCULO 350. Cumplido y autorizaciones de las guas de trnsito. El transportador estar obligado a exhibir el original de la gua a las autoridades que se lo exijan en el transcurso del viaje. La Polica Nacional, las Fuerzas Militares, La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y dems autoridades competentes, debern constatar que la movilizacin se haga de acuerdo con lo consignado en la gua, y en caso contrario, o en ausencia de una gua vigente, proceder la aprehensin del caf, haciendo entrega del mismo a la oficina de Almacaf S.A., ms cercana al lugar de los hechos. El cumplido de la gua de trnsito para caf de exportacin ser certificado por las inspecciones cafeteras o en ausencia de stas, por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el cumplido de las guas de trnsito se realice por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el original de las mismas deber ser enviado por dicha entidad a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, divisin de comercializacin, acompaada por la autorizacin de embarque o la declaracin de exportacin donde conste la salida del caf del territorio aduanero nacional. El cumplido de las guas de trnsito de caf no destinado a la exportacin ser certificado por la oficina de Almacaf ms cercano, o la alcalda del lugar de destino. En los casos en que la certificacin sea hecha por una alcalda, el original de la gua deber ser remitido a la oficina de Almacaf que la expidi. ARTCULO 351. Inspeccin cafetera-retn cafetero. Las funciones de las inspecciones cafeteras establecidas por la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, en cada uno de los lugares de embarque, incluirn el recaudo de la contribucin cafetera, el control de calidad y el repeso del caf con destino a la exportacin. Adems verificarn, si estuviere vigente, la entrega de la retencin cafetera y recibirn los documentos que amparan la movilizacin del caf desde su origen hasta el puerto de embarque. Una vez registrada la llegada del caf en los retenes establecidos por las inspecciones cafeteras, ste quedar bajo control de las autoridades aduaneras. ARTCULO 352. Trmite de la exportacin. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 31 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Las exportaciones de caf slo podrn efectuarse por quienes se encuentren debidamente registrados para tal efecto ante la direccin general de comercio exterior del Ministerio de Comercio Exterior y se sujetarn adems de lo previsto en este captulo, a las disposiciones contenidas en el presente ttulo. Para el trmite de la solicitud de autorizacin de embarque, podr presentarse en reemplazo de la factura, copia legible del certificado de repeso expedido por la Federacin Nacional de Cafeteros. Este certificado ser documento soporte de la solicitud de autorizacin de embarque para efectos de lo previsto en el artculo 268 del presente decreto. TITULO VIII REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL, CABOTAJE Y TRANSBORDO CAPITULO I

TRANSITO ADUANERO ARTCULO 353. Definicin. Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional. ARTCULO 354. Operaciones permitidas. ARTCULO 354. Operaciones permitidas. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 16 DEL DECRETO 1198 DE 2000 Y POR EL ARTICULO 16 DEL DECRETO 918 DE 2001). La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y autorizarse para las mercancas que estn consignadas o se endosen a la Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, a un usuario de una zona franca, a un titular de un depsito privado, o cuando las mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes modalidades de importacin: a) b) Importacin Importacin temporal para para la transformacin activo de o bienes de ensamble; capital;

perfeccionamiento

c) Importacin temporal en desarrollo de sistemas especiales de importacin-exportacin, y d) Importacin temporal para procesamiento industrial.

La modalidad de trnsito aduanero podr autorizarse a los usuarios industriales de las zonas francas para la salida de mercancas desde sus instalaciones con destino a un depsito de transformacin o ensamble. Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero para las unidades funcionales, para las mercancas consignadas en el documento de transporte a un usuario aduanero permanente o a un usuario altamente exportador, para cualquier modalidad de importacin y en el rgimen de exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo 279 de este decreto. PARAGRAFO. Para la salida de bienes de las zonas francas industriales de bienes y de servicios con destino al exterior, por una aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva zona, deber presentarse una declaracin de trnsito aduanero en los trminos previstos en este captulo. ARTCULO 355. Empresas transportadoras. Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn nicamente en los vehculos de empresas inscritas y autorizadas previamente por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Excepcionalmente, la aduana podr autorizar el trnsito en vehculos pertenecientes a los declarantes, para lo cual se requiere la constitucin de una garanta especfica. ARTCULO 356. Responsabilidades. El declarante se har responsable ante la aduana por la veracidad de la informacin consignada en la declaracin de trnsito aduanero y por el pago de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca sometida al rgimen de trnsito, que no llegue a la aduana de destino. La empresa transportadora responder ante la autoridad aduanera por la finalizacin del rgimen dentro de los plazos autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero.

ARTCULO 357. Garantas. Toda operacin de trnsito aduanero deber estar amparada con las garantas que a continuacin se sealan: a) Garanta a cargo del declarante, para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones a

que

haya

lugar.

Cuando el declarante sea una sociedad de intermediacin aduanera, un usuario aduanero permanente o un usuario altamente exportador, la garanta global constituida con ocasin de su autorizacin o reconocimiento e inscripcin, respaldar el cumplimiento de sus obligaciones como declarante en el rgimen de trnsito aduanero. En los dems casos, el declarante deber otorgar garanta especfica equivalente al 40% del valor FOB de la mercanca, y b) Garanta por la finalizacin de la moda b) Garanta por la finalizacin de la modalidad, a cargo del transportador, para respaldar las obligaciones de finalizacin del rgimen dentro de los plazos autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero. Las empresas transportadoras inscritas y autorizadas para realizar trnsitos aduaneros, debern garantizar sus operaciones mediante la constitucin de una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Cuando excepcionalmente la operacin de trnsito aduanero se realice en medios de transporte pertenecientes a las empresas declarantes, stas debern garantizar la finalizacin de la modalidad a travs de la constitucin de una garanta especfica, bancaria o de compaa de seguros, por un valor equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes. ARTCULO 358. Restricciones a la modalidad de trnsito aduanero. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prohibir o restringir el rgimen de trnsito aduanero de mercancas, por razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, de acuerdo con solicitud que le formulen las autoridades competentes o cuando por razones propias de control lo considere conveniente. No podrn autorizarse trnsitos aduaneros de armas, explosivos, productos precursores para la fabricacin de estupefacientes, drogas o estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud, residuos nucleares o desechos txicos y dems mercancas sobre las cuales exista restriccin legal o administrativa para realizar este tipo de operaciones. No se autorizar la modalidad de trnsito de una zona de rgimen aduanero especial al resto del territorio aduanero nacional, o a una zona franca, o de esta hacia una zona de rgimen aduanero especial, salvo que en este ltimo caso, el declarante sea un usuario industrial de zona franca. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 17 DEL DECRETO 918 DE 2001). Adicionalmente, no se autorizar la modalidad de trnsito aduanero para mercancas que sean movilizadas en medios de transporte o contenidas en unidades de carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal que se asegure su inviolabilidad, salvo que se adopten las medidas de que trata el pargrafo del artculo 364 del presente decreto. ARTCULO 359. Oportunidad para solicitar la modalidad de trnsito aduanero. De conformidad con lo previsto en el artculo 113 del presente decreto, una vez sea descargada la mercanca y sin haberla ingresado a depsito, deber solicitarse y autorizarse la modalidad de trnsito aduanero, cuando proceda. ARTCULO 360. Presentacin de la declaracin de trnsito aduanero. La declaracin de trnsito aduanero deber presentarse a la aduana de partida, a travs del sistema informtico aduanero. ARTCULO 361. Causales para no aceptar la declaracin de trnsito aduanero. ARTCULO 361. Causales para no aceptar la declaracin de trnsito aduanero. La aduana validar la consistencia de los datos de la declaracin antes de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la declaracin de trnsito aduanero, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones:

a) Cuando se solicita trnsito aduanero para operacin que no se encuentre contemplada en el artculo 354 del presente decreto; b) Cuando la declaracin de trnsito aduanero no se encuentre debidamente diligenciada y soportada en la informacin contenida en los documentos que a continuacin se sealan: conocimiento de embarque, carta de porte o gua area, segn corresponda, factura comercial o proforma que permita identificar el gnero, la cantidad y el valor de las mercancas que sern sometidas al rgimen de trnsito; c) Cuando la modalidad de trnsito est prohibida o restringida, o

d) Cuando la empresa transportadora que vaya a realizar la operacin de trnsito aduanero no se encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. PARAGRAFO. Las garantas que deban constituirse con ocasin de la operacin de trnsito aduanero, debern presentarse, si fuere el caso, ante la autoridad aduanera como requisito para obtener la autorizacin del rgimen. ARTCULO 362. Aceptacin de la declaracin de trnsito aduanero. La declaracin de trnsito aduanero para los efectos previstos en este decreto, se entender aceptada cuando el sistema informtico aduanero, previa verificacin de la informacin all contenida, asigne el nmero y fecha correspondiente y autorice al declarante la impresin de la declaracin. En caso de que no exista conformidad entre la informacin consignada en la declaracin de trnsito aduanero con la contenida en los documentos sealados en el literal b) del artculo anterior, el sistema informtico aduanero, indicar al declarante los errores encontrados para las correcciones respectivas. ARTCULO 363. Reconocimiento. El declarante deber entregar la declaracin de trnsito aduanero a la autoridad aduanera, acompaada de los documentos establecidos en el literal b) del artculo 361 del presente decreto. Si existe conformidad entre la documentacin entregada y la informacin consignada en la declaracin, el funcionario competente dejar constancia del hecho en el sistema informtico aduanero y en la respectiva declaracin. De no existir conformidad se proceder a notificar al declarante para que adjunte el documento requerido o presente una nueva declaracin subsanando los errores detectados por la autoridad aduanera. Efectuada la revisin documental, la aduana podr ordenar el reconocimiento externo de la carga que ser sometida al rgimen de trnsito aduanero, cuando haya lugar a ello. Si con ocasin de la diligencia de reconocimiento, la aduana detecta carga en exceso, aprehender los sobrantes, anular la aceptacin de la declaracin de trnsito y dispondr el envo de la mercanca amparada a un depsito habilitado para que sea sometida a la aplicacin de otro rgimen. Igual procedimiento se aplicar cuando se detecte una de las situaciones previstas en el artculo 361 del presente decreto. ARTCULO 364. Autorizacin de la modalidad de trnsito e inspeccin aduanera de las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito y colocacin de precintos aduaneros. La aduana podr autorizar el trnsito solicitado, si las unidades de carga se encuentran debidamente selladas y precintadas desde el pas de procedencia, de forma tal que garanticen que la mercanca no pueda ser extrada de ellas, ni puedan introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de embarque. Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no habr inspeccin aduanera en la aduana de partida, salvo cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o

las unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo consignado en el documento de transporte, o se observen huellas de violacin de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso, deber efectuarse la inspeccin fsica correspondiente y se dejar constancia del resultado de la diligencia. Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se encuentran precintados, y siempre que sea posible, la aduana proceder a colocar precintos dejando constancia de sus nmeros en la declaracin de trnsito aduanero. PARAGRAFO. Cuando la unidad de carga no se pueda precintar debido a condiciones de peso, volumen, caractersticas especiales o tamao de los bultos, se debern adoptar las siguientes medidas: reconocimiento fsico de la mercanca, descripcin de las mercancas en la declaracin de trnsito aduanero y determinacin del itinerario y plazos estrictos para la realizacin de la modalidad y cuando proceda, colocacin de precintos aduaneros en cada uno de los bultos, salvo en el caso de mercanca a granel. ARTCULO 365. Duracin de la modalidad. La autoridad aduanera determinar la duracin de la modalidad de trnsito de acuerdo con la distancia que separe la aduana de partida de la de destino. Dicho trmino se contar a partir de la fecha de autorizacin del rgimen y se consignar en la declaracin de trnsito aduanero. ARTCULO 366. Ejecucin de la operacin de trnsito aduanero. Para la ejecucin de la operacin de trnsito aduanero, los medios de transporte debern utilizar las rutas ms directas entre la aduana de partida y la de destino. Los precintos que coloque la autoridad aduanera o los que vengan colocados desde el pas de procedencia, debern permanecer intactos hasta la finalizacin de la modalidad y slo podrn ser levantados o reemplazados por sta, cuando por razones de control se detecten seales de violacin de algn precinto, o se haya ordenado la apertura de algn medio de transporte o de una unidad de carga que se encuentren precintados, en cuyo caso, se dejar constancia de dicha situacin en la declaracin de trnsito aduanero, as como de la inspeccin fsica de la mercanca objeto del trnsito. ARTCULO 367. Destruccin o prdida de la mercanca en trnsito. ARTCULO 367. Destruccin o prdida de la mercanca en trnsito. En caso de producirse la destruccin o prdida parcial o total de la mercanca sometida a la modalidad de trnsito, la autoridad aduanera de la jurisdiccin donde se produce el hecho realizar una inspeccin e inventario de las mercancas, con el fin de determinar el porcentaje de deterioro, avera o prdida, dejando constancia de ello en la respectiva declaracin y permitiendo la continuacin del viaje, si fuera el caso. Las mercancas deterioradas o averiadas podrn ser sometidas a importacin ordinaria en el estado en que se encuentren con el cumplimiento de los requisitos o, podrn ser reembarcadas, abandonadas voluntariamente o destruidas bajo control de la autoridad aduanera, de manera tal que carezcan totalmente de valor comercial. Si en razn de la existencia de un seguro de transporte se configura el salvamento para la aseguradora, las mercancas debern ser objeto de importacin ordinaria con el pago de los tributos aduaneros. ARTCULO 368. Cambio del medio de transporte o de la unidad de carga. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 32 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Se podr realizar el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga, cuando se requiera por circunstancias de fuerza mayor, o caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, que no impliquen el cambio de los precintos aduaneros, o la prdida de la mercanca. En este caso, el transportador, previo el cambio, deber comunicarlo por escrito o por fax a la aduana de partida, identificando el medio de transporte, o la unidad de carga con la cual ha de finalizar la operacin de transporte, sin que se requiera una nueva declaracin y solamente se dejar constancia en la copia de la declaracin de trnsito aduanero sobre la identificacin del nuevo medio de transporte.

Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la ruptura de los precintos aduaneros, el transportador deber solicitar la presencia de los funcionarios aduaneros de la jurisdiccin ms cercana, salvo que por razones de seguridad o de salubridad pblica debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata. ARTCULO 369. Finalizacin de la modalidad. La modalidad de trnsito aduanero finaliza con: a) La entrega de la carga al depsito o al usuario operador de la zona franca, segn corresponda, quien recibir del transportador la declaracin de trnsito aduanero, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la aduana. Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la declaracin de trnsito aduanero y la mercanca recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos autorizados por la aduana de partida, el depsito o el usuario operador de la zona franca elaborar y remitir a la aduana el acta correspondiente, la cual deber ser firmada por el transportador e informar de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico aduanero; b) La orden de finalizacin de la mo b) La orden de finalizacin de la modalidad proferida por la aduana de paso, por haber encontrado una situacin irregular o indicios graves que pudieran perjudicar el inters fiscal o evadir el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, tales como: inconsistencias en la declaracin de trnsito aduanero, violacin de los precintos, violacin de las restricciones a la modalidad, prdida de mercancas y, en general, cualquier incumplimiento de la modalidad sin perjuicio de la aprehensin y decomiso de las mercancas, cuando hubiere lugar a ello; c) La destruccin o prdida total de la carga de que trata el artculo 367 del presente decreto, y d) Cuando por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, la aduana autorice la finalizacin de la modalidad de conformidad con el reglamento que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. PARAGRAFO. Finalizada la modalidad de trnsito por las causales sealadas en los literales b) y d), la mercanca deber someterse inmediatamente a la modalidad de importacin que corresponda. ARTCULO 370. Trnsito aduanero internacional. Para la realizacin del trnsito aduanero internacional se aplicar lo previsto en las decisiones 327 y 399 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena o las normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen y en lo pertinente, lo dispuesto en el presente captulo. CAPITULO II TRANSPORTE MULTIMODAL ARTCULO 371. Operaciones de transporte multimodal. Para movilizar mercancas de procedencia extranjera con suspensin de tributos aduaneros por el territorio aduanero nacional, al amparo de un documento de transporte multimodal, se requiere que el operador de transporte multimodal se encuentre debidamente inscrito en el registro de operadores de transporte multimodal a cargo del Ministerio de Transporte. ARTCULO 372. Responsabilidad del operador de transporte multimodal. Sin perjuicio de las responsabilidades comerciales, el operador de transporte multimodal ser responsable por el pago de tributos aduaneros en caso de que la mercanca por l transportada se pierda, o se deteriore durante la vigencia de la operacin en el territorio aduanero nacional, sin perjuicio de la responsabilidad por la no finalizacin de la operacin en el tiempo autorizado por la aduana de ingreso.

ARTCULO 373. Garanta. Para responder por el pago de los tributos aduaneros suspendidos y por las sanciones, el operador de transporte multimodal deber constituir una garanta global por un valor equivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La garanta se har efectiva total o proporcionalmente por el monto de los tributos aduaneros suspendidos y las sanciones generadas por el incumplimiento de las obligaciones contradas con ocasin de las operaciones de transporte multimodal, en caso de prdida de la mercanca, o no finalizacin de la operacin de transporte multimodal. ARTCULO 374. Autorizacin de la continuacin de viaje. ARTCULO 374. Autorizacin de la continuacin de viaje. Para la autorizacin de la continuacin de viaje por el territorio aduanero nacional al amparo de un contrato de transporte multimodal, o cualquier documento que haga sus veces, deber presentarse copia del documento de transporte en el que se especifique el destino final de las mercancas. La ejecucin del transporte multimodal deber realizarse en un medio de transporte perteneciente a los operadores de transporte multimodal, cuyo control est a cargo del Ministerio de Transporte o subcontratados con empresas transportadoras legalmente constituidas. La subcontratacin que realice el operador de transporte multimodal para la ejecucin de la operacin, no lo exonera de su responsabilidad de finalizar la operacin en el trmino autorizado por la aduana de partida y por el pago de los tributos aduaneros suspendidos en caso de prdida de la mercanca. En este caso, la aduana autorizar la continuacin de viaje verificando que el operador de transporte multimodal se encuentre con su inscripcin vigente en el respectivo registro de la aduana y que la empresa transportadora subcontratada se encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar operaciones de trnsito o cabotaje, firmar los documentos de viaje y establecer el plazo para la finalizacin de la operacin. Este procedimiento deber surtirse dentro del mismo da en que se efecte la solicitud para la continuacin de viaje. CAPITULO III CABOTAJE ARTCULO 375. Definicin de cabotaje. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 33 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero que regula el transporte de mercancas bajo control aduanero, cuya circulacin est restringida por agua o por aire entre dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional. Previa autorizacin del administrador de la aduana de partida, cuando se trate de carga consolidada, podr presentarse la declaracin de cabotaje que ampare la totalidad de la carga consolidada, con base en la informacin contenida en el documento de transporte consolidador, siempre y cuando las mercancas lleguen al pas debidamente paletizadas o unitarizadas. ARTCULO 375-1. Cabotaje especial. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 494 DE 2004). Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero, que regula el traslado de mercancas bajo control aduanero entre dos (2) puertos martimos o fluviales, las cuales, despus de ingresadas al territorio aduanero nacional, se trasladarn, previo cambio del medio de transporte, al puerto nacional de destino, debiendo tener la embarcacin como ruta final un pas extranjero. El transportador o su agente martimo, podr de manera directa solicitar la autorizacin de esta operacin previa la constitucin de una garanta global por un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que ampare la finalizacin de esta modalidad en el trmino autorizado por la aduana de partida. La autorizacin de esta operacin se surtir en el mismo documento de transporte dentro del

trmino sealado en el artculo 113 del presente decreto, sin que para el La autorizacin de esta operacin se surtir en el mismo documento de transporte dentro del trmino sealado en el artculo 113 del presente decreto, sin que para el efecto se requiera de otro documento. La autorizacin que se otorgue sobre el documento de transporte har las veces de declaracin de trnsito aduanero y/o cabotaje. PARAGRAFO. A los transportadores o los agentes martimos, segn se trate, se les aplicarn las sanciones previstas en el numeral 3 del artculo 497 del presente decreto. ARTCULO 376. Empresas inscritas para realizar cabotajes. Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y autorizadas para realizar este tipo de operaciones por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las naves y aeronaves destinadas por los transportadores debidamente inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar este tipo de operaciones, debern tener autorizada su operacin. ARTCULO 377. Trmino para solicitar el cabotaje. El cabotaje deber solicitarse dentro de los trminos establecidos en el artculo 113 de este decreto. ARTCULO 378. Garanta en el cabotaje. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 34 DEL DECRETO 1232 DE 2001). El transportador deber constituir una garanta global por un valor equivalente a mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que ampare la finalizacin de la modalidad en el trmino autorizado por la aduana de partida y los tributos aduaneros suspendidos con ocasin de la importacin de la mercanca extranjera al territorio aduanero nacional. En caso de prdida o deterioro de la mercanca, la garanta se har efectiva total o parcialmente, segn corresponda. El monto de la garanta global a que se refiere el inciso anterior, ser equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, cuando se trate de empresas de transporte que pretendan realizar operaciones de cabotaje, exclusivamente con destino a las jurisdicciones aduaneras de Bucaramanga, Leticia y/o San Andrs. ARTCULO 379. Finalizacin del cabotaje. El cabotaje finalizar con la entrega de la declaracin de cabotaje junto con los documentos soporte en la aduana de destino y la entrega de la mercanca al depsito habilitado al cual vaya consignada o al usuario operador de zona franca. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una zona franca, el transportador deber expedir una planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo. El depsito o el usuario operador de la zona franca, segn corresponda, recibir del transportador la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la aduana. Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entre Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, el depsito o el usuario operador de la zona franca elaborar y remitir el acta correspondiente a la aduana, la cual deber ser firmada por el transportador e informar de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico aduanero.

