XVI CONGRESO LATINOAMERICANO ESCUELAS DE TRABAJO SOCIAL

LA GLOBALIZACIN Y SU IMPACTO EN EL TRABAJO SOCIAL HACIA EL SIGLO XXI.

LA FORMACIN PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL EN LA ESCUELA NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIN.

AUTORA: ANA ELISA CASTRO SNCHEZ, LIC. EN TRABAJO SOCIAL POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO (UNAM), ESTUDIANTE DEL CUARTO SEMESTRE DEL MAGISTER EN TRABAJO SOCIAL Y POLTICA SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN.

EJE TEMTICO: FORMACIN E IDENTIDAD PROFESIONAL.

SUB EJE TEMTICO: NUEVAS DEMANDAS, ANTIGUA IDENTIDAD?.

TIPO DE TRABAJO: ENSAYO. PALABRAS CLAVE: FORMACION PROFESIONAL-ACADMICA, PLAN DE ESTUDIOS, IDENTIDAD, CONTEXTO, GLOBALIZACIN.

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INTRODUCCIN.

El presente trabajo consta de dos partes; la primera describe y define la globalizacin as como lo social en ella y contextualiza la profesin en la situacin actual en Mxico. Despus en la segunda parte se describe el Programa de Trabajo de la Administracin 1996-2000 de la Escuela Nacional de Trabajo Social de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico paralelamente a su nuevo Plan de Estudios de la Licenciatura en Trabajo Social 1996 y se reflexiona en torno a la propuesta de construir una nueva identidad de ser y hacer trabajo social. Las preguntas a las cuales se pretende dar respuesta son: de qu manera la actual formacin profesional se ubica en el marco de globalizacin?, cules son los retos actuales ms importantes de formacin acadmica-profesional en la nueva era?, en qu medida y de qu forma puede emerger una nueva identidad del ser trabajadora (or) social?.

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PRIMERA PARTE.

El trabajo social se ha desarrollado a la par de diversas formas de ver y atender la cuestin social; tambin ha estado estrechamente vinculado al Estado, el gobierno y las polticas pblicas. Por su parte, la formacin profesional ha transitado por varias etapas. Primeramente se ubicaba como una capacitacin tcni ca dirigida predominantemente a mujeres con un curriculum que haca extensivas las labores domsticas al espacio pblico, preparaba a las trabajadoras sociales para ser ayudantes de otros profesionales, especialmente de los abogados y mdicos. Paulatinamente las curriculas van introduciendo cambios que permiten poco a poco modificar el carcter asistencial, filantrpico, auxiliar y acrtico. Lo anterior puede ser claramente visible durante la etapa de la llamada reconceptualizacin. El reflujo crtico que la teora marxista le imprimi a la sociedad y al Estado tuvo tambin su impacto en la curricula y en la formacin del profesional de trabajo social (70s) 1 .

Hasta aqu el trabajo social era ya una profesin universitaria que habra tomado cierta conciencia crtica, mayor status acadmico incorporacin de varones. y una incipiente

Sin embargo, la crisis de los ochentas con el

agotamiento del modelo de sustitucin de importaciones y la consecuente crisis del intervencionismo estatal desembocaran en una reforma neoliberal del Estado, donde se modifica el pacto social, econmico y poltico. En Mxico, sto sera sin duda la antesala para entrar a la lgica de la globalizacin.

El fin de la guerra fra; la mundializacin de las economas organizadas en bloques regionales para competir entre s(regionalismo econmico), el crecimiento hacia afuera; la nueva conformacin geopoltica y la crisis del Estado-Nacin; el

Vase Plan de Estudios 1976 de Licenciatura d e la ENTS-UNAM, Mxico.

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avance tecnolgico y el triunfo poltico del neoliberalismo son indudablemente elementos que marcan el acontecer de las naciones en la actual era globalizadora.

El contexto internacional, el nuevo orden mundial, la crisis econmica, la crisis ideolgica y los proyectos modernizadores entre otros, irradian al planeta y por supuesto tambin a Mxico. A partir de 1982 la nacin mexicana experimenta la influencia mundial con acciones de gobierno que se concretan a travs de reformas jurdico-constitucionales en un nuevo modelo econmico de corte neoliberal. El mbito social pone en la mesa de reflexin el traslado que se hace de la lgica econmica a lo social: la productividad, competitividad (cmo lograr crecimiento con equidad?). y rentabilidad social:

Lo SOCIAL se desarrolla bajo el imperio de un modelo econmico regido por el mercado, la apertura econmica y la inversin extranjera; el desarrollo social se asocia a la eliminacin de grupos en extrema pobreza; las polticas sociales deben llevarse a cabo en una situacin de escasez de recursos y de limitaciones derivadas de la competencia ; favorece la oferta de servicios privados; se proporcionan servicios selectivos y restrictivos; se realiza bajo la selectividad del gasto social y acta casi exclusivamente donde falla el mercado .
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Democracia, modernizacin, promocin de los intereses de Mxico en el mundo, recuperacin econmica y mejoramiento productivo son elementos que sobresalen en este contexto emergente.

