Ministerio de Salud: Normativa N - 161
Ministerio de Salud: Normativa N - 161
MANAGUA, NICARAGUA
Agosto 2020
Ministerio de Salud
Normativa No. 161
Managua, Nicaragua
Agosto 2020
N Nicaragua. Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional
WA Ministerio de Salud. Normativa Nº. 161 Guía para agua,
675 saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos en
0034 los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
2020 Managua, agosto 2020. Minsa.
1. Abastecimiento de agua
2. Saneamiento
3. Administración de los servicios de salud
4. Higiene
5. Baños públicos
6. Personal de salud
7. Áreas de atención al COVID-19
8. Residuos de Hospitales
9. Contenedores de residuos peligrosos
10. Protección personal
11. Dispositivos de protección de los ojos
12. Ropa de protección
13. Factores de riesgo
14. Educación, promoción y prevención en salud
I.- Introducción
E
l Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN), a través del Ministerio de Sa-
lud, es el garante de la salud de la población nicaragüense, desde el 2007 se viene
implementado el Modelo de Salud Familiar y Comunitaria (MOSAFC), así como el pro-
grama de Prevención y Control de Infecciones (PCI) que contribuye a reducir, controlar o eli-
minar los peligros que pueden causar infecciones en el contexto de la asistencia sanitaria, en
la transmisión de enfermedades desde los establecimientos de salud hacia las comunidades.
Por lo que se hace necesario garantizar en los establecimientos de salud, el agua en cantidad,
calidad y continuidad suficiente, instalaciones funcionales para el lavado de manos, unidades
de saneamiento diferenciado entre usuarios y personal de salud, protocolos de limpieza y una
correcta gestión de los desechos generados en el proceso de atención, según indicadores
claros de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para el 2030.
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
II.- Objetivos
Objetivo general
Objetivos específicos
B.- Cumplir las actividades de vigilancia y control del agua, saneamiento, higiene, limpieza y
desechos en los establecimientos de salud públicos y privados.
C.- Monitorear las actividades de agua, saneamiento, higiene, limpieza y desechos en los
establecimientos de salud públicos y privados.
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
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Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
a) Agua;
b) Saneamiento;
c) Higiene;
d) Limpieza y
e) Desechos sólidos.
1. Agua
a) Garantizar el suministro de agua segura al establecimiento de salud (accesibilidad), en
todas las áreas de atención al COVID-19, para todos los usos: consumo humano, higiene,
saneamiento, limpieza, desinfección. Ver tabla nº. 1 Cantidad de agua de acuerdo al uso.
b) Vigilar la calidad del agua midiendo la concentración del CLR al menos dos veces a la
semana en puntos de atención garantizando una concentración del CLR igual o mayor a 0.5
mg/L en todo el sistema.
c) Realizar muestreo para análisis de la calidad microbiológica del agua de consumo del ES
verificando que cumpla con la normativa de calidad de agua no. 066 (coliformes totales y
coliformes termotolerantes cero). Ver anexo nº. 4.
d) En caso de contar con fuente propia de agua (pozo) garantice la desinfección del agua,
manteniendo las soluciones de hipoclorito de calcio o equipos para clorar el agua.
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e) En caso de que el agua se suministre a través de pipas o cisternas, asegure el control del
CLR al momento de la recepción, manteniendo cloro residual mayor o igual a 0.5 mg/L y la
calidad bacteriológica.
f) Vigile el estado del sistema de abastecimiento de agua en las salas de atención de COVID-19
para garantizar el mantenimiento oportuno del sistema.
g) En caso de falta de suministro de agua o falta de cloración al agua, realice las coordinaciones
inmediatas a los prestadores del servicio para resolver la situación.
Estándares
Indicador Unidad Fuente
mínimos
Indicador. 5 litros/consulta
agua sexo.
Las cantidades se refieren al agua que se utiliza para diversos fines como lavarse las manos, limpiar,
lavar, beber y cocinar. Las cantidades reales de agua requeridas dependen también de diversos factores,
como el clima, la disponibilidad y el tipo de instalaciones (incluido el tipo de retretes), el nivel de atención
sanitaria y las prácticas locales relativas al uso del agua.
