LEY DE APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA.

EXPOSICIN DE MOTIVOS El impulso del aprendizaje a lo largo de la vida es una de las principales iniciativas que orientan el proceso de modernizacin de Europa en el siglo XXI. Tanto la Estrategia de Lisboa de 2000 como la Estrategia Europa 2020 ratifican la necesidad de fomentar el aprendizaje a lo largo de la vida como factor transformador decisivo que permita convertir a Europa en una sociedad y en una economa del conocimiento avanzadas. El incremento del nivel educativo de la poblacin y el aumento de la esperanza de vida han generado, por una parte, nuevas necesidades de aprendizaje relacionadas con el desarrollo personal. Los cambios hacia una sociedad ms participativa, multicultural y sostenible demandan, por otra, mejorar las competencias personales para que ciudadanas y ciudadanos puedan desenvolverse en una sociedad ms compleja. Asimismo, las cualificaciones profesionales que necesitan las personas y las empresas estn mutando rpidamente como consecuencia de la evolucin tecnolgica, social y econmica, y requieren una permanente actualizacin de los aprendizajes. En este nuevo escenario, la Ley de aprendizaje a lo largo de la vida quiere dar respuesta a las siguientes necesidades: - Mejorar las competencias de todas las personas a lo largo de la vida, dando carcter prioritario a la adquisicin de las competencias bsicas necesarias para garantizar su insercin social y laboral. - Flexibilizar los itinerarios formativos de las personas, estableciendo sistemas que permitan el reconocimiento de los resultados de aprendizaje alcanzados en la educacin formal, no formal e informal, as como su acumulacin y transferencia de un programa a otro. - Facilitar el acceso a la formacin a travs, principalmente, del aprovechamiento de las posibilidades que ofrecen las tecnologas de la informacin y de la comunicacin. - Desarrollar sistemas que permitan mejorar la calidad, la eficacia y la eficiencia del aprendizaje a lo largo de la vida.

- Poner en marcha un sistema integrado de formacin profesional para el conjunto de la poblacin capaz de formar inicialmente y renovar los conocimientos ya adquiridos para atender a las necesidades de las personas y del sistema productivo. - Ofertar servicios de informacin, asesoramiento y orientacin a lo largo de la vida sobre las posibilidades de desarrollo personal y profesional de las personas. - Coordinar las iniciativas pblicas y sociales relacionadas con el aprendizaje a lo largo de la vida. La Ley tiene, en este sentido, la vocacin de establecer un marco bsico de actuacin que permita orientar y avanzar en la consecucin de dichos objetivos en los prximos aos, configurando de modo progresivo un espacio de aprendizaje a lo largo de la vida compartido, flexible y coherente que integre los distintos niveles formativos y de cualificacin del sistema educativo vasco. La Unin Europea, en coherencia con los compromisos adquiridos en la Declaracin de Copenhague de 2002, est avanzando, a travs del Mtodo Abierto de Coordinacin, en un proceso de reforma que ha dado lugar, por un lado, al desarrollo de un conjunto de actuaciones que permiten ir configurando un poltica educativa europea comn y, por otro, a la adaptacin de los sistemas educativos de los estados miembros y de sus unidades regionales a las nuevas demandas personales, sociales y profesionales de la ciudadana. En este proceso de reforma, cabe destacar, entre las medidas adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo que tienen mayor incidencia en el aprendizaje a lo largo de la vida, las siguientes recomendaciones: - Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente. - Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creacin del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente. - Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, relativa a la creacin del Sistema Europeo de Crditos para la Educacin y Formacin Profesionales. - Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, sobre el establecimiento de un Marco de Referencia Europeo de Garanta de la Calidad en la Educacin y Formacin Profesionales. El Estado espaol ha integrado el concepto de aprendizaje a lo largo de la vida en sus disposiciones legislativas bsicas. La Ley Orgnica 2/2006 de Educacin concibe la educacin como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de la vida

en el que las ciudadanas y ciudadanos deben tener la posibilidad de formarse dentro y fuera del sistema educativo, con el fin de adquirir, actualizar, completar y ampliar sus capacidades, conocimientos, habilidades, aptitudes y competencias para su desarrollo personal y profesional. A tal efecto la Ley establece, en su artculo 66, que las Administraciones educativas podrn colaborar con otras Administraciones pblicas con competencias en la formacin de personas adultas y, en especial, con la Administracin laboral, as como con las corporaciones locales y diversos agentes sociales. As mismo el citado artculo 66 de Ley Orgnica 2/2006 de Educacin reconoce, igualmente, que las personas adultas pueden realizar sus aprendizajes tanto por medio de actividades de enseanza, reglada o no reglada, como a travs de la experiencia, laboral o en actividades sociales, por lo que se tender a establecer conexiones entre ambas vas y se adoptarn medidas para la validacin de los aprendizajes as adquiridos. A su vez, la Ley Orgnica 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional manifiesta, en su prembulo, la necesidad de fomentar la formacin profesional permanente a lo largo de la vida, integrando las distintas ofertas formativas e instrumentando el reconocimiento y la acreditacin de las cualificaciones profesionales. Esta Ley establece, asimismo, que para propiciar un acceso universal y continuo al aprendizaje, las Administraciones pblicas adaptarn las ofertas de formacin a las caractersticas de los personas a las que van dirigidas, especialmente en el caso de grupos con dificultades de insercin laboral, de forma que se prevenga la exclusin social y, mediante el reconocimiento de las competencias obtenidas a travs de esa formacin, se incentiven futuros aprendizajes. Igualmente la Ley Orgnica 5/2002 de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional mandat a las administraciones, autonomicas competentes a establecer un sistema integral de Formacin Profesional as como un procedimiento de reconocimiento, evaluacin, acreditacin y registro de las cualificaciones profesionales que incorporase la posibilidad de evaluar y acreditar las competencias adquiridas a travs de la experiencia laboral o de vas no formales de formacin. Regulo, igualmente, un sistema de informacin y orientacin en materia de formacin profesional y empleo con la finalidad de dara a conocer las posibilidades de adquisicin, evaluacin y acreditacin de las competencias y cualificaciones profesionales, as como el progreso de las mismas a lo largo de toda la vida y las diversas ofertas de formacin y los itinerarios formativos para facilitar la insercin laboral, y la movilidad profesional en el mercado de trabajo. La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, seala en su artculo 25.2 que los programas de formacin ocupacional y continua se desarrollarn de acuerdo con lo establecido en dicha ley, as como en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional y en las normas que se dicten para su aplicacin.

A este respecto, la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, y el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, establecen que los certificados de profesionalidad son el instrumento de acreditacin oficial de las cualificaciones profesionales del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales en el mbito de la Administracin laboral, que acredita la capacitacin para el desarrollo de una actividad laboral con significacin para el empleo y asegura la formacin necesaria para su adquisicin, en el marco del subsistema de formacin profesional para el empleo y sern expedidos por la Administracin laboral competente. De esta forma los ttulos de formacin profesional y los certificados de profesionalidad configuran las ofertas de formacin profesional referidas al Catalogo Nacional de Cualificaciones que permite asegurar la movilidad de los trabajadores, a travs de la transparencia de las cualificaciones adquiridas en los diferentes subsistemas y Estados de la Unin Europea. En lo que respecta a la enseanza universitaria, tanto la Ley Orgnica 6/2001 de Universidades como la Ley Orgnica 4/2007, que modifica la anterior, subrayan la importancia del aprendizaje a lo largo de la vida en el desarrollo personal, cultural, cientfico, tcnico y econmico, y asientan los principios de un espacio comn universitario basado en la movilidad, el reconocimiento de titulaciones y la formacin permanente. La Comunidad Autnoma Vasca, tiene, segn el artculo 16 del Estatuto de Autonoma del Pas Vasco, aprobado por la Ley Orgnica 3/1979, de 18 de diciembre, competencia plena en materia de Educacin, sin perjuicio del artculo 27 de la Constitucin y Leyes Orgnicas que lo desarrollen, de las facultades que atribuye al Estado el artculo 149.1.30 de la misma y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta. Esta comunidad tiene igualmente competencias en materia de formacin profesional para el empleo en los terminos establecidos por el Real Decreto 1441/2010 de 5 de noviembre sobre traspaso de funciones y servicios a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en materia de ejecucin de la legislacin laboral en el mbito del trabajo, el empleo y la formacin profesional para el empleo. La Ley de aprendizaje a lo largo de la vida se ha estructurado en un ttulo preliminar seguido de otros cuatro ttulos. El ttulo preliminar delimita el objeto de la Ley, define los conceptos bsicos de la misma, enumera sus fines, caractersticas y personas destinatarias y subraya la calidad, la innovacin, la realizacin de las trayectorias personales y

