RevistaInternacionaldHumanitats10 CEMOrOCFeusp /NcleoHumanidadesESDC/ Univ.

AutnomadeBarcelona 2006

LaLuchacontraelRacismo, laDiscriminacinylaXenofobia: una contribucinal esfuerzodela coalicinde ciudadesen nivelmundial,propuestaeimpulsadaporlaUNESCO

RoseliFischmann1
Notaintroductoria LaConferenciaMundialcontraelRacismo,laDiscriminacinylaXenofobiaque la Organizacin de las Naciones Unidas promovi en 2001 ha generado importantes medidas, entre las cuales la decisin de la UNESCO de adopcin de una estrategia integrada. En esa estrategia, fue considerado que los gobiernos locales tienen rol importanteenelcombatealracismoyatodaslasdiscriminaciones.As,desde2004una serie de medidas fueran tomadas por la UNESCO, siendo particularmente importante la creacindelaCoalicindeCiudadescontraelRacismo,laDiscriminacinylaXenofobia. As, se presenta a seguir una coleccin de textos, cada cual identificado en su origen, con diferentes autores, textos que permiten vislumbrar de qu trata dicha iniciativa,algunosdesusfundamentosfilosficos,biencomoeltextodeCompromisoque tienenfirmadolasautoridadeslocalesylosDiezPuntosconloscualessecomprometen enesegesto.Constituyencomounacoleccindedocumentosquemuygenerosamentela Revista Internacional de Humanitats acoge y publica, permitiendo, as, que puedan ser divulgados, haciendo de modo ms amplio el llamamiento de todos para que vengan a juntarseenesaluchacontralosflagelosantesreferidos. Una particular palabra de gratitud y reconocimiento a todos los con quienes compartimos elproceso de elaboracin del documentode los DiezPuntos paraAmrica 2 Latina y Caribe y lanzamiento de la Coalicin, saludando a todos por intermedio de algunas personas en particular: en la persona del Seor Marcelo ScaronneAzzi, de la UNESCO, responsable por la temtica de dicha Coalicin junto a la Seccin de Lucha contraelRacismo,laDiscriminacinylaXenofobiaenParis,seccinquetienecomojefe el Seor Serguei Lazarev, que firma con nosotros la primera parte de los textos aqu presentados, en ellos saludando a todos que luchan por el tema en la UNESCO en la personadelSeorJulioCarranzaValds,alos ylasquetrabajanenlaOficinaRegional de la UNESCO en Montevideo, responsable regional por la iniciativa en la persona del IntendentedeMontevideo,SeorRicardoEhrlich,atodoslosylasIntendentesquefirmanel compromisoconlosDiezPuntos,enparticularlosdeAmricaLatinayCaribey,finalmente, enlapersonadelSeorRomeroRodrguez,AsesorPresidencialparalascuestionesrelativasa losAfrodescendientesdelSeorPresidentedelaRepblicaOrientaldeUruguay,atodoslos

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Responsableporlaorganizacindelostextos,porlanotaintroductoriayautorasconformecadacaso. Comosepuedeveren: http://portal.unesco.org/shs/en/ev.phpURL_ID=10163&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

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compaerosytodaslascompaerasdelosmovimientossocialesycomunidadesquetrabajan enprodelasuperacindetodadiscriminacin,conquienes mucho he aprendido.

CoalicinInternacionaldeCiudadescontra elRacismoylaDiscriminacin
3, RoseliFischmannySergueiLazarev 4

EllanzamientodelaCoalicinLatinoAmericanayCaribeadeCiudadescontra elRacismo,laDiscriminacinylaXenofobiaenMontevideo,laciudadlderparadicha iniciativa, ha contado con intendentes y otras autoridades locales de las ciudades participantes del I Foro IberoAmericano de Gobiernos Locales, con eso pasando a integrarlaCoalicinInternacional,enformacinportodoelmundo. Encontinuidada laConferenciaMundialcontrael Racismo,laDiscriminacin y la Xenofobia que se promovi en Durban, en 2001, de la cual ha participado activamente junto al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,laUNESCOhaadoptadounaestrategiaintegradadeluchacontraelracismo,la xenofobia, la intolerancia y las discriminaciones, teniendo como uno de sus principales elementos la creacin de las coaliciones regionales de ciudades para combatir esos flagelos.LaprimerafuelaCoalicinEuropea,en2004,consedeenNuremberg,escogida enmemoriadelHolocausto,comoalertaalpoderdeautodestruccindelahumanidad.Ya en2006fuecriadalaCoalicindeAsiayPacfico,enBangkok,ylaCoalicindefrica, enNairobi.Laestructurade creacin de cadaregionalincluyeunaDeclaracin,seguida de un Plan de Accin de Diez Puntos, con aspectos comunes a las dems coaliciones regionales,incluyendo las especificidades regionales.Esos puntossonsuficientemente directosparaidentificarprioridades,yflexiblementeabiertos,paraquecadaciudadpueda trabajarsusituacindeformacreativa. Elracismoylasdiscriminaciones nosonhechosnuevos,perojuntoalaextrema dificultadparacombatirlos,parecehaberinagotablecapacidaddesurgimientode nuevas formas de manifestacin de esos fenmenos, deletreos para el desarrollo de las sociedades, de los individuos, de los Estados democrticos de derecho y del orden mundial.Esesevnculosutil,peroefectivoydesastrosoquevadeldaoqueelracismo causaalciudadano mas simple,alos obstculos que generaparalaconstruccin deuna comunidadmundialjustaynoviolentaquehacendelcombatealracismounaprioridad paratodos.ComoafirmaelPlandeAccinde laCoalicin,requiererevisinconstante delasestrategiasypolticasantiracistas,juntamenteconesfuerzosdecoordinacinenel mbitointernacional,nacional,regionalylocal. Pases con historia de encubrimiento del racismo tienen mayor dificultad de manejar el problema, a partir mismo de la dificultad de meramente reconocer su existencia.EnlareuninpreparatoriaparalacreacindelaCoalicin,laUNESCOpude,
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Roseli Fischmann, coordinadora del rea de Filosofa y Educacin del Programa de Postgrado en Educacin de la USP, Brasil y Experta UNESCO para la Coalicin de Ciudades contra el Racismo, la Discriminacin y la Xenofobia. Serguei Lazarev, Doctor en Sociologa y Economa por la Universidad de MoscyJefedelaSeccindeLuchacontraelRacismo,laDiscriminacinylaXenofobia,bajolaDivisinde DerechosHumanos,SeguridadHumanayFilosofadelaUNESCO,Paris. 4 Revisin del texto en Espaol por el Prof. Ed.M. Alberto Milkewitz, del Grupo de Investigacin Discriminacin,prejuicio,estigma,delaFacultaddeEducacindelaUSP,Brasil.

