Está en la página 1de 21

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 3.- para los efectos de esta ley, se consideran obras pblicas los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles. asimismo, quedan comprendidos dentro de las obras pblicas los siguientes conceptos: i. el mantenimiento y la restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble, cuando implique modificacin al propio inmueble; ii. se deroga. iii. los proyectos integrales, en los cuales el contratista se obliga desde el diseo de la obra hasta su terminacin total, incluyndose, cuando se requiera, la transferencia de tecnologa; iv. los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin distintos a los de extraccin de petrleo y gas; mejoramiento del suelo y subsuelo; desmontes; extraccin y aquellos similares, que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo; vi. los trabajos de infraestructura agropecuaria; vii. la instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, incluyan la adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten; viii. las asociadas a proyectos de infraestructura que impliquen inversin a largo plazo y en las cuales el contratista se obligue desde la ejecucin de la obra, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin de la misma, y ix. todos aquellos de naturaleza anloga. corresponder a la secretara de la funcin pblica, a solicitud de la dependencia o entidad de que se trate, determinar si los trabajos se ubican en la hiptesis de esta fraccin.

RLOPS:
REGLAMENTO DE LA LEY OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL
artculo 2.- para los efectos de este reglamento se aplicarn las definiciones establecidas en el artculo 2 de la ley. asimismo, se entender por: i. amortizacin programada: la contraprestacin peridica que la dependencia o entidad tiene obligacin de cubrir al inversionista contratista por la ejecucin de obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin; iii. rea responsable de la ejecucin de los trabajos: la facultada en la dependencia o entidad para llevar la administracin, control y seguimiento de los trabajos hasta la conclusin definitiva de los contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas; vii. avance fsico: el porcentaje de los trabajos ejecutados y verificados por el residente conforme a la facultad que le confiere la fraccin vi del artculo 113 de este reglamento. viii. bitcora: el instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes que formalizan los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la ejecucin de los trabajos. x. comit: el comit de obras pblicas a que se refiere el artculo 25 de la ley; xi. especificaciones generales de construccin: el conjunto de condiciones generales que las dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecucin de obras, incluyendo las que deben aplicarse para la realizacin de estudios, proyectos, ejecucin, equipamiento, puesta en servicio, mantenimiento y supervisin, que comprenden la forma de medicin y la base de pago de los conceptos de trabajo; xiv. estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada para autorizacin de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes establecidos en el contrato en atencin a la naturaleza y caractersticas del mismo, considerando, en su caso, la amortizacin de los anticipos, los ajustes de costos, las retenciones econmicas, las penas convencionales y las deducciones; as como, la valuacin de los conceptos que permitan determinar el monto de los gastos no recuperables;

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

xvii. ley: la ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas; xviii. mipymes: las micro, pequeas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequea y mediana empresa; xxi. obras: las sealadas en el artculo 3 de la ley; artculo 6.- se considerarn como obras en trminos de lo dispuesto por la fraccin ix del artculo 3 de la ley, los proyectos en los cuales el contratista o inversionista contratista se obliga a realizar el diseo de la obra, su ejecucin y, en su caso, su puesta en marcha, mantenimiento y operacin, e impliquen que la inversin para la realizacin de dichas actividades estn, total o parcialmente, a cargo del contratista o inversionista contratista conforme a lo estipulado en el contrato respectivo. en los contratos de las obras a que se refiere el prrafo anterior se incluir el rgimen de distribucin de riesgos en los aspectos tcnicos, de ejecucin de la obra, de servicios de mantenimiento y operacin de la obra, financieros y de cualquier otra naturaleza, entre las partes. las dependencias y entidades no podrn garantizar al contratista o inversionista contratista niveles de aforo, volmenes de demanda de los servicios que se presten con la obra por los usuarios finales o cualquier otro concepto que incida en ingresos o costos de los proyectos para remunerar el costo de la obra o prorrogar la duracin de los contratos, salvo que la dependencia o entidad, a travs del oficial mayor o equivalente, justifique la necesidad de garantizar tales conceptos, en cuyo caso se deber contar con los estudios sobre dicha necesidad y sobre los niveles de los conceptos que se garanticen. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 2.- para los efectos de este reglamento adems de las definiciones establecidas en el artculo 3, de la ley de obra pblica del estado de chiapas, se entender por: i.- contralora: a la contralora general; ii. comit interno: al comit interno para la contratacin de la obra pblica; iii.- convocante: ejecutores de la obra pblica que hayan emitido la convocatoria de una licitacin pblica o la invitacin en un procedimiento de invitacin restringida a tres o ms personas; iv.- dependencias y entidades: las consideradas como tales en el artculo 2, la ley orgnica de la administracin pblica del estado de chiapas; v.- ejecutores de obra pblica: a las dependencias y entidades del poder ejecutivo del estado facultados para ejecutar obra pblica ya los que se refiere el artculo 3, fracciones i y ii, de la ley; vi.- especificaciones generales de construccin: el conjunto de condiciones generales que las dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecucin de obras, incluyendo las que deben aplicarse para la realizacin de estudios, proyectos, ejecucin, equipamiento, puesta en servicio, mantenimiento y supervisin, que comprenden la forma de medicin y la base de pago de los conceptos de trabajo; viii.- estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en el periodo pactado, aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos de trabajos realizados. en contratos a precio alzado, es la valuacin de los trabajos realizados en cada actividad de obra conforme a la cdula de avance y al periodo del programa de ejecucin. ix.- ley: la ley de obra pblica del estado de chiapas; xi.- obra pblica: la sealada en el artculo 4, de la ley, comprendindose en dicho concepto la obra as como los servicios relacionados con la misma; xii.- proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo, distribucin y el diseo funcional de una obra. se expresar por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artsticos, entre otros; xiii.- proyecto de ingeniera: el que comprende los planos constructivos, memorias de clculo y descriptivas, especificaciones generales aplicables y particulares que permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica, mecnica o de cualquier otra especialidad; y, Garca Aguilar Jos de Jess Ing. Civil 5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN
xiv.- secretara: a la secretara de planeacin y finanzas.

12-MARZO-2012

artculo 4.- cuando las dependencias o entidades del poder ejecutivo del estado carezcan de facultades para adjudicar obra pblica en trminos del artculo 2, fraccin i, de la ley, y sean responsables de la planeacin, programacin y presupuestacin de la obra de que se trate, debern suscribir con los ejecutores de obra pblica, el convenio de coordinacin en materia de obra pblica que prev el artculo 9, de la misma ley. en virtud de lo dispuesto por el artculo 78, fraccin ii, de la ley, las dependencias y entidades del poder ejecutivo del estado, an cuando no sean ejecutores de obra pblica, quedan facultados para realizar CONCLUSIONES:

En los artculos nos habla sobre a que se le llama una obra pblica y prcticamente como lo desarrolla un inversionista o contratista una obra pblica y como ejecutar las obras publicas saberlas llevar de una buena manera.