la movilidad como rasgos destacados del sistema de aprendizaje a lo largo de la vida. El ttulo primero prev los instrumentos del sistema de aprendizaje a lo largo de la vida, los mbitos y los programas de formacin. En este titulo se potencia la formacin a distancia como medio para acercar la oferta formativa a los sectores de la poblacin con mayores dificultades de acceso a la misma y, con este fin, se crea el Instituto Vasco de Educacin a Distancia, unificando los distintos centros del Departamento de Educacin dedicados a impartir enseanzas en esta modalidad. El ttulo segundo desarrolla los principios del Sistema Integrado de Formacin Profesional, regulando el Dispositivo de Evaluacin y acreditacin de las competencias adquiridas a travs de la experiencia laboral y los centros integrados de formacin profesional, coordinando las competencias de los departamentos competentes en materia de educacin y empleo. El ttulo tercero establece la base del servicio integrado de orientacin a lo largo de la vida. Finalmente, el ttulo cuarto crea el Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida como rgano de planificacin y coordinacin de las distintas iniciativas en este campo. TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES. Artculo 1.- Objeto y Definicin. 1.- La presente Ley tiene por objeto la ordenacin y regulacin de un sistema de aprendizaje a lo largo de la vida que responda de manera eficaz a las necesidades de formacin permanente y de cualificacin de las personas, con el fin de favorecer su desarrollo personal, social y profesional. A tal efecto establece los mecanismos necesarios para la programacin, coordinacin, desarrollo y evaluacin de las actuaciones correspondientes. 2.- El Gobierno de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, en coordinacin con otras administraciones pblicas y los agentes educativos, sociales y econmicos, promover el aprendizaje a lo largo de la vida como medio de asegurar la promocin personal, la empleabilidad y la cohesin social. 3.- Se entiende por aprendizaje a lo largo de la vida el aprendizaje formal, no formal e informal realizado por una persona una vez finalizada su formacin inicial que tiene motivaciones personales, sociales y/o profesionales, y posibilita la mejora de sus competencias y cualificaciones. Artculo 2.- Conceptos bsicos. A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

Competencia: la capacidad de utilizar conocimientos, destrezas y actitudes para la obtencin de un resultado adecuado y eficiente en contextos y situaciones personales, profesionales, y sociales. Competencia Profesional: el conjunto de conocimientos y capacidades que permitan el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la produccin y el empleo. Las competencias profesionales se recogen en las unidades de competencia de las cualificaciones profesionales. Cualificacin Profesional: el conjunto de competencias profesionales con significacin para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formacin modular u otros tipos de formacin y a travs de la experiencia laboral. Aprendizaje o educacin formal: el proceso de formacin estructurado conducente a una titulacin o certificacin oficial. Aprendizaje o educacin no formal: el proceso de formacin que no conduce a una titulacin o certificacin oficial. Aprendizaje o educacin informal: proceso de formacin no estructurado que es consecuencia del desarrollo de actividades cotidianas desarrolladas en el contexto familiar, laboral y/o en el tiempo libre. Formacin a distancia: modalidad de enseanza no presencial o semipresencial en la que la actividad formativa se desarrolla por medios telemticos. Artculo 3.- Personas destinatarias. 1.- Las personas destinatarias de las actuaciones de aprendizaje a lo largo de la vida son todas las personas residentes en la CAPV que emprenden una actividad de aprendizaje posterior a su formacin inicial o mantienen trayectorias de desarrollo personal, social o de mejora y actualizacin de su cualificacin profesional. 2.- Sern objeto de atencin preferente las personas o colectivos con menor cualificacin o en riesgo de exclusin social o laboral. Artculo 4.- Fines. El sistema de aprendizaje a lo largo de la vida tiene los siguientes fines: 1.- Garantizar a toda la ciudadana vasca el acceso universal al aprendizaje a lo largo de la vida y la adquisicin de competencias bsicas. 2.- Promover una slida cultura del aprendizaje a lo largo de la vida, difundiendo la importancia que tiene la formacin para el

desarrollo personal, la participacin social y la insercin laboral. 3.- Ofertar a toda la ciudadana la posibilidad de formarse dentro y fuera del sistema educativo con el fin de adquirir, actualizar, completar y ampliar sus competencias promoviendo su desarrollo personal, social y profesional. 4.- Impulsar la actualizacin de los conocimientos y la mejora de las competencias profesionales de la poblacin vasca como mejor garanta de progreso en su bienestar social y econmico. 5.- Facilitar que las personas jvenes y adultas que abandonaron sus estudios de manera temprana puedan retomarlos y completarlos y que las personas adultas puedan continuar su aprendizaje. 6.- Impulsar vas de aprendizaje ms flexibles, que establezcan conexiones entre las distintas enseanzas, faciliten el paso de unas a otras, as como entre la formacin y el trabajo y permitan la configuracin de trayectorias de formacin adaptadas a las necesidades e intereses personales. 7.- Facilitar y garantizar el acceso a los servicios de informacin y orientacin sobre las demandas de cualificaciones y las posibilidades de formacin a lo largo de la vida. 8.- Promover el reconocimiento de los aprendizajes adquiridos a travs de la experiencia laboral as como los obtenidos por vas no formales e informales. 9.- Mejorar la calidad y la excelencia educativa, en orden a alcanzar mayores niveles de eficacia en el aprendizaje y de eficiencia en la utilizacin de los recursos, y a que cada persona desarrolle plenamente sus aptitudes para aprender. 10.- Coordinar las actuaciones formativas y de orientacin de las administraciones pblicas y entidades privadas que trabajan en el mbito del aprendizaje a lo largo de la vida. 11.- Ordenar y actualizar las distintas enseanzas que utilizan modalidades de enseanza no presencial, haciendo de ellas un instrumento atractivo para las personas que compaginan el aprendizaje con la vida laboral o familiar. 12.- Promover en el proceso de aprendizaje a lo largo de la vida, la movilidad interna, dentro de la oferta formativa del Pas Vasco, y la movilidad externa, prioritariamente en el espacio educativo europeo Artculo 5.- Caractersticas del sistema de Aprendizaje a lo largo de la vida. El sistema de aprendizaje a lo largo de la vida tendr las siguientes caractersticas:

1.- Promover mtodos de aprendizaje activos, que potencien la autonoma personal y desarrollen la competencia de aprender a aprender y la participacin de las personas usuarias en la elaboracin de su propio itinerario formativo. 2.- Garantizar la flexibilidad, variedad y calidad de las ofertas formativas y, ms especficamente, la calidad de los agentes proveedores de formacin financiados con fondos pblicos. 3.- Desarrollar las actividades formativas a travs de las distintas modalidades de enseanza (presencial y a distancia,) potenciando aquellas que faciliten el acceso de las personas a la formacin. 4.- Adecuar la oferta formativa a las demandas sociales, y del entorno productivo mediante la actualizacin permanente de los contenidos formativos. 5.- Permitir la capitalizacin de conocimientos adquiridos a travs de la experiencia laboral y de otras vas de aprendizaje. 6.- Facilitar el acceso a las actividades de aprendizaje a lo largo de la vida de las personas o colectivos en riesgo de exclusin o con necesidades educativas especiales. 7.- Potenciar la formacin de los y las formadoras, adecundola a la evolucin del sistema productivo y de las necesidades de aprendizaje de la ciudadana. Artculo 6.- Garanta de calidad en el sistema de aprendizaje a lo largo de la vida. 1.- La calidad es un principio bsico del conjunto de programas y actuaciones del sistema de aprendizaje a lo largo del la vida del Pas Vasco, y estar orientada a mejorar los resultados de aprendizaje, la eficacia y la eficiencia de los servicios prestados, y la satisfaccin de las personas destinatarias y otros grupos de inters. 2.- El Gobierno Vasco estimular la cultura de la calidad en el sistema de aprendizaje a lo largo de la vida del Pas Vasco a travs de procesos de evaluacin interna y externa y la participacin en la red estatal y europea del marco de garanta de la calidad. 3.- El Consejo Vasco del Aprendizaje a lo largo de la vida aprobar un marco de garanta de calidad del aprendizaje a lo largo de la vida del Pas Vasco y evaluar su cumplimiento. Artculo 7.- Innovacin. El Gobierno Vasco impulsar proyectos de innovacin e investigacin en el campo del aprendizaje a lo largo de la vida, transfiriendo sus resultados al desarrollo de dichos programas. A tal fin los proyectos se referirn a los siguientes aspectos:

