AREA DE ACCION SINDICAL

DPTO. NACIONAL DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

DEPARTAMENTO NACIONAL DE FORMACIN

Manual de Prevencin CSI-CSIF

PRESENTACION

El presente manual tiene por objeto ayudar a los Delegados de Prevencin y a los Miembros del Comit de Seguridad y Salud, a cumplir con el importante cometido que han aceptado desempear, como es el de velar y trabajar por la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. En los primeros captulos de este manual se exponen las especificaciones que la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales 31/1995, contiene respecto a los derechos y obligaciones del empresario y trabajadores en lo referente a la prevencin de riesgos. Se abordar tambin las competencias, facultades y garantas, etc. de los Delegados de Prevencin, as como las funciones de los Miembros del Comit de Seguridad y Salud. En los restantes captulos se exponen algunos principios, criterios, tcnicas y mtodos, con los que con un sentido practico se pretende facilitar la labor de los Delegados de Prevencin y Miembros de Comit de Seguridad y Salud Con este manual el rea de Accin Sindical y del Departamento de Prevencin y Medio Ambiente de CSI*CSIF, a travs del Departamento Nacional de Formacin pretende facilitar la labor de sus Delegados y lograr la mejora de las condiciones de prevencin y la consecuente reduccin, al mnimo posible, del nmero de accidentes y enfermedades profesionales. Carlos Gonzlez Cledera Sector Construccin Afines y Otros

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SUMARIO

1. Introduccin......................................................................

2. Derechos y obligaciones de los trabajadores.................. 7 3. Obligaciones del empresario............................................ 9

4. Participacin de los trabajadores................................... 10 5. Competencias, facultades de los Delegados de Prevencin.................................................. 12 6. Comit de Seguridad y Salud............................................ 14 7. Formacin, garantas, horario y sigilo profesional.......... 17 8. Evaluacin de riesgos.......................................................... 19 9. Investigacin y control de accidentes............................... 21 10. Normativa en vigor en Prevencin de Riesgos Laborales............................................................................. 24

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INTRODUCCIN

1.

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales 31/1995, de 8 de noviembre, en su capitulo V, regula de forma detallada los derechos de consulta y participacin de los trabajadores en relacin con las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el trabajo. Se mantienen las competencias en materia de seguridad y salud laboral que el Estatuto de los Trabajadores reconoce a los representantes legales y sindicales de los trabajadores. Entre ellos estn unas competencias generales en cuanto a informacin, negociacin, vigilancia, control y ejercicio de acciones ante los rganos y tribunales competentes. Los Delegados de Prevencin, son los representantes de los trabajadores en el mbito especifico de la salud laboral. Se nombran dentro de los rganos de representacin unitaria de los trabajadores. La Ley establece sus competencias y unidas a estas las facultades necesarias para ejercerlas, teniendo las garantas propias de los representantes de los trabajadores y adems forman parte del Comit de Seguridad y Salud. Antes de introducirnos en los distintos captulos de este manual ser necesario conocer una serie de definiciones que se desarrollan reglamentariamente en el RD 1627/ 1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en obras de construccin. A efectos del presente Real Decreto, se entender por: Obra de construccin u obra: Cualquier obra, publica o privada, en la que se efecten trabajos de construccin o ingeniera civil, cuya relacin no exhaustiva sera la siguiente: Excavacin, movimiento de tierras, construccin, montaje y desmontaje de elementos prefabricados, acondicionamiento o instalaciones, transformacin, rehabilitacin, reparacin, desmantelamiento, derribo, mantenimiento, conservacin/ trabajos de pintura y limpieza, saneamiento. Promotor: Cualquier persona fsica o jurdica por cuenta de la cual se realice una obra. Proyectista: el autor o autores, por encargo del promotor, de la totalidad o parte del proyecto de obra Coordinador en materia de seguridad y de salud durante la elaboracin del proyecto de obra: El tcnico competente designado por el promotor para coordinar, durante la fase del proyecto, la aplicacin de los principios de accin preventiva derivados de la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales.

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Direccin facultativa: El tcnico o tcnicos competentes designados por el promotor, para llevar a cabo la direccin y control de la ejecucin de la obra. Coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecucin de la obra: El tcnico competente integrado en la direccin facultativa, designado por el promotor, para encargarse de las obligaciones de organizacin y coordinacin, en materia de prevencin, durante la ejecucin de la obra. Contratista: La persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el promotor, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujecin al proyecto y al contrato. Subcontratista: La persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el contratista, empresario principal, el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra, con sujecin al proyecto por el que se rige su ejecucin. En su Art.2, apartado 2 el mencionado Real Decreto, indica que el contratista y el subcontratista tendrn la consideracin de empresario a los efectos previstos en la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

2.