ARTCULO 380. Reconocimiento de las mercancas en el cabotaje. Las autoridades aduaneras podrn inspeccionar las mercancas sometidas al cabotaje por las mismas causales establecidas en el artculo 364 de este decreto. ARTCULO 381. Cabotaje por Panam. Las mercancas que se transporten bajo la modalidad de cabotaje a bordo de una nave que efecte el paso entre los ocanos Pacfico y Atlntico, continuarn bajo esta modalidad siempre y cuando la mercanca no se descargue en territorio extranjero. ARTCULO 382. Aplicacin del cabotaje para el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Las mercancas con disposicin restringida que se transporten desde el resto del territorio aduanero nacional hacia el departamento Archipilago de San Andrs, as como las que se transporten desde ste al resto del territorio aduanero nacional debern someterse a la modalidad prevista en este captulo. ARTCULO 383. Arribo a puerto o aeropuerto habilitado diferente al de destino. Siempre que medien motivos justificados, cuando el medio de transporte que traslade mercancas bajo la modalidad de cabotaje llegue a un puerto o aeropuerto habilitado distinto al de destino, la mercanca deber ser presentada a la aduana para someterla a la modalidad de importacin que corresponda. ARTCULO 384. Escala en el extranjero por fuerza mayor o caso fortuito. Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, el medio de transporte en que se realice la operacin de cabotaje se vea obligado a realizar una escala fuera del territorio aduanero nacional, las mercancas que transporte continuarn bajo esta modalidad siempre que sean las mismas a las cuales se les autoriz. CAPITULO IV TRANSBORDO ARTCULO 385. Definicin. Es la modalidad del rgimen de trnsito que regula el traslado de mercancas del medio de transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero nacional, a otro que efecta la salida a pas extranjero, dentro de una misma aduana y bajo su control sin que se causen tributos aduaneros. ARTCULO 386. Autorizacin y trmite del transbordo. El transportador o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la mercanca, puede declararla para el transbordo, el cual se autorizar independientemente de su origen, procedencia o destino. El declarante ser responsable ante las autoridades aduaneras del cumplimiento de las obligaciones que se deriven de esta modalidad. A la declaracin de la mercanca transbordada se adjuntar el respectivo documento de transporte. Las mercancas en transbordo no sern objeto de reconocimiento, salvo en los casos de bultos en mal estado. ARTCULO 387. Clases de transbordo. El transbordo puede ser directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito habilitado, o indirecto cuando se realiza a travs de ste. ARTCULO 388. Destruccin de mercancas en el transbordo. Las mercancas que en el transbordo se destruyan o se daen, podrn ser abandonadas a favor de la Nacin o sometidas a otro rgimen aduanero. CAPITULO V OTRAS DISPOSICIONES ARTCULO 389. Aspectos no regulados. A los aspectos aduaneros no regulados para las operaciones de transporte multimodal y de cabotaje, les sern aplicables las disposiciones establecidas en este decreto para el trnsito aduanero, en cuanto no les sean contrarias.

ARTCULO 390. Restricciones en el transporte multimodal y el cabotaje. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 6 DEL DECRETO 4431 DE 2004). A las operaciones de transporte multimodal y cabotaje les sern aplicables las restricciones previstas en los incisos 1 y 2 del articulo 358 de este Decreto. ARTCULO 391. Entregas urgentes y de socorro. Las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros destinadas a entidades tcnicas o de socorro del sistema nacional para prevencin y atencin de desastres, que se sometan a una modalidad de trnsito aduanero tendrn un trato preferencial para su despacho y no debern constituir garantas por los tributos aduaneros suspendidos. As mismo, podrn ser transportadas en cualquier medio de transporte pblico o perteneciente a estas entidades. TITULO IX ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 392. Alcance del rgimen aduanero. Los bienes que se introduzcan a las zonas francas industriales de bienes y de servicios por parte de los usuarios, se considerarn fuera del territorio aduanero nacional para efectos de los tributos aduaneros aplicables a las importaciones e impuestos a las exportaciones. ARTCULO 393. Ingreso y salida de bienes. El usuario operador deber autorizar todo ingreso y salida de bienes, de manera temporal o definitiva, de la zona franca industrial de bienes y de servicios, sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos aduaneros a que haya lugar. La autorizacin ser concedida mediante el diligenciamiento del formulario correspondiente, donde se indique el tipo de operacin a realizar y las condiciones de la misma. PARAGRAFO. El Ministerio de Comercio Exterior y la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinarn la forma y contenido de los formularios y dispondrn que dichas autorizaciones se efecten a travs de sistemas computarizados. CAPITULO II OPERACIONES DEDES EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS ARTCULO 394. Requisitos para la introduccin de bienes procedentes de otros pases. La introduccin a zona franca industrial de bienes y de servicios, de bienes procedentes de otros pases por parte de los usuarios no se considerar una importacin, y slo requerir que los bienes aparezcan en el documento de transporte consignados a un usuario de la zona, o que el documento de transporte se endose a favor de uno de ellos. PARAGRAFO. Estos bienes debern ser entregados por el transportador al usuario operador de la respectiva zona franca en sus instalaciones, dentro de los plazos establecidos y para los efectos previstos en los artculos 113 y 114 de este decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar las condiciones y requisitos para la autorizacin de trnsito o de traslado de las mercancas, segn el caso, con sujecin a lo establecido en el artculo 113 del presente decreto. En todo caso, la autoridad aduanera de la jurisdiccin correspondiente al lugar de arribo, siempre deber informar al respectivo usuario operador sobre las mercancas cuyo traslado o trnsito haya sido autorizado a la zona franca. ARTCULO 395. Definicin de exportacin de bienes. Se considera exportacin, para efectos de las normas de origen, de los convenios internacionales, del crdito para exportar y para la exencin contenida en el estatuto tributario en los artculos 479 y 481 literal a), la venta y salida a mercados externos de los bienes producidos, transformados, elaborados o almacenados, por los

usuarios industriales y comerciales, de acuerdo con los trminos y condiciones establecidos en el presente decreto. Este procedimiento slo requiere la autorizacin del usuario operador, quien deber incorporar la informacin correspondiente en el sistema informtico aduanero. Estas operaciones no requieren del diligenciamiento de la solicitud de autorizacin de embarque ni de declaracin de exportacin y no darn derecho al reconocimiento del CERT. En todo caso se requiere el diligenciamiento del formulario del usuario operador, en donde conste la salida de los bienes a mercados externos. ARTCULO 396. Exportacin definitiva. Se considera exportacin definitiva, para efecto de los beneficios e incentivos tributarios, el envo desde el resto del territorio aduanero nacional a un usuario de la zona franca, de materias primas, partes, insumos y bienes terminados nacionales o en libre disposicin, siempre y cuando dicha mercanca sea efectivamente recibida por el usuario. Para ello se requiere la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque y de la declaracin de exportacin. Las exportaciones temporales que se realicen desde el resto del territorio aduanero nacional a zona franca, con el objeto de someter el bien a un proceso de perfeccionamiento por un usuario, no tendrn derecho a los beneficios previstos para las exportaciones definitivas. La introduccin en el mismo estado a una zona franca industrial de bienes y servicios de mercancas de origen extranjero que se encontraban en libre disposicin en el pas, no se considera exportacin. ARTCULO 397. Regmenes suspensivos. ARTCULO 397. Regmenes suspensivos. Los bienes de capital sometidos a la modalidad de importacin temporal de corto o largo plazo para reexportacin en el mismo estado, y los bienes sometidos a importacin temporal en desarrollo de sistemas especiales de importacin-exportacin, podrn finalizar su rgimen con la reexportacin a una zona franca industrial de bienes y de servicios, a nombre de un usuario industrial o comercial. ARTCULO 398. Introduccin de alimentos y otros. No constituye exportacin, la introduccin a zona franca, proveniente del resto del territorio aduanero nacional de materiales de construccin, combustibles, alimentos, bebidas y elementos de aseo, para su consumo o utilizacin dentro de la zona, necesarios para el normal desarrollo de las actividades de los usuarios y que no constituyan parte de su objeto social. ARTCULO 399. Rgimen de importacin. La introduccin al resto del territorio aduanero nacional de bienes procedentes de la zona franca ser considerada una importacin y se someter a las normas y requisitos exigidos a las importaciones de acuerdo con lo previsto en este decreto. ARTCULO 400. Tributos aduaneros. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 3180 DE 2002). Cuando se importen al resto del territorio aduanero nacional bienes producidos, elaborados, transformados o almacenados por un usuario de zona franca, los derechos de aduana se liquidarn y pagarn sobre el valor en aduana, teniendo en cuenta lo siguiente: 1. Si se trata de bienes elaborados o transformados en zona franca, se liquidar el gravamen arancelario correspondiente a la subpartida del bien final, sobre el valor en aduana de las materias primas e insumos extranjeros que participen en su fabricacin. Cuando en la produccin, elaboracin o transformacin del bien final se hubieren incorporado materias primas o insumos que se encuentren incluidos dentro del sistema andino de franjas de precios, deber liquidarse el gravamen arancelario correspondiente a las subpartidas arancelarias de las materias primas o insumos extranjeros que participen en su fabricacin, sobre el valor en aduana de las mismas y conforme al mencionado sistema.

2. A las mercancas de origen extranjero almacenadas en las zonas francas, se les liquidar el gravamen arancelario de acuerdo con su clasificacin arancelaria, sobre el valor en aduana de las mercancas. PARAGRAFO. El impuesto sobre las ventas se liquidar, en ambos casos, en la forma prevista en el artculo 459 del estatuto tributario ARTCULO 401. Certificado de integracin. Para los efectos previstos en el numeral 1 del artculo anterior, el usuario operador expedir el certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en el respectivo proceso. Dicho certificado constituir documento soporte de la declaracin de importacin. ARTCULO 402. Agregado nacional. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 13 DEL DECRETO 4136 DE 2004). Para efectos de lo establecido en el artculo 400 de este decreto, se considerarn nacionales las materias primas, insumos y bienes intermedios, provenientes de terceros pases, desgravados en desarrollo de acuerdos de libre comercio celebrados por Colombia, cuando dichos productos cumplan con los requisitos de origen exigidos. Igualmente, se considera como valor agregado nacional, las materias primas e insumos nacionales y extranjeros que se encuentren en libre disposicin en el resto del territorio aduanero nacional, que se introduzcan temporal o definitivamente para ser sometidos a un proceso de perfeccionamiento en la zona franca, caso en el cual, en el Certificado de Integracin se deber indicar la cantidad de materias primas o insumos nacionales o extranjeros en libre disposicin utilizados en dichos procesos.

ARTCULO 403. Salida de bienes hacia zonas francas transitorias. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 18 DEL DECRETO 918 DE 2001). La salida de bienes de una zona franca industrial con destino a una zona franca transitoria, con fines de exhibicin, requerir la autorizacin del usuario operador y de la administracin de aduanas de la jurisdiccin de la zona franca industrial de bienes y servicios de que se trate. Dichos bienes debern regresar a la zona franca una vez finalizado el evento y en todo caso dentro de los trminos establecidos en el numeral 3 del artculo 5 del Decreto 1177 de 1996. Para los efectos previstos en ese artculo, el usuario industrial o comercial de la zona franca deber presentar, a travs del sistema informtico aduanero, una declaracin de trnsito aduanero, cuando la zona franca transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de la zona franca industrial de bienes y de servicios. Cuando se trate de un traslado de mercancas que no implique cambio de jurisdiccin, el usuario operador expedir una planilla de envo en el sistema informtico aduanero. ARTCULO 404. Mercancas en grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o demrito absoluto. Sin perjuicio de la responsabilidad contractual del usuario operador con los depositarios de las mercancas que se hubieren introducido en las zonas francas, aquellas que por un hecho ocurrido durante su permanencia en la respectiva zona, presenten grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o demrito absoluto, podrn ser destruidas en presencia de la autoridad aduanera y bajo la responsabilidad del usuario operador. De esta diligencia el usuario operador elaborar el acta correspondiente que suscribirn los participantes en la diligencia. ARTCULO 405. Residuos y desperdicios. El usuario operador, bajo su responsabilidad, podr autorizar la salida definitiva al resto del territorio aduanero nacional de los residuos y desperdicios sin valor comercial, que resulten de los procesos productivos realizados por los usuarios industriales, o la destruccin de los mismos en los trminos previstos en el artculo anterior. Si los residuos y desperdicios tienen valor comercial, en concepto de la autoridad aduanera, se

sometern al trmite de importacin ordinaria que establece el presente decreto. ARTCULO 406. Procesamiento parcial fuera de zona franca. El usuario operador podr autorizar la salida temporal de la zona franca industrial de bienes y de servicios, con destino al resto del territorio aduanero nacional, de materias primas, insumos y bienes intermedios, para realizar parte del proceso industrial en el resto del territorio aduanero nacional. PARAGRAFO. El usuario operador establecer el trmino durante el cual estas mercancas podrn permanecer por fuera de la zona, que no podr exceder de seis (6) meses e informar a la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la zona franca sobre dichas autorizaciones en el momento en que ello se produzca. ARTCULO 407. Reparacin, revisin o mantenimiento de bienes de capital fuera de zona franca. El usuario operador podr autorizar la salida temporal de bienes de capital de la zona franca industrial de bienes y de servicios, con destino al resto del territorio aduanero nacional, para su reparacin, revisin o mantenimiento, previa la constitucin de una garanta equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor de los tributos aduaneros vigentes en el momento de su constitucin. PARARAGRAFO. El usuario operador establecer el trmino durante el cual estas mercancas podrn permanecer por fuera de la zona, que no podr exceder de tres (3) meses e informar a la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la zona franca sobre dichas autorizaciones en el momento en que ello se produzca. CAPITULO VI OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS ARTCULO 408. Compraventa de bienes y arrendamiento de maquinaria y equipo. Los usuarios de las zonas francas industriales de bienes y de servicios podrn celebrar entre s contratos de arrendamiento de maquinaria y equipo o de compraventa de bienes. Igualmente, podrn contratar con otro usuario la produccin, transformacin o ensamble de dichos bienes. Estas operaciones slo requerirn el diligenciamiento de los formularios establecidos para tal fin y la autorizacin previa del usuario operador. Cuando estas operaciones impliquen el traslado de bienes de una zona franca industrial de bienes y de servicios a otra que se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente, el usuario industrial o comercial deber presentar una declaracin de trnsito aduanero. Cuando el traslado de mercancas no implique cambio de jurisdiccin aduanera, el usuario operador elaborar en el sistema informtico aduanero una planilla de envo. CAPITULO VII OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS ARTCULO 409. Obligaciones de los usuarios operadores de las zonas francas industriales de bienes y de servicios. Son obligaciones de los usuarios operadores de las zonas francas industriales de bienes y de servicios, las siguientes: a) Autorizar el ingreso a la zona franca de mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a un usuario de dicha zona; b) Autorizar el ingreso a los recintos de la zona franca, desde el resto del territorio aduanero nacional, de mercancas en libre disposicin, o con disposicin restringida, de conformidad con lo establecido en las normas aduaneras; c) Autorizar la salida de mercancas de la zona franca hacia el resto del territorio aduanero nacional, con el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras;

d) Autorizar la salida de mercancas con destino al exterior con el cumplimiento de lo d) Autorizar la salida de mercancas con destino al exterior con el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras; e) Reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el transportador; f) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado, o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente decreto; g) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;

h) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la zona franca conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; i) Expedir el certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la zona franca, de conformidad con lo previsto en el artculo 401 de este decreto; j) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero; k) Informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de los recintos de la zona franca, y l) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras. ARTCULO 410. Responsabilidad por prdida o retiro de bienes en zonas francas. El usuario operador de la zona franca responder ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar de los bienes que sean sustrados de sus recintos o perdidos en ellos. TITULO X PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA CAPITULO I IMPORTACIN DE MERCANCAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA ARTCULO 411. Importacin de mercancas al puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Al territorio del puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se podr importar toda clase de mercancas, excepto armas, estupefacientes, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, mercancas prohibidas por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. Tampoco se podrn importar los productos precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud. Estas importaciones estarn libres del pago de tributos aduaneros y slo causarn un impuesto al consumo en favor del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez por ciento (10%) de su valor CIF, que ser percibido, administrado y controlado por el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Sant Estas importaciones estarn libres del pago de tributos aduaneros y slo causarn un impuesto al

consumo en favor del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez por ciento (10%) de su valor CIF, que ser percibido, administrado y controlado por el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Se exceptan de este impuesto, los comestibles, materiales para la construccin, las maquinarias y elementos destinados para la prestacin de los servicios pblicos en el departamento, la maquinaria, equipo y repuestos destinados a fomentar la industria local y la actividad pesquera, las plantas elctricas en cantidades no comerciales, los medicamentos, las naves para el transporte de carga comn o mixta y de pasajeros, que presten el servicio de ruta regular al puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y las mercancas extranjeras llegadas en trnsito para su embarque futuro a puertos extranjeros. PARAGRAFO. El procedimiento de recepcin y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90 y siguientes del presente decreto. ARTCULO 412. Importadores. Solamente los comerciantes establecidos en el territorio del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, inscritos en la cmara de comercio y en el registro de comercio e industria de dicho departamento, podrn efectuar las importaciones comerciales al puerto libre, de conformidad con lo previsto en este ttulo, para lo cual debern diligenciar y presentar la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin. Para realizar importaciones, los extranjeros necesitarn adems de los requisitos anteriores, que en su pas de origen exista reciprocidad legislativa sobre actividades de comercio para los nacionales colombianos. ARTCULO 413. Documentos soporte. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) b) c) Lista Factura comercial, Documento de empaque, cuando de cuando hubiere hubiere lugar transporte; lugar a ella, y a ella;

d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado. PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la declaracin de importacin a la cual corresponden. ARTCULO 414. Introduccin de vehculos ensamblados en el pas. Las empresas ensambladoras debidamente reconocidas por la autoridad competente, podrn vender vehculos ensamblados en Colombia, en el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, nicamente con el pago del impuesto al consumo, mediante la presentacin y aceptacin de una declaracin de importacin bajo la modalidad de importacin con franquicia. Cuando los propietarios de vehculos de que t Cuando los propietarios de vehculos de que trata el presente artculo, los trasladen al resto del territorio aduanero nacional, para su libre disposicin debern presentar una modificacin de la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, liquidando y pagando los tributos aduaneros y descontando el impuesto al consumo causado por la introduccin del vehculo al puerto libre.

CAPITULO II TRANSITO ARTCULO 415. Mercancas en trnsito. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 35 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Se podr recibir en el territorio del puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina mercancas en trnsito para su embarque a otros puertos nacionales o extranjeros. La tramitacin de la declaracin correspondiente se har en la Administracin de Aduanas de San Andrs, adjuntando solamente el conocimiento de embarque o gua area y la factura comercial o proforma, si a ello hubiere lugar, siguiendo el procedimiento establecido en el ttulo VIII de este decreto. Para el efecto, el administrador de aduanas podr habilitar depsitos privados para el almacenamiento de las mercancas en trnsito, por el trmino de cinco (5) aos, pudiendo permanecer las mercancas en estos depsitos por un plazo mximo de un ao, contado a partir de la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. El interesado deber constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros equivalente al 0.35% del valor FOB de las mercancas que proyecte almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 0.35% del valor FOB de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta. Los interesados en obtener la habilitacin del depsito privado en trnsito, debern cumplir con los requisitos sealados en el artculo 51 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b). La solicitud de habilitacin se tramitar conforme a lo dispuesto en los artculos 78 y siguientes de este decreto. ARTCULO 416. Depsitos pblicos para distribucin internacional. Podrn habilitarse depsitos pblicos para distribucin internacional en el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina para el almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en un trmino mximo de un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio nacional y subsidiariamente, en el mismo trmino, hasta en un veinte por ciento (20%) al rgimen de importacin. Para obtener la habilitacin de estos depsitos, las personas jurdicas domiciliadas e inscritas en la cmara de comercio del departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 49 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales a) y d) del citado artculo. La habilitacin de estos depsitos tendr una vigencia de cinco (5) aos. Los titulares de los depsitos de que trata este artculo, debern constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegur Los titulares de los depsitos de que trata este artculo, debern constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en este decreto. El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio neto requerido en el literal c) del artculo 49 de este decreto y al 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta. CAPITULO III PRODUCCIN LOCAL ARTCULO 417. Registro de produccin agrcola. El departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina llevar un registro de la produccin agrcola del territorio departamental y certificar sobre su origen. La certificacin a que se refiere este artculo, deber presentarse a las autoridades aduaneras del puerto en donde se haga el desembarque, cuando se trate de despachos hechos al resto del territorio aduanero nacional.

