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LA LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS: COMPROMISO DE TODOS, RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL.

CONVERSATORIOS REGIONALES: “ACERCAMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS”

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Conversatorio en Cúcuta, Norte de Santander.

En desarrollo de su objetivo misional, la Campaña Colombiana contra Minas, desarrolló la estrategia de conversatorios regionales, como un mecanismo de articulación, participación y difusión, que acompañe el proceso de implementación de la Ley de víctimas y restitución de tierras, priorizando la óptica de las víctimas y los sobrevivientes de accidentes por minas antipersonal y munición sin explotar. En este caso hablamos de 9.844 colombianos y colombianas, de los cuales 3.715 son civiles y 6.129 pertenecen la fuerza pública, registrados desde el año 1990 en la base de datos del Programa Presidencial de Acción contra Minas. Colombia es Estado Parte de la Convención de Ottawa (Convención Sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción) desde el 1 de marzo de 2001 y el 4 de diciembre de 2009 adoptó, , el “Plan de Acción de Cartagena: Poner fin al

salón de Gobernadores. red global de organizaciones que trabajan por la erradicación de las minas antipersonal desde 1991 y ganadora del premio nobel de la paz en 1997. Córdoba. Contraloría Departamental Fecha 9 de febrero de 2012 Departamentos participantes · Cauca · Chocó · Valle del Cauca · Bolívar · Cesar · Córdoba · La Guajira · Magdalena · Sucre · Caquetá · Huila · Putumayo · Arauca · Santander · Norte de Santander · Antioquia · Caldas 2 13 de marzo de 2012 Mocoa. Alcaldía de Mocoa. Auditorio de Gobernadores Gilberto Echeverri Mejía y Guillermo 1 15 de marzo de 2012 16 de abril de 2012 17 de abril de 2012 ICBL International Campaign to Ban Landmines. Auditorio Torre del Reloj. Gobernación del Cauca Montería. Putumayo y Meta. fueron transmitidos en directo por internet a través de livestream . implementa con recursos del gobierno de Noruega el proyecto de “Incidencia y monitoreo para la aplicación efectiva por parte del Estado colombiano del plan de acción de Cartagena”. Biblioteca Municipal. La Campaña Colombiana contra Minas. Los 6 conversatorios se realizaron según cronograma previsto y con el apoyo de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas y de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas. monitoreo y seguimiento al eje de asistencia integral a víctimas. . Los eventos de Mocoa. cuyos resultados son recopilados en este documento. documento resultado de la segunda conferencia de revisión del Tratado. Popayán. La finalidad de esta iniciativa es disminuir el riesgo de accidentes y dar herramientas para proporcionar un acompañamiento en situaciones de emergencia a víctimas de minas antipersonal y munición sin explotar en los departamentos de Norte de Santander. El cronograma cumplido fue el siguiente: Lugar de conversatorio Popayán. Arauca. Cúcuta. se realizaron gracias a los recursos de ambos proyectos y bajo los pilares del AICMA sobre cabildeo. Igualmente.sufrimiento causado por las minas antipersonal”. que participaron con ponencia y delegados para orientar las discusiones en cada uno de los conversatorios. Montería. Cúcuta y Bogotá. miembro de la ICBL1. Auditorio Felipe Santiago Pérez Díaz. Gobernación de Norte de Santander Medellín. desarrolla un proyecto de Educación en el Riesgo de Minas – ERM – con apoyo técnico y financiero de UNICEF. Medellín. Los Conversatorios sobre la Ley de Víctimas.

Aula Barule de la Alcaldía Mayor de Bogotá 26 de abril de 2012 · Bogotá D.C. Oficinas de acción contra minas y en Bogotá con el invaluable respaldo de la Alta Consejería para la atención y reparación de víctimas en cabeza de Ana Teresa Bernal. ·Cundinamarca · Meta · Tolima · Casanare En las distintas regiones se contó con el apoyo de las secretarías de Gobierno Departamental. . Gobernación de Antioquia. Bogotá. 3 Conversatorio de la Región Centro en Bogotá.Gaviria Correa.

