EXPOSICIN SOBRE EL SISTEMA ELECTORAL ESPAOL

SISTEMA ELECTORAL ESPAOL

Introduccin Espaa funciona mediante un sistema parlamentario, lo que significa que tiene un Jefe de Estado y un Jefe de Gobierno. El Jefe de Estado tiene un poder testimonial y suele ejercer funciones de representacin, mientras que el Jefe de Gobierno adquiere la mayor parte del poder, y tiene como funcin fundamental tomar las decisiones importantes del pas. En nuestro pas, como es adems una monarqua, la jefatura del Estado recae sobre el rey Juan Carlos I, cuyo cargo es hereditario. El Jefe de Gobierno, que actualmente es Jos Luis Rodrguez Zapatero, s es elegido mediante un sistema democrtico indirecto. Es indirecto porque los ciudadanos no elegimos con nuestro voto quin ser el Presidente del Gobierno, sino que elegimos a los representantes del Congreso, que son los que proponen al presidente. En Espaa tenemos un sistema poltico bicameral, es decir, con dos cmaras de representantes. Una es la cmara baja, el Congreso, y la otra la cmara alta, el Senado. El Congreso es el rgano ms importante, ya que es all donde se dictaminan la mayora de leyes y se debate con mayor repercusin acerca de los problemas fundamentales del pas. En el Senado, sin embargo, se vetan o enmiendan las leyes que se establecen en el Congreso, pero para evitar los bloqueos legislativos esta capacidad no es decisiva ni vinculante. Con el sistema electoral que se aplica en nuestro pas se eligen a los representantes de esas dos cmaras, pero se hace de manera proporcional, es decir, una persona=un voto, sino que los votos no tienen todos el mismo valor. Esto es porque en Espaa se aplica una divisin por circunscripciones y un mtodo matemtico que se llama Sistema DHont, para repartir los representantes dentro de cada circunscripcin. Una circunscripcin es una divisin electoral en el interior del pas. En Espaa cada provincia es una circunscripcin, y tambin lo son las dos ciudades autnomas, Ceuta y Melilla. A cada circunscripcin le corresponde un nmero determinado de representantes por ley, y otros tantos en funcin de la poblacin. Cuando un ciudadano vota, no vota al candidato a la Presidencia del Gobierno del partido poltico

que haya elegido, sino que vota por las listas de candidatos que cada partido poltico presenta en esa provincia. Las listas al Congreso son cerradas. Esto quiere decir que cada persona vota al partido poltico y no a las personas en s mismas que lo forman. El orden en las listas lo determinan los propios partidos polticos, y los ciudadanos no pueden alterarlo. Las listas al Senado, en cambio, son abiertas, lo que significa que los ciudadanos votan a las personas que quieren, con independencia del partido del que formen parte. En el Senado es posible votar por varias personas de partidos diferentes. El sistema DHont El reparto de los representantes dentro de cada circunscripcin se hace mediante un mtodo matemtico llamado Ley DHont o Sistema DHont, creado por el matemtico y jurista belga Vctor DHont en 1878. Entre otros pases, se utiliza en Argentina, Austria, Bulgaria, Chile, Croacia, Espaa, Finlandia, Pases Bajos, Paraguay, Polonia, Portugal, Venezuela. Aunque algunos pases de la Unin Europea que no lo utilizan para sus elecciones internas lo hacen en las elecciones al Parlamento Europeo. Este sistema favorece a los partidos grandes. La atribucin de los escaos en funcin de los resultados del escrutinio se realiza conforme a las siguientes reglas:

No se tiene en cuenta aquellas candidaturas que no hubieren obtenido, al menos, el 3 por ciento de los votos vlidos emitidos en la circunscripcin. En Espaa el listn electoral es del 3% para las elecciones al congreso o parlamento y del 5% para las municipales.

Se ordenan de mayor a menor, en una fila, las cifras de votos obtenidos por las restantes candidaturas.

Se divide el nmero de votos obtenidos por cada candidatura por 1, 2, 3, etc. hasta un nmero igual al de escaos correspondientes a la circunscripcin. Los escaos se atribuyen a las candidaturas que obtengan los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un orden decreciente.

Cuando en la relacin de cocientes coincidan dos correspondientes a distintas candidaturas, el escao se atribuir a la que mayor nmero total de votos hubiese obtenido. Si hubiera dos candidaturas con igual nmero total de votos, el primer empate se resolver por sorteo y los sucesivos de forma alternativa.

Los escaos correspondientes a cada candidatura se adjudican a los candidatos incluidos en ella, por el orden de colocacin en que aparezcan.

Cmo influyen los votos en blanco, nulos o la abstencin En Espaa, el porcentaje mnimo para tener representatividad es del 3% al parlamento. El voto en blanco se suma al nmero total de votos del escrutinio, a partir del cual se calcularn los porcentajes de representacin. As, un elevado voto en blanco significa elevar considerablemente el nmero de votos necesarios para llegar al 3% del total, lo que dificulta la representatividad de los partidos minoritarios. Los votos nulos no se contabilizan en este cmputo. Por ejemplo, si en un pueblo votan 10.000 personas, con 300 votos se accede a la representacin. Si en ese pueblo votan 10.000 personas a los distintos partidos, y 5.000 lo hacen en blanco, el total del escrutinio sera 15.000, y para salir un representante se necesitaran 450, es decir un 30% ms de votos. Ventajas e inconvenientes:

Permite que cada partido poltico obtenga un nmero de escaos proporcional al nmero de votos. Por ello puede parecer ms justo que el sistema mayoritario, puesto que imposibilita la predominancia de una formacin poltica que no haya recibido el apoyo de una mayora.

Al reflejar la diversidad del electorado, el resultado es aceptado mejor por el electorado.

Un parlamento con muchos partidos promueve la creacin de gobiernos de coalicin, lo cual es a menudo un factor de estabilidad y moderacin. Sin embargo un gobierno de coalicin hace ms difciles las grandes reformas.

La representacin de los pequeos partidos puede ser una plataforma para partidos extremistas que pueden llegar a ser claves en gobiernos de coalicin.

La relacin entre electores y elegidos es dbil, al revs que en sistemas mayoritarios uninominales. El uso de listas cerradas da gran poder a la jerarqua de los partidos, lo cual puede limitar su democracia interna

En Espaa, a nivel nacional, se reparten de la siguiente manera:

A cada provincia le corresponde un mnimo de 2 escaos excepto a Ceuta y Melilla que es 1.

Para los 248 diputados restantes, en primer lugar se obtiene una cuota de reparto, que es el resultado de dividir el total de la poblacin de derecho espaola entre 248.

Se adjudica a cada provincia un nmero de diputados como resulte de dividir (en nmeros enteros) la poblacin de derecho de la provincia entre la cuota calculada anteriormente (ms el mnimo de escaos).

Si queda un resto de escaos sin repartir, se adjudican a las provincias que han obtenido un decimal mayor de la divisin realizada en el paso anterior.