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 27. las dependencias y entidades seleccionarn de entre los procedimientos que a continuacin se sealan, aqul que de acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes: i. licitacin pblica; ii. invitacin a cuando menos tres personas, o iii. adjudicacin directa. los contratos de obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente. la licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria y, en el caso de invitacin a cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitacin; ambos procedimientos concluyen con la emisin del fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la cancelacin del procedimiento respectivo. artculo 27 bis. en las licitaciones pblicas, cuyo monto rebase el equivalente a diez millones de das de salario mnimo general vigente en el distrito federal y en aquellos casos que determine la secretara de la funcin pblica atendiendo al impacto que la contratacin tenga en los programas sustantivos de la dependencia o entidad, participarn testigos sociales conforme a lo siguiente: i. la secretara de la funcin pblica tendr a su cargo el padrn pblico de testigos sociales, quienes participarn en todas las etapas de los procedimientos de licitacin pblica, a los que se refiere esta ley, mismo que tendr difusin en la pgina electrnica de cada dependencia o entidad, en compranet y se integrar al expediente respectivo. ii. los testigos sociales sern seleccionados mediante convocatoria pblica, emitida por la secretara de la funcin pblica. iii. la secretara de la funcin pblica, acreditar como testigos sociales a aqullas personas

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN
ciudadanas mexicano en ejercicio de sus derechos o extranjero.

12-MARZO-2012

RLOPS:
REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 33.- las dependencias y entidades podrn llevar a cabo licitaciones pblicas, invitaciones a cuando menos tres personas y adjudicaciones directas en las que nicamente puedan participar mipymes, siempre y cuando el monto estimado de la contratacin sea menor al monto de los umbrales establecidos para los tratados de libre comercio que cuenten con un captulo de compras gubernamentales. en los casos a que se refiere el prrafo anterior, las dependencias y entidades procurarn otorgar anticipos para el adecuado desarrollo de los trabajos y continuidad de los mismos, debiendo en todo caso sealar en la convocatoria a la licitacin pblica el porcentaje de anticipo a otorgar, para lo cual atendern, entre otros factores, al monto de la contratacin, a la complejidad y a las caractersticas especiales de los trabajos a ejecutar. artculo 36.- en la convocatoria a la licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres personas de carcter nacional, deber establecerse como requisito de participacin la entrega de un escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana. previo a la firma del contrato, el licitante a quien se le haya adjudicado el mismo deber presentar, para su cotejo, original o copia certificada de los siguientes documentos: l. tratndose de persona moral, testimonio de la escritura pblica en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional, o ii. tratndose de persona fsica, copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalizacin respectiva, expedida por la autoridad competente, as como la documentacin con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional. en el caso de que en las licitaciones pblicas la convocante requiera de la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente nacional, en trminos de lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 30 de la ley, se deber sealar en la convocatoria a la licitacin pblica la forma precisa conforme a la cual se verificar el cumplimiento de dicho requisito. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 41.- los ejecutores de obra pblica al elaborar sus bases de licitacin de obras y servicios, debern considerar lo siguiente: i.- atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar, debern contenerlos elementos necesarios para que la presentacin de propuestas, por parte de los licitantes, sea completa, uniforme y ordenada, debiendo utilizar los formatos e instructivos elaborados y proporcionados por la convocante. en caso de que el licitante presente otros formatos, stos debern cumplir con cada uno de los elementos requeridos por las convocantes. artculo 42.- los convocantes establecern en las bases de licitacin que los licitantes debern incluir en el sobre de la propuesta tcnica-econmica, copia del recibo de pago de las bases respectivas, ya que en caso contrario no podr admitirse su participacin.

En los articulos nos dice que es importe que asegure al estado las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, etc. Y tambien de que dichas personas deben presentar un escrito en el que manifiesten que es de nacionalidad mexicana lo cual en los dems coinciden.

CONCLUSIONES:

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 42.- las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando: i. el contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte, el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos; ii. peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del pas como consecuencia de caso fortuito o de fuerza mayor; iv. se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, o su contratacin mediante licitacin pblica ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pblica, en los trminos de las leyes de la materia; viii. se trate de trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos, cantidades de trabajo, determinar las especificaciones correspondientes o elaborar el programa de ejecucin; xi. se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios o investigaciones, relacionados con obras pblicas, debiendo aplicar el procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas, entre las que se incluirn instituciones pblicas y privadas de educacin superior y centros pblicos de investigacin. tratndose de las fracciones ii, iv, v, vi, vii y xiv de este artculo, no ser necesario contar con el dictamen previo de excepcin a la licitacin pblica del comit de obras pblicas.

RLOPS:
REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL
artculo 11.- para los efectos de los actos y actividades reguladas en la ley que se realicen a travs de los fideicomisos pblicos no considerados como entidad paraestatal, deber observarse lo siguiente: i. sus polticas, bases y lineamientos sern elaboradas y aprobadas por su comit tcnico, a falta de ste, por la dependencia con cargo a cuyo presupuesto se aporten los recursos presupuestarios o que coordine la operacin del fideicomiso o, en su defecto, por la entidad que funja como fideicomitente; ii. la fiduciaria ser responsable de llevar a cabo los procedimientos de contratacin regulados por la ley, as como de suscribir invariablemente los contratos correspondientes, an tratndose de los casos previstos en los prrafos segundo y tercero de esta fraccin. en el contrato de fideicomiso respectivo, podr estipularse que los procedimientos de contratacin regulados por la ley se llevarn a cabo por la dependencia con cargo a cuyo presupuesto se aportaron los recursos; por la que coordina la operacin del fideicomiso; por aqulla cuyos programas y proyectos se vean beneficiados, o bien, por la entidad que funja como fideicomitente. en estos supuestos, la dependencia o entidad podr utilizar sus polticas, bases y lineamientos. para efectos del ltimo prrafo del artculo 42 de la ley, la procedencia de las contrataciones que realice la fiduciaria que se ubiquen en alguno de los supuestos contenidos en las fracciones ii, iv, v, vi y vii de dicho precepto, se dictaminar por la persona que se seale en las polticas, bases y lineamientos del fideicomiso, o bien, por el rea responsable de la contratacin, cuando el procedimiento de contratacin se realice por las dependencias y entidades a que se refiere la fraccin i de este artculo, y iii. artculo 37.- las dependencias y entidades no podrn establecer en la convocatoria a la licitacin pblica requisitos que limiten la libre participacin de los interesados, tales como: i. haber celebrado contratos anteriores con la convocante o con alguna dependencia o entidad en particular;

