Guía para la aplicación de la

herramienta Bosques del Mundo

para la evaluación de la gestión
forestal comunitaria.
María Inés Miranda & Vanessa Linforth 2021
Introducción.
Este Manual ha sido diseñado para guiar y apoyar la implementación de
la Herramienta Bosques del Mundo para la Evaluación de la Gestión
Forestal Comunitaria.

La Herramienta para la Evaluación de la Gestión Forestal Comunitaria fue

desarrollada por y para las comunidades forestales indígenas y
tradicionales a través del proyecto "Generando beneficios sociales y
ambientales a través de la participación comunitaria en el sistema FSC". El
proyecto se llevó a cabo entre los años 2015 a 2017 tal como se indica en la
figura a continuación. La herramienta se publicó el 30 de julio de 2018 y se
encuentra disponible en el Anexo A.

El objetivo del proyecto fue desarrollar una herramienta que recogiera y

describiera detalladamente cómo es la gestión forestal holística, equitativa
y próspera desde la perspectiva de las comunidades. La finalidad de la
herramienta es que pueda ser utilizada por una comunidad organizada
para evaluar la sostenibilidad y los beneficios de sus actividades, a fin de
comprender lo que funciona bien y lo que hay que adaptar, o cuando sea
necesario informar a un público externo. También puede servir de guía a las
comunidades que deseen organizarse para aumentar su prosperidad
mediante el uso sostenible de sus recursos forestales.

A lo largo de los tres años del proyecto, representantes de 78 comunidades

de 13 países de América Latina participaron en talleres, pruebas de campo
y foros de debate.

Bosques del Mundo y los socios del proyecto están muy agradecidos por
esta rica y valiosa participación y agradecen a cada uno de los
involucrados, sin los cuales este trabajo no hubiera sido posible.
 Línea de Tiempo
GENERANDO BENEFICIOS SOCIALES Y AMBIENTALES
MEDIANTE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
EN EL SISTEMA FSC

2014
Aprobación de la Moción 83
en la Asamblea General FSC
en Sevilla, España
2015

Inicio del Proyecto

“Generando…FSC”,
Bosques del Mundo.

2015-16
Elaboración de una “Herramienta” para la
certificación FSC en Comunidades y Pueblos
Indigenas por Comunidades en Bolivia,
Borneo, Brasil, Honduras y Nicaragua

Elaboración de una propuesta

2016

alternativa para la verificación

e implementación de
estándares en Comunidades,
por Nepcon, Imaflora y
Rainforest Alliance

Pruebas de Campo Nacionales en

Bolivia realizadas por la Asociación
Forestal Indígena Nacional (AFIN)
de Bolivia y y Honduras con FSC
2017
Honduras (CH-CFV)
2017

Pruebas de Campo
Internacionales en Brasil
(Septiembre) y Mexico
(Noviembre)

www.forestsoftheworld.org

www.bosquesdelmundo.org
Mientras que la Herramienta puede utilizarse para evaluar las actividades de gestión
sostenible de los recursos forestales una vez implementadas, este Manual explica
cómo organizar los grupos y las actividades necesarias para gestionar los recursos
forestales de forma sostenible

El objetivo de este Manual es apoyar a las comunidades para que desarrollen su

capacidad interna y puedan llevar a cabo su propia planificación y comercialización
del uso de la tierra y los recursos sin necesidad de recurrir a costosos expertos
externos. Cada componente proporciona plantillas prácticas, incluyendo ejemplos de
la vida real como ilustraciones, y las plantillas en blanco se proporcionan como anexos
imprimibles al final del Manual.

No es la expectativa que este Manual aplique a la situación particular de cada

comunidad, y por lo mismo, no todos los contenidos del mismo serán siempre
relevantes a todas las situaciones. La comunidad puede aplicar sólo lo que le resulte
relevante, según los objetivos que quiera alcanzar. Por ejemplo, algunas comunidades
pueden estar interesadas en formalizar su sistema de gobernanza y cartografiar su
territorio para recibir su reconocimiento legal, pero no desean realizar ninguna
actividad orientada al mercado, en cuyo caso sólo serán relevantes los componentes
1 y 2. Otras comunidades pueden tener la oportunidad de recibir pagos por el
mantenimiento de uno o más servicios ecosistémicos, pero no desean aprovechar sus
recursos madereros, en cuyo caso sólo será necesario implementar las partes
pertinentes de la Sección 3.3, y los Componentes 4 y 5 se desarrollarán de acuerdo a
los objetivos de manejo escogidos por la comunidad.

Es probable que muchas comunidades ya hayan implementado algunas de las

recomendaciones de este Manual (mapas, prácticas operacionales, registros), en
cuyo caso el Manual y la Herramienta pueden servir como una referencia para evaluar
si sus prácticas actuales son adecuadas o necesitan ser actualizadas.

Este Manual no entrega instrucciones para la ejecución de operaciones forestales

tradicionales, como el desarrollo de inventarios o ejecución de cosechas ya que éstas
están disponibles en muchas fuentes públicas, a las que se hace referencia a lo largo
de este Manual y en la bibliografía. Más bien, este Manual ofrece una orientación sobre
cómo debe organizarse una comunidad para implementar una gestión forestal
comunitaria participativa y beneficiarse de ella, y para ello proporciona una serie de
plantillas que pueden utilizarse para recopilar y evaluar la información.
Este Manual no propone que todos los miembros de la comunidad participen en todas
las actividades prácticas de gestión forestal, pero sí recomienda que el mayor número
posible de miembros de la comunidad participe y esté informado sobre la toma de
decisiones para el uso y la distribución de los beneficios de los recursos comunes. Esta
toma de decisiones incluye la definición de los miembros de la comunidad que
realizarán las actividades prácticas y la forma en que informarán a la Asamblea
Comunitaria en busca de orientación sobre cómo proceder. De este modo, la
Comunidad mantendrá el control general de la gestión del bosque y de la forma en
que se utilizan sus recursos con transparencia y en beneficio de todos los miembros de
la comunidad.