ARTCULO 418. Registro de empresas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La administracin de aduanas de San Andrs y Providencia llevar un registro de las empresas industriales establecidas o que se establezcan en el futuro en dicho territorio, en donde conste la capacidad de sus equipos, la materia prima que utilizan y su origen, la clase de productos manufacturados, fabricados, envasados y elaborados. ARTCULO 419. Artculos producidos en el departamento. Los artculos que se produzcan en el territorio de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y en los cuales se haya empleado materia prima extranjera, podrn ser introducidos al resto del territorio aduanero nacional pagando los tributos aduaneros correspondientes a la materia prima extranjera empleada en su elaboracin. CAPITULO IV TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES ARTCULO 420. Trfico postal y envos urgentes. Los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes procedentes de San Andrs y Providencia, a su llegada a cualquier lugar del territorio aduanero nacional, recibirn un trato aduanero similar a los procedentes del exterior en los trminos establecidos en los artculos 192 y siguientes del presente decreto. Los que lleguen del exterior al puerto libre gozarn, si procede, de las franquicias sealadas en el presente ttulo. CAPITULO V SALIDA TEMPORAL ARTCULO 421. Salida temporal. La administracin de aduanas de San Andrs, podr autorizar la salida temporal del territorio insular hacia el resto del territorio aduanero nacional, de medios de transporte terrestre y martimos, mquinas y equipos y partes de los mismos, para fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de carcter educativo, cientfico o para mantenimiento y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses, prorrogables por tres (3) meses ms, por motivos justificados. Antes del vencimiento del trmino que se autorice, la mercanca de que se trate deber regresar al territorio insular. Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros, a favor de la Nacin, por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros que dichas mercancas pagaran si fuesen importadas al Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros, a favor de la Nacin, por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros que dichas mercancas pagaran si fuesen importadas al resto del territorio aduanero nacional. El plazo se contar desde la fecha de aceptacin de la declaracin de salida temporal en el formato que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. CAPITULO VI EXPORTACIONES ARTCULO 422. Exportaciones de mercancas. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 3 DEL DECRETO 577 DE 2002). Las mercancas producidas, manufacturadas, fabricadas, envasadas o elaboradas en el territorio del puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina podrn exportarse libremente sujetndose a los requisitos y trmites que rigen la exportacin de mercancas en el resto del territorio aduanero nacional. As mismo, podrn exportarse en los trminos previstos en el presente artculo, las mercancas ingresadas desde el resto del territorio aduanero nacional al puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para finalizar las modalidades de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin exportacin, o de procesamiento industrial. CAPITULO VII INTRODUCCIN DE MERCANCAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA HACIA EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL ARTCULO 423. Introduccin de mercancas. Las mercancas importadas al departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina en desarrollo de lo dispuesto en el presente ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional por el sistema de

envos

bajo

la

modalidad

de

viajeros.

ARTCULO 424. Facultades de fiscalizacin y control. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 47 de 1993, la autoridad aduanera podr disponer mecanismos de control para los viajeros del departamento, as como la revisin de las mercancas, de las declaraciones de importacin, facturas de nacionalizacin y de la tarjeta de turismo que debe portar el viajero conforme al Decreto 2762 de 1991. De igual manera, podr realizar este control en relacin con los residentes en el departamento que se trasladen al resto del territorio aduanero nacional. ARTCULO 425. Lugares de control. La autoridad aduanera dispondr los lugares en los cuales se realizar el control del cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto, conforme a los programas de fiscalizacin, dentro de los cuales podr solicitar informacin a otras entidades del departamento, as como establecer listas con precios de referencia de las mercancas que ordinariamente provengan del departamento. Seccin I Viajeros ARTCULO 426. Equipaje con franquicia de tributos aduaneros. Los viajeros procedentes del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, despus de una permanencia mnima de dos (2) das, tendrn el derecho personal e intransferible a internar al resto del territorio aduanero nacional, sin el pago de tributos aduaneros, artculos nuevos para su uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500). Los menores de edad podrn ejercer este derecho reducido en un cincuenta por ciento (50%). Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) electrodomsticos de la misma clase, ni ms de diez (10) artculos de la misma clase, diferentes de electrodomsticos. Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser comercializadas. Quienes viajen en grupos podrn sumar sus cupos para traer mercancas cuyo valor exceda el cupo individual. El monto resultante podr ser utilizado conjunta o separadamente por los mismos que hubieren acordado esta ontinental. PARAGRAFO. Los viajeros procedentes del departamento archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, podrn incluir dentro del cupo previsto en el presente artculo, las mercancas que hubiesen ingresado al puerto libre para finalizar las modalidades de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin, o de procesamiento industrial. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 4 DEL DECRETO 577 DE 2002). ARTCULO 427. Envo del equipaje. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la salida del viajero podr salir por carga la mercanca adquirida. Para tal efecto, el viajero deber haber presentado ontinental la declaracin de viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de las facturas comerciales, el documento de ontinentaln y el respectivo tiquete. ARTCULO 428. Exportaciones temporales realizadas por viajeros. El viajero que lleve a San Andrs cmaras fotogrficas, filmadoras, equipos similares y otras mercancas de valor, diligenciar la declaracin simplificada de exportacin de que trata el artculo 323 del presente decreto, en la que relacionar las mercancas. Esta declaracin ser el nico documento que servir para incluir dichos artculos en el equipaje del viajero, sin afectar su cupo a su regreso al territorio continental. Seccin II Envos ARTCULO 429. Envos al resto del territorio aduanero nacional. Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, podrn adquirir mercancas en el departamento

Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, hasta por un monto de veinte mil dlares (US $ 20.000) por envo, las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional. El rgimen anteriormente sealado no se aplicar a los vehculos. En la introduccin de estas mercancas al resto del territorio aduanero nacional se causarn tributos aduaneros. Al liquidar los anteriores tributos se descontar del porcentaje del impuesto a las ventas que se cause por la operacin respectiva, el porcentaje del impuesto al consumo que se haya causado en la importacin de dicho bien al departamento. En todo caso, el tope mximo del porcentaje descontable ser el diez por ciento (10%). Para los comerciantes que hayan adquirido mercancas conforme al presente artculo, el descuento del impuesto a las ventas que proceda conforme al estatuto tributario se realizar por el valor total del IVA causado, sin tener en cuenta el descuent Para los comerciantes que hayan adquirido mercancas conforme al presente artculo, el descuento del impuesto a las ventas que proceda conforme al estatuto tributario se realizar por el valor total del IVA causado, sin tener en cuenta el descuento previsto en este artculo. La posterior exportacin de las mercancas as introducidas no generar devolucin del impuesto a las ventas. La liquidacin del impuesto sobre las ventas y del gravamen arancelario se realizar de manera anticipada por el vendedor, quien deber expedir la factura de nacionalizacin que para tal efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La factura de nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes, deber presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previamente al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la misma. Los envos de que trata el presente artculo no requerirn de registro de importacin ni de ningn otro visado o autorizacin. Cuando se trate de bienes sujetos al rgimen de licencia previa, stos debern someterse a las condiciones establecidas para dicho rgimen. PARAGRAFO. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir en la factura de nacionalizacin, la declaracin de precios inferiores a los all establecidos. TITULO XI ZONAS DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGION DE URABA Y DE TUMACO Y GUAPI CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 430. Zonas de rgimen aduanero especial. Las zonas de rgimen aduanero especial que se desarrollan en el presente ttulo, estarn conformadas por los siguientes municipios: Arboletes, San Pedro de Urab, Necocl, San Juan de Urab, Turbo, Apartad, Carepa, Chigorod, Mutat, Acand y Ungua en la regin de Urab de los departamentos de Antioquia y Choc, y los municipios de Tumaco en el departamento de Nario y de Guap en el departamento del Cauca. En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a las mencionadas zonas, donde se establecern los controles necesarios para su entrada y salida, en los sitios que a continuacin se sealan: Regin de Urab: Va terrestre: Va Arboletes, Mutat martima: y San Pedro de Turbo. Urab.

Va

area:

Aeropuerto de martima: Va

de

Apartad,

Turbo Nario

Mutat.

Departamento Va Va

Puerto terrestre:

de

Tumaco Tumaco

area:

Aeropuerto del

de

Tumaco Cauca

Departamento Va Va Va area: martima:

Puerto terrestre: Aeropuerto

de

Guapi Guapi

de

Guapi

ARTCULO 431. Mercancas que se pueden importar a las zonas de rgimen aduanero especial. ARTCULO 431. Mercancas que se pueden importar a las zonas de rgimen aduanero especial. Al amparo del rgimen aduanero especial se podr importar a las mencionadas zonas toda clase de mercancas, excepto armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud y mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente ttulo a la importacin de determinados bienes a las zonas de rgimen aduanero especial. ARTCULO 432. Mercancas que no se pueden importar. Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este ttulo, no se podrn importar vehculos, electrodomsticos, licores ni cigarrillos. ARTCULO 433. Importaciones de maquinarias y equipos. Las importaciones para uso exclusivo en las zonas, de materiales, maquinarias, equipos y sus partes, destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y para la prestacin de servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos aduaneros, previo concepto favorable del Corpes regional o de la entidad que haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen en dichas reas y su conformidad con los planes de desarrollo regional y local debidamente aprobados. ARTCULO 434. Disposiciones que rigen la importacin de mercancas a las zonas de rgimen aduanero especial. Las importaciones que se realicen a las zonas de rgimen aduanero especial de que trata el presente ttulo, slo pagarn el impuesto sobre las ventas sobre el valor en aduana de las mercancas, con la presentacin y aceptacin de una declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, dentro de los dos (2) meses siguientes a la llegada de las mercancas al pas, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin. No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin. El procedimiento de recepcin del medio de transporte y registro de los documentos de viaje, se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90 y siguientes del presente decreto.

PARAGRAFO. Lo dispuesto en este captulo se aplicar sin perjuicio de las importaciones de mercancas que se acojan al rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin. ARTCULO 435. Documentos soporte de la declaracin de importacin simplificada bajo la modalidad de franquicia. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin, el original de los siguientes documentos que debern poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) b) c) Lista Factura comercial, Documento de empaque, cuando de cuando hubiere hubiere lugar transporte; lugar a ella; a ella;

d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado, y e) Declaracin andina del valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. PARGRAFO 1. PARGRAFO 1. La declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deber presentarse de conformidad con los artculos 10 y 11 del presente decreto. PARGRAFO 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la declaracin de importacin simplificada a la cual corresponden. ARTCULO 436. Consumo dentro de la zonas. Para que las mercancas introducidas a las zonas de rgimen aduanero especial gocen de los beneficios previstos en el presente ttulo, debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de las zonas. Se entender que las mercancas importadas al amparo del rgimen aduanero especial, se consumen cuando se utilizan dentro de las zonas, o cuando son vendidas para el consumo interno a los domiciliados en dichos municipios, o a los turistas o viajeros. Tambin se considerarn como ventas para consumo interno, los retiros para el consumo propio del importador. PARAGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de las zonas estn gravadas con el impuesto a las ventas de conformidad con el estatuto tributario. CAPITULO II INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL ARTCULO 437. Introduccin de mercancas. Las mercancas importadas a las zonas de rgimen aduanero especial en desarrollo de lo dispuesto en el presente ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional bajo la modalidad de viajeros o presentando una modificacin de la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, presentada en el momento de la importacin segn el artculo 434 de este decreto. La modificacin de la declaracin de importacin simplificada se presentar a travs del sistema informtico aduanero, ante la administracin de aduanas competente, segn reglamentacin que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual se sujetar a lo dispuesto en los artculos 10 y 11 del presente decreto. ARTCULO 438. Liquidacin y pago de tributos aduaneros. Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, podrn adquirir mercancas en las zonas de rgimen aduanero especial, las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional, con el pago de los derechos de aduana y mediante la presentacin de la modificacin de la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a travs de una

sociedad de intermediacin aduanera, salvo los casos de actuacin directa expresamente sealados en el artculo 11 del presente decreto. La modificacin de la declaracin deber presentarse, previamente al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, a travs del sistema informtico aduanero, ante la administracin de aduanas competente, cancelando los derechos de aduana correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la respectiva zona de rgimen aduanero especial. La entidad bancaria deber estar autorizada para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 439. Documentos soporte de la modificacin de la declaracin de importacin simplificada bajo la modalidad de franquicia. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;

c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, y d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la declaracin de importacin con franquicia se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado. PARAGRAFO. 1. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la declaracin de importacin con franquicia a la cual corresponden. PARGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos. ARTCULO 440. Viajeros. Los viajeros procedentes de las zonas de rgimen aduanero especial tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio aduanero nacional, como equipaje acompaado, nicamente con el pago del impuesto sobre las ventas, artculos nuevos para su uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500). Los menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado. Dentro de este cupo, el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) electrodomsticos de la misma clase, ni ms de seis (6) artculos de la misma clase diferentes de electrodomsticos. Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser comercializadas. As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta por un valor de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US $ 5.000) al ao pagando el impuesto a las ventas que se cause dentro de las zonas, conforme a las normas del estatuto tributario. CAPITULO III DISPOSICIONES DE CONTROL ARTCULO 441. Ingreso de mercancas a las zonas de rgimen aduanero especial. El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a las zonas de rgimen

aduanero especial no constituye exportacin y el control aduanero se realizar cuando se exporten o a su reingreso al resto del pas. ARTCULO 442. Facultades de fiscalizacin y control. ARTCULO 442. Facultades de fiscalizacin y control. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en las zonas de rgimen aduanero especial. Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la declaracin de viajeros o de la modificacin de la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, con los documentos soporte respectivos. ARTCULO 443. Obligaciones de los comerciantes. Los comerciantes domiciliados en las zonas de rgimen aduanero especial, debern inscribirse ante la administracin de aduanas correspondiente, expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos sealados en el artculo 617 del estatuto tributario, liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se cause en las enajenaciones dentro de las zonas, efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el estatuto tributario y llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes, cuyo atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del estatuto tributario. Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de las facturas expedidas y de los documentos que soporten la modificacin de la declaracin de importacin con franquicia, con el fin de colocarlos a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta lo requiera. TTULO XII ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE ARTICULOS 444 A 458. SUSTITUIDO POR EL DECRETO 1197 DE 2000. TTULO XIII ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA ARTCULO 459. Zona de rgimen aduanero especial. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 17 DEL DECRETO 1198 DE 2001). El rgimen aduanero especial establecido en este ttulo se aplicar exclusivamente a las mercancas que se importen por el Puerto de Leticia, el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el departamento del Amazonas, para consumo o utilizacin en el municipio de Leticia. ARTCULO 460. Mercancas sujetas al rgimen aduanero especial. Para que las mercancas introducidas al municipio de Leticia gocen de los beneficios previstos en el presente ttulo, debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de la zona. Se entender que las mercancas importadas al amparo del rgimen aduanero especial de Leticia se consumen o utilizan dentro de la zona, cuando son vendidas para el consumo interno a los domiciliados en Leticia o a los turistas o viajeros. Tambin se considerarn como ventas para el consumo interno, los retiros para el consumo propio del importador. PARAGRAFO. Al amparo de este rgimen aduanero especial no se podrn importar armas, productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud, ni mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. ARTCULO 461. Disposiciones que rigen la importacin de mercancas a la zona de rgimen aduanero especial. Para la importacin de mercancas cuyo valor FOB supere los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US $ 1.000) a la zona de rgimen aduanero

especial de Leticia se deber diligenciar y presentar, sin el pago de tributos aduaneros, la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir tampoco de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin. El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo previsto en los artculos 90 y siguientes del presente decreto. ARTCULO 462. Documentos soporte de la declaracin de importacin simplificada. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de la declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) b) c) Lista Factura comercial, Documento de empaque, cuando de cuando hubiere a ella hubiere lugar;

transporte; lugar a ella;

d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin de importacin se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado, y e) Declaracin andina del valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar. PARGRAFO 1. La declaracin de importacin simplificada bajo la modalidad de franquicia deber presentarse de conformidad con los artculos 10 y 11 del presente decreto. PARGRAFO 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la declaracin de importacin a la cual corresponden. ARTCULO 463. Introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional. Las mercancas importadas a la zona de rgimen aduanero especial de Leticia, podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional, con el pago de tributos aduaneros y mediante la presentacin y aceptacin de la modificacin de la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a travs de una sociedad de intermediacin aduanera, salvo los casos de actuacin directa expresamente sealados en el artculo 11 del presente decreto. La modificacin de la declaracin de importacin simplificada deber presentarse previamente al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, ante la administracin de La modificacin de la declaracin de importacin simplificada deber presentarse previamente al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, ante la administracin de aduanas de Leticia, cancelando los tributos correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la mencionada administracin. La entidad bancaria deber estar autorizada para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 464. Documentos soporte de la modificacin de la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia. Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de la declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera: a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;

c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, y d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la declaracin de importacin con franquicia se presente a travs de una sociedad de intermediacin aduanera o apoderado. PARAGRAFO. 1. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a la cual corresponden. PARAGRAFO. 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos. ARTCULO 465. Viajeros. Los viajeros que se trasladen por va area desde la zona de rgimen aduanero especial de Leticia al resto del territorio aduanero nacional podrn llevar en cada viaje, como equipaje acompaado, mercancas hasta por un valor mximo de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US $ 2.500) libres del pago de tributos aduaneros, siempre y cuando las mismas sean destinadas al uso personal del viajero y no sean comercializadas. Los viajeros menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado. Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) unidades de electrodomsticos de la misma clase, ni ms de seis (6) artculos de la misma clase, diferentes a electrodomsticos. Para tal efecto el viajero deber presentar a la autoridad aduanera en el aeropuerto internacional Vsquez Cobo de Leticia, la declaracin de viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de la factura comercial expedida por el vendedor, el documento de identificacin y el respectivo tiquete. PARAGRAFO. Para determinar si el valor de las facturas expedidas en pesos colombianos se ajusta al cupo en dlares de que trata el presente artculo, se deber tener en cuenta para cada semana la tasa representativa del mercado informada por la Superintendencia Bancaria para el ltimo da hbil de la semana anterior a la de presentacin de la declaracin de viajeros. ARTCULO 466. Facturacin de operaciones. La venta de mercancas en la zona de rgimen aduanero especial, deber constar en las facturas comerciales en las cuales se indicar: El nombre o razn social del vendedor y del comprador; nmero de identificacin tributaria del vendedor y comprador, o el nmero de la cdula de ciudadana; domicilio y direccin del comprador; bienes objeto de la compraventa; sus cantidades, los valores unitarios y totales, y dems requisitos establecidos en el artculo 617 del estatuto tributario. Los compradores viajeros o comerciantes debern conservar la factura que les fue expedida por un trmino de cinco (5) aos, para efectos del control que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca. ARTCULO 467. Obligaciones. Los comerciantes domiciliados dentro de la zona de rgimen aduanero especial debern inscribirse ante la administracin delegada de aduanas de Leticia, llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes y su atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del estatuto tributario. ARTCULO 468. Control aduanero. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

dispondr los mecanismos y lugares de control en la zona de rgimen aduanero especial, pudiendo establecer listas con precios de referencia de las mercancas que provengan del municipio de Leticia. Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la modificacin de la declaracin de importacin con franquicia y de los documentos soporte respectivos. La revisin del equipaje de los viajeros se har a la salida de la zona de rgimen aduanero especial con base en la documentacin requerida en el artculo 465 del presente decreto. TITULO XIV FISCALIZACIN Y CONTROL ARTCULO 469. Fiscalizacin aduanera. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr competencia para adelantar las investigaciones y desarrollar los controles necesarios para asegurar el efectivo cumplimiento de las normas aduaneras, simultneamente al desarrollo de las operaciones de comercio exterior, o mediante la fiscalizacin posterior que se podr llevar a cabo para verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, o integralmente, para verificar tambin el cumplimiento de las obligaciones tributarias y cambiarias de competencia de la entidad. Para el ejercicio de sus funciones contar con las amplias facultades de fiscalizacin e investigacin consagradas en Para el ejercicio de sus funciones contar con las amplias facultades de fiscalizacin e investigacin consagradas en el presente decreto y las establecidas en el estatuto tributario. La nica autoridad competente para verificar la legalidad de la importacin de las mercancas que se introduzcan o circulen en el territorio aduanero nacional, ser la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las mercancas extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero nacional, salvo los equipajes de viajeros, debern estar amparadas por uno de los siguientes documentos: a) b) Declaracin Planilla de de rgimen envo, aduanero; o