1. Caracterización de los participantes: 4 .

Comité . Hospitales. Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas. Personerías. Procuradurías.5 En cuanto a las entidades. Concejos Municipales. organizaciones y asociaciones se contó la presencia de representantes de 16 entidades gubernamentales: Gobernaciones. Defensorías. Alcaldías. Consejo Nacional de Planeación y Mesas Municipales de víctimas. entidades del Sector Salud. SENA. La Pastoral Social acompañó 3 de los conversatorios y participaron 7 entidades internacionales: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Instituto para el Desarrollo Rural INCODER. Centros de Rehabilitación. Departamento para la Prosperidad Social DPS. Instituto de Bienestar Familiar ICBF. Programa para la Acción Integral contra Minas Antipersonal PAICMA.

propone un escenario de participación.Internacional de la Cruz Roja CICR. CIREC. más efectiva y eficiente implementación de la misma. 6 . se plantea desde un principio como una construcción colectiva en clave de articulación y apoyo para una mejor. se pueden resumir así: 2. Fundación Social Valle de Pubenza. ASOPEVE – Asociación de Víctimas de Santander. Conclusiones: La pregunta orientadora de los conversatorios. cómo las organizaciones de víctimas y de la sociedad civil pueden articularse y apoyar en una efectiva implementación de esta Ley?. Así mismo se hicieron presentes 11 organizaciones no gubernamentales (Corporación Gestión y Desarrollo. Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR y Naciones Unidas. Corporación ECCOS. SOBREVIVIR Asociación de sobrevivientes MAP Norte de Santander.1 PARTICIPACIÓN:  Garantía de la visibilización de las víctimas y sobrevivientes de accidentes por minas antipersonal y munición sin explotar. Asociación Victimas MAP de San Francisco. ASOMAC Asociación de Sobrevivientes de Minas Antipersonal de Cocorná. interlocución y discusión entre todos los actores de esta nueva ley. 2. Llamamiento de Ginebra. Fundación Tierra de Paz. Asociación de Victimas de MAP y MUSE Caquetá. ASONUVI – Asociación de Víctimas MAP/MUSE Santander. lenguajes e interlocuciones equitativas respetuosas y de mutuo reconocimiento. Médicos Sin Fronteras. TICS y la Campaña Colombiana contra minas CCCM) y 10 asociaciones de víctimas (ASODESAM – Asociación de Sobrevivientes del Cauca. Opción Legal. FEDECOMUNAL. ASOCAMNDES Asociación de desplazados). ¿A partir de los desafíos que plantea la Ley 1448 de 2011. Los temas e inquietudes que reiterativamente aparecieron en los conversatorios. entendiéndola como una oportunidad para la conformación de espacios. FUMDIR. CORFUPAZ. Asociación de Víctimas de MAP Huila – AVIMPEXM. ADISMAM Asociación de víctimas MAP Distrito Capital.

2 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS:  Persisten dificultades en el registro. que restringe la atención de las víctimas de minas antipersonal (Caso Mocoa). citas. alimentación y alojamiento para citas médicas o tratamiento de rehabilitación.4 ATENCIÓN PSICOSOCIAL:  Garantía de atención. sobrevivientes y sus familias. en proceso de empoderamiento y con poca formación y experiencia. Otro asunto es las diferencias entre personeros. mujer etc). CONTINUADA Y 7   2. la inclusión de la víctima en el sistema subsidiado de salud y el pago de los gastos fúnebres cargo de los municipios. lo que genera una barrera en el acceso a los derechos y en la comprensión de los trámites. tales como transporte. En diferentes foros se planteó el tema de la atención de los erradicadores manuales de cultivos de uso ilícito. el costo del transporte. no existe unanimidad en las personerías sobre la obligatoriedad de inscripción: todas las víctimas o solo las que no están inscritas en algunas bases de información. y el costo económico y afectivo de abandonar el grupo familiar (hijos. Subregistro de víctimas por minas antipersonal y munición sin explotar. Dificultad en el acceso al proceso de rehabilitación completo (prótesis). alojamiento y alimentación. Poca claridad o mensajes confusos en las respuestas de las entidades de salud. . etc). DE URGENCIA. no existe claridad sobre ese tema. Mecanismo previstos en la ley. negación de exámenes. todavía no están en marcha. La crisis del sistema de salud en el país. Bajos niveles educativos y de formación de las víctimas. sobre los diferentes trámites (cobro de procedimientos. firma de pagarés. 2. temor a hacer declaraciones (Caso Mocoa) y desconocimiento de derechos. atención en el medio escolar. tanto a nivel de los sobrevivientes como de las entidades portadoras de obligaciones. Víctimas y sobrevivientes ubicados en zonas de difícil acceso y con escasa presencia institucional y estatal. no solo para la víctima directamente impactada por el accidente sino para su núcleo familiar y en algunos casos como los niños y niñas accidentados. 2. que colocan la carga de la prueba en las víctimas o la comunidad (Caso víctima en Remedios Antioquia). por la distancia entre el lugar de residencia y los centros especializados.  Asociaciones débiles.3 ATENCIÓN MÉDICA REHABILITACIÓN:       En este tema persiste desconocimiento de la ruta.