Una vez que la comunidad haya establecido sus objetivos, prioridades y metas, y
puesto en práctica las secciones pertinentes de este Manual, se encontrará en una
mejor posición para demostrar a un público externo su forma de trabajar, siempre y
cuando lo estime necesario o deseable. Algunos motivos para hacerlo podrían ser la
justificación de la ocupación ancestral de un territorio, conseguir el reconocimiento
legal de derechos tradicionales por parte del Estado, demostrar las prácticas y
condiciones necesarias para mantener la identidad cultural y el estilo de vida, recibir
beneficios por servicios ecosistémicos u obtener una certificación de responsabilidad
para acceder a determinados nichos de mercado, como la certificación FSC (Forest
Stewardship Council) de gestión forestal responsable. Tanto este Manual como la
Herramienta para la Evaluación del Manejo Forestal Comunitario proporcionan los
requisitos básicos de gestión que muchas auditorías de certificación o procesos de
reconocimiento institucional esperarían ver implementados, y han sido diseñados
específicamente para apoyar y guiar a una comunidad en su organización y
preparación para demostrar sus buenas prácticas.

La Herramienta para la Evaluación del Manejo Forestal Comunitario (Anexo A)

también puede utilizarse para medir el progreso de la comunidad en su camino hacia
un manejo forestal responsable, a medida que se desarrollan habilidades y la
experiencia necesaria para identificar los cambios que se deben hacer para mejorar
con el tiempo.

El Anexo B incluye una matriz de referencias cruzadas que muestra la interrelación

entre los componentes de este Manual y los indicadores de la Herramienta para la
Evaluación del Manejo Forestal Comunitario.
Tool for the Assessment of Community Forest Management.

Cómo usar
este manual.
Estructura del Manual
El Manual está organizado en seis componentes que cubren los principales aspectos
del manejo forestal responsable que debe abordar la comunidad, al planificar sus
actividades.

Componente 1: 1.1: Definir las estructuras de Estos componentes ayudan a una

comunidad a describir cómo está
Gobernanza toma de decisiones
organizada, qué valora y a
1.2: Definir los estatutos
identificar colectivamente qué los
recursos presentes y su potencial
Componente 2: 2.1: Preparación para generar beneficios sociales,

Mapeo 2.2: Trabajo de campo

medioambientales y económicos.

participativo 2.3: Documentación

Componente 3: 3.1: Madera

Evaluación del 3.2: Productos Forestales no Madereros

Recurso Forestal 3.2: Servicios Ecosistémicos

Componente 4: 4.1: Plan de Manejo Integrado Este componente ayuda a

planificar la gestión de los recursos
Planificación 4.2: Plan de Manejo Productivo
seleccionados para la protección y
del Manejo 4.3: Plan de Negocios la generación de ingresos.
4.4 Sistema de control de existencias

Componente 5: 5.1 Capacitación Este componente proporciona

orientación sobre cómo proteger
Apoyo 5.2 Salud & Seguridad
adecuadamente a los trabajadores
Operacional 5.3 Empleo & Remuneración durante la realización de las
5.4 Contratistas actividades descritas en el Plan de
Manejo. Esto se aplica tanto a los
miembros de la comunidad como a
los trabajadores contratados.
También se incluyen orientaciones
para proteger los intereses de la
comunidad cuando se trata de
contratos de venta o contratos de
servicio con personas que no son
miembros de la comunidad.

Componente 6: 6.1: Manejo Forestal Este componente cierra el ciclo del

manejo forestal por medio de la
Monitoreo 6.2: Monitoreo Comunitario
evaluación de todas las actividades
6.3 Preparación para la realizadas, su cumplimiento con las
Certificación metas establecidas por la comunidad
y, trabajando con los resultados para
permitir el mejoramiento continuo.
Cada Componente tiene la
siguiente estructura para
facilitar su implementación.

» Objetivo:
Es la situación deseada una vez implementado el
componente - por ejemplo: se han definido el personal y las
responsabilidades; el trabajo se realiza de forma segura.

» ¿Por qué es importante?:

Proporciona una explicación o justificación de la sección en
cuestión, y orienta a la comunidad para que evalúe si
corresponde implementarla o no. Esta sección puede
utilizarse como elemento de formación para la Comunidad,
comunicando la necesidad y la pertinencia de aplicar el
componente y la sección en cuestión.

» Resultados:
Son los resultados esperados tras la aplicación de una
sección -por ejemplo: plan de formación, mapa de recursos,
etc.

» ¿Cómo se hace?:
Presenta las instrucciones paso a paso para realizar las
actividades.
Bibliografía.
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Componente 1
Gobernanza

V O T A
Buena Gobernanza.
La buena gobernanza es un elemento clave para la gestión forestal sostenible
(GFS) y la distribución equitativa de los beneficios. La gobernanza se refiere a
quién toma las decisiones y cómo se toman. También se refiere al tipo de
decisiones que se toman. En este sentido, la gobernanza tiene que ver tanto con el
proceso como con el resultado. Incluye las instituciones formales con poder para
imponer la obediencia, así como los acuerdos informales que la gente ha
acordado (Declaración de la Comisión de Gobernanza Global, París, 1995). La
gobernanza comunitaria, en su sentido más amplio e inclusivo, describe la forma
en que todos los miembros de la comunidad participan en las actividades y los
beneficios derivados de éstas.

La gobernanza forestal describe no sólo cómo operan las Autoridades elegidas o

hereditarias, sino cómo se organiza e interactúa toda la comunidad para
gestionar el bosque. La gobernanza forestal es un proceso continuo mediante el
cual la comunidad puede dar cabida a intereses diversos y conflictivos y
emprender alguna acción cooperativa. Los diferentes miembros pueden
participar a lo largo del tiempo y las prácticas se mejoran incorporando el
aprendizaje de las acciones realizadas.