1.- La evolucin de las competencias y las demandas formativas de las personas jvenes y adultas. 2.- Las necesidades y los recursos del Sistema de Aprendizaje a lo largo de la vida. 3.- La formacin pedaggica y didctica de los recursos humanos destinados a esta finalidad. 4.- La aplicacin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin a este campo. 5.- La promocin de lneas y de grupos de investigacin en relacin con el aprendizaje a lo largo de la vida. Artculo 8.- Flexibilidad y conexiones del sistema. 1.- El departamento competente en materia de educacin fomentar que la ciudadana vasca pueda mejorar su formacin y cualificacin mediante la organizacin de acciones formativas que faciliten el acceso a la Educacin de Personas Adultas, a la enseanza no universitaria y universitaria. 2.- El Sistema de aprendizaje a lo largo de la vida quedar interrelacionado mediante el conjunto de convalidaciones, exenciones y correspondencias que determine la normativa vigente en cada caso. 3.- El departamento competente en materia de educacin impulsar el reconocimiento de los resultados de aprendizaje obtenidos a travs del aprendizaje no formal e informal, con el fin de que este reconocimiento tenga valor para el acceso a las enseanzas no universitarias y universitarias. 4.- En la enseanza no universitaria se ir implantando progresivamente el Sistema Europeo de Crditos para la Educacin y Formacin Profesional ECVET, con el objeto de facilitar la transferencia, el reconocimiento y la acumulacin de los resultados de aprendizaje de las personas que deseen obtener una cualificacin. 5.- En las enseanzas universitarias de Grado se aplicarn las convalidaciones que estn reconocidas para los ttulos de los Ciclos Formativos de Grado Superior. 6.- Los departamentos competentes en materia de educacin y empleo, junto con las universidades del Pas Vasco, determinarn las convalidaciones y/o exenciones reciprocas entre los crditos de la enseanza universitaria ECTS y los mdulos de la formacin profesional de grado superior. Igualmente, determinarn, en sentido inverso, las convalidaciones y/o exenciones para quienes habiendo cursado la enseanza universitaria deseen obtener Ttulos de Formacin Profesional o Certificados de profesionalidad.

7.- Los servicios que forman el sistema integrado de orientacin asesorarn a las personas en la planificacin de sus trayectorias personales y profesionales. Artculo 9.- Movilidad. 1.- Los departamentos competentes en materia de educacin y empleo impulsarn la movilidad de estudiantes y personas trabajadoras a travs de la realizacin de estancias formativas en el exterior, principalmente en pases de la Unin Europea. Para ello utilizar tanto financiacin propia como la procedente de instituciones europeas y de otros organismos pblicos o privados. Estas estancias formativas tendrn como objetivo la obtencin de titulaciones, cualificaciones, o experiencia profesional. 2.- En aras de facilitar la movilidad del colectivo de estudiantes y personas trabajadoras de la Unin Europea, el Gobierno Vasco establecer convenios de colaboracin con gobiernos regionales de pases europeos que tengan competencias en materia de educacin y formacin, con la finalidad de establecer un marco comn para el reconocimiento y transferencia de crditos. 3.- Asimismo, el Gobierno Vasco promover, en el marco del Proceso de Bolonia, que las universidades del Pas Vasco acuerden con las universidades de otros pases europeos las convalidaciones y correspondencias de las enseanzas que imparten, al objeto de fomentar la movilidad europea de los estudiantes y del personal docente e investigador. TTULO PRIMERO INSTRUMENTOS, MBITOS Y PROGRAMAS DE FORMACIN, ACREDITACIN Y CENTROS DEL SISTEMA DE APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA. Artculo 10.- Instrumentos del sistema de aprendizaje a lo largo de la vida. Los instrumentos del sistema de aprendizaje a lo largo de la vida son: - Los centros educativos de enseanza no universitaria. - Las universidades. - Las escuelas oficiales de idiomas. - El Instituto Vasco de Educacin a Distancia y la red de centros colaboradores. - Los centros pblicos del sistema nacional de empleo. - Los centros privados acreditados del sistema nacional de empleo que ofertan formacin para el empleo. - Los centros y entidades de iniciativa social que desarrollan actividades de aprendizaje a lo largo de la vida. - La red de centros pblicos de aprendizaje a lo largo de la vida. - Los conservatorios y escuelas de msica - El dispositivo de reconocimiento, evaluacin, acreditacin y registro de las cualificaciones profesionales.

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- El sistema integrado de orientacin a lo largo de la vida - El marco de garanta de la calidad - El Plan Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida Artculo 11.- mbitos de formacin. Para alcanzar los fines previstos en la presente Ley, las administraciones pblicas y las organizaciones privadas competentes en materia de aprendizaje a lo largo de la vida desarrollarn sus actuaciones en los siguientes mbitos de formacin: 1.- Formacin para la adquisicin y desarrollo de las competencias bsicas y para la obtencin de las titulaciones del sistema educativo no universitario. 2.- Formacin para la obtencin de las cualificaciones reguladas por la administracin laboral. 3.- Formacin para la obtencin de las titulaciones correspondientes a la enseanza superior. 4.- Formacin para la obtencin de las competencias en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. 5.- Formacin dirigida a promover el conocimiento de las lenguas oficiales de la CAPV y de otras lenguas. 6.- Formacin no formal para el desarrollo personal y social. Artculo 12.- Programas de formacin. 1.- Los programas de aprendizaje a lo largo de la vida se adaptarn a las necesidades y circunstancias especficas de la poblacin a la que van dirigidos y podrn ser desarrollados de manera presencial o a distancia. Para el desarrollo de los programas a distancia se fomentar la creacin de una red de centros colaboradores. 2.- Se consideran programas prioritarios para el acceso a la financiacin pblica los siguientes: a) Programas para la obtencin de las competencias bsicas y de la titulacin acadmica correspondiente a la enseanza bsica. b) Programas para la obtencin de las titulaciones acadmicas y de los certificados de profesionalidad. c) Programas destinados a la preparacin de los requisitos de acceso a las enseanzas acadmicas y laborales en cualquiera de sus grados y modalidades. d) Programas destinados a la preparacin del acceso a las enseanzas universitarias.

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e) Programas dirigidos a capacitar en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. f) Programas dirigidos a promover la competencia en las lenguas oficiales de la CAPV y en otras lenguas. 3.- Adems de los programas prioritarios el sistema de aprendizaje a lo largo de la vida desarrollar programas complementarios que contribuyan al desarrollo cultural y social de las personas, as como al fomento de la participacin social y ciudadana. Artculo 13.- Requisitos de acceso a los programas de formacin. 1.- Los departamentos competentes en materia de educacin y empleo establecern los requisitos de acceso a las enseanzas de su competencia en funcin de la regulacin existente en sus respectivas reas. 2.- Los departamentos competentes en materia de educacin y empleo facilitarn el acceso a las enseanzas conducentes a titulacin mediante pruebas de acceso en las que se valorar la capacidad para seguir con aprovechamiento las respectivas enseanzas. Dichas pruebas debern convocarse, como mnimo, una vez al ao. 3.- Para el resto de programas, los requisitos de acceso sern los que se determinen reglamentariamente en cada caso. Artculo 14.- Acreditacin y reconocimiento. 1.- La expedicin de los ttulos correspondientes a la enseanza obligatoria, bachillerato, formacin profesional y enseanzas de rgimen especial corresponde al departamento competente en materia de educacin. 2.- La expedicin de los certificados de profesionalidad corresponde al departamento competente en materia de empleo. 3.- La expedicin de ttulos universitarios corresponde a las universidades. 4.- La evaluacin, acreditacin y reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o de procesos no formales e informales de aprendizaje corresponde a los departamentos competentes en materia de educacin y empleo. 5.- El Gobierno Vasco podr establecer diplomas y certificaciones complementarios a los contemplados en los apartados precedentes de este artculo, con el objeto de acreditar las acciones formativas que se produzcan al amparo de esta ley. Artculo 15.- Centros, programas y profesorado.