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

ii. capitales contables; iii. contar previamente a la adjudicacin del contrato con oficinas o representantes regionales o estatales; iv. estar inscrito en el registro nico de contratistas, o v. solicitar que los materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente sean de una marca determinada, salvo en los casos debidamente justificados. las dependencias y entidades podrn establecer en la convocatoria a la licitacin pblica la opcin de que los licitantes se encuentren inscritos en el registro a que se refiere la fraccin iv de este artculo, pero la no acreditacin de dicha inscripcin no ser causal de desechamiento. artculo 72.- en el supuesto en el que se declare desierta una licitacin pblica y persista la necesidad de la dependencia o entidad de contratar con el carcter y requisitos solicitados en dicha licitacin pblica, se podr emitir una segunda convocatoria, o bien, optar por aplicar el supuesto de excepcin previsto en la fraccin vii del artculo 42 de la ley. cuando los requisitos o el carcter de la licitacin pblica sean modificados con respecto a la primera convocatoria a la licitacin pblica, se deber convocar a un nuevo procedimiento de contratacin. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 62.- en todo lo no previsto en el procedimiento de invitacin restringida a tres o ms personas, le sern aplicables, en lo procedente, las reglas que para la licitacin pblica prev este reglamento. la inasistencia del representante del rgano de control, no ser impedimento para continuar el procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas. artculo 64.- el dictamen para acreditar cualquiera de los supuestos del artculo 72, de la ley, para la adjudicacin directa de la obra pblica de que se trate, contendr: i.- denominacin y descripcin general de la obra pblica; ii.- oficio de inversin y presupuesto autorizado para la obra pblica; iii.- plazo de ejecucin de los trabajos, sealando fecha probable de inicio y trmino; iv.- supuesto del artculo 72, de la ley que se aplicar; v.- razones o consideraciones que hacen procedente el supuesto invocado y criterios de econmica, eficiencia, imparcialidad u honradez que aseguren las mejores condiciones para el estado; vi.- e fugar y fecha de su emisin; y, vi.- nombre y firma del titular responsable que lo emite.

Nos dice que ambos artculos podrn contratar obras publicas o servicios relacionados siempre y cuando no se sujeten al procedimiento de licitacin publica y cuenten con las tres personas que sean regionales o estatales ya que estos requisitos son obligatorios para poder contratar una obra publica.

CONCLUSIONES:

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 43. las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando el importe de cada contrato no exceda de los montos mximos que al efecto se establezcan en el presupuesto de egresos de la federacin, siempre que los contratos no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepcin a la licitacin pblica a que se refiere este artculo. lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 41 de esta ley resultar aplicable a la contratacin mediante los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas y de adjudicacin directa que se fundamenten en este artculo del treinta por ciento del presupuesto autorizado a las dependencias y entidades para realizar obras pblicas y servicios relacionados con las mismas en cada ejercicio presupuestario. la contratacin deber ajustarse a los lmites establecidos en el presupuesto de egresos de la federacin. en casos excepcionales, el titular de la dependencia o el rgano de gobierno de la entidad, bajo su responsabilidad, podr fijar un porcentaje mayor al indicado en este artculo, debindolo hacer del conocimiento del rgano interno de control. esta facultad podr delegarse en el oficial mayor o su equivalente en las dependencias o entidades.

RLOPS:
REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 33.- las dependencias y entidades podrn llevar a cabo licitaciones pblicas, invitaciones a cuando menos tres personas y adjudicaciones directas en las que nicamente puedan participar mipymes, siempre y cuando el monto estimado de la contratacin sea menor al monto de los umbrales establecidos para los tratados de libre comercio que cuenten con un captulo de compras gubernamentales. en los casos a que se refiere el prrafo anterior, las dependencias y entidades procurarn otorgar anticipos para el adecuado desarrollo de los trabajos y continuidad de los mismos, debiendo en todo caso sealar en la convocatoria a la licitacin pblica el porcentaje de anticipo a otorgar, para lo cual atendern, entre otros factores, al monto de la contratacin, a la complejidad y a las caractersticas especiales de los trabajos a ejecutar. artculo 75.- cuando en las dependencias y entidades existan reas que por s mismas realicen contrataciones, la ubicacin en los rangos de los montos mximos a que hace referencia el artculo 43 de la ley se determinar en funcin del recurso total autorizado que la dependencia o entidad de que se trate asigne a cada rea para la realizacin de obras y servicios. para efectos del primer prrafo del artculo 43 de la ley, se considerar que existe fraccionamiento de las operaciones cuando se presenten las siguientes circunstancias: i. todas estn fundadas en el artculo 43 de la ley y la suma de sus importes superen el monto mximo indicado en el presupuesto de egresos de la federacin para cada procedimiento de excepcin; ii. los trabajos objeto de las contrataciones se refieran a la misma obra o proyecto. lo anterior no resultar aplicable en los casos en que el rea responsable de la contratacin, justifique tcnicamente la conveniencia de contratar por especialidad; iii. el rea responsable de la contratacin o el rea requirente pudieron prever las contrataciones de las obras o servicios en un solo procedimiento, sin que se haya realizado de esta forma; iv. las operaciones se realicen en un solo ejercicio fiscal, y v. las solicitudes de contratacin se hayan hecho por la misma rea requirente y el rea responsable de la contratacin sea la misma, o bien, el rea requirente sea la misma y el rea responsable de la contratacin sea diferente.

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 35.- cuando los ejecutores de obra pblica tengan conocimiento de que algn licitante o contratante durante el procedimiento de contratacin en cualquiera de sus modalidades o a la firma del contrato de obra pblica respectivo, se encuentra en alguno de los supuestos del artculo 43 de la ley, notificarn al contratista involucrado, los impedimentos de que se tengan conocimiento, para que ste, en un plazo de 3 das hbiles siguientes, manifieste lo que a su derecho convenga, aporte pruebas y alegue a su favor; una vez realizada la contestacin por el contratista o vencido el plazo concedido para ello, los ejecutores de obra pblica resolvern lo procedente en un plazo no mayor de 5 das hbiles, a menos de que existan pruebas que requieran desahogo, en cuyo caso establecern el trmino estrictamente necesario para ello. artculo 67.- con el propsito de promover la transferencia de conocimientos tcnicos en obras pblicas que requieran de una especialidad que no est inscrita en el registro de contratistas o teniendo dicha especialidad, no cuenten con la experiencia requerida para la ejecucin del tipo de obra pblica de que se trate; el ejecutor de obra pblica, que tenga a su cargo la contratacin de obra pblica que se encuentre en el supuesto anterior, despus de justificar la aplicacin de lo dispuesto por el articulo 72, fraccin vii, de la ley, podr llevar a cabo, si as lo considera conveniente, el procedimiento de licitacin pblica o invitacin restringida a tres o ms personas segn corresponda al monto de los trabajos de que se trate, permitiendo que la especialidad o experiencia requerida se acredite por una persona fsica o moral que no est inscrita en el registro de contratistas, mediante la formulacin en trminos del artculo 60, de la ley, de una propuesta conjunta con contratista o contratistas que s estn inscritos en dicho registro. en este caso, en las bases correspondientes, se establecern los requisitos, formas y trminos en que el especialista no inscrito en el citado registro, acreditar la especialidad, siguiendo en todo caso, en lo aplicable, lo dispuesto en la ley y en este reglamento, para acreditar la especialidad para efectos del referido registro; en el caso de la experiencia requerida para la ejecucin del tipo de obra pblica de que se trate, se estar a lo dispuesto por el artculo 52, traccin iv, inciso c) de la ley. CONCLUSIONES:

Estos articulo nos dicen que podemos contratar obras publicas siempre y cuando sea bajo la responsabilidad de las entidades o dependencias sin sujetarse a un procedimiento de licitacin.

