UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES GESTION Y GERENCIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES GRISELDA SILLERICO CARRERA DE TRABAJO SOCIAL

LIC.

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES CARRERA TRABAJO SOCIAL

DERECHO A LA LIBRE EXPRESION Y OPINION PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

GRUPO N 3
MATERIA : GESTION Y GERENCIA SOCIAL

PARALELO

ESTUDIANTES

MAMANI FLORES MARIAM TATIANA ROJAS VALLE MILENKA ANA

LA PAZ BOLIVIA 24/OCT/11

INDICE

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1.- ESQUEMATIZAR LA POLITICA PUBLICA 2.- REALIZAR EL SEGUIMIENTO AL GRADO DEL CUMPLIMIENTO 1.- Identificacin y definicin del problema 1.1 Cuales es el problema 1.2. Cules son sus dimensiones del problema 1.3. Cules son las causas del problema 1.4. A quien afecta y en qu medida 1.5. Cmo evolucionar el problema si no actuamos sobre l. 2. Formulacin de las alternativas de solucin del problema. 2.1.- Cual es nuestro plan para atender el problema: 2.2.- Cuales deben ser nuestros objetivos y prioridades 2.3.- Que alternativas existen para alcanzar las metas. Alternativas para alcanzar las metas? 2.4.- Que riesgos beneficios y costos que acompaa a cada alternativa 2.5.- Que alternativas producen los mejores resultados con los menores efectos negativos. 3. etapa eleccin de una alternativa 3.1.- Adopcin de alternativa. 3.2.- Es viable tcnicamente la alternativa seleccionada. 3.3.- Es viable polticamente la alternativa seleccionada. 4. Implementacin de alternativa seleccionada 4.1.- Que medios, recursos se utilizaran para asegurar implementacin de la poltica, de acuerdo a la planificacin. 4.2.- Quien es responsable de la implementacin de la poltica. 5. Evaluacin de resultados obtenidos 5.1.- Cuales son los resultados alcanzados para el logro de los objetivos 5.2.- Qu criterios se deben tomar en cuenta para juzgar los resultados de la poltica 5.3.- Se debe continuar implementando la poltica 3.- ANLISIS, TOMANDO EN CUENTA EL CONTENIDO SOBRE POLTICASPBLICAS. 4.-CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 5.- BIBLIOGRAFIA. la

2.- REALIZAR EL SEGUIMIENTO AL GRADO DEL CUMPLIMIENTO

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Siguiendo a TAMAYO, y a los fines analticos se dividir el proceso en cuatro etapas que son:
1.- Identificacin y definicin del problema:
Estructuracin del problema pblico y el ingreso a la agenda gubernamental segn Tamayo, sostiene que la primer tarea del analista de poltica en esta fase, es identificar a los actores con algn tipo de intereses en el problema y reconstruir sus definiciones, la forma en que lo ven. Definir el problema implica, identificar claramente cul es, Cules son sus dimensiones, Cules son las causas, A quien afecta y en qu medida, Cmo evolucionar el problema sino actuamos sobre l. Analizando concretamente la poltica social seleccionada que es DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESION Y OPINION se puede decir, que:

1.1 Cuales es el problema: derecho a la expresin y opinin. 1.2. Cules son sus dimensiones del problema: tiene dos dimensiones:
Una individual por la que toda persona tiene derecho a expresar y difundir libremente su pensamiento. Otra social, que da a toda persona el derecho a conocer noticias y opiniones ajenas.

1.3. Cuales son las causas del problema:

Las personas pueden ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, de ataques ilegales a su honra o reputacin. Toda persona es susceptible a informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a travs de medios de difusin ilegalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en general. No existen instancias que protejan el derecho a efectuar su rectificacin o respuesta ante las acciones agravantes emitidas en las condiciones que establezca la ley. Desproteccin de la ley contra falsos testimonios y otras agravantes." injerencias o ataques calificativos, discriminatorios,

Inexistencia de acciones de restitucin de su dignidad. Desproteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la moral pblica.

Desconocimiento de la s normas que amparen el respeto a los derechos o la reputacin de los dems. Sujeto expuesto a censura, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar la integridad de la persona Obstaculizacin en el ejercicio de la libertad de pensamiento y de expresin. La cual comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideraciones de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin y gusto.