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1.- Los programas y acciones formativas para el Aprendizaje a lo largo de la vida podrn ser desarrolladas por centros educativos o entidades pblicas o de iniciativa social que cumplan las condiciones de personal, espacios, equipamiento y recursos que se requieran para cada uno de los programas. 2.- En el caso de los programas para la obtencin de titulaciones acadmicas reguladas en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, estos sern impartidos en centros debidamente autorizados por la Administracin educativa, y el profesorado de los mismos ser el establecido para cada caso por la citada Ley. 3.- Los programas para la obtencin de certificados de profesionalidad podrn ser impartidos por los centros de referencia nacional, los centros integrados de formacin profesional y los centros o entidades de formacin pblicos y privados acreditados por el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Para poder impartir la formacin correspondiente a cada uno de los mdulos formativos de los certificados de profesionalidad, los formadores debern reunir los requisitos especficos que se incluyan en el mismo y acreditar estar en posesin de la competencia docente que se determine por la Administracin laboral. 4.- Para el resto de los programas se determinarn reglamentariamente los requisitos que debern cumplir los centros o entidades de formacin y el profesorado o personal formador que los imparta. Artculo 16.- Formacin a distancia 1.- El Gobierno Vasco impulsar, especialmente a travs de las tecnologas de la informacin y comunicacin, una oferta en la modalidad de educacin a distancia amplia, actualizada y de calidad. 2.- Esta oferta integrar diferentes tipos de enseanzas, soportes y contenidos del mbito formal y no formal y, con el apoyo de recursos y mtodos didcticos apropiados, estar orientada prioritariamente a la atencin de las necesidades de formacin y recualificacin permanente de las personas adultas, y contemplar tambin su inters por el desarrollo personal. 3.- El Gobierno Vasco impulsar el desarrollo de materiales didcticos adecuados y adaptados a la modalidad de educacin a distancia, para dar una respuesta a las necesidades formativas propias de la realidad socioeconmica, cultural y lingstica de la Comunidad Autnoma. Articulo 17.- Creacin del Instituto Vasco de Educacin a Distancia. 1.- Se crea el Instituto Vasco de Educacin a Distancia (IVED) como el centro responsable de la educacin no universitaria a distancia en la Comunidad Autnoma de Pas Vasco.

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El IVED desarrollar la actividad docente en los siguientes campos: a) Las enseanzas de educacin secundaria obligatoria y bachillerato en las condiciones que establezca el Departamento de Educacin. b) Las enseanzas correspondientes a los ttulos de formacin profesional y certificados de profesionalidad en las condiciones que determinen los departamentos competentes en materia de educacin y empleo c) Cursos preparatorios para las pruebas de acceso a la Universidad y a los ciclos formativos de grado medio y superior. d) La capacitacin idiomtica y lingstica en las lenguas oficiales de la Comunidad e idiomas extranjeros. e) Otros programas formativos contemplados en el artculo 12 de esta Ley. 2.- En el desarrollo de su actividad el IVED podr contar con la colaboracin de los centros de aprendizaje a lo largo de la vida, los centros integrados de formacin profesional, los centros que impartan oferta integrada de formacin profesional y otros centros pblicos y privados o asociaciones sin nimo de lucro Artculo 18.- Autonoma del IVED 1.- El IVED dispondr de autonoma, organizativa, de gestin econmica y de personal, para adaptarse a las necesidades del alumnado al que dirige su oferta, en los trminos que determine el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin. Igualmente podr colaborar con otras instituciones, tanto educativas como sociales para investigar, elaborar y proponer la difusin del material educativo y para experimentar y evaluar las respuestas educativas ms adecuadas a travs de la educacin a distancia. 2.- El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin regular la organizacin y funcionamiento del IVED, adaptando los rganos de gobierno y de coordinacin docente a la singularidad y caractersticas especiales de este centro. As mismo establecer mediante decreto especfico las normas y procedimientos de admisin del alumnado. Artculo 19 - Los centros de aprendizaje a lo largo de la vida. 1.- Los centros de aprendizaje a lo largo de la vida impartirn la oferta formativa correspondiente a los programas prioritarios establecidos en el artculo 12 y podrn ser considerados como centros colaboradores de las distintas ofertas de formacin a distancia impulsadas por el Gobierno Vasco.

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2.- Para garantizar los fines de esta Ley, el Gobierno Vasco impulsar la creacin de una red de centros pblicos de aprendizaje a lo largo de la vida. 3.- Formarn parte de la red de centros pblicos de aprendizaje a lo largo de la vida: los centros de educacin de personas adultas del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, los KZgunes del Departamento de Industria y todos aquellos de titularidad pblica. Estos centros coordinarn su oferta a nivel comarcal, evitando duplicidades y garantizando la optimizacin de los recursos pblicos disponibles. TTULO SEGUNDO EL SISTEMA INTEGRADO DE FORMACIN PROFESIONAL. CAPITULO I EL SISTEMA INTEGRADO DE FORMACIN PROFESIONAL. Artculo 20.- Fines del Sistema Integrado de Formacin Profesional. El sistema integrado de Formacin Profesional es parte integrante del sistema de aprendizaje a lo largo de la vida y tiene los siguientes fines: 1.- Capacitar para el ejercicio de actividades profesionales, de modo que se puedan satisfacer tanto las expectativas personales de promocin profesional como las necesidades de cualificacin del mercado de trabajo. 2.- Promover una oferta formativa de calidad, actualizada y adecuada a las personas destinatarias, acorde con las necesidades de cualificacin del mercado laboral y las expectativas personales de promocin profesional. 3.- Flexibilizar la oferta de formacin profesional impulsando, una amplia oferta de formacin profesional a distancia que facilite la incorporacin de las personas adultas a las diferentes enseanzas y posibilite la conciliacin del aprendizaje con otras responsabilidades personales y/o profesionales. 4. Realizar una oferta integrada de formacin profesional, tanto de formacin profesional especfica como de formacin para el empleo, a travs de una amplia red de centros de titularidad pblica o privada. 5.- Proporcionar informacin y orientacin adecuadas en materia de formacin profesional y cualificaciones para el empleo que ayuden a estudiantes, personas trabajadoras y desempleadas a la definicin y consecucin de trayectorias personales coherentes con sus intereses, capacidades y trayectorias personales y profesionales. 6.- Evaluar y acreditar oficialmente la cualificacin profesional, tomando como referente el catalogo vasco de

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cualificaciones profesionales, con independencia de la forma en la que se ha producido el aprendizaje. 7.- Incorporar a la oferta formativa propuestas que desarrollen la competencia emprendedora. 8.- Coordinar las actuaciones en materia de formacin profesional inicial y de formacin para empleo, a fin de hacer un uso eficiente de los recursos pblicos y privados destinados a la cualificacin profesional de las personas. 9.- Reforzar la colaboracin de las administraciones pblicas con las empresas y los agentes sociales en la planificacin, diseo y ejecucin de las ofertas formativas. Artculo 21.- Instrumentos y acciones del Sistema Integrado de Formacin Profesional. 1.- El Sistema Integrado de Formacin Profesional est formado por los siguientes instrumentos y acciones: a) La comisin para el desarrollo del sistema integrado de formacin profesional. b) Lanbide, servicio vasco de empleo. c) El Catalogo Vasco de Cualificaciones Profesionales, basado en el Catlogo Nacional de Cualificaciones. d) La red de centros que imparten la oferta integrada de formacin profesional. e) El Dispositivo de reconocimiento, evaluacin, acreditacin y registro de las cualificaciones profesionales. f) El Observatorio Vasco de Formacin Profesional. g) El Plan Vasco de Formacin Profesional. h) La red de servicios de informacin y orientacin en materia de formacin profesional y empleo. i) El marco de garanta de la calidad. 2.- El Instituto Vasco de Cualificaciones y Formacin Profesional y el Observatorio Vasco de Formacin Profesional son los organismos responsables de detectar las necesidades de cualificaciones en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y elaborar y mantener actualizado el catalogo modular de formacin profesional. Artculo 22.- Comisin para el desarrollo del sistema integrado de formacin profesional. 1.- La Comisin para el desarrollo del sistema integrado de formacin profesional es el rgano colegiado, constituido

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paritariamente por los departamentos competentes en materia de educacin y empleo, encargado de impulsar y coordinar las distintas acciones que configuran el sistema integrado formacin profesional. 2.- La Comisin desarrollar su actividad al menos en los siguientes campos: prospeccin de necesidades en materia de cualificaciones y empleo, definicin y planificacin de la oferta integrada de formacin profesional en las modalidades presencial y a distancia, reconocimiento, evaluacin, acreditacin y registro de las cualificaciones profesionales, establecimiento del marco de garanta de la calidad de la formacin profesional, fomento de la movilidad e informacin y orientacin en materia de formacin profesional. 3.- La estructura orgnica de la agencia, as como su rgimen de funcionamiento sern desarrollados mediante Decreto conjunto de los departamentos competentes en materia de educacin y empleo. Artculo 23.- Oferta del Sistema Integrado. 1.- La oferta formativa del sistema integrado de formacin profesional se caracteriza por su estructura modular y flexible, adaptada a las demandas de la poblacin, a las necesidades del sistema productivo y a la evolucin de ambas. 2.- La organizacin de las actividades formativas de la oferta integrada para la obtencin de las titulaciones de Formacin Profesional reguladas en la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, son competencia del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin. 3.- La organizacin de las actividades formativas de la oferta integrada para la obtencin de Certificados de Profesionalidad, as como otros Programas de Formacin para el Empleo, son competencia del departamento competente en materia de empleo, a tenor de lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional y en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. Este departamento promover que la oferta formativa tenga como objetivo prioritario la obtencin de los Certificados de Profesionalidad, referidos al catlogo de cualificaciones profesionales. 4.- Los mdulos de los ttulos de formacin profesional y de los certificados de profesionalidad se podrn subdividir en unidades formativas de menor duracin en las condiciones establecidas por sus respectivas regulaciones. 5.- Los departamentos competentes en materia de educacin y empleo planificarn, en el marco del Consejo Vasco de Formacin Profesional, la oferta de enseanzas de formacin profesional con la colaboracin de las administraciones locales y de los agentes econmicos y sociales. Esta planificacin tendr en cuenta las demandas de formacin, as como la situacin socioeconmica de los territorios y comarcas.

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6.- Las Administraciones pblicas garantizarn la coordinacin de las ofertas de formacin profesional y la optimizacin de los recursos pblicos disponibles. Artculo 24.- Criterios de admisin. 1.- Los Departamentos competentes en materia de educacin y empleo regularn en el marco de sus respectivas competencias los criterios de admisin a los cursos de la oferta integrada de formacin profesional. 2.- La admisin del alumnado a programas conducentes a titulaciones acadmicas o laborales, se regir, en la modalidad a distancia, por normas especficas, en funcin de las caractersticas especficas de dichas enseanzas. Los departamentos competentes regularan los criterios de admisin, en los que se priorizarn las trayectorias personales y profesionales de formacin. Artculo 25.- Acreditacin, reconocimiento y convalidacin de la Formacin. 1.- El departamento competente en materia de empleo expedir el certificado de profesionalidad correspondiente, a quienes hayan obtenido la certificacin acadmica que acredite la superacin de la totalidad de los mdulos profesionales asociados a las unidades de competencia que conformen dicho certificado de profesionalidad. 2.- El competente en materia de educacin reconocer las unidades de competencia acreditadas por el departamento competente en materia de empleo en un certificado de profesionalidad o en una acreditacin parcial acumulable. Dichas unidades de competencia sern convalidadas por los mdulos profesionales correspondientes, de acuerdo con la normativa que regule cada uno de los ttulos de formacin profesional. Artculo 26.- rganos de interlocucin social. 1.- El Consejo Vasco de Formacin Profesional, creado mediante decreto 100/1994 de 22 de febrero, modificado por el decreto 222/1998 de 8 de septiembre es el rgano consultivo y de participacin de las Administraciones pblicas y de los agentes sociales, y de asesoramiento del Gobierno Vasco en materia de formacin profesional, sin perjuicio de las competencias que el Consejo Escolar de Euskadi tiene atribuidas en el articulo 14 de la Ley 13/1988 de 28 de octubre de Consejos Escolares de Euskadi en la redaccin dada al mismo por la disposicin adicional sexta de la Ley 1/1993 de 19 de febrero de la Escuela Publica Vasca. 2.- Corresponde al Consejo Vasco de Formacin Profesional: a) Colaborar en la planificacin y seguimiento de la oferta de formacin profesional, asegurando la calidad, la eficacia y eficiencia de los servicios prestados.

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b) Colaborar con los departamentos competentes en materia de educacin y empleo en las labores de prospeccin para detectar los cambios y necesidades en materia de cualificaciones, as como para adaptar la oferta formativa a esas necesidades. Artculo 27.- Colaboracin de las empresas y entidades empresariales. 1.- Para el desarrollo del Sistema Integrado de Formacin Profesional se promover la necesaria colaboracin de las administraciones pblicas con las empresas, profesionales y agentes sociales, universidades y centros de formacin profesional, especialmente en los sectores emergentes, en crecimiento e innovadores. La participacin de las empresas podr realizarse de forma individual o agrupada, a travs de sus organizaciones representativas. 2.- Esta colaboracin podr tener alguna de las siguientes finalidades: a) La realizacin del mdulo de formacin en centros de trabajo de los ttulos de formacin profesional, del mdulo de formacin prctica establecido en los certificados de profesionalidad, de las prcticas en empresas que se realizan en los Programas de Cualificacin Profesional Inicial, as como de las prcticas profesionales de carcter no laboral correspondientes a las acciones de formacin profesional para el empleo. b) La imparticin de mdulos profesionales incluidos en ttulos de formacin profesional o en certificados de profesionalidad en las instalaciones de las empresas. c) La participacin de profesionales cualificados del sistema productivo en el sistema formativo o en los programas de formacin del profesorado. d) La utilizacin por parte de las empresas de las instalaciones y equipamiento de los centros, siempre que no interfieran con el desarrollo de actividades docentes y formativas. e) La actualizacin profesional de las personas trabajadoras y del profesorado a travs de estancias temporales del profesorado en las empresas. f) La validacin de acciones de formacin desarrolladas en las empresas, en las condiciones que regulen las administraciones educativa y laboral, para facilitar a sus trabajadoras y trabajadores la obtencin de un ttulo de formacin profesional o de un certificado de profesionalidad. g) El desarrollo conjunto de proyectos de innovacin. 3.- Esta colaboracin se formalizar mediante convenios u otras formulas que determinen las administraciones en el mbito de sus competencias.

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4.- Los centros de formacin profesional y las empresas, podrn promover, previa aprobacin de los departamentos competentes en materia de industria, educacin y empleo, proyectos estratgicos comunes que se financiarn total o parcialmente a travs de la iniciativa privada. El gobierno autorizar, y en su caso financiar dichos proyectos, en funcin de su carcter innovador, el respeto al medioambiente, el impulso al emprendizaje y otras consideraciones estratgicas. Artculo 28.- Instalaciones y equipamientos docentes. Las inversiones dirigidas a la construccin, ampliacin o reforma de las instalaciones y equipamientos destinados a los centros pblicos de formacin profesional podrn ser financiadas, total o parcialmente, con fondos procedentes de: a) La Administracin General de la Comunidad Autnoma Vasca. b) Las Administraciones locales a cuyos efectos, podrn establecerse convenios de colaboracin entre las distintas administraciones. c) Empresas privadas, en los trminos que acuerden con las respectivas administraciones educativas o laborales, que podrn contemplar la utilizacin compartida de las instalaciones y el equipamiento para fines docentes y empresariales. Artculo 29.- Fomento de la movilidad. 1.- El sistema integrado de formacin profesional promover la movilidad de alumnado y profesorado y la cooperacin de centros, profesorado y alumnado en redes educativas nacionales e internacionales. 2.- Los proyectos de movilidad dirigidos al alumnado tienen por objeto la mejora de la formacin y de la empleabilidad mediante el desarrollo de un periodo de estancias profesionales no laborales en otras comunidades autnomas o en un pas de la Unin Europea. Estos proyectos de movilidad tendrn los siguientes objetivos: 2.1.- Completar mediante la realizacin de estancias profesionales no laborales los conocimientos adquiridos en la formacin profesional. 2.2.- Adquirir y usar los conocimientos, habilidades y cualificaciones obtenidos con miras al desarrollo personal y profesional. 2.3.- Adquirir y perfeccionar las competencias lingsticas y la comunicacin intercultural.

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2.4.- Fortalecer el espacio europeo de aprendizaje a lo largo de la vida y promover, de ese modo, la cohesin econmica, social y regional. 3.- Los proyectos de movilidad dirigidos al profesorado tienen los siguientes objetivos: 3.1.- Incentivar la calidad e innovacin de la formacin profesional, mediante estancias en centros educativos y empresas que permitan conocer prcticas innovadoras a nivel pedaggico, tecnolgico o de gestin, y otros sistemas de formacin profesional. 3.2.- Fomentar la movilidad europea como un componente clave en la formacin del profesorado de la formacin profesional en la Unin Europea. 3.3.- Fomentar el contacto entre profesorado, centros de formacin y otros tipos de estructuras ligadas a la formacin profesional en Europa. CAPTULO II RECONOCIMIENTO DE LA EXPERIENCIA LABORAL Y OTROS APRENDIZAJES NO FORMALES E INFORMALES. Artculo 30. Definicin y procedimiento. 1.- Se entiende por dispositivo de reconocimiento, evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales el conjunto de actuaciones dirigidas a evaluar, reconocer, certificar y registrar las competencias adquiridas por la experiencia laboral, vital u otras vas no formales e informales de formacin, a travs de un mtodo de trabajo flexible y personalizado. 2.- La evaluacin y la acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o de vas no formales de formacin, tendr como referente el Catlogo Vasco de Cualificaciones Profesionales y se desarrollar siguiendo en todo caso criterios que garanticen la fiabilidad, objetividad y rigor tcnico de la evaluacin. 3.- El reconocimiento de las competencias profesionales as evaluadas, cuando no completen las cualificaciones recogidas en algn ttulo de formacin profesional o certificado de profesionalidad, se realizar a travs de una acreditacin parcial acumulable con la finalidad, en su caso, de completar la formacin conducente a la obtencin del correspondiente ttulo o certificado. 4.- El Departamento competente en materia de empleo podr establecer los referentes para las competencias adquiridas a travs de la oferta formativa desarrollada al amparo de esta Ley, no incluidas en el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Estas competencias solo podrn ser acreditadas cuando sean incorporadas al Catlogo de Cualificaciones, de

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acuerdo con lo previsto en el artculo 8 de la Ley Orgnica 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional. 5.- El Consejo Vasco de Formacin Profesional participar como rgano asesor y consultivo en el seguimiento y evaluacin del desarrollo y resultados del dispositivo de reconocimiento, evaluacin y acreditacin de las competencias. Artculo 31.- Fines. El dispositivo de reconocimiento, evaluacin y acreditacin de las competencias. tiene los siguientes fines: 1.- Evaluar las competencias profesionales adquiridas por las personas a travs de la experiencia laboral y otras vas no formales o informales de formacin, mediante procedimientos y metodologas comunes que garanticen la validez, fiabilidad, objetividad y rigor tcnico de la evaluacin. 2.- Acreditar oficialmente las competencias profesionales y favorecer su puesta en valor, con el fin de facilitar la insercin laboral, la movilidad en el mercado de trabajo y el desarrollo personal y profesional. 3.- Posibilitar una acreditacin parcial acumulable que pueda ser completada con formacin, facilitando de ese modo la mejora de las competencias y de la cualificacin profesional de las personas. Artculo 32.- Principios. El dispositivo de reconocimiento, evaluacin y acreditacin de las competencias se regir por los siguientes principios: 1.- Validez. El dispositivo debe asegurar que aquella persona que ha obtenido una certificacin ha alcanzado los niveles de competencia requeridos en contextos y situaciones personales, sociales o de trabajo. 2.- Objetividad y equidad. El dispositivo debe asegurar que el proceso se realiza en condiciones homogneas y similares a todas las personas candidatas, independientemente del lugar o del tiempo en el que se lleve a cabo. 3.- Participacin y transparencia. La definicin, planificacin y seguimiento del procedimiento se realizarn con la participacin de los interlocutores sociales ms representativos a travs del el Consejo Vasco de Formacin Profesional. 4.- Respeto a los derechos individuales. La igualdad de oportunidades en el acceso y la transparencia del dispositivo proporcionarn a las personas evaluadas la oportunidad de que puedan demostrar su competencia. No obstante, el acceso al procedimiento tendr carcter voluntario y los resultados de la evaluacin sern confidenciales, de tal manera que cualquier tratamiento de datos de carcter personal, que se lleve a cabo

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durante la tramitacin del procedimiento, respetar lo dispuesto en la Ley Orgnica de proteccin de datos de carcter personal. Artculo 33.- Proceso de evaluacin y acreditacin. 1.- Los departamentos competentes en materia de educacin y empleo, por medio de la Comisin para el desarrollo del sistema integrado de formacin profesional, creada en el artculo 22 de esta ley, establecern el procedimiento nico, tanto para el mbito educativo como para el laboral, para la evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o de vas no formales e informales de formacin. 2.- La evaluacin y la acreditacin tendrn como referentes las unidades de competencia del Catlogo Vasco de Cualificaciones Profesionales que estn incluidas en ttulos de formacin profesional y/o en certificados de profesionalidad. Las competencias profesionales no asociadas al catlogo solo podrn ser acreditadas cuando se incorporen al mismo. 3.- Para la evaluacin de la competencia profesional en una determinada unidad de competencia, se tomarn como referentes las especificaciones incluidas en cada una de ellas. 4.- La unidad de competencia ser el agregado competencial mnimo de acreditacin, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Artculo 34. Funciones de la Comisin. La Comisin para el desarrollo del sistema integrado de formacin profesional desarrollara, en relacin con el dispositivo de reconocimiento, evaluacin y acreditacin de las competencias, las siguientes funciones: 1.- Planificar, dirigir y coordinar la gestin del procedimiento, impulsando el desarrollo y la calidad de sus servicios y facilitando a la Administracin General del Estado los datos necesarios para su seguimiento y evaluacin, en los trminos establecidos en los artculos 10.6 y 17 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional. 2.- Designar las comisiones de evaluacin y dictar las instrucciones que orientarn sus actuaciones. 3.- Determinar las sedes para la realizacin de las distintas fases del procedimiento de evaluacin. 4.- Establecer los mecanismos de formacin de las personas asesoras y evaluadoras, y mantener el registro de los mismos. 5.- Guardar y custodiar la documentacin que se genere en la evaluacin de cada persona candidata.

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6.- Acreditar y registrar las unidades de competencia que los candidatos y candidatas hayan superado en el procedimiento de evaluacin. 7.- Desarrollar un sistema de aseguramiento de la calidad del conjunto de los instrumentos y acciones que conforman el sistema integrado de formacin profesional. Artculo 35.- Convocatorias. 1.- Los departamentos competentes en materia de educacin y empleo, realizarn la convocatoria pblica del procedimiento de evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales, adquiridas a travs de la experiencia laboral o de vas no formales de formacin. 2.- Para facilitar la cualificacin de personas adultas que no posean el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria, se efectuar al menos, una convocatoria anual con el fin de facilitar que puedan obtener como mnimo una cualificacin profesional de nivel I. 3.- Las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas podrn solicitar la realizacin de convocatorias especficas para dar respuesta tanto a las necesidades de determinadas empresas, sectores profesionales y productivos, como las de colectivos con especiales dificultades de insercin y/o integracin laboral. CAPTULO III CENTROS INTEGRADOS. Artculo 36.- Oferta integrada de formacin profesional. 1.- Para la consecucin de los objetivos marcados en esta ley los Departamentos competentes en materia de educacin y empleo impulsarn la existencia de una amplia red de centros que impartan formacin profesional especfica y formacin para el empleo. Esta red estar constituida por: a) Los centros pblicos del sistema nacional de empleo. b) Los centros de referencia nacional. c) Los centros integrados de formacin profesional. d) Los centros pblicos y privados que ofertan formacin profesional. e) El Instituto Vasco de educacin a distancia y los centros colaboradores. f) Los centros privados acreditados del sistema nacional de empleo que ofertan formacin para el empleo. 2.- Los departamentos competentes en materia de educacin y empleo establecern, el procedimiento para que los centros