Por su parte la profesin de trabajo social es tambin tocada por toda esta serie de cambios y reformas ya que pone en jaque el mbito donde tradicionalmente
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Rolando Franco, Los paradigmas de la poltica social en Amrica Latina, en: Revista de la CEPAL , #58, abril, Santiago de Chile, 1996, p. 13. 3 Sara Gordon, Del universalismo estratificado a los programas focalizados. Una aproximacin a la poltica social en Mxico, mimeo, Seminario Polticas Sociales para los pobres en Amrica Latina, Colombia, 1996, p.3.

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las trabajadoras sociales se han desempeado: las instituciones pblicas o gubernamentales (asistencia y/o seguridad social); mientras que favorece nuevos mbitos de insercin profesional: la empresa privada (rentabilidad-productividad) y los organismos no gubernamentales (promocin social y participacin ciudadana). Lo anterior permite diversificar las identidades profesionales, e incluso va

dibujando perfiles diferentes del ser trabajadora (or) social.

La asistencia pblica y la seguridad social han sido por tradicin espacios de trabajo social; actividad dentro de la cual se realizan tareas muy ligadas a la ayuda o asistencialismo y la prestacin de servicios sociales garantizados por el Estado, donde el accionar profesional ha tenido un radio reducido de dinamismo, innovacin y desarrollo.

La empresa privada se presenta como un mbito a conquistar, puesto que hay que competir tanto con otros profesionales as como trabajar bajo la lgica de metodologas competitivas que aseguren una considerable rentabilidad social y productividad a la institucin (costo-beneficio, inversin-productividad).

Mientras que gran parte de los organismos no gubernamentales o asociaciones civiles funcionan gracias al financiamiento internacional con proyectos polticos alternativos de sociedad desarrollando capacidades y habilidades con mayor libertad de propuesta y oportunidad de creacin profesional.

El contexto general en el cual se desenvuelve la actividad profesional de trabajo social en el Mxico de hoy sufre modificaciones coyunturales de fin de siglo, es un proceso complejo que transforma el piso socioeconmico, poltico y cultural de esta profesin.

Precisamente en este nuevo escenario, es decir, de esta realidad compleja que se ha transfigurado surge la necesidad de replantearse la formacin acadmica www.ts.ucr.ac.cr 5

de los (as) trabajadores sociales: esta nueva forma de ver a lo social y a los
ciudadanos de este pas, permitir percatarse de sus problemas y necesidades que de ellas se derivan, de su tejido social, de sus formas de organizacin y movilizacin, de sus inquietudes de cambio y de sus alternativas y respuestas, que requieren ms que nunca del trabajador social, como el profesionista formado para intervenir en lo social; no ms como auxiliar de otras profesiones, revolucin 4 . no ms labor asistencial, no ms filantropa, ni

Siendo la Universidad un espacio de la sociedad sta no puede estar desvinculada de la realidad y sus controversias, de esta manera la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) mantiene una permanente retroalimentacin con la comunidad nacional e internacional: problemas, demandas, crisis son tres de
los factores que le exigen a la Universidad respuestas audaces, eficientes, profesionales y de profunda excelencia5 . Este es el marco que rodea la administracin y gestin de

la Escuela Nacional de Trabajo Social para el periodo 1996-2000 y la reforma del plan de estudios de licenciatura en trabajo social que haba estado vigente desde 1976.

SEGUNDA PARTE: CONSTRUIR UNA NUEVA IDENTIDAD.

El Programa de Trabajo de la administracin de la ENTS 1996-2000 seala como elemento esencial la construccin de una nueva identidad profesional

cimentado en la solidez y consistencia de la estructura acadmica que sustenta la profesin, en la excelencia y calidad de los servicios, investigaciones y acciones que sus representantes realizan. Tal condicin entraa un proceso paulatino de

modificacin del conjunto de representaciones sobre el Ser trabajadora o trabajador

Nelia Tello Pen, directora de la ENTS-UNAM, Plan de Estudios de Licenciatura en Trabajo Social 1996, Mxico, p.1. 5 Nelia Tello Pen, Primer informe anual de actividades 1996, ENTS -UNAM, Mxico.

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social6 , mismo que ha sido elaborado a lo largo del desarrollo histrico de la profesin y por el cual los dems nos reconocen.

Una de las primeras estrategias para lograr lo anterior es LA INTEGRACIN DE LA COMUNIDAD DE LA ENTS, cuyo punto nodal lo constituye la elaboracin y puesta en marcha del Plan de Estudios de Licenciatura 1996, el cual se caracteriza por reforzar los aspectos tericos y humanistas con la introduccin de materias como: poltica social, necesidades y problemas sociales, bienestar social,
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problemtica urbana, problemtica rural, movimiento y participacin, entre otras . Por su parte, lo metodolgico y la prctica contnua en las comunidades vincula al estudiante con la realidad nacional y refuerza su formacin. El objetivo general8 apunta a formar profesionistas de excelencia en Trabajo Social capaces de analizar, explicar y comprender las necesidades y problemas sociales a nivel individual, grupal, comunitario y de la sociedad en general y crear modelos de intervencin para su atencin. Los objetivos especficos son los siguientes: Disear y desarrollar investigaciones sociales. Disear, desarrollar y evaluar propuestas de polticas y planeacin social. Disear, desarrollar y evaluar modelos y proyectos de atencin, prevencin y promocin social.
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Cabe mencionar aqu la imagen de trabajadora social como ayudante o auxiliar de, con fines filantrpicos o en actividades subestimadas o infravaloradas social y acadmicamente. Por su parte, sobre identidad cabe sealar segn las precisiones de Virginia Guzmn que sta es producto de la interaccin con los dems. Cada persona se va percibiendo, se va conociendo y va cambiando, en relacin a las representaciones de los otros. Todo medio social elabora un discurso de grupo, un cuerpo de conocimientos, de representaciones, de valores y de normas. Cuando un individuo ingresa a ese medio, para poder adaptarse a l, necesita asimilar el conjunto de normas y el discurso que el grupo ha construido. Al hacer esto se va transformando, es decir, va modificando las representaciones que tiene de s mismo. La identidad del individuo se transforma, entonces, a medida que accede a las normas y a las representaciones del grupo en el proceso de interaccin con los otros a travs del lenguaje. 7 Ibid, op. cit., p.13. 8 Plan de Estudios de la Licenciatura en Trabajo Social 1996, ENTS -UNAM, Mxico.

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 Diseo y desarrollo de modelos de evaluacin social.

Del anlisis de estos objetivos generales y especficos del nuevo Plan de Estudios podemos ver un perfil profesional y una identidad que se ubica en tres planos: el primero en la investigacin, es decir, el trabajador (a) social investigador(a) social; segundo, el ser administrador(a) social ligado a las
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actividades de diseo, planeacin y evaluacin social; y tercero, el profesional que interviene en la realidad, el (la) especialista que a partir de diagnsticos precisos de realidades concretas disea modelos de intervencin: de atencin, de promocin y de prevencin.

Como segunda estrategia se encuentra la PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA VIDA ACADMICA, la cual se ha concretado en las acciones que tienen a la planta acadmica y su superacin, as como el desarrollo del posgrado y la investigacin, como su marco fundamental : Desarrollo de la planta acadmica se trata de un programa a mediano plazo que tiene como punto de partida el desarrollo de la planta acadmica y su fortalecimiento mediante la formacin, la actualizacin y superacin y la evaluacin y reconocimientos.
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Posgrado. El tema de posgrado en Trabajo Social es un tema central. Es urgente que la Escuela Nacional de Trabajo Social de la UNAM, desarrolle el rea de posgrado que su trayectoria va induciendo, pero sobre todo, que asegure la

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Plan de Estudios de la Licenciatura en Trabajo Social 1996, ENTS -UNAM, Mxico. p.1. Lic. Nelia Elena Tello Pen, Primer Informe Anual de Actividades 1996, ENTS-UNAM,Mxico, p. 27.

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formacin y la produccin de conocimiento de ese nivel de especializacin que los problemas y las necesidades sociales est exigiendo.

Investigacin. Promover permanentemente el desarrollo de esta actividad apoyar a los profesores (as) que la realizan.

La

VINCULACIN CON LA COMUNIDAD ACADMICA NACIONAL E es la tercera lnea estratgica. Se pretende atender la

INTERNACIONAL

desvinculacin de la Escuela con el entorno acadmico: Extensin acadmica. Mantenimiento de relaciones y acciones de coordinacin con otras universidades y escuelas que imparten la carrera; facilitar el intercambio permanente de informacin acerca de el nuevo perfil de Licenciado (a) en Trabajo Social; establecer nuevos convenios de trabajo acadmico.

