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LAS MUJERES CONSERVERAS

salimos adelante juntas

LAS MUJERES CONSERVERAS

salimos adelante juntas

Las mujeres conserveras salimos adelante juntas ha sido redactado por: Flix lvarez Torres y Sandra Arellano Cruz en base al documento Diagnstico de las trabajadoras conserveras de Chimbote y Paita. Edicin, diseo, ilustraciones y diagramacin: Flix lvarez Torres Astrolabio S.A.C felix@astrolabio.pe Una publicacin de: Asociacin Aurora Vivar Calle Jos Bazzocchi 345 La Victoria, Lima Per Telefax: 51-1 471-0794 Email: aurora@telefonica.net.pe CEDAL - Centro de Derechos y Desarrollo Huayna Capac 1372 Jess Mara, Lima Per Telfono: 51-1 205-5730 Fax: 51-1 205-5736 Email: cedal@cedal.org.pe Con el auspicio de: INTERMON OXFAM y el GOBIERNO VASCO Lima, marzo del 2012.

Primero, un poco de historia


Las primeras plantas industriales pesqueras aparecen en los primeros aos de la dcada del cuarenta con la produccin del hgado de bonito en salmuera, para el mercado norteamericano. A partir de 1944 se instalan y operan las primeras plantas enlatadoras de pescado en el Callao, Huacho y Supe, tambin con el mismo destino. En 1947 se registran las primeras exportaciones de atn, barrilete y pez espada entero congelado, y se da inicio al denominado boom o los aos dorados de la industria pesquera del consumo humano directo. Durante los primeros aos, las y los trabajadores que laboraban en las empresas y residan en los alrededores o zonas cercanas a las plantas tenan el nico derecho de sus remuneraciones por una jornada laboral variable e indeterminada, que tena la siguiente modalidad: llegaba el pescado, sonaban las sirenas y las trabajadoras (las hueveras como se le conoca en Coishco, Chimbote y Samanco), se acercaban a las plantas, si la jornada duraba ms de 10 horas tenan que hacer sobretiempo, cuando se prolongaba hasta la madrugada tenan un refrigerio caliente. No tenan ms derechos, as fue el panorama laboral hasta la crisis de nales de los aos cincuenta en que las plantas conserveras y congeladoras se reconvirtieron en harineras. A partir de 1970 se inici el proceso de sindicalizacin. Con el gobierno militar se reabren las plantas, empieza un nuevo ciclo del capital y ese ao 3 sindicatos conserveros forman parte de la FENTRIHAP, que era una central de los trabajadores de Chimbote, Coishco, Santa, Samanco y el Valle del Santa. Aqu surgen los primeros convenios de las y los trabajadores conserveros que se van a extender y multiplicar hasta los primeros aos del gobierno de Fujimori, donde la jornada laboral de ocho horas de trabajo se regulaba por convenios colectivos, por primera vez, estos trabajadores se incorporaron a la proteccin de los derechos laborales, que hoy se conoce como el trabajo decente. La precarizacin laboral se inici con la derrota del movimiento sindical y popular en el gobierno de Fujimori, los nuevos contratos de trabajo empiezan a suscribirse entre las y los trabajadores

A nosotras nadie nos ha regalado nada: todo ha sido fruto de nuestro sacri cio.

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de esas plantas de manera individual no con la empresa titular de la licencia sino con los service, al amparo de las diferentes formas de intermediacin laboral que culminaron con el famoso Decreto Legislativo 728, que estipulaba que la relacin laboral contaba con una jornada laboral variable e indeterminada, que se iniciaba con la llegada de la materia prima a la planta y terminaba cuando esta se consuma, a cambio de una remuneracin al destajo que se valoraba en kilo-producto nal o servicios, aqu empezaba y terminaba el nico derecho de quienes laboraban en esas plantas, no haba ningn derecho adicional, ni siquiera los ms elementales del rgimen laboral existente a esa fecha. Madres y mujeres solteras con hijos tuvieron que aceptar

esta dolorosa realidad, en la que casi nunca sus ingresos alcanzaban a la remuneracin mnima vital. Con la cada de la dictadura las y los trabajadores esperaban una nueva relacin con el capital que deje atrs el sistema laboral injusto impuesto por el dictador. Sin embargo los sucesivos gobiernos dieron la espalda a la clase obrera y se empearon es seguir construyendo el segundo piso del modelo econmico sobre la pobreza de nuestra gente. Esta es la situacin laboral actual en todo el litoral, con excepcin de algunas plantas en el puerto de Paita. A la fecha de las 189 plantas y cerca de

