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Globalizacin, crisis y disolucin de Territorios en regiones perifricas de Amrica Latina. Ciudades al margen, campos a la deriva.
Objetivo general del Proyecto.
Explicar y hacer observables el impacto de la globalizacin en los territorios de las regiones que no pueden establecer articulaciones funcionales con los procesos productivos globales, o no constituir segmentos privilegiados de mercado. Consideraciones tericas El trmino globalizacin, devenido de un acelerado proceso de universalizacin de los mercados, -particularmente a partir de la crisis y disolucin del bloque socialista liderado por la U.R.S.S-, se ha convertido en un concepto sntesis del conjunto de transformaciones de mayor alcance y profundidad que se inician a fines de la dcada del '70. Los cambios en lo que se denominaron procesos de acumulacin -que supona transformaciones en los procesos de produccin, cambio y consumo a niveles planetarios- signific, a otros niveles de relaciones sociales nuevas formas de pensar, sentir y hacer de la casi totalidad de los habitantes del planeta, y que en el mbito de la cultura adquiere el nombre de postmodernidad. Implica adems profundos cambios tanto al interior de los estados en trminos de gobernabilidad, accin poltica y movimientos sociales; en las relaciones entre naciones (formacin de nuevos agrupamientos econmicos: Mercosur, Nafta, ALCA), y en las estructuras territoriales (relaciones entre regiones al interior de los pases), as como del rol de las diferentes ciudades, donde ese privilegiado mbito de construccin de sociabilidad se han transformado, por gracia de la dinmica de los planificadores en ciudades mercados, ciudades empresas y pequeas patrias.
[ARANTES, Otilia; VAINER, Carlos; MARICATO, Erminia. (2000)]

El proceso de incorporacin de territorios a las nuevas determinaciones de los llamados "mercados" sigue una lgica de caractersticas desiguales y en general excluyentes donde regiones, territorios, ciudades deben poseer caractersticas como la oferta de recursos escasos o exticos, ventajas comparativas en trminos de productividad, costos de mano de obra, polticas impositivas, etc. Quienes no pudieron incorporarse a esos nuevos espacios de "economa globalizada" o no construyeron algn "nicho de mercado" pasaron a constituir un "resto" donde la mayor preocupacin de sus responsables es paliar las consecuencias de las nuevas condiciones de marginalidad. En nuestras provincias del Nordeste, analizamos las llamadas "crisis de las economas regionales" en trminos de disputas territoriales entre fracciones de burguesas. En la ltima dcada se nos hace presente una nueva etapa en la crisis de las fracciones burguesas vinculadas con la produccin donde la incapacidad de explotar recursos y mano de obra expresa un estado que estamos analizando en trminos de "disolucin de territorios" La paradoja de estos procesos de profundizacin de desigualdades, crisis de los sistemas ecolgicos, aumento de las vulnerabilidades de las poblaciones ms pobres, liquidacin de las clases medias, es que a pesar de ello, incorporarse a esa dinmica se ha constituido como proceso deseable para la amplia mayora de la