Los derechos y obligaciones de los trabajadores a la proteccin frente a los riesgos laborales, estn establecidos en los artculos 14 y 29 respectivamente, en la LPRL

1. - Derechos de los trabajadores

tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo

Los trabajadores

correlativo deber del empresario proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales deber de las AAPP respecto del personal a su servicio

informacin

consulta

Del derecho a una proteccin eficaz de los trabajadores surgen los siguientes

participacin Derechos formacin en materia de prevencin

paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente

Vigilancia de su estado de salud

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2. - Obligaciones de los trabajadores

por su propia seguridad y salud en el trabajo Corresponde a cada trabajador velar segn sus posibilidades mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin que en cada caso sean adoptadas

por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional

a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de su conformidad con su formacin y las instrucciones del empresario

1 Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles

Mquinas Aparatos Herramientas Sustancias peligrosas Equipos de transporte Cualesquiera otros medios

2 Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por el empresario de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste 3 No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en lugares de trabajo en los que esta tenga lugar 4 Informar de inmediato a su superior jerrquico directo y a los trabajadores designados para realizar actividades de proteccin y prevencin o en su caso al servicio de prevencin acerca de cualquier situacin que, a su juicio, por motivos racionales entrae un riesgo 5 Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo 6 Cooperar con el empresario para que este pueda garantizar unas condiciones de trabajo seguras y no entraen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores tendr la consideracin de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el Art.58.1 del estatutos de los trabajadores o de falta conforme a la normativa sobre rgimen disciplinario de los funcionarios pblicos o del personal estatuario al servicio de la AAPP

Los trabajadores con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones del empresario debern en particular

El incumplimiento de las obligaciones

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OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO

3.

Las obligaciones del empresario frente a los riesgos laborales, estn establecidos en el articulo 14 de la LPRL
Deber garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo

evaluar los riesgos

En el marco de sus responsabilidades, realizar la prevencin de riesgos laborales mediante la integracin de la actividad preventiva y la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores en los trminos establecidos en el Cap.IV de la Ley, para

proporcionar informacin

proporcionar formacin
establecer planes de actuacin en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente

establecer sistemas de vigilancia de la salud

constitucin de una organizacin y de los medios necesarios en Cap.IV

perfeccionar de manera continua las actividades de: Identificacin, evaluacin y control de riesgos que no se hayan podido evitar desarrollar una accin permanente de seguimiento de la actividad preventiva adaptando las medidas de prevencin a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que incidan en la realizacin del trabajo

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PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES

4.

La participacin de los trabajadores, en relacin con las cuestiones que afecten a la seguridad y salud en el trabajo, se atribuye a los Delegados de Prevencin.

.- Quines son los Delegados de Prevencin.( D.P.)

Los Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores con funciones especificas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo.

.- Designacin de los Delegados de Prevencin

Sern designados por y entre los representantes del personal, en el mbito de los rganos de representacin previstos en las normas a que se refiere el Art.34 de la Ley, con arreglo a una escala, definida en el Art.35. Hasta 30 trabajadores.1 D.P.= Delegado de Personal De 31 a 49 trabajadores.1 Delegado de Prevencin De 50 a 100 trabajadores2 Delegados de Prevencin De 101 a 500 trabajadores.3 Delegados de Prevencin De 501 a 1000 trabajadores. . 4 Delegados de Prevencin De 1001a 2000 trabajadores.. 5 Delegados de Prevencin De 2001a 3000 trabajadores.. 6 Delegados de Prevencin De 3001a 4000 trabajadores. 7 Delegados de Prevencin De 4001 en adelante. 8 Delegados de Prevencin A efectos de determinar el nmero de D.P. se tendrn en cuenta los siguientes criterios: a) Los trabajadores vinculados por contratos de duracin determinada superior a 1 ao se conmutarn como trabajadores fijos de plantilla. b) Los contratados por trmino hasta 1 ao se computarn segn el nmero de das trabajados en el periodo de 1 ao anterior a la designacin. Cada doscientos das trabajados o fraccin se computarn como un trabajador ms.