c) Factura de nacionalizacin, en los casos expresamente consagrados en este decreto. PARAGRAFO. Cuando en la factura de nacionalizacin de mercancas procedentes de las zonas de rgimen aduanero especial se declaren precios por debajo de los precios oficiales o del margen inferior de los precios estimados fijados por la Direccin de Aduanas, la misma no producir efecto alguno. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 3 DEL DECRETO 1161 DE 2002). ARTCULO 470. Facultades de fiscalizacin y control. Dentro de las facultades de fiscalizacin y control con que cuenta la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr: a) Adelantar polticas preventivas tendientes a mejorar el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras; b) Adelantar las investigaciones que estime convenientes para establecer la ocurrencia de hechos generadores de obligaciones aduaneras, no declaradas; c) Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros informes, cuando lo considere necesario para establecer la ocurrencia de hechos que impliquen un menor monto de la obligacin tributaria aduanera o la inobservancia de los procedimientos aduaneros;

d) Ordenar la prctica de la prueba pericial necesaria para analizar y evaluar el comportamiento del proceso industrial, o de manufactura, o comercial para establecer la cantidad de materias primas o mercancas extranjeras utilizadas en los mismos, cuando hayan sido transformadas o incorporadas a la produccin de bienes finales; e) Ordenar mediante resolucin motivada, el registro de las oficinas, establecimientos comerciales, industriales o de servicios y dems locales, vehculos y medios de transporte del importador, exportador, propietario o tenedor de la mercanca, el transportador, depositario, intermediario, declarante o usuario, o de terceros depositarios de sus documentos contables o sus archivos, o de terceros intervinientes en la operacin aduanera, siempre que no coincida con su casa de habitacin, en el caso de personas naturales; En desarrollo de las facultades establecidas en el inciso anterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr tomar las medidas necesarias para evitar que las pruebas obtenidas sean alteradas, ocultadas, o destruidas, mediante su inmovilizacin y aseguramiento. Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar previo requerimiento de los funcionarios fiscalizadores, con el objeto de garantizar la ejecucin de las respectivas diligencias. La no atencin del anterior requerimiento por parte de los miembros de la f Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar previo requerimiento de los funcionarios fiscalizadores, con el objeto de garantizar la ejecucin de las respectivas diligencias. La no atencin del anterior requerimiento por parte de los miembros de la fuerza pblica ser causal de mala conducta. La competencia para ordenar el registro y aseguramiento de que trata el presente literal, corresponde al administrador de aduanas o de impuestos y aduanas nacionales y al subdirector de fiscalizacin aduanera, quienes actuarn en coordinacin con la polica fiscal y aduanera. Esta competencia es indelegable. La providencia que ordena el registro de que trata el presente artculo, ser notificada en el momento de la diligencia, a quien se encuentre en el lugar, y contra la misma no procede recurso alguno; f) Solicitar la autorizacin judicial para adelantar la inspeccin y registro del domicilio del usuario, o auxiliar de la funcin aduanera, o del tercero interviniente en la operacin aduanera; g) Ordenar inspeccin contable a los usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, as como a los terceros obligados a llevar contabilidad. En desarrollo de la inspeccin contable, se podr efectuar inspeccin a los documentos soporte, correspondencia comercial, registros, libros contables, operaciones bancarias, comerciales y fiscales y dems elementos que sirvan de base para determinar el alcance de las operaciones aduaneras y de comercio exterior y para verificar la exactitud de las declaraciones. De la diligencia de inspeccin contable, se extender un acta de la cual deber entregarse copia a la persona que atienda la diligencia, una vez cerrada y suscrita por los funcionarios visitadores y las partes intervinientes. Cuando alguna de las partes intervinientes se niegue a firmarla, esto no afectar el valor probatorio de la diligencia. En todo caso se dejar constancia del hecho en el acta; h) Citar o requerir al usuario aduanero, a los auxiliares de la funcin aduanera, o a terceros para que rindan testimonios o interrogatorios y recibir declaraciones, testimonios, interrogatorios, confrontaciones y reconocimiento, y citar al usuario o a terceros para la prctica de dichas diligencias; i) Solicitar a autoridades o personas extranjeras la prctica de pruebas que deben surtirse en el exterior, o practicarlas directamente, valorndolas conforme a la sana crtica u obtenerlas en desarrollo de convenios internacionales de intercambio de informacin tributaria, aduanera y

cambiaria, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 746-1 y 746-2 del estatuto tributario; j) Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica para la prctica de las diligencias en que as lo requieran; k) Tomar las medidas cautelares necesarias para la debida conservacin de la prueba, incluyendo la aprehensin de la mercanca. Cuando se encuentre mercanca declarada por debajo de los precios indicativos o del margen inferior de los precios estimados, se adoptarn las medidas cautelares a que se refiere el presente literal, las cuales se mantendrn hasta que culmine el procedimiento administrativo sancionatorio para la expedicin de liquidaciones oficiales. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 4 DEL DECRETO 1161 DE 2002 Y POR EL ARTCULO 7 DEL DECRETO 4431 DE 2004). l) En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas necesarias para la correcta y oportuna determinacin de los tributos aduaneros y la aplicacin de las sanciones a que haya lugar. ARTCULO 471. Pruebas en la investigacin aduanera. Para la determinacin, prctica y valoracin de las pruebas sern admisibles todos los medios de prueba y la aplicacin de todos los procedimientos y principios consagrados para el efecto, en el Cdigo de Procedimiento Civil, el Cdigo de Procedimiento Penal, Cdigo Nacional de Polica y especialmente en los artculos 742 a 749 y dems disposiciones concordantes del estatuto tributario. ARTCULO 472. Inspeccin aduanera de fiscalizacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ordenar la prctica de la inspeccin aduanera, para verificar la exactitud de las declaraciones, la ocurrencia de hechos generadores de obligaciones tributarias y aduaneras, y para verificar el cumplimiento de las obligaciones formales. Se entiende por inspeccin aduanera un medio de prueba en virtud del cual se realiza la constatacin directa de los hechos que interesan a un proceso adelantado por la administracin aduanera para verificar su existencia, caractersticas y dems circunstancias de tiempo, modo y lugar, en la cual pueden decretarse todos los medios de prueba autorizados por la legislacin aduanera y otros ordenamientos legales, previa la observancia de las ritualidades que le sean propias. ARTCULO 473. Procedimiento para realizar la inspeccin aduanera de fiscalizacin. La inspeccin aduanera se decretar mediante auto que se notificar por correo, o personalmente debindose en l indicar los hechos materia de la prueba y los funcionarios comisionados para practicarla. La inspeccin aduanera se iniciar una vez notificado el auto que la ordene. De ella se levantar un acta que contenga todos los hechos, pruebas y fundamentos en que se sustente y la fecha de cierre, debiendo ser suscrita por los funcionarios que la adelantaron. Cuando de la prctica de la inspeccin aduanera se derive una actuacin administrativa, el acta respectiva constituir parte de la misma. El trmino para realizar esta inspeccin ser de dos (2) meses, prorrogable por un perodo igual, contado a partir del acto que ordena la diligencia. ARTCULO 474 Independencia de procesos. Cuando una infraccin a las normas aduaneras se realice mediante la utilizacin de documentos falsos, empleando maniobras fraudulentas o engaosas u otros hechos que tipifiquen delito por s solos o se realice en concurso con otros hechos punibles, se aplicarn las sanciones administrativas que procedan, sin perjuicio de las investigaciones penales que corresponda adelantar. ARTCULO 475. Obligacin de informar. ARTCULO 475. Obligacin de informar. Sin

perjuicio de las facultades previstas en los artculos 622 a 625 y 627 del estatuto tributario, la autoridad aduanera podr solicitar a todas las personas naturales o jurdicas, importadores, exportadores, declarantes, transportadores y dems auxiliares de la funcin aduanera, informacin de sus operaciones econmicas y de comercio exterior, con el fin de garantizar los estudios y cruces de informacin necesarios para la fiscalizacin y el control de las operaciones aduaneras. As mismo, las entidades pblicas que intervengan en la promocin, regulacin, control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo de servicio en operaciones de comercio exterior, debern reportar la informacin que se les solicite. La informacin que defina la direccin de aduanas conforme a lo previsto en este artculo, deber presentarse en medios magnticos o cualquier otro medio electrnico para la transmisin de datos, cuyo contenido y caractersticas tcnicas y condiciones de suministro sern definidos por la entidad. Las personas o entidades a quienes la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de las dependencias competentes, haya requerido informacin en los trminos previstos en el presente artculo, y no las suministren, lo hagan extemporneamente, o la aporten en forma incompleta o inexacta, se les aplicar una sancin de multa equivalente a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada requerimiento incumplido. El funcionario que realice el requerimiento no podr exigir informacin que posea la entidad. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 36 DEL DECRETO 1232 DE 2001). TITULO XV REGIMEN SANCIONATORIO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 476. mbito de aplicacin. El presente ttulo, establece las infracciones administrativas aduaneras en que pueden incurrir los sujetos responsables de las obligaciones que se consagran en el presente decreto. As mismo, establece las sanciones aplicables por la comisin de dichas infracciones; las causales que dan lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas y los procedimientos administrativos para la declaratoria de decomiso, para la determinacin e imposicin de sanciones y para la formulacin de liquidaciones oficiales. Para que un hecho u omisin constituya infraccin administrativa aduanera, o d lugar a la aprehensin y decomiso de las mercancas, o a la formulacin de una liquidacin oficial, deber estar previsto en la forma en que se establece en el presente ttulo. No procede la aplicacin de sanciones por interpretacin extensiva de la norma. ARTCULO 477. Clases de sanciones. Las infracciones administrativas aduaneras de que trata el presente ttulo sern sancionadas con multas, suspensin o cancelacin de la autorizacin, inscripcin o habilitacin para ejercer actividades, segn corresponda a la naturaleza de la infraccin y a la gravedad de la falta. De acuerdo con lo anterior, las faltas se califican como leves, graves y gravsimas, respectivamente. La autoridad aduanera aplicar las sanciones por la comisin de las infracciones previstas en este decreto, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal, fiscal o cambiaria que pueda derivarse de las conductas o hechos investigados y de la obligacin de subsanar los errores que hayan dado lugar a la comisin de la misma. La sancin de suspensin surtir efecto para la realizacin de operacion La sancin de suspensin surtir efecto para la realizacin de operaciones posteriores a la fecha de ejecutoria del acto administrativo que la impone. Las actuaciones que estuvieren en curso, debern tramitarse hasta su culminacin. Las sanciones previstas en este ttulo, se impondrn sin perjuicio del pago de los tributos

aduaneros

que

haya

lugar

en

cada

caso.

ARTCULO 478. Caducidad de la accin administrativa sancionatoria. La accin administrativa sancionatoria prevista en este decreto, caduca en el trmino de tres (3) aos contados a partir de la comisin del hecho u omisin constitutivo de infraccin administrativa aduanera. Cuando no fuere posible determinar la fecha de ocurrencia del hecho, se tomar como tal la fecha en que las autoridades aduaneras hubieren tenido conocimiento del mismo. Cuando se trate de hechos de ejecucin sucesiva o permanente, el trmino de caducidad se contar a partir de la ocurrencia del ltimo hecho u omisin. La accin administrativa sancionatoria prevista en el artculo 482-1 del presente Decreto caduca en el trmino de tres aos contados a partir del vencimiento del plazo de la importacin temporal sealado en la declaracin. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 14 DEL DECRETO 4136 DE 2004). ARTCULO 479. Prescripcin de la sancin. La facultad para hacer efectivas las sanciones contempladas en el presente ttulo, prescribe en el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la ejecutoria de la providencia que impone la sancin. ARTCULO 480. Efectividad de las garantas. Siempre que se haya otorgado garanta para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones por el incumplimiento de obligaciones, si se configura una infraccin, se har efectiva la garanta otorgada por el monto que corresponda, salvo que el garante efecte el pago correspondiente antes de la ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento de una obligacin o imponga una sancin. En estos casos no proceder la imposicin de sancin pecuniaria adicional. Las sanciones de suspensin o de cancelacin se podrn imponer sin perjuicio de la efectividad de la garanta de que trata el inciso anterior. ARTCULO 481. Gradualidad de las sanciones. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 18 DEL DECRETO 1198 DE 2000 Y POR EL ARTICULO 37 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o suspensin a la de multa, segn corresponda. La imposicin de tres (3) o ms multas por la comisin de infracciones aduaneras gravsimas o graves dentro de un perodo de un ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses. La imposicin de tres (3) o ms sanciones, por la comisin de infracciones aduaneras gravsimas o graves, que hayan dado lugar a la suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un perodo de un (1) ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin. La gradualidad slo operar frente a sanciones que se encuentren debidamente ejecutoriadas dentro del perodo La gradualidad slo operar frente a sanciones que se encuentren debidamente ejecutoriadas dentro del perodo sealado en los dos (2) incisos anteriores. Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, no se subsane la infraccin que motiv la suspensin, cuando hubiere lugar a ello, proceder la aplicacin de la sancin de cancelacin, sin trmite adicional alguno. Cuando se imponga la sancin de suspensin a un depsito habilitado, sta se aplicar solamente para efectos de la recepcin de nuevas mercancas. El depsito podr continuar con el almacenamiento de mercancas cuyo trmite de importacin se est adelantando. Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin, inscripcin, o habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez transcurridos cinco (5) aos contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto que impuso la sancin.

La aplicacin de la gradualidad de las sanciones prevista en los incisos segundo y siguientes del presente artculo, slo proceder con relacin a las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones conferidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, independientemente de la vigencia de la autorizacin, inscripcin o habilitacin y deber registrarse en los antecedentes del infractor. Las sanciones de multa establecidas en el presente decreto, se reducirn en los siguientes porcentajes sobre el valor establecido para cada caso: a) En un treinta por ciento (30%), cuando se incurra por primera vez dentro del perodo de un ao, en una infraccin administrativa aduanera y, b) En un diez por ciento (10%), cuando se incurra por segunda vez dentro del citado perodo en la misma infraccin administrativa aduanera. PARAGRAFO. La reduccin de la sancin de multa prevista en los literales a) y b) de este artculo, no excluye la aplicacin, cuando proceda, de lo consagrado en el artculo 521 del presente decreto. CAPITULO II INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN LOS REGMENES ADUANEROS Seccin I En el Rgimen de Importacin ARTCULO 482. Infracciones aduaneras de los declarantes en el rgimen de importacin y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 38 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de importacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. Sustraer y/o sustituir Gravsimas: mercancas sujetas a control aduanero.

La sancin aplicable ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor en aduana de la mercanca sustrada o sustituida. Cuando el declarante sea una sociedad de intermediacin aduanera, usuario aduanero permanente, o un usuario altamente exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca que fue objeto de sustraccin o sustitucin. 2. Graves:

2.1. No tener al momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin de las mercancas, los documentos soporte requeridos en el artculo 121 de este decreto para su despacho, o que los documentos no renan los requisitos legales, o no se encuentren vigentes. La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de la mercanca. 2.2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las declaraciones de importacin, cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles.

La sancin aplicable ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor de los tributos dejados de cancelar. 2.3. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las declaraciones de importacin, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos que constituyan una restriccin legal o administrativa. 2.4. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales o las copias, segn corresponda, de las declaraciones de importacin, de valor y de los documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente. La sancin aplicable para los numerales 2.3 y 2.4, ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una sociedad de intermediacin aduanera, un usuario aduanero permanente, o un usuario altamente exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, en sustitucin de la sancin de multa, se podr imponer, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin. 3. Leves:

3.1. No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la declaracin de importacin a la cual corresponden, salvo que el declarante sea una persona jurdica reconocida e inscrita como usuario aduanero permanente o como usuario altamente exportador. 3.2. No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y/o comunicadas por la autoridad aduanera. 3.3. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera. 3.4. No terminar las modalidades de importacin temporal o suspensivas de tributos aduaneros, salvo la importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado, la cual se regir por lo previsto en el artculo 482-1 del presente Decreto. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 16 DEL DECRETO 4136 DE 2004). La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada infraccin. PARAGRAFO. La infraccin aduanera prevista en el numeral 3.4 del presente artculo y la sancin correspondiente, solo se aplicar al importador. ARTCULO 482-1. Infracciones aduaneras de los declarantes en el Rgimen de Importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 15 DEL DECRETO 4136 DE 2004). 1.1 No terminar la modalidad de Importacin Temporal para reexportacin en el mismo Estado antes del vencimiento del plazo de la importacin y no pagar oportunamente las cuotas de los tributos aduaneros. La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de la mercanca convertido a la tasa de cambio representativa del mercado del da del vencimiento del plazo para modificar la modalidad de importacin temporal, ms el cinco por ciento (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a la tasa de cambio representativa vigente a la fecha en que debi efectuarse el pago de la cuota incumplida.

1.2 No pagar oportunamente la cuota de los tributos aduaneros, aun cuando se hubiese modificado la declaracin de importacin o reexportado la mercanca antes del vencimiento del plazo de la importacin temporal. La sancin aplicable ser del cinco por cinco (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a la tasa de cambio representativa vigente a la fecha en que debi efectuarse el pago de la cuota incumplida. 1.3 No terminar la modalidad de importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado antes del vencimiento del plazo de la importacin, aun cuando se hubiese pagado oportunamente las cuotas de los tributos aduaneros correspondientes. La sancin aplicable ser de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Las infracciones y sanciones de que trata este artculo sern aplicables nicamente al importador. Seccin II En el Rgimen de Exportacin ARTCULO 483. Infracciones aduaneras de los declarantes en el rgimen de exportacin y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 38 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de exportacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. Gravsimas:

1.1. Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas o sustradas del control aduanero. 1.2. Someter a la modalidad de reembarque substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes. La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una sociedad de intermediacin aduanera, un usuario aduanero permanente, o un usuario altamente exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin. 2. Graves:

2.1. No tener al momento de presentar la solicitud de autorizacin de embarque o la declaracin de exportacin de las mercancas, los documentos soporte requeridos en el artculo 268 del presente decreto para su despacho. 2.2. Declarar mercancas diferentes a aquellas que efectivamente se exportaron o se pretenda exportar. 2.3. Consignar inexactitudes o errores en las autorizaciones de embarque o declaraciones de exportacin, presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indi 2.3. Consignar inexactitudes o errores en las autorizaciones de embarque o declaraciones de exportacin, presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la obtencin de beneficios a los cuales no se tiene derecho. 2.4. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera original o copia, segn corresponda, de las declaraciones de exportacin y dems documentos soporte, durante el trmino previsto en el artculo 268 del presente decreto.

2.5. Someter a la modalidad de reembarque mercancas que se encuentren en situacin de abandono o hayan sido sometidas a alguna modalidad de importacin. 2.6. Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial mercancas que superen el valor FOB establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se encuentren dentro de las prohibiciones establecidas en el artculo 320 del presente decreto. La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una sociedad de intermediacin aduanera, un usuario aduanero permanente, o un usuario altamente exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin. 3. Leves:

3.1. Consignar inexactitudes o errores en las solicitudes de autorizacin de embarque o declaraciones de exportacin presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique, en caso de contingencia, cuando tales inexactitudes o errores impliquen la sustraccin de la mercanca a restricciones, cupos o requisitos especiales. 3.2. (DEROGADO POR EL ARTCULO 19 DEL DECRETO 4434 DE 2004). No imprimir ni entregar debidamente firmada la declaracin de exportacin a la autoridad aduanera, dentro del trmino establecido en el artculo 281 de este decreto. 3.3. No presentar dentro del plazo previsto en este decreto, la declaracin de exportacin con datos definitivos, cuando la autorizacin de embarque se haya diligenciado con datos provisionales. 3.4. No presentar dentro del plazo previsto en este decreto, la declaracin de exportacin definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques parciales con cargo a un mismo contrato, consolidando la totalidad de las autorizaciones de embarque tramitadas en el respectivo perodo. 3.5. No presentar dentro del plazo previsto en este decreto, la declaracin de exportacin definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos provisionales consolidando la totalidad de las autorizaciones de embarque tramitadas en el respectivo perodo, con datos definitivos. 3.6. Ceder sin previo aviso a la aduana mercancas que se encuentren en el exterior bajo la modalidad de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. 3.7. No terminar las modalidades de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo o para reimportacin en el mismo estado, en la forma prevista en los artculos 294 y 301 del presente decreto, segn corresponda. 3.7. No terminar las modalidades de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo o para reimportacin en el mismo estado, en la forma prevista en los artculos 294 y 301 del presente decreto, segn corresponda. (MODIFICADOPOR EL ARTCULO 12 DEL DECRETO 3731 DE 2003). La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. PARGRAFO. Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en los numerales 3.6 y 3.7 del presente artculo slo se aplicarn al exportador. Seccin III En el Rgimen de Trnsito Aduanero

ARTCULO 484. Infracciones aduaneras de los declarantes en el rgimen de trnsito y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 38 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de trnsito y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: Graves 1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las declaraciones de trnsito aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles, en caso de que las mercancas se sometieran a la modalidad de importacin ordinaria. 2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las declaraciones de trnsito aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos exigidos para aceptar la declaracin de trnsito aduanero. 3. No tener al momento de presentar la declaracin de trnsito aduanero de las mercancas declaradas, los documentos a que se refiere el literal b) del artculo 361 del presente decreto. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante sea una sociedad de intermediacin aduanera, un usuario aduanero permanente, o un usuario altamente exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin. ARTCULO 484-1. Infracciones aduaneras de los beneficiarios del(sic) programas especiales de exportacin, PEX. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 10 DEL DECRETO 3731 DE 2003). Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los beneficiarios de los programas especiales de exportacin, PEX, y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. Gravsimas.