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unavezms,constatarqueesprioridadan,enLatinoAmricayelCaribe,tornarvisible elracismoyladiscriminacinpormediodeladocumentacindeloscasosocurridos,as comopromover laparticipacin directade los interesados, esto es, de las victimas de la discriminacin, entodas las fases y entodas las medidas quese dirigenal combate y la superacindelcuadrodeexclusininstaladoporelracismo.Nadaninadiesubstituyeesa presencia. Invitando a los intendentes y autoridades locales del mundo a juntarse a la 5 Coalicinabiertaparaadhesiones laUNESCOasumeelcombatealracismoyalas discriminaciones como tarea de largo plazo, de todos. Se trata de la creacin de nuevas actitudes,quepropicienaberturaparaenfrentarloquetalvezseprefiriese evitar,porno serconfortable encarartodolo que histricamente ha generado desigualdady exclusin, exigiendoesfuerzocotidianodetodosparacambiar. LaUNESCOharealizadoaudicionesqueseefectuaronenlasdiferentesregiones del mundo para definir dicha estrategia integrada, bien como resultados de iniciativas anteriores,comolasredesregionalesenprodelatolerancia,comoladeAmricaLatinay 6 elCaribequelaUSPhaabrigadoporcasidiezaos .Atendernecesidadesdeldesarrollo humano como respeto, educacin, empleo, salud, vivienda y actividades culturales, dependedepolticasarticuladas.Lasciudadesconstituyenelespacioporexcelenciapara articular lo global, contenido en los documentos internacionales de proteccin a los derechos fundamentales como eldenoserdiscriminado,allocal,delas necesidades inmediatasyincontestables,conjugadasaposibilidadesymedidasrealizables. Elnacionalismo exacerbado,las ideologas deintolerancia,los discursos de odio queanteceden oalimentan gestos de violencia,juntoanuevas formas de discriminacin queadvienenconelprogresocientficoytecnolgico,creanvictimasytambincorroenel serdelosperpetradoresdelosgestosdeexclusin.Encada16denoviembrecelebramos todoselDaMundialdaToleranciaytambinelaniversariodelaCartadeCreacindela UNESCO, encuyocorazn est elcombatealracismo yaladiscriminacin.Nopodra haber mejor oportunidad que su cercana para que las ciudades de Amrica Latina y el Caribe hayan decidido juntarse a la Coalicin Internacional. El trabajo, una vez ms, apenasempieza.

http://paje.fe.usp.br/estrutura/eventos/coalizao.swf para el documento en Portugus visitar tambin http://www.unesco.org.uy/shs/eventos.html, para el documento en Espaol, as como dems informaciones acerca de la sesin inaugural de la Coalicin de Ciudades contra el Racismo. El documento en Ingls est disponibleenelPortaldelaUNESCO, www.unesco.org . 6 Lamencionadaredhacontadoensucreacinconelapoyodemuchasinstitucionesgubernamentalesyno gubernamentales, as como de la prensa, destacadamente del peridico Folha de S.Paulo, que ha publicado este artculo en noviembre de 2006 en Portugus en su pgina de debates, cuando se cre la Coalicin de AmricaLatinayelCaribedeCiudadescontraelRacismo,porlocualnosotrosleagradecemos.

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LaCoalicindeCiudadescontrael Racismo,laDiscriminacinylaXenofobia
7 RoseliFischmann

La importancia de la adopcin por la UNESCO de una estrategia integrada de lucha contra el racismo, xenofobia, intolerancia y discriminaciones en seguimiento a la ConferenciadeDurbancontraelRacismo,laquesaludamos,manifestaseclaramenteenla creacin de laCoalicinInternacional deCiudades contraelRacismo,que hoy,aqu,es iniciadaenAmricaLatinayCaribe. Enlahistoria,lamentablemente,hansidomuchomsfrecuentes lastentativasde encubriralracismo ylas discriminaciones que el enfrentamientodelproblemade donde vienen y que se retroalimenta: por eso la necesidad de sumar fuerzas y compartir experienciasvividasydeseadas,enbsquedadelatransformacindedichocuadro.Ms an, de encubrirse como si no hubiera, muchas han sido las prcticas de disimular el racismoylasdiscriminaciones,denegarlo.Simplemente,reconocersuexistenciahasido evitadoporpartedepersonasygobiernoshistricamente,ensumayora. Entretanto,esverdadquehaybases materiales detipoeconmico,lascualeshan sido privilegiadas por algunos. El establecimiento de una desigualdad estructural tan ampliaparatantos,hageneradoactitudes,mentalidadesyunciertotipodecultura,por asdecir,queinvolucraatodos,trayendodaosentodoslossectoresdelavida,anpara 8 losque,enapariencia,estaransolamenteenelgocedeprivilegios . Hay estudios que demuestran la situacin efectiva del racismo y de las discriminaciones entodo el mundoy ennuestrocasoenparticular,de AmricaLatinay Caribe.Pero estudiarnoes suficientecuandosetiene encuentalasituacin depersonas de carne y hueso que sufren hoy lo que se plante por siglos. Los resultados de los estudiostienenquetransformarseenmejorasparalavidadeesaspersonas,queinspireny nutran a dichos estudios. Hay, por lo tanto, una cuestin tica que se impone a los investigadoresdetodaslasreasquetrabajancondichascuestiones. An falta indagar cmo resisten tantos, en tantos pases, a las transformaciones que son, sin duda, necesarias al avance de la democracia, que se ha de obtener por la superacindelracismo,delasdiscriminaciones,delaxenofobia. Enprimerlugar,esasprcticasperniciosasalplenodesarrollodelademocraciay delosindividuos,pidenaccionesdirectasmsalldelaspalabras.Lacuestindetrabajar en favor de cambiar actitudes, mentalidades y barreras culturales es del mbito de la misin de la UNESCO. As, su estrategia de implicar a las ciudades es tan relevante,
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Presentado por la Profesora Doctora Roseli Fischmann, de la USP Brasil y Experta de UNESCO, en ocasin dellanzamiento de la Coalicin de Ciudades contrael Racismo, la Discriminacin y la Xenofobia. Revisin del espaol por el Prof. M. Ed. Alberto Milkewitz, del Grupo de Investigacin Discriminacin, prejuicio, estigma, de la Facultad de Educacin de la USP, complementado por la Oficina Regional de la UNESCO,SHS,en Montevideo. 8 Ver,porejemplo,Fischmann,R.Historicalandlegalremarksonculturaldiversityandhighereducationin Brazil in the context of the school system, Higher Education Policy (2005) 18, 375395. doi:10.1057/palgrave.hep.8300094.