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.- Otros posibles sistemas de designacin

En los Convenios Colectivos podrn establecerse otros sistemas de designacin de los D.P., siempre que se garantice que la facultad de designacin corresponde a los representantes del personal o a los propios trabajadores. Podr acordarse que las competencias reconocidas en esta Ley a los D.P., sean ejercidas por rganos especficos creados en el propio convenio o en los acuerdos citados. Dichos rganos podrn asumir, en los trminos y conforme a las modalidades que se acuerden, competencias generales respecto del conjunto de los centros de trabajo incluidos en el mbito de aplicacin del convenio o del acuerdo, en orden a fomentar el mejor cumplimiento en los mismos, de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

.- Designacin de Delegados de Prevencin en casos especiales.

En los centros de trabajo que carezcan de representantes de los trabajadores por no existir trabajadores con la antigedad suficiente para ser electores o elegibles en las elecciones para representantes del personal, los trabajadores podrn elegir por mayora a un trabajador que ejerza las competencias del D.P., quien tendr las facultades, garantas y obligaciones de tales delegados. La actuacin de stos cesar en el momento en que se renan los requisitos para poder celebrar elecciones de representantes de personal.

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COMPETENCIAS, FACULTADES DE LOS DELEGADOS DE PREVENCIN

5.

Las competencias de los Delegados de Prevencin, estn establecidos en el articulo 36 de la LPRL

1. - Competencias de los Delegados de Prevencin

a) Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin preventiva

b) Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales

c) Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su ejecucin, acerca de las decisiones a que se refiere el Art. 33 de laLPRL

d) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales

En las empresas que no cuenten con Comit de Seguridad y salud, por no alcanzar el nmero mnimo de trabajadores establecido

Las competencias atribuidas a aqul sern ejercidas por los delegados de Prevencin

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2. - Facultades de los Delegados de Prevencin

Las facultades de los Delegados de Prevencin, estn establecidos en el articulo 36 de la LPRL

a) Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo del medio ambiente, as como, a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones que realicen en los centros de trabajo, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas b) Tener acceso, a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Cuando la informacin est sujeta a las limitaciones reseadas, solo podr ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad. c) Ser informados por el empresario de los daos producidos en la salud de los trabajadores una vez que aqul hubiese tenido conocimientos de ellos pudiendo presentarse an fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos d) Recibir del empresario las informaciones obtenidas por ste procedentes de las personas u rganos encargados de las actividades de proteccin y prevencin, as como de los organismos competentes para la seguridad y la salud de los trabajadores. e) Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso productivo. f) Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores, as como al Comit de Seguridad y Salud para su discusin en el mismo

g) Proponer al rgano de representacin de los trabajadores la adopcin del acuerdo de paralizacin de actividades a que se refiere el Apartado 3 del Articulo 21 de la LPRL

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COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

6.

El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos, regulado por el Art. 38 de la LPRL.
el empresario y/o representantes estar formado en nmero igual por los Delegados de Prevencin

Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores

los Delegados de Prevencin los responsables tcnicos de la prevencin en la empresa no incluidos en el Comit los trabajadores de la empresa que cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano tcnicos en prevencin ajenos a la empresa siempre que as lo solicite alguna de las representaciones del Comit siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el Comit

En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud participan con voz pero sin voto

En las mismas condiciones podrn participar trabajadores de la empresa que cuenten con una especial cualificacin de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y tcnicos en prevencin ajenos a la empresa

trimestralmente El Comit de Seguridad y salud adoptar sus propias normas de funcionamiento y se reunir Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comit de Seguridad y Salud siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el Comit podrn acordar con sus trabajadores la creacin de Comits Intercentros con las funciones que el acuerdo le atribuya

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2. - Competencias del Comit de Seguridad y Salud

Las competencias y facultades de los Delegados de Prevencin, estn establecidos en el articulo 39 de la LPRL

La elaboracin

Competencias

a) Participar en

Puesta en prctica Evaluacin de planes y programas de

prevencin de
A tal efecto en su seno se debatirn antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidencia en la prevencin de riesgos

Los proyectos en materia

Planificacin Organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas Organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin y prevencin. Proyecto y organizacin de la formacin en materia de prevencin

b) Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos

Para la efectiva prevencin de los riesgos proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la correccin de las deficiencias existentes

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3. Facultades del Comit de Seguridad y Salud

a) Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en el trabajo

realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas

b) Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo Facultades c) Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de los

sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones as como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin en su caso

al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas

d) conocer e informar

la memoria y programacin anual de servicios de prevencin

la realizacin de reuniones conjuntas de los Comits o, en su defecto A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la ley respecto a la colaboracin entre empresas en los supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un mismo centro de trabajo, se podr acordar

de los Delegados de Prevencin y empresarios de las empresas que carezcan de dichos Comits

otras medidas de actuacin coordinada

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FORMACIN, GARANTAS, HORARIO Y SIGILO PROFESIONAL D.P. 1. Formacin

El empresario deber proporcionar a los delegados de Prevencin los medios y la formacin en materia preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. La formacin se deber facilitar por el empresario por sus propios medios o mediante concierto con organismos o entidades especializadas en la materia y deber adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos, repitindose peridicamente si fuera necesario. El tiempo dedicado a la formacin ser considerado como tiempo de trabajo a todos los efectos y su coste no podr recaer en ningn caso sobre los delegados de Prevencin

7.

