DocumentodelPrograma ProgramasobreDesarrollo HumanodeNicaraguay asesoraenpolticas publicas

DocumentodelPrograma
ProgramasobreDesarrolloHumanodeNicaraguayasesoraenpolticaspublicas 1.ANTECEDENTESYANALISISDELASITUACION
El paradigma del desarrollo humano creado y promovido por el PNUD a nivel mundial, es una corriente de pensamiento que busca contribuir con los gobiernos y sociedades en la construccin de modelos de desarrollo incluyentes y sostenibles desde el punto de vista econmico, social, ambiental con enfoque de gnero e inter generacionalapartirdelassituacionesparticularesdecadapasrespetandosusraceshistricasyculturales. El PNUD, desde 1990 impulsa y promueve el desarrollo humano como el objetivo para la ampliacin de las oportunidades y capacidades de la gente basado en tres indicadores esenciales: Una vida larga y saludable, medida por la esperanza de vida al nacer; un nivel educativo, medido por la tasa de alfabetizacin de adultos mayoresde15aosylatasadematrculacombinada;elniveldevidamedidoporelPIBrealpercpita,ajustadoa laparidaddelpoderadquisitivo. En el proceso de la realizacin de los 18 informes de desarrollo humano, se ha avanzado en la construccin de indicadores que permiten dar seguimiento al impacto que tienen las polticas pblicas en el desarrollo humano desde la perspectiva de sus principios fundamentales: equidad, potenciacin, competitividad, sostenibilidad, seguridadhumanaygobernabilidad. Los informes mundiales sobre el desarrollo humano han inspirado la realizacin de informes nacionales para profundizar el conocimiento de las causas del bajo e inequitativo desarrollo humano que persiste en nuestras sociedadesconelfindeconstituirlosenunvehiculoparalapromocindeaccionesdelosactoresnacionalespara lasuperacindelosobstculosidentificados.Laelaboracindelosinformesdedesarrolloconstituyenprocesos deconstruccindedialogoyconsensossobrelasproblemticasdeldesarrollohumanoconelfindealimentarel diseo, implementacin y seguimiento de la poltica publica y sus impactos diferenciados sobre los diferentes grupospoblacionales. Losinformesnacionalessobreeldesarrollohumanoestnenfocadosprincipalmenteenelapoyoalaformulacin de polticas nacionales y a la construccin de consensos bsicos entre los socios nacionales. Vinculado a los mecanismos de la cooperacin para el desarrollo, los Informes deben proveer una base analtica para la formulacin tanto de los programas nacionales de cooperacin como de los programas de los donantes que promuevencambiosenprodeldesarrollohumanoyelcombatealapobrezayexclusin. Nicaragua,segnelIDHdel2007estenlaposicin110deuntotalde184pases,correspondiendoaunnivelde desarrollohumanomedioyconavancesmuymoderadosdurantelaltimadcada.

 En Nicaragua, el primer Informe de Desarrollo Nacional corresponde al ao 2000 Equidad para Superar la Vulnerabilidad. Dicho informe constituy un diagnstico sobre la situacin del desarrollo humano en las dimensiones econmica, social y poltica de Nicaragua y ofreci una sistematizacin de informacin estadstica mostrandolasprincipalestendenciasenlasnecesidadesfundamentalesdelapoblacinylosdesafospendientes, articulandoelanlisisentornoalosejesdelaequidadylavulnerabilidad. El Segundo IDH de Nicaragua del 2002, titulado Las Condiciones de la Esperanza ampli la comprensin de la situacin del desarrollo humano en el pas, incluyendo aspectos subjetivos que influyen en el bienestar de las personasyrelacionndolosconlaevaluacinquehacenellasmismasdesusituacinpresenteyfutura.Adems, permitiidentificarloselementosfacilitadoresylosobstculossocioculturalesquelimitanlarealizacindelas aspiracionesdelaspersonas. Los ejes del segundo IDH de Nicaragua, la confianza, la participacin y su contrario, la exclusin, estn estrechamente asociadas al eje del Primer Informe (2000), la equidad. El nexo que los une es la potenciacin, definidacomo"lalibertaddelaspersonasparaincidirensucalidaddesujetosdeldesarrolloenlasdecisionesque afectansusvidas". El Tercer informe de desarrollo nacional 2005 titulado El Desarrollo Humano de las Regiones Autnomas. Nicaragua asume su diversidad?, constituy un avance sustantivo, ya que buscaba valorar hasta dnde la sociedadnicaragensereconoceyasumesudiversidadculturalqueesunprincipioconstitucional.Elinformedio una mirada sobre el estado del desarrollo de la poblacin de las Regiones autnomas de la Costa Caribe de Nicaraguaypermitiidentificarlosprincipalesdesafosquelasociedadensuconjuntodebieraenfrentarparael logrodeundesarrollohumanointegraldeNicaraguaeincluyente. TanimportantefuelacontribucindelPNUDconesteinformequeseconstituyeneldocumentobaseparala construccindeldilogopublicoprivadoinformadosobreelfuturodelasregionesautnomas,procesoquederiv en el Plan 2020 que esta siendo incluido en el Plan Nacional de desarrollo humano actualmente en proceso de elaboracinporpartedelGobiernoCentral. ElSistemadelasNacionesUnidasenelprocesoderealizacindeLaValoracinComndePas(CCA),documento baseparalaformulacindelMarcodeAsistenciaparaelDesarrollo(UNDAFporsussiglaseningles)enel2006 paralaformulacindelUNDAFenel2007,identificaunaseriedeproblemticasvinculadasaldesarrollohumano que limitan el ejercicio pleno de los derechos humanos de la poblacin nicaragense y el desarrollo de sus capacidadesparadefinirelmodoylacalidaddevidaquedesean.Lasprincipalesproblemticasestablecidasporel SNUson: Incipienteculturadederechoseincipientedesarrollodelademocracia En la ltima dcada, Nicaragua ha avanzado en los procesos de fortalecimiento tcnico de las instituciones de Estado.LosconflictoscausadosporrecurrentescrisispolticasentrelospoderesdelEstado,lapartidizacindela gestinpblica,altosnivelesdecorrupcinydebilidadenlaculturadederechosydeprevencin,sonelementos queobstaculizanlaconfianzaentrelosgarantesylostitularesdederechos.Lafaltadecumplimientodealgunos mandatosconstitucionalescomoeldelauniversalizacindelaccesoalaeducacinysaludbsica,laproteccin contraelhambre,elderechoaunempleodignoylanaturalezalaicadelEstado,laaunexcesivacentralizacindel Estado,sonfactoresquehanimpedidoquelaspolticaspblicasfavorezcanalossectoresogruposexcluidosyde maneraparticularalasmujeres. Laestructuraeconmicanopropicialaequidadentrelapoblacin Nicaraguahatransitadodeunaeconomadeplanificacinenlosaos1980shaciaunaeconomademercadoen losaos1990s,atravsdeprogramasdeestabilizacinyreformasestructuralesdeprivatizacin,desregulaciny

liberalizacindemercados.Laevolucinsocioeconmicadelapoblacin,dondeenelao2005el20%delosms pobresrepresentael6.2%delconsumototal,mientrasqueparael20%msrico,esel47.3%,pusodemanifiesto quelaexistenciadeunaeconomademercadonogeneraporsmismaigualesoportunidadesparalapoblacinni asegura que el potencial econmico sea optimizado automticamente, si ello no va acompaado de polticas publicasqueestimulenladinmicaeconmicaenmanosdelsectorprivadoydeaccionesgubernamentalesque contribuyanareducirlasinequidadesquegeneraelfuncionamientodelosmercadosimperfectos. Fragilidaddelosecosistemasyvulnerabilidadafenmenosnaturales Lascaractersticastopogrficasylaubicacingeogrficasometenalpasalaocurrenciadefenmenosydesastres naturales demanera recurrente. La explotacin insostenible de los recursos naturales, la falta de ordenamiento territorial con enfoque de gestin de riesgo y prevencin de desastres (a pesar de la existencia de una Ley promulgada a tal efecto) y que no toma en cuenta los procesos migratorios internos con repercusiones en el avancedelafronteraagrcola,sonfactoresquecontribuyenaincrementarlavulnerabilidadantelosfenmenos ambientales.Estoseventosnaturalesysuafectacinenlapoblacinincidenenelcrecimientoeconmicodelpas yagravanaunmselfenmenodelapobrezaenlaszonasafectadas,comolodemostrelpasodelhuracnFlix (septiembre2007)enlaReginAutnomaNorteconsusimpactosambientalesyenlacalidaddevidayaprecaria delapoblacinresidenteenPuertoCabezayenlosmunicipiosycomunidadesmasgolpeadasporelfenmeno natural. El reconocimiento de la multiculturalidad como hecho jurdico y social, no se ha acompaado de las transformacionesestructuralesnecesarias,quepersistencomofactoresdeexclusin. Los distintos grupos poblacionales que habitan la Costa Caribe de Nicaragua experimentaron una historia de desarrollocultural,socialyeconmicomuyparticularydiferentealrestodeNicaragua.Lashistricasdiferencias culturales, polticas y econmicas, se han materializado, a travs de los aos, en un Estado y una identidad nacionalcentristayetnocntricaquenoreconocesuladodelCaribe,caracterizadaportresformasprincipalesde exclusiones: exclusin territorial, exclusin polticoadministrativa y exclusin tnica. As en las Regiones Autnomaspersistelafaltadeinfraestructurabsica,faltaelreconocimientodeladimensinrealdelRgimende Autonomayquelosmodosdevidadelapoblacincosteaseantomadosencuentaparaunaadecuadainsercin deestapoblacinenlasagendaseconmicasregionalynacional. Elcontextoeiniciativasencurso En el proceso de anlisis de la situacin y tendencias econmicas y sociales de las ultimas dos dcadas de Nicaragua,destacalaexistenciadeunatransicindemogrficaqueponealasociedadunaimportantefuerzade poblacin joven (67.3%) menor de 30 aos de edad. El aprovechamiento de lo que se da en llamar el bono demogrficoqueponelacohortedepoblacinenedadproductivamsgrandedelahistoriadelpas,exigedesde ahora flujos de inversiones suficientes y bien dirigidas, as como polticas pblicas que conduzcan a crear condicionesparaeldesarrollolocalydelcapitalhumanoparaunmejorejerciciodeciudadana,mejordesempeo econmicodeproductoresas,conocimientoydefensadelosderechoslaboralesdetrabajadoresas,yalinterior deloshogaresrelacionesigualitariasdepoder.Enestecontexto,serequieretambinunmercadolaboralformal dinmico y capaz de absorber de manera productiva la creciente fuerza de trabajo, en especial de mujeres y jvenes,ampliandolabasedecontribuyentestributarios.Delocontrario,esaoportunidadpuedeconvertirseen un problema social con graves consecuencias para la gobernabilidad, debido a los altos niveles de desempleo, inseguridadciudadanaydeemigracinmasivaalexterior. Porotraparte,elPNUDhaapoyadovariasiniciativasdeinvestigacinparagenerarmayorymejorconocimiento sobre el desarrollo humano, siendo una de ellas la modelizacin macroeconmica y el impacto de la apertura econmicasobrelapobrezadesdeunaperspectivadegneroencolaboracinconelUNIFEM.

Cabe resaltar que el Gobierno de Nicaragua considera como una de sus prioridades el fortalecimiento de las capacidadesnacionaleseneldesarrollo,manejoyseguimientodetodaslasherramientaseconmicasasualcance, siendo la modelacin de equilibrio general computable (MEGC), una de ellas. Esta prioridad se basa en la importancia de contar con informacin suficiente, con calidad, confiable y oportuna para la formulacin, implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas, con especial nfasis en la pobreza, el empleo dignoylosObjetivosdeDesarrollodelMilenio(ODM). Eldesarrollodeestetipodeinstrumentospermiteapoyarelprocesodetomadedecisinenmateriadepoltica macroeconmica y sectorial en la bsqueda de efectividad de las mismas para los objetivos establecidos por el GobiernoensuplandedesarrollohumanoqueapuntaallogrodelosODMylareduccinsostenibledelapobreza. Enelao2004elMinistrodeFomentoIndustriayComerciosolicitalPNUDunapoyotcnicoyfinancieropara realizarelestudiodeImpactodelCAFTAenelCrecimiento,laPobrezaylaDesigualdadenNicaragua,bajouna metodologa novedosa que permitiera al pas disponer de un instrumento prctico y aplicable a la realidad nacional para identificar las amenazas y oportunidades del tratado. El estudio se constituira en un insumo fundamental para informar a la Asamblea Nacional y sociedad en general sobre las implicancias del TLC con los EEUU y de esa manera influir en la toma de decisiones para la aplicacin de una agenda complementaria de polticaspblicasquecontribuyeraacorregirlasdistorsioneseinequidadesposiblesdelaaplicacindelacuerdo. Duranteelprocesodelaelaboracindelestudio,seimpulsaronaccionesorientadasalaformacindecapacidades del equipo de trabajo de expertos en cada una de las instituciones involucradas, lo que a inicios del 2005, se constituyenunequipointerinstitucionalintegradoporelMinisteriodeFomentoIndustriayComercio(MIFIC),el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP), el Banco Central de Nicaragua (BCN), el Instituto Nacional de EstadsticasyCensos(ahoraInstitutoNacionaldeInformacindeDesarrollo,INIDE)ylaSecretaraTcnicadela Presidencia(ahoraSecretariadelaPresidencia,SEPRES). Dada la experiencia y el proceso de aprendizaje acumulado se vio la importancia de vincular dicho estudio al ProyectoRegionaldelPNUDAssessingDevelopmentStrategiestoAchievetheMillenniumDevelopmentgoalsin Latin America por tal motivo el Gobierno de Nicaragua a travs del MIFIC solicit al PNUD ser parte de dicho estudio regional. El equipo interinstitucional ha contado con el apoyo del Proyecto Regional del PNUD en la adquisicin de software especializado y en capacitacin. Sin embargo, dada la complejidad en el manejo del modeloseenfrentananalgunasdebilidadestcnicasquelimitaelinvolucramientoactivodelequipodetrabajo de Nicaraguaen el procesodel manejo adecuado de estos instrumentos, destacando: Las capacidades limitadas (financieras, tcnicas, administrativas, humanas cantidad/competencias) para producir estadsticas e indicadores,especialmentecuandosetratademedirlapobreza,lasbrechasdegnero,interculturales,ciclode vidaylosODMs;existeunadebilidadinstitucionalenmateriadediseodepolticaspblicas,puesstascarecen deunamedicinexantesobrelosposiblesimpactosyunmonitoreoexpostdelaaplicacindelasmismas. El gobierno de Nicaragua actualmente se encuentra en la fase de consulta del documento borrador del Plan de Desarrollo Humano Nacional que sentar las bases y los objetivos de desarrollo de la gestin actual 20082012, apuntando tambin a establecer polticas de estado. En ese marco, el programa contribuir en el desarrollo de capacidades nacionales gubernamentales y no gubernamentales con el fin de que los estudios, anlisis y estimaciones economtricas puedan ser de una amplia utilizacin y anlisis para alimentar y apoyar la toma de decisiones. Enesesentido,lainstitucionalizacindelequipoconformadoporlasinstitucionesMIFIC,MHCP,SEPRES,INIDEy BCN, que contar con el apoyo del programa, se constituira en un referente tcnico obligado para la toma de decisinyformulacindepolticasanivelmacroeconmico. El Tercer Informe de Desarrollo Humano del Istmo Centroamericano, dedicado a profundizar los aspectos relacionadosalaseguridadciudadana,actualmenteensufasedeelaboracin,constituyeotroinsumovaliosoque elprogramaretomarparaprofundizarelconocimientosobrelostemasestratgicosquesederivendelproceso participativoensuelaboracin.

El Centro del Conocimiento para el Desarrollo promovido por el PNUD en coordinacin con el Banco Mundial y otrasagenciasdelacooperacininternacional,disponedelamsaltatecnologaydepunta,constituyndoseen unmediovaliosoparafomentarydifundirelconocimiento.SiendoelCentroderecientecreacin,yconelfinde apoyar el aprovechamiento en todo su potencial, a travs del programa se reforzarn sus capacidades para generarydifundirelconocimientoyponerloalserviciodelostomadoresdedecisinydelapoblacinengeneral. Finalmente,elcanaldetelevisindelParlamento(TVcable)establecidoenelmarcodelProyectoModernizacin delaAsambleaNacionalylosConsejosRegionalesAutnomosdelaCostaCaribedeNicaraguaimplementadopor PNUD, constituye un recurso que permitir ampliar el conocimiento sobre el paradigma del desarrollo humano entre los Partidos Polticos, Gobiernos y la audiencia. Esto dara continuidad y concrecin a la estrategia de politizacindelosODM1.

2.ESTRATEGIA
ElpresenteprogramaseinscribeenelMarcodeAsistenciadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo20082012 firmado por el Gobierno en el mes de diciembre del 2007. El objetivo general del programa se enmarca en el efecto5quediceEnel2012,elpascuentaconcapacidadesdegeneracin,usoyanlisisdeinformacinparala formulacin,seguimientoyevaluacindepolticas,planesyprogramasdedesarrollo. ElapoyoalaformulacindelaspolticaspblicasparaellogrodelosODMydelDesarrolloHumanodeNicaragua, requiere del fortalecimiento de las capacidades tcnicas nacionales para que la gestin pblica y la de la cooperacin internacional alcancen el nivel de de efectividad que plantea la Declaracin del Milenio como un medio para reducir de manera sostenible la pobreza y asegurar las condiciones de equidad social. Elementos indispensablesparaquelapoblacinseaartficedesupropiodestinoylogreelplenoejerciciodesusderechos humanos.Laelaboracin,difusinyapoyoparalaapropiacindelparadigmadeldesarrollohumano,atravsdela elaboracindelosinformesdedesarrollohumanonacional,lacolaboracindeNicaraguaenlaelaboracindelos informes regionales y subregionales de desarrollo humano en proceso y la realizacin de estudios vinculados a alimentar polticas publicas en reas estratgicas del desarrollo sern el soporte para promover una mayor autonomadelaspersonasatravsdelconocimientodesusderechoshumanosyelejerciciodelosmismos. Enesesentido,yhabindosemencionadoeldesafoqueplanteaparaeldesarrollodeNicaragualaexistenciadel Bonodemogrfico,sehaconsideradolanecesidaddecomenzarelprogramaconlarealizacindelIVInforme sobreelDesarrolloHumanoNacionalsobrelajuventud,que,conbaseenlasconsultasrealizadasenvariostalleres endepartamentosyregionesautnomasyreflexionesinternasdelequipodeprogramadelPNUD,sehadefinido en5ejesdeanlisis:LasituacindelosderechoshumanosdelasjuventudesdeNicaraguaysuspercepcionesy aspiraciones; la participacin poltica; la insercin productiva; la urgencia de una formacin pertinente y la sostenibilidadambiental.(veranexoII). Porotraparte,enarasdeestablecersinergiasentrediferentesiniciativasdelPNUD,entreellaslarealizacindelIII InformedeDesarrolloHumanodelIstmoCentroamericano,yconsiderandoqueconjuntamenteconUNIFEM,enel marco del programa La Agenda Econmica de las Mujeres, se est en la fase inicial de un proceso investigativo sobrelaaperturaeconmica,generoypobrezaenelIstmoCentroamericano,esunaoportunidadparaarticular esfuerzos con el equipo interinstitucional de apoyo para la toma de decisiones en la formulacin de Polticas Pblicasydemaneraparticular,enlorelativoalamedicindeposiblesescenariosentornodelasnegociaciones delAcuerdodeAsociacindelaUEyCA. ConelpropsitodeapoyarlosesfuerzosnacionalesparasuperarelproblemaidentificadoenelCCAsobrelafalta del reconocimiento de la multiculturalidad, el programa, a travs de sus diferentes lneas estratgicas, y en
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Se entiende por politizacin de los ODM, la transversalizacin de stos en el accionar de la Asamblea Nacional, Gobierno AutnomosyGobiernosMunicipales,PartidosPolticosysusrespectivosprogramas.

coordinacin estrecha con las instancias del SNU en las Regiones Autnomas y las autoridades regionales, desarrollarunaseriedeactividadesdedifusinyconsideracindelasparticularidadesdelaCostaenlosestudios einvestigacionesyasesoraenpolticasqueapoyeelprograma,loquecontribuirenalaimplementacindelPlan deDesarrolloRegional2020,visibilizandolosaporteseconmicos,socialesyculturalesdelapoblacincosteay apuntandoalasprincipalestransformacionesestructuralesnecesariasparasuperarlaactualsituacindeexclusin ypobrezaenlaqueestsumidalamayorpartedelapoblacincostea. Laefectividaddelagestindeinstanciasgubernamentalesynogubernamentalesrequieredeapoyosarticulados de manera sistmica y sostenida. Para ello, el PNUD apoyar el fortalecimiento de las capacidades nacionales a travs de la puesta en marcha del programa de Desarrollo Humano, cuyo trabajo en cuatro lneas estratgicas permitir el fortalecimiento de los procesos de formulacin, implementacin y seguimiento de las polticas pblicas: ObjetivoGeneraldelPrograma: Desarrolladas las capacidades nacionales para fortalecer los procesos de formulacin, implementacin y seguimientodelaspolticaspublicasbajoelenfoquededesarrollohumano. Laslneasestratgicasdelprogramason: 1. Investigacin: Se trata de la realizacin de estudios, elaboracin de los informes sobre el Desarrollo HumanodeNicaragua,seguimientoanalticodelosObjetivosdeDesarrollodelMilenioylarealizacinde foros especializados en temticas del desarrollo humano, con la participacin de expertosas, que contribuyan a alimentar la reflexin y la bsqueda de consensos para el abordaje de las mismas. Esto permitirelconocimientodelosfactoresmultidimensionalesqueobstaculizaneldesarrollohumanoen Nicaragua.Estalneadeaccinincluyetambinlapresentacinydifusindelosestudiosalasociedad nicaragense para apoyar el proceso de toma de decisin y empoderamiento del paradigma del desarrollohumano. Entrelasprimeraspublicacionesqueserealizarnenelmarcodelpresenteprograma,estelIVInformesobre el desarrollo HumanodeNicaragua, en coordinacin con las otras agencias del SNU, la elaboracin del5to. Informe sobre la situacin de los ODM, as como temas relacionados a polticas de seguridad alimentaria, energa,elimpactomacroeconmicodelareformatributariasobrelapobrezaydistribucindeingresos,el espacio fiscal y los ODM, entre otros, incluyendo la elaboracin y difusin de una serie de documentos de trabajo derivados de los foros sobre temticas especficas del desarrollo humano de inters de los actores nacionales,entreotros. Paralarealizacindelosestudiosseestablecernalianzastantoparalaelaboracincomoparaladifusinde los mismos. Entre ellos, destacan: el Grupo Interinstitucional de Apoyo para la toma de Decisiones en la FormulacindePolticasPblicas,integradoporinstitucionesdelgobiernocentral(MIFIC,MHCP,BCN,INIDE, SEPRES);loscentrosacadmicosydeinvestigacineinstitucionesvinculadosalPNUDatravsdediferentes iniciativasenmarcha;lareddevoluntarioslideradosporUNVylasagenciasdelSNUespecializadassegnla temticaaabordar. Estasalianzasconstituirnunmecanismoparadifundirloshallazgosdelosestudiosypararespaldarlatoma dedecisionesyeldiseodelaspolticaspublicas. Ladifusindelosestudiosserealizaratravsdeunacombinacindetcnicas,desdelapresentacinpblica de los resultados, organizacin de talleres y foros para profundizar sobre el conocimiento y metodologas utilizadasyreflexinsobreposiblesalternativasdepolticasparaabordarlaproblemticaespecfica.Dichas actividadesserealizarnanivelnacional,regionalylocalpromoviendolaparticipacinderepresentantesdel gobiernocentral,municipalydelasregionesautnomas,representantesdelospartidospolticosydelaA.N., diversasexpresionesdelasociedadcivil,priorizandoaquellascontrabajoeneldesarrolloanivellocal,yde

organizaciones de la cooperacin internacional vinculadas a la temtica correspondiente. El Centro del Conocimiento,enestalneaestratgicadelprogramaesuninstrumentoclavepuespermitiraampliarelradio deinfluenciadelosdebatesyforospermitiendoextenderloatravsdevideoconferenciasconloscentrosde enlaceenlasRegionesAutnomasNorteySur,ampliandoaslascapacidadesdelapoblacinytomadoresde decisinendichasregiones. Demaneraparticular,setrabajarconlosmediosdecomunicacinyconlaacademiacomoestrategiaparair posicionando el paradigma del desarrollo humano ante los formadores de opinin y de los futuros profesionalesrespectivamente. 2. Capacitacin y Educacin: se trata del desarrollo de un conjunto de actividades orientadas a la generacin de capacidades y conocimiento especializado sobre el Desarrollo Humano y las diferentes problemticasqueseidentificancomosusprincipalesobstculosenNicaragua.Paraello,seutilizarel Centro del Conocimiento con el fin de que ste sea un efectivo instrumento de apoyo al desarrollo de productos y programas de formacin y capacitacin diseados de manera sistmica a travs de video conferenciasanivelinternodeNicaraguaentreManaguaylasRegionesAutnomas,ascomoconotros centros del conocimiento de la regin y del mundo en dependencia de la temtica y de las redes del conocimientoqueseestablezcanduranteladuracindelprograma. AtravsdelfortalecimientodelarelacinconlaEscueladeDesarrolloHumanoVirtualconsedeenColombia, sedesarrollarnalianzasconcentrosdeexcelenciayuniversidadesdelpasparapromoverunamayordifusin yformacindecapacidadesnacionalesentemasrelacionadosconeldesarrollohumano. Enelmarcodelprogramadecapacitacin,seapoyarelentrenamientointensivoycontinuado,abarcandolas reas sociales, econmicas y ambientales, de funcionarios pblicos gerentes de unidades ejecutoras, organizacionesdelasociedadcivilcontrabajosespecializadosenlasdiferentesproblemticasdeldesarrollo humano de Nicaragua, destacando lo relacionado a las estrategias de lucha contra la pobreza, el desarrollo econmicolocalincluyentedesdelaperspectivadegnero,etreaytnica. Los Informes sobre el desarrollo humano nacional, regional, subregional y mundial, los informes sobre el avance de Nicaragua sobre los ODM y los estudios especializados que se desarrollen sern los principales insumosparalarealizacindelosprogramasdeformacindecapacidades. Con el objetivo de que el programa realice una contribucin acadmica en el pas, abone a una discusin terico metodolgica y permita la sostenibilidad de la generacin de capacidades en el conocimiento y aplicacindeinstrumentosparaeldesarrollohumano,seimpulsarniniciativasespecficasparaintroducirel conceptoenelsistemaeducativo.Enesesentidosetrabajaranaccionesorientadasa: EstablecerunDiplomadoenDesarrolloHumanoqueserimpartidoenlasuniversidadesconlasquese establezcalaalianza. Apoyar al Ministerio de Educacin en sus esfuerzos orientados a la incorporacin del enfoque y los principiosdelDesarrollohumanoenlosprocesosderevisindelacurriculaescolarparalasylosnios conedadesentrelos10y15aos. 3. Estadsticas: Se trata del fortalecimiento de las capacidades nacionales en la produccin y anlisis de estadsticas relacionadas al desarrollo humano y a los ODM. Esto permitir disponer de informacin estadsticasobrelasprincipalesbrechasdeldesarrollohumanoydelosODMarmonizadasconelsistema nacionalestadsticoprocesadademaneracreativaquepermitaidentificarlosprincipalesdeterminantes sociales, econmicos, ambientales, polticos y culturales de los problemas identificados en el desarrollo humanonacionalylocal.

Asimismo,elhechoqueactualmenteseestformulandoelSWAPparaelsistemadeinformacinyestadstico nacional,lideradoenelmarcodelUNDAFporelUNFPAyconparticipacindetodaslasagenciasdelSNUen Nicaraguapermitireltrabajomultidisciplinarioymultisectorialacompaadodecreacinyfortalecimientode capacidadesespecializadasenlasdiferentescontrapartesnacionalesquetienecadaunadelasagenciasdel SNU(UNFPA,PNUD,UNCDF,FAO,PMA,OPS,UNIFEM,OIT,UNESCO). Para la realizacin de este componente, se trabajar estrechamente con el INIDE, a quien el PNUD est apoyandoparaeldiseoyejecucindelfondosectorialampliadoenelmarcodelreadecooperacin5del UNDAF(20082012)Sistemasdeestadsticaseindicadoresdecalidadparalaformulacinyseguimientode polticas pblicas, los derechos humanos, ODM y el ejercicio de la ciudadana y del Plan de Accin del ProgramadepasentreelGobiernodelaRepblicadeNicaraguayelProgramadelasNacionesUnidasparael Desarrollo(PNUD)paraelperododecooperacin20082012. LaexistenciadelgrupointerinstitucionaldeapoyoparalatomadedecisionesenlaformulacindePolticas Pblicas que el PNUD ha venido acompaando en la realizacin de diferentes estudios2 constituye una oportunidadparaelfortalecimientodeestalneadeaccindelprogramaascomoenlorelacionadoalanlisis e interpretacin de los datos estadsticos y su utilizacin para el diseo de las polticas pblicas a nivel macroeconmico,sectorialymicroeconmico. 4. Comunicacin y difusin del Desarrollo Humano: se impulsarn acciones de advocacy para lograr apropiacindelparadigmadeldesarrollohumano,crearyampliarelconocimientoenelpas.Paraellose apoyaralaconformacindeunamasacrticadeespecialistaentemasdeldesarrollohumanoparaluego ampliaresacapacidadentodoelpas.Enesesentido,unadelasactividadescentralesqueserealizares la creacin de una red de desarrollo humano integrada por funcionariosas pblicos, acadmicosas, periodistas,empresariosasprivadosas,ytodosaquellosinteresadosasenestetema.EstaRedserun mbito de discusin permanente de los aspectos relacionados con el desarrollo humano, y adems, servirdefuentedeconsulta,deinformacinypermitirdifundirlosavancesqueseregistrenhaciaun mejoramientoenelbienestardelasociedad. Adicionalmente,serealizarnseminariosytalleresysecrearnespaciosvirtualesdediscusinydemanera particular,seestrecharnlosvnculosconlaRevistadeDesarrolloHumanoysecolaborarconpublicaciones queseanunacontribucindeNicaraguaaldebateentornodelaRedLatinoamericanadeDesarrolloHumano. Conelfindeestablecerunalneadeaccinqueseapermanenteparaestructurarlaredyparadifundirsus conocimientos,anlisisyreflexionesdemaneraampliaatravsdelosdiferentesmediosdecomunicacine informacin, se establecern procesos de informacin, educacin y comunicacin (IEC) para acompaar las diferentes actividades del programa que se implementen, propiciando la creacin de una pgina web para difundirlainformacinrelevantedeldesarrollohumanodeNicaraguaymundial,losestudiosrealizadosenel marco del programa y para que sirva como medio de discusin e intercambio de opiniones de la Red de DesarrolloHumano.ParapromocionaryfortalecerestaRedserealizarnactividadesdedifusinatravsde losdiferentesmediosdecomunicacinqueseutilicenenelprogramaasegurandollegarconestasaccionesa lasregionesautonomasyalnivelmunicipal. Estructuraorganizativadelprogramadedesarrollohumano Para la puesta en marcha del programa se ha definido una estructura organizativa (ver ilustracin 1), conformado por un equipo interdisciplinario de base y apoyado por las capacidades profesionales que ya disponelaoficina.Loscoordinadoresdereas(DesarrolloEconmicoconEquidad;MedioAmbiente,Energa renovable y Gestin de Riesgos; Desarrollo de la Costa Caribe de Nicaragua; Gobernabilidad Democrtica y

ImpactodelCAFTAenelcrecimientoeconmico,lapobrezayladesigualdadenNicaragua.MarcoSnchezyRobVos. ComofinanciarelgastopblicoparaalcanzarlasmetasdedesarrollodelmilenioenNicaragua?Opcionesydisyuntivas.Marco SnchezyRobVos.

Gnero) funcionarn como asesores para el programa. Se trata de desarrollar sinergias entre el trabajo del equipoacargodelprogramayeldelasreasprogramticasdelPNUD.Deestamanera,larealizacindelos estudios y anlisis bajo el programa, sern de utilidad para levantar preocupaciones desde las contrapartes nacionalesqueretroalimentenalequipodelprogramaorientandolarealizacindeestudiosqueseofreceran algobiernocomoserviciosdeasesoradealtonivelyaotrasinstitucionesenlostemasqueseanconsiderados prioritariosparareducirlasinequidadessocialesylapobreza,eincrementarelniveldedesarrollohumanoyel logrodelosODM. Para el logro de los resultados del programa y tener el acompaamiento y apoyo durante la ejecucin del programa,seestablecerunConsejoAsesorqueestarestarintegradoporloscoordinadoresdereasdel PNUDyporpersonalidadesdeamplioprestigionacionalyconexperienciaenlasdiferentesdimensionesdel desarrollo humano. Sus principales funciones sern las de asesorar al equipo del programa de desarrollo humano en temas relacionados a las investigaciones y de asesora en polticas. En casos especficos, los asesores podrn ser contratados para la realizacin de anlisis requeridos en funcin de su conocimiento sobre el tema: gnero, gasto social, pobreza, economa, competitividad, seguridad social, educacin, VIH/SIDA,ambiente,energa,gestinderiesgo,gobernabilidad,modernizacindelestado,descentralizacin, desarrollo local, derechos humanos y justicia. Tambin se trabajar en coordinacin con el SURF de Latinoamrica,conCEPALyUNDESA,entreotrosorganismosdeNacionesUnidas,ONGsydemsorganismos internacionales. LasreunionesperidicasdelConsejoAsesorpodranconstituirunespaciodedialogopublicoprivadoparael anlisis de la situacin del pas y para apoyar a la Representacin del PNUD para dar mejor respuesta a las necesidadesquetieneelpasenmateriadepolticaspublicas. Las actividades del programa sern lideradas por un Coordinador Nacional, que reunir en consulta con la representacin de PNUD los recursos humanos necesarios para llevar adelante las actividades descritas en estedocumento,ycontarconelapoyodeunaasistentepersonalydelpersonaladministrativodelPNUD.Se estima necesario para iniciar la implementacin del presente programa, la contratacin de personas que tenganelsiguienteperfilprofesional:cienciassociales,economa,estadsticasycomunicacineducacin. La ejecucin simultnea de las cuatro lneas estratgicas brindar las herramientas, mecanismos y conocimientosnecesariospararesponderalGobiernoenmateriadeasesoramientosobrecualquierasuntode intersnacionalquepromuevaunamejorgobernabilidadyunmayorbienestardelapoblacin.Asimismo,se contribuiralfortalecimientodeorganismoseinstitucionespblicasyprivadasquetenganinjerenciaenlos aspectosdelDesarrolloHumano. Se espera que al finalizar la ejecucin del presente programa en el marco del actual Plan de Accin del ProgramadePas20082012,secuenteconunimportantenmerodepersonasdelosdiferentesmbitoscon capacidadintelectualeneldesarrollohumanoyconinstrumentosyherramientasconcretasparasuaplicacin y evaluacin de impactos en los diferentes sectores de la vida nacional. El Centro del Conocimiento ser fortalecido en su papel de generador y multiplicador de conocimientos con programas de formacin en desarrollohumanodemaneraregularyarticuladosconlareddedesarrollohumano. De igual manera, se espera que al finalizar el programa, la Red de Desarrollo Humano pueda funcionar de maneraautnomayconlaparticipacindelacomunidaddeexpertos. Alfinalizarelprograma,elpascontarconmecanismosslidosdeobtencindeinformacin,yconuncapital intelectualimportanteformadoporlosestudiosylaspublicacioneselaborados,porunconjuntodepersonas capacitadas en orden de mejorar el nivel de desarrollo humano nacional y un Centro del Conocimiento asumiendo un rol de formador y multiplicador de conocimientos en estrategias de combate a la pobreza y polticaspblicasparaellogrodelosODM.Lametodologadetrabajodelprograma,contribuiraidentificar lasreasdeaccinprioritarias,yellopermitirreforzarlasrelacionesdePNUDconelGobiernoNacional,los

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centros acadmicos y de investigacin, la sociedad civil, y el resto de las instituciones y organismos que formanpartedelprograma.

I.

3.ArreglosdeGestin

ParaellogrodelDesarrolloHumanoylosODM,esindispensablequeeldiseodelaspolticaspblicassebaseen el paradigma del desarrollo humano, que sean sostenibles en el tiempo y en beneficio de las generaciones presentesyfuturas.EnestetemaelPNUDposeeunaventajacompetitivaentrminosdevaloragregado,puesto quebrindalacapacidadtcnica,estabilidadyneutralidadnecesariasalrealizarlosestudiosentornodeestetema. Por lo tanto, el Programa sobre Desarrollo Humano de Nicaragua ser ejecutado bajo la modalidad de ImplementacinDirecta(DIM). El PNUD Nicaragua ser responsable de la formulacin, implementacin, monitoreo y evaluacin. El Programa sobreDesarrolloHumanodeNicaraguaseguirdurantetodassusetapasloslineamientosqueseestablecenenel documento "Manual de Polticas y Procedimientos para Programas y Operaciones del PNUD, relativo a los programasyproyectosdeimplementacindirecta. ConformeconlaNotadeOrientacinparalaProgramacinConjuntadelPNUD(19dediciembredel2003),ylos Acuerdos de Pars, el PNUD en lo posible trabajar en coordinacin con agencias y organismos del Sistema NacionesUnidasyotrosactoresenelmbitodecooperacininternacionalafindelograrunamayorarmonizacin yalineacindelacooperacinbajolasprioridadesnacionales. Para asegurar transparencia y eficiencia en la ejecucin el PNUD deber utilizar mecanismos establecidos para gerencia de programas/proyectos y contabilidad, as como el establecimiento de mecanismos de coordinacin y consultaconlaparticipacindelosdiferentesactoresenlosdiferentesrolesyactividades. Las responsabilidades del Programa sobre Desarrollo Humano de Nicaragua debern ser distribuido como a continuacinsedetalla: JuntadelProgramasobreDesarrolloHumanodeNicaragua:eslainstanciaresponsabledetomardecisionesde gestin cuando sea necesario, o en caso que el margen de tolerancias del programa haya sido excedido. Por lo tantolaJuntatienelassiguientesresponsabilidades: Asegurarlosmecanismosadecuadosparagarantizarlatransparenciadelacontabilidadyeficiencia delprogramaysusoperaciones. Asesorarsobreestrategiasyresultadosplanificados. Aconsejarensituacionesdecambiossustantivosdelprograma. Recibirinformessobreelprogresodelprograma. Aprobarelplananualdelprogramaylasrevisionespresupuestarias LaJuntaestarcompuestapor: ElEjecutivo:representadoporunoficialseniordelPNUD,presidelaJuntaytienelaresponsabilidaddealcanzar losresultadosydesempeaunafuncindesupervisin. ElRepresentantedelBeneficiario(representantedelMINREXydelaAcademia)representaelintersdeaquellos quefinalmentesebeneficiarndelprogramasobreDesarrolloHumanodeNicaragua.Lafuncinprincipaldentro delaJuntaesasegurarlaejecucindelprogramaenconcordanciaalasexpectativasdelosbeneficiarios.

11

La junta debe encontrarse regularmente, al menos trimestralmente y cuando las circunstancias del programa lo requieren. Se tomar minutas de las reuniones. El Gerente acta como Secretario de la Junta y tiene la responsabilidaddeconvocarreuniones,distribuirinformacinydarseguimientoalasrecomendaciones.

Ilustracin1:EstructuraOrganizativadelProgramasobreDesarrolloHumanodeNicaragua

EstructuraOrganizativadelPrograma DH
JuntadelPrograma DH
MINREX

PNUD

ACADEMIA

GarantedelProgramaDH

PNUD

Gerentedel Programa DH

ApoyoalPrograma DH

Investigacin

Capacitaciny Educacin

Estadsticas

Comunicaciny Difusindel DesarrolloHumano

Adems,elprogramacuentacon: ElGerentequeseresponsabilizardelasoperacionesdiariasdelprograma,lapreparacinyrevisindeplanes detrabajo,planificacin,organizacindereuniones,informessustantivosparalaJunta,implementacindel programa asegurando este dentro del presupuesto y coordinar actividades con socios. El gerente estar presenteenlasreunionesdelaJuntatomandoelroldesecretario/ayporlotantoasumalaresponsabilidad deorganizarlasreuniones,distribuirinformacin,darseguimientoalasrecomendaciones. ElGarantedadoqueesunprogramaDIMesterolesdesempeadoporunoficialdelPNUDdesignadoporla Junta. Tiene la responsabilidad de dar seguimiento a las acciones de la gerencia, monitoreo y progreso del programa,contactoconbeneficiarios,revisarinformesyelpresupuesto,organizarauditorias.

ElroldeGerenteydeGarantedeberserdesempeadospordiferentespersonas. ServiciosdeApoyoAdministrativo
Sern provedos por las diferentes secciones administrativas del PNUD. El Gerente coordinar las actividades administrativasconlosjefesdelasdiferentesseccionesadministrativas,financierasydeadquisiciones.Cualquier personal administrativo adicional que requiera el programa sobre Desarrollo Humano de Nicaragua y sea contratadodebersercapacitadoporpersonaldelPNUDenlasregulacionesfinancierasparaprogramasDIM.

RecuperacindeCostos

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El costo de la carga adicional de trabajo que la oficina de pas asumir debido a la implementacin directa del programa sobre Desarrollo Humano de Nicaragua es calculado en el Anexo e incluido en el presupuesto del programaenlalneacorrespondientedelinsumo/actividadproporcionada.

Auditorias
Auditorias sern realizada por la Junta de Auditores de Naciones Unidas a travs de la Oficina de UNDP para auditoriasyrevisindeldesempeoOAPR.

4.MarcoparaelMonitoreoylaEvaluacin
ElProgramasobreDesarrolloHumanodeNicaraguasermonitoreadopormediodelosiguiente: Duranteelcicloanual Semestralmente, una evaluacin cualitativa registrar los avances hacia el cumplimiento de los resultadosclaves. UnaBitcoraTemtica(IssueLog)seractivadaenAtlasyactualizadaporelGarante,parafacilitarla identificacinyresolucindeproblemaspotencialesosolicitudesdecambio. SeactivaryactualizarregularmenteunabitcoraderiesgosenAtlas,basadaenelanlisisinicialde (vase el anexo), y revisando regularmente el ambiente externo en cuanto podra afectar la implementacindelprograma. BasadoenlainformacinarribamencionadaregistradaenAtlas,unInformedeAvancedelPrograma sersometidoporelGerentealaJuntaatravsdelGarante. Una bitcora de las lecciones aprendidas en el programa ser activada y regularmente actualizada para asegurar el aprendizaje y la adaptacin continua dentro de la organizacin, y para facilitar la preparacindelinformesobrelasleccionesaprendidasalfinaldelprograma. Una Agenda de Monitoreo ser activada en Atlas y actualizada para identificar las acciones/los eventosclaveparalaadministracindelProgramasobreDesarrolloHumanodeNicaragua. Anualmente Informe de Revisin Anual. Un Informe de Revisin Anual ser preparado por el Gerente y compartido con la Junta. Como requisito mnimo, el Informe de Revisin Anual consistir en el formatoestndardeAtlas,ascomounresumendelosresultadosalcanzadosenrelacinalasmetas anualespredeterminadasaniveldeproductos. Revisin Anual del Programa sobre Desarrollo Humano de Nicaragua. En base al informe arriba mencionado, se llevar a cabo una reunin de revisin anual del programa durante el cuarto trimestredelao,oinmediatamentedespus,paraevaluareldesempeodelprogramayvalorarel PlanAnualdeTrabajo(PTA)paraelaosiguiente.Enelltimoao,estarevisinrepresentaruna evaluacinfinal.EstarevisinesimpulsadaporlaJuntaypodrainvolucraraotraspartesinteresadas, segnseanecesario.Seenfocarenellogrodeprogresohacialosproductos,yensualineamientoa losresultadosapropiados.

5.ContextoLegal
Este Documento de Programa sobre Desarrollo Humano de Nicaragua entre el Gobierno de Nicaragua y el ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD),juntoconelPlandeAccindelProgramadePasdel PNUD(CPAP),constituyeunacuerdoentrelossignatariosyserelinstrumentoaqueserefiereelprrafo1del

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artculo 1 del Convenio de Asistencia Tcnica firmado entre el Gobierno de Nicaragua y el Programa de las NacionesUnidasparaelDesarrollo,elda4demayode1978.

6.Presupuesto VerMatrizMarcodeResultados.

14

7. MARCODERESULTADOS ResultadoesperadocomoapareceenelMarcodeResultadosdelpas: 2.3 Desarrolladas las capacidades para producir, analizar, usar y divulgar informacin relevante para las polticas de desarrollo, evidenciando las inequidades,connfasisenlosODMylosderechoshumanos. IndicadordeResultadocomoseexpresaenelMarcodeResultadosdelpas,incluyendolalneabaseylasmetasanuales Indicador:NumerodeInformesycompendiosestadsticosydeindicadoresparaseguimientodeODMyDDHH. LneaBase:tresinformessobredesarrollohumanonacionalycuatroinformessobreelseguimientodeODMrealizadoshastafinesdel2007. Meta:AlmenoscincoinvestigacionesrealizadasydosIDHNacionales(20082011). reaEstratgicadeApoyo: 2. Reactivacin econmica, lucha contra la desnutricin y el hambre y combate a la pobreza. 5. Desarrollo de sistema nacional de informacin y estadsticas. Estrategia asociativa: Ejecucin Directa (DEX) para garantizar la neutralidad y objetividad de los estudios a ser realizados, y se inforra al Ministerio de RelacionesExterioresdeNicaragua.SetrabajarcondiferentesinstanciasgubernamentalesynogubernamentalescomoCentrosacadmicos,Centrosde investigacin,OrganismosdeNacionesUnidas,elSURFdeLatinoamrica,CEPAL,Escueladedesarrollohumanovirtual,mediosdecomunicacinsocialyla sociedadcivil,entreotros. Nombreynmerodelproyecto:ProgramasobreDesarrolloHumanodeNicaraguayasesoraenpolticaspublicas Resultadosesperados MetasdeResultadosanuales Actividadesindicadoras Insumosycostos Anlisis de los factores Ao200809 1.1 Consultoresnacionalespara multidimensionales del desarrollo 1.1. Alianzas fortalecidas y 1.1. Establecidoelequipobsico estudiosUS$100,000. humanorealizado. establecidas con el equipo parallevaradelanteelprograma 1.2.PublicacindedosInformes interinstitucional, centros deDHdelPNUD. NacionalesdeDH(U$S30,000 acadmicos y otras 1.2. Definidounplandetrabajodel cadauno)US$60,000 organizaciones afines para la primeraoconlos realizacin de estudios requerimientosespecializados 1.3.Publicacindeinformes especficos y priorizados para parallevaradelantelosestudios anualessobretemas apoyar la formulacin de priorizados. priorizados(U$S5,000porao) PolticasPblicas. US$20,000. 1.4.Realizacindetalleresde 1.2. Dostalleresdedebatesobrelas debate(U$S10,000porao). conclusiones del estudio sobre US$40,000 la reforma tributaria a nivel 1.5.Realizacindeeventosde

 2. Generadas las capacidades y conocimiento especializado sobre el DesarrolloHumanoenNicaragua.

nacional por medio del Centro delConocimiento. 1.3.

Cuarto Informe sobre DH de Nicaragua destinado a la juventud elaborado y publicado. 1.4. Por lo menos dos estudios sobre aspectos especiales delDHpublicados. 1.5.Almenos17talleresde presentacinydiscusindelIV IDHdeNicaragua conjuntamenteconlasredes dejvenesinvolucradosensu elaboracin. 1.6Almenosdosestudiossobreel seguimientodelosODMen Nicaraguarealizados, publicadosydifundidos. 2.1Equipomultidisciplinarioe interinstitucionalfuncionando conatribucionesespecficas paraeldesarrollodeMEGC.

1.3. Establecidoslosarreglosparala ejecucindelosestudios priorizados. 1.4. ElaboracinypublicacindelIV IDHyalmenosunestudiosobre elimpactodelareforma tributariaanivel macroeconmicoy microeconmicosobrela pobrezayladistribucin. 1.3.Realizacindeporlomenos5 eventosrelacionadosconla presentacindelIVIDH nacionalyestudios especializadosquesehayan publicadoporao. 2.1.Firmadelconvenio interinstitucional.

difusin(U$S10,000porao). US$40,000. Subtotal1:260,000 2.1ConsultoresNacionalesUS$ 2,000mes(U$S24,000anuala partirdel2009).US$72,000. 2.2AsesorasInternacionales(U$S 10,000porao).US$40,000. 2.3.Elaboracinydifusinde estudios(U$S1,000porao). US$4,000.

2.2Capacidadestcnicas desarrolladasentre funcionariosyacadmicosy condominiodeherramientas analticaseconmicas completas,comolosMEGC. 2.3Potenciareldesarrollode herramientasdeestetipopara superarladispersindeanlisis ypromoversinergiasenla interpretacindelosimpactos queestnteniendolaspolticas macroeconmicasenlas principalesvariablese indicadoresconrepercusinen lascondicionesdevidadela poblacinylacompetitividad delaeconomaensuconjunto. 2.4.Almenosuncursoporao sobredesarrollohumanoseha diseadoeimpartidoatravs delCentrodelConocimientoy enalianzaconcentros acadmicosyapoyadosporla EscueladeDHvirtualcon elevadaparticipacindelas regionesautnomas,jvenesy mujeres. Ao2010

2.2Identificacindenecesidadesde capacitacinespecializadae implementacindelmismo. 2.4ArreglosconlaEscueladeDH virtualyelCentrodel Conocimientoparaasegurarla realizacindeuncursopara Nicaraguaencadaao. 2.41Arreglosconlaacademiapara eldiseoymontajedeun diplomadoenDesarrollo Humano. 2.42ArreglosconelMINEDparala introduccindelenfoquey metodologadeldesarrollo

2.4.Gastosdepasajesyviticos (U$S8,000porao).US$ 32,000 2.4gastosrelacionadosal funcionamientodelCentrodel conocimiento.US$140,000por ao.(US$560,000) 2.5Becasparafuncionariospblicos ydelsectorprivadopara participarenloscursosdeDH impartidosporelPNUDen diversasmodalidades.Fondo debecasUS$5,000anual.US$ 20,000. 2.5Gastosrelacionadosa capacitacinapartirdel2009.

 3. Fortalecidas las capacidades nacionales en la produccin y anlisis de estadsticas relacionadas al desarrollo humanoyalosODM.

