NOTAS DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL FRENTE AL CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO EN COLOMBIA; ELEMENTOS DE UNA PROPUESTA.

Presentado por: FEDERACIN DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS FEU COLOMBIA CTEDRA UNIVERSITARIA DE SITUACIN NACIONAL AGORA GRUPO DE ESTUDIOS Y DEBATE POLTICO IVAN ORTZ I Conflicto Social y Armado en Colombia No es posible hablar del conflicto armado colombiano ni buscar salidas a l sin entender que sus causas radican en un conflicto social, enmarcado en el sistema poltico colombiano que ha estado ligado histricamente a condiciones sociales y polticas, que han sido motivo para los diferentes malestares de la sociedad. La exclusin poltica, enmarcada desde la conformacin del pas en el dominio de una elite bipartidista, es una causa evidente de inconformidad social de sectores alternos que han buscado la participacin activa en la toma decisiones en la nacin. Desde los liberales del Siglo XIX, pasando por el naciente Partido Socialista Revolucionario de los aos veinte, del Partido Comunista Colombiano en los treinta, pasando por las facciones de izquierda del Partido Liberal como la UNIR, el MRL, la ANAPO, el Frente Unido, la UP, entre muchos otros movimientos sociales y Polticos representativos del pueblo colombiano, que han buscado por la va legal llegar al poder, pero que de una u otra forma han sido reprimidos por estas mismas elites. La concepcin econmica del pas ha estado orientada histricamente hacia la defensa de la propiedad de los grandes propietarios, manejando la concepcin de un modelo en donde las periferias de donde se sacan las materias primas para el desarrollo del pas son las ms excluidas financieramente y los centros monopolizadores de las ganancias son los ms favorecidos, dejando con obvias razones un descontento hacia las polticas gubernamentales que se encargan de mantener esta relacin, empleos de ellos los podemos ver desde la llegada de la Texas Petrleo Company a puerto Boyac y su aprobacin gubernamental, hasta las actuales polticas de convertir el pas y junto a l la regin en una gran estacin gasolinera del mundo con la implementacin de los cultivos de palma africana. Ligado a esto vemos que otra de las causas objetivas del conflicto social y armado en Colombia es la falta de una reforma agraria efectiva que permita la redistribucin de la tierra bajo los criterios de la dinamizacin de las capacidades productivas de los sectores empobrecidos, por la lgica hacendada de la base econmica agraria. A nivel mundial, se ha entendido que la reforma agraria es necesaria para el paso de los viejos sistemas seoriales, a procesos de industrializacin de tipo moderno, sin embargo en Colombia, la ambicin de las minoras que rigen la nacin y concentran la tenencia de la tierra, han mostrado un fuerte inters por impedir los procesos de distribucin de los medios de produccin agraria, lo cual ha imposibilitado la industrializacin y desarrollo econmico del pas. Un diciente ejemplo de ello, es la reciente propuesta de Jos Obdulio Obtuso Gaviria de conformar una asociacin campesina donde se reproducen lgicas de supeditacin campesina a travs del arrendamiento de tierras por parte de los grandes latifundistas; esta propuesta niega los problemas

estructurales de la situacin agraria, se olvida de derechos de los campesinos, constituyndose en una contra reforma, similar a la experiencia del Pacto de Chicoral. Aunada a esta serie de problemticas, esta la incapacidad del Estado Colombiano de hacer presencia a lo largo de todo el territorio nacional, lo cual ha sumido a muchas regiones perifricas del pas a un estado de abandono y aislamiento que las ha convertido en caldo de cultivo para el surgimiento de grupos armados al margen de la ley, bien sea fruto de la inconformidad de los sectores menos favorecidos o del inters de los grupos con gran poder econmico. Este abandono por parte del Estado se ve reflejado, no solo en la debilidad en cuanto presencia de las fuerzas militares, sino en la debilidad al momento de asumir las funciones que le competen como institucin articuladora de la sociedad. Desde las guerras civiles decimonnicas, se ve un papel semiausente del Estado en la resolucin de conflictos sociales; es vlido afirmar que las funciones que le correspondan a este, eran desempeadas por viejas instituciones tradicionales como la Hacienda, la Iglesia y los Partidos Polticos. Actualmente, bajo la concepcin de un Estado Social de Derecho, la sociedad espera ciertas garantas de sus derechos fundamentales, entre ellos la salud, la educacin y el acceso a servicios pblicos, entre otros; sin embargo, en Colombia hemos visto como el Estado ha mostrado una total despreocupacin frente a sus funciones las ha descargado en el mercado, con lo cual lo que se concibe como un derecho pasa a ser un servicio, susceptible de ser visto como simple mercanca. Lo enunciado anteriormente, es muestra de cmo el conflicto armado es resultado y a la vez elemento reproductor del conflicto social, en este sentido, la propuesta que se debe plantear desde la sociedad civil colombiana es en primer lugar partir por el reconocimiento de la existencia de un conflicto que es social y armado; en este plano, se hace lgico que para consolidar un proceso de paz en Colombia, se debe partir por eliminar las causas estructurales de la violencia poltica, es decir, se debe partir por solucionar el conflicto social, que es el fenmeno que alimenta da a da el conflicto armado. En manos del Estado colombiano ha estado siempre la posibilidad de resolver las desigualdades y exclusiones que causan el conflicto social y armado en el pas, sin embargo, el papel desempeado por los distintos gobiernos ha sido el de aumentarlas, buscando siempre beneficios para una estrecha elite poltica y econmica, agudizando el inconformismo en el pueblo colombiano, que ve cada vez ms estrecha la posibilidad de cambios en beneficio de las clases menos favorecidas del pas. En trminos recientes, existen mltiples experiencias que demuestran la complicidad que ha existido entre el Estado y los grupos criminales paramilitares en el pas; desde finales de la dcada del cincuenta hicieron presencia a lo largo del territorio nacional una serie de grupos al margen de la ley que cumplan funciones parainstitucionales. Chulavitas en Boyac, pjaros en el Norte del Valle y parte del Eje Cafetero, pencaanchas en las sabanas de Sucre y aplanchadores en el Oriente antioqueo, fueron algunas de las expresiones de la intolerancia poltica y de la violencia estatal en contra del pueblo colombiano. Posteriormente, a partir del primer experimento paramilitar en Puerto Boyaca, con la conformacin regional de grupos paramilitares en la dcada de los ochenta, se present un fenmeno de expansin de la violencia por todo el territorio nacional. Luego de la desmovilizacin que trajo el

proceso de negociacin con los grupos paramilitares agrupados en las AUC, se han dado una serie de fenmenos de surgimiento de bandas criminales que obedecen a lgicas paramilitares y de narcotrfico, que constantemente actan en pro de reprimir por medio de amenazas y amedrantamientos a los sectores sociales que se movilizan en contra de las nefastas polticas del Estado. Varios analistas de la violencia en Colombia observan que lo vivido en la actualidad es una consecuencia del enrarecimiento del conflicto, lo cierto es que el fenmeno paramilitar se convirti en una constante muestra de la forma en que los sectores polticos y sociales de derecha, intolerantes y violentos, se articulan con aparatos militares al servicio del narcotrfico con el fin de acallar todas las voces que se manifiestan en contra de las practicas opresivas, excluyentes y fascistas de las elites que gobiernan el pas. En este sentido el primer llamado que se haga desde la sociedad civil, debe apuntar a humanizar la confrontacin, generando de una parte referentes de dilogo y concertacin de las partes vinculadas en el conflicto; en ltimas hablamos del dialogo entre la totalidad de los sectores de la sociedad civil nacional. II Los Universitarios y el Conflicto: A -) Los Universitarios: Habiendo sealado el carcter social y poltico que enmarca el conflicto armado, intentaremos sealar la ligazn de este conflicto con el movimiento universitario para sealar, al final, una propuesta que vislumbre posibles soluciones al mismo, hablamos del Mandato Estudiantil y Universitario por el Acuerdo Humanitario y la Paz con Justicia Social. Para empezar hay que sealar que el estudiantado es un sector social, de ello se desprende el hecho que la organizacin y movilizacin estudiantil siempre ha estado atravesada por la cuestin del carcter de los estudiantes como movimiento social en tanto perspectiva en construccin, en tanto especificidad-; estos dos caracteres, movimiento social y sector social, nos sealan en ultimas la especificidad del estudiantado; esta la definimos por la naturaleza del que hacer de los estudiantes y por su relacin y vinculacin objetiva con la sociedad en general. Dicha especificidad o naturaleza la podemos sintetizar en tres manifestaciones. Sin embargo es menester decir que dichas manifestaciones no son del todo excluyentes en el desarrollo de la movilizacin, accin y organizacin que los estudiantes han adoptado para adelantar la legtima lucha en busca de sus reivindicaciones y la construccin de una Colombia en Paz con Justicia Social. Por una parte existen medidas tomadas por parte de las directivas o el gobierno nacional que afectan la posibilidad de la realizacin y/o culminacin de los estudios universitarios; hablamos en este punto de reformas de tipo acadmico, des - financiacin etc. En este sentido lo que enfatizamos es que la aplicacin de dichas medidas afecta a los estudiantes en tanto tal, al limitar caso reformas acadmicas la integralidad de la formacin acadmica o la flexibilidad de las carreras. En todos los casos, estas medidas responden en ltimas a la apuesta por un modelo de pas impuesto, con el cual nos enfrentamos en nuestro espacio inmediato, la Universidad- que no se compadece de las necesidades reales de la sociedad colombiana. Esto choca necesariamente con la relacin Universidad Nacin que los universitarios intentan construir. Adems de lo anterior este hecho, el que las medidas se enmarquen en un modelo de nacin, sugiere la posibilidad y la

necesidad de la articulacin del movimiento estudiantil con otros sectores sociales. Evidencia de esto es la apuesta - y la respuesta unificada y decidida del movimiento social, frente a la apuesta neoliberal por parte del actual rgimen. En los dos casos anteriores vemos la contradiccin entre las elites en el poder y los universitarios en relacin a la idea de profesional, por una parte, y la idea de Universidad, por otra; es claro para el movimiento estudiantil que la idea de universidad que se impone afecta a su vez y corresponde con una idea de nacin. Ahora, ubicndonos en el escenario Universidad Nacin, es claro que la Nacin espera algo de parte de la Universidad, pero el qu de esa espera es escenario de contradiccin. Para los universitarios la esencia de la Universidad es aquella que nos habla de un espacio abierto pblico diverso y constructor de un pensamiento crtico que contribuya a orientar a la nacin; a su vez, un espacio que contribuya a la solucin de las limitaciones materiales de la nacin y que con ello contribuya a la construccin de democracia, ciencia y de un pas posible para todos hecho decididamente contrario a los intereses de un gobierno que se desentiende de la sociedad que lo elige, pues su inters est ubicado en correspondencia a los del gran capital, del mercado. De all el compromiso de parte de los universitarios para con la nacin, hecho que se expresa en el carcter dialctico de la lucha estudiantil por lo menos en trminos objetivos ya que las luchas gremiales se convierten en luchas de tipo poltico y las luchas polticas se expresan en reivindicaciones gremiales. La situacin de las Universidades est atravesada por diversas problemticas puntuales que haciendo abstraccin podemos sintetizar en la carencia de autonoma y democracia a su interior; hecho no del todo distante de la carencia de estos elementos en el panorama nacional; la falta de polticas que garanticen el acceso y desarrollo de los programas acadmicos por parte de los estudiantes; la instrumentalizacin y orientacin de la educacin hacia el favorecer un mercado autorregulado y despiadado que sume al grueso de la poblacin en la miseria ; la criminalizacin de la protesta estudiantil; la tendencia en el plano de lo normativo disciplinario de impedir y desinstitucionalizar las propuestas organizativas propias del estudiantado y la crisis humanitaria al interior de las Universidades, son las cuestiones en torno a los cuales gira hoy la lucha universitaria, los que la hacen necesaria, justa y que exigen la decidida participacin de los estudiantes y la solidaridad de los dems sectores sociales. Esta situacin limita el accionar de la Universidad, por ello vulnera la autonoma; niegan la participacin de la comunidad universitaria en las decisiones que la afectan, se seala y persigue al movimiento estudiantil, por ello vulneran la democracia. En este panorama hemos llegado a un punto en el cul definimos la lucha universitaria como una lucha que trasciende sus lmites especficos, gremiales, y adquiere carcter poltico en el sentido de luchas frente al Estado -; solo quisiramos sealar un hecho importante y que se vincula al que hacer general de la educacin superior, creemos que el objeto de trabajo de la Universidad es la realidad del pas, ya sea en el plano social, artstico y humanista, ya sea en el mbito de lo tecnolgico, cientfico, productivo. Cuando hablamos del compromiso de la Universidad, lo que la justifica y legitima nos referimos a la integracin de los dos escenarios humanista y econmico en sus proyecciones a futuro como en su praxis. De all que la Universidad no puede, no debe, abstraerse de la situacin nacional, no debe olvidar o

negar la realidad de un pas vido de transformaciones, de un pas que llevado de los intereses de la elite tradicional se debate hoy entre el hambre, la precarizacin, la ignorancia, la exclusin y la muerte; debe luchar porque sus reflexiones acadmicas tengan en cuenta la realidad de nuestro diario vivir, no debe importarle que la realidad no se compadezca de la versin oficial que intentan imponer, pues no es en reproducir el discurso oficialista en lo que reside el carcter pblico de la educacin, no es en ello en lo que reside su funcin social, no debe ser ello lo que justifique su financiacin, no debe ser esa la razn para impulsar el acceso a ella; todo lo contrario, es la creacin de hombres nuevos, libres y con un sentido realmente democrtico, con una idea de patria por construir y por la cual se lucha a diario lo que gua y hace necesaria la lucha estudiantil, si una idea de Universidad es idea de nacin, la lucha por la Universidad es la lucha por un nuevo Pas.

B-) El Conflicto Armado: En este orden de cosas, sealaremos que el conflicto social y armado se expresa en el estudiantado como sector social de variadas formas: La tendencia oficialista y antidemocrtica de las directivas universitarias, reproducen el discurso que niega la existencia del conflicto social que atraviesa la nacin. Ello se expresa en el manejo, cada vez ms banal, que se da al conflicto armado por parte de la academia. El discurso del terrorismo impuesto por el gobierno actual y su reproduccin por parte de los medios de comunicacin, deslegitima la protesta estudiantil, legitimando por tanto la persecucin y estigmatizacin al mismo, lo cual, limita la accin del estudiantado, ubicndolo como contradictor de otros sectores sociales e inclusive polarizando el estudiantado. Las reformas adelantadas por parte de los gobiernos en materia de educacin se ligan a otras que buscan, en sntesis, favorecer los intereses de las clases dominantes en detrimento de la inversin en polticas pblicas. Sealemos a manera de ejemplo que un soldado profesional vale al pas $60. 000.0000, mientras que un estudiante en la Universidad Nacional vale $8.000.000. El acceso a la educacin superior reproduce las condiciones de exclusin poltica y econmica del pas, reproducindolas y sacrificando con ello, la posibilidad de progreso que potencialmente puede ofrecer la educacin superior de calidad.

La movilizacin y lucha estudiantil ha sido fuertemente golpeada por el terrorismo de Estado y por el paramilitarismo, a tal punto que sealemos la existencia de una crisis humanitaria de la Universidad, este panorama no dista mucho de la de otros sectores sociales, y caracteriza la pretendida democracia que de manera demaggica pregona el actual gobierno. Hecho que cobra una mayor magnitud si recordamos el silencio de parte de las directivas universitarias frente a este hecho, ampliamente difundido. Esta realidad hace imperativo de parte de los estudiantes universitarios el unirse y reivindicarse como sujetos activos frente a un hecho innegable de la realidad nacional, habr que ser muy academicista para negar la relacin entre Universidad y realidad nacional, habr que ser incauto

para no notar las causa estructurales de nuestro conflicto, habr que ser muy egosta para no intervenir en la solucin de los problemas que aquejan nuestro presente inmediato y no plantearnos posibilidades de transformacin social, tan necesarias y posibles en nuestra patria. Pensamos que la garanta de xito de una propuesta que apunte a la construccin de paz reside en que exista una amplia participacin de la sociedad colombiana que demuestre la necesidad en un cambio, la conviccin y propuestas que proyecten su ejecucin. La poltica guerrerista del actual gobierno, de la seguridad democrtica, est huyendo a los problemas reales y no tiene una voluntad poltica de solucionarlos, es ms, los acrecienta cada da que invierte en la guerra, cada da que impone el mote de terroristas a las organizaciones sociales que exigen mejores calidades de vida, cada da que se muestran resultados de combate en donde las principales bajas son de la poblacin civil. III Nuestra Propuesta Mandato Estudiantil por el Intercambio Universitario:

La incapacidad Estatal para dar salida al conflicto por la va armada, ha sido demostrada por el actual gobierno, donde se ha otorgado gran parte del presupuesto nacional para la guerra, condicin que no permite ninguna crtica, aunque realmente haya demostrado ms fracasos, que una solucin efectiva, entre ellos el deterioro de las instituciones y la defensa absoluta de un proyecto guerrerista, o de exterminio de los adversario, que en escenarios anteriores de acuerdos con otros gobiernos han demostrado ser interlocutores polticos validos. Los referentes de dialogo, de acuerdos pasados deben ser el soporte para argumentar que pueden haber acercamientos por lo menos para evitar las consecuencias directas e indirectas de la violencia armada del conflicto Colombiano. En este sentido, la propuesta es en un primer momento, Humanizar la guerra. Para lograr esto ltimo, se debe menguar los efectos de la guerra mediante el DIH y la figura del intercambio humanitario que aporte hacia un acuerdo humanitario- ms amplio por la solucin dialogada al conflicto. Que genere condiciones polticas y econmicas para la consecucin de la paz con justicia social. Esto por la salvaguardia de los principios de humanidad y de las exigencias de la conciencia pblica, que ha sido ampliamente destacada por organizaciones y movilizaciones sociales. El dialogo pasa por el reconocimiento del adversario como actor poltico y no como un simple delincuente, propio de una clasificacin en trminos de patologas sociales donde, en una postura de amigos y enemigos, se desvirta a ste y se muestra libre de errores al otro. El intercambio no es igual a proceso de paz, es un paso inicial hacia ste ltimo. Es errado para dar este paso colocar trabas como la terminacin inmediata de las acciones blicas, o desmovilizaciones que propone el gobierno actual; es por el contrario, el ejercicio del Estado por salvaguardar la vida humana. Cabe recordar que los problemas estructurales de Colombia no se acaban con que cesen las hostilidades de los sectores armados. Como movimiento estudiantil asumimos la tarea de dinamizar y aportar a una discusin a la cual

nos hemos vinculado partiendo de algunas reflexiones bsicas; en un primer momento partimos del hecho, demostrado por los ltimos acontecimientos, que demuestran que el dilogo serio y sostenido es la medida potencial en la solucin al conflicto social y armado que enfrenta Colombia; como movimiento estudiantil no podemos dejar la discusin en el tintero, pues es obvio su trascendencia para el futuro del pas e inclusive para la educacin. Como sector estudiantil propendemos por el desarrollo amplio de discusiones que sustenten y evidencien los daos para la nacin colombiana de continuar este conflicto histrico. En esta medida la universidad debe pensarse un problema que nos compete a todos en los trminos de un conocimiento universal, frente a un conflicto que dado a su larga duracin se ha vuelto complejo en sus dinmicas de solucin, debido a los acuerdos fallidos y la va estrictamente militar realizada en dos periodos de mandato presidencial. No se trata de ser laxos frente a una u otra posicin en el conflicto, sino tomar una posicin frente a las mismas, que no han permitido los acercamientos.