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 45. las dependencias y entidades debern incorporar en las convocatorias a las licitaciones, las modalidades de contratacin que tiendan a garantizar al estado las mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos, ajustndose a las condiciones de pago sealadas en este artculo. las condiciones de pago en los contratos podrn pactarse conforme a lo siguiente: i. sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de trabajo terminado; ii. a precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo que deba cubrirse al contratista ser por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido. iii. mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a precio alzado, y

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

iv. los trabajos cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio fiscal, debern formularse en un solo contrato, por el costo total y la vigencia que resulte necesaria para la ejecucin de los trabajos, sujetos a la autorizacin presupuestaria en los trminos de la ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria.

RLOPS:
REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 45.- adems de los documentos referidos en el artculo 44 de este reglamento, las dependencias y entidades, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, requerirn: a. tratndose de obras cuyas condiciones de pago sean sobre la base de precios unitarios: i. anlisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirn los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de construccin con sus correspondientes rendimientos y costos; ii. listado de insumos que intervienen en la integracin de la proposicin, agrupado por los materiales ms significativos y equipo de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, con la descripcin y especificaciones tcnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medicin y sus importes; iii. anlisis, clculo e integracin del factor de salario real conforme a lo previsto en este reglamento, anexando el tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integracin de los salarios; iv. anlisis, clculo e integracin de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin, debiendo considerar stos para efectos de evaluacin, costos y rendimientos de mquinas y equipos nuevos; viii. relacin y anlisis de los costos unitarios bsicos de los materiales que se requieran para la ejecucin de los trabajos. cuando existan insumos de los sealados en la fraccin viii del artculo 44 de este reglamento se deber sealar el precio ofertado por el licitante; ix. catlogo de conceptos, conteniendo descripcin, unidades de medicin, cantidades de trabajo, precios unitarios con nmero y letra e importes por partida, subpartida, concepto y del total de la proposicin. este documento formar el presupuesto de la obra que servir para formalizar el contrato correspondiente; xi. programas de erogaciones a costo directo, calendarizados y cuantificados en partidas y subpartidas de utilizacin, conforme a los periodos determinados por la convocante. b. tratndose de obras cuyas condiciones de pago sean a precio alzado: i. listado de insumos que intervienen en la integracin de la proposicin, agrupado por los materiales ms significativos y equipo de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, con la descripcin de cada uno de ellos; tratndose de proyectos integrales, el licitante sealar las normas de calidad y especificaciones tcnicas a que se sujetar de conformidad con las establecidas en la convocatoria a la licitacin pblica. ii. red de actividades, calendarizada e indicando la duracin de cada actividad a ejecutar, o bien, la ruta crtica; iii. cdula de avances y pagos programados, calendarizados y cuantificados por actividades a ejecutar, conforme a los periodos determinados por la convocante; v. programas cuantificados y calendarizados de erogaciones, describiendo las actividades y, en su caso, subactividades de la obra, as como la cuantificacin del suministro o utilizacin, conforme a los periodos determinados por la convocante, de los siguientes rubros: a) de la mano de obra; b) de la maquinaria y equipo de construccin, identificando su tipo y caractersticas; c) de los materiales ms significativos y equipos de instalacin permanente, expresados en unidades convencionales y volmenes requeridos, y

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

d) de utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de servicio encargado de la direccin, administracin y ejecucin de los trabajos, y vi. presupuesto total de los trabajos, el cual deber dividirse en actividades de obra, indicando con nmero y letra sus importes, as como el monto total de la proposicin. artculo 232.- las dependencias y entidades que celebren contratos mixtos debern ajustarse a las disposiciones que la ley y este reglamento establece para los contratos sobre la base de precios unitarios y para los contratos a precio alzado en su parte correspondiente. en el contrato mixto se indicarn las actividades que correspondan a cada tipo de contrato, a efecto de que no exista confusin en lo que se vaya a ejecutar a precio unitario con lo convenido a precio alzado, debiendo realizar los trabajos conforme a un proceso sincrnico, concordante y congruente. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 72.- los precios unitarios que formen parte de un contrato o convenio para la ejecucin de obras o servicios debern analizarse, calcularse e integrarse tomando en cuenta los criterios que se sealan en la ley y en este reglamento. la enumeracin de los costos y cargos mencionados en esta seccin para el anlisis, clculo e integracin de precios unitarios, tiene por objeto cubrir en la forma ms amplia posible, los recursos necesarios para realizar cada concepto de trabajo. nicamente para efecto de medicin y pago los precios unitarios podrn ser disgregados en suministros, tales como prefabricacin, montaje, interconexin, pruebas, puesta en operacin u otras similares, siempre que se establezcan tales condiciones desde las bases de contratacin, sin que esto implique desvirtuar el precio unitario o base de contratacin, siempre que esto garantice al estado mejores condiciones para la ejecucin de los trabajos. CONCLUSIONES:

Estos artculos nos hablan sobre los pagos que se debern realizar mediante un cuenteo de nmeros en los cuales se utilizaran los anlisis del total de precios de todo lo que se utilizara en dicho trabajo.

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 46. los contratos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas contendrn, en lo aplicable, lo siguiente: i. el nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante y del contratista; iv. acreditacin de la existencia y personalidad del licitante adjudicado; v. la descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo acompaar como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos, especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos; tratndose de servicios, los trminos de referencia; vii. el plazo de ejecucin de los trabajos, as como los plazos para verificar la terminacin de los trabajos y la elaboracin del finiquito; viii. porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se otorguen; xi. procedimiento de ajuste de costos que regir durante la vigencia del contrato; xii. trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en cualquier forma, hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los trabajos,

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

para lo cual se utilizar el procedimiento establecido en el artculo 55 de este ordenamiento; xiii. la indicacin de que en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estar a cargo del licitante o contratista segn sea el caso. xv. causales por las que la dependencia o entidad podr dar por rescindido el contrato, y

RLOPS:
REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 36.- en la convocatoria a la licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres personas de carcter nacional, deber establecerse como requisito de participacin la entrega de un escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana. previo a la firma del contrato, el licitante a quien se le haya adjudicado el mismo deber presentar, para su cotejo, original o copia certificada de los siguientes documentos: l. tratndose de persona moral, testimonio de la escritura pblica en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional, o ii. tratndose de persona fsica, copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalizacin respectiva, expedida por la autoridad competente, as como la documentacin con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional. en el caso de que en las licitaciones pblicas la convocante requiera de la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente nacional, en trminos de lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 30 de la ley, se deber sealar en la convocatoria a la licitacin pblica la forma precisa conforme a la cual se verificar el cumplimiento de dicho requisito. artculo 74.- para los efectos de lo establecido en el artculo 42 de la ley, deber considerarse, respecto de las fracciones de dicho precepto legal, lo que se cita a continuacin: i. para acreditar que se trata de una persona que posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos, a que se refiere la fraccin i, se debern acompaar los documentos con los que se acredite tal situacin, como son los registros, ttulos, certificaciones, acuerdos comerciales, autorizaciones, designaciones, contratos de licenciamiento o cesin emitidos por o registrados ante las autoridades nacionales competentes en su caso, o conforme a las disposiciones o prcticas del pas de origen, as como con los que se determine el alcance o implicaciones jurdicas de los derechos mencionados; iii. para la aplicacin de la fraccin iv, se consideran fines militares o para la armada aqullos que por su naturaleza estn destinados a realizar actividades que tengan relacin directa con las misiones generales del ejrcito, fuerza area y armada nacionales, de conformidad con lo dispuesto en sus respectivas leyes orgnicas; iv. la excepcin a la licitacin pblica prevista en la fraccin v, ser procedente cuando exista un nexo causal directo entre el caso fortuito o la fuerza mayor y la imposibilidad o impedimento de la dependencia o entidad para obtener, en el tiempo requerido, las obras o servicios que necesita mediante el procedimiento de licitacin pblica; v. el supuesto de excepcin sealado en la fraccin vi, se aplicar tomando en cuenta el mecanismo de evaluacin utilizado para la adjudicacin del contrato rescindido. en el caso del mecanismo de evaluacin binario, el contrato podr adjudicarse al licitante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja; si se utiliz el mecanismo de evaluacin de puntos o porcentajes, el contrato se adjudicar a la proposicin que siga en el nmero de puntos o unidades porcentuales de la que inicialmente result ganadora. vi. el supuesto a que se refiere la fraccin vii, slo resultar procedente cuando se mantengan los mismos requisitos cuyo incumplimiento se consider como causa de desechamiento en la convocatoria a la licitacin pblica declarada desierta, incluidas las modificaciones derivadas de las juntas de aclaraciones correspondientes; dentro de dichos requisitos, se considerarn los volmenes de obra o servicio, o actividades de obra o servicio indicados en la convocatoria a la primera licitacin pblica; Garca Aguilar Jos de Jess Ing. Civil 5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