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1.4. A quien afecta y en qu medida:

A quien controla la Prensa y los Medios

A quien gobierna la sociedad boliviana y su realidad Al sujeto individual A las organizaciones de base A los actores que intervienen para la construccin de la realidad

Los periodistas no tienen libertad de publicar lo que a ellos les parecen que son noticias o opiniones que les merezcan un hecho periodstico noticioso, esta absolutamente limitada su libre expresin. Estn sometidos a la lnea editorial que determinan los propietarios de los medios de comunicacin. El poder esta tanto, en manos de el gobierno, como en los dueos de los medios editoriales, que ambos ejercen poder. Los cuales determinan los movimientos de los periodistas, estos son manejados por el poder, ellos deciden lo que deben preguntar e investigar, y que se atengan a las instrucciones. 1.5 Cmo evolucionar el problema sino actuamos sobre l: Asesinato por razones de oficio Homicidio de un periodista motivado por su trabajo o por la informacin que manejaba. Amenaza.- Intimidacin directa con el anuncio o insinuacin de la provocacin de un mal grave para el periodista o su familia. Constreimiento para que el periodista haga, tolere u omita alguna conducta que tenga efecto en su oficio. Trato inhumano o degradante.- agresiones fsicas o psicolgicas, atentados y tortura. Obstruccin al trabajo periodstico.- Obstculos ilegtimos para el acceso a la informacin. Esto incluye la censura - tanto directa como indirecta (amedrentamiento de tipo econmico) -, las limitaciones ilegales para acceder a informacin pblica o para ingresar a una determinada zona, el robo o dao de material periodstico, y los vetos a un determinado periodista o medio de comunicacin. Atentado contra infraestructura de medios.- Robo o dao de equipos, ataques a sedes o a infraestructura necesaria para la transmisin o publicacin de informacin. Secuestro.- Sustraccin, retencin u ocultamiento, breve o prolongado, de un periodista con fines no econmicos (secuestro extorsivo). Arresto o detencin ilegal.- Detencin de una autoridad estatal sin los requisitos legales. Exilio.- Salida temporal o definitiva del pas de un periodista por razones de su oficio periodstico.

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Asesinato durante cubrimiento.- Crimen errneo o no intencional de un periodista, durante un cubrimiento informativo, causado por otra persona. Si bien no hay intencin en la accin se considera una violacin porque no se respet la labor de la prensa en el marco de un enfrentamiento entre dos actores, como lo exige el Derecho Internacional Humanitario. No se incluye en este indicador la muerte por accidente o desastre natural (caso fortuito). Herido en cubrimiento Herida errnea o no intencional de un periodista, durante un cubrimiento informativo, causada por otra persona. Si bien no hay intencin en la accin se considera una violacin porque no se respet la labor de la prensa en el marco de un enfrentamiento entre dos actores, como lo exige el Derecho Internacional Humanitario. No se incluye en este indicador la herida como consecuencia de un accidente o desastre natura.

2. Formulacin de las alternativas de solucin del problema: 2.1.- Cual es nuestro plan para atender el problema:
Analizar situaciones y polticas que afectan a grupos de inters, internos y externos para la empresa. Identificar vulnerabilidades que puedan poner en peligro el prestigio o buen nombre de una empresa. Administrar la comunicacin en situaciones de crisis de la empresa. Recomendar estrategias y acciones para construir una reputacin positiva. Trabajar con los clientes para decidir e implantar estrategias y tcticas de comunicacin que tomen ventajas de las oportunidades o para resolver problemas. Desarrollar programas de capacitacin que faciliten el flujo de informacin. Evaluar programas de comunicacin, tanto internos como externos, y sugerir formas para mejorar la efectividad futura.

Los acontecimientos de magnitud excepcional, las manifestaciones verbales, el inters de la mayora, y los momentos crticos son los factores ms sensitivos que generan la resistencia o el apoyo de un pueblo a travs de su opinin, esto es tan importante que puede generar implicaciones de decisin poltica, comercial o ideolgica en una sociedad, en un momento determinado. La educacin, la informacin, la propaganda y la publicidad son algunos de los factores fundamentales que contribuyen a la formacin de la opinin pblica.

2.2.- Cuales deben ser nuestros objetivos y prioridades

Reafirmar la necesidad de asegurar en el hemisferio el respeto y la plena vigencia de las libertades individuales y los derechos fundamentales de los seres humanos a travs de un estado de derecho.