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CONICET Universidad Nacional de Misiones (UNAM) IdEAS Instituto de Estudios Ambientales y Sociales poblacin y particularmente de los intelectuales orgnicos de los distintos regmenes de nuestras naciones subdesarrolladas. Todo ello, porque a la par de las determinaciones econmicas, se construy una argamasa discursiva estructurada en teoras, estudios, planes, programas, investigaciones, "expertos" etc. que se han configurado en lo que se denomin "el pensamiento nico" como constructor de realidades, justificaciones, a la par que reproductor del sistema. Uno de los desafos principales que nos plantea la investigacin es el replanteo de las construcciones tericas y conceptuales devenidas de ese pensamiento nico. Esa fue la orientacin necesaria que nos llev a comprender los procesos estudiados en los trabajos antecedentes. El mbito de investigacin de este Proyecto, refiere a las condiciones de cambio social y de transformaciones ambientales a que est sometido ese "resto" al margen de la globalizacin, particularmente la casi totalidad del Nordeste Argentino con extensin en las reas limtrofes de los pases que constituimos el Mercosur. Este Programa plantea articular diferentes investigaciones en las lneas de trabajo llevadas a cabo por los integrantes del grupo de investigacin, as como de becarios y tesistas que se incorporan a las diferentes reas de trabajo. Pretende establecer lineamientos bsicos para el anlisis de aspectos substanciales de la realidad regional en lo relativo a la dinmica de diferentes conjuntos sociales y a los diversos sistemas ecolgicos, tanto urbanos como rurales, dando un especial nfasis a los aspectos espaciales y de constitucin del hbitat. Las conclusiones y resultados estn pensados en una amplia gama de comunicaciones y acciones; desde reflexiones tericas en relacin con el marco global hasta tareas de asesoramiento a administradores locales, particularmente municipios, y organismos de bases. Estas investigaciones se desplegarn en las cuatro provincias del Nordeste Argentino. En investigaciones anteriores, hemos priorizado los estudios en el territorio del Chaco, hacindolo extensivo en este ltimo perodo a las provincias de Corrientes y Misiones. La actual investigacin incorporar la provincia de Formosa.

Objetivos particulares
1. Analizar para diversos mbitos las consecuencias de los procesos crisis de diferentes sectores productivos en trminos de dinmica territorial, en nuestras regiones perifricas, en particular en las provincias del Nordeste Argentino. 2. Evaluar en trminos de la dinmica social el impacto de las nuevas determinaciones de las polticas neoliberales sobre la dinmica de las sociedades locales. 3. Hacer observables el conjunto de prcticas sociales, (estrategias de supervivencia, de reproduccin de las condiciones de vida, de construccin del hbitat), particulares y con carcter adaptativo, para grupos acotados de poblacin en condiciones de cambio social (Los denominados nuevos pobres; migrantes rurales transformados en ocupantes urbanos, pobladores rurales, etc.) 4. Conceptualizar los aspectos catastrficos y/o positivos de las nuevas polticas sobre nuestros sistemas ecolgicos 5. Construir una base de estudios con el mayor nivel de exhaustividad de los diversos motivos de vulnerabilidad a distintos niveles de agrupamientos sociales y de extensin espacial. 6. Analizar desde una perspectiva crtica las construcciones tericas y conceptuales devenidas del llamado "pensamiento nico". Dr. Jorge Prspero Roze

CONICET Universidad Nacional de Misiones (UNAM) IdEAS Instituto de Estudios Ambientales y Sociales 7. Articular diagnsticos para la instrumentacin de acciones de desarrollo sustentable y acciones posibles que reviertan el aumento de la vulnerabilidad en diferentes mbitos y niveles.

Tareas o actividades a realizar

Este Programa es una unidad articulada de Proyectos de investigacin alrededor de ciertos ejes temticos y un sistema problemtico as como cierta unidad tericoconceptual. En tal sentido articula y plantea articular investigaciones referidas a diversas situaciones devenidas de los procesos de cambio social en nuestra regin a partir de las consecuencias del proceso de globalizacin. En trminos de Tareas de Investigacin o Actividades desarrolladas en cada una de las investigaciones, desplegamos una matriz de compilacin y registro de la informacin, procesamiento y validacin de los datos que involucran al conjunto de los investigadores y que se estructuran en la siguiente secuencia lgica: a. Informacin y datos de contexto: Cada investigador posee al inicio del proceso de investigacin (al momento de elaboracin del diseo) un conjunto de informacin y datos ordenados en diversas bases informticas producto de investigaciones previas. Comprende datos estadsticos, mapas, informacin de la prensa escrita, entrevistas, etnografas. b. Anlisis de contexto: Otro bagaje de insumo para las investigaciones del Programa comprende el conjunto de los trabajos producidos por el equipo en las lneas desarrolladas a lo largo de la ltima dcada (y en algunos casos anteriores), donde adems de la informacin procesada, se despliegan hiptesis acerca de distintos mbitos de la realidad en que se insertan las investigaciones particulares 1. c. Informacin. Para cada investigacin se trabaja de manera no excluyente con las siguientes fuentes de informacin, las cuales se procesan en bases informticas: i ii iii iv v vi vii Noticias y anlisis de la prensa escrita local con carcter exhaustivo y nacional en trminos de muestra. Entrevistas a expertos, etc.) informantes calificados (funcionarios, observadores,