2 Garantas
Los Delegados de Prevencin, como representantes de los trabajadores tienen las garantas previstas en el Art.68 del Estatuto de los Trabajadores: 1. Apertura de expediente contradictorio en el supuesto de sanciones por faltas graves o muy graves, en el que sern odos, aparte del interesado, el comit de empresa o restantes delegados de personal 2. Prioridad de permanencia en la empresa o centro de trabajo, respecto de los dems trabajadores, en los supuestos de suspensin o extincin por causas tecnolgicas o econmicas. 3. No ser despedido ni sancionado durante el ejercicio de sus funciones ni dentro del ao siguiente a la expiracin s de su mandato, salvo en caso de que esta se produzca por revocacin o dimisin. Siempre que el despido o sancin se base en la accin del trabajador en el ejercicio de su representacin, sin perjuicio por tanto, de lo establecido en el Art.54.. Asimismo no podr ser discriminado en su promocin econmica o profesional por razn precisamente del desempeo de su representacin. 4. Expresar colegiadamente, si se trata de comit, con libertad, sus opiniones en las materias concernientes al campo de su representacin, pudiendo publicar, incluso distribuir sin perturbar el normal desenvolvimiento del trabajo, las publicaciones de inters en la esfera de la prevencin de riesgos.

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3. Horario
El tiempo utilizado por los Delegados de Prevencin para el desempeo de las funciones previstas en la Ley ser considerado como de ejercicio de funciones de representacin a efectos de la utilizacin del crdito de horas mensuales retribuidas previsto en la letra e) de Art.68 del estatuto de los Trabajadores.. No obstante, ser considerado en todo caso como tiempo de trabajo efectivo, sin imputacin al citado crdito horario, el correspondiente a las reuniones del Comit de seguridad y salud y a cualesquiera otras convocadas por el empresario en materia de prevencin de riesgos.

4. Sigilo Profesional
En lo referente al sigilo profesional, le ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado 2 del Art. 65 del estatuto de los trabajadores, el cual dice que observaran sigilo profesional an despus de dejar el cargo y en especial en todas aquellas materia sobre las que la Direccin seale expresamente de carcter reservado.

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EVALUACIN DE RIESGOS

8.

La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no han podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. Se trata del pilar fundamental de la accin y planificacin preventiva. Los principios fundamentales de la accin preventiva pasan por: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Evitar los riesgos Evaluar los riesgos que no se puedan evitar Combatir los riesgos en su origen Adaptar el trabajo a la persona, reduciendo el trabajo montono Tener presente la evolucin de la tcnica Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro

En cuanto a la planificacin preventiva deberemos tener en cuenta: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Anteponer la proteccin colectiva a al individual Poder dar las debidas instrucciones a los trabajadores. Analizar la organizacin del trabajo Relacionar los materiales a utilizar Determinar las actividades de produccin y las reas de trabajo Identificar los puestos de trabajo y las tareas a realizar.

Tan importante para la accin y planificacin preventiva es la evaluacin de riesgos, que a partir de la aparicin de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales, deber crearse en el sistema de gestin de la empresa un Plan de Prevencin, que integre la prevencin tanto en el conjunto de sus actividades, como en todos los niveles jerrquicos de la empresa. Es el empresario el que deber realizar una evaluacin inicial de riesgos para la seguridad y salud, teniendo en cuenta con carcter general: Naturaleza de la actividad Caracterstica del puesto de trabajo Caracterstica del trabajador

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La evaluacin ser actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y se revisar con ocasin de los daos para la salud que se produzcan. Se realizaran controles peridicos de las condiciones de trabajo y de las actividades de los trabajadores en la prestacin de sus servicios Deber asegurarse de la efectiva ejecucin de las actividades preventivas incluidas en la planificacin, efectuando para ello un seguimiento continuo de la misma. Las actividades de prevencin debern ser modificadas cuando se aprecie por el empresario, como consecuencia de los controles peridicos previstos, su inadecuacin a los fines de proteccin

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LA INVESTIGACIN Y CONTROL DE ACCIDENTES

9.

