ESTRATEGIA NACIONAL AMBIENTAL Y DEL CAMBIO CLIMATICO Por el Bien Comn de la Madre Tierra y las y los Nicaragenses Valores

e Ideales El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional se gua por los valores cristianos de respeto por la vida en todas sus formas. Se valora la supervivencia y los equilibrios de los ecosistemas que la sostiene. Se reconoce que las formas de produccin, consumo y recreacin materialistas y egostas del capitalismo salvaje han llevado a la depredacin y explotacin, tanto de la Madre Tierra como de la Humanidad. Se reconoce que el nuevo modelo ecolgico, econmico, social, poltico y cultural requerido tiene que basarse en los ideales socialistas de compartir en vez de competir, reconociendo que los recursos de la tierra no son ilimitados y as el modelo de enriquecimiento sin lmites y sin fin no slo es inmoral sino tambin inviable. Ese modelo ha generado desde 1750 deterioro ambiental, incluyendo la deforestacin y sobre-uso de hidrocarburos que ha generado el cambio climtico y el calentamiento global. Para hacer frente al deterioro ambiental y el calentamiento global se requiere de relaciones solidarias e inclusivas. Solamente si todos colaboramos para detener, y donde sea posible, revertir el deterioro ambiental, podremos tener xito. Guiados por valores cristianos, ideales socialistas y relaciones solidarias, se puede construir un nuevo modelo para el Buen Vivir de todo el pueblo en armona con el Bien Comn de la Madre Tierra y la Humanidad. Nicaragua es el primer pas en el mundo en adherirse a la Declaracin Universal del Bien Comn de la Tierra y la Humanidad. Esto compromete a la nacin a estar en la lucha, tanto internamente como en los foros internacionales sobre temas ambientales y cambio climtico. Situacin Ambiental de Nicaragua Nicaragua es un pas bendecido por la naturaleza, porque contamos con bosques frondosos, tierras frtiles, abundante agua, gran diversidad de especies animales y vegetales. Todo esto nos da una belleza escnica extraordinaria en el cual todos los y las nicaragenses podemos vivir en bienestar y armona con nuestra Madre Tierra, si logrramos amarla, respetarla y protegerla como a nuestra propia madre. Sin embargo, todos sabemos que nuestra maravillosa naturaleza ha sufrido ambientalmente, debido a los sistemas impuestos por el capitalismo y a la falta de amor y cuido a nuestra Madre Tierra a travs de las dcadas. Esto nos ha dejado una serie de problemas ambientales que hoy nos toca enfrentar, siendo los principales:

La falta de educacin ambiental en todos los niveles educativos, en la comunidad, el barrio, en los centros de trabajo, instituciones, empresas pblicas y privadas y en los medios de comunicacin. La dependencia de combustible fsil en el 80% de nuestra energa elctrica generada, producto de la privatizacin de la generacin elctrica por los gobiernos anteriores. El mal manejo de nuestras cuencas hidrogrficas, nos ha llevado a la reduccin y contaminacin de los recursos hdricos superficiales y subterrneos, entre ellas las reservas ms grandes del pas, correspondiente a la cuenca de los lagos Cocibolca y Xolotln y Ro San Juan as como la cuenca del Rio Viejo. La contaminacin del suelo por descargas de contaminantes de las industrias agrcolas, pecuarias y domiciliares. La contaminacin ambiental por desechos slidos y lquidos que afectan la higiene y salud humana, as como la belleza escnica del territorio nacional y su potencial turstico. Uso continuo de plaguicidas catalogados como prohibidos. El manejo inadecuado de los bosques, el cambio de uso de los suelos de vocacin forestal para la agricultura y ganadera, y el uso de prcticas agrcolas inadecuadas, han provocado el avance de la frontera agrcola, perdida de plantas medicinales, forestales y maderables, la fauna y otros organismos vivos terrestres y acuticos que garantizan la fertilidad del suelo y la reproduccin de las plantas y animales. La prdida de diversidad gentica, especialmente nativa y endmica como son los pinares de Yucul, Apacunca, Dipilto y Jalapa. La perdida de bosques de Pinares por falta de cuido ha incrementado la plaga del gorgojo descortezador. La deforestacin de grandes extensiones de nuestro territorio ha provocado la erosin del suelo y el aumento de zonas secas en los departamentos de Nueva Segovia, Madriz, Estel, Len, Chinandega, Managua, Masaya, Carazo, Granada y Rivas, afectando la produccin de granos bsicos para la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin. Afectaciones a los ecosistemas frgiles como son los humedales, el mangle y los arrecifes de coral por despale y sobre explotacin. Falta de alternativas energticas para reducir el uso de la lea a nivel domiciliar (bosques energticos, paneles solares, biodigestores, entre otras).