Consensuar la consolidacin y desarrollo de la democracia depende de la existencia de libertad de expresin.

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Persuadir que el derecho a la libertad de expresin es esencial para el desarrollo del conocimiento y del entendimiento entre los pueblos, que conducir a una verdadera comprensin. Estamos convencidos que cuando se obstaculiza el libre debate de ideas y opiniones se limita la libertad de expresin y el efectivo desarrollo del proceso democrtico. Premisas bsicas sobre los medios de comunicacin: Dispositivo tcnico-organizativo: las posibilidades tecnolgicas de estos soportes son las que facilitan su utilizacin social. En trminos del rea, el hardware (parte dura) configura las posibles utilidades. Pero la conversin de ese hardware en los MEDIOS DE COMUNICACION requiere una organizacin que se encargue de llevarla a cabo. Transmiten mensajes significativos: son utilizados por individuos para comunicarse. En este aspecto, participan de las caractersticas genricas de la comunicacin humana en cuanto a elaboracin e interpretacin simblica. Simultaneidad de destinatarios: simultaneidad fsica y/o simultaneidad temporal, son las dos formas de alcanzar muchos destinatarios. Desconocimiento individualizado de los destinatarios: lo que obliga a presuponer o estimar las caractersticas ms comunes de todo ellos, para poder as a alcanzar los fines que se propuso quien los utiliza. Utilizacin restringida: solo unas pocas personas actan como emisores, en el sentido amplio del trmino, en contraposicin a los destinatarios.

El carcter institucional de los emisores convierte a los medios de comunicacin en instrumentos de regulacin social. La posesin y planificacin del uso de los mismos pasa a convertirse en una cuestin poltica en la aceptacin extensa del trmino. La libertad de prensa es la facultad del trabajados de la prensa para acceder a toda informacin de inters pblico, con el propsito de difundirla entre la poblacin. En sentido ms amplio, el derecho a la informacin, considerada como la facultad que tiene todo ser humano y no solo un periodstico, por lo que, compromete el ejercicio del derecho al trabajo a todo periodista

2.3.- Que alternativas existen para alcanzar las metas. Alternativas para alcanzar las metas?
Todo lo mencionado anteriormente son planteamientos innovadores que puede ayudar a reubicar y replantear la necesidad y viabilidad de la libre expresin; edemas de ser apropiado en la coyuntura actual en la que vivimos. A pesar de lo grandes logros dentro del marco legal en nuestro pas no de efectan de manera ptima, as es que se destacan la siguiente: Libertad de expresin, de opinin y de informacin y el derecho de emitir libremente la s ideas por cualquier medio de difusin de forma oral, escrita o visual, sin censura previa. Buscar, recibir, intercambiar y difundir informacin veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural sin censura previa. Acceder libremente a la informacin generada en entidades pblicas o en las privadas que manejan fondos del Estado o realicen funciones pblicas, adems de interpretarlas y analizarla. Creacin de gestin administrativa y fortalecimiento de sistemas medios y redes de comunicacin

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As como un conjunto de directrices o cursos de accin en esta lnea: Produccin y difusin de formas alternativas de comunicacin y programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para personas viviendo con discapacidad, que permitan su inclusin. Prevalencia de contenidos informativos, educativos y culturales en la programacin de los medios.

Participacin para promover la formacin ciudadana e impulsar procesos de comunicacin. Incentivos y estmulos para que los medios de comunicacin promuevan, apoyen, desarrollen y financien actividades culturales. Respeto a los derechos de imagen e integridad de nios, nias y adolescentes. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de los valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de comunicacin social deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos principios se ejercern mediante las normas de tica y de autorregulacin de las organizaciones de periodistas y medios de comunicacin y su ley. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera directa o indirecta, monopolios u oligopolios. El funcionario pblico debe guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser comunicadas incluso despus de haber cesado en las funciones. La participacin y el control social implica la generacin de un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en todos los espacios de la gestin pblica. La informacin solicitada por el control social no podr denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna.