Una buena gobernanza forestal significa que las decisiones son justas,
transparentes y equitativas, que se respetan los derechos, que las leyes y las
normas se aplican de forma equitativa, que los responsables rinden cuentas y
que las decisiones se toman en función del análisis de lo que es bueno para todas
las personas y los bosques en general, y no para su interés personal.

En este Manual, la gobernanza forestal se define como

i) quién está facultado para tomar decisiones sobre las tierras y los recursos
forestales,
ii) qué decisiones se toman, y
iii) de qué manera se toman las decisiones.

La calidad de la gobernanza suele determinar

si los recursos forestales se utilizan de forma
eficiente, sostenible y equitativa.
Los resultados de la buena gobernanza forestal pueden incluir:

• Contribución a las inversiones sociales como el techado de casas, el

suministro de agua, los servicios sanitarios y las oportunidades de formación;
• Mayor conciencia sobre la protección del medio ambiente y las prácticas
sostenibles de aprovechamiento;
• Aumento del empleo forestal;
• Permitir una representación justa y el empoderamiento de las minorías.

Por otro lado, una mala gobernanza sin oportunidades claras o genuinas de
participación comunitaria y de responsabilidad compartida en la gestión puede
conducir a un agotamiento del medio ambiente, a un aumento de la tala ilegal, la
deforestación y a la desvinculación de los miembros de la comunidad.

No hay dos comunidades iguales en cuanto a su cultura, valores espirituales,

historia, ubicación geográfica, situación actual, etc. La combinación de estas
dimensiones da lugar a diversas formas de organización y ocupación del territorio y
sus recursos. Del mismo modo, existen muchos sistemas de gobernanza posibles y,
por lo tanto, no es posible dar "recetas" para guiar a la comunidad a desarrollar su
sistema de gobernanza. Sin embargo, la literatura revisada (presentada en la
bibliografía) coincide en las siguientes características de la "buena gobernanza".

1. Organizaciones y procesos de toma de decisiones claros y transparentes;

2. Adhesión al estado de derecho;
3. Un conjunto de reglas claras que rigen la distribución de los recursos y las
relaciones entre los miembros de la comunidad;
4. La participación de las partes interesadas en el proceso de toma de
decisiones.
1.1 Definir los órganos de toma de decisión
Objectivo
Identificar y estructurar los órganos centrales de decisión a nivel comunitario.

¿Por qué es importante?

Acordar las estructuras de gobernanza, las responsabilidades y las jurisdicciones
necesarias es un importante primer paso en el camino de la comunidad hacia la
preparación de una gestión forestal sostenible.

Cuando existe una buena gobernanza, la propiedad de la tierra está clara; los
miembros de la comunidad saben lo que pueden y no pueden hacer en cada
zona en lo que respecta a la recolección de productos forestales no madereros,
como alimentos y leña para su cocina, así como la tala de árboles y su venta. Las
estructuras de buena gobernanza también contribuyen a que las decisiones se
tomen de forma colectiva para compartir los beneficios e ingresos derivados del
bosque.

Esta claridad permite que los miembros de la comunidad se sientan cómodos

invirtiendo tiempo y dinero en la tierra y también la protejan. Con la coordinación
adecuada, pueden llegar a vivir bien de su tierra (1), al tiempo que aseguran su
futuro.

Es posible establecer subgrupos o comités con responsabilidades especiales

para diferentes aspectos de la vida comunitaria como la educación, la salud y el
bienestar; la seguridad y la protección; el desarrollo económico, las relaciones
vecinales, etc. Sin embargo, como este manual aborda específicamente la
gestión forestal, se centra en los dos órganos centrales de toma de decisiones
descritos en la Herramienta para la evaluación de la gestión forestal
comunitaria de Bosques del Mundo, 30 de julio de 2018.

La Asamblea Comunitaria y el Equipo de Gestión Forestal

Comunitario.

1) https://recoftc.wordpress.com/2018/08/02/good-governance-is-key-to-community-forestry/
La Asamblea Comunitaria.
Todas las comunidades son diferentes y, por lo tanto, en términos de gobernanza,
existen varios modelos de toma de decisiones y de distribución de funciones. Sin
embargo, la mayoría considera que la Asamblea Comunitaria es el órgano
superior que toma las decisiones estratégicas fundamentales y determina la
delegación de responsabilidades prácticas para la gestión forestal sostenible. En
este Manual, la Asamblea Comunitaria se entiende y se aborda como la institución
central de la comunidad, donde se toman todas las decisiones fundamentales
dentro de sus sistemas normativos.

El Equipo de Gestión Forestal Comunitario

Es un grupo más pequeño de miembros de la comunidad, seleccionados por la
Asamblea Comunitaria, para llevar a cabo actividades de gestión forestal en
nombre de la comunidad y de acuerdo con las decisiones de la Asamblea
Comunitaria. El Equipo de Gestión Forestal Comunitario es a la vez un órgano
administrativo que se asegura de que todas las actividades planificadas se lleven
a cabo correctamente y a tiempo, y también un ente activo que reúne a diferentes
miembros de la comunidad con ciertas habilidades para llevar a cabo actividades
prácticas (mapeo, cosecha, monitoreo, etc.). En este manual, al igual que en la
Herramienta, estos miembros de la comunidad se denominan "trabajadores" para
distinguirlos de los miembros de la comunidad no operativos.

Esto es importante a la hora de considerar cómo compartir los beneficios de las

actividades de gestión forestal y distribuir el equipo y las medidas de seguridad,
etc. En los casos en que no existan las competencias necesarias, el Equipo de
Gestión Forestal Comunitario también se encargaría de buscar oportunidades de
formación para que los miembros de la comunidad adquieran las competencias
necesarias para poder participar en las actividades que les interesan.