Nuestras abuelas y nuestras madres pelearon para tener mejores condiciones de vida y de trabajo Pero, a pesar de nuestro esfuerzo, se ha perdido mucho de lo que ya habamos logrado

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18,000 trabajadoras y trabajadores, solo existen 2 sindicatos y ninguno de ellos incluye a las destajeras y destajeros. De otro lado, la situacin se agrav con la Ley General de Pesquera, Ley N 25977. Hasta antes de la dacin de esta ley las actividades pesqueras se dividan en dos grandes grupos por el destino de su produccin: Consumo Humano Directo (CHD) y Consumo Humano Indirecto (CHI). Un establecimiento industrial podra contar con una planta ms, que guardara estrecha relacin con el destino nal de la actividad, pero era totalmente ilegal que una planta del CHD incluya en su propio local a una planta de harina y aceite de pescado que utilice pescado entero. Sin embargo, la nueva Ley de Pesquera, vigente a partir del 25 de diciembre de 1992, y su Reglamento, el Decreto Supremo 012-2001-PE y sus normas ampliatorias y modi catorias, crearon la gura de Establecimientos Industriales Pesqueros (EIP), cuyas plantas, en de nitiva, pueden ser tanto de productos para el CHD como de productos del CHI, si se lo propusieran. El problema de esto es que en la pesquera peruana la rentabilidad gigantesca y fcil est en la produccin de harina de pescado con materia prima no declarada. Para un grupo de empresas sta ha sido la actividad principal: utilizan sus plantas del consumo humano directo como pretexto para hacer harina. El secreto respecto de la captura y el desembarque real se ha manifestado tanto por parte de los dueos de las plantas, que dicen que es con dencial, como de del Ministerio de la Produccin, que seala que la

informacin es reservada y que est protegida por la Ley de Estadsticas. Todo ello repercute directamente en contra de las y los trabajadores pues sus remuneraciones estn en funcin a la descarga.

O sea que los patrones no declaran cuanto pescado descargan, el Estado no scaliza y las trabajadoras recibimos el salario que a ellos les da la gana

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Nuestra situacin
No hay informacin accesible La industria conservera organizada en Establecimientos Industriales Pesqueros usa 79 de cada 100 toneladas de pescado para el CHI y solo 3 para el CHD pero todo se procesa en un mismo local. Por lo que la informacin tcnica, estadstica, econmica y nanciera est destinada a la actividad principal y es conservada con absoluta reserva por las empresas. En los ltimos veinte aos solo se ha producido un Informe de la OIT relacionado con el trabajo decente en la plantas conserveras y congeladoras. Las empresas y gremios empresariales del sub sector del CHD se niegan a colaborar con la entrega informacin para la investigacin. Cuntas somos y dnde estamos? En la actualidad existen en total 326 Establecimientos Industriales Pesqueros, 124 corresponde a la harina de pescado, o sea al CHI, y 202 plantas al CHD, es decir, a las plantas conserveras, congeladora y curadoras de pescado. Segn la Planilla Electrnica del Ministerio de Trabajo existen (hasta agosto del 2011) 48,778 trabajadores que integran el Codigo CIIU 1512 que incluye al conjunto de los trabajadores de las plantas industriales pesqueras en general. En Chimbote solo laboran 728, en Paita 10,235 y en todo el litoral 37,815 trabajadores. Cifras que incluyen a los cerca de 4,000 funcionarios, empleados y personal tcnico y los cerca de 9,000 trabajadores de las plantas de harina y aceite de pescado. Por su parte el Ministerio de la Produccin establece que, segn las Direcciones Regionales, el conjunto de trabajadores de las plantas del CHD son 14,595 y que incluye a los trabajadores de las plantas curadoras artesanales. Segn nuestro estudio en realidad existen aproximadamente 41,000 trabajadores de los cuales 3,500 corresponden a funcionarios, ingenieros, tcnicos y empleados, los 37,500 restantes son las y los trabajadores de las plantas. Se estima que aquellos trabajadores que laboran en las plantas de harina y aceite de pescado suman 8,464 y 29,036 es el nmero de quienes lo hacen en las plantas conserveras, congeladoras y curadoras de pescado y su estructura segn lneas es la siguiente:

Somos ms de 26 mil trabajadoras y trabajadores de la industria pesquera: una de las principales fuerzas laborales del Per.