2.4.- Que riesgos beneficios y costos que acompaa a cada alternativa

Uno de los rasgos de esta implementacin de alternativas nos permitir ver de manera adecuada de lo que ser la adecuacin correcta de cada opcin sealada anteriormente; y de la misma manera se adecuara los beneficios que de manifiestan dentro de nuestros objetivos. La importancia del ejercicio y la defensa de este derecho admiten que ningn ciudadano sea silenciado o peor an perseguido por las opiniones emitidas y difundidas. Un principio del Derecho Positivo seala que entre dos males hay que escoger el mal menor: entre una poblacin amordazada es preferible una poblacin con voz, con todos los riesgos de abuso de la libertad de expresin que esto puede conllevar, puesto que donde hay silencio hay que tener la seguridad. La intolerancia regida en la poca colonial fue reproducida sobretodo en gobiernos totalitarios o gobiernos de facto, en los que diversas personas fueron perseguidas, encarceladas, torturadas o asesinadas. Se corre el riesgo de una omisin imperdonable al enumerar la lista de nombres de personas que encontraron la muerte por pensar de manera diferente a los gobernantes de turno de nuestro pas, sin embargo la historia confirma la existencia y la labor de estas personas y el recuerdo de las memorias de las mismas. El ser humano se caracteriza por su individualidad, este trmino no est referido a aislamiento sino a la existencia y la tolerancia de las diferencias del ser humano. Mantener un pensamiento distinto al expresado por una mayora o por un grupo colectivo es una situacin normal por ser un hecho lgico resultante de la diversidad de personas. El problema no es pensar de manera diferente, el problema es no tolerar criterios diferentes.

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2.5.- Que alternativas producen los mejores resultados con los menores efectos negativos
La capacidad de tomar decisiones debe encontrar su mxima expresin en la capacidad de solucionar problemas. Una decisin no es tal mientras no se exprese en la accin. Todo el proceso de solucin de problemas es un ejercicio de toma de decisiones. Estas habilidades adicionales deben desarrollarse para el liderazgo personal. "Estar consciente". Hay personas que prefieren ignorar los problemas. Piensan que no enfrentndolos desaparecen. Ser consciente de que existen los problemas es el primer pago para solucionarlos. Objetividad. Despus de conocerlos, hay que definirlos, y ello exige un anlisis objetivo para descubrir dnde est. De lo contrario, se aplican soluciones a lo que es el verdadero problema "Visin". A veces se tienen las soluciones verdaderas de un problema, pero se siente miedo a afrontarlas. Pero si no se soluciona el problema real no se progresa. Hay que seguirlas cuesten lo que cuesten. "Conocimiento". Solucionar un problema implica conocer el asunto. Una persona que no sabe mecnica no debe abrir ni el radiador de un carro. Por ello, hay que estar empapado de los temas que interesan "Mente abierta". No hay soluciones obvias para los problemas, porque entonces ya se hubieran usado. Hay que tener flexibilidad. "Seleccin de alternativas". Cuando haya varas soluciones para un problema, en primer lugar hay que aceptarlas, aunque puedan parecer entre s contradictorias; y, en segundo lugar, hay que estudiarlas a fondo antes de tomar una decisin. "Consultar". El lder no debe tener reparos ante las dudas de consultar a otros para que sus decisiones sean lo ms acertadas y no pierda tiempo intilmente.

3. ETAPA ELECCION DE UNA ALTERNATIVA 3.1.- Adopcin de alternativa

Participacin para promover la formacin ciudadana e impulsar procesos de comunicacin tal impacto de la libre expresin y opinin, tanto de los medios de comunicacin y poblacin bolivianaLa comunicacin se vive, se ejerce

No se puede negar que mucho de lo que se reflexiona e investiga en un contexto colmado de impresionantes tecnologas y otros fenmenos globalizados y globalizantes, las utopas se desvanecen en las aulas universitarias y en los trabajos finales de graduacin, pero siguen vigentes en las prcticas de miles de mujeres y hombres bolivianos dan su vida por una comunicacin ms justa y solidaria. La democratizacin de la comunicacin es una lucha histrica de nuestros pueblos, que en la actualidad muestra su pertinencia y relevancia a partir de un hecho concreto que se visualiza en la experiencia de trabajo alternativo, popular, comunitario, ciudadano, educativo: el reconocimiento de la comunicacin y la informacin como derechos humanos, y no simplemente como procesos, estrategias, instrumentos y/u operaciones para el logro de determinados objetivos. Ello implica un cambio de paradigma que transfigura el fondo y la forma de cmo pensamos y hacemos de la comunicacin nuestra opcin de vida; cmo creamos y favorecemos espacios para el ejercicio del derecho humano a la comunicacin y el derecho humano a la informacin desde la vida cotidiana. Precisamente esto se produce en el marco de un proceso de cambios estructurales, que se lleva a cabo en y desde el protagonismo de la sociedad boliviana.