Existen normas generales para prevenir los riesgos comunes ms conocidos, pero en cada empresa, y dentro de ella en cada seccin, se producen riesgos especficos que solo pueden ser conocidos de forma efectiva a travs de la investigacin de los accidentes que se vienen produciendo en la misma. Claves en la investigacin de accidentes Visitar el lugar del accidente e inspeccionar el puesto de trabajo Hablar con el lesionado, con los testigos, con los compaeros... Buscar los posibles actos inseguros y fallos tcnicos, que pudieron accidente.

causar el

Objetivos de la investigacin y control de accidentes La investigacin de accidentes tiene un doble objetivo (Fig.1) 1. Descubrir y corregir las causas, bsicas e inmediatas, que produjeron los accidentes, para evitar que se repita 2. Obtencin de estadsticas, para controlar el estado de la seguridad en la empresa y planificar el estudio preventivo. El primer objetivo se logra: Investigando minuciosamente el accidente para descubrir sus causas bsicas y sus causas inmediatas. Causa de un accidente es aquel factor que corregido a tiempo habra evitado ese accidente. Responsabilizando, aqu es fundamental hacer ver con claridad que el nico objetivo que se persigue es fijar quien tiene la responsabilidad de que no se repita el accidente. Corrigiendo las causas del accidente Informando de los resultados de la investigacin Registrando los accidentes segn el sector y las causas Analizando las acciones correctivas ms convenientes

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INVESTIGACIN Y CONTROL DE ACCIDENTES

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN 1. - DESCUBRIR Y CORREGIR CAUSAS: Investigando Responsabilizando Corrigiendo Informando Registrando Analizando

( Fig.1)

2. - OBTENER ESTADSTICAS: ndice de frecuencia ndice de gravedad ndice de incidencia

Causas bsicas y causas inmediatas de los accidentes Un estudio inicial de un accidente determina siempre, una razn aparente por la que ha sucedido el hecho. Pero no cabe duda que es necesario profundizar mas en el estudio. En primer lugar debemos considerar en principio, que ha habido mas de un motivo inmediato, por el que el accidente se ha producido y ms an localizarlos todos. Estos motivos son los llamados causas inmediatas. Cada una de estas tendrn, a su vez, una o varias causas bsicas. Actuando sobre las causas bsicas se eliminarn por s solas las causas inmediatas y se evitaran las repeticiones no solo de los accidentes similares estudiados, sino tambin otros muy diferentes, pero motivados en el fondo por las causas bsicas.. (Cuadro 1)

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Factores personales

CAUSAS BASICAS

Falta de conocimiento Motivacin inadecuada Problemas fsicos o mentales

Factores de trabajo

Normas inadecuadas Diseo o mantenimiento inadecuado Hbitos de trabajo incorrectos Uso y desgaste normal

Actos inseguros

Trabajar sin autorizacin Trabajar en malas condiciones No dar aviso o no sealizar Anular los dispositivos de seguridad Usar equipos defectuosos Adoptar posiciones inseguras Bromas y juegos

CAUSAS INMEDIATAS

Condiciones inseguras

Protecciones inadecuadas Peligros de incendio y explosin Movimientos peligrosas inesperados Falta de orden y limpieza Peligros de proyecciones Almacenamiento peligroso Inseguridad de equipos Ruido

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NORMATIVA EN VIGOR EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

10.

Ley 31/ 1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos laborales Ley 54/2003, de 12 de diciembre de reforma del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales. Real Decreto 39/ 1997, de 17 de enero, del Reglamento de los Servicios de Prevencin Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de Seguridad y Salud en las obras de construccin Real decreto 1435/1992, de 27 de noviembre, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de la Directiva del Consejo 89/392/CEE, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre maquinas. Decreto de 26 de julio de 1957, por el que se fijan los trabajos prohibidos a mujeres y menores Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley de Contratos de las Administraciones Pblicas Real Decreto 1098/2001, de 21 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de la Administraciones Pblicas Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin de cargas que entraen riesgos, en particular dorso lumbar, para los trabajadores Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin de datos. Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo. Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo. Real Decreto773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a ala utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual. Real Decreto1215/1997,de 18 de julio, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a ala utilizacin por los trabajadores de equipos de trabajo. Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban disposiciones mnimas de seguridad y salud de los trabajadores en las actividades mineras. Real Decreto 216/1999,de 5 de febrero, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo en el mbito de las empresas de trabajo temporal.

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Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo. Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud de los trabajadores frente al riesgo elctrico. Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de las lneas elctricas areas de Alta Tensin.

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