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Cunto nos pagan y cunto nos explotan? El 75% de las trabajadoras leteras de las plantas medianas de Chimbote tienen ingresos superiores y que en algunos casos duplican la Remuneracin Mnima, en cambio, las trabajadoras leteras del congelado y en particular del surimi de Paita tienen ingreso que apenas alcanzan o superan a la Remuneracin Mnima. Estas son las trabajadoras mejor pagadas de estas plantas a nivel nacional. En el caso de las trabajadoras por jornal encargadas del control de las mesas de trabajo sus ingresos no alcanzan la Remuneracin Mnima, lo mismo que las abastecedoras de materia prima. Las trabajadoras llenadoras o envasadoras al igual que las empacadoras tienen ingresos mensuales que superan a la Remuneracin Mnima; este no es el caso de los trabajadores procesadores del surimi cuyos ingresos son menores a la remuneracin mencionada. Todas las trabajadoras congeladoras de Paita tienen como titular del contrato al propietario de la empresa, en cambio en Chimbote en las plantas conserveras solo 6 de cada 10 cumplen esta condicin. Algo parecido sucede con la entrega de boleta de pago, en Paita en general todas las trabajadoras se les paga con boleta de pago, en cambio en Chimbote solo 75 de cada 100.

Las vacaciones, los CTS y el pago de las utilidades en Paita se cumple con la legislacin, mientras en Chimbote no se paga utilidades, no se les otorga vacaciones y no existe claridad con los derechos a las prestaciones de salud integrales. En cuanto a la ropa de trabajo y equipos de seguridad en Paita se cumple con la ley. En Chimbote mani estan que en algunas empresas se les cobra. Dentro de la empresa en Paita los trabajadores aportan una cuota simblica para mejorar el almuerzo. En Chimbote existe tres formas para nanciar el almuerzo: la empresa, la empresa y los trabajadores y solo los trabajadores. Solo una trabajadora manifest que llevaba su almuerzo. Se observ que los trabajos nos se otorgan a las trabajadoras y los de cocina a los hombres. Esta parece ser la nica diferencia y aparentemente no hay discriminacin porque el trabajo es a destajo. Sin embargo el hermetismo de las empresas ha generado bastantes di cultades para tener un veredicto al respecto. La jornada laboral est en funcin de la existencia de materia prima y dura de 10 a 12 horas. En Chimbote existe un promedio de cuatro das a la semana y en Paita de seis.

Y a pesar de ser tantas y generar tantas ganancias para la industria de nuestro pas Hay muchas compaeras que trabajan ms de 10 horas y ganan menos del salario mnimo

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Donde defendemos mejor nuestros derechos es donde nos organizamos en el SINDICATO. Solas somos dbiles pero juntas somos muy fuertes: La existencia de grandes diferencias en el tan fuertes como cumplimiento de los derechos laborales y sociales 26 mil trabajadores! de los trabajadores y trabajadoras de este
subsector de Paita en relacin con las de Chimbote, inclusive de una misma empresa que opera en ambos puertos, tiene que ver con la corrupcin existente en el sistema de inspecciones laborales de Chimbote, por una parte, y, en menor medida, con la existencia en Paita del nico sindicato existente en el litoral que funciona en ARCOPA. El problema de la harina de pescado Uno de los problemas de la industria conservera y congeladora es la produccin de harina de pescado. De cada 100 toneladas de materia prima recepcionadas en las plantas conserveras 79 estn destinadas a la harina de pescado y 21 toneladas para las conservas de pescado. La utilidad de las conservas es mucho mayor a la de la harina (3.75 veces ms). Pero la harina se vende por adelantado en grandes mercados internacionales, donde la especulacin genera a los intermediarios, a los agentes nancieros y a las aseguradoras ganancias espectaculares. Adems el aceite de pescado es un subproducto obtenido por el mismo precio (sale gratis) y las empresas pueden no declarar su produccin dejando de pagar impuestos y generando ms ganancia en desmedro del Estado.

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Cmo lo arreglamos?
En su primer discurso al Congreso, que inauguraba el gobierno del presidente Ollanta Humala, el Premier Salomn Lerner manifest que en el plano laboral el gobierno se ha propuesto hacer realidad el trabajo decente y digno para las trabajadoras y trabajadores, la restitucin del principio tuitivo que tena el Ministerio de Trabajo, que signi ca que el Estado no acta como ente neutral en la relacin laboral sino que es el que protege los derechos de los trabajadores peruanos, nalmente plante el fortalecimiento de las organizaciones sindicales. Como parte de los cambios el gobierno ha anunciado la Comisin Tripartita que atender los asuntos laborales que contar con la representacin del Estado, los empresarios y los y las trabajadoras; para empezar funcionarn las Mesas de Dilogo Sectoriales.

Chicas ha llegado el momento de organizarnos. Ganamos muy poco, no tenemos bene cios ni derechos y nos pueden botar en cualquier momento.

Tienes razn, adems es el mejor momento.

Los derechos laborales son un compromiso de nuestro gobierno.