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3.2 .- Es viable tcnicamente la alternativa seleccionada

La alternativa seleccionada es viable porque la libertad de expresin es una de las condiciones de existencia y de posibilidad de un rgimen democrtico; en otras palabras, la libertad de expresin es condicin necesaria para que se pueda considerar que exista libertad de opinin. La posibilidad de que todas las personas participen en las discusiones pblicas es uno de los bienes ms preciados para una sociedad, y constituye el presupuesto necesario para la construccin de una "racionalidad discursiva", que permita la generacin de consensos y la toma de decisiones entre los componentes de los diversos grupos sociales, pero que tambin constituya un cauce para la expresin libre y democrtica, como los acuerdos. Sin una discusin libre no es posible una realizacin cabal del Estado democrtico Teniendo como resultado promover e impulsar procesos de comunicacin en la sociedad, tal impacto de la libre expresin y opinin, tanto de los medios de comunicacin y poblacin boliviana.

3.3.- Es viable polticamente la alternativa seleccionada

Es viable polticamente, ya que la libertad de expresin es lo que permite la creacin de la opinin pblica, esencial para darle contenido a varios principios del Estado constitucional, como lo son algunos derechos fundamentales: Derecho a la informacin Derecho de peticin

la existencia de una opinin pblica libre y robusta tambin es una condicin para el funcionamiento de la democracia representativa. El intercambio de opiniones e informaciones que se origina con la discusin pblica contribuye a formar la opinin personal, la cual, al juntarse con las de los dems integrantes de la comunidad, conforma la opinin pblica, que acaba manifestndose (a travs, entre otros, de los canales de la democracia representativa) como voluntad jurdica del Estado

4. IMPLEMENTACION DE ALTERNATIVA SELECCIONADA

4.1 Que medios, recursos se utilizaran para asegurar la implementacin de la poltica, de acuerdo a la planificacin. 4.2 Quien es responsable de la implementacin de la poltica.De acuerdo a la etapa N3 segn Tamayo, los medios y recursos que se utilizar para asegurar la implementacin de dicha poltica en cuanto a la planificacin se clara de la siguiente manera.

IMPLEMENTACION DE ALTERNATIVA SELECCIONADA ALTERNATIVA Participacin para promover la formacin ciudadana e impulsar procesos de comunicacin MEDIOS Medios de difusin: Televisin; de manera clara y neutral, sin limitacin de fronteras. Promocin de videos RECURSOS Recursos materiales: -Filmadora. -material tcnico: escenografa. Recursos humanos: RESPONSABLES Gobierno nacional: el cual se hace presente mediante los siguientes autoridades e instituciones: -Gabinete presidencial.

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tal impacto de la libre expresin y opinin, tanto de los medios de comunicacin y poblacin boliviana.

audio educativos.

visuales

Publicaciones, editoriales de valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas.

-actores directos, periodistas y responsables capacitados. -actores indirectos. Ciudadana en general. Recursos financieros: Ser financiado por instituciones financieras tanto nacional /departamental.

-Defensor del pueblo. -Direccin nacional de comunicacin DINACOM. Gobierno departamental/municipal Autoridades locales/ municipales encargados de la implementacin de la poltica para el ejercicio pleno de libre expresin y opinin.

5. EVALUACION DE RESULTADOS OBTENIDOS

De acuerdo al objetivo de la poltica: Garantizar el ejercicio de la libertad de expresin y opinin de acuerdo a su legislacin a los estndares del derecho internacional, a travs de mecanismos que eviten la censura y la autocensura.

5.1 Cuales son los resultados alcanzados para el logro delos objetivos:
Se tomo los siguientes resultados: Desarrollar programas de capacitacin que faciliten el flujo de informacin, como tambin Evaluar programas de comunicacin, tanto internos como externos, y sugerir formas para mejorar la efectividad futura. Interaccionar con los clientes para decidir e implantar estrategias y tcticas de comunicacin que tomen ventajas de las oportunidades o para resolver problemas, recomendar estrategias y acciones para construir una reputacin positiva.