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autorizados para impartir formacin profesional especfica puedan impartir tambin formacin profesional para el empleo, siempre que renan los requisitos necesarios. 3.- Los centros de la red podrn ofertar con la autorizacin de ambos departamentos y en las condiciones que estos establezcan, programas formativos configurados a partir de mdulos de los ttulos de formacin profesional o de los certificados de profesionalidad que tengan autorizados y que estn asociados a unidades de competencia del catalogo de cualificaciones profesionales. Dichos programas podrn incluir tambin otra formacin complementaria no referida al catalogo. La superacin de estos programas formativos conducir a la obtencin de una certificacin expedida por la administracin competente en la se que acreditarn, asimismo las unidades de competencia asociadas a dicha formacin. Artculo 37.- Centros integrados de formacin profesional. 1.- Son centros integrados de formacin profesional aquellos que en base a lo establecido en el Real Decreto 1558/2005, de 23 de diciembre, por el que se regulan los requisitos bsicos de dichos centros, impartan las ofertas formativas que conduzcan a la obtencin de ttulos de formacin profesional y/o certificados de profesionalidad de las familias o reas profesionales autorizadas por los departamentos competentes en materia de educacin y empleo. 2.- Los departamentos competentes regularan por decreto conjunto los requisitos de acceso a la condicin de centro integrado, sus funciones as como los rganos de gobierno y las normas de organizacin y funcionamiento de dichos centros. 3.- Los Centros integrados de formacin profesional podrn ser pblicos y privados. 4.- Los Centros privados integrados de formacin profesional tendrn la condicin de concertados cuando se encuentren acogidos al rgimen de conciertos legalmente establecido. Artculo 38.- Funciones de los Centros integrados. 1.- Sern funciones bsicas de los Centros integrados de formacin profesional: a) Impartir las ofertas formativas conducentes a ttulos de formacin profesional y certificados de profesionalidad de la familia o rea profesional que tengan autorizadas y otras ofertas formativas que den respuesta a las demandas de las personas y del entorno productivo. b) Colaborar en el desarrollo de la oferta a distancia de formacin profesional. c) Contribuir, en colaboracin con la Agencia Vasca de las Cualificaciones y la Evaluacin de las Competencias, a la

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evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas por las personas a travs de la experiencia laboral y de vas no formales e informales de formacin. d) Desarrollar vnculos con el sistema productivo de su entorno, promoviendo la colaboracin con las empresas y agentes sociales en la formacin del personal docente, la formacin del alumnado en centros de trabajo, as como la participacin de personal profesional cualificado del sistema productivo en funciones docentes. e) Impulsar y desarrollar, en colaboracin con las empresas, acciones y proyectos de innovacin y desarrollo, y transferir el contenido y valoracin de las experiencias desarrolladas al conjunto de centros y empresas. f) Informar y orientar, en colaboracin con Lanbide, servicio vasco de empleo, a las personas usuarias, tanto individual como colectivamente, para facilitar el acceso, la movilidad y el progreso en los itinerarios formativos y profesionales, en colaboracin con los servicios pblicos de empleo. Artculo 39.- Autonoma de los Centros integrados. 1.- Los Centros integrados dispondrn de autonoma organizativa, pedaggica, de gestin econmica y de personal, de acuerdo con lo que establezcan los departamentos competentes en materia de educacin y empleo. 2.- Los Centros integrados de formacin profesional elaborarn un proyecto de centro en el que se establezca al menos el sistema organizativo, los procesos y procedimientos de gestin, el plan estratgico con su memoria econmica, las programaciones didcticas y el plan de orientacin. 3.- Para garantizar la calidad de las acciones del proyecto de centro se implantar un sistema de aseguramiento de la calidad, cuyos criterios de calidad e indicadores estn en relacin con los objetivos de dicho proyecto. 4.- Las administraciones competentes determinar los plazos de admisin del alumnado, perodos de matrcula, organizacin temporal de las ofertas, as como otras cuestiones de rgimen interior que afecten al personal que preste servicios en los en los centros integrados, en funcin de las ofertas formativas y de servicios de estos centros y de las caractersticas especficas de sus destinatarios. 5.- Los centros integrados garantizarn de manera eficaz el acceso de las personas adultas y trabajadoras a su oferta formativa y de servicios, teniendo en cuenta su trayectoria profesional y sus circunstancias personales. 6.- Las Administraciones competentes podrn delegar en los rganos de gobierno de los Centros integrados de titularidad pblica la contratacin de personal experto, la adquisicin de

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bienes, contratacin de obras, servicios y otros suministros, con los lmites que en la normativa correspondiente se establezcan, y asimismo, regularn el procedimiento que permita obtener recursos complementarios como contraprestacin de los servicios prestados. 7.- Los centros integrados de formacin profesional podrn desarrollar acuerdos y convenios con empresas, instituciones y entidades para el mejor aprovechamiento de las infraestructuras y recursos disponibles u otras acciones que contribuyan a alcanzar los fines previstos en la presente Ley. TTULO III EL SISTEMA INTEGRADO DE ORIENTACIN A LO LARGO DE LA VIDA. Artculo 40.- El sistema integrado de orientacin a lo largo de la vida. 1.- El sistema integrado de orientacin a lo largo de la vida comprender el conjunto de instrumentos y acciones que tienen por objeto informar y ayudar a las ciudadanas y los ciudadanos de cualquier edad, a adoptar decisiones en el mbito de la formacin y/o el empleo en cualquier momento de su trayectoria vital. En funcin del contexto y los objetivos la orientacin a lo largo de la vida abarca las dimensiones: acadmica, profesional, personal y social. 2.- El sistema integrado de orientacin estar formado por: a) Los servicios de orientacin del sistema educativo. b) Los servicios de informacin y orientacin para el empleo de Lanbide, servicio vasco de empleo. c) Los servicios de informacin y orientacin las administraciones locales, agentes sociales y entidades que desarrollan actividades de aprendizaje a lo largo de la vida. 3.- La organizacin, definicin de funciones y financiacin de los diferentes servicios de orientacin corresponde a las administraciones y entidades titulares de dichos servicios que podrn establecer perfiles de actuacin especficos segn el tipo de centro o servicio. 4. El Gobierno Vasco promover formulas de cooperacin y coordinacin de los servicios de orientacin, as como el uso de instrumentos y herramientas que permitan compartir informacin relevante. Artculo 41.- Principios del sistema integrado de orientacin a lo largo de la vida. Los servicios de orientacin a lo largo de la vida se regirn de acuerdo con los siguientes principios:

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1.- Favorecern que las ciudadanas y los ciudadanos sean protagonistas de la construccin de su recorrido de aprendizaje, formacin, insercin y vida profesional o social. 2.- Sern accesibles para toda la ciudadana con independencia de su nivel de formacin, condicin profesional o social y de su ubicacin geogrfica. A tal efecto desarrollarn las herramientas telemticas que permitan el acceso no presencial de los ciudadanos a los servicios de orientacin su. 3.- Ofertarn una atencin personalizada, flexible y comprometida con las necesidades e intereses de los usuarios 4.- Asegurarn la garanta de calidad del servicio. 5.- Fomentarn la coordinacin y la cooperacin de los distintos servicios y el desarrollo herramientas comunes teniendo en cuenta las caractersticas del sector de poblacin a los que cada uno se dirige. Artculo 42.- Funciones de los servicios de orientacin en el sistema integrado. Los diferentes servicios de orientacin que conforman el sistema integrado de orientacin debern cumplir con las siguientes funciones: 1.- Informar y asesorar a la ciudadana en la configuracin de trayectorias formativas, profesionales o vitales coherentes con sus aspiraciones y capacidades. 2.- Difundir las ofertas de los distintos programas de aprendizaje a lo largo de la vida e informar sobre las posibilidades de acceso a los mismos, atendiendo a las condiciones, necesidades e intereses de las personas que demanden la informacin 3.- Informar y orientar sobre las distintas oportunidades de aprendizaje y los posibles itinerarios formativos para facilitar la insercin y reinsercin laborales, la mejora en el empleo, as como la movilidad profesional en el mercado de trabajo. 4.- Informar sobre las titulaciones acadmicas y profesionales y las posibilidades de adquisicin, evaluacin y acreditacin de competencias y cualificaciones profesionales requeridas en el mundo laboral. 5.- Orientar a las familias y al alumnado hacia los estudios acadmicos o profesionales que mejor se adapten a sus circunstancias personales, de manera que la opcin elegida les permita alcanzar la titulacin de los estudios realizados. 6.- Participar en la organizacin, actualizacin y evaluacin de la informacin que la entidad proporciona relacionada con el aprendizaje a lo largo de la vida, velando porque sta se adapte a los distintos tipos de personas destinatarias.