1.1. Haber obtenido la inscripcin como beneficiario de los programas especiales de exportacin, PEX, utilizando medios irregulares. 1.2. Expedir un certificado PEX sin encontrarse inscrito ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 1.3. Expedir un certificado PEX sobre mercancas que no fueron efectivamente recibidas dentro de un programa especial de exportacin, PEX. 1.4. Percibir beneficios aplicables a las mercancas de exportacin, acreditando un certificado PEX obtenido por medios irregulares o sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. 1.5. Utilizar las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases recibidos en desarrollo de un programa especial de exportacin, para fines diferentes a los sealados en el acuerdo 1.5. Utilizar las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases recibidos en desarrollo de un programa especial de exportacin, para fines diferentes a los sealados en el acuerdo comercial celebrado con el comprador en el exterior. 1.6. No exportar los bienes finales elaborados a partir de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases recibidos en desarrollo de un programa especial de exportacin, salvo que se encuentre demostrada la fuerza mayor y el caso fortuito.

La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o la cancelacin de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 2. Graves.

2.1. No presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe sobre las operaciones realizadas al amparo de los programas especiales de exportacin, PEX. 2.2. No entregar la copia del certificado PEX a la subdireccin de comercio exterior. 2.3. No conservar el original y la copia del certificado PEX.

La sancin aplicable ser multa de treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de un (1) mes de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado. 3. Leves.

Presentar extemporneamente o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe sobre las operaciones realizadas al amparo de los programas especiales de exportacin, PEX. La sancin aplicable ser multa de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes. PARGRAFO. Para la imposicin de las sanciones previstas en el presente artculo, se aplicar el procedimiento establecido en los artculos 507 y siguientes del presente decreto. CAPITULO III INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES AUTORIZADOS, RECONOCIDOS O INSCRITOS Seccin I De las Sociedades de Intermediacin Aduanera ARTCULO 485. Infracciones aduaneras de las sociedades de intermediacin aduanera y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 39 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto, las sociedades de intermediacin aduanera y los almacenes generales de depsito cuando acten como sociedades de intermediacin aduanera, sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras: 1. Gravsimas:

1.1. Desarrollar, total o parcialmente, actividades como sociedad de intermediacin aduanera sin estar autorizado ni inscrito para ello. 1.2. Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras donde la sociedad no tenga autorizacin para actuar o en aquellas donde no se tengan representantes o auxiliares para tales efectos. 1.3. Haber obtenido la autorizacin como sociedad de intermediacin aduanera, utilizando medios irregulares. 1.4. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.

1.5. Permitir que acten como sus representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales personas incursas en alguna de las causales de inhabilidad y/o incompatibilidad contempladas en 1.5. Permitir que acten como sus representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales personas incursas en alguna de las causales de inhabilidad y/o incompatibilidad contempladas en el artculo 27 del presente decreto. 1.6. Desarrollar, total o parcialmente, actividades como sociedad de intermediacin aduanera estando en vigencia una sancin de suspensin, o habiendo sido cancelada su autorizacin e inscripcin. La sancin aplicable ser de multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin. 2. Graves

2.1. Modificar, estando vigente su autorizacin, el objeto social principal de la persona jurdica o la responsabilidad de sus representantes. 2.2. Dar lugar a que como consecuencia directa de su actuacin, se produzca el abandono o decomiso de una mercanca. 2.3. No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine. 2.4. Anunciarse por cualquier medio, como sociedad de intermediacin aduanera, sin haber obtenido la correspondiente autorizacin e inscripcin. 2.5. No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la autorizacin. 2.6. No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas. 2.7. No verificar la existencia y/o representacin legal y domicilio del importador o exportador en cuyo nombre y por encargo acta ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos mensuales legales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin. 3. Leves:

3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo de autorizacin o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la autorizacin como sociedad de intermediacin aduanera. 3.2. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar a la sociedad y para actuar ante la Direccin de Impuestos

Aduanas

Nacionales.

3.3. No expedir copia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud del importador o exportador que lo requiera. 3.4. No entregar a los importadores y exportadores los documentos soporte correspondientes a los trmites en los cuales hayan actuado como declarantes, dentro de los treinta (30) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que imponga la sancin de cancelacin de su autorizacin como sociedad de intermediacin aduanera, o cuando se disuelva la sociedad, en los trminos previstos en el Cdigo de Comercio. 3.5. Ejercer la actividad de intermediacin aduanera cuando existan indicios suficientes de que su actuacin podra conllevar el desconocimiento de cualquier norma aduanera, tributaria o cambiaria. 3.6. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado a la sociedad de intermediacin aduanera para adelantar trmites, o refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Seccin II De los Usuarios Aduaneros Permanentes ARTCULO 486. Infracciones aduaneras de los usuarios aduaneros permanentes y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 39 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando acten como declarantes, los usuarios aduaneros permanentes sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin: 1. Gravsimas:

1.1. Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como usuario aduanero permanente utilizando medios irregulares. 1.2. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales. La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin. 2. Graves:

2.1. No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine. 2.2. No cancelar en los bancos y entidades financieras autorizadas a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar, liquidados en las declaraciones de importacin que hubieren presentado a la aduana y obtenido levante durante el respectivo mes. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr

imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su reconocimiento e inscripcin. 2.3 No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1 2.3 No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1 del articulo 185 del presente decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del articulo 188 de este Decreto. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 15 DEL DECRETO 4434 DE 2004). 3. Leves:

3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como usuario aduanero permanente. 3.2. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa entidad. 3.3. No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas. 3.4. No presentar, o presentar extemporneamente la declaracin consolidada de pagos a la aduana. 3.5. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al usuario aduanero permanente para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos mensuales legales vigentes por cada infraccin. Seccin III De los Usuarios Altamente Exportadores ARTCULO 487. Infracciones aduaneras de los usuarios altamente exportadores y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 39 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando acten como declarantes, los usuarios altamente exportadores sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin: 1. Gravsimas:

1.1. Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como usuario altamente exportador a travs de la utilizacin de medios irregulares. 1.2. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales. La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin.

2.

Graves:

2.1. No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine. 2.2. No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1 del artculo 185 del presente decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del artculo 188 de este decreto. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su reconocimiento e inscripcin. 3. Leves:

3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como usuario altamente exportador. 3.2. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa entidad. 3.3. No entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma previstas, el informe de que trata el inciso 2 del artculo 185 del presente decreto. 3.4. No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas. 3.5. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al usuario altamente exportador para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. CAPITULO IV INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS ARTCULO 488. Infracciones aduaneras de los usuarios operadores de las zonas francas industriales de bienes y de servicios y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 19 DEL DECRETO 918 DE 2001). Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios operadores de las zonas francas industriales de bienes y servicios y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes, segn corresponda a la actividad desarrollada. 1. Cambiar o sustraer mercancas Gravsimas: que se encuentren en sus instalaciones.

La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 2. Graves:

2.1. No permitir el ingreso a la zona franca de mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a un usuario de dicha zona, sin que exista razn que lo justifique. 2.2. Permitir el ingreso de mercancas extranjeras a los recintos de la zona franca que no ve 2.2. Permitir el ingreso de mercancas extranjeras a los recintos de la zona franca que no vengan consignadas o endosadas en el documento de transporte a nombre de un usuario de dicha zona. 2.3. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin restringida, a los recintos de la zona franca, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. 2.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del territorio aduanero nacional sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras. 2.5. Permitir la salida de mercancas hacia el exterior sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras. 2.6. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el transportador. 2.7. No elaborar, no informar o no remitir la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado, o roturas detectadas en los empaques, embalajes y recintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente decreto. 2.8. Expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la zona franca, cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente decreto. 2.9. Incluir(sic) en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad aduanera, cuando dichos errores o inexactitudes se refieren al peso, tratndose de mercanca a granel y cantidad de las mercancas. 2.10. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la zona franca conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

2.11. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero. 2.12. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de los recintos de la zona franca. 2.13. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad aduanera. 2.14. No informar a la autoridad aduanera sobre las autorizaciones otorgadas en desarrollo de lo previsto en los artculos 406 y 407 del presente decreto.

La sancin aplicable ser de multa equivalente a cuarenta (40) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 3. Leves:

3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras. 3.2. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionale 3.2. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a quince (15) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al Ministerio de Comercio Exterior sobre la imposicin de una sancin al usuario operador, con el fin de que esta ltima entidad, de acuerdo con su competencia, proceda a imponer las sanciones que correspondan. ARTCULO 489. Infracciones aduaneras de los usuarios industriales y comerciales de las zonas francas industriales de bienes y de servicios y sanciones aplicables. A los usuarios industriales y a los usuarios comerciales de las zonas francas industriales se les aplicarn las sanciones previstas en el artculo anterior por la comisin de las infracciones all previstas, en tanto les sean aplicables. PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al Ministerio de Comercio Exterior cada vez que se imponga una sancin a un usuario industrial o comercial, con el fin de que esta ltima entidad, de acuerdo con su competencia, proceda a imponer las sanciones que correspondan. CAPITULO V INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPOSITOS Seccin I Depsitos Pblicos y Privados ARTCULO 490. Infracciones aduaneras de los depsitos pblicos y privados y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 40 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los depsitos pblicos, los depsitos privados, privados transitorios, privados para transformacin o ensamble, privados para procesamiento industrial, pblicos para distribucin internacional ubicados en el departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, privados para distribucin internacional y privados aeronuticos y las sanciones asociadas a su comisin, en cuanto les sean aplicables de acuerdo con el carcter de la habilitacin, son las siguientes: 1. Gravsimas:

1.1. Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la habilitada. 1.2. Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante y no se hayan cancelado los tributos aduaneros. 1.3. Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido aprobacin de la garanta por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 1.4. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control aduanero.

1.5. Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber obtenido la correspondiente habilitacin. La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin. 2. Graves:

2.1. No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el documento de transporte y en la planilla de envo a ese depsito. 2.2. Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el documento de transporte. 2.3. Utilizar el rea habilitada de almacenamiento 2.3. Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los contemplados en el acto administrativo que concede la habilitacin. 2.4. No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o exportacin. 2.5. No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos. 2.6. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el transportador. 2.7. No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente decreto. 2.8. No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas. 2.9. No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas. 2.10. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.11. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca. 2.12. No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la habilitacin. 2.13. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero almacenadas en el depsito. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.

3.

Leves:

3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras. 3.2. No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las sociedades de intermediacin aduanera. 3.3. No mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: las que se encuentren en proceso de importacin; las de exportacin o aprehendidas; o las que se encuentren en situacin de abandono y aquellas que tengan autorizacin de levante. 3.4. No informar a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la oportunidad legal que se establezca sobre las mercancas cuyo trmino de permanencia en depsito haya vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante. 3.5. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Seccin II Otros Depsitos ARTCULO 491. Infracciones aduaneras de los depsitos para trfico postal y envos urgentes y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 40 DEL DECRETO 1232 DE 2001). A los depsitos para trfico postal y envos urgentes les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente decreto. ARTCULO 492. Infracciones aduaneras de los depsitos francos y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 40 DEL DECRETO 1232 DE 2001). A los depsitos francos les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente decreto. Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin: 1. Gravsimas:

Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el depsito franco, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin. 2. Graves:

2.1. Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior. 2.2. Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave, salvo las excepciones expresamente consagradas en la legislacin.

2.3. No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada. 2.4. No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere el artculo 67 del presente decreto. La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin. 3. Leves:

No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas durante el perodo, de conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. ARTCULO 493. Infracciones aduaneras de los depsitos de provisiones de abordo para consumo y para llevar y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 40 DEL DECRETO 1232 DE 2001). A los depsitos de provisiones de abordo para consumo y para llevar les sern aplicables, en lo pertinente, las sanciones contempladas en el artculo 490 del presente decreto por la comisin de las infracciones aduaneras all previstas. Adems, los depsitos de provisiones de abordo para consumo y para llevar sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras: 1. Gravsimas:

Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el depsito de provisiones de abordo para consumo y para llevar, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin. 2. Graves:

2.1. Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior o a los tripulantes. 2.2. Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.

2.3. No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin. 3. Leves:

No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. CAPITULO VI INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO PUBLICO Y PRIVADO ARTCULO 494. Infracciones aduaneras de los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 41 DEL DECRETO 1232 DE 2001.) Los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, podrn ser sancionados por la comisin de las siguientes infracciones: 1. Gravsimas:

1.1. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales, cuando a ella hubiere lugar. 1.2. No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sa Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin. 2. Graves:

2.1. No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad. 2.2. No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema informtico aduanero. 2.3. No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado. 2.4. No cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones. 2.5. No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar habilitado. 2.6. No suministrar la informacin que la autoridad aduanera le solicite, relacionada con la llegada y salida de naves o aeronaves del lugar habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha entidad.

2.7. No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al depsito habilitado o al usuario operador de la zona franca, segn corresponda, en el evento previsto en el inciso segundo del artculo 101 del presente decreto. 2.8. No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca, en el evento previsto en el inciso segundo del artculo 101 del presente decreto. Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin. CAPITULO VII INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA INFORMATICO ADUANERO ARTCULO 495. Infracciones aduaneras relativas al uso del sistema informtico aduanero y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 42 DEL DECRETO 1232 DE 2001.) Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios del sistema informtico aduanero y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. 1.1. Operar el sistema informtico Gravsimas: encontrndose suspendida la autorizacin.

1.2. Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos previstos por la autoridad aduanera y/o realizar operaciones no autorizadas. 1.3. Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico aduanero. La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su autorizacin, inscripcin o habilitacin. 2. Graves:

Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e instrucciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por hasta por un (1) mes de su autorizacin, inscripcin o habilitacin. CAPITULO VIII INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES

ARTCULO 496. Infracciones aduaneras de los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 43. DEL DECRETO 1232 DE 2001). Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. Gravsimas:

Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales. La sancin aplicable ser de multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su inscripcin. 2. Graves:

2.1. Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las introducidas bajo esta modalidad. 2.2. No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.3. No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine, para efectos de la transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema informtico aduanero, en el caso de los intermediarios de los envos urgentes. 2.4. No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de sta modalidad de importacin, que durante su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario, ni reembarcadas. 2.5. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las declaraciones consolidadas de pagos y declaraciones simplificadas de importacin por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin de la declaracin consolidada de pagos en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su inscripcin. 3. Leves:

3.1. No cancelar en la forma y oportunidad prevista en las normas aduaneras, en los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los tributos aduaneros correspondientes a los paquetes postales y envos urgentes entregados a los destinatarios. 3.2. No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la declaracin consolidada de pagos. 3.3. Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes sin el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las normas aduaneras.

3.4. No liquidar en la declaracin de importacin simplificada los tributos aduaneros que se causen por concepto de la importacin de mercancas bajo esta modalidad. 3.5. No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre de la empresa inscrita. 3.6. Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312 de este decreto, para los intermediarios de la modalidad de exportacin de trfico postal y envos urgentes. 3.7. Someter a esta modalidad mercancas que no cumplan los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente decreto. La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. CAPITULO IX INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES ARTCULO 497. Infracciones aduaneras de los transportadores y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 44 DEL DECRETO 1232 DE 2001). 1. 1.1. En el rgimen de importacin: Gravsimas:

1.1.1. Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 1.1.2. Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren abordo del medio de transporte. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 1.2. Graves:

1.2.1. No entregar a la autoridad aduanera el manifiesto de carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. 1.2.2. No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, por l expedidos y los documentos consolidadores y los documentos hijos, cuando corresponda, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 4 DEL DECRETO 2628 DE 2001). 1.2.3. No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o no incorporar en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en el manifiest 1.2.3. No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o no incorporar en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en el manifiesto de carga y en los documentos de transporte por l expedidos. 1.2.4. No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al agente de carga internacional, al depsito habilitado, al usuario operador de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda.

1.2.5. No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en el caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga. 1.2.6. No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado o no acreditar los hechos que lo originaron en la forma prevista en el artculo 99 de este decreto. 1.2.7. No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca. La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate. 1.3. Leves:

1.3.1. No avisar a la autoridad aduanera la llegada del medio de transporte areo o martimo, con la anticipacin y en las condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se produzca la necesidad de arribo forzoso legtimo de que trata el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 1.3.2. Entregar el manifiesto de carga sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. 1.3.3. No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en el caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga. La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 2. 2.1. En el rgimen de exportacin: Graves:

Exportar mercancas por lugares no habilitados del territorio aduanero nacional o transportar mercancas sometidas al rgimen de exportacin, por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 2.2. Leves:

2.2.1. No transmitir electrnicamente al sistema informtico aduanero, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercanca, la informacin del manifiesto de carga que relacione las mercancas segn las autorizaciones de embarque concedidas por la aduana. 2.2.2. No entregar fsicamente dentro las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al embarque de la mercanca el manifiesto de carga. La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. 3. En el rgimen de trnsito aduanero:

3.1.

Gravsimas:

3.1.1. Entregar la mercanca objeto del rgimen de trnsito adua 3.1.1. Entregar la mercanca objeto del rgimen de trnsito aduanero con menos peso, tratndose de mercanca a granel o cantidad del consignado en la declaracin de trnsito aduanero. 3.1.2. No entregar la mercanca al depsito o a la zona franca.

3.1.3. No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen de trnsito aduanero.

La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 3.2. Graves:

3.2.1. Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar amparadas en una declaracin de trnsito aduanero. 3.2.2. Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la aduana de partida.

3.2.3. Cambiar de medio de transporte o de unidad de carga sin autorizacin de la aduana. 3.2.4. Arribar a la aduana de destino con los precintos de los medios de transporte o de las unidades de carga, rotos, adulterados o violados. La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 3.3. leves:

3.3.1. Efectuar el trnsito aduanero en vehculos que no pertenezcan a empresas inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 3.3.2. Efectuar el trnsito aduanero en medios de transporte o unidades de carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal que se asegure su inviolabilidad. La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes. PARGRAFO. A los transportadores, en las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo les sern aplicables, en lo pertinente, las sanciones previstas en el numeral del 3 del presente artculo. CAPITULO X INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL ARTCULO 498. Infracciones aduaneras de los agentes de carga internacional y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 20 DEL DECRETO 1198 DE 2000 Y POR EL ARTICULO 45 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los agentes de carga internacional y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes: 1. Gravsimas:

1.1. Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional. La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 2. Graves:

2.1. No entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los documentos hijos, y el manifiesto de la carga consolidada definido por reglamento, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto. 2.2. No transmitir electrnicamente o no incorporar en el sistema informtico aduanero, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en los documentos consolidadores y en los documentos hijos. 2.3. No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras las mercancas al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda. 2.4. No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos. 2.5. No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas desconsolidadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca. La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate. 3. Leves:

3.1. No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos. 3.2. Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin incorporada al sistema informtico aduanero. La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos legales mensuales vigentes. CAPITULO XI INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACIN DE MERCANCIAS ARTCULO 499. Infracciones aduaneras en materia de valoracin de mercancas y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 46 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Las infracciones aduaneras en materia de valoracin aduanera y las sanciones aplicables por su comisin son las siguientes: 1. No presentar la declaracin andina del valor o presentar una que no corresponda a la mercanca declarada o a la declaracin de importacin de que se trate. La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la mercanca. Cuando esta infraccin se detecte durante el proceso de inspeccin no proceder el levante hasta que el importador presente la declaracin andina del valor y pague la sancin indicada. 2. Presentar una declaracin simplificada del valor, incumpliendo los requisitos establecidos para ella.