5.2 Que criterios se deben tomar en cuenta para juzgar los resultados de la poltica:
En cuanto a los criterios que se toman para juzgar los resultados de una poltica son: Pre-evaluacin (antes): Su funcin es orientar las caractersticas ms relevantes a fin de mostrar un esquema de los rasgos distintivos de la implementacin de la poltica. Evaluacin en proceso (durante): Acta como un mecanismo de interaccin y dilogo donde se medirn los procesos de la implementacin de la poltica de acuerdo a sus etapas. Post-evaluacin (despus): Se enfoca en las etapas intermedias para verificar el cumplimiento seguimiento impacto de la implementacin de la poltica del derecho a la libertad de expresin y opinin. En el proceso de la implementacin de la poltica en cuanto a la evaluacin, un criterio importante es el seguimiento y monitoreo, las cuales se darn de manera cualitativa y cuantitativa.

La libertad de expresin, y la prohibicin de la censura previa no significan que no

pueda haber reglas para el ejercicio de dicha libertad. Sin embargo, las reglas deben ser tales que la libertad siga teniendo, sentido cuando un Estado Parte considera procedente imponer restricciones al ejercicio de la libertad de expresin, stas no debern poner en peligro ese derecho en s mismo".

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La prohibicin de la censura previa, no impide que el Estado pueda establecer un

sistema de clasificacin para las transmisiones de los medios de comunicacin, para los espectculos pblicos o para ciertas publicaciones, En un Estado democrtico, no todas las expresiones pueden tener el mismo valor ni gozar, en consecuencia, de la misma proteccin constitucional. Derecho a la informacin. su ejercicio se encuentra limitado tanto por los intereses nacionales y de la sociedad, como por los derechos de terceros La poblacin tiene derechos a alguna razn, o meta colectiva no es justificacin suficiente para negarles lo que demandan, en cuantos individuos, desean tener o hacer, o cuando no justifica suficientemente que se les imponga alguna prdida o perjuicio.

5.3 Se debe continuar implementando la poltica

La continuidad de la implementacin de la poltica se dar de acuerdo a los obtenidos y los criterios de evaluacin tomados anteriormente. resultados

La libertad de expresin no se agota en el reconocimiento terico del derecho a hablar o escribir, sino que comprende adems, inseparablemente, el derecho a fundar o utilizar cualquier medio apropiado para difundir el pensamiento y hacerlo llegar al mayor nmero de destinatarios. Asimismo los medios de comunicacin cumplen un papel esencial en tanto vehculo o instrumento para el ejercicio de la libertad de expresin e informacin, en sus dimensiones individual y colectiva, en una sociedad democrtica. En efecto, los medios de comunicacin tienen la tarea de transmitir toda clase de informaciones y opiniones sobre asuntos de inters general que el pblico tiene derecho a recibir y valorar de manera autnoma. En tal sentido, se fundamenta y se considera la poltica publica de los medios de comunicacin libres, independientes, vigorosos, pluralistas y diversos, es esencial para el adecuado funcionamiento de una sociedad democrtica En este punto, resulta relevante recordar que el alcance democrtico de la libertad de expresin reconocido por el derecho internacional de los derechos humanos, implica tanto la facultad de cada persona de expresar sus pensamientos, como la de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, ya sea en forma oral, impresa, a travs de medios masivos de comunicacin o cualquier otro medio de su eleccin. Este alcance democrtico de la libertad de expresin reconoce entonces una dimensin colectiva que incluye el derecho del pblico a recibir y el derecho de quien se expresa mediante un medio de comunicacin a difundir la mxima diversidad posible de informacin e ideas.

3) ANLISIS, TOMANDO EN CUENTA EL CONTENIDO SOBRE POLTICAS PBLICAS.

Con relacin a las polticas pblicas
En esto se destaca la nocin de la Polticas Pblicas para la Comunicacin Publica en el sentido del derecho de la libre expresin y opinin. En un conjunto de principios, aspiraciones y respuestas deliberadamente adoptadas.

Orientar mediante procesos de estimulacin positiva en el marco de objetivos previamente establecidos de prediccin accin, los procesos de transmisin e intercambio de informacin. Informacin referida a intereses y objetivos colectivos en funcin de situaciones y problemas socialmente considerados en un lugar y tiempo determinado de reproduccin o cambio social.