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7.- Animar y asesorar a los docentes y formadores para que integren en sus programas informaciones y procedimientos relacionados con la orientacin, especialmente los relativos a salidas y oportunidades profesionales y de desarrollo personal. 8.- Utilizar y, en su caso, colaborar en su mantenimiento y evaluacin, el sistema de datos informatizados que permitan realizar el seguimiento de los datos educativos, econmicos y productivos del entorno local, comarcal o sectorial. 9.- Coordinarse con profesionales de otras entidades y servicios relacionadas con su funcin, especialmente los relacionados con su entorno local, comarcal o sectorial. Artculo 43.- La orientacin en el sistema integrado de formacin profesional 1.- La administracin educativa y la administracin competente en materia de empleo establecern, en el marco de la Comisin para el desarrollo del sistema integrado de formacin profesional, las medidas, instrumentos y recursos necesarios para facilitar la informacin, orientacin y asesoramiento en materia de formacin profesional, as como los mecanismos de colaboracin para la definicin de los servicios y el papel de cada Administracin. Del mismo modo la Comisin para el desarrollo del sistema integrado de formacin profesional ser la encargada de ofrecer un servicio abierto y permanente que facilite a las personas informacin y orientacin sobre la naturaleza y las fases del procedimiento de reconocimiento, evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o de las vas no formales e informales de formacin, el acceso al mismo, sus derechos y obligaciones, as como las acreditaciones oficiales que puedan obtener y los efectos de las mismas. Artculo 44.- Formacin del personal de los servicios de orientacin. Las administraciones, agentes sociales y entidades titulares de los servicios de orientacin acordarn la formacin bsica y comn para las personas de los distintos servicios de orientacin, teniendo en cuenta las caractersticas del sector de poblacin a los que cada uno se dirige, as como mecanismos para su formacin permanente con el fin de actualizar sus competencias, garantizar la calidad de los servicios y la adecuada atencin a las personas destinatarias. TTULO IV COORDINACIN DE ACTIVIDADES, PARTICIPACIN SOCIAL Y FINANCIACIN. Artculo 45.- Recursos.

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1.- El Gobierno vasco, en colaboracin con las administraciones locales impulsar, el desarrollo de programas y actividades de aprendizaje a lo largo de la vida. 2.- Corresponde a las distintas administraciones competentes y los organismos dependientes de ellas la organizacin, financiacin, desarrollo y evaluacin de sus programas formativos.. Se articularn medidas que favorezcan la optimizacin de los recursos disponibles. 3.- Se promover la financiacin de los programas previstos en la presente Ley a travs de distintas fuentes de recursos tanto pblicos como privados. Esta colaboracin entre instituciones entidades podr articularse mediante convenios de colaboracin o consorcios. Artculo 46.- Coordinacin de los programas. 1.- El Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida coordinar, mediante el Plan Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida, las iniciativas y programas desarrollados por las distintas administraciones pblicas y entidades de iniciativa social a fin de evitar duplicidades e impulsar lneas de actuacin conjuntas. 2.- Para responder mejor a las necesidades de mbito comarcal o local, podrn constituirse comisiones comarcales o locales de aprendizaje a lo largo de la vida. Artculo 47.- Plan de Aprendizaje a lo largo de la vida. 1.- Las acciones formativas de aprendizaje a lo largo de la vida quedarn recogidas en el Plan de Aprendizaje a lo largo de la vida del Pas Vasco que ser coordinado por el Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida. Este plan tendr carcter plurianual. 2.- El Plan de Aprendizaje a lo largo de la vida del Pas Vasco estar constituido por los programas y acciones reconocidos en la presente Ley. 3.- Las Administraciones y las entidades participantes darn publicidad a los programas integrados en el Plan de Aprendizaje a lo largo de la vida del Pas Vasco mediante distintos procedimientos, haciendo constar su pertenencia al mismo. Artculo 48.- Participacin y asesoramiento. 1.- Las instituciones y entidades implicados en el desarrollo de las acciones formativas previstas en la presente Ley podrn participar en la coordinacin, seguimiento y evaluacin del Plan de Aprendizaje a lo largo de la vida, en la forma en que se establezcan en cada caso y, en general, por medio del Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida regulado en este ttulo.

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2.- La Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco informar y consultar a la ciudadana sobre las polticas de Aprendizaje a lo largo de la vida por medio, principalmente, del Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida, a fin de garantizar su participacin en el desarrollo de la presente Ley. Artculo 49.- Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida. 1.- Se crea el Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida como rgano consultivo de asesoramiento y participacin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, para la coordinacin, seguimiento y evaluacin de los objetivos, reas de actuacin y programas de Aprendizaje a lo largo de la vida. 2.- El Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida coordinar las iniciativas y programas desarrollados por las distintas administraciones pblicas y entidades de iniciativa social a fin de evitar duplicidades e impulsar lneas de actuacin conjuntas. Artculo 50.- Composicin. 1.- El Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida estar compuesto por representantes designados por la persona titular del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, a propuesta de los departamentos del Gobierno Vasco con competencias en esta materia, de las administraciones locales, las universidades del Pas Vasco y de los agentes sociales, las entidades de iniciativa social y ciudadana sin fines de lucro y personalidades de reconocido prestigio que desarrollan su actividad en este campo. 2.- El Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida estar presidido por la persona titular del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin o persona en quien delegue. 3.- El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin establecer la composicin del Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida, el modo de designacin de sus miembros, su organizacin interna y sus procedimientos de actuacin y de adopcin de acuerdos. Artculo 51.- Funciones. Son funciones del Consejo Vasco de Aprendizaje a lo largo de la vida: 1.- Colaborar en la realizacin del diagnostico a cerca de las necesidades de formacin a lo largo de la vida. 2.- Promover la coordinacin entre los programas que forman el Plan de Aprendizaje a lo largo de la vida.

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3.- Evaluar peridicamente el desarrollo y los resultados del Plan de Aprendizaje a o largo de la vida hacer pblicos estos resultados. 4.- Difundir los programas y actividades de aprendizaje a lo largo de la vida. 5.- Promover e impulsar la participacin de las distintas Administraciones, instituciones, entidades pblicas y privadas y de las personas interesadas en el coordinacin, seguimiento y evaluacin de las acciones formativas de aprendizaje a lo largo de la vida. 6.- Proponer al Gobierno Vasco medidas e iniciativas para mejorar las competencias y la cualificacin de los ciudadanos y ciudadanas vascas y el sistema integrado de orientacin. 7.- Aprobar el Marco de Garanta de Calidad del Aprendizaje a lo largo de la vida y evaluar el logro de sus objetivos y la adopcin de medidas tendentes a asegurar la mejora continua. 8.- Elaborar y fomentar estudios sobre la situacin y necesidades de formacin y orientacin de la ciudadana vasca. 9.- Informar las disposiciones normativas de carcter general que desarrollen la presente Ley. 10.- Coordinarse con los Consejos locales o comarcales y recoger sus iniciativas. 11.- Cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas reglamentariamente. En el caso de los consejos de aprendizaje de mbito local o estas funciones se adaptaran al marco local o comarcal. DISPOSICIONES ADICIONALES Disposicin Adicional Primera. Rgimen de Autonoma. Se extiende el rgimen de autonoma previsto en artculo 39 de esta Ley a: El Centro de innovacin para la Formacin Profesional y el Aprendizaje Permanente (TKNIKA), creado mediante Decreto 39/2005 de 1 de marzo. El Instituto Vasco de Evaluacin e Investigacin Educativa no universitaria (ISEI-IVEI) creado por el decreto 14/2001, de 6 de febrero.

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