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
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2. Saneamiento
a) Asegurar que el sistema de aguas residuales esté diseñado y operando de forma que se
evite la contaminación dentro del establecimiento de salud, así como en sus proximidades.
Si no se cuenta con inodoro garantice el uso de letrinas en cada una de las áreas requeridas e instale
una estructura para el lavado de manos con agua y jabón.
g) Realizar la limpieza y desinfección de los inodoros con agua, detergente y solución de cloro al
0.1 % (1,000 ppm), al menos, dos veces al día y cuando haya derrames de fluidos corporales
usar una solución al 0.5 % (5,000 ppm) de hipoclorito de sodio, dejando en contacto por 30
minuto, luego desecharlo en el indoro / letrina, posterior a eso hacer limpieza del inodoro.
h) Registre en libro de registro la limpieza de inodoros / letrinas en cada turno y de las actividades
del mantenimiento de las instalaciones.
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
3. Higiene
a) Asegurar lavamanos funcionales con agua, jabón, papel toalla, afiche educativo del lavado
de manos, en las siguientes áreas:
I. en la entrada/salida del establecimiento de salud;
II. para pacientes en salas de atención;
III. para personal de salud en salas de atención;
IV. salas de espera;
V. en los servicios sanitarios o a 5 metros máximo de estos;
VI. salas de limpieza;
VII. lavanderías;
VIII. cocina y
IX. morgue o sala de disposición de cadáveres.
b) Asegurar al menos una instalación para lavarse las manos por cada 20 camas.
d) Realizar la limpieza de los lavamanos con agua, detergente y desinfección con solución de
cloro al 0.1% (1,000 ppm), al menos dos veces al día; llevar registro en bitácora por turno.
4. Limpieza
a) Capacitar en principios básicos de limpieza y desinfección, así como uso y retiro de equipo
de protección personal e higiene de manos.
c) Realizar limpieza rutinaria o concurrente en todos los turnos, incluye la limpieza de todas las
superficies donde se realiza la atención (mobiliarios, equipos, pisos, puertas y sanitarios).
En las salas hospitalarias limpie la cama del paciente, mesita de noche, portasuero, equipos
médicos de asistencia de los pacientes, recipientes de desechos y cualquier otro mobiliario
que se encuentre cercano al paciente. Hacer énfasis en las superficies de alto contacto con
el paciente, como son barandas de las camas, interruptores, mesita de noche, timbres, entre
otros,
d) Realizar limpieza profunda o terminal de manera programada cada 7 días por tratarse de
áreas con alto riesgo de contagio, también cuando se dé de alta al paciente, ante traslados
o defunciones o cuando el paciente tiene una larga hospitalización, incluya todas las
superficies del área: paredes, pisos, ventanas, puertas, techos, equipos médicos, mesas,
armarios, lámparas, camas, colchones, sillas y superficies de alto contacto.
e) Realizar limpieza inmediata con la técnica apropiada ante la contaminación con fluidos
corporales.
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Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
f) Asignar de uso exclusivo para las áreas COVID-19 los equipos de limpieza y desinfección.
g) No realice barrido en seco ni sacudir polvo de las superficies. Barrer en húmedo (lampazo y
paños húmedos) no usar escobas.
h) Asegurar al menos dos veces al día la limpieza y desinfección de áreas, superficies y equipos:
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3. Realice limpieza de los pisos utilizando la técnica adecuada siguiendo los pasos:
I. realice barrido en húmedo (recoja la basura con un recogedor), enjabone, enjuague
y espere se seque para aplicar el desinfectante y
II. limpie el área del paciente con paño húmedo: enjabone, enjuague, espere secar y
coloque desinfectante.