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Se entiende por poltica pblica el conjunto de objetivo, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran como prioritario. (Tamayo Saez, 1997) - Las polticas pblicas es importante verlas concatenadas, relacionadas a otras polticas y por ende no se puede mirar la accin de los actores limitada a un campo particular. -La poltica pblica es un proceso que se desenvuelve por etapas y con una dinmica propia, cada una de ellas posee actores, restricciones, decisiones, desarrollos y resultados y se van afectando mutuamente. - la realizacin prctica de las etapas de las polticas pblicas se superponen, la separacin de las etapas para un mejor anlisis. - De acuerdo a la poltica del derecho de la libre expresin y opinin, tomando en cuenta que esta poltica est reconocida en diferentes artculos, constituciones, pactos internacionales y nacionales, teniendo como objetivo el respeto a la libre expresin y opinin de todos los ciudadanos, sin importar el lugar de residencia, pas o idioma entre otros. La libertad de expresin debe ser ejercida sin ningn tipo de limitacin en cuanto a expresar y difundir pensamientos de forma oral escrita y visual, individual o colectiva, asegurando el respeto a los derechos de cada ciudadano.

4.-CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Reafirmar que los Derechos Humanos que establece que el derecho a la libertad de expresin comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas sin consideracin de fronteras y por cualquier medio de transmisin. Considerar la importancia de la libertad de expresin para el desarrollo y proteccin de los derechos humanos, el papel fundamental que le asigna l para la Libertad de Expresin, como instrumento fundamental para la proteccin de este derecho del ciudadano (a). Reconocer que la libertad de prensa es esencial para la realizacin del pleno y efectivo ejercicio de la libertad de expresin e instrumento indispensable para el funcionamiento de la democracia representativa, mediante la cual los ciudadanos ejercen su derecho a recibir, difundir y buscar informacin.

5.- BIBLIOGRAFIA
PNADH. PLAN NACIONAL DE ACCION DE DERECHOS HUMANOS. Bolivia para vivir bien. 2009-2013 MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 art.19 Convencin Americana sobre los Derechos Humanos de 1969, art.13 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966, art.19, 20

MARCO NORMATIVO NACIONAL.

Constitucin Poltica del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 7 Inc. b). Nueva Constitucin Poltica del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 21 Nm. 5; 107 Nm. II y III.

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Ley de imprenta de 1925. Ley 1632 de telecomunicaciones Decreto Supremo 9740 de 2 de junio de1971 Ley 494 de 29 de julio de 1979 Estatuto Orgnico del Periodista, aprobado por el decreto supremo 20225 De 9 de mayo de 1984.

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PLAN NACIONAL DE ACCIN DE DERECHOS HUMANOS 3. DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESION Y OPINION

3.1 Marco normativo internacional
3.1.1. Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 19. 3.1.2. Convencin Americana sobre los Derechos Humanos de 1969, Art. 13. 3.1.3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1969, Art. 19 y 20.

3.2. Marco Normativo Nacional

3.2.1. Constitucin Poltica del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 7 Inc. b). 3.2.2. Nueva Constitucin Poltica del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 21 Nm. 5; 107 Nm. II y III. 3.2.3. Ley de imprenta de 1925. 3.2.4. Ley 1632 de telecomunicaciones 3.2.5 Decreto Supremo 9740 de 2 de junio de1971 3.2.6 Ley 494 de 29 de julio de 1979

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3.2.7. Estatuto Orgnico del Periodista, aprobado por el decreto supremo 20225 De 9 de mayo de 1984.

3.3. Recomendaciones de organismos internacionales.

3.1.1. Informe del Relator especial sobre la situacin de los Derechos Humanos y las libertades de los Indgenas Sr. Rodolfo Staven Hagen del 25 de noviembre al 7 de diciembre de 2007 A/ HRC/ 3.1.1.1. Promover un proceso de reflexin sobre la responsabilidad e los medios de comunicacin, pblicos y privados, en la lucha contra el racismo y la discriminacin racial. Los distintos medios de comunicacin deberan adoptar un cdigo de conducta proscribiendo toda forma de discriminacin;

3.4 Justificacin
Los ataques a medios de comunicacin se han incrementado. Si bien se han atacado a medios de comunicacin vinculados con la oposicin, tambin a este sido el caso con los medios de comunicacin y periodistas identificados con el gobierno, y pese a esto no existe investigacin respecto a ninguno de los ataques. A esto se suma el hecho de que varios medios de comunicacin se auto censuran e impiden que su personal desempee un periodismo responsable. Otra situacin que complica el ejercicio de este derecho es el marco normativo existente, que es bastante anacrnico a la realidad y no se ajusta a los estndares internacionales del derecho, tanto en la proteccin y ejercicio del derecho como en la regulacin del mismo.