Entrevistas a protagonistas (en caso de situaciones recientes o ocurrentes) Encuestas con diversos niveles de estructuracin. Observacin participantes en sucesos ocurridos al momento de la investigacin. Elaboracin de matrices de datos por cada variable seleccionada y por mbito de estudios Lectura y anlisis de la informacin

d. Validacin: La validacin de la informacin y la construccin de datos se plantea en trminos de lgica interna de las estructuras sistmicas producto de los resultados de investigaciones anteriores (se desarrolla en trminos de

1. Queremos diferenciar estos trabajos como antecedentes propios, diferentes de los trabajos antecedentes producidos sobre temas similares producto de otros investigadores o grupos de investigacin.

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CONICET Universidad Nacional de Misiones (UNAM) IdEAS Instituto de Estudios Ambientales y Sociales elaboracin grupal), lo que constituye un doble mbito de validacin, ya que pone a juicio las hiptesis y resultados de las investigaciones anteriores. e. Secuencia lgica de las distintas actividades relacionadas. Los mtodos y estrategias de investigacin desarrollados en cada una de las investigaciones particulares siguen, por un lado los patrones propios de las disciplinas de referencias, no obstante en general se busca operar en los lineamientos gentico-estructurales en que se fundan las investigaciones planteadas en el marco de la epistemologa gentica. Importa, sobre todo, establecer referentes empricos que nos permita establecer nexos operacionales entre la realidad y la teora. Tanto en trminos de programa de investigacin como de proyectos particulares articulamos una dinmica que contempla especificidades propias de las disciplinas con la crtica del observador calificado. Se trata del desarrollo de los procesos de diferenciacin e integracin que, a la par que momentos especficos en la dinmica de la investigacin constituyen las bases para la construccin de conocimiento de una realidad interdisciplinaria, que en esencia no acepta cortes disciplinarios, en tanto los problemas que se investigan implican aspectos concretos de la realidad 2. En los trabajos de carcter individual se puede recurrir al concurso de expertos en ciertas reas disciplinarias como insumo necesario para estructurar los lineamientos bsicos que me permitan dar sentido a los problemas cuya complejidad exceda las posibilidades disciplinarias del grupo. Finalmente: los procesos de: i ii iii iv Configuracin de sistemas y subsistemas que representen la realidad estudiada construccin de sntesis, determinacin de causalidades, construccin de marcos de comprensin de procesos y conexiones

son las tareas propias del investigador as como la produccin de resultados (papers, artculos, comunicaciones, trabajos de difusin, etc.).

Riesgos del plan y sus eventuales soluciones

En trminos de riesgos en el desarrollo de los planes de trabajo, debemos separar dos cuestiones: por un lado las derivadas de la casi nula oferta de recursos en tiempo y forma para el financiamiento de las investigaciones y la otra los problemas vinculados con resultados o problemas en trminos de metodologas. Los primeros de alguna manera estn previstos, y por ello planteamos un programa de investigaciones con demandas instrumentales mnimas y donde el principal recursos constituya el trabajo del investigador. En ese sentido, buscamos vincularnos con diferentes organizaciones y grupos que nos permitan articular conocimiento y accin, y derivar de esos procesos particularmente informacin.