Resultados
La Comunidad organiza sus órganos de toma de decisiones de acuerdo con
los requisitos legales nacionales y las normas, prácticas y costumbres locales:

1. La Asamblea Comunitaria establece sus diferentes formas de toma de

decisiones.
2. Se nombra un Equipo de Gestión Forestal Comunitario para supervisar las
actividades de planificación forestal y llevar a cabo las actividades cotidianas
de gestión forestal.
¿Cómo se hace?
Asamblea Comunitaria

1. Confirmar la base legal de la Comunidad, por ejemplo, el aval de la organización

rectora de las comunidades de su región y cualquier reconocimiento por parte del
Estado. A menudo esto puede consistir en un documento de titularidad, una
delimitación del territorio o un registro de miembros de la comunidad.

2. Decidir quién tiene derecho a participar en la Asamblea Comunitaria. En general,

todos los miembros de la comunidad participan y deciden. Puede haber una edad
mínima o máxima para participar, pero todos los grupos de la comunidad, incluidas las
minorías, deben tener la misma voz. También se debe decidir si cada persona tiene un
voto o si hay un voto por hogar. Es posible que la comunidad tenga que decidir cuánto
tiempo debe vivir alguien en la comunidad para tener voz y voto en la Asamblea,
teniendo en cuenta los visitantes, las personas recién llegadas o los matrimonios.

3. Acordar cómo tomar decisiones y cómo registrarlas, teniendo en cuenta el equilibrio

de poder que existe en la comunidad. Evitar que algunos miembros tomen todas las
decisiones de la comunidad mientras que otros nunca hablan. ¿Se escribirán todas las
decisiones en un acta, o sólo las más importantes? ¿Quién las registrará? Tenga en
cuenta los requisitos legales y el derecho consuetudinario.

Ejemplos de preguntas para los procesos de decisión comunitarios

¿Qué decisiones son tan importantes que necesitan un acuerdo consensuado o una votación? (decisiones principales)
• ¿Cómo se alcanzará el consenso?
• ¿Se define el consenso únicamente como el acuerdo del 100% de la comunidad con una propuesta específica?
¿O la mayoría podría definirse con un menor porcentaje de la Asamblea, como el 75% o el 80%?
• ¿Se trata del 75% o el 80% de toda la comunidad, o sólo de quienes han asistido a la reunión de la Asamblea el
día en que se toma una decisión?
• ¿Es necesario tener un quórum mínimo de la Asamblea presente (por ejemplo, al menos el 75% de la Asamblea,
o al menos un representante de cada grupo de interés u hogar), antes de emprender la búsqueda de consenso
para una decisión importante?
• ¿Cómo se garantiza que las opiniones de las minorías, los grupos prioritarios o vulnerables sobre una
propuesta tengan suficiente peso?

¿Qué decisiones pueden tomar los líderes u otros actores por sí mismos en nombre de la comunidad?
(Decisiones menores).
¿Qué decisiones pueden dejarse en manos de grupos de interés específicos (mujeres, jóvenes, cazadores, recolectores)?
4. Considerar que todos los intereses de los miembros de la comunidad están
representados, incluidos los grupos menos numerosos o sin poder o influencia (ancianos,
mujeres, madres solteras, jóvenes, etc.), y que se prioriza el bienestar general de la
comunidad.

5. Definir los roles y responsabilidades de cada función, incluyendo quién puede

presentar o facilitar un debate, quién puede registrar los debates durante la búsqueda de
consenso y las decisiones tomadas por la Asamblea; cómo y dónde se guardarán estos
registros (en papel o con un guardián de la memoria de confianza) y cómo se utilizarán.

6. Determinar los tipos de decisiones que deben tomarse en la Asamblea Comunitaria,

incluyendo al menos:
• forma de elección de las autoridades comunitarias, duración del mandato, extensión y límite de sus poderes

• estructura y función del Equipo de Gestión Forestal Comunitario

• selección de los miembros del Equipo de Gestión Forestal Comunitario

• distribución de los beneficios generados por los recursos comunitarios y las inversiones sociales

• aprobación de los planes del Equipo de Gestión Forestal Comunitario y seguimiento de sus actividades

7. Elegir a las autoridades comunitarias y al Equipo de Gestión Forestal Comunitario

8. Acordar un compromiso a largo plazo con el uso y la conservación de los recursos
forestales para mantener y mejorar la calidad de vida de la comunidad.

Asamblea comunitaria, Comunidad de Ibiato,

Pueblo indígena de Sirionó en Beni, Bolivia.
Crédito: Jens Holm Kanstrup
Equipo Forestal Comunitario

La Asamblea Comunitaria designa un Equipo Forestal Comunitario, encargado de

planificar, ejecutar y supervisar las actividades necesarias para gestionar y
comercializar los productos y servicios del bosque.

Ejemplos de preguntas para que la Asamblea considere la

definición del Equipo Forestal Comunitario:

• ¿Qué decisiones sobre la tierra y los recursos naturales son tan importantes que el Equipo Forestal

Comunitario debe convocar una Asamblea Comunitaria para decidir juntos por consenso o votación?

(Decisiones principales)

• ¿Qué decisiones sobre la tierra y los recursos naturales puede tomar el Equipo Forestal Comunitario por

sí mismo, o junto con las autoridades comunitarias, en nombre de la comunidad? (Decisiones menores)

• ¿Cómo tomará sus decisiones el Equipo Forestal Comunitario? ¿Qué decisiones pueden ser tomadas por

miembros individuales y qué decisiones requieren aprobación previa? ¿Qué decisiones deben tomarse

por consenso? (100% de acuerdo)

• ¿Cómo y con qué frecuencia informará el Equipo Forestal Comunitario de sus actividades, decisiones y

resultados a la Asamblea Comunitaria?

Las tareas específicas del Equipo Forestal Comunitario se describen en los siguientes
componentes de este Manual. A continuación, se presenta un resumen de las
responsabilidades de un Equipo Forestal Comunitario:

1. Estar al tanto de todos los requisitos legales aplicables y de las responsabilidades

administrativas, como los impuestos, las regalías y los permisos, y asegurarse de que la
comunidad está operando legalmente en el bosque.
2. Coordinar el ejercicio de mapeo de la comunidad (ver Componente 2).
3. Supervisar el desarrollo de los Planes de Producción, coordinando a los miembros de la
comunidad que tienen habilidades en el inventario y la programación de la cosecha, o
trayendo expertos externos (ver Componentes 3 y 4).
4. Identificar y tratar de satisfacer las necesidades de formación de todos los miembros de la
comunidad que trabajan en el bosque (véase el componente 5.1).
5. Crear condiciones de trabajo seguras en el bosque (véase el componente 5.2).
6. Garantizar el control de calidad de los contratistas que vienen a trabajar desde fuera de la
comunidad (véanse los componentes 5.3 y 6).
7. Coordinar equipos de supervisión para evaluar todas las actividades forestales, aprender y
mejorar continuamente (véase el Componente 6).
8. Informar a la Asamblea Comunitaria sobre las actividades forestales en curso y las nuevas
oportunidades (véase el Componente 6).
1.2 Definir los estatutos de la comunidad
Objetivo
La comunidad desarrolla un reglamento interno (escrito u oral) que define
claramente sus reglas de convivencia, participación, elecciones, sistemas
productivos y otros aspectos para su desarrollo, incluyendo las actividades de
manejo forestal.

¿Por qué es importante?

Tener unos estatutos puede ser útil para casi cualquier tipo de organización,
independientemente de su tamaño o propósito. Determinar exactamente cómo
quiere funcionar la comunidad puede ayudar a que las cosas funcionen sin
problemas, proporcionar las respuestas a preguntas difíciles (como qué hacer
con un miembro difícil de la comunidad o una disputa con un vecino), ahorrar
enormes cantidades de tiempo y deliberaciones, ayudar a definir la visión y
estructurar la comunidad de acuerdo con esa visión.

Resultados
Acuerdos documentados o verbales que describen cómo se organiza y
autorregula la comunidad.

¿Cómo se hace?
Para aligerar este trabajo, la Asamblea Comunitaria puede delegar en un grupo
más pequeño la tarea de consultar a todos los miembros de la comunidad y
preparar un proyecto de estatutos. Este borrador se presentará a la Asamblea
Comunitaria para ser revisado y modificado hasta su aprobación. El grupo
encargado de esta tarea debe ser representativo de los diferentes grupos de la
comunidad, y su selección debe ser acordada por la Asamblea Comunitaria
antes de comenzar el trabajo. Lo ideal es que este grupo incluya a miembros de la
comunidad con experiencia en la facilitación de reuniones y en el mantenimiento
de registros del proceso y los resultados. Como alternativa, los facilitadores
externos pueden ayudar a mantener la neutralidad y la igualdad entre los
participantes y asegurarse de que se escuchan todas las voces.
 Paso 1
Identificar las normas existentes en la comunidad

El objetivo de este paso es recopilar todas las prácticas tradicionales existentes en la

comunidad. Esto puede hacerse mediante una serie de reuniones participativas en las
que la comunidad haga una lluvia de ideas colectiva o declaren a viva voz todas las
leyes locales existentes y todas las normas seguidas en el pasado. También puede ser
el momento adecuado para que la comunidad identifique nuevas normas para
situaciones que actualmente no tienen reglas.

Nombre a un Facilitador o facilitadora para que tome nota de las reuniones. Esta
persona también puede proporcionar ejemplos de estatutos que pueden adaptarse a
las condiciones específicas de la comunidad. Si es posible, invite a personas de otra
comunidad que haya pasado por un proceso similar, o lleve a los miembros de la
comunidad a visitarla.

Asegúrese de que las mujeres, los jóvenes y los ancianos tengan las mismas
oportunidades de participar. Para ello:

• Planificar las reuniones para que se celebren a horas convenientes (acomodándose a

cuando tanto las mujeres como los hombres hayan terminado sus tareas domésticas y
agrícolas) y en lugares adecuados y centrales.
• Convocar reuniones especiales sólo para mujeres para identificar los problemas que
afectan a los derechos y la participación de las mujeres y capacitar a las mujeres para
que se apoyen mutuamente para expresar estos problemas durante las reuniones de la
comunidad.
• Considerar la posibilidad de celebrar reuniones especialmente para los ancianos y los
jóvenes de la comunidad, para escuchar sus opiniones.

Una vez terminada la fase de recopilación de información, organice la información en

al menos tres partes:

1. Reglas sobre el liderazgo comunitario, la autoridad y la gobernanza de la tierra y los

recursos naturales, incluyendo reglas sobre quién puede ser un líder, las
responsabilidades y limitaciones de los líderes, cómo se toman las decisiones sobre la
tierra y los recursos naturales, cómo resolver los conflictos, etc.

2. Normas sobre el uso y la gestión de la tierra y los recursos naturales, incluidas las
normas que rigen sobre el agua, los bosques, el ganado, la caza y la pesca, los recursos
vegetales para construcción, los derechos de los usuarios estacionales, etc. Incluya un
fuerte compromiso con el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales.

3. Reglas culturales y sociales que apoyen la paz y la prosperidad de la comunidad,

incluyendo reglas sobre los derechos de las mujeres, los derechos de los niños, reglas
para mantener buenas relaciones con los vecinos, reparto de beneficios, etc. También
puede ser útil identificar las normas o prácticas que amenazan la paz y la prosperidad y
cómo abordarlas.