3.5. Objetivo
Garantizar el ejercicio de la libertad de expresin y opinin y adecuar su legislacin a los estndares el derecho internacional, a travs de mecanismos que eviten la censura y la autocensura.

Problema que se quiere atender

Acciones que se deben tomar

Resultado s que se quieren alcanzar en el periodo de Plan

Bolivia cuenta con un una legislacin armnica con los estndares internaciona les referidos al derecho a la libertad

Instancia Estatal responsable de ejecutar la accin

Plazo de ejecuci n

Presupue sto

La normativa vigente en Bolivia referente a la libertad de expresin no se ajusta a los estndares

Adecuar la legislacin nacional a los estndares internaciona les

Congreso de la repblica. Presidencia de la Repblica.

2010

30.000.-

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Internaciona les de proteccin de este derecho Las agresiones a periodistas y medios de prensa no cuentan con seguimiento o procesamien to por parte del Estado Censura y auto censura en los medios de comunicaci n Establecer un mecanismo para compilar denuncias en contra de la libertad de expresin Potenciar los medios de comunicaci n alternativos. Realizar campaas educativas y de concientizac in acerca de los alcances e la libertad de prensa cuando no son efectuados con veracidad y responsabili dad y sobre el terrorismo meditico

de expresin.

Se cuanta con un mecanismo que posibilita el conocimient o de los atentados contra la libertad de prensa. Mejorar la equidad en los procesos de informacin y comunicado res

Gabinete presidencial. Defensor del pueblo

2013

50.000.-

2009

500.000

Ministerio de Justicia Direccin Nacional de comunicacin DINACOM

2009

350.000.-

Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano

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Caracterstica. Una de ellas es la inalienabilidad, es decir no pueden ser concedidos, limitados, canjeados o vendidos Declaracin universal de los derechos humanos La libertad de expresin. Consiste en el derecho a manifestar libre y pblicamente por cualquier medio una opinin, un pensamiento o proponer una accin, as como a ser protegido especialmente en el ejercicio de ese derecho frente a quienes de cualquier modo o manera puedan impedirlo, establecindose para tal fin procedimientos judiciales. Origen de la libertad de expresin

El artculo 29 de la Declaracin universal de los derechos humanos establece como limitaciones que toda persona estar solamente sujeta a las establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y respeto de los derechos y libertades de los dems. Censura

La censura consiste en cualquier intento de prohibir la informacin, los puntos de vista o formas de expresin como el arte o el habla vulgar. La censura e lleva acabo con el fin de mantener el status quo, controlar el desarrollo de una sociedad o suprimir la disconformidad de un pueblo sometido.

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Libertad de prensa

La libertad de prensa es un derecho y la principal forma de expresin e informacin de nuestras sociedades. Gracias a la informacin pluralista e independiente es que el ser humano puede llegar a un desarrollo social y econmico sostenible, donde los valores del entendimiento y el dilogo estn por sobre la violencia y la opresin. Los derechos humanos y el periodismo

Si de derechos humanos hablamos, debe reconocerse que los periodistas soportan no slo la represin fsica, sino una amplia gama de derechos violentados. En el plano de la contencin intelectual, figuran las presiones gubernamentales el de poder o el soborno de mltiples formas. Derechos olvidados Otras formas violatorias de derechos humanos o olvidados muy especfico son la libertad de informacin, los derechos a la democracia.

REAFIRMAR EL DERECHO DE LA LIBRE EXPRESION Y OPINION Y EVITAR LA CENSURA QUE PROHIBE LA LIBRE EXPRESION A CONTINUACION ALGUNAS IMGENES DED LO CONSECUENTE

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CENSURA

PROHIBICION DE LA LIBRE EXPRESION

EN LUCHA DE LA LIBRE EXPRESION YA QUE ES UN DERECHO FUNDAMENTAL

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