ix. en el supuesto a que se refiere la fraccin xiv, entre los servicios que podrn contratarse para elaborar o complementar los estudios, planes y programas, quedan comprendidos los proyectos ejecutivos, as como cualquier otro servicio de los sealados en el artculo 4 de la para efectos de la fraccin referida en el prrafo anterior, se entender por monto total del proyecto, el costo estimado que se obtenga a partir de la informacin contenida en la propuesta que presente la persona, entidad federativa o municipio de que se trate, as como de la dems informacin que la dependencia o entidad respectiva estime pertinente y que tenga relacin directa con el proyecto. cuando el costo de la totalidad de los servicios a contratar, exceda del cuatro por ciento del monto total estimado de la ejecucin del proyecto respectivo, o de cuarenta millones de pesos, lo que resulte menor, no proceder la contratacin de los mismos mediante adjudicacin directa, pudiendo la dependencia o entidad llevar a cabo un procedimiento de contratacin por invitacin a cuando menos tres personas, en trminos de la fraccin xi del artculo 42 de la ley, al cual deber invitarse a participar al promovente de los estudios, planes y programas correspondientes. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 46.- el contrato para la presentacin de propuesta conjunta en licitaciones pblicas, deber contener como mnimo lo siguiente: i. - nombre o denominacin de los contratantes; ii. - datos de los instrumentos a travs de los cuales se acredita la existencia legal de la persona moral contratante y la personalidad de su representante legal, dichos instrumentos debern cumplir los requisitos legales que contempla para su validez la legislacin que les sea aplicable; iii. - datos del documento de identificacin oficial vigente por el que se identifican los contratantes o en su caso, por el que se identifiquen sus representantes legales, as como datos de los instrumentos que acrediten la personalidad de stos ltimos, los cuales deben cumplir los requisitos legales que contempla para su validez la legislacin que les sea aplicable; iv. - datos de la constancia de inscripcin en el registro de contratista de cada una de las personas conjuntadas, lo cual es requisito indispensable para que puedan suscribir este tipo de contrato; v. - domicilio fiscal sealado por cada uno de los contratantes y el sealado como domicilio comn; vi. - clusulas en el que se estipule. artculo 64.- el dictamen para acreditar cualquiera de los supuestos del artculo 72, de la ley, para la adjudicacin directa de la obra pblica de que se trate, contendr: i.- denominacin y descripcin general de la obra pblica; ii.- oficio de inversin y presupuesto autorizado para la obra pblica; iii.- plazo de ejecucin de los trabajos, sealando fecha probable de inicio y trmino; iv.- supuesto del artculo 72, de la ley que se aplicar; v.- razones o consideraciones que hacen procedente el supuesto invocado y criterios de conmica, eficiencia, imparcialidad u honradez que aseguren las mejores condiciones para el estado; vi.- el lugar y fecha de su emisin; y, vi.- nombre y firma del titular responsable que lo emite. CONCLUSIONES:

En el primer artculo nos dice que dicho convocante y contratista deben proporcionar su nombre y entidad para as poder dar los datos y obtener la autorizacin del presupuesto y que debe quedar bien especificado la direccin en donde vive y todos sus datos completos.

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 48. los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta ley debern garantizar: i. los anticipos que reciban. estas garantas debern presentarse en la fecha y lugar establecidas en la convocatoria a la licitacin o en su defecto, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por la totalidad del monto de los anticipos, y ii. el cumplimiento de los contratos. esta garanta deber presentarse en la fecha y lugar establecidos en la convocatoria de la licitacin o en su defecto, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo. para los efectos de este artculo, los titulares de las dependencias o los rganos de gobierno de las entidades, fijarn las bases, la forma y el porcentaje a los que debern sujetarse las garantas que deban constituirse, considerando los antecedentes de cumplimiento de los contratistas en los contratos celebrados con las dependencias y entidades, a efecto de determinar montos menores para stos, de acuerdo a los lineamientos que al efecto emita la secretara de la funcin pblica. en los casos sealados en los artculos 42 fracciones ix y x, y 43 de esta ley, el servidor pblico facultado para firmar el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a los contratistas de presentar la garanta del cumplimiento del contrato respectivo.

RLOPS:
REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 84.- el contratista que decida transferir a favor de alguna persona sus derechos de cobro, deber solicitar por escrito el consentimiento de la dependencia o entidad, la que resolver lo procedente en un trmino de diez das naturales contados a partir de su presentacin. en la solicitud que presente el contratista, deber proporcionar la informacin de la persona a favor de quien pretende transferir sus derechos de cobro, lo cual ser necesario para efectuar el pago correspondiente. la transferencia de derechos no exenta al contratista de facturar los trabajos que se estimen. cuando los contratistas requieran la transferencia de derechos de cobro para adquirir algn financiamiento para la ejecucin de los trabajos, las dependencias y entidades debern reconocer los trabajos realizados hasta el momento de la solicitud, an y cuando los conceptos de trabajo no se encuentren totalmente terminados. artculo 89.- para los efectos del artculo 48 de la ley, las dependencias y entidades podrn seleccionar el tipo de garanta que ms se ajuste a sus necesidades y que les permita tener la mayor certeza de que las obligaciones estarn debidamente respaldadas, debiendo considerar en todos los casos las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar. artculo 91.- la garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato no podr ser menor al diez por ciento del monto total autorizado al contrato en cada ejercicio, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 48 de la ley. la garanta de cumplimiento se har efectiva por el monto total de la obligacin garantizada salvo que, por la naturaleza de las obras y servicios, en el contrato se haya estipulado la divisibilidad de la misma. la garanta de cumplimiento deber ser entregada a la dependencia o entidad dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que el licitante a quien se le haya adjudicado el contrato reciba la notificacin del fallo, pero invariablemente antes de la firma del contrato. en aquellos contratos cuyo plazo de ejecucin supere un ejercicio presupuestal, se estar a lo dispuesto en el artculo 92 de este reglamento. las modificaciones en monto o plazo de los contratos conllevarn el respectivo ajuste a la garanta de cumplimiento. cuando se trate de un incremento en el monto o una ampliacin en el plazo que no se encuentren cubiertos por la garanta originalmente otorgada, deber estipularse en el convenio modificatorio respectivo el plazo para entregar la ampliacin de la garanta, el