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Qu necesitamos?
Presencia efectiva del Estado para garantizar los derechos fundamentales del trabajo. Control y supervisin efectiva de las inspecciones laborales a las condiciones de los trabajadores que cuentan con estos regmenes especiales ligados a la exportacin.

Que el Ministerio de Trabajo reglamente la Ley 27979, Ley que crea el rgimen remunerativo semanal de carcter cancelatorio que no est vigente por falta de reglamentacin.

Y juntas las vamos a alcanzar

Garantizar y facilitar la libre sindicalizacin.

stas son las condiciones bsicas para nosotras

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Organizarse para colocar en la agenda la problemtica laboral de las mujeres de la industria pesquera, de la agroindustria y de las trabajadoras del hogar.

Qu proponemos?
Exigir un trabajo digno para estas trabajadoras que cuentan con estos regmenes especiales abusivos. Desarrollar una gran campaa nacional de sensibilizar a la ciudadana sobre los derechos de las trabajadoras. Apoyar los procesos de sindicalizacin.

JUNTAS SOMOS MS!

UNIDAS PODREMOS SALIR ADELANTE!

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PROPUESTA: REGLAMENTO DE LEY DE TRABAJADORAS CONSERVERAS


En mayo del 2003 se promulg la Ley N 27979, que crea el Rgimen Remunerativo Semanal de Carcter Cancelatorio para los Trabajadores de la Industria Pesquera del Consumo Humano. Esto fue un paso importante haca la conquista de nuestros derechos. La aprobacin del reglamento que permitir que se cumpla la ley es el anhelo urgente de nuestras compaeras.

El Congreso promulg la ley

Fruto de nuestra lucha

El reglamento de ne: a) mbito: A quienes se aplica la ley. La propuesta de reglamento precisa que se trata de las y los trabajadores de las plantas conserveras, congeladoras, fresco-refrigeradas, curadoras de las plantas pesqueras del consumo humano directo y entre ellos para aquellos que cuentan con una jornada variable e indeterminada, discontinua y atpica.

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b) Rgimen Remunerativo Semanal Cancelatorio: Si el pago es semanal o quincenal al lado de su remuneracin neta, el empleador se obliga a consignar en la boleta el pago de los bene cios sociales, una fraccin correspondiente a las grati caciones, otra por las vacaciones y una tercera por su CTS, que son pagados y entregados en efectivo, de la misma manera se consignar los aportes y retenciones para las prestaciones de salud y pensiones. Es decir, gozarn de todos los derechos y bene cios comprendidos en el rgimen de la actividad privada aunque con las particularidades que se sealan en el presente Decreto Supremo.

Nuestra paga completa

Con derecho a salud

c) Los Bene cios Sociales: De conformidad con el artculo 1 de la Ley N 27979 se considera trabajador y con derecho a todos los bene cios sociales de carcter cancelatorio, al trabajador que ha obtenido en promedio del da 1/60ava parte del sueldo mnimo legal. Los bene cios sociales de carcter cancelatorio constituyen para las vacaciones el 8.33%, para la C.T.S el 8.33%, y para las grati caciones el 16.66%.

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d) La Remuneracin: Si bien la ley seala que la remuneracin no podr ser menor que el equivalente a una treintava parte, por pago diario, o una doscuarentava parte, por hora, de la Remuneracin Mnima, se propone que en el reglamento se precise que de ninguna manera dicha remuneracin podr ser pactada por debajo del Sueldo Mnimo Vital.

CTS, vacaciones y la grati

Nada menos de nuestro derecho

e) Jornal Mnimo y las Unidades de Trabajo o Rendimiento Promedio: El artculo tercero de la Ley establece que el jornal mnimo se gana por trabajar cuatro o ms horas. Sin embargo, eso debe entenderse en un rgimen a jornada, destajo o comisin no son horas cronolgicas, sino que son horas que deben calcularse de acuerdo a los rendimientos promedio o unidades de trabajo calculados por cada hora cronolgica. Es decir, tomando en consideracin la metodologa dispuesta en el artculo 7mo de la Ley vigente y descartando cualquier otra interpretacin.

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f) Las prestaciones de salud, las pensiones: Los trabajadores de las plantas son a liados regulares y obligatorios del sistema de prestaciones de pensiones siendo, proponindose as que sea obligatoria esta prestacin en su salud an por periodos de veda o suspensin de la actividad pesquera.

g) El descanso semanal obligatorio: Al igual que el resto de los trabajadores, se propone una redaccin en la que el pago por descanso semanal se calcule dividiendo los ingresos de lunes a sbado y se divide entre 6.

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Organizan:

Con el apoyo de: