La mesa temtica Espacios Pblicos, reas Verdes y Recreacin se realiz el sbado 14 de abril del presente ao, en el auditorio del

nuevo local de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, como parte del proceso de formulacin del Plan Regional de Desarrollo Concertado Lima Somos Todos. El objetivo de la reunin fue obtener la opinin de los ciudadanos y ciudadanas en relacin con los principales problemas de las reas verdes y recreacionales que afectan el desarrollo de la ciudad de Lima, as como propuestas de solucin que tengan en consideracin las oportunidades. La informacin obtenida servir de insumo en la elaboracin del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima.

Autoridades y participantes
El evento fue inaugurado por Pablo Chegni Melgarejo, alcalde del distrito de Santa Rosa, quien dio la bienvenida a los asistentes y resalt la oportunidad de contar en el futuro prximo con el Plan, as como la participacin promovida en el proceso de su formulacin. Seguidamente, Jorge Arce Mesa, director ejecutivo del Instituto Metropolitano de Planificacin (IMP), resalt la importancia del Plan Regional de Desarrollo Concertado Lima somos todos para solucionar los problemas cotidianos y los de largo plazo. Asimismo destac su naturaleza, el enfoque de derechos del ser humano, la metodologa y la participacin de la poblacin. Posteriormente, Luis Jara Castro, miembro del Equipo Tcnico del Plan, expuso sobre los avances de la visin de desarrollo de Lima. El tema central de espacios pblicos, reas verdes y recreacin fue abordado por Jos Vargas Va, gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Resalt la importancia de las reas verdes y recreacionales, y preocupacin por la disminucin de los espacios de parques metropolitanos y zonales.

Resultados de la mesa temtica PRESENTACIN DEL TEMA

Se inici con la explicacin de la importancia de las reas verdes y recreacionales para la socializacin de los ciudadanos y ciudadanas, la descontaminacin ambiental y la salud mental. Seguidamente se pas a la conceptualizacin de espacio pblico, reas verdes y recreacin, a partir del ejemplo de una habilitacin urbana o del saneamiento fsico legal de un asentamiento humano. El tema principal fue el incremento de la brecha entre la oferta y la demanda de reas verdes y recreacionales. Para ello se parti del Plan Director de Lima y Callao 1967-1980 que determinaba la creacin de un Sistema de Parques Metropolitanos y Zonales (24 parques), ubicados en terrenos pblicos y privados. A travs de las diversas gestiones se han reducido las reas de parques: solo quedan cuatro parques metropolitanos en Lima central. Parte de los parques no implementados han sido restituidos parcialmente en Lima Norte, aunque persiste un gran dficit de rea de parques y, ms an, de reas verdes. Al ao 2010, en Lima Norte se han incrementado 917 hectreas de reserva para parques zonales, que representan 4,76 metros cuadrados por habitante de rea reservada; sin embargo el ndice de rea habilitada es solo de 0,36 metros cuadrados por habitante. En Lima metropolitana se tiene un rea verde implementada de 2,9 metros cuadrados por habitante (ao 2008), por debajo del ndice de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) de 8 metros cuadrados por habitante. Lima Centro y Lima Norte tienen el mayor ndice de rea verde efectiva: 4,73 y 2,23 metros cuadrados por habitante, respectivamente. Las aguas no se utilizan adecuadamente. En el caso de las aguas superficiales no se cuenta con suficiente infraestructura de almacenamiento, por lo que parte del volumen se pierde en el mar a travs de los ros. De las aguas residuales, solo el 2 % es tratado para ser reutilizada; el resto se vierte directamente al mar, lo que contribuye en la contaminacin del medio ambiente. Lima cuenta en sus alrededores con una gran extensin de reas verdes de lomas (2 697 kilmetros cuadrados) que son importantes para ser integradas al sistema de parques, previa declaracin de intangibilidad y uso limitado. De esta superficie, el 32 % se encuentra en Lima Norte. El nuevo Plan de Inversiones de Serpar 2011-2014 conceptualiza los parques zonales y metropolitanos no solo como reas recreacionales, sino tambin cuenta con conceptos de inclusin social para todas las edades. El concepto de recreacin considera lo cultural y los servicios, por lo que tiene como propuestas los corredores ecolgicos y los parques lineales adems de los parques existentes. Ante el alto dficit del indicador de reas verdes es necesario incluir a las lomas naturales como parte de las reas verdes.

IDEAS CLAVES
Las ideas fuerza del tema central son las siguientes: Socializacin de los ciudadanos y ciudadanas. Descontaminacin ambiental. Incremento de la brecha entre la oferta y la demanda de reas verdes y recreacionales.

Reduccin de las reas de parques. Sistema de parques metropolitanos y zonales.

PROBLEMAS, OPORTUNIDADES Y SOLUCIONES

En la reunin de la mesa Espacios Pblicos, reas Verdes y Recreacin, los ciudadanos y ciudadanas analizaron diversos temas relacionados con este tema e identificaron problemas, oportunidades y soluciones a largo plazo para el Plan Regional de Desarrollo Concertado Lima somos todos. A continuacin se presentan las conclusiones por grupos: GRUPO 1 Problema Falta de agua para riego destinada a generar espacios de reas verdes. Carencia de sostenibilidad de las reas verdes. Oportunidades Disponibilidad de agua potable y las aguas del ro Chilln. Existencia de especies vegetales que requieren poca agua. Soluciones Destinar reas intangibles para la creacin de reas verdes. Ejecucin del proyecto de aprovechamiento de las aguas del ro Chilln y de plantas de tratamiento de agua con el uso de tecnologas intermedias que optimicen el uso del agua para el riego de las reas verdes. GRUPO 2 Problema Ausencia de planes de desarrollo urbano y trfico de tierras, as como invasiones apoyadas desde las municipalidades. Agua escasa y limitado sistema de gestin. Oportunidades Existencia de leyes y normas. Organizacin vecinal para hacer incidencia en las necesidades de servicios. Soluciones Respetar y hacer respetar el Plano de Zonificacin de Usos del Suelo de Lima Norte. Conservacin de la cuenca del ro Chilln. GRUPO 3 Problema Mal uso de los espacios pblicos. No son inclusivos y se confunden con los espacios privados. Falta de capacitaciones y de asesoramiento tcnico para sembrar y cultivar. Oportunidades Organizacin vecinal para cuidar y mantener las reas verdes y los espacios pblicos.

Iniciativa de organizaciones sociales y culturales.

Soluciones Disear espacios pblicos inclusivos. Ensear a los vecinos a respetar las reas pblicas. Dar capacitaciones y charlas para tener conocimiento tcnico de cmo sembrar y mantener las reas verdes. GRUPO 4 Problema Falta de reas verdes y parques, as como de muros de contencin en varios distritos de Lima Norte. Hace falta contar con agua tratada para la sostenibilidad de espacios pblicos como los parques. Los parques no se encuentran acondicionados para la recreacin familiar, por ejemplo, con mdulos de juego. En otros casos estn inconclusos. Se requiere convertir los espacios pblicos y reas verdes en espacios educativos. Dbil aprovechamiento de reas verdes, de parques zonales y de espacios pblicos en general, a lo que se suma el poco hbito de conservacin y creacin de reas verdes. Hay gran cantidad de parques abandonados. Faltan pistas y veredas en los asentamientos humanos para poder movilizarse. Se aprecia la prdida de parques y reas verdes por una lotizacin creciente. No se tiene saneamiento fsico legal y desage en la gran mayora de asentamientos humanos de Lima Norte. Oportunidades Contar con el apoyo de ONG, de Serpar y de instituciones comprometidas. La organizacin de los vecinos, los comits de calles, los comits de obras para la organizacin y difusin de actividades de sensibilizacin. Contar con el apoyo de las universidades en la asistencia tcnica y de representantes del gobierno local. Soluciones Los vecinos deben organizarse para reunirse, dialogar y concertar con las autoridades municipales, Sedapal y el Gobierno central, a fin de dar solucin a los problemas de abastecimiento de agua y desage, as como de las reas verdes y pistas en Lima Norte. Los vecinos deben organizarse para hacer faenas comunales y marchas de exigencia del cumplimiento de obra y servicios. Se deben entregar ttulos en los asentamientos humanos y asociaciones para no tener que renovar las constancias cada tres meses y establecer el criterio de un terreno por familia a fin de evitar el trfico de terrenos. Conformar un comit interdistrital de cuidado de la cuenca del ro Chilln. GRUPO 5 Problema Carencia de mdulos de educacin social, es decir de promocin social para la ciudadana activa con actores claves. Carencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales, conexin adecuada de agua potable y de reciclaje de residuos slidos. Adems el cobro de arbitrios es injusto.