El cambio climtico y sus impactos que han provocado inundaciones, sequas, deslaves y huracanes, tales como El Juana en 1982, Mitch en 1998, Flix en 2007 e IDA en 2009, siendo la Costa Caribe la ms afectada. Con el cambio climtico el aumento de la temperatura media en Nicaragua, ha variado de 0.2 a 0.9 grados centgrados en los ltimos 30 aos en el Pacfico y Norte del pas; han disminuido las precipitaciones entre un 6% y 10% en el Pacfico; el cada vez ms intenso y recurrente fenmeno de El Nio que impacta significativamente en la disminucin de las lluvias, la produccin agrcola, las reservas de aguas superficiales y subterrneas. Prdida de especies marinas debido a la deforestacin del mangle, as como la depredacin de huevos y tortugas. Las afectaciones del Cambio Climtico a la salud humana son de tipo epidemiolgica, cardiovascular y gastrointestinal. A estos se agregan problemas sociales que aumentan los riesgos en el pueblo, como la frgil infraestructura urbana y rural y el nivel de pobreza, as como las limitaciones de recursos de nuestro pas. Para enfrentar estos problemas ambientales y las afectaciones actuales y potenciales del cambio climtico es necesaria la implementacin de la Estrategia Nacional Ambiental y del Cambio Climtico para garantizar la participacin del pueblo organizado y las instituciones de gobierno en desarrollar acciones de conservacin y preservacin de nuestros recursos naturales como la expresin prctica de los principios de la Declaracin Universal del Bien Comn de la Tierra y la Humanidad que pide que entendamos la Tierra como viva y sujeto de dignidad. La Estrategia Nacional Ambiental y de Cambio Climtico se sustenta en el Artculo 60 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua y los principios del Plan Nacional de Desarrollo, restituyendo el derecho de la poblacin a un ambiente sano. Para el xito de la presente estrategia es indispensable la educacin ambiental formal, no formal y campaas de comunicacin directa y por los medios de comunicacin para el rescate de valores, conocimientos, actitudes de amor, cuido y proteccin de la Madre Tierra. Esto es la base para lograr que la poblacin realice acciones de defensa y proteccin de los recursos naturales, haciendo un buen uso de los suelos productivos, a travs del ordenamiento territorial; la conservacin, recuperacin, captacin y cosecha de agua, que contribuyen a la mitigacin, adaptacin y gestin de riesgo ante el cambio climtico junto con la transformacin de la matriz energtica. Con todos estos procesos interrelacionados, se puede avanzar al bien comn de la Madre Tierra y la Humanidad. Es indispensable el despertar de la poblacin para generar una amplia movilizacin ciudadana en una gran alianza entre el Gobierno Nacional, Gobiernos Municipales y Regionales, Empresa

Privada,

productores,

trabajadores

movimientos

sociales

ambientales.