La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las mercancas. El importador que no cancele esta sancin en la oportunidad legal establecida, quedar inhabilitado para presentar la declaracin simplificada del valor, durante el ao siguiente contado a partir de la ejecutoria del acto administrativo que imponga la sancin. 3. Declarar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, de conformidad con las normas aplicables. La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas importadas y el valor en aduana que corresponda de conformidad con las normas aplicables. La sancin prevista en este inciso, slo se aplicar cuando se genere un menor pago de tributos. En el caso de importaciones temporales en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin de materias primas e insumos de que tratan los artculos 172 y 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, la sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre En el caso de importaciones temporales en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin de materias primas e insumos de que tratan los artculos 172 y 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, la sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor en aduanas declarado para las mercancas importadas y el que corresponda de conformidad con las normas aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 5 DEL DECRETO 1161 DE 2002 Y ARTCULO 8 DEL DECRETO 4431 DE 2004). 4. (DEROGADO POR EL ARTCULO 19 DEL DECRETO 4434 DE 2004). Diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la declaracin andina del valor la informacin de cualquiera de los elementos que la conforman, siempre y cuando no conlleve la reduccin de la base gravable, as como diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la declaracin andina del valor, los datos relativos al importador, incluida su firma. La sancin aplicable ser del cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor en aduana de las mercancas. 5. Declarar un valor inferior al precio oficial establecido por la autoridad aduanera. La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas importadas y la base determinada con el precio oficial. La sancin prevista en este numeral, slo se aplicar cuando se genere un menor pago de tributos. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 5 DEL DECRETO 1161 DE 2002) 6. Presentar la declaracin de correccin a que se refiere el artculo 252 de este decreto cuando hayan transcurrido ms de seis meses, incluidas las prrrogas concedidas por la autoridad aduanera, contados desde la fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin inicial, en las situaciones previstas en los literales a) y b), o cuando haya transcurrido ms de un mes contado a partir de la fecha de notificacin oficial del valor en aduana definitivo, para el caso de que trata el literal c) del citado artculo. La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el importador o la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento de los plazos establecidos, sin que sta pueda exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia. 7. No presentar la declaracin de correccin a que se refiere el artculo 252 de este decreto. La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado provisionalmente, de conformidad con el artculo 252 de este decreto y el valor en aduana establecido por la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido

desde

la

fecha

de

vencimiento.

8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor provisional de que tratan los literales a) y b) del artculo 252 de este decreto. La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta, la informacin o pruebas requeridas con el fin de determinar el valor en aduana de las mercancas. La sancin aplicable ser de diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada requerimiento incumplido. CAPITULO XII OTRAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS ARTCULO 500. Infracciones aduaneras de los comerciantes de las zonas de rgimen aduanero especial de la regin de Urab, Tumaco y Guapi y de Maicao, Uribia y Manaure y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 47. DEL DECRETO 1232 DE 2001). Los comerciantes domiciliados en las zonas de rgimen aduanero especial de Urab, Tumaco y Guapi y de Maicao, Uribia y Manaure, sern sancionados con una multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, si incurren en una de las siguientes infracciones aduaneras, segn corresponda: a) Importar mercancas al amparo del rgimen aduanero especial sin encontrarse inscritos en la cmara de comercio y/o en la administracin de aduanas, segn corresponda. b) No llevar el libro diario de ingresos y salidas, o no registrar en l, las operaciones de importacin, de compras y ventas. c) No expedir las facturas de nacionalizacin o las facturas de exportacin, cuando proceda, o expedirlas sin el lleno de los requisitos y condiciones establecidas en las normas aduaneras. d) No liquidar o no cancelar los tributos aduaneros en la oportunidad y en la forma prevista en las normas aduaneras. e) Someter al sistema de envos, mercancas que superen los cupos establecidos en este decreto. f) Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas al amparo del rgimen aduanero especial, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras. ARTCULO 501. Infracciones aduaneras de los comerciantes del puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y de la zona de rgimen aduanero especial de Leticia y sanciones aplicables. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 47 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Los comerciantes domiciliados en el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, sern sancionados con una multa equivalente a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por la comisin de las infracciones a que se refieren los literales c) y d) del artculo anterior. Los comerciantes domiciliados en la zona de rgimen aduanero especial de Leticia sern sancionados con una multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por la comisin de las infracciones a que se refieren los literales a), b), e) y f) del artculo anterior. CAPITULO XIII CAUSALES DE APREHENSION Y DECOMISO DE MERCANCIAS ARTCULO 502. Causales de aprehensin y decomiso de mercancas. Dar lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos:

1. En el Rgimen de Importacin: (MODIFICADO POR EL ARTICULO 21 DEL DECRETO 1198 DE 2000 Y POR EL ARTICULO 48 DEL DECRETO 1232 DE 2001). 1.1. Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas que han arribado al territorio aduanero nacional, salvo cuando las mercancas estn amparadas con documentos de destino a otros puertos. 1.2. Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 1.3. Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya entregado previamente el manifiesto de carga a la autoridad aduanera o, el agente de carga internacional no entregue el manifiesto de la carga consolidada dentro de los trminos establecidos en el artculo 96 de este decreto; o cuando el transportador y/o el agente de carga internacional no entreguen los documentos de transporte que les corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artculo en mencin. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 5 DEL DECRETO 2628 DE 2001). 1.4. Cuando el transportador o el agente de carga internacional no informe por escrito a las autoridades aduaneras dentro de la oportunidad prevista en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a granel respecto de lo consignado en el manifiesto de carga, o en sus adiciones, modificaciones o explicaciones, o cuando se encuentre mercanca que carezca de documento de transporte o amparada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen. 1.5. Cuando el transportador o el agente de carga internacional no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos o exceso en el peso en la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen. 1.6. Cuando la mercanca no se encuentre amparada en una planilla de envo, factura de nacionalizacin o declaracin de importacin, o no corresponda con la descripcin declarada, o se encuentre una cantidad superior a la sealada en la declaracin de importacin, o se haya incurrido en errores u omisiones en su descripcin, salvo que estos ltimos se hayan subsanado en la forma prevista en los numerales 4 y 7 del artculo 128 y en los pargrafos primero y segundo del artculo 231 del presente decreto, en cuyo caso no habr lugar a la aprehensin. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 6. DEL DECRETO 1161 DE 2002). 1.7. Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin restringida a lugares, personas o fines distintos a los autorizados. 1.8. Enajenar sin autorizacin de la aduana, cuando sta se requiera, mercancas introducidas bajo la modalidad de importacin con franquicia. 1.9. Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin, mientras se encuentre en disposicin restringida, a personas o fines diferentes a los autorizados. 1.10. No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin. 1.11. Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superior 1.11. Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas.

1.12. Cuando transcurrido el trmino a que se refiere el numeral 4 del artculo 128 del presente decreto, no se presente declaracin de legalizacin respecto de las mercancas sobre las cuales, en la diligencia de inspeccin aduanera, se hayan detectado errores u omisiones parciales en la serie o nmero que las identifican. 1.13. Cuando transcurrido el trmino a que se refiere el numeral 7 del artculo 128 del presente decreto, no se presente declaracin de legalizacin respecto de las mercancas sobre las cuales, en la diligencia de inspeccin aduanera, se hayan detectado errores u omisiones en la descripcin diferentes a la serie o nmero que las identifican, o descripcin incompleta que impida su individualizacin. 1.14 La mercanca importada temporalmente a corto plazo para reexportacin en el mismo Estado, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de importacin, no se haya terminado la modalidad. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 17 DEL DECRETO 4136 DE 2004). 1.15. No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial de las mercancas importadas temporalmente para procesamiento industrial, salvo que se pruebe su destruccin, su importacin ordinaria, o que las materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a importacin ordinaria. 1.16. No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del plazo autorizado. 1.17. Cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por incumplimiento de las obligaciones inherentes a la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital. 1.18. Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin restringida. 1.19. Cuando el viajero omita declarar equipaje sujeto al pago del tributo nico y la autoridad aduanera encuentre mercancas sujetas al pago del mismo, o mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo nico, o mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia mnima en el exterior, proceder la aprehensin y decomiso o, cuando se destinen al comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de viajeros. 1.20. Cuando se introduzcan al resto del territorio aduanero nacional mercancas procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, bajo la modalidad de envos o de viajeros, con precios por debajo de los precios indicativos o del margen inferior de los precios estimados establecidos por la Direccin de Aduanas. (DEROGADO POR EL ARTICULO 8 DEL DECRETO 1161 DE 2002 Y ADICIONADO POR EL ARTCULO 10 DEL DECRETO 4431 DE 2004). 1.21. Almacenar en los depsitos habilitados mercancas no consignadas al titular del depsito o distintas a las permitidas por las normas aduaneras para cada uno de stos. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 9 DEL DECRETO 4431 DE 2004) 1.22. No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo 421 del presente decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido temporalmente del departamento archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia el territorio continental. 1.23. Someter al sistema de envos desde el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina o desde las zonas de rgimen aduanero especial, mercancas que superen los cupos establecidos en este decreto y, 1.24. Cuando en ejercicio de las facultades establecidas en el literal e) del artculo 470 del

presente decreto, se ordene el registro de los medios de transporte en aguas territoriales, y se adviertan circunstancias que podran derivar en el incumplimiento de las normas aduaneras, tributarias o cambiarias, o en la ilegal introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 6 DEL DECRETO 1161 DE 2002). 1.25. Cuando dentro de los trminos a que se refiere el numeral 9 del articulo 128 del presente Decreto, o dentro de los procesos de control posterior se determine que los documentos soporte presentados no corresponden con la operacin de comercio exterior declarada o, cuando vencidos los trminos sealados en los numerales 6 y 9 del mismo articulo no se presentaron en debida forma los documentos soporte que acreditan que no se encuentra incurso en restriccin legal o administrativa. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 10 DEL DECRETO 4431 DE 2004). 1.26. Cuando se encuentren mercancas de prohibida importacin en el territorio aduanero nacional. . (ADICIONADO POR EL ARTCULO 10 DEL DECRETO 4431 DE 2004). 2. 2.1. En (DEROGADO POR el EL rgimen ARTICULO 58 DEL de DECRETO 1232 exportacin DE 2001).

2.2. Transportar mercancas con destino a la exportacin por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; 2.3. 2.4. (DEROGADO (DEROGADO POR POR EL EL ARTICULO ARTICULO 58. 58. DEL DEL DECRETO DECRETO 1232 1232 DE DE 2001). 2001).

2.5. Movilizar caf sin la gua de trnsito vigente o por lugares distintos a los autorizados en la gua. 3. En el rgimen de trnsito

3.1. Cuando en la diligencia de reconocimiento o inspeccin, se encuentre carga en exceso respecto de la amparada en el documento de transporte. 3.2. No entregar la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero al depsito o a la zona franca. 3.3. Cuando el depsito encuentre mercancas en exceso al momento de recibir la carga del transportador. 3.4. Cuando durante la ejecucin de una operacin de trnsito aduanero se encuentren mercancas que hubieren obtenido la autorizacin del rgimen de trnsito aduanero, a pesar de estar sometidas a las restricciones de que trata el artculo 358 del presente decreto. ARTCULO 502-1. Improcedencia de la Correccin de la Factura de Nacionalizacin y de la Legalizacin. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 7 DEL DECRETO 1161 DE 2002 Y MODIFICADO POR EL ARTCULO 11 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Cuando se aprehenda la mercanca por los eventos previstos en el Numeral 1.20 del artculo 502 del presente decreto no proceder la correccin de la Factura de Nacionalizacin, ni la legalizacin de la mercanca.

ARTCULO 503. Sancin a aplicar cuando no sea posible aprehender la mercanca. Cuando no sea posible aprehender la mercanca por haber sido consumida, destruida, transformada o porque no se haya puesto a disposicin de la autoridad aduanera, proceder la aplicacin de una sancin equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor en aduana de la misma, que se impondr al importador o declarante, segn sea el caso.

Tambin se podr imponer la sancin prevista en el inciso anterior, al propietario, tenedor o poseedor, o a quien se haya beneficiado de la operacin, o a quien tuvo derecho o disposicin sobre las mercancas, o a quien de alguna manera intervino en dicha operacin, salvo que se trate de un adquirente con factura de compraventa de los bienes expedida con todos los requisitos legales. Si se trata de un comerciante, la operacin deber estar debidamente registrada en su contabilidad. En aquellos casos en que no se cuente con elementos suficientes para determinar el valor en aduana de la mercanca que no se haya podido aprehender, para el clculo de la sancin mencionada se tomar como base el valor comercial, disminuido en el monto de los elementos extraos al valor en aduana, tales como el porcentaje de los tributos aduaneros que correspondan a dicha clase de mercanca. La imposicin de la sancin prevista en este artculo no subsana la situacin irregular en que se encuentre la mercanca, y en consecuencia, la autoridad aduanera podr disponer en cualquier tiempo su aprehensin y decomiso. CAPITULO XIV PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES POR INFRACCIONES ADUANERAS, LA DEFINICIN DE LA SITUACIN JURDICA DE LA MERCANCA Y LA EXPEDICIN DE LIQUIDACIONES OFICIALES Seccin I Acta de Aprehensin, Requerimiento Especial Aduanero y Liquidacin Oficial ARTCULO 504. Acta de Aprehensin. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 12 DEL DECRETO 4431 DE 2004). El proceso para definir la situacin jurdica de mercancas se inicia con el acta de aprehensin. Establecida la configuracin de alguna de las causales de aprehensin y decomiso de mercancas de que trata el articulo 502 del presente Decreto, la autoridad aduanera expedir un acta con la que se inicia el proceso para definir la situacin jurdica de mercancas y que contenga: lugar y fecha de la aprehensin; causal de aprehensin; identificacin del medio de transporte en que se moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; identificacin y direccin de las personas que intervienen en la diligencia y de las que aparezcan como titulares de derechos o responsables de las mercancas involucradas; descripcin de las mercancas en forma tal que se identifiquen plenamente.; cantidad; peso cuando se requiera, precio unitario y precio total de la mercanca, las objeciones del interesado durante la diligencia, la relacin de las pruebas practicadas por la Administracin o aportadas por el interesado durante la dili Establecida la configuracin de alguna de las causales de aprehensin y decomiso de mercancas de que trata el articulo 502 del presente Decreto, la autoridad aduanera expedir un acta con la que se inicia el proceso para definir la situacin jurdica de mercancas y que contenga: lugar y fecha de la aprehensin; causal de aprehensin; identificacin del medio de transporte en que se moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; identificacin y direccin de las personas que intervienen en la diligencia y de las que aparezcan como titulares de derechos o responsables de las mercancas involucradas; descripcin de las mercancas en forma tal que se identifiquen plenamente.; cantidad; peso cuando se requiera, precio unitario y precio total de la mercanca, las objeciones del interesado durante la diligencia, la relacin de las pruebas practicadas por la Administracin o aportadas por el interesado durante la diligencia de aprehensin. Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, el acta de aprehensin es un acto administrativo de trmite y contra l no procede recurso alguno en la va gubernativa. Surtida la notificacin del Acta de Aprehensin por cualquiera de los medios enunciados en el inciso tercero del artculo 563 del presente Decreto, empezarn a correr los trminos para adelantar el proceso de definicin de situacin jurdica de las mercancas aprehendidas. ARTCULO 505. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 13 DEL DECRETO 4431 DE 2004) Reconocimiento y avalo. El reconocimiento y avalo definitivo se entender surtido dentro de

la misma diligencia de aprehensin de las mercancas, salvo cuando se trate de mercancas que requieran conceptos o anlisis especializados, caso en el cual dentro de un plazo hasta de diez (10) das siguientes a la fecha de notificacin del acta de aprehensin, se deber efectuar la diligencia de reconocimiento y avalo definitivo de la mercanca aprehendida. El avalo se deber consignar en el documento de ingreso de la mercanca aprehendida, sin perjuicio de la facultad de la Aduana de determinar el valor en aduana de la misma cuando a ello hubiere lugar. Pargrafo 1. Si como resultado de la diligencia de aprehensin o de reconocimiento y avalo de la mercanca aprehendida, segn corresponda, se determina que puede haber lugar a los delitos previstos en la Ley 788 de 2002, se deber informar a la Fiscala General de la Nacin para lo de su competencia, enviando copia de las actuaciones adelantadas. La autoridad aduanera continuar con el proceso administrativo de que trata el presente Capitulo para definir la situacin jurdica de la mercanca. Igual determinacin deber adoptarse en cualquier estado del proceso siempre que se establezca un hecho que pueda constituir delito. Pargrafo 2. Cuando con ocasin de la diligencia de inspeccin en los procesos de importacin, exportacin o trnsito, se produzca la aprehensin de la mercanca declarada, se tomar como avalo el valor de la mercanca sealado en la respectiva Declaracin, para los efectos previstos en el inciso primero del presente articulo, salvo que existan precios de referencia. En consecuencia, en estos eventos, no ser necesario el avalo salvo de la misma. ARTCULO 505-1. Documento de Objecin a la Aprehensin. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 14 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Dentro de los diez (10) das siguientes a la notificacin del Acta de Aprehensin, el interesado o responsable de la mercanca aprehendida deber acreditar la legal introduccin o permanencia de la misma en el territorio aduanero nacional o desvirtuar la causal que gener la aprehensin. Para tal efecto deber presentar el Documento de Objecin a la Aprehensin. En el Documento de Objecin a la Aprehensin el titular de derechos o responsable de la mercanca, expondr ante la autoridad aduanera sus objeciones respecto de la aprehensin, anexando las pruebas que acrediten la legal introduccin o permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nac En el Documento de Objecin a la Aprehensin el titular de derechos o responsable de la mercanca, expondr ante la autoridad aduanera sus objeciones respecto de la aprehensin, anexando las pruebas que acrediten la legal introduccin o permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Este documento deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Interponerse dentro del plazo legal, personalmente y por escrito por el interesado o su representante o apoderado debidamente constituido; y sustentarse con expresin concreta de los motivos de inconformidad con el acta de aprehensin. b) Relacionar y solicitar las pruebas que se pretende hacer valer.

c) Indicar el nombre y la direccin de la persona que objeta el acta de aprehensin y su apoderado para efecto de las notificaciones. d) Que se firme por el titular de derechos o responsable de las mercancas aprehendidas, o por su apoderado o representante legal, segn el caso. El Documento de Objecin a la Aprehensin podr ser presentado por el titular de derechos o responsable de la mercanca, sin necesidad de abogado. PARGRAFO. Al Documento de Objecin a la Aprehensin se debern anexar los documentos que acrediten la legal introduccin o permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional o que desvirten el hecho que gener la aprehensin, los cuales se consideran parte integrante del mismo.

ARTCULO 506. Entrega de la mercanca. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 49 DEL DECRETO 1232 DE 2001 Y ARTCULO 15 DEL DECRETO 4431 DE 2004). En cualquier estado del proceso, cuando la autoridad aduanera establezca la legal introduccin y permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional o cuando se desvirte la causal que gener la aprehensin, el funcionario competente ordenar, mediante acto motivado que decida de fondo, la entrega de la misma y proceder a su devolucin. Seccin II Procedimiento ARTCULO 507. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 16 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Requerimiento especial aduanero. La autoridad aduanera podr formular Requerimiento Especial Aduanero para proponer la imposicin de sancin por la comisin de la infraccin administrativa aduanera, o para formular Liquidacin Oficial de Correccin o de Revisin de Valor. ARTCULO 508. Oportunidad para formular requerimiento especial aduanero. El requerimiento especial aduanero se expedir una vez culminado el proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin, segn corresponda. ARTCULO 509. Trmino para la formulacin del Requerimiento Especial Aduanero y contenido del mismo. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 17 DEL DECRETO 4431 DE 2004). ARTCULO 509. Trmino para la formulacin del Requerimiento Especial Aduanero y contenido del mismo. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 17 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Establecida la presunta comisin de una infraccin administrativa aduanera o identificadas las causales que dan lugar a la expedicin de Liquidaciones Oficiales, la autoridad aduanera dispondr de treinta (30) das para formular Requerimiento Especial Aduanero, el cual deber contener como mnimo: la identificacin del destinatario del requerimiento, relacin detallada de los hechos u omisiones constitutivos de la infraccin aduanera o propuesta de Liquidacin Oficial, las normas presuntamente infringidas, las objeciones del interesado y la relacin de las pruebas allegadas en desarrollo de la facultad de fiscalizacin e investigacin o en cumplimiento del deber de informacin conforme a las normas legales, en las cuales se funda el requerimiento en las cuales se funda el requerimiento. ARTCULO 510. Notificacin y respuesta al Requerimiento Especial Aduanero. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 18 DEL DECRETO 4431 DE 2004). El Requerimiento Especial Aduanero se deber notificar conforme a los artculos 564 y 567 del presente Decreto. La respuesta al Requerimiento Especial Aduanero se deber presentar por el presunto infractor dentro de los quince (15) das siguientes a su notificacin y en ella deber formular por escrito sus objeciones y solicitar las pruebas que pretenda hacer valer. ARTCULO 511. Periodo probatorio. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 19 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero o del Documento de Objecin a la Aprehensin, se decretar mediante auto motivado la prctica de las pruebas solicitadas que sean conducentes, eficaces, pertinentes y necesarias para el esclarecimiento de los hechos materia de investigacin, se denegarn las que no lo fueren y se ordenar de oficio la prctica de las que se consideren pertinentes y necesarias, distintas a las relacionadas en el Requerimiento Especial Aduanero o en el Acta de Aprehensin. En el mismo auto se ordenar la nueva prctica o el perfeccionamiento de las pruebas allegadas en el Acta de Aprehensin o relacionadas en el Requerimiento Especial Aduanero, cuando no se hubieren practicado en debida forma o requieran su perfeccionamiento. El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado conforme a lo establecido en el articulo 566 del presente Decreto. Cuando se denieguen pruebas proceder el recurso de reposicin, el cual deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a su notificacin y

resolverse

dentro

de

los

tres

(3)

das

siguientes

su

interposicin.