Por su parte la estrategia cuatro VINCULACIN CON EL CAMPO PROFESIONAL que es

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tiene, entre otras, dos cosas muy importantes. Uno, la Prctica

fundamental en la formacin ya que aplica conocimientos terico-

metodolgicos y ubica los problemas sociales en el contexto real. Y dos, la Coordinacin de Vinculacin y Servicios Externos que opera bajo un modelo que parte de la investigacin y sirve como elemento fundamental en la formacin profesional de los alumnos, a la vez que presta servicios externos que generan recursos extraordinarios. La generacin de conocimientos se deriva, a su vez , en la bsqueda y apertura de nuevas reas de intervencin para los (as) trabajadores sociales, bajo una perspectiva que rompe con la visin tradicional de la accin asistencial. La aplicacin de dicho modelo ha proporcionado recursos adicionales a

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la Escuela, mientras que los alumnos aplican los conocimientos adquiridos y perciben ingresos por sus servicios. Como muestra exitosa se encuentra el

proyecto Trabajo Social Empresarial en el que se conjugan los intereses de los propietarios, obreros y funcionarios, con el propsito de incrementar la productividad al tiempo de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores :
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MODELO DE COORDINACIN Y VINCULACIN:

Recursos adicionales para la ENTS

Investigacin

Nueva visin vs. Visin asistencial

Formacin profesional

Apertura de nuevas reas de intervencin

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Ibid, op. cit., p. 66. Ibid., op. cit., p.67.

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La poca a la cual asistimos, este momento de fin de siglo deviene en mltiples controversias y efervescensias en todos los rdenes, sto sin duda

permea a nuestras sociedades y realidades cotidianas. As, el hecho de confrontar la denominada nueva visin de trabajo social con la visin asistencial implica sobreponer dos identidades profesionales a las cuales les subyacen dos

construcciones antropolgicas:

A la primera la llamaremos Trabajo Social Tradicional o Identidad Tradicional. A ste le subyace la concepcin de trabajo femenino , es decir, no es considerado propiamente trabajo sino una actividad natural de las mujeres, tal como el trabajo domstico. La invisibilidad, la infravaloracin, subestima y subordinacin se han paseado en los espacios cotidianos de desempeo de las trabajadoras sociales ya que sus actividades simbolizan en el imaginario colectivo una extensin de las labores domsticas, una maternidad social, es decir, la trabajadora social es
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reproductora y cuidadora de los otros y no productora (productividad) de bienes con valor de cambio en el mercado ni participante en la lucha por el poder poltico, econmico o intelectual.

Por otro lado,

existe el Trabajo Social Promotor-Alternativo o Identidad

Transgresora, los cuales, disputan espacios de poder visibilizados ampliamente en lo pblico. La trabajadora social transgresora incursiona en espacios considerados tradicionalmente no femeninos, es decir, productivos y/o visibilizados y/o
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Marcela Lagarde, Los cautiverios de las mujeres: madersposas, monjas, putas, presas y locas, UNAM, Mxico, 1997, p. 119.

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reconocidos, tales como

incursionar en poltica, escribir, vender sus servicios,

negociar y establecer relaciones de iguales con los otros, etc. Existe para s y no para los otros , lo cual simboliza negar, rechazar, superar o renunciar al ejercicio sociomaternal gratuito e invisible que la cultura le ha asignado histricamente. Esta identidad se forja gracias a que ella es el centro y no los otros, por lo tanto, discute, se impone, se hace presente, disputa la direccin y el reconocimiento.
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Resulta arbitrario polarizar de esta manera las identidades profesionales, por lo que vale decir pueden darse diferentes matices entre uno y otro, ya que

seguramente no existen tipos puros sobre ninguna especie.

De lo anterior podemos concluir que la formacin profesional de trabajo social en la actual era de globalizacin identidades debe tener presente las diversas

y su significancia en los mbitos econmico, social, cultural, poltico,

personal, ya que slo as ser posible deconstruir positivamente las inequidades que de antao han limitado el desenvolvimiento y protagonismo del trabajo social y, para esto la reforma a un plan de estudios puede ser un buen camino, un buen comienzo.

BIBLIOGRAFA.
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Al respecto de la categora Ser para los otros vase a Graciela Hierro tica y Feminismo , UNAM, Mxico.

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Guzmn, Virginia, Gnero, identidad y experiencia social: conceptos tiles para la formulacin de polticas pblicas, en: Gnero, polticas pblicas y desarrollo , Centro de Estudios de la Mujer Soc. Ltda., Santiago de Chile, 1994, p. 29-43.

Hierro, Graciela, tica y Feminismo , UNAM, Mxico, 1998, 138 p.p.

Lagarde, Marcela, Los cautiverios de las mujeres: madresposas, monjas, putas, presas y locas, UNAM, Mxico, 1997, 878 p.p. (Coleccin Posgrado).

Plan de Estudios de la Licenciatura en Trabajo Social 1996, Escuela Nacional de Trabajo Social, UNAM, Mxico, 1997, 20 p.p.

Tello Pen, Nelia E., Primer Informe Anual de Actividades 1996, Escuela Nacional de Trabajo Social, UNAM, Mxico, marzo de 1997, 75 p.p.

Tello Pen, Nelia E., Segundo Informe Anual de Actividades 1997, Escuela Nacional de Trabajo Social, UNAM, Mxico, 1998.

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