Solo

as

transformaremos los desafos en fortalezas. La presente estrategia est conformada por cinco lineamientos estratgicos que se describen a continuacin: 1.Educacin Ambiental para la Vida 2.Defensa y Proteccin Ambiental de los Recursos Naturales3.Conservacin, Recuperacin, Captacin y Cosecha de Agua 4.Mitigacin, Adaptacin y Gestin de Riesgo ante el Cambio Climtico. 5.Manejo Sostenible de la Tierra 1.EDUCACIN AMBIENTAL PARA LA VIDA Se promover el conocimiento, valores, habilidades para que todos y todas comprendamos que formamos parte de la naturaleza y tenemos la responsabilidad de proteccin, manejo y cuido de la Madre Tierra, partiendo del principio de que los seres humanos somos los guardianes de la Tierra, que es el Bien Comn de todas las especies, de la comunidad y de la vida. Se realizar una comunicacin permanente para la sensibilizacin, reconstruccin de valores de respeto, dignificacin, proteccin y amor por nuestra Madre Tierra, restituyendo los derechos de nuestras mujeres, nios, nias, jvenes, hombres, todos y todas por un ambiente sano, elemento fundamental del buen vivir. Este propsito se lograr mediante el desarrollo de procesos educativos y campaas de comunicacin directa y por los medios, que tomen en cuenta la problemtica local, regional, nacional y global, fortaleciendo a los educadores/educadoras en contenidos ambientales y metodologas que les faciliten cumplir esta tarea de manera terica y prctica, dentro y fuera del aula de clase con proyeccin en la comunidad y con la comunidad, en una verdadera accin de democracia directa. Es el pueblo organizado y movilizado que puede avanzar hacia el bien comn de la Madre Tierra y la Humanidad. 2.DEFENSA Y PROTECCIN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES La defensa y proteccin ambiental de los recursos naturales exige la restauracin integral de los ecosistemas existentes en el pas, para lo cual se fortalecern los mecanismos de proteccin de las actuales reas protegidas, y de otras zonas del pas, an cuando no sean declaradas reas protegidas. Se incrementar su vigilancia y control con prioridad en la reservas de biosfera Bosawas e Indio Maz.

Se priorizar el cuido de los bosques de manglares y humedales para su regeneracin y proteccin por ser los filtros biolgicos que evitan la contaminacin de las aguas marinas y son el hbitat de reproduccin de especies marinas costeras y aves silvestres. El cambio climtico y otros factores generados por el ser humano, han ocasionado una mayor presin sobre los bosques de pino y otras especies. Una de las principales amenazas es la afectacin del gorgojo descortezador, siendo de fundamental importancia el incremento de reas de conservacin y manejo de los bosques. 3.CONSERVACIN, RECUPERACIN Y COSECHA DE FUENTES DE AGUA Nicaragua posee 21 cuencas hidrogrficas, de las cuales 13 drenan sus aguas a la Costa del Caribe y 8 al Ocano Pacfico, siendo las principales, la cuenca de los Lagos de Nicaragua y Rio San Juan, Rio Negro, Rio Coco (Wanki), Rio Grande de Matagalpa, Rio El Rama, Mico y Escondido as como diversos reservorios de agua, destacndose las lagunas cratricas del Pacfico de Nicaragua, todas de gran importancia por la produccin de agua potable, agua para los cultivos y produccin de energa hidroelctrica. Las cuencas hidrogrficas cumplen la funcin de recarga acufera, mientras que los bosques, juegan un papel importante como generadores de aire, infiltradores del agua de lluvia y reguladores de corrientes de agua, constituyendo ambos un sistema que debe manejarse de manera integral bajo una planificacin territorial. Tanto las cuencas hidrogrficas como los bosques son captadores del agua para la vida, elemento clave e insustituible para la salud y el desarrollo de las comunidades. Lamentablemente el agua es cada vez ms escasa y parcialmente contaminada, producto de los efectos del cambio climtico y otras actividades de los humanos. Por tal razn es fundamental implementar acciones de cosecha de agua y regeneracin de bosques, para captar las aguas de las precipitaciones lluviosas en invierno y destinarlas a diversos usos, riego, ganado y uso domiciliar. La implementacin de la Ley Nacional de Agua es una necesidad para mantener el uso eficiente bajo el principio de equidad, priorizando el acceso al agua potable en cantidad y calidad a los pobladores de las comunidades. 4.MITIGACIN, ADAPTACIN Y GESTIN DE RIESGO ANTE EL CAMBIO CLIMTICO. Los efectos del cambio climtico se hacen sentir ms en los pases que menos responsabilidad histrica tienen en su generacin. Fenmenos meteorolgicos como El Nio y La Nia, se manifiestan en un clima extremo de sequas o inundaciones recurrentes que afectan las cosechas de alimentos, al igual que las tormentas y huracanes que producen estragos econmicos y sociales. Ellos son expresiones claras del cambio climtico, que impactan severamente en la economa familiar, la agricultura y la seguridad alimentaria.