El trmino para la prctica de las pruebas ser de dos (2) meses si es en el pas, y de tres (3) meses cuando deban practicarse en el exterior, y correr a partir de la ejecutoria del acto que las decret. PARAGRAFO. Cuando se hubiera denegado la garanta en reemplazo de la aprehensin y la prctica de las pruebas solicitadas, las dos actuaciones se resolvern en un solo acto administrativo contra el cual proceder el recurso de reposicin. ARTICULO 512. Acto administrativo que decide de fondo. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 20 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Vencido el trmino previsto en el inciso primero del articulo 505-1 del presente Decreto o el trmino previsto en el Inciso segundo del articulo 510 sin que se hubiere presentado el documento de objecin a la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial aduanero, la autoridad aduanera dispondr de quince (15) das para decidir de fondo sobre la situacin jurdica de la mercanca aprehendida, mediante resolucin motivada y de treinta (30) das para expedir el acto administrativo que decida de fondo sobre la imposicin de la sancin, la formulacin de la Liquidacin Oficial o el archivo del expediente, si a ello hubiere lugar. Cuando se hubiere presentado el documento de objecin a la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial aduanero y no se hubieren decretado pruebas, la autoridad aduanera dispondr de treinta (30) das para decidir de fondo sobre la situacin jurdica de la mercanca aprehendida y para expedir el acto administrativo que decida de fondo sobre la imposicin de la sancin, la formulacin de la Liquidacin Oficial o el archivo del expediente, contados a partir del da siguiente al cual se radico la objecin a la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial aduanero. En el evento que se decrete la prctica de pruebas, los trminos para decidir de fondo de que trata el inciso anterior se contarn a partir del da siguiente al vencimiento de los plazos establecidos para su practica en el articulo anterior. PARAGRAFO. Dentro de los trminos para decidir de fondo no se incluyen los requeridos para efectuar la notificacin, la cual se surtir de conformidad con los artculos 564 y 567 de este decreto. ARTICULO 512-1. Decomiso directo. (ADICIONADO POR EL ARTCULO 21 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Identificada una causal de aprehensin y decomiso de mercancas de las previstas en el artculo 502 del presente Decreto, respecto de hidrocarburos o sus derivados, licores o cigarrillos, as como otras mercancas que sin importar su naturaleza tengan un valor inferior o igual a cinco (5) salarios mnimos mensuales legales vigentes proceder su aprehensin. Dentro de la misma diligencia de aprehensin, el interesado deber aportar los documentos requeridos por el funcionario competente que demuestren la legal importacin de los bienes. De no aportarse tales documentos, se proferir el acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo de los bienes, la que contendr la informacin a que se refiere el artculo 504 del presente Decreto. El Acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo de los bienes es una decisin de fondo y contra la misma procede nicamente el Recurso de Reconsideracin previsto en el articulo 515 de este Decreto y se notificar de conformidad con lo establecido en los incisos 3 y 4 del articulo 563 del presente Decreto. PARGRAFO: Cuando con ocasin del recurso de reconsideracin o de la peticin de revocatoria directa interpuesta contra el acto de aprehensin y decomiso se determine que el valor de la mercanca aprehendida y decomisada directamente resulta superior a la cuanta de cinco (5) salarios mnimos mensuales legales vigentes, prevista en el inciso primero de este

artculo, se le restablecern los trminos al interesado para que presente el Documento de Objecin a la Aprehensin y se surta el procedimiento ordinario establecido en este Decreto para definir la situacin jurdica de la mercanca."

ARTCULO 513. Liquidacin oficial de correccin. ARTCULO 513. Liquidacin oficial de correccin. La autoridad aduanera podr expedir liquidacin oficial de correccin cuando se presenten los siguientes errores en las declaraciones de importacin: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad o tratamientos preferenciales.

Igualmente se podr formular liquidacin oficial de correccin cuando se presente diferencia en el valor aduanero de la mercanca, por averas reconocidas en la inspeccin aduanera. ARTCULO 514. Liquidacin oficial de revisin de valor. La autoridad aduanera podr formular liquidacin oficial de revisin de valor cuando se presenten los siguientes errores en la declaracin de importacin: valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, o cuando el valor declarado no corresponda al valor aduanero de la mercanca establecido por la autoridad aduanera, de conformidad con las normas que rijan la materia, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan segn las disposiciones en materia de valoracin aduanera. ARTCULO 515. Recurso de reconsideracin. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 50 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Contra el acto administrativo que decida de fondo procede el recurso de reconsideracin, el cual deber interponerse dentro de los quince das (15) siguientes a su notificacin. El trmino para resolver el recurso de reconsideracin ser de tres (3) meses contados a partir de la fecha de su interposicin. PARAGRAFO. El trmino para resolver el recurso de reconsideracin se suspender por el trmino que dure el perodo probatorio cuando a ello hubiere lugar. ARTCULO 516. Presentacin del recurso de reconsideracin. El recurso puede presentarse directamente por la persona contra la cual se expidi el acto administrativo que se impugna, o a travs de apoderado especial y deber presentarse personalmente ante la autoridad aduanera a la cual se dirige, con exhibicin del documento de identidad del signatario y si es apoderado especial, de la correspondiente tarjeta profesional de abogado. El signatario que est en lugar distinto podr presentarlo ante juez o notario, quien dejar constancia de su presentacin personal. En todo caso, el recurso de reconsideracin deber entregarse en la dependencia competente dentro del trmino previsto en el artculo 515 de este decreto para su interposicin. ARTCULO 517.Constancia de presentacin del recurso. El funcionario que reciba el memorial del recurso, deber dejar constancia escrita de la fecha de presentacin y de los datos que identifiquen al recurrente y devolver al interesado uno de los ejemplares con la referida constancia. ARTCULO 518. Requisitos del recurso de reconsideracin. El recurso de reconsideracin o reposicin deber cumplir los siguientes requisitos: a) Que se formule por escrito, con expresin concreta de los motivos de inconformidad; b) Que se interponga dentro de la oportunidad legal, y

c) Que se interponga directamente por la persona contra la cual se expidi el acto que se impugna, o se acredite la personera si quien lo interpone acta como apoderado o representante.

ARTCULO 519. Incumplimiento de trminos. ARTCULO 519. Incumplimiento de trminos. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 23 DEL DECRETO 1198 DE 2000 Y ARTCULO 22 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Los trminos para decidir de fondo previstos en el presente Capitulo, son perentorios y su incumplimiento dar lugar al silencio administrativo positivo. Cuando el procedimiento se haya adelantado para imponer una sancin, se entender fallado a favor del administrado. Cuando el procedimiento se haya adelantado para formular una liquidacin oficial, dar lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de mercanca aprehendida para definicin de situacin jurdica, dar lugar a la entrega de la misma al interesado previa presentacin y aceptacin de la declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar y sin el pago de rescate. No habr lugar al silencio administrativo positivo cuando no se hubiere presentado el documento de objecin a la aprehensin y cuando se trate de mercanca respecto de la cual no sea procedente la legalizacin de que trata el articulo 228 y 502.-1 del presente Decreto, ni de aquellas mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin, a menos que en ste ltimo evento se acrediten los documentos que prueban el cumplimiento de la obligacin que constituye restriccin legal administrativa, y en todo caso, sin perjuicio de los trminos previstos para decidir de fondo, so pena de las sanciones disciplinarias a que haya lugar por decidir de forma extempornea. Contra la negativa al silencio administrativo positivo procede el recurso de reposicin en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo. Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin sin que se haya notificado decisin expresa, se entender fallado, a favor del recurrente en los trminos previstos en los incisos anteriores, en cuyo caso la autoridad competente de oficio o a peticin de parte as lo declarar. Siempre que se declare el silencio administrativo positivo en el proceso administrativo para definir la situacin jurdica de mercancas aprehendidas, dentro del mismo acto que decida de fondo se otorgar el trmino de un mes para presentar la declaracin de legalizacin. Vencido este trmino sin que la declaracin de legalizacin haya obtenido levante, quedar en firme el acto administrativo que orden el decomiso. ARTCULO 520. Disposicin ms favorable. Si antes de que la autoridad aduanera emita el acto administrativo que decide de fondo, se expide una norma que favorezca al interesado, la autoridad aduanera deber aplicarla obligatoriamente, aunque no se haya mencionado en la respuesta al requerimiento especial aduanero. ARTCULO 521. Reduccin de la sancin de multa por infraccin administrativa aduanera. Sin perjuicio del decomiso de la mercanca cuando hubiere lugar a ello, las sanciones de multa establecidas en este decreto se reducirn a los siguientes porcentajes sobre el valor establecido en cada caso: 1. Al veinte por ciento (20%), cuando el infractor reconozca voluntariamente y por escrito haber cometido la infraccin, antes de que se notifique el requerimiento especial aduanero. 2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro del trmino previsto para dar respuesta al requerimiento especial aduanero. 3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro del trmino para interponer el recurso contra el acto administrativo que decide de fondo la imposicin de una sancin. Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el infractor deber en cada caso anexar al escrito en que reconoce haber cometido la infraccin, copia del recibo de pago en los bancos autorizados para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,

donde se acredite la cancelacin de la sancin en el porcentaje correspondiente, adems de los mayores valores por concepto de tributos aduaneros, cuando haya lugar a ellos. TITULO XVI NORMAS SOBRE LA DISPOSICIN DE MERCANCAS APREHENDIDAS, DECOMISADAS O ABANDONADAS CAPITULO I DEL DEPOSITO ARTCULO 522. Depositarios. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr directamente o a travs de depsitos habilitados, el depsito, la custodia, almacenamiento y enajenacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin.

PARAGRAFO 1. Igualmente la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la celebracin de contratos de depsito con terceros que no se encuentren habilitados por dicha entidad, para las mercancas que requieran condiciones especiales de almacenamiento, o en aquellos lugares donde no existan depsitos habilitados, o por razones de orden pblico. PARAGRAFO 2. A los depositarios de las mercancas se les aplicarn las normas previstas en el libro IV, ttulos I y VII del Cdigo de Comercio, sin perjuicio de las sanciones especiales establecidas en este decreto para los depsitos habilitados. ARTCULO 523. Del depsito de mercancas aprehendidas. Las mercancas aprehendidas podrn dejarse en depsito a cargo del titular o responsable de las mismas, previa constitucin de una garanta que cubra el avalo establecido para la mercanca de acuerdo al artculo 505 de este decreto, salvo que estn sometidas a restricciones legales o administrativas. PARAGRAFO. No requieren garanta aquellas mercancas que por su naturaleza se haga imposible su traslado, exijan condiciones especiales de almacenamiento con las cuales no cuenten los depsitos autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y las que se encuentren en poder de las entidades de derecho pblico o sean entregadas a las mismas. ARTCULO 524. Del depsito de mercancas especiales. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 51 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Cuando se efecten aprehensiones de los siguientes tipos de mercancas se entregarn en calidad de depsito a las entidades que se sealan, o a quien haga sus veces: 1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional.

2. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de Salud Pblica. 3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. 3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. 4. Los istopos radioactivos, al Instituto Nacional de Asuntos Nucleares.

5. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural del pas al Ministerio de la Cultura, quien deber de forma inmediata conceptuar sobre la autenticidad y caractersticas de las mercancas. 6. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y libros que violen los derechos de autor, a la Fiscala General de la Nacin. 7. Las mercancas encartadas en procesos penales en el pas o reclamadas por gobiernos

extranjeros, a la Fiscala General de la Nacin o a los organismos de seguridad del Estado. 8. El caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o Almacaf S.A. 9. Los precursores, al Consejo Nacional de Estupefacientes.

10. Los hidrocarburos y sus derivados a la fuerza pblica, Ecopetrol S.A., establecimientos autorizados de expendio de hidrocarburos o sus derivados, o depsitos habilitados con infraestructura adecuada para estos fines. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 2 DEL DECRETO 157 DE 2004). En estos eventos se aplicar lo dispuesto en el artculo 528 del presente decreto.

ARTCULO 525. Bodegajes. Cuando las mercancas aprehendidas, decomisadas o con trmino de abandono sean objeto de legalizacin, los bodegajes corrern por cuenta del importador desde la fecha de ingreso de las mercancas al depsito hasta su retiro definitivo. Cuando se trate de mercancas que se encuentren en abandono, decomiso en firme, o con resolucin de devolucin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asumir nicamente los gastos causados por concepto de bodegajes desde la fecha en que se configur el abandono, o se efecto la aprehensin de la mercanca, hasta el vencimiento del plazo concedido para el retiro definitivo. Las tarifas para el pago de este servicio sern las determinadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con los parmetros establecidos para tal efecto.

No habr lugar al pago de bodegajes por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el depsito no informe a dicha entidad sobre las mercancas cuyo trmino de almacenamiento haya vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante. CAPITULO II DISPOSICIN DE MERCANCAS Seccin I Generalidades ARTCULO 526. Formas de disposicin. Se podr disponer de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin mediante la venta, donacin, asignacin, destruccin o la dacin en pago. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 16 DEL DECRETO 4434 DE 2004). Los medios de transporte areo, martimo o fluvial y la maquinaria especializada, podrn entregarse en comodato o arrendamiento previa constitucin de una garanta, a las entidades de derecho pblico, aunque su situacin jurdica no se encuentra definida. Con las empresas de derecho privado se podrn celebrar contratos de arrendamiento siempre que presten servicios pblicos. ARTCULO 527. Plizas de cumplimiento. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la disposicin de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas, por cualquiera de las modalidades previstas en este ttulo, slo se aceptarn garantas bancarias o de compaas de seguros legalmente establecidas en el pas, en los trminos y condiciones que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 528. Disposicin de mercancas aprehendidas. Se podr disponer de las mercancas aprehendidas que no tengan definida su situacin jurdica a favor de la Nacin, sin perjuicio de que dicho proceso se lleve a cabo hasta su culminacin, cuando:

1. 2. 3.

Puedan Sean

causar de sufrir

daos en un

a tiempo

otros breve

bienes descomposicin de

depositados. o merma.

susceptibles Tengan

fecha

vencimiento.

4. Requieran condiciones especiales para su conservacin o almacenamiento de las cuales no se disponga. 5. No se haya establecido su propietario o quien se crea con derecho sobre la misma. 6. Tengan restricciones de cualquier tipo que no hagan posible su comercializacin. 7. Se refieran a las contempladas en el artculo 524 del presente decreto. Seccin II Modalidades ARTCULO 529. Ventas. La venta de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, podr efectuarse directamente o a travs de terceros. Las modalidades de venta as como los requisitos de cada una de ellas, debern ser aplicadas en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ARTCULO 530. Venta directa. La venta directa de mercancas se podr realizar a los siguientes entes en las condiciones que en cada caso se indican, as: 1. A las entidades pblicas del orden nacional o regional, mediante contrato interadministrativo, conforme a lo previsto en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. 2. A los productores, importadores y distribuidores legales de las mercancas, mediante la venta directa o a travs de terceros. Para el efecto, los productores, importadores y distribuidores legales debern acreditar tal calidad. 3. A terceros en el exterior, directamente o a travs de terceros, a personas naturales o jurdicas que tengan residencia en el exterior y siempre que las mercancas a enajenar tengan restricciones legales o administrativas para su comercializacin o distribucin en el territorio aduanero nacional o en virtud o por razones de seguridad u otra circunstancia que as lo amerite. Las mercancas adquiridas as por terceros en el exterior, no podrn ser ingresadas nuevamente al pas bajo ninguna modalidad. 4. A los usuarios industriales de zona francas industriales de bienes y de servicios, directamente o a travs de terceros, se les podr enajenar materias primas, con el fin de que una vez transformadas, sean remitidas al exterior. PARAGRAFO 1. Para la fijacin del precio de las ventas a que se refiere el presente artculo, se deber atender lo dispuesto en el pargrafo tercero del artculo 67 de la Ley 488 del 24 de diciembre de 1998 y dems normas que lo reglamenten. PARAGRAFO 2. Del producto de las ventas se podrn pagar las participaciones a que haya lugar, de conformidad con la Ley 6 de 1992, la Ley 223 de 1995 y la Ley 383 de 1997. PARAGRAFO 3. No se podrn entregar bajo ninguna modalidad de disposicin, mercancas a personas naturales o jurdicas a las cuales les fueron aprehendidas o que se encuentren a su nombre en depsitos habilitados en situacin de abandono, siempre y cuando no se trate de mercancas con caractersticas especiales o mercado restringido.

ARTCULO 531. Donacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a las entidades pblicas del Orden Nacional encargadas de los programas de salud, educacin, prevencin y atencin de desastres, seguridad, a la Fuerza Pblica, as como de los programas dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin colombiana; igualmente, a las entidades pblicas del Orden Departamental o Municipal, siempre que los bienes donados se destinen a salud, educacin, seguridad pblica, prevencin y atencin de desastres; y a las entidades de que trata el articulo 524 de este Decreto. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 17 DEL DECRETO 4434 DE 2004) Tratndose de hidrocarburos y sus derivados aprehendidos, decomisados o abandonados a favor de la Nacin, la donacin tambin podr realizarse a Ecopetrol S.A., en calidad de material reciclable. (ADICIONADO POR EL ARTICULO 1 DEL DECRETO 157 DE 2004). PARAGRAFO. Las donaciones referidas en el presente artculo no causarn el impuesto sobre las ventas. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, exigir el pago total de los gastos causados por la custodia de las mercancas donadas, en el evento que no se efecte el retiro fsico de las mercancas en el plazo sealado por la entidad. ARTCULO 532 Prohibicin de comercializacin. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 52 DEL DECRETO 1232 DE 2001). Las mercancas que se donen, no podrn ser comercializadas y se les deber dar el destino para el cual fueron donadas, so pena de no hacerse acreedor a adjudicaciones futuras y a obligarlos a restituir el valor de la donacin. PARAGRAFO. No se aplicar la prohibicin a que se refiere el presente artculo, cuando se trate de chatarra y material reciclable o, en el caso de los programas dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin, desarrollados por la red de solidaridad social de la Presidencia de la Repblica, siempre y cuando se garantice la atencin a estos sectores. ARTCULO 533. Asignacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin motivada, asignar para su servicio las mercancas decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin que se requieran para el cumplimiento de sus funciones. Dichas asignaciones no estarn gravadas con el impuesto sobre las ventas. ARTCULO 534. Destruccin.ARTCULO 534. Destruccin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr destruir directamente, o a travs de terceros, aquellas mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, cuando se encuentren totalmente daadas, carezcan de valor comercial, o tengan restricciones que hagan imposible o inconveniente su disposicin bajo otra modalidad, siempre y cuando no se trate de material reciclable, caso en el cual debern ser objeto de donacin. ARTCULO 535. Dacin en pago. Las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin podrn entregarse por las deudas adquiridas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en desarrollo del proceso de administracin y disposicin de las mercancas. Igualmente se entregarn mercancas en dacin en pago a las entidades pblicas que presten colaboracin eficaz para la prevencin y represin del contrabando, de conformidad con la Ley 6 de 1992, Ley 223 de 1995 y Ley 383 de 1997. ARTCULO 536. Suspensin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr en cualquier tiempo, ordenar mediante acto administrativo motivado, la suspensin del proceso de disposicin de mercancas, cuando considere que se presentan irregularidades o fallas en el mismo. ARTCULO 537. Entrega. Las mercancas se entregarn en el estado y sitio en que se encuentren y no se entender incorporada la obligacin de proveer el mantenimiento, ni se responder por vicios ocultos, autenticidad de las marcas o caractersticas de las mismas.