créditos.   . que limita y condiciona resultados exitosos en ocupaciones posteriores. 2. Limitada existencia tanto de redes sociales de apoyo. (Caso Córdoba con acciones de articulación y reuniones ya realizadas. 3. Gestión mancomunada para la inclusión y visibilización de las víctimas de minas antipersonal y munición sin explotar en los planes de desarrollo. Fenómeno reiterado de extra edad escolar en niños niñas y adolescentes víctimas directas o indirectas de accidentes por minas antipersonal y munición sin explotar. Difusión masiva de la ley: beneficios y mecanismos de acceso. Escasa diversidad ocupacional posterior al accidente. 2. que afecta su rendimiento y limita su reintegración social y afectiva. etc). el acceso a la vivienda.  Se plantea como una de las inquietudes centrales de todos los conversatorios. 8 2.6 ACCESO Y PERMANENCIA EN LA ESCUELA:   Prioridad real en acceso a la institución educativa para niños niñas y adolescentes víctimas directas o indirectas de accidentes por minas antipersonal y munición sin explotar.7 VIVIENDA. restringen acceso a procesos de capacitación. munición sin explotar o artefactos explosivos improvisados. Afectación emocional y afectiva. minero. conocimientos. PROPUESTAS Y RETOS:  En los conversatorios se constató la voluntad decidida de los actores participantes para acompañar y generar las acciones de articulación y coordinación que sean del caso con miras a garantizar la participación y goce efectivo de derechos de las víctimas de minas antipersonal. en su proceso de desarrollo. elaboración y comercialización de productos elaborados por las víctimas.5 REINTEGRACIÓN LABORAL U OCUPACIONAL:     Bajos niveles de formación y educación. como de cadenas productivas para el intercambio de experiencias. Acompañamiento psicosocial priorizado a niños y niñas accidentados. sus empresas familiares y/o asociativas. dadas las condiciones laborales: sector agropecuario. etc. Caso Cauca y Caso Cúcuta).

optimizar el seguimiento y evaluación de las intervenciones. . porcentaje para víctimas de accidentes por minas antipersonal y munición sin explotar? 9 Conversatorio Región Centro. tomar las decisiones para la prevención y control de enfermedades y factores de riesgo en salud. Bogotá.000 viviendas nuevas. Acompañamiento y fortalecimiento de asociaciones de víctimas. ¿100.(Decreto 3518 de 2006). información sobre la dinámica de los eventos que afecten o puedan afectar la salud de la población.715 según datos del PAICMA). con el fin de orientar las políticas y la planificación en salud pública. propendiendo por la protección de la salud individual y colectiva. Realización de una segunda fase de conversatorios en el mes de Agosto del año en curso. como eventos de interés en Salud Pública. Proceso de inclusión en el SIVIGILA2 de los accidentes por minas antipersonal y munición sin explotar. 2 Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Pública que provee en forma sistemática y oportuna. Seguimiento y acompañamiento en el proceso de reparación integral. racionalizar y optimizar los recursos disponibles y lograr la efectividad de las acciones en esta materia.       Ubicación e identificación de las víctimas y sobrevivientes de accidentes por minas antipersonal y munición sin explotar (3. Garantía de acceso a la atención médica y la rehabilitación de víctimas de accidentes por minas antipersonal y munición sin explotar.