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porque permite que se propongan, como de hecho lo hacen los Diez Puntos de la Coalicin, medidas directas yefectivas,quepuedencambiarlavidadelos quesufren el racismo, las discriminaciones y todas las formas de intolerancia. Cada ciudad y las autoridadesgubernamentalesmunicipalescomolasqueaquseencuentranyalascuales saludamos,tienenenlamanolaposibilidaddeidentificarlomsclaramenteposiblelas formasenlascualessemanifiestanesosflagelos,yencontrarlasformaspeculiaresquesu ciudadpuedeofreceraeseesfuerzo. Hay unos agravantes a las resistencias que se presentan cuando se intenta proponer medidas de combate al racismo. Dado el tiempo de que disponemos, recordaremos por lo menos dos de ellas, que son estructurales y por eso piden accin atenta, como las propuestas en los diez puntos, a saber, la cuestin de las identidades nacionalesylacuestindeladignidad. Histricamente las identidades nacionales han sido construidas como manifestacionesdelosinteresesdominantes.Hanreflejadomuchomsunaelaboracinde loqueunos deseabanquenofuerasinoqueparecierasupas,ynoloqueefectivamente fueron sus poblaciones. A la poblacin que llegaba a las escuelas se les inculcaba, de muchasyefectivasformas,elhechoalgoterriblecomonaturalizarlainvisibilizacinde las personas y del sufrimiento de tantos, por una homogeneizacin de las identidades nacionalesbajoelnombredecadaparticularciudadana. Esto pasa en relacin a la comprensin de la importancia de las cuestiones de racismoydiscriminacionesmirandoalaplenainclusin,comotardamentesepercibila injusticia vigente por tanto tiempo, la que haca que la ciudadana estuviera involucrada conlacuestindelapropiedad,ylasluchasemprendidasparalograrunauniversalizacin delderechoefectivodetodosadichaciudadana(porejemplo,enBrasil,losanalfabetos que no eran analfabetos por su decisin personal obviamente tuvieron reconocido el derecho al voto muy recientemente, en nuestra Constitucin Federal de mil novecientos ochentayocho). Desapareci, as, del discurso oficial y, en complemento y consecuencia, del discurso escolar y el de toda la esfera pblica,toda la complejidad de esas poblaciones, marcadas: a) por historias simultneas y diferentes formas de colonizacin en su extenso territorio, generando diferencias importantes como las que an hoy dificultan la articulacindeposibilidades,comolohaceladiferenciaidiomticayasimismohayque considerarlassucesivasformasdecolonizacinsufridas b) por el genocidio de los indgenas en las tierras del continente hoy llamado americano,ensulargaextensin c) por la explotacin de las poblaciones afrodescendientes por medio de la esclavitud y su abandono completo a partir de la as llamada abolicin de dicha esclavitud d)porlaincorporacindepoblacionesinmigradascomominoras,absorbindolas comosijamshubieraexistidounahistoriaanteriordesupertenencia. Esa construccin de identidad nacional gener, en el pasado reciente, muchas y recurrentessituacionesenlasquesedesarrollelnacionalismoexacerbado,quesirvide basetantoalainstalacin deregmenes totalitarios,contantas malas repercusiones para todos,comoaladeterminacindecuales delossereshumanospodranserconsiderados
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como aceptables para considerarlos as, como pertenecientes a aquella dada situacin nacional.
9 Conestonosadentramosenlasegundacuestin,deladignidadhumana .Cuando en un pas, en una regin, o en el mundo como un todo, se puede considerar que unos sereshumanosvalenmsqueotros,loquesehace,enverdad,esconsiderarqueesos,los quevaldranmenosseranmenoshumanos,onisiquierahumanos.Cuandoseaceptala meraposibilidaddeesetipodeplanteamiento,aunquenoseadichoclaramente,peroselo practica,loquesehaceesaceptarelfindetodalaposibilidaddelaticay,portanto,dela convivencia,delapluralidadhumanaydelademocracia.

Es por eso que en la ciencia poltica los estudios indican que la cuestin del racismoydeladiscriminacinseencuentradirectamenteinvolucradaconlacuestindela democraciaysedicequelucharcontraelracismoeslucharafavordelademocracia.Su relacin con la cuestin de la xenofobia, a su vez, involucrarse con padrones ms profundos de autoaceptacin o autorechazo, en el mbito psicolgico individual, con entrelazamientosimportantesenelmbitosocial,igualmenteresultanenrelacionesconla democracia, entendida tambin en su construccin entre pases, vecinos y fraternos o vecinos y adversarios, todo ser cuestin de las decisiones que cada pas va a tomar y ponerenprctica. LasnuevasidentidadesnacionalesenconstruccinenAmricaLatinayelCaribe, como se constata fcilmente en cambios que aparecen en todas las partes de nuestro continente, son las manifestaciones de los movimientos sociales que reunieron y fortalecieron los pueblos y personas que no aceptaron dicho juego de fuerzas,a intentar decir que no tenan valor como plenamente humanos. Dentro de su indignacin y del rechazo de una situacin inaceptable, junto a todos los que se colocaron y se colocan como aliados de ellos, entre los cuales las organizaciones internacionales como la UNESCO, estamos todos (y humildemente tomo la libertad de incluirme en dicho esfuerzo) a construir nuevas posibilidades y a eso se les invita a las ciudades que intervengancomoactores. Accin,perdnypromesa:aslafilsofajudaHannahArendthapresentadolos tres aspectos centrales en la construccin de la democracia, ante la presencia de la cuestin de la condicin humana, construida y vivida por hombres y mujeres, no una naturalezahumana,anteriorycondicionantedelserhumano.DiceArendt,quelaaccin es la caracterstica del ser humano poltico y que dicha accin solamente ocurre en la pluralidad humana, expresin de todos los plurales de todos los singulares, como lo son cada individuo, cada pueblo, cada grupo humano, en cada situacin histrica y aqu podemosdecir,cadaciudad. Unhombresoloounamujersola,nopuedenpropiamentesostenerunaaccin, como si fuera un espectculo de teatro que representase para s mismo o si misma. La accinocurresolamenteenlapluralidaddesereshumanos,enlacualunserhumanohaga algopara,poryendireccindelotroserhumanoqueastambinpresentarsureaccina dichaaccin.

Para el tema de la relacin de la cuestin de la dignidad humana y el tema de racismo, discriminacin, xenofobia, una contribucin central es dada por la obra del Profesor Herbert Kelman, de la Universidad Harvard, Mencin de Honordel Premio UNESCOMadanjeet Singh parala promocin delatolerancia y la noviolencia,enelao2006,entreotrospremiosporlrecebidos.Algunosdesustextosprincipalessepuede encontrarenelenderezoelectrnico http://www.wcfia.harvard.edu/faculty/hckelman/ .

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Lavidaenesapluralidad,todava,muchasvecesterminaporjuntaraccionesque representanprdidasparalosgrupos quelassufrieron.Preguntaentonces Arendt:cmo haceunocuando,enfrentadoconloirreversiblededichaaccin,unavezqueloquepas se presenta como irreversible? Esa es la cuestin del perdn. Si un ser humano quedase taninvolucradoenunaaccindelpasadoquenopuedeserperdonado,lavidasetornara unaprisinenelpasado,sinalternativasderescatedeuntiempoquesefue,perotodava presentalas consecuencias de las acciones.Si,afirmaArendt, enladecisin que llevaa una accin y en la accin misma, uno no tiene perfecta previsin de todo lo que va a desprenderse de dicha accin. Lo imprevisible que haba en la accin, no hace que se anuleloirreversibleyelpasado.Paraqueocurra,elperdntienequeserasumidocomo unanecesidaddeloquetengapracticadolamalaaccinquecausdaoalotro.Esaparte sehacedeprcticasconcretas,comoproponenlosDiezPuntos.Suimplantacinserensi mismaunaoportunidaddereconciliacin histricade lasociedaddecadaciudadconsu pasado yrechazodeunaherenciaestructuralqueofreceriesgos asus ciudadanos yasu vida democrtica, con soporte de un esfuerzo internacional conjunto. Abandonar las prcticasdiscriminatorias,generadorasdeprivilegios paraunosyexclusionesparaotros, dehechonoessimple,peroesposibley,sobretodo,necesario. Porotrolado,retomandoaHannahArendt,todoloqueesimprevisiblehaceque unosepregunte:Sitodoesimprevisiblecmopuedeunserhumanoprometer?.Talvez aqu podramos preguntar, cmo firmar un compromiso si todo es imprevisible? El mensaje de Arendt es lcido y transparente: todo nacimiento es una promesa. La mayor promesa que uno puede hacer a s mismo, a la sociedad y a la propia humanidad es exactamente colocar una vida nueva en el mundo: expresin de su compromiso con la vidaquellega,ycontodosquelareciben. As,conellanzamientodelaCoalicindeCiudadestambinnaceunapromesaen un mundo cada vez ms imprevisible. Que podamos todos fortalecernos a partir de ella, porque nosotros y nosotras, todos y todas seres humanos y en particular mujeres y hombres latinoamericanos merecemos ms de lo que hoy tenemos. Gracias a la UNESCO por congregarnos en torno de algo tan relevante y gracias a todas las autoridadesgubernamentaleslocalesqueyafirmarnelcompromisodelosDiezPuntosy aquejasqueloharn. Referencias
nd Arendt, H. Human Condition (with na introduction of Margaret Canovan), 2 ed.. Chicago: UniversityofChicagoPress,1998. Fischmann,R.HistoricalandlegalremarksonculturaldiversityandhighereducationinBrazilin the context of the school system, Higher Education Policy (2005) 18, 375395. doi:10.1057/palgrave.hep.8300094. Fischmann, R. Estratgias de Superao da Discriminao tnica e Religiosa no Brasil. In Pinheiro, P.S. & Guimares, S.P., Direitos Humanosno Sculo XXI. Braslia, IPRI, 1998, vol II. Tambin disponible en la Internet en el enderezo electrnico http://www2.mre.gov.br/ipri/Papers/DireitosHumanos/Artigo38.doc . Kelman, H. Violence without moral restraint: reflection on the dehumanization of victims and victimizers. Address delivered when accepting the prize, in the ceremony of the Kurt Lewin Award. http://www.wcfia.harvard.edu/faculty/hckelman/papers/hck_Violence.pdf .

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UNESCO. CoalicinLatinoamericanayCaribeadeCiudadescontraelRacismo,ladiscriminaciny laXenofobiaPlandeAccinde10Puntos(Aprobadoporelgrupodeexpertosyrepresentantesde CiudadesLatinoamericanasyCaribeasreunidosenMontevideodel21al23dejuniodel2006). UNESCO. Subsidio preparatorio a la reunin de expertos y representantes de Ciudades LatinoamericanasyCaribeas.OrganizadoypreparadoporMarcelloScaroneAzzi.Paris,2006.

CoalicinLatinoamericanayCaribeadeCiudadescontra elRacismo,laDiscriminacinylaXenofobia

PLANDEACCIONDE10PUNTOS

(APROBADOPORELGRUPODEEXPERTOSYREPRESENTANTESDE CIUDADESLATINOAMERICANASYCARIBEASREUNIDOSEN MONTEVIDEODEL21AL23DEJUNIODEL2006)

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PRESENTACION:

La Coalicin Internacional de Ciudades contra el racismo es una iniciativa impulsada por la UNESCO en el ao 2004 que pretende crear una red de ciudades interesadas en el intercambio de experiencias con el objetivo de mejorarsuspolticasdeluchacontraelracismo,ladiscriminacinylaxenofobia. EsnecesarioquelosEstadosratifiquenyponganenprcticalasconvenciones, recomendaciones y declaraciones internacionales. Al mismo tiempo, resulta sumamenteimportantequelosactoressobreelterreno,laspropiasvctimasde las discriminaciones inclusive, participen para garantizar que los instrumentos internacionalesynacionalesseapliquenyrespondanalosproblemasconcretos. LaUNESCOhaelegidolasciudadescomoespacioprivilegiadoparaconectarlas acciones globales con las locales. Las autoridades municipales, en tanto que responsables de las polticas de mbito local, desempean una funcin clave paracrearsinergias. El objetivo final es lograr que las ciudades interesadas se unan en una lucha conjunta contra el racismo a travs de una Coalicin internacional. Para poder tenerencuentalasespecificidadesyprioridadesdetodaslaszonasdelmundo, seestncreandocoalicionesregionalesconprogramasdeaccinespecficos.La CoalicinLatinoamericanayCaribeadeCiudadescontraelracismorepresenta unpasohaciaunacoalicininternacional. Bajo el liderazgo de Montevideo, un Comit de expertos latinoamericanos y caribeos debati sobre un Plan similar, adaptado a esta regin. El Plan de Accinde10Puntosresultantecomprendeunconjuntodediezcompromisosque abarcan distintas esferas de competencia municipal, como la educacin, la vivienda y el empleo, adems de las actividades culturales y deportivas. En particular, presenta diversas propuestas concretas que los responsables municipales pueden completar o desarrollar. Las ciudades firmantes se comprometen a integrar este Plan de Accin en sus polticas y estrategias municipales,yaimplicaralosdiferentesinterlocutoresdelasociedadcivilensu puestaenmarcha. LaUNESCOinstaalasciudadesaprestarlamximaatencinalPlandeAccin de 10 puntos y a ser de las primeras en sumarse a la Coalicin de Ciudades contraelRacismo.

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PlandeAccinde10Puntos

Prembulo

La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin racial, define la discriminacin racial como toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabarel reconocimiento,goce o ejerciciode los derechos humanos y las libertades fundamentales, en un plano de igualdad, en las esferas poltica, econmica,social,culturalocualquierotradelavidapblica.Enestesentido,la comunidad internacional condena la discriminacin racial y todo tipo de discriminacinporconsiderarlaunaviolacingravedelosderechoshumanos.El racismo es uno de los factores fundamentales dentro de los procesos sociales queoriginanladiscriminacinysuarraigo. Independientemente de su origen o de la forma que adopte, el racismo y la discriminacin levantan barreras que impiden el desarrollo de sus vctimas individualesocolectivas,corrompeaquienesloejercen,ydivideacomunidades ynaciones.Representaunagraveamenazaparalaconvivenciayelintercambio pacficoentrecomunidadesquevivenenunmismoespacio,yponeenpeligrola existencia de una ciudadana democrtica y participativa. El racismo y la discriminacinconsolidanyagravanlasdesigualdadesdentrodelasociedad. Debemos plantearnos la lucha contra el racismo y la discriminacin como un trabajoalargoplazo.Setratadeunalaborquerequiereunarevisinconstante delasestrategiasylaspolticasantirracistasjuntoconesfuerzosdecoordinacin enelmbitointernacional,nacional,regionalylocal. Las ciudadesfirmantes se comprometen a utilizar todos los mecanismosqueel poder pone a su alcance para contrarrestar el racismo y la discriminacin por razones de etnia, raza, religin, nacionalidad, gnero, cuestiones de salud, orientacin sexual y todo otro tipo de marginalizacin y exclusin mediante el cumplimiento de los diez compromisos. Las administraciones firmantes se responsabilizan de la implantacin, coordinacin y ejecucin de normativas municipalescontraelracismoyladiscriminacin.Estasmedidassedecidirn,en cada caso, tras un proceso consultivo con quienes sufren directamente el racismoyladiscriminacin,yenestrechacolaboracinconrepresentantesdela sociedadcivil(ONGs,acadmicos,asociaciones,etc.).

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10Compromisosparacombatirelracismoyla discriminacinenlasciudades.
CompromisoN1 Visibilizar y documentar el racismo y la discriminacin e implementar polticasmunicipalesquelocombatan. Visibilizar a poblaciones vctimas de racismo, discriminacin y toda forma de intoleranciaatravsderecopilacindedatosydocumentarprcticasderacismo ydiscriminacinquedebansercombatidasatravsdepolticasmunicipales. Iniciar o mejorar la recopilacin de datos sobre el racismo y la discriminacin, establecer objetivos alcanzables y proponer indicadores comunes que permitan evaluarlasrepercusionesdelaspolticasmunicipales. EjemplosdeAccin Realizar diagnsticos a travs de mecanismos oficiales de obtencin de datoseinformacinsobreelracismoyadiscriminacinentodoslosmbitos de competencia municipal, mediante la introduccin de variables adecuadasenlarecopilacindedatos. Colaborarconinstitutosdeinvestigacinparaanalizarconperiodicidadla informacinylosdatosrecabados,llevarcaboestudiosenelmbitolocaly presentarrecomendacionesconcretasalasautoridadesmunicipales. Definir objetivos alcanzables y medibles y utilizar indicadores comunes parapoderevaluarlastendenciasencuestionesrelacionadasconelracismo yladiscriminacinyelimpactodelaspolticasmunicipales.

Crear espacios de investigacin, debate y seguimiento para mantener un dilogopermanenteentreinvestigadores,autoridadesysociedadcivil.

Impulsar el intercambio, la cooperacin y la coordinacin regional de polticassocialeslocalesdecombatealracismoyladiscriminacin Apoyar,sistematizarypotenciarlasaccionesyaexistentesenlamateria. CompromisoN2 Crear y/o fortalecer legislacin municipal en materia de racismo y discriminacin. Crear mecanismosdesupervisin,vigilanciaysolidaridadcontraelracismoen elmbitomunicipal. EjemplosdeAccin Identificar y fortalecer legislacin existente o en su caso establecer normativasexplcitasyarmonizadasconinstrumentosinternacionales.
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 Asumir a nivel local el cumplimiento de los compromisos ratificados por losestadosanivelinternacional. Establecermedidasdisciplinariasanteposiblesactosocomportamientos racistas por parte de plantilla municipal en el ejercicio de sus funciones habituales. Incorporar el tema del racismo y la discriminacin en la agenda de los mltiples mecanismosdeconsultadequedisponelaciudad(porejemplo, losparlamentosdejvenes,losconsejosdepersonasdeedad,etc.)

Concederpermisosaloslocalesdeociocondicionadosaque no se discrimine a nadie, en aras de garantizar la igualdad de acceso de todas las personas. Realizar pruebas (o inspecciones) para comprobar queefectivamentenoseproducediscriminacinalguna,enparticularpor razonestnicoraciales.

Prestarapoyoalasentidadeslocalesquebrindanorientacinlegal yayudapsicolgicaalasvctimaslocalesdelracismoyladiscriminacin. CompromisoN3 Compromiso,vigilanciacontraelracismoyladiscriminacin Crear mecanismos de supervisin, transparencia y seguimiento que fortalezcan elcompromisocontraelracismoyladiscriminacinenelmbitomunicipal.

EjemplosdeAccin Crear un mecanismo de consulta, seguimiento y evaluacin con los diferentes interlocutores sociales ( jvenes, artistas, ONGs, lderes comunitarios, la polica, la judicatura, etc.) con el objetivo de hacer una evaluacin peridica de la situacin en relacin al de racismo y la discriminacin. Crear,encolaboracinconlasociedadcivil,queintegrealasvctimas,un sistema de supervisin, y repuesta rpida que permita identificar los actos racistasylosdelitosodeclaracionesbasadosenelodioeinformardeelloa lasautoridadescompetentes. Mejorarlaayudaalasvctimasdelracismoyladiscriminacin. Facilitar la participacin de las vctimas a organizarse para encontrar soluciones,iniciativas(asesoramiento,supervisinetc.).
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 Crear o mejorar un servicio oficial dentro de la autoridad municipal, (defensordelpueblo)queatiendalasquejasdeestetipo,quepresentenlos habitantesdelaciudad. CompromisoN4 Laciudadcomocreadora,promotoraydefensoraactivadelaequidadenel mbitolaboral. 4)a La ciudad se compromete a crear empleo y a proveer sus servicios aplicandoelprincipiodeigualdaddeoportunidades,conequidadyaparticiparen la supervisin, la formacin y el desarrollo, de iniciativas para alcanzar este objetivo. EjemplosdeAccin Llevar a cabo inspecciones peridicas para informar de la evolucindelaspolticasymedidasadecuadas,enprodeladiversidad,a partirdeunabasededatosprecisa. Llevar a cabo una evaluacin de impacto y de necesidades (mediante indicadores de control antidiscriminatorio) cuando deba emprenderseunainiciativanueva.Enestesentido,podraelaborarseun protocoloestndarysencilloparanormalizaresteproceso. Identificar y ayudar a cubrir las necesidades de formacin y desarrollodelostrabajadoresmunicipales,atravsdelaimplantacinde cursos bsicos y avanzados, con el objetivo de: mejorar su capacidad para gestionar la diversidad social y cultural promover el dilogo intercultural aumentar sus conocimientos de lo que constituye un comportamiento antidiscriminatorio y adquirir los conocimientos necesariosparapoderproporcionarunosserviciosadecuadosquetengan encuentalasdistintassensibilidadesculturales. Utilizarladiscriminacinpositivaopolticassimilaresparamejorar la representacin de las comunidades y grupos discriminados entre el personal de la autoridad municipal y especialmente en sus rganos ejecutivos. Crearunprogramaespecialdebecasyformacinparajvenesde grupos discriminados con el objetivo de prepararlos para que puedan trabajarparalaciudad. 4)b La ciudad se compromete a favorecer prcticas de empleo que contribuyanalaigualdaddeoportunidadesydeapoyoalaequidadenel
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mercado de trabajo mediante el ejercicio de las competencias discrecionalesdelaautoridadmunicipal.

Ejemplosdeaccin
Utilizar las actuales atribuciones de la ciudad como consumidora deserviciosmediantelainclusindeclusulasantidiscriminatoriasenlos contratosconlosproveedores. Establecer un sistema de reconocimientos para las empresas, tiendas, medios de comunicacin y entidadesprofesionales de la ciudad quesehayancomprometidoalucharcontraelracismoyquesemuestren favorables a la puesta en marcha de mecanismos municipales de atencinalasquejaspordiscriminacin. Instaurar un programa de micro crditos, patrocinio y orientacin, en asociacin con empresas, para apoyar actividades econmicamente viablesquesedesarrollenporpartedegruposdiscriminados. Crearvnculosdecolaboracinconaquellasempresasinteresadas en apoyar la poltica municipal antirracista y en promover la diversidad comoestrategiaeconmicayactivocomercial. Impulsar,juntoconloscolegiosprofesionales,lasociedadcivil,las universidadesylossindicatos,laelaboracindeprogramasdeformacin y desarrollo orientados a formar a los trabajadores en la prestacin de serviciosadecuadosquetenganencuentalassensibilidadesculturales.

CompromisoN5 Accesoequitativoalavivienda,losserviciosbsicosydemscondiciones delhbitat. Emprendermedidasactivasparareforzarlaspolticascontraladiscriminaciny elracismoambiental enmateriadevivienda,saneamiento,movilidad,seguridad yeducacindentrodelaciudad. EjemplosdeAccin Preparar instrumentos normativos (Carta tica , Cdigo Prctico, Carta tica y/o Acuerdos o Convenios) para los organismos pblicos y privados quesededicanalalquilerolaventadevivienda,conelobjetivodecombatir ladiscriminacinenelaccesoalavivienda.

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 Ofrecer facilidades e incentivos a las personas propietarias y a las agencias inmobiliarias que se comprometan a cumplir las normativas y/o polticasmunicipalesenmateriadeantidiscriminacin. Establecerofacilitarorientacionesalosserviciosdeasesoramiento,que lesseantilesparaatenderaresidentesafectadosporladiscriminacinen labsquedadeviviendaenelsectorpblicooprivado. Elaborar estrategias conjuntas con las comunidades para disear iniciativaslocalesdeseguridad comunitaria. Establecermedidasactivasdecombatealracismoambiental,paraquese desarrollen condicionesdeequidadenel espacio territorialde la ciudad de mododeprotegerlaspoblacionesdiscriminadasdetodaformadeviolencia incluidalainstitucional. Impulsaraccionesderetornoy/o reubicacinalapoblacindesplazada encondicionesdedignidad,voluntariedadyseguridad. CompromisoN6 Garantizarplenainformacinyparticipacinenlagestinpblica. Garantizarplenatransparenciayaccesoalainformacindelasylosciudadanos respectoasusderechosyobligaciones,suproteccinyopcioneslegales,ylas sanciones que pueden serles impuestas por actos o conductas racistas y/o discriminatorias.. Adoptar unenfoque participativo enparticular en consulta con lasvctimasdelracismoyladiscriminacin. EjemplosdeAccin Instaralacreaciny/ofortalecimientodeorganismosdeequidadracial.