ARTCULO 538. Titularidad. La propiedad de las mercancas adjudicadas se acreditar mediante resoluciones motivadas, contratos o facturas que se expidan como resultado del proceso de enajenacin, y constituirn para todos los efectos legales el ttulo de dominio de las mercancas enajenadas. ARTCULO 539. Notificacin. La notificacin de los actos de adjudicacin se har personalmente o por edicto, y contra los mismos no proceder recurso alguno. ARTCULO 540. Remisin. En los aspectos compatibles y no contemplados en este estatuto, se aplicarn para la administracin de mercancas, las disposiciones del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, que regulan los respectivos contratos. CAPITULO III DEVOLUCIN DE MERCANCIAS ARTCULO 541. Formas. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deba devolver o entregar mercancas aprehendidas, bien sea por decisin de la autoridad aduanera, o por decisin jurisdiccional, se atendern las siguientes disposiciones: 1. Si no se ha dispuesto de la mercanca, se devolver la misma en el estado en que se encuentre. 2. Si la mercanca ha sido objeto de venta, destruccin, prdida, asignacin definitiva o dacin en pago, se devolver el valor por el cual fue ingresada. 3. Si la mercanca ha sido objeto de donacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr revocar el acto administrativo que la autoriza, siempre y cuando no se encuentre ejecutado, evento en el cual se devolver la mercanca. Si el acto administrativo que autoriza la donacin se encuentra ejecutado, se devolver el valor de la mercanca por el cual fue ingresada. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 53 DEL DECRETO 1232 DE 2001). TITULO XVII PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS ARTCULO 542. Procedimiento. Para el cobro de los tributos aduaneros se aplicar el procedimiento establecido en el estatuto tributario y dems normas que lo adicionan y complementan. ARTCULO 543. Intereses moratorios. Para el pago de obligaciones aduaneras que causen intereses de mora, se aplicarn los artculos 634, 634-1 y 635 del estatuto tributario. ARTCULO 544. Actualizacin del valor de las obligaciones aduaneras pendientes de pago. Para el pago de los valores adeudados por concepto de obligaciones aduaneras pendientes de pago, se tendr en cuenta el reajuste previsto en el artculo 867-1 del estatuto tributario. ARTCULO 545. Acuerdos o facilidades de pago. Para el pago de las obligaciones aduaneras podrn concederse acuerdos o facilidades, de conformidad con las normas que para el efecto se establecen en el estatuto tributario. ARTCULO 546. Prescripcin de la accin de cobro. A las obligaciones aduaneras le son aplicables las normas sobre prescripcin de la accin de cobro contenidas en los artculos 817, 818 y 819 del estatuto tributario. ARTCULO 547. Remisin de las deudas aduaneras. El artculo 820 del estatuto tributario es aplicable a las obligaciones de carcter aduanero. TITULO XVIII DEVOLUCIN Y COMPENSACIN DE OBLIGACIONES ADUANERAS

ARTCULO 548. Procedencia de la devolucin. Podr solicitarse ante la Administracin de Aduanas Nacionales, con jurisdiccin y competencia aduanera en el lugar donde se efectu el pago, la devolucin de los tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, en los siguientes eventos: a) Cuando se hubiere liquidado en la declaracin de importacin y pagado una suma mayor a la debida por concepto de tributos aduaneros, o b) Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por concepto de tributos aduaneros, o c) Cuando se hubiere presentado la declaracin de importacin y pagado los tributos aduaneros sin obtener la autorizacin del levante de la mercanca o cuando ste se hubiere obtenido slo en forma parcial, o d) Cuando se hubiere efectuado pagos por concepto de derechos antidumping o compensatorios provisionales y stos no se impongan definitivamente. PARAGRAFO 1. Cuando al resolverse los recursos de la va gubernativa, se advierta que se ha pagado una suma en exceso de la debida, en la misma providencia se ordenar el reconocimiento de dichas sumas. PARAGRAFO 2. Cuando despus de presentada la declaracin, previamente al levante, se detecten faltantes o averas en las mercancas, la solicitud de devolucin slo proceder cuando stos hayan sido reconocidos en inspeccin aduanera practicada de oficio o a solicitud de parte. ARTCULO 549. Requisitos generales de la solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros. La solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros deber presentarse personalmente por el declarante o por su representante legal, exhibiendo su documento de identidad, o por el apoderado quien presentar su tarjeta profesional de abogado. Las sociedades de intermediacin aduanera, los usuarios aduaneros perm Las sociedades de intermediacin aduanera, los usuarios aduaneros permanentes y los usuarios altamente exportadores, debern tramitar la solicitud a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. A la solicitud diligenciada en los formatos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, debern acompaarse los siguientes documentos: a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la autoridad competente, con anterioridad no mayor de cuatro (4) meses, cuando se trate de personas jurdicas; b) Copia del mandato, cuando se acte a travs de una sociedad de intermediacin aduanera; c) Copia del poder otorgado, cuando se acte mediante apoderado, y

d) Garanta a favor de la Nacin - Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, otorgada por entidades bancarias o compaas de seguros, cuando el solicitante se acoja a esta opcin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 860 del estatuto tributario, cumpliendo con los requisitos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto. ARTCULO 550. Requisitos especiales de la solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros. Adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, para solicitar la devolucin o compensacin debern informarse los siguientes datos o anexarse copia de los documentos que contengan la informacin, segn el caso.

a) Indicacin del nmero y fecha de la aceptacin de la declaracin de importacin, fecha y nmero de autoadhesivo del recibo de pago, y nmero y fecha de la liquidacin oficial de correccin que determin el pago en exceso, cuando sea el caso; b) Original y tercera copia de la declaracin de importacin cuando no se haya autorizado el levante total de la mercanca; c) La indicacin del nmero y fecha de aceptacin de la declaracin de importacin o recibo de pago, en que conste la cancelacin de los derechos antidumping o compensatorios y copia del acto o providencia a travs del cual se hayan establecido los mismos, cuando stos no se hayan impuesto de manera definitiva; d) Cuando se solicite la devolucin del impuesto sobre las ventas por la importacin de bienes que den derecho a descuento tributario en el impuesto sobre la renta, o a impuesto descontable en el impuesto sobre las ventas; deber adjuntarse certificado de revisor fiscal o contador pblico segn el caso, en el que conste que el valor solicitado no se ha contabilizado ni se contabilizar como costo o deduccin, ni se ha llevado ni se llevar como descuento tributario ni impuesto descontable; o la manifestacin por escrito del importador en tal sentido cuando no est obligado a llevar contabilidad, y e) Los dems documentos necesarios para comprobar el pago en exceso.

ARTCULO 551. Trmite de la devolucin o compensacin. ARTCULO 551. Trmite de la devolucin o compensacin. La solicitud de devolucin o compensacin deber presentarse a ms tardar dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha en que se realiz el pago que dio origen al saldo que se tiene a favor del solicitante. Cuando las sumas objeto de devolucin se determinen en liquidaciones oficiales o en actos administrativos, el trmino anterior se contar a partir de la notificacin del respectivo acto. La Administracin de Aduanas Nacionales deber resolver la solicitud de devolucin de tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, previas las compensaciones a que hubiere lugar, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud en debida forma. Cuando la solicitud de devolucin o compensacin se formule dentro de los dos (2) meses siguientes a la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin, la Administracin de Aduanas Nacionales dispondr de un trmino adicional de un (1) mes para efectuar la devolucin. ARTCULO 552. Verificacin de las devoluciones. La Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas seleccionar de las solicitudes de devolucin que se presenten, aquellas que deban ser objeto de verificacin, la cual se llevar a cabo dentro del trmino previsto para devolver. No obstante, se podr suspender hasta por noventa (90) das el trmino para devolver, para que la divisin de control aduanero o quien haga sus veces adelante la correspondiente investigacin, cuando se detecte que el pago en exceso que manifiesta haber realizado el solicitante no haya sido recibido por la administracin, o cuando exista un indicio de inexactitud en la declaracin que ocasione el saldo a favor, o no fuere posible confirmar la identidad, residencia o domicilio del solicitante. ARTCULO 553. Rechazo de las solicitudes de devolucin o compensacin. Las solicitudes de devolucin o compensacin se rechazarn en forma definitiva cuando: a) Se presenten extemporneamente;

b) El saldo materia de la solicitud ya hubiere sido objeto de devolucin o compensacin.

c) Como del resultado de la investigacin de la solicitud de devolucin o compensacin, se produzca una liquidacin oficial donde se genere un saldo a pagar. ARTCULO 554. Inadmisin de las solicitudes de devolucin o compensacin. Las solicitudes de devolucin o compensacin se inadmitirn por alguna de las siguientes causales: a) Cuando la solicitud se presente sin el lleno de los requisitos formales que exigen las normas pertinentes; b) Cuando la declaracin objeto de la solicitud de devolucin o compensacin presente error aritmtico, y c) Cuando respecto de la mercanca a que se refiere la declaracin objeto de solicitud de la devolucin o compensacin se hubiere iniciado procedimiento administrativo de que trata el captulo XIV del ttulo XV. PARAGRAFO. La inadmisin de las solicitudes de devolucin o compensacin se resolvern mediante auto que deber proferirse dentro del trmino de quince (15) das contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud. ARTCULO 555. Efectos de las devoluciones. Las devoluciones o compensaciones efectuadas no constituyen un reconocimiento definitivo a favor del solicitante, de tal manera que dentro de los cinco (5) aos siguientes contados a partir de la devolucin, la administracin de aduanas o de impuestos y aduanas podr revisar su procedencia. Si se determina la improcedencia de una devolucin debern reintegrarse las sumas devueltas o compensadas en exceso, con las sanciones e intereses a que haya lugar, de conformidad con lo establecido en el artculo 670 del estatuto tributario. ARTCULO. 556. Mecanismos para efectuar la devolucin. La devolucin de las sumas pagadas en exceso deber efectuarse conforme a lo previsto en el artculo 862 del estatuto tributario. Cuando la devolucin se ordene mediante ttulos de devolucin de impuestos, los beneficiarios de los Tidis debern solicitarlos personalmente o por intermedio de apoderado, una vez notificada la providencia que ordene la devolucin, ante la entidad financiera autorizada que funcione en la ciudad sede de la administracin de aduanas nacionales que profiri la resolucin, exhibiendo copia de sta. ARTCULO 557. Cancelacin de intereses. Cuando hubiere lugar a la cancelacin de intereses como consecuencia de un proceso de devolucin a cargo de la Nacin por parte de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y previa solicitud del interesado, su pago se sujetar a las apropiaciones correspondientes dentro del presupuesto general de la Nacin, conforme a lo previsto en los artculos 863 y 864 del estatuto tributario. ARTCULO 558. Consignacin en cuentas corrientes bancarias o de ahorros. Quienes tengan derecho a devolucin, podrn solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que les gire las sumas objeto de devolucin directamente a sus cuentas corrientes bancarias o cuentas de ahorros. Para tal efecto, debern informar en la solicitud de devolucin, la clase de cuenta, el nmero de cuenta, el banco, la sucursal y la ciudad. ARTCULO 559. Compensacin. En todos los casos, la devolucin de saldos pagados en exceso se efectuar una vez compensadas las deudas y obligaciones aduaneras del importador. En el mismo acto que ordene la devolucin se compensarn las deudas y obligaciones a cargo. Tambin se podr solicitar dentro del mismo trmino establecido para la devolucin, que las sumas a favor se imputen al pago de otras deudas y obligaciones aduaneras del mismo

importador. ARTCULO 560. Compensacin entre deudas tributarias y aduaneras. (MODIFICADO POR EL ARTCULO 18 DEL DECRETO 4434 DE 2004). Habr lugar a compensar deudas por concepto de obligaciones tributarias con saldos a favor generados por pagos en exceso o de lo no debido de tributos aduaneros, as como la compensacin de deudas por concepto de tributos aduaneros con saldos a favor generados en declaraciones tributarias, pagos en exceso o de lo no debido. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales fijar mediante resolucin de carcter general el procedimiento para hacer efectiva la compensacin ARTCULO 561. Procedimiento aplicable en los aspectos no regulados. Para la devolucin o compensacin de los tributos aduaneros y pagos en exceso, originados en obligaciones aduaneras, en los aspectos no regulados especialmente, se aplicarn las normas pertinentes del estatuto tributario. TITULO XIX NOTIFICACIONES ARTCULO 562. Direccin para notificaciones. La notificacin de los actos de la administracin aduanera deber efectuarse a la direccin informada por el declarante en la declaracin de importacin, exportacin o trnsito o a la direccin procesal, cuando el responsable haya sealado expresamente una direccin, dentro del proceso que se adelante para que se notifiquen los actos correspondientes, en cuyo caso la administracin deber hacerlo a dicha direccin. Cuando no exista declaracin ni direccin procesal, el acto administrativo se podr notificar a la direccin que se establezca mediante la utilizacin de los registros de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, guas telefnicas, directorios especiales y en general, la informacin oficial, comercial o bancaria. Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar mediante la publicacin en un diario de amplia circulacin. ARTCULO 563. Formas de notificacin. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 54 DEL DECRETO 1232 DE 2001 Y ARTCULO 23 DEL DECRETO 4431 DE 2004). Los requerimientos especiales aduaneros, los actos administrativos que deciden de fondo la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca, o la formulacin de una liquidacin oficial y, en general, los actos administrativos que pongan fin a una actuacin administrativa, debern notificarse personalmente o por correo. Los actos que impulsen el trmite de los procesos se notificarn por estado. El acta de aprehensin y el acta de aprehensin, reconocimiento, avalu y decomiso directo, se notificarn personalmente al finalizar la diligencia al interesado o responsable de las obligaciones aduaneras. Cuando no sea posible la notificacin personal, se notificar por estado. Cuando la aprehensin se realice en lugares de exhibicin, venta o depsito y no se haya podido notificar personalmente, se fijar copia del acta de aprehensin o de aprehensin, reconocimiento, avalu y decomiso directo, segn corresponda, a la entrada del inmueble y se entender notificada por aviso, transcurridos cinco (5) das a partir de la fecha de tal fijacin. ARTCULO 564. Notificacin personal. ( MODIFICADO POR EL ARTICULO 55 DEL DECRETO 1232 DE 2001). La notificacin personal se practicar por la administracin aduanera en el domicilio del interesado, o en la sede de la administracin de aduanas respectiva, cuando el notificado se presente voluntariamente a notificarse o por que haya mediado citacin para el efecto, en cuyo caso, se deber dejar constancia en el expediente. La citacin deber enviarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del acto.

En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra, autntica y gratuita de la decisin y en el texto de la notificacin se indicarn los recursos que legalmente proceden, la dependencia ante la cual deben interponerse y los plazos para hacerl En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra, autntica y gratuita de la decisin y en el texto de la notificacin se indicarn los recursos que legalmente proceden, la dependencia ante la cual deben interponerse y los plazos para hacerlo, si hubiere lugar a ello. Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su documento de identificacin, el poder cuando se acte a travs de apoderado, el certificado de existencia y representacin legal de la cmara de comercio, con una vigencia no mayor de tres (3) meses, o el documento que acredite la representacin de la persona jurdica o entidad requerida. PARAGRAFO. MODIFICADO POR EL ARTICULO 54. DEL DECRETO 1232 DE 2001. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se enve a direccin errada, la administracin podr en cualquier tiempo corregir la misma, envindola nuevamente a la direccin correcta. En este caso los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida forma. ARTCULO 565. Notificacin por edicto. Si no se puede hacer la notificacin personal al cabo de diez (10) das del envo de la citacin, se fijar edicto en la sede de la administracin aduanera por el trmino de diez (10) das con insercin de la parte resolutiva del acto administrativo. El edicto deber indicar el nombre e identificacin del interesado, el nmero y fecha del acto administrativo que se est notificando, la parte resolutiva del mismo y la fecha y hora en que se fija. ARTCULO 566. Notificacin por estado. La notificacin por estado se practicar un da despus de proferido el acto, mediante la insercin en el estado del nmero y fecha del acto que se notifica, nombres de las partes que estn identificadas, la clase de proceso, un resumen de la decisin, fecha del estado y firma del funcionario. El estado se fijar por el trmino de tres (3) das en un lugar visible de la respectiva administracin de aduanas, segn el caso. ARTCULO 567. Notificacin por correo. (MODIFICADO POR EL ARTICULO 56 DEL DECRETO 1232 DE 2001). La notificacin por correo se practicar, enviando copia del acto, mediante correo certificado, a la direccin que corresponda, de acuerdo con lo previsto en el artculo 562 del presente decreto y se entender surtida en la fecha de entrega debidamente certificada del acto en la direccin respectiva, por parte de la administracin postal nacional o de la entidad designada para tal fin. Cuando el acto administrativo se enve a una direccin errada, se podr corregir en cualquier tiempo envindolo a la direccin correcta. En este caso los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida forma. Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas sern notificadas mediante aviso publicado en un peridico de amplia circulacin nacional. En este evento, la notificacin se entiende surtida para la administracin en la fecha de entrega del acto en la direccin que corresponda de conformidad con el artculo 562 del presente decreto, pero el trmino para que el responsable responda o impugne se contar desde la publicacin del aviso. TITULO XX DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTCULO 568. Homologacin de requisitos para efectos de las autorizaciones, reconocimientos, inscripciones o habilitaciones. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este decreto, todos los titulares de las autorizaciones, reconocimientos, inscripciones o habilitaciones que se encuentren vigentes en la mencionada fecha, debern hacer el trmite de homologacin para efecto del cumplimiento de los requisitos aqu previstos

para

cada

caso.

ARTCULO 569. Transitorio. Regmenes aduaneros. Las declaraciones presentadas con anterioridad al 1 de julio del ao 2000, se tramitarn de conformidad con las disposiciones vigentes hasta antes de dicha fecha, salvo lo relacionado con la modificacin de la declaracin, a la cual se le aplicarn las disposiciones contempladas en el presente decreto. ARTCULO 570. Transitorio. Rescate de mercancas abandonadas. Las mercancas respecto de las cuales, a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto, hayan transcurrido los trminos para ser consideradas en abandono legal, sin que se hubiere proferido la respectiva resolucin de abandono, tendrn el trmino de un (1) mes como nico plazo para su rescate, el cual se contar desde la mencionada fecha. Vencido este trmino, las mercancas pasarn a ser de propiedad de la Nacin, sin que se requiera de ningn acto administrativo que as lo declare. TITULO XXI DEROGATORIAS Y VIGENCIAS ARTCULO 571. Derogatorias. Derganse las siguientes disposiciones: Los artculos 258 y 259 de la Ley 79 de 1931, el artculo 4 del Decreto 175 de 1978, los artculos 7 al 10 y 12 al 14 del Decreto 667 de 1983, los artculos 3, 9, 21, 42, 46 a 53, 64, 76 a 84, 138 a 143, 195 a 203, 214, 215, 221 a 225, 229, 231 a 241, 255 a 284, 291 a 308, 313 a 325 y 327 del Decreto 2666 de 1984 con las modificaciones introducidas a los mismos por los decretos 2758 de 1985, 392, 755, 1144 y 1622 de 1990; 794, 1740 y 1741 de 1991, el Decreto 1538 de 1986, salvo los artculos 7 y 24, el Decreto 2057 de 1987, los decretos 11 y 40 de 1988, los artculos 12 y 13 del Decreto 1657 de 1988 modificados por el Decreto 915 de 1990, los decretos 298, 2274 y 2352 de 1989, los artculos 46 a 48 del Decreto 755 de 1990, el artculo 14 del Decreto 1622 de 1990, el Decreto 3058 de 1990, los artculos 4, 10 a 25, 30 a 33 del Decreto 3059 de 1990, los decretos 1750, 2687 y 2817 de 1991 y las normas que los modifiquen o adicionen, los decretos 476, 1105, 1357, 1706, 1707 y 1909 de 1992 y las normas que los modifiquen o adicionen, los decretos 1546, 1851 y 2614 de 1993 y las normas que los modifiquen o adicionen, los decretos 420, 513, 1134, 1672, 1800, 1903, 1934, 2347, 2532 y 2799 de 1994 y las normas que los modifiquen o adicionen, los decretos 197, 550, 1039, 1142, 1285, 1812 y 2349 de 1995 y las normas que los modifiquen o adicionen, los decretos 1220, 1600, 1828, 2184, 2295, 2339 de 1996 y las normas que los modifiquen o adicionen y los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996 slo en lo relativo a los bienes, los decretos 83, 1569, 1960, 2554, 2968 de 1997, los artculos 16 a 20 del Decreto 1000 de 1997 y el Decreto 393 de 1999. ARTCULO 572. Normas que continan vigentes. Continan vigentes las siguientes disposiciones: los artculos 7 y 24 del Decreto 1538 de 1986, los decretos 1742 y 2148 de 1991, 379 y 1572 de 1993, 509 y 1740 de 1994, 1177 de 1996, los artculos 1 al 33 y 51 al 79 del Decreto 2233 de 1996, los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996, slo en lo relativo al rgimen de comercio exterior de servicios y al reconocimiento del CERT y el Decreto 727 de 1997. ARTICULO 573. Vigencia.

El presente Decreto rige, previa su publicacin, a partir del 1 de julio del ao 2000. PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dado en Santaf de Bogot D.C., a los 28 Diciembre de 1999. ANDRES PASTRANA ARANGO Presidente de La Repblica

CARLOS FELIPE JARAMILLO JIMNEZ Viceministro Tcnico Encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico

MARTHA LUCIA RAMREZ DE RINCN Ministra de Comercio Exterior

NORMAS TRANSITORIAS: (2004) 1. DECRETO 4136 10/12/2004 ARTCULO 18. Transitorio. Las declaraciones de importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado presentadas y aceptadas con anterioridad a la vigencia del presente decreto se tramitarn de conformidad con las disposiciones vigentes hasta antes de dicha fecha. En caso de incumplimiento de obligaciones inherentes a las operaciones de importacin temporal de que trata el inciso primero de este artculo, las normas del presente decreto sern aplicables en cuanto resulten ms favorables para el importador, caso en el cual, deber presentar declaracin de legalizacin liquidndose los tributos aduaneros e intereses debidos y las sanciones correspondientes a que haya lugar de conformidad con la obligacin incumplida. 2. DECRETO No. 4431 30/12/2004 ARTICULO 24. Transitorio. En los procesos iniciados y los recursos interpuestos antes de la vigencia del presente Decreto, la prctica de pruebas decretadas, los trminos que hubiesen comenzado a correr y las notificaciones que se estn surtiendo, se regirn por las leyes vigentes al momento de su iniciacin.