2 Somos en este punto, tributarios de la metodologa para investigaciones interdisciplinarias desarrollados por Rolando Garca en cuyos fundamentos articula por un lado las reflexiones tericas vinculadas con los lineamientos planteados para el estudio de sistemas complejos cuya matriz de base se estructura en la teora sistema de Bertalanfy, la epistemologa gentica constructivista de la escuela de Ginebra fundada en las investigaciones de Jean Piaget y la teora disipativa de la escuela de Bruselas fundada por Illia Prigoyine, cuya sntesis llev a cabo y desarrollo en sus investigaciones sobre sistemas ambientales el mencionado investigador argentino.

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CONICET Universidad Nacional de Misiones (UNAM) IdEAS Instituto de Estudios Ambientales y Sociales Los problemas de riesgos de carcter epistemolgicos (resultados no esperados o no concordantes con las hiptesis de trabajo) para el caso de las disciplinas sociales no constituyen riesgos, sino nuevas hiptesis y perspectivas a ser investigadas. En ltima instancia, un resultado no coincidente con una hiptesis de partida puede ser garanta de una dinmica positiva de la investigacin en tanto no entramos en tautologas derivadas de equvocos en la relacin teora-realidad. La propuesta metodolgica para la investigacin de sistemas complejos constituye, a partir de su rigurosa base epistemolgica la garanta frente a rigideces que puedan poner en riesgo el plan a partir de resultados aparentemente "adversos".

Recursos asignados al plan.

Los recursos asignados al Programa y al conjunto de los trabajos esta compuesto por las asignaciones de cada investigador vinculadas bsicamente con la universidad (cargos docentes e incentivos), con la secretara de Ciencia y Tcnica de la Universidad (becas y subsidios de investigacin) y del CONICET (Investigador de Carrera y becas). En general los recursos instrumentales (computadoras, instalaciones, Internet , etc.) son propiedad de cada investigador. Sealemos que la Facultad de Arquitectura y Urbanismo ha mostrado un particular desinters en las investigaciones del Grupo de Sociologa Urbana a pesar de constituir la ctedra que mayor produccin ha mostrado en esa unidad acadmica. La Secretara General de Ciencia y Tcnica de la UNNE provee recursos a los grupos de investigacin, pero su distribucin supone prioridades propias y no existe seguridad de que determinado grupo -particularmente los vinculados con las ciencias sociales- reciban subsidios. Subrayamos su carcter potencial. En cuanto a los subsidios del CONICET, a principio del programa se solicit un subsidio que inclusive mereci una evaluacin positiva en las Comisiones Evaluadoras, pero al da de la fecha no se resolvieron los fondos.

Indicadores de evaluacin esperados.

Las caractersticas de la investigacin que proponemos fundan su evaluacin tres aspectos con caracteres concomitantes: 1. Las relaciones lgicas entre modelos tericos y la dinmica de la realidad. 2. En la relacin positiva entre las hiptesis confirmadas por el desarrollo de diversos acontecimientos. 3. La dinmica del conocimiento de la ciencia de referencia. En ese sentido, los indicadores de evaluacin esperados se vinculan con la articulacin de cada una de las investigaciones particulares a los modelos explicativos enunciados con carcter general o para situaciones a diferentes niveles de explicacin. Los Indicadores de Evaluacin esperados, a lo largo del Programa referiran a: 1. La produccin de diversos tipos de trabajos. Cantidad y calidad de la produccin como resultados parciales del avance de cada una de las lneas de trabajo. 2. La evaluacin continua del grupo de trabajo en relacin con la lectura crtica de los avances y las pruebas de coherencia en el intercambio activo en los seminarios internos. 3. La evaluacin de los pares (en este sentido ponemos especial inters en la difusin en diferentes tipos de eventos -Congresos, seminarios, paneles-),

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CONICET Universidad Nacional de Misiones (UNAM) IdEAS Instituto de Estudios Ambientales y Sociales donde las hiptesis puedan ser juzgadas y refutadas o ampliadas, o modificadas en el intercambio franco con los colegas.

Bibliografa (En esta presentacin hemos omitido la produccin del equipo de

investigacin en el perodo).
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