Considere cada norma no por su solidez sobre el papel, sino por la forma en que se
aplicará, la probabilidad de que la comunidad cumpla la norma en la práctica y las
repercusiones que puede tener su incumplimiento. Reúna toda la información en un
documento que constituirá el primer borrador de los estatutos de la comunidad.

Paso 2
Definición de los estatutos

Con el apoyo de un facilitador, la Asamblea Comunitaria revisa el primer borrador y

discute el propósito de cada regla, cómo se aplica cada regla y cuán efectivas son para
lograr su propósito. Discuta qué cambios deben hacerse para que funcionen mejor. Si
resulta útil, organice reuniones separadas para diferentes grupos (mujeres, ancianos,
jóvenes) o temas (gestión del agua, seguridad alimentaria, etc.) para abordar diferentes
aspectos. Las discusiones continúan hasta que la comunidad esté de acuerdo en que
han completado un segundo borrador. Tenga en cuenta que un borrador de documento
puede seguir conteniendo preguntas sin respuesta o lagunas que hay que rellenar,
aunque la comunidad esté de acuerdo con el contenido y el proceso.

Evalúe la alineación del 2º Borrador con todas las leyes y reglamentos locales, nacionales
e internacionales aplicables a las operaciones forestales en su región e identifique
cualquier conflicto o carencia (esto puede ser realizado por un equipo más pequeño con
la ayuda de expertos externos). Una vez finalizada esta revisión, el 2º Borrador se discute
de nuevo en la Asamblea Comunitaria, que decide entonces cuál es la mejor manera de
modificar cualquier norma o sanción que contradiga la legislación nacional. Una vez
alineados con las leyes, el 3er Borrador de los estatutos está completo.

Presente el 3er Borrador en la Asamblea Comunitaria para su aprobación y elija los

representantes de la Asamblea que serán responsables de la aplicación de las distintas
normas y reglamentos de los estatutos.
Resumen del proceso de elaboración de los estatutos
Fuente: Miranda 2020, Based on Grover, Richard & Törhönen, 2007

Lluvia de ideas La comunidad Revisión externa

colectiva sobre todas Comunidad discute cómo se del 2º borrador con
las normas locales revisa el aplicarán las respecto a la
existentes y todas las primer normas y qué constitución
normas seguidas en borrador de sanciones o tasas nacional y otras
el pasado. los estatutos. pueden aplicarse leyes relevantes.

1er Borrador 2do Borrador 3er Borrador

de los estatutos de los estatutos de los estatutos

La Asamblea
Comunitaria
aprueba los
estatutos por
consenso

V O T A
Notas
Componente 2
Mapeo
Participativo
Mapeo Participativo.
El Mapeo Participativo es una metodología clave dentro de la evaluación rural
participativa (ERP) que se utiliza en la planificación de actividades de desarrollo local.
En su sentido más amplio, el mapeo participativo significa la creación de mapas por
parte de las comunidades locales, con la participación de organizaciones de apoyo,
como gobiernos, ONG u otros agentes que participan en el desarrollo o la planificación
relacionada con la tierra, si es necesario.

Los mapas presentan información compleja en un formato conocido y fácilmente

accesible y han demostrado ser un medio eficaz, legítimo y convincente para
demostrar cómo una comunidad valora, entiende e interactúa con sus tierras
tradicionales y su espacio inmediato..

“Los mapas son algo más que trozos de papel. Son

historias, conversaciones, vidas y canciones
vividas en un lugar e inseparables de los contextos
políticos y culturales en los que se utilizan”.
Warren, 2004

Sra. Scovia Ntegeka, miembro de la

Asociación de Tierras Comunitarias de Ongo,
dibujando el mapa de recursos forestales de
la comunidad. "Este proceso participativo nos
facilitó el aprendizaje de la gestión de los
recursos forestales. La formación práctica fue
seguida de una formación técnica sobre la
valoración de los bosques".
Crédito: ECO, Uganda, Nov 2020.
 Objetivo

El mapa comunitario se crea con la participación del mayor número posible de

miembros de la comunidad, para captar todas las diferentes perspectivas y valores; los
ancianos, las mujeres, los hombres y los niños pueden identificar diferentes cuestiones y
prioridades de uso de la tierra y los recursos. Es probable que también se encuentre
diversidad de opiniones dentro de estos grupos de personas de diferente estatus social
y procedencia, y el ejercicio suele ayudar indirectamente a descubrir o articular normas
o tradiciones sociales y culturales que no se habían descrito explícitamente.

La información recopilada constituye la base para elaborar un Plan Productivo

(Componente 4).

¿Por qué es importante?

El proceso de mapeo contribuye a crear cohesión en la comunidad al invitar a todos a

expresar lo que es importante para ellos. El mapeo participativo involucra a los
miembros de la comunidad en la toma de decisiones relacionadas con los recursos y la
tierra, concienciando sobre los problemas y oportunidades urgentes relacionados con
la tierra, lo que en última instancia empodera a toda la comunidad y a cada uno de sus
miembros.

Sr. Alfred Odipio, Vicepresidente de la Asociación de

Tierras Comunitarias de Ongo, explicando el contenido
del mapa de recursos comunitarios de Ongo
Crédito: ECO, Uganda, Nov 2020.
Resultados

Una representación visual de las tierras y recursos que toda la comunidad reconoce,
realizada con su contribución y validación. Los planos o. bocetos realizados por los
subgrupos como parte del ejercicio cartográfico participativo también pueden
conservarse como documentación de referencia complementaria.

¿Cómo se hace?

Este manual presenta una metodología sencilla para el mapeo participativo dividida
en 3 etapas: Preparación, Trabajo de Campo y Documentación.