La adaptacin al cambio climtico consiste en crear las capacidades de resistir los impactos negativos en las poblaciones y en todos los ecosistemas terrestres y acuticos. La adaptacin est ntimamente vinculada a un modelo de desarrollo sostenible que requiere por lo tanto fuertes inversiones pblicas y privadas en infraestructuras que reduzcan la exposicin de la poblacin a vulnerabilidades. Nuestro Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional ha venido implementando sus propios esfuerzos de gestin, creacin de capacidades y consecucin de recursos para procurar a nuestra poblacin la capacidad de adaptacin, mitigacin y reduccin de riesgo ante el cambio climtico y sus efectos negativos como: 1.Proteccin y desarrollo de la cuenca del Lago de Nicaragua o Cocibolca como principal reservorio de agua para consumo humano en Nicaragua. 2.Cambio de la matriz energtica del pas, con el propsito de reducir la generacin de energa termoelctrica y desarrollar el enorme potencial de energa procedentes de fuentes renovables, para ello se han iniciado importantes proyectos de hidroelctrica, geotermia, solar y energa elica, proyectando al 2017 la generacin de ms de 1,000 MW, siendo el 90% procedente de energa renovable. 3.El Programa Manejo Sostenible de la Tierra en los Departamentos de Len, Chinandega y San Francisco Libre en Managua, que permiten crear capacidades para garantizar la Produccin Sostenible de Alimentos y la Seguridad Alimentaria en zonas secas ante los efectos del cambio climtico. 4.Cruzada Nacional de Reforestacin, con alcance nacional que tiene como objetivo proteger las fuentes de aguas y contrarrestar los efectos adversos de la deforestacin heredada de los gobiernos anteriores. Desde el ao 2007 se inici la campaa, hasta la fecha se han establecido ms de 150,000 hectreas de plantacin que representa el 70% de la meta de cinco aos. 5.Planes nacionales contra incendios forestales y no forestales que han permitido la reduccin del 57% con relacin al ao 2007-2008, facilitando la regeneracin natural de ms de 1, 000 000 de hectreas de vocacin forestal y evitando el cambio de uso del suelo, as como las emisiones de CO2 a la atmosfera y contribucin a la cosecha de agua. 6.Los programas Hambre Cero y Usura Cero tambin contribuyen a la adaptacin ante el cambio climtico, ya que inciden en la reduccin de la pobreza y aumento de la seguridad alimentaria. 7.Saneamiento de bosques para la erradicacin de la Plaga del Gorgojo Descortezador en los bosques general, de Pinares que en el Norte la ahorro del y Regin capa consumo de Central de del pas. ozono. 8.Erradicacin del uso de sustancias qumicas florurocarbonados en sistemas de refrigeracin en afectan alternativas para el de gas, 9.Programas de viviendas dignas para el pueblo construidas con normas de reduccin de riesgo. 10.Implementacin de biodigestores, lea, tales como de lea. cocinas cocinas ahorradoras

11.Elaboracin de materiales educativos: El ABC del Cambio Climtico, Gua para Comprender el Cambio Climtico y un texto ambiental sobre cambio climtico para Educacin Secundaria.