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
4 Realice limpieza del baño. utilizando la técnica adecuada siguiendo los pasos:
5. Desechos
a) Garantizar el equipo mínimo de protección personal para los colaboradores operativos en
función de cada tipo de limpieza / desinfección: mascarilla, gorro, delantal u overol/bata
impermeable resistente a fluidos, guantes de nitrilo desechables, gafas y careta.
b) Monitorear el uso correcto de EPP del personal que maneja desechos sólidos hospitalarios.
d) Colocar recipientes plásticos rojos con sus bolsas color rojo y cajas para corto punzantes en
las áreas de atención para segregar todos los desechos.
e) Rotular o etiquetar con la leyenda “DSH COVID-19”: cajas para cortopunzantes, recipientes,
contenedores, bolsas plásticas antes de ponerlas en el recipiente.
f) Colocar doble bolsa color rojo en los recipientes para la segregación, la bolsa externa es la
que se rotulará o se etiquetará.
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
i) Amarrar con cinta las bolsas conteniendo desechos (hasta ¾ de su capacidad) antes de
depositarlas en el contenedor que trasladará los desechos para su tratamiento.
j) Ubicar un contenedor con capacidad de 240 lts en las áreas de atención para que sirva de
carro de traslado desechos contaminados con COVID-19 desde las áreas de generación a
una caseta de almacenamiento temporal o a medio de tratamiento (incinerador).
l) Realizar el tratamiento final de los desechos provenientes de áreas COVID-19, todos los
días o al menos tres veces a la semana a traves de incineración.
n) El destino final de los desechos tratados deberán depositarlo en la fosa de ceniza o sitio
autorizado en el vertedero municipal. El personal que realice la actividad debe utilizar su
equipo de protección personal.
p) Manejar residuos de las áreas de la COVID-19, con los procedimientos de manejo de los
desechos: segregar, etiquetar, acumular en el área de generación, recolectar, transportar,
almacenamiento temporal y tratamiento.
q) Colocar en doble bolsa roja los textiles desechables (ropa, sabanas u otros), por el riesgo
de que se rompan por el peso.
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
VII.- Definiciones
Servicios básicos de agua: el agua está disponible en el establecimiento y proviene de una fuente
mejorada. Una fuente mejorada es aquella que cumple con criterios para agua de consumo humano.
Servicio básico de saneamiento: instalaciones de saneamiento mejoradas aptas para su uso, con al
menos un baño sanitario dedicado para el personal, un baño sanitario separado por sexo con accesorios
para el manejo de la higiene menstrual y un baño sanitario accesible para personas con movilidad
limitada.
Servicio básico de higiene: se dispone de instalaciones funcionales para la higiene de manos (con
agua y jabón y/o desinfectante para manos a base de alcohol) en los puntos de atención y a menos de
cinco metros de los servicios higiénicos.
Servicio básico de limpieza: existen protocolos básicos de limpieza disponibles y todo el personal
responsable de la limpieza ha recibido capacitación.
Servicio básico de desechos: los desechos se separan de forma segura al menos a tres recipientes,
los objetos punzantes y los desechos infecciosos se tratan y eliminan de forma segura.
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
VIII.- Clasificación
Los servicios de agua, saneamiento, higiene, limpieza y desechos en establecimientos de salud se
clasifican en:
1. Básico;
2. Limitado y
3. Sin servicio.
Para fines de esta guía garantizar los servicios básicos. Criterios para cada uno:
Una fuente de agua Por lo menos una Hay instalacio- La separación y/o Existen protocolos de
mejorada se encuentra instalación de sanea- nes funcionales el tratamiento y la limpieza y/o al menos
a menos de 500 metros miento mejorada está para la higiene eliminación de algunos miembros
SERVICIO LIMITADO
de las instalaciones, disponible, pero no se de las manos ya objetos del personal han
pero no se cumplen cumplen todos los sea en los punzantes y recibido capacitación
todos los requisitos requisitos para el puntos de desechos infec- en limpieza.
para el servicio básico. servicio básico. atención o en los ciosos son
baños, pero no limitados, pero no
en ambos. se cumplen todos
los requisitos para
el servicio básico.
dos, o de fuentes de fosa simple sin losa la higiene de las punzantes o los personal ha recibido
agua superficiales; o de o plataforma, letrinas manos, ni en los desechos infec- capacitación en
una fuente mejorada colgantes, letrinas de puntos de ciosos, y los limpieza.
que esté a más de 500 cubo) o no hay atención ni en objetos punzan-
metros de las instalacio- ningún tipo de baño. los baños. tes y/o los
nes; o no hay ninguna desechos infec-
fuente de agua. ciosos no se
tratan o eliminan.
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
Riesgo de infecciones transmitidas por el agua, los alimentos o las manos; por ejemplo, hepatitis
E y diarrea).
Riesgo de infecciones de heridas o incisiones quirúrgicas transmitidas por agua, equipos o apósitos
contaminados; por ejemplo, septicemia, ventiladores mecánicos, infecciones asociadas a la atención en
salud.
Medidas de prevención: cuidar la gestión de residuos y usar agujas y jeringas desechables, seguridad
en las transfusiones.
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Guía para agua, saneamiento, higiene, limpieza y gestión de desechos
Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
A. Módulo de agua
Determinación de cloro residual, muestreo de agua, preparación de cloro para desinfección de agua de
consumo humano, mantenimiento de infraestructura de agua, etc.
B. Módulo de Saneamiento
C. Módulo Higiene
D. Módulo limpieza
E. Módulo desechos
Gestión de los desechos sólidos generados en las áreas COVID-19; equipo de protección personal y
bioseguridad.
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Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
XI.- Algoritmo
Componente de Agua
Disponibilidad Almacenamiento
Si No Si No
Si Si No Gestionar
No para
llenar
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Guía 161 en los establecimientos de salud en el contexto de la COVID-19
XII.- Bibliografía
1. Asamblea Nacional de Nicaragua. Ley Nº 618. Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo.
Recuperado de: http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/($All)/16624DBD812ACC1B0625
7347006A6C8C?OpenDocument
2. Centro para el Control y Prevención de Enfermedades (2019). Best Practices for Environmental
Cleaning in Healthcare Facilities in Resource-Limited Settings. Atlanta, GA: US Department of Health
and Human Services, Cape Town, South Africa: Infection Control Africa Network
3. Centro para el Control y Prevención de Enfermedades (2019). Hand Hygiene in Healthcare settings
(Higiene de las manos en el ámbito sanitario). Recuperado de: https://www.cdc.gov/handhygiene/
4. Centro para el Control y Prevención de Enfermedades (2020). Water, Sanitation and Enviromentally-
related Hygiene. Coughing and Sneezing. Recuperado de: https://www.cdc.gov/healthywater/
hygiene/etiquette/coughing_sneezing.html
5. Especificaciones de la Organización Mundial de la Salud e Iniciativa ASH en EESS (WASH in Health
Care Facilities) para COVID-19.
6. Ministerio de Salud de Nicaragua (2020). Protocolo de contención y manejo de casos de COVID-19.
7. Ministerio de Salud de Nicaragua (2019). No. 151 Manual de procedimientos técnicos de enfermería.
8. Ministerio de Salud de Nicaragua (2008). No. 003. Norma técnica y guía para el uso de antisépticos,
desinfectantes e higiene de manos.
9. Ministerio de Salud de Nicaragua (2011). No. 066 Manual para la vigilancia sanitaria del agua para
consumo humano.
10. Ministerio de Salud de Panamá. Guía de limpieza y desinfección de superficies en instalaciones
sanitarias donde se manejen casos sospechosos o confirmados de infección por COVID-19.
11. Organización Mundial de la Salud (2016). Normas Básicas de Higiene del entorno en la asistencia
sanitaria. Recuperado de: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/246209/9789243547237-
spa.pdf;sequence=1
12. Organización Mundial de la Salud (2018). Instrumento de mejora del agua, el saneamiento y la
higiene en los establecimientos de salud “WASH FIT”: guía práctica para amejorar la calidad de la
atención mediante los servicios de agua, saneamiento e higiene en los establecimientos de salud.