Oportunidades Espacios de concertacin y acuerdo para propiciar la organizacin social de los vecinos con estas problemticas comunes. Formacin del comit tcnico con profesionales y vecinos activos, con personera inscrita en los Registros Pblicos. Soluciones Organizacin social de las comunidades para presentar proyectos de inversin. Concertar alianzas con las autoridades y actores claves (Municipalidad de Lima, municipalidades distritales, Sedapal, ONG) para presentar proyectos de inversin. GRUPO 6 Problema Ausencia de una planta de tratamiento de aguas servidas de los ros Rmac y Chilln. Saneamiento urbano. Oportunidades Convenios de la Regin Lima con entidades privadas. Concesin para el tratamiento de las aguas servidas. Que los dirigentes terminen con los proyectos que han iniciado y que haya voluntad poltica de los gobernantes. Soluciones Reunin entre alcaldes para tratar los lmites distritales. Elaboracin de un proyecto para el saneamiento urbano.

IDEAS CLAVES
Las ideas claves determinadas de la intervencin de los ciudadanos y ciudadanas en los grupos de trabajo son las siguientes: Problemas Falta de sostenibilidad de reas verdes. Falta de sistema de tratamiento de aguas servidas para riego, as como de reciclaje de residuos slidos. Falta de planta de tratamiento en las cuencas de los ros Chilln y Rmac. Dficit considerable de saneamiento urbano. Problema de ordenamiento territorial en los distritos. reas verdes y recreacionales no inclusivas y mal uso de las mismas. Carencia de mdulos de educacin social. Falta de capacitacin de los vecinos. Necesidad de contar con agua residuales tratadas para el riego de parques. Las reas verdes y recreacionales se deben convertir en espacios educativos. Oportunidades Disponibilidad de agua. Espacios de concertacin para propiciar la organizacin social. Apoyo de instituciones y universidades. Formacin del comit tcnico. Organizaciones de base comprometidas. Concesiones para el tratamiento de aguas servidas.

Soluciones reas intangibles para creacin de reas verdes. Proyectos para aprovechamiento de las aguas residuales para riego. Concertar con actores para solucionar el problema del agua. Culminar los proyectos de servicios y parques. reas verdes y recreacionales inclusivas. Instalacin de mesa de dilogo del servicio de agua y desage, con la participacin de los principales actores. Capacitacin tcnica de vecinos en el mantenimiento de parques. Organizacin de los vecinos para las faenas comunales. Reunin de alcaldes para solucionar delimitacin distrital. Organizacin social de las comunidades para presentar proyectos. Elaboracin del proyecto de ampliacin de la cobertura del servicio agua y desage.

Clausura del encuentro

La clausura del evento fue realizada por el regidor metropolitano Marco Antonio Zevallos Bueno, quien tuvo palabras de reflexin del derecho sobre los espacios pblicos y privados, y la ciudadana, as como sobre la prevalencia del inters pblico sobre el inters particular, con respeto a la propiedad privada.