12.Campaas nacionales de saneamiento, erradicacin de vectores y control de enfermedades tienen un aporte significativo a la adaptacin ante el cambio climtico, en la salud preventiva. La mitigacin contempla el conjunto de medidas que tienen como finalidad reducir las emisiones de gases que recalientan la atmsfera, conocidos como gases efecto invernadero. Nicaragua es un pas que emite un mnimo de gases de efectos invernadero en el escenario mundial, pero es necesario desarrollar las capacidades de adaptacin necesaria para asegurar nuestra supervivencia y la defensa de nuestra capacidad productiva. Al mismo tiempo que estamos haciendo esfuerzos propios en materia de mitigacin mediante la reduccin de emisiones como parte de nuestros programas gubernamentales. El financiamiento de estos programas cuenta con el apoyo solidario de los pases del ALBA, especialmente Venezuela. La cooperacin externa lateral y multilateral tambin aporta, pero se requiere que los pases desarrollados conocidos como los pases ANEXO I en el Protocolo de Kioto y la ruta de Bali, realicen transferencias de fondos adecuados, suficientes y sostenibles en el largo plazo y tecnologas en forma masiva para hacer frente a las grandes necesidades de adaptacin de los pases pobres del mundo que son las principales vctimas del calentamiento global. Los riesgos del cambio climtico pueden afectar los medios de subsistencia, arrasando los cultivos, reduciendo las oportunidades de empleo, elevando el precio de los alimentos y destruyendo los bienes creados por el ser humano. La gestin del riesgo esta encaminada a la reduccin de la vulnerabilidad a travs de la organizacin de sistemas de alerta temprana desde las comunidades hasta el nivel central, que permita atender oportunamente las amenazas antes, durante y despus de la ocurrencia de cualquier evento extremo. 5.MANEJO SOSTENIBLE DE LA TIERRA Para garantizar la proteccin de la Madre Tierra es fundamental un ordenamiento territorial que asegure una planificacin adecuada del uso del suelo y del espacio en las zonas rurales y urbanas, en armona con la naturaleza, asegurando su preservacin. Por las caractersticas de la riqueza ambiental de Nicaragua, este ordenamiento debe realizarse con enfoque de cuencas. A la vez se incentivar a los pequeos y medianos productores con crdito e insumos agropecuarios para la inversin en las zonas con los suelos aptos para cultivos determinados y con mayores probabilidades de precipitaciones. El ordenamiento territorial implica medidas institucionales para la gestin ambiental y la prevencin y reduccin de la vulnerabilidad ante desastres naturales, siendo necesaria la coordinacin interinstitucional entre el Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, los gobiernos regionales autnomos, gobiernos municipales y organizaciones comunitarias.

Se garantizar la seguridad alimentaria y de salud de las poblaciones vulnerables, promoviendo la diversificacin de cultivos, mediante una produccin intensiva con mejores resultados en la productividad, recuperando el conocimiento local relacionado con variedades de plantas comestibles resistentes con elevado nivel nutricional, de tal manera que pueda impulsarse masivamente el consumo de las mismas como medida frente a posibles perodos de escasez de alimentos en el futuro. Se promover una poltica de manejo sostenible de tierra, desarrollando buenas prcticas agropecuarias para una mejor gestin en las tierras con uso agrcolas, para la reduccin de la erosin elica e hdrica y de las emisiones de gases de efectos Invernaderos, tales como sistemas adaptativos de produccin agroforestales, silvopastoriles, produccin en laderas, construccin de diques de contencin, establecimiento de cercas vivas, establecimientos de cortinas rompevientos. De igual manera, la transferencia e implementacin de nuevas y mejores tecnologas agropecuarias, como los distritos de micro riego, deben ser apropiados a las condiciones y necesidades nacionales.