Recuperado de: https://apps.who.int/iris/handle/10665/278066
13. Organización Mundial de la Salud (2014). Safe management of wastes from health-care activities. 2da.
Edición. Recuperado de: https://www.uab.cat/doc/wastes_healthcare_activities_bioseguretat_OMA
14. Organización Mundial de Salud (2009). Medición del cloro residual en el agua. Guías técnicas sobre
saneamiento, agua y salud. Guía Técnica Nº 11. Recuperado de: http://www.disaster-info.net/Agua/
pdf/11-CloroResidual.pdf
15. Organización Panamericana de la Salud y Organización Mundial de la Salud (2018). Índice de
seguridad hospitalaria. Guía para evaluadores. Segunda edición. Recuperado de: https://iris.paho.
org/handle/10665.2/51462
16. 16. Organización Panamericana de la Salud (2020). Estándares de agua, saneamiento e higiene en
los establecimientos de salud. Recuperado de: https://iris.paho.org/handle/10665.2/52163
Anexos
Anexo 1. Ficha de vigilancia y control de actividades de agua, saneamiento, higiene, limpieza
y gestión de desechos sólidos en establecimientos de salud en el contexto de atención
de la COVID-19.
ACTIVIDADES SI NO N/A
Existe personal de limpieza capacitado para trabajar el área de riesgos.
Al personal de limpieza se le asigna el equipo de protección personal de acuerdo
al riesgo.
El personal de limpieza usa correctamente el equipo de protección personal.
Al personal de limpieza se le asignan los materiales precisos para realizar su
trabajo sin riesgo.
Las áreas de atención a pacientes con COVID-19 cuentan con recipientes rojos
de pedal en buen estado.
Se dota de bolsas rojas a las áreas de manejo de pacientes con COVID-19
(doble bolsa por recipiente).
Cuentan con recipientes rígidos (cajas de cartón o depósitos plásticos) para
manejo de los desechos cortopunzantes.
Se depositan en los recipientes todos los residuos generados y los del proceso de
limpieza (material desechable, equipo de protección).
La recolección de los residuos cumple con los procedimientos de recolección.
El almacenamiento y tratamiento de los desechos generados en estas áreas se manejan de
forma diferenciada que los que se generan en las demás áreas del hospital.
Los textiles desechables (ropa, sabanas u otros) se colocan en doble bolsa roja.
El traslado de los residuos del sitio de generación al sitio de tratamiento cumple con los
procedimientos del manejo de los residuos bioinfecciosos hospitalarios.
En caso de que fuese necesario, existe un área segura para el almacenamiento temporal para
los residuos una vez que se retiran del área de generación.
Se incineran totalmente los residuos y las cenizas se depositan en una caja de
confinamiento.
En el área de atención a pacientes con COVID-19 se desinfectan diariamente los recipientes
usados para almacenar residuos, pisos, mueblerías, jaladeras de puertas, paredes, con hipoclorito
de sodio al 5,000 ppm.
Los residuos generados en las pruebas de COVID-19 son tratados en el laboratorio.
Se realiza monitoreo de CLR al menos dos veces a la semana.
Se realiza muestreo y análisis bacteriológico de acuerdo a programación.
Los ES que tienen fuente de abastecimiento propio realizan monitoreo de la calidad físico-química
al menos una vez al año.
Los ES que tienen fuente de abastecimiento propia realizan cloración.
Disponen con capacidad de almacenamiento de agua para consumo humano al menos para 72 horas.
Cuenta con lavamanos funcionales con insumos para el lavado de manos en sitios definidos
en esta guía.
Cuenta con inodoros funcionales en sitios definidos en esta guía, con limpieza al menos dos
veces al día.
Cuenta con soluciones de limpieza.
Realiza limpieza y desinfección de los recipientes y contenedores para el manejo
de los desechos sólidos al menos una vez al día.
Nota. Todas las actividades deben ser verificables, monitoreo diario con reportes mensuales.
NA: no aplica
Anexo 2. Kit mínimo básico para dar cumplimiento a las actividades de agua, saneamiento,
higiene, limpieza, gestión de desechos sólidos en establecimientos de salud.
Fuente: Manual para la vigilancia sanitaria del agua de consumo humano – Norma no. 066, MINSA.