Promover la voz de las vctimas del racismo a travs de medios comunitarios, otros medios de comunicacin y polticas municipales de comunicacin. Promovermesasconsultivasconparticipacin permanentesanivellocal conparticipacindeactoressociales,gubernamentalesyacadmicos Adoptarunenfoqueparticipativoenparticularatencindelasvctimasde ladiscriminacin. Publicar y divulgar de la forma ms amplia posible un folleto o boletn municipal contenga informacin sobre los derechos de los habitantes de la ciudad, las obligaciones de una sociedad multitnica y multicultural as comodeloscompromisosantirracistasadoptadosporlaautoridadmunicipal, y de las sanciones que pueden imponerse por actos o conductas racistas.
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Distribuir, en espacios pblicos, formularios o informacin para que las vctimas o los testigos de actos o conductas racistas puedan ponerse en contactoconlasautoridadescompetentesocongruposdeayuda. Organizar, de forma peridica, foros municipales contra el racismo, en colaboracin con los rganos o mecanismos ya existentes, para ofrecer la posibilidad de debatir los problemas del racismo y la discriminacin en la ciudad,laspolticasmunicipalesysusrepercusiones. Conmemorar anualmente, el 21 de marzo, el Da Internacional de la Eliminacin de la Discriminacin Racial, con una serie de iniciativas para fomentarlaconcienciacinylamovilizacindelosciudadanos. ApoyaralasONGslocalesparaqueprosiganconsulabordeinformacin ydeorganizacindeactosdecondenadelracismoyladiscriminacin. CompromisoN7 Combatir el racismo, la discriminacin y la xenofobia a travs de la educacinformalenelmbitodesuscompetenciasy/omedianteacciones educativasnoformaleseinformales. Reforzarlasmedidascontraladiscriminacinenelaccesoyeldisfrutedetodas lasformasdeeducacinyfomentarunaeducacinquerespeteypromuevalas identidades racial/tnica/culturales, basada en los principios de equidad e inclusin,ydedilogointerculturaleintersocial. EjemplosdeAccin Intervenir para garantizar la igualdad de oportunidades y equidad sobre todo en trminos de acceso a la educacin y formacin de calidad con medidasdediscriminacinpositiva. Promulgar un documento antidiscriminacin y un mandato institucional paraloscentrosdeenseanzaydeformacingestionadosporlaautoridad local,conelobjetivodecombatirlaexclusinenelaccesoalaeducaciny lamarginalizacinenlasescuelas. Reconoceryestimularaloscentrosdeenseanzaquedesempeenuna laborantiexclusin,racismoydiscriminacinascomounpremiomunicipal que se otorgara peridicamente a la mejor iniciativa escolar contra toda formadediscriminacin. Elaborar materiales didcticos (libros de texto, guas, documentacin audiovisual o multimedia, recursos pedaggicos) sobre el potencial de los podereslocalesparaeliminarlasprcticasderacismoydiscriminacin
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 Favorecer iniciativas de formacin de docentes y educadores que propicien el conocimiento del origen y las causas del racismo, la discriminacin y la xenofobia, as como la construccin de estrategias didcticasquelocombatan. Alentareldesarrollodemtodosdeeducacinnoformaladecuadoalas caractersticas decadagrupo.

CompromisoN8
Promocindeldialogointerculturalyreligioso,ascomolasalvaguardade la diversidad en especial las culturas indgenas, afro americanas y afro caribeas. Asegurar la representacin equitativa y la promocin de la amplia variedad de expresionesyherenciasculturalesdeloshabitantesenlosprogramasypolticas culturales,lamemoriacolectivayelespaciopblicodelaautoridadmunicipaly fomentarlainterculturalidadenlavidadelaciudad,conespecialatencinenlas zonas fronterizas. Asimismo, asegurar la creacin de iguales oportunidades para el desarrollo de las culturas, la salvaguarda de su patrimonio tangible e intangible, su lengua, sus manifestaciones rituales y festivas, sus usos y costumbres.

EjemplosdeAccin
8 a) Facilitar la produccin, conjuntamente con profesionales, de las personas, los pueblos, poblaciones y comunidades afectados por la discriminacin, de materialaudiovisual (pelculas, documentales, programas, etc.)que permitaexpresar suexperiencia y lasaspiraciones para la ciudad. Contribuiradistribuirestematerialtantoenelmbitolocal,comonacionale internacional. Institucionalizar polticas, programas y proyectos tnicosculturales (como eventos, centros culturales, etc.) con la conduccin y diseo de los propiosactores. Poner nombre a los lugares (calles, plazas, monumentos, barrios) y/o conmemoraracontecimientosespecialmenteimportantesparalosgruposque sufrendiscriminacin,parareconocerassuscontribucioneseintegrarlasen lamemoriaylaidentidadcolectivadelaciudad. 8b)Promoverelrespetoenelejerciciodelasmanifestacionesreligiosas yeldilogointerreligioso Proteccindelasreligionesdeorigenancestral. Programasdepromocinparaeldilogointerreligioso
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CompromisoN9 Iniciativadeproteccinyatencinalainfanciavulnerada,enparticularlos niosyniasafrodescendienteseindgenas. Apoyar o crear mecanismose iniciativas locales para la atencina la infancia vulnerada,enparticularlosniosyniasafrodescedienteseindgenas. EjemplosdeAccin Incorporar el concepto de discriminacin positiva a las polticas locales dirigidasalainfancia. Crearungrupodeexpertos(formadoporinvestigadoresyprofesionales, queincluyaamiembrosdelosgruposdiscriminadosyasociacionesdeapoyo a la infancia) ,con la experiencia necesaria para ofrecer asesoramiento, y colaborar con autoridades y la comunidad local , y realizar anlisis de la situacin que garanticen que, antes de adoptar cualquier medida, se ha estudiadocorrectamentelasituacin. Crear un grupo de trabajadores especializados, procedentes de varios sectores,querepresentenalosorganismosquepuedenverseimplicadosen este tipo de situaciones (polica, sector educativo, trabajadores jvenes, trabajadores sociales, organizaciones de la sociedad civil, etc.), que se encargue de coordinar actuaciones, en una primera instancia, cuando empiezanasurgirlosconflictosrelacionadosconniosmarginalizados. Ofrecer informacin sobre los delitos contra nios(as) en situacin de riesgo y la resolucin de conflictos a trabajadores de los organismos e instituciones pertinentes (escuelas, programas juveniles, oficinas de integracin,etc.)

CompromisoN10
Erradicar las prcticas discriminatorias por motivos salud, gnero, tnico raciales,orientacinsexual.ydiscapacidad. Promover acciones para la eliminacin de toda forma de discriminacin en materiadesalud,gnero,tnicoraciales,orientacinsexualydiscapacidad.