2.5.Doscursosespecializadosen temticasdeintersde funcionariospblicos impartidosduranteelao. Cambioclimticoypoltica social. Ao20082009 3.1.Launidaddeestadsticasdel IDHinstaladaparala construccinyseguimientode indicadoresdedesarrollo humano. 3.2Realizacindeencuesta cualitativadepercepciny aspiracionesdelapoblacin jovenparaalimentarelIV IDHN.

humanoenlacurriculaescolar. 2.5Establecimientodealianzasy arreglosadministrativosentre loscentrosacadmicos interesadosyelCentrodel Conocimientoparala implementacindelprocesode formacindecapacidadesen DH. 2.5Identificacindeloscursosydel personaldocenteaser impartidoanualmente asegurandoampliaasistenciay aprovechamientodelos contenidostemticos. 3.1Establecidoelequipotcnico requeridoenelPNUDparael seguimientodelIDHyODM. 3.2Diseo,montaje,levantamiento yprocesamientodelaencuesta cualitativaparaelIVIDHN. 3.3Establecimientodelas contribuciones

US$50,000. Subtotal2:778,000 Veracpite1.1delamatriz 3.2Gastosrelacionadosala encuestaUS30,000por informe.US$60,000.

 4. Difundido y apropiado el paradigma del desarrollo humano a travs de informacin, educacin y comunicacin para conformar unamasacriticaenelpassobre el desarrollo humano y ampliar esacapacidadentodoelpas.

3.3Alianzasyrelaciones fortalecidasconelINIDEyotras agenciasdelSNUqueestn formulandoelSWAPde informacinyestadsticas. 3.4Elequipointerinstitucionalde apoyoparalatomade decisionesenlaformulacinde PolticasPblicasutilizala informacinestadsticaquese procesaparaelIDH. 4.1Estrategiadeinformacin, educacinycomunicacinsobreel DHdiseadaeimplementndose paramasificarelconocimiento. 4.2Establecidaunapginawebde desarrollohumanoyalimentndola ydifundiendoinformacin relacionadaaldesarrollohumanode Nicaraguaymundial. Ao20102011 4.3Realizadosalmenos5eventos pblicos(seminarios,talleres,foros,

3.4Identificadaslasnecesidadesde capacitacinypaquetes Subtotal3:US$60,000 informticosparaqueelequipo interinstitucionalesteen Veracpite2.1al2.4 capacidaddedarapoyoalas instanciasdetomade decisionessobrela macroeconoma. 4.1Diseadaeimplementndosela estrategiadeIECanualmente conunseguimientosobreel 4.1Planificacin,equipamientoe impactodelprogramadeDH. implementacindela estrategiadeIECdelDH, incluidalapginaweb.US$ 4.2Contratacindeservicios 100,000. especializadosparaeldiseoy puestaenlnealapaginaWeb sobreDesarrolloHumanodel PNUDydefinidossusvnculos conotraspginasweb. 4.3Formacindealianzasconotras instituciones. complementariasysustantivas entreelSNUyelprograma paraelapoyodelsistemade informacinnacionalyel fortalecimientoinstitucionaldel INIDE.

etc.)presencialesyvirtualesanivel nacionalylocalsobrelosdiferentes estudiosrealizadosenelmarcodel programa. 4.4 Estableceryacompaarla constitucindelarednacional dedesarrollohumano. 4.5 Fortalecidoycapacitadoequipo interinstitucionalenelmodelo deequilibriogeneraldinmico diseadoparaelCAFTAy utilizndoloendistintas simulacionesdepolticas. (capacitacinenCuentas Nacionales,Compradelicencias, materialdidctico,pasantasen elaboracindeMatrizde contabilidadsocialenelmarco decooperacinSurSur Ao20082009 Ao2011 1.1. QuintoInformeNacionalde DHpublicado,yporlo menosdosinformessobre aspectosespecialesdelDH publicados.Latemticaest pordefinirse.

4.4Apoyarlaconformacindela rednacionaldeDHydarun acompaamientodurantelos primerostresaosde operacindelprograma. 4.5Asesoramientoespecficoal Gobiernoentemas enmarcadosdentrodelasreas programadas 4.6Apoyadalaparticipacindeal menos5funcionariosencursos especializadoscadaao. 1.1Realizacindelosestudiosde maneraparticipativacon procesosdeconsultay retroalimentacinconlas institucionespblicasy privadasdirectamente

4.2.Contratacindeserviciospara larealizacindelosforos, talleresydemsactividadesen tornodelprogramadeDH.US$ (U$S10,000porao).US$ 40,000. 4.2.MaterialdeapoyoyPublicidad (U$S5,000porao).US$ 20,000. 4.3.Materialdeapoyoypromocin (U$S1,000porao).US$4,000. 4.4Contratacionesadhoc.Fondode libre disponibilidad para urgencias en materia de estudios puntuales US$20,000anual.US$80,000. Veracpite2.5 Subtotal4:244,000

1.2. Trestalleresdedebate sobrediferentestemticas priorizadasporelcomit Asesor. 1.3Dosestudiosrealizadosporel equipointerinstitucionaly estrategiasdeaccin delineadasenmateriade diseodepolticaspblicas. 1.4Funcionariospblicos,gerentes ymiembrosdelasociedadcivil capacitados. 1.5ReddeDHenfuncionamiento.

1.2 Identificadalatemticayel procesometodolgicoparala realizacindel5to.IDHN. 1.3 Realizado,publicadoydifundido el5to.IDHampliamenteanivel Veracpite4.4 nacional,regionalylocal. Gastosrelacionadosaladifusindel 1.2 Montajeydesarrollodelos IDHN.US$30,000. tallerestemticospriorizadosa nivelnacionalyterritorial. Gastosrelacionadosatalleresy consultasUS$10,000 1.3 Apoyaralosactoresnacionales anuales.US$40,000. enlaconstruccindeuna agendaparalaincidenciaen polticas 1.4Diseo,desarrolloyevaluacin deloscursosycapacitaciones orientadasporelprograma haciafuncionarios,gerentesy Construccindelneadebasey miembrosdelasociedadcivil. monitoreoanual.US$10,000 anuales.US$50,000 1.5OrganizacinlaRedde DesarrolloHumano consolidadayoperandode Gastosrelacionadosala maneraautnoma. construccinyconsolidaciny 1.6Creacinymantenimientode difusinsobreReddeDH(U$S pginawebsobreDH. 5,000porao).US$20,000. 1.6Realizacindealmenoscuatro eventosdedifusinporao

involucradas.

sobreReddeDH,enlos Municipios. 1.7Conferenciasencentros acadmicosydeinvestigacin paradifundirlaReddeDH

Conferenciasencentros acadmicosydeinvestigacin paradifundirlaReddeDH(U$S 2,000porao).US$8,000. Publicacindeartculosenla prensanacional(U$S1,000por ao).US$4,000. Subtotal5:US$152,000 Insumoscomunesatodaslas actividades (i) CoordinadordelProyecto (U$S36,000porao).US$ 144,000. (ii) Gerentedelprograma(US$ 2,500mes) (iii) US$30,000. (iv) Tresespecialistasenciencias sociales,economay comunicacineducacin. (US$72,000).US$288,000. (ii)Especialistaenestadsticas(U$S 18,000porao).US$72,000. (iii)Asistenteadministrativa(U$S 12,000porao).US$48,000. (iv)Monitoreo,Evaluaciny auditoria(U$S20,000porao) US$80,000. SubtotalUS$662,000 (TotalU$S2,156,000)paracuatro aos: US$539,000anual