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

cual no deber exceder de diez das naturales siguientes a la firma de dicho convenio, as como incluirse una clusula resolutoria del convenio en el caso de que la ampliacin de garanta no sea entregada en el plazo sealado. tratndose de fianza, el ajuste correspondiente se realizar conforme a lo dispuesto por la fraccin ii y el ltimo prrafo del artculo 98 del presente reglamento. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 68.- en trminos del artculo 74, de la ley, la convocante deber determinar el plazo, dentro de los veinte das naturales siguientes al fallo de adjudicacin, en que se suscribir el contrato, sealndolo as en las bases de licitacin, y determinando la fecha de firma en el fallo de adjudicacin. suscrito el contrato de obra pblica deber entregarse copia firmada al contratista. el contrato deber cumplir con el contenido mnimo sealado en el articulo 76, de la ley, y formarn parte del mismo el programa de ejecucin de los trabajos y el presupuesto respectivo, as como los anexos tcnicos que incluirn, entre otros aspectos, los planos con sus modificaciones, especificaciones generales y particulares de construccin, derivados del procedimiento de contratacin. cuando la propuesta ganadora de la licitacin haya sido presentada en forma conjunta por varias personas, para la firma del contrato, se observar lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 46, de este CONCLUSIONES:

En los artculos nos dicen de que la garanta de de dicho trabajo debern presentarse en la fecha y lugar establecidos dentro de 15 das naturales mediante que en otro artculo nos dice que el plazo es de 10 das naturales y pues en ambos se tiene que proporcionar un informacin completa de la persona a la que se le va transferir los derechos de cobro pero en si los artculos llegan a los mismo.

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 52.- la ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente pondr a disposicin del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo. el incumplimiento de la dependencia o entidad prorrogar en igual plazo la fecha originalmente pactada para la conclusin de los trabajos. la entrega deber constar por escrito. el programa de ejecucin convenido en el contrato y sus modificaciones, ser la base conforme al cual se medir el avance en la ejecucin de los trabajos. artculo 52 bis. en el caso previsto en el artculo 19 bis, el contratista deber realizar las gestiones conducentes para adquirir los bienes inmuebles o constituir los derechos reales que sean necesarios para ejecutar la obra pblica, segn los trminos y condiciones establecidos en el contrato. una vez formalizada la adquisicin de los bienes inmuebles o la constitucin de derechos reales, el contratista deber transmitir la propiedad o la titularidad de los derechos a la dependencia o entidad contratante. REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 110.- la ejecucin de los trabajos deber realizarse con la secuencia y en el tiempo previsto en el programa de ejecucin convenido en el contrato.

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 173.- las cantidades de trabajos presentadas en las estimaciones debern corresponder a la secuencia y tiempo previsto en los programas pactados en el contrato. los ejecutores de obra pblica debern establecer en el contrato, el lugar en que se realizar el pago y las fechas de corte, las que podrn referirse a fechas tijas, o bien, a un acontecimiento que deba cumplirse. no implicar retraso en el programa de ejecucin de la obra y, por tanto, no se considerar como incumplimiento del contrato y causa de rescisin administrativa, el atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones, debiendo documentarse tal situacin y registrarse en la bitcora a peticin del contratista. no se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con anterioridad.

Dichos artculos nos sealan que los trabajos debern realizarse en la fecha sealada con una secuencia y un tiempo previsto segn te convenga el contrato al igual que el ejecutor de obra deber de realizar el lugar donde se efectuara el pago.

CONCLUSIONES:

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 54.- las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular con una periodicidad no mayor de un mes. el contratista deber presentarlas a la residencia de obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones que hubiere fijado la dependencia o entidad en el contrato, acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de su pago; la residencia de obra para realizar la revisin y autorizacin de las estimaciones contar con un plazo no mayor de quince das naturales siguientes a su presentacin. en el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin. los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes entre s y, por lo tanto, cualquier tipo y secuencia ser slo para efecto de control administrativo. las dependencias y entidades realizarn preferentemente, el pago a contratistas a travs de medios de comunicacin electrnica. en los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, la forma de estimar los trabajos y los plazos para su pago deber establecerse en las bases de licitacin y en el contrato correspondiente. REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 127.- las cantidades de trabajos presentadas en las estimaciones debern corresponder a la secuencia y tiempo previsto en el programa de ejecucin convenido, as como a los estndares de desempeo que, en su caso, se establezcan en la convocatoria a la licitacin pblica y en el contrato. las dependencias y entidades debern establecer en el contrato el lugar en que se realizar el pago y las fechas de corte, las que podrn referirse a fechas fijas, o bien, a un acontecimiento que deba cumplirse.

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

el atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no implicar retraso en el programa de ejecucin convenido y, por tanto, no se considerar como causa de aplicacin de penas convencionales ni como incumplimiento del contrato y causa de rescisin administrativa. tal situacin deber documentarse y registrarse en la bitcora. el retraso en el pago de estimaciones en que incurran las dependencias y entidades diferir en igual plazo la fecha de terminacin de los trabajos, circunstancia que deber formalizarse, previa solicitud del contratista, a travs del convenio respectivo. no proceder dicho diferimiento cuando el retraso en el pago derive de causas imputables al contratista. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 174.- los importes una vez analizados y calculados debern considerar para su pago los derechos e impuestos que les sean aplicables, en los trminos de las leyes fiscales, as como estas deducciones derivadas de la aplicacin de ordenamientos legales o que estn convenidas. el contratista ser el nico responsable de que las facturas que se presenten para su pago, cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en su pago por la falta de alguno de stos o por su presentacin incorrecta, no ser motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia el artculo 88, de la ley. artculo 176.- en los contratos a base de precios unitarios se tendrn por autorizadas las estimaciones que los ejecutores de obra pblica omitan resolver respecto de su procedencia, dentro del trmino que para tal efecto dispone el artculo 87, de la ley. en todos los casos, el residente de obra deber hacer constar en la bitcora, la fecha en que se presentan las estimaciones. en el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo establecido en el artculo 87, de la ley, la estimacin correspondiente se presentar en la siguiente fecha de corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de gastos financieros por parte del contratista.

Dichos artculos hablan sobre el escrito que deber presentarse mediante 6 das naturales en el cual se presentara el corte de pago de las estimaciones que se hubiese fijado esto tambin mediante una fecha fija.

CONCLUSIONES:

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 55.- en caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la ley de ingresos de la federacin en los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales. dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose computar por das naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a disposicin del contratista. tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber reintegrar las cantidades pagadas en exceso ms los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior. los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad. no se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con anterioridad.