EjemplosdeAccin
Favorecer el reconocimiento y la proteccin de los derechos sexuales y reproductivos. Campaas contra la discriminacin sufrida por personas portadoras de HIVyenfermedadesinfectocontagiosas
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 Promover programas de investigacin, promocin y divulgacin sobre incidenciaytratamientoenenfermedadesdepropensintnica. Incorporaralosprogramaslocalesdesalud,lasprcticasancestralesen asuntosdesaludenfermedad. Implantar acciones institucionales a favor de las poblaciones discriminadas por orientacin sexual, especialmente contra la persecucin, violenciaycrmenesdeodio. Desarrollar acciones locales de proteccin y prevencin contra todas lasformasdeviolenciacontralasmujeres. Promover polticas comunitarias de atencin primaria a la salud, considerandoimpactosdiferencialesentrehombresymujeres. Promover medidas de plena atencin y proteccin a las personas con discapacidad,valorandosuspropiasculturascomoformadeinclusin.

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CoalicinLatinoamericanayCaribeadeCiudadesContraelRacismo Declaracin A adoptar por las ciudades participantes en la Conferencia Latinoamericana y CaribeadeCiudadesporelcontrarioelracismo,ladiscriminacinylaxenofobia los Derechos Humanos, reunida en sesin plenaria, el 26 y 27 de octubre de 2006enMontevideo Las ciudades participantes en la Reunin de Ciudades Latinoamericanas y Caribeasreunidasel 26y27deoctubrede2006 enMontevideo, Preocupadosporelaumentodetodaslasformasderacismoyxenofobia,causa dediscriminacinyviolenciaennuestrasciudades Convencidas de que las ideologas, las actitudes y los actos racistas y discriminatorios contra determinados grupos de ciudadanos o habitantes de la ciudad constituyen una amenaza gravepara la igualdad, latolerancia mutua, la paz,laseguridadylacohesinsocialenlaciudad Conscientesdelaresponsabilidadquetienendeaseguraratodosloshabitantes de la ciudad, las condiciones para que puedan desarrollarse, reconociendo y respetando la libertad, la igualdad, la dignidad y los derechos de todos, sin discriminacin por motivos de raza, color, ascendencia o identidad nacional, tnicaoreligiosa Convencidasdequelaluchacontraelracismo,laxenofobiayladiscriminacin en la ciudad es una de las obligaciones de las autoridades municipales para garantizarelrespetomutuoylapromocindelaigualdadentreloshabitantesde la ciudad y de una ciudadana que respete la diversidad, que es la fuente de riquezadelassociedadesmodernas Segurasdequenicamenteconlaparticipacinactivadetodoslosciudadanos enlaelaboracin,implantacinyevaluacindelaspolticas,puedelograrseque las acciones contra el racismo y la xenofobia obtengan la repercusin y la eficaciaquerequieren Resueltas a aprender de las experiencias del pasado en el terreno de las acciones contra el racismo y a intercambiar sus conocimientos y buenas prcticasparapodermejorarsuspolticas
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Reconociendo que en las ciudades cada vez ms diversas y multitnicas, promover la igualdad y combatir la discriminacin resulta fundamental para la formacindeciudadesdemocrticas,multiculturales,cohesionadasysostenibles Recordandoelcompromisoadoptadoporlosalcaldesdediferentesregionesdel mundo, en mayo de 2004 en Pars, con motivo de la presentacin de las CiudadesyGobiernosLocalesUnidos,enfavordelrespetoylapromocindela diversidad cultural en la ciudad, y tambin de la creacin de un marco legal favorable a ampliar la aplicacin de los derechos fundamentales a todos los habitantesdelasciudades Subrayandoquelacrecientediversidadtnicadelasciudadesesunafuentede dinamismocultural,prosperidadeconmicaycohesinsocial HanacordadoadoptarestePlandeAccinde10puntosparaexpresardeforma prctica su compromiso de combatir el racismo, la xenofobia y las discriminaciones. Este Plan de Accin har posible que las ciudades asociadas, entre otras, establezcan las prioridades en la lucha contra el racismo, la xenofobia y la discriminacin,racionalicenyoptimicensuspolticasyrefuercensucooperacin enestembito. ElPlandeAccinesuninstrumentoqueconstadediezcompromisosquecubren distintasreasdecompetenciadelasautoridadesmunicipalesyproponealgunos ejemplos de acciones que las autoridades municipales pueden tener en cuenta paracumplircontodosloscompromisos. LasciudadesinscritassecomprometenaincorporarestePlandeAccinensus estrategias y polticas municipales y a implicar en su ejecucin a los distintos actoresdelasociedadcivil,enparticularalasvctimasdeladiscriminacin. Los compromisos y las posibles actuaciones que se proponen en este Plan de Accinconstituyenunprogramabsicoquenoreemplaza,deningnmodo,otras actuacionesqueenestembitollevenacabolasautoridadesmunicipales. El Plan de Accin se corregir y ampliar pertinentemente a partir de las evaluacionesque se realicen sobre suejecucin mediante los mecanismosque sehanprevistoaestefin. Adems,lasciudadesqueseadhieranalaCoalicinLatinoamericanayCaribea de Ciudades contra el racismo informarn a la Secretara de las primeras actuaciones que tienen previsto emprender para cumplir con sus compromisos. Las ciudades debern indicar lo antes posible las acciones concretas que llevarn a cabo, con medios adhoc, para cada uno de los compromisos asumidos.

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Las ciudades Latinoamericana y Caribeas interesadas en formar parte de estainiciativapuedencontactarcon:

Prof.MariaSaraRibero DirectoradeProgramasSociales IntendenciaMunicipaldeMontevideo, Av.18deJulio1360 CP11200 Montevideo Uruguay Fax:+59829020201 EMail: msribero@piso2.imm.gub.uy Internet: www.montevideo.gub.uy

MarcelloScarone DivisindeDerechosHumanos,SeguridadHumanayFilosofa UNESCO 1,rueMiollis75732ParisCedex15 France Fax:+33(0)145685723 E.mail: m.scarone@unesco.org Internet: www.unesco.org/shs/citiesagainstracism

JorgeGrandi/JulioCarranzaValds OficinadelaUNESCOenMontevideo EdificioMERCOSUR LuisPera1992 Montevideo11.200 Uruguay Fax:(+5982) 4132094 Email: J.Carranza@unesco.org Internet: www.unesco.org.uy

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