2.1 Preparación
La elaboración de un mapa participativo es un proceso que dura tanto como la
recopilación de todos los conocimientos de los distintos sectores de la comunidad y el
acuerdo sobre los resultados. Los procesos utilizados para crear los mapas son tan
valiosos como los propios mapas. La comunidad tiene que entender claramente
quiénes son los usuarios del bosque y cómo lo utilizan. También es importante
entender claramente quién podría ganar o perder con cambios en los sistemas de
gestión de recursos. Identificar cómo perciben las personas sus propios derechos y
responsabilidades, así como los de los demás, es un punto de partida crucial para
iniciar los debates sobre quién debe tener qué derechos y responsabilidades en el
sistema de gestión.

Seleccione un coordinador o coordinadora de la actividad que se encargue de

organizar las reuniones y de hacer un seguimiento de los avances. Además, si es
necesario, busque el apoyo de un facilitador externo con experiencia en mapeo
participativo.

Organice reuniones participativas para la elaboración del primer borrador del mapa.
Antes de comenzar el proceso, procure llegar a un acuerdo sobre la importancia de la
actividad y el objetivo general para el mapa que se creará.
Durante las reuniones:

Identifique los diferentes grupos de interés y los grupos de usuarios de los recursos
forestales y decida cómo involucrarlos en el ejercicio de mapeo, explicando que este es
un proceso inclusivo abierto a todos los que deseen participar. Asegúrese de que todas
las visiones están representadas, las más dominantes, así como los sectores
generalmente excluidos, como las mujeres, los ancianos, los jóvenes, etc.

1. Pida a cada grupo que trace los límites del territorio comunitario.
Los participantes deciden cómo desean representar los límites: en papel con bolígrafos,
o utilizando materiales locales como arena mojada, piedras y semillas. Sea cual sea el
material elegido, el coordinador debe hacer una copia en papel (foto, dibujo o similar)
como registro y para permitir un análisis comparativo a lo largo del tiempo.

Si aporta algo a la discusión, pueden añadirse elementos tridimensionales,

transformando el mapa en un modelo que haga hincapié en los aspectos paisajísticos
de los problemas. Este mapa base puede replicarse y utilizarse para diferentes
actividades y en distintos contextos.

Miembros de la Asociación de Tierras Forestales de la

Comunidad de Ongo en una lluvia de ideas durante la
elaboración de sus mapas comunitarios. Estos
ejercicios han servido para desarrollar la capacidad
local de identificar y supervisar sus recursos naturales..
. Crédito: ECO, Uganda, Nov 2020.

2. Describa la Unida de Manejo Forestal (UMF) - recursos naturales. Describa el estado

actual y las funciones de la unidad de manejo forestal, las características especiales y
las observaciones importantes, como la presencia de zonas de interés para la
conservación, los ríos, las zonas fuera de la gestión forestal (cultivos agrícolas, lugares
especiales de culto), los peligros, etc. Estas notas pueden ser útiles más adelante para
elaborar el Plan de Producción (véase el componente 4).

3. Describa la UMF - infraestructura

Pida a los participantes que dibujen los detalles del área local, por ejemplo, carreteras,
pueblos, casas, puntos de agua, etc. Piense en los beneficios y los riesgos de
cartografiar los lugares sagrados, y sólo incluya en el mapeo aquella información con
lo que la comunidad se siente cómoda.

4. Acuerde los límites con sus vecinos. Si hay zonas poco claras o en disputa, márquelas
en el mapa, evite discutirlas y comprométase a seguir un proceso específico de
resolución de conflictos más adelante.

5. Decidir cómo se mantendrá la seguridad y la privacidad del mapa

La Sra. Hellen Alero, Presidenta de la Asociación

de Tierras Forestales Comunitarias de Ongo,
presentando el mapa de recursos forestales de
la Comunidad de Ongo en el distrito de Masindi,
Uganda Occidental
. Crédito: ECO, Uganda, Nov 2020.

6. Decida si los facilitadores externos pueden tomar una fotografía del mapa.

El mapa contiene información que puede ser delicada para la comunidad, como los
recursos valiosos, dónde pueden encontrarse especies en peligro y a veces, muy
valiosas; lugares culturalmente importantes y actividades que aún no han sido
aprobadas formalmente por las autoridades, etc. Por ello, es importante que la
comunidad mantenga el control sobre cómo se presenta la información, cómo se
utiliza el mapa y con quién se comparte.

Una vez completados los pasos descritos anteriormente, se tendrá un mapa base,
construido con la información y los conocimientos iniciales de los participantes de la
comunidad. El mapa elaborado reúne a toda la comunidad, todos los conocimientos
locales y sus diferentes perspectivas o visiones para la unidad de manejo.
2.2 Trabajo de campo
Dado que el mapa participativo es la base de la planificación de la gestión forestal
comunitaria y aglutina las visiones de todos los miembros de la comunidad, es
importante que refleje con exactitud la situación sobre el terreno, de modo que los
objetivos de manejo, así como las actividades a realizar, sean viables y aporten el
máximo valor a la comunidad. Para ello, es esencial ir al campo para validar y
completar el mapa base.

Para la validación sobre el terreno hay dos pasos complementarios:

1. Recorrer los límites

Caminar a lo largo de los límites exteriores ofrece una buena oportunidad para que
las personas desarrollen ideas iniciales sobre posibles actividades de gestión
forestal. También es muy importante para captar los conocimientos de los ancianos,
acordar los límites de la zona bajo control comunitario y obtener el reconocimiento
legal de la tenencia de la tierra. Es necesario resolver cualquier desacuerdo que se
ponga de manifiesto, para acordar cómo se gestionarán, protegerán y compartirán
los recursos.

También deben recorrerse y demarcarse los límites establecidos entre las diferentes
áreas de uso, para distinguir, por ejemplo, entre las zonas de producción principales
y las zonas de uso controlado, y las áreas forestales de conservación y protección. La
línea de demarcación debe establecerse en el lugar exacto donde comienza
realmente la unidad de manejo forestal.

Técnicas y herramientas para marcar Límites

Fuente: Miranda 2020, based on GIZ/ CliPAD-TC 2016).

Pintando arboles Usando tinta Cintas y cuerdas Pequeñas placas Marcando arboles
coloradas metálicas fijados a con código GPS
los arboles
2. Caminata transversal o caminata de transecto

La caminata transversal es un ejercicio de grupo que consiste en caminar entre dos

puntos para cruzar o atravesar intencionadamente una comunidad. El grupo explora los
recursos, las condiciones y los sistemas ambientales y sociales observando,
preguntando, escuchando, mirando y elaborando un diagrama de transecto. Pueden
surgir diferencias de opinión o ideas contradictorias durante la discusión que se genera
en la caminata de transecto y esto puede ser un gran momento para acordar una visión
común de las prácticas apropiadas. También puede ser una oportunidad para
desarrollar nuevos pensamientos e ideas en la conversación con los demás.

Se puede recopilar información específica para revelar las prácticas de uso de la tierra,
los peligros, las vulnerabilidades y las capacidades para informar sobre los planes de
mitigación y preparación ante los desastres naturales y los planes de resiliencia
climática a más largo plazo.

Ejemplo de diagrama de caminata transecto

El ejercicio involucra a las personas de la comunidad y la observación activa del entorno
para captar información clave (por ejemplo, activos, peligros, medios de vida) que luego
se utiliza en la clasificación de las zonas (es decir, uso de la tierra, vulnerabilidad,
condiciones sociales).

El recorrido transversal revelará la ubicación y distribución de los recursos, la

infraestructura, la interacción social, el paisaje, los patrones de uso de la tierra y las
diferentes actividades que tienen lugar en la comunidad.

Ejemplo: Cómo resumir los resultados de la caminata de transecto

2.3 Documentación
En este paso, la información recopilada en el trabajo de campo se integra en el mapa
base, mostrando claramente los atributos físicos del terreno, las infraestructuras y los
factores sociales. El resultado final es el Mapa Participativo de la comunidad.

1. Prepare una copia del mapa base que pueda ser dibujada, que puede ser tan grande
como una pared.

2. Póngase de acuerdo sobre lo que debe figurar en el mapa. Haga una lluvia de ideas
sobre las cosas que deben incluirse en el mapa. Anote la lista de la lluvia de ideas como
referencia durante la actividad y asegúrate de que no se olvida nada.

Cacterísticas físicas,
Infraestructura Factores sociales
recursos naturales

Hitos importantes Carreteras, caminos,

(calles, rios, montanas, etc. Comunidades colindantes
senderos, etc.

Limites (areas comunitarias,

Escuelas Tierras privadas
comunales, etc.)

Instalaciones medicas
Cursos de agua Areas bajo conflicto (senala en rojo)
o hospitales

Granjas/instalaciones
Pastos etc. Rutas de Acceso
para ganado

Cultivos sembrados Pasajes, senalando las

ONGs o otras instituciones direcciones con flechas

Areas prestadas a terceros

Areas secas y humedas para otras actividades Puntos por donde entran terceros
economicas (mineria,
explotacion, turismo, etc.)

Sitios donde andan los

Areas de uso estacional comunitarios para acceder a
otros recursos o tierras

Bosques

Areas de interes especial

(plantas medicinales,
alimentos, sitios religiosos, etc.
3. Pida a los participantes que añadan su información directamente en el mapa o
utilizando notas adhesivas. Deje que todos anoten lo que es más significativo para ellos,
y luego pida más detalles si falta algo. Motive a todos los participantes para que añadan
su perspectiva, sin influirles demasiado. Anime a los miembros de la comunidad a que
incluyan notas sobre los puntos de referencia que definen los límites o las ubicaciones
particulares (como carreteras, ríos, afloramientos rocosos, árboles) y notas sobre la
distancia entre puntos o áreas (para ayudar con la escala y la orientación).

4. Repita esta actividad tantas veces como sea necesario para incluir todas las
perspectivas de los miembros de la comunidad. Es posible que haya que hacer varias
modificaciones al mapa antes de que la Comunidad esté satisfecha con el resultado
final. Incluya comentarios adicionales por escrito si es necesario.

5. Dibuje el mapa. Una vez que el grupo se sienta preparado para dibujar su mapa final,
pídele que elija a un artista (o a varios) para que haga el dibujo, guiándose por las
aportaciones e instrucciones del grupo. Recuerde al grupo que todos deben contribuir y
que los mapas deben ser lo más claros, detallados y precisos posible. Asegúrese de que
el mapa esté etiquetado con el nombre de la comunidad, el grupo y la fecha.

6. Organice una Asamblea Comunitaria para discutir si el Mapa está completo. Si hay
desacuerdos respecto a algunos aspectos del mapa, apoye la discusión hasta que se
llegue a un consenso.

Los pasos 2.2 y 2.3 pueden realizarse en grupo, donde cada grupo elabora su propio
mapa y luego lo integra en un mapa final durante una sesión de debate participativo.

Recuerde registrar todo el proceso, tomando notas de las discusiones de trabajo,

tomando fotos o videos de las diferentes etapas de desarrollo del mapa.

Recursos Online:

Good practices in participatory mapping. A review prepared for the

International Fund for Agricultural Development (IFAD). 2009

https://www.ifad.org/documents/38714170/39144386/PM_web.pdf/7c1
eda69-8205-4c31-8912-3c25d6f90055
Notas
Plantillas.
Plantilla 1: Resumen de los resultados de la caminata de transecto
Plantilla 2: Lista de elementos a incluir en un mapa comunitario

Atributos físicos, Factores sociales

Infraestructura
recursos naturales
 Componente 3
Evaluación