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

RLOPS:
REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 128.- una vez analizados y calculados los importes de las estimaciones, las dependencias y entidades debern considerar para su pago los derechos e impuestos que les sean aplicables, as como retener el importe de los mismos, cuando corresponda, de conformidad con las disposiciones fiscales aplicables. dentro del plazo a que se refiere el segundo prrafo del artculo 54 de la ley, la dependencia o entidad deber revisar la factura y, si rene los requisitos administrativos y fiscales, tramitar y realizar el pago de la misma al contratista. el contratista ser el nico responsable de que las facturas que se presenten para su pago cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que la falta de pago por la omisin de alguno de stos o por su presentacin incorrecta no ser motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia el artculo 55 de la ley. en caso de que las facturas entregadas por los contratistas para su pago presenten errores o deficiencias, la dependencia o entidad, dentro de los tres das hbiles siguientes al de su recepcin, indicar por escrito al contratista las deficiencias que deber corregir. el periodo que transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentacin de las correcciones por parte del contratista no se computar para efectos del segundo prrafo del artculo 54 de la ley. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 88.- el costo por otras fuentes de energa, es el derivado por los consumos de energa elctrica o de otros energticos distintos a los sealados en el artculo anterior. la determinacin de este costo requerir en cada caso de un estudio especial.

CONCLUSIONES:

Dichos artculos nos hablan de la importancia que tiene cumplimiento de dichos pagos ya que si no deber pagar gastos adicionales y el nico responsable ser el contratista ya que las facturas que presenta deben cumplir con los requisitos requeridos.

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 56. cuando a partir del acto de la presentacin y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reduccin de los costos directos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa convenido, dichos costos, cuando procedan, debern ser ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste acordado por las partes en el contrato, de acuerdo con lo establecido por el artculo 57 de esta ley. el aumento o reduccin correspondiente deber constar por escrito. el procedimiento de ajustes de costos, slo proceder para los contratos a base de precios unitarios o la parte de los mixtos de esta naturaleza. en los casos en que parte o todo el contrato sea en moneda extranjera se deber aplicar el mecanismo de ajuste de costos y periodos de revisin establecido desde la convocatoria. cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, ser el contratista quien lo promueva, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al mes correspondiente, mediante la presentacin por escrito de la solicitud, estudios y documentacin que la soporten. si el referido porcentaje es a la baja, ser la dependencia o entidad quien lo determinar en el mismo plazo, con base en la documentacin comprobatoria que lo justifique, salvo en el caso del procedimiento de ajuste sealado en la fraccin iii del artculo 57 de esta

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

ley, conforme al cual, invariablemente la dependencia o entidad deber efectuarlo, con independencia de que sea a la alza o a la baja; una vez transcurrido el plazo establecido en el prrafo anterior, se perder la posibilidad de solicitar el ajuste de costos por parte de los contratistas y de realizarlo a la baja por parte de la dependencia o entidad. REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 173.- la autorizacin del ajuste de costos en moneda nacional deber efectuarse mediante el oficio de resolucin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, por lo que no se requerir la formalizacin de convenio alguno. el procedimiento de ajuste de costos en moneda nacional no podr ser modificado durante la vigencia del contrato, salvo en el caso de que se haya determinado el procedimiento previsto en la fraccin iii del artculo 57 de la ley. el ajuste de costos en moneda extranjera se sujetar a la fraccin vi del artculo 31 de la ley y al artculo 184 de este reglamento. artculo 175.- para los efectos del primer prrafo del artculo 56 de la ley y con el objeto de actualizar los precios de la proposicin a la fecha de inicio de los trabajos cuando sta sea posterior a los treinta das naturales contados a partir de la fecha de presentacin de las proposiciones, el contratista podr solicitar, por una sola ocasin, la determinacin de un factor de actualizacin, el cual deber calcularse conforme al procedimiento de ajuste que se haya establecido en la convocatoria a la licitacin pblica y en el contrato correspondiente, considerando que el mes de origen para su clculo ser el correspondiente al del acto de presentacin y apertura de proposiciones. este factor de actualizacin no se afectar por la entrega de anticipos. las dependencias y entidades, previa justificacin, autorizarn el factor referido en el prrafo anterior, mismo que ser aplicado a cada estimacin y repercutir durante todo el ejercicio del contrato, independientemente de los ajustes de costos que le sucedan. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 89.- el costo por lubricantes, es el derivado por el consumo y los cambios peridicos de aceites lubricantes de los motores. este costo se obtiene con la siguiente expresin: lb = ( ah + ga ) pa donde: lb representa el costo horario por consumo de lubricantes. ah representa la cantidad de aceites lubricantes consumidos por hora efectiva de trabajo, de acuerdo con las condiciones medias de operacin. ga representa el consumo entre cambios sucesivos de lubricantes en las mquinas o equipos; est determinada por la capacidad del recipiente dentro de la mquina o equipo y los tiempos entre cambios sucesivos de aceites. pa representa el costo de los aceites lubricantes puestos en las mquinas o equipos.

En los articulos nos habla de de circunstancias econmicas que surjan y sean no previstas estos gastos debern ser ajustados segn lo acordado en las partes del contrato siempre y cuando el contratista podr solicitar por una sola ocasin la determinacin de un factor de actualizacin en un tiempo de treinta das naturales.

CONCLUSIONES:

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 57. el ajuste de costos directos podr llevarse a cabo mediante cualesquiera de los siguientes procedimientos: i. la revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato para obtener el ajuste; ii. la revisin de un grupo de precios unitarios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen aproximadamente el ochenta por ciento del importe total del contrato, y iii. en el caso de trabajos en los que la dependencia o entidad tenga establecida la proporcin en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la actualizacin de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones. en este caso, cuando los contratistas no estn de acuerdo con la proporcin de intervencin de los insumos ni su forma de medicin durante el proceso de construccin, podrn solicitar su revisin a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se deber aplicar el procedimiento enunciado en la fraccin i de este artculo. para los procedimientos sealados en las fracciones i y ii del presente artculo, los contratistas sern responsables de promover los ajustes de costos, a efecto de que la dependencia o entidad los revise, en su caso solicite correcciones a los mismos, y dictamine lo procedente. esto sin perjuicio de que las dependencias y entidades puedan realizar los estudios peridicos

RLOPS:
REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 173.- la autorizacin del ajuste de costos en moneda nacional deber efectuarse mediante el oficio de resolucin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, por lo que no se requerir la formalizacin de convenio alguno. el procedimiento de ajuste de costos en moneda nacional no podr ser modificado durante la vigencia del contrato, salvo en el caso de que se haya determinado el procedimiento previsto en la fraccin iii del artculo 57 de la ley. el ajuste de costos en moneda extranjera se sujetar a la fraccin vi del artculo 31 de la ley y al artculo 184 de este reglamento.

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 176.- en los contratos a base de precios unitarios se tendrn por autorizadas las estimaciones que los ejecutores de obra pblica omitan resolver respecto de su procedencia, dentro del trmino que para tal efecto dispone el artculo 87, de la ley. en todos los casos, el residente de obra deber hacer constar en la bitcora, la fecha en que se presentan las estimaciones. en el caso de que el contratista no presente las estimaciones en el plazo establecido en el artculo 87, de la ley, la estimacin correspondiente se presentar en la siguiente fecha de corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de gastos financieros por parte del contratista. en el caso de que la falta de presentacin de estimaciones por causa imputable al contratista, afecte el avance financiero de la obra o el ejercicio presupuestal del recurso asignado al contrato, la estimacin o soportes de la misma, podrn ser elaborados por determinacin o instruccin de los ejecutores de obra pblica, notificndose su contenido al contratista para que en un plazo de cinco das hbiles manifieste lo que a su inters convenga, transcurrido este piazo, los ejecutores de obra pblica resolvern sobre si queda firme o sufre alguna modificacin la estimacin respectiva. en este caso, el contratista ser responsable de cubrir a los ejecutores de obra pblica los gastos erogados en la elaboracin de la estimacin o

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN
estimaciones correspondientes.

12-MARZO-2012

artculo 177.- en los contratos celebrados a precio alzado los ejecutores de obra pblica podrn optar por estipular el pago del importe de los trabajos hasta su total terminacin o cuando se finalice cada actividad principal o subactividad de obra, conforme a las fechas pactadas. cuando las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos que se vayan a realizar lo requieran, los ejecutores de obra pblica podrn solicitar en las bases de licitacin que los licitantes establezcan fechas, claves o hitos que se ajustarn sus programas de ejecucin, con el objeto de que en el contrato correspondiente se pacte el pago respectivo y que los trabajos puedan tenerla continuidad necesaria para su oportuna terminacin. en todos los casos, las fechas claves o hitos que inclusive pueden referirse al suministro de equipos de instalacin permanente, deben corresponder a porcentajes parciales de ejecucin de trabajos, ser congruentes con el financiamiento requerido por el licitante y ser claramente medibles. las fechas claves o hitos, debern ser congruentes con la red de actividades y subactividades, la cdula de avances y pagos programados y en general con los programas de ejecucin pactados.

Estos artculos nos hablan sobre el ajuste de costos mediante la revisin de los precios unitarios del contrato cada uno y en grupo, nos dice que este ajuste no podr ser modificado durante la vigencia del contrato.

CONCLUSIONES:

LOPS:
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS artculo 64.- el contratista comunicar a la dependencia o entidad la conclusin de los trabajos que le fueron encomendados, para que sta, dentro del plazo pactado, verifique la debida terminacin de los mismos conforme a las condiciones establecidas en el contrato. al finalizar la verificacin de los trabajos, la dependencia o entidad contar con un plazo de quince das naturales para proceder a su recepcin fsica, mediante el levantamiento del acta correspondiente, quedando los trabajos bajo su responsabilidad. recibidos fsicamente los trabajos, las partes dentro del trmino estipulado en el contrato, el cual no podr exceder de sesenta das naturales a partir de la recepcin de los trabajos, debern elaborar el finiquito de los mismos, en el que se har constar los crditos a favor y en contra que resulten para cada uno de ellos, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo resultante. de existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito, o bien, el contratista no acuda con la dependencia o entidad para su elaboracin dentro del plazo sealado en el contrato. determinado el saldo total, la dependencia o entidad pondr a disposicin del contratista el pago correspondiente, mediante su ofrecimiento o la consignacin respectiva, o bien, solicitar el reintegro de los importes resultantes; debiendo, en forma simultnea, levantar el acta administrativa que d por extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por ambas partes en el contrato.

RLOPS:
REGLAMENTO DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS NACIONAL artculo 164.- para iniciar el procedimiento de recepcin de los trabajos, el contratista deber notificar la terminacin de los trabajos a travs de la bitcora o excepcionalmente por escrito, para lo cual anexar los documentos que lo soporten e incluir una relacin de las estimaciones

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

12-MARZO-2012

o de los gastos aprobados, monto ejercido y crditos a favor o en contra. las dependencias y entidades, dentro de un plazo no mayor a quince das naturales a partir del da siguiente a aqul en que reciban la notificacin a que se refiere el prrafo anterior, iniciarn el procedimiento de recepcin de los trabajos. REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRA PBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS artculo 188.- en todos los casos de terminacin anticipada se debern realizar las anotaciones correspondientes en la bitcora, debiendo la ejecutora de obra pblica elaborar el acta circunstanciada, sealada en el artculo 93, de la ley. en el caso de que el contratista solicite al ejecutor de obra pblica la terminacin anticipada del contrato, conforme alo previsto en el articulo 95, fraccin iv, de la ley, y este lo resuelva improcedente, la resolucin respectiva podr ser impugnada por el contratista segn lo dispuesto en el artculo 116, de la ley, ocurriendo en su caso, a la autoridad judicial correspondiente que determine dichos medios de impugnacin. artculo 198.- conforme a lo dispuesto en el artculo 97, de la ley, la recepcin de los trabajos se compone de tres etapas, que son las siguientes: i- la primera etapa se refiere al comunicado que el contratista est obligado a realizar a travs de la bitcora o por escrito a los ejecutores de obra pblica, sobre la terminacin de los trabajos, para lo cual anexar los documentos que lo soporten e incluir una relacin de las estimaciones o de gastos aprobados, como monto ejercido y crditos a favor o en contra. no surtir efecto alguno la notificacin que se realice el contratista, sin cumplir con lo requerido en esta disposicin. ii.- la segunda etapa se refiere a la revisin que debe realizar el ejecutor de la obra pblica, para constatar la terminacin de los trabajos, la cual debe realizarse en un plazo de quince das naturales siguientes al comunicado de terminacin de obra, salvo que se pacte otro plazo en el contrato respectivo. dentro de este plazo, el ejecutor de la obra pblica puede hacer las observaciones o establecer las condicionantes necesarias para considerar terminada la obra respectiva. as tambin, se otorgar al contratista hasta un plazo similar al anterior, para que los trabajos sean incluidos a satisfaccin del ejecutor de obra pblica, ambos plazos suspendern la aplicacin de sanciones hasta que se constate o no la terminacin de los trabajos; en el entendido de que cualquier tiempo que transcurra fuera del ltimo plazo antes sealado, ser sujeto de la aplicacin de sanciones por penas convencionales que procedan. constatada o no la terminacin de los trabajos, el ejecutor de obra pblica debe notificar al contratista, lo que resulte, ya sea en bitcora o por escrito; y, iii.- la tercera etapa comprende desde la notificacin que realice el ejecutor de obra pblica al contratista, de que ha constatado la terminacin de los trabajos y la fecha en que se llevar a cabo la recepcin de la obra pblica de que se trate, la cual deber realizarse dentro de los 15 das naturales siguientes a que el contratista reciba dicho comunicado, si la recepcin no se realiza en la fecha establecida en el comunicado o dentro de los 15 das naturales siguientes, por causas no imputables al contratista, los trabajos se consideraran recibidos; pero en todo caso ser requisito indispensable para este efecto, que el ejecutor de la obra pblica haya hecho la comunicacin de que ha constatado la debida terminacin de los trabajos.

En ambos artculos nos habla que dichos contratistas debern notificar que dichos trabajos estn concluidos a dichas dependencias y entidades y verifiquen que dicho trabajo est terminado en el tiempo pactado.

CONCLUSIONES:

Garca Aguilar Jos de Jess

Ing. Civil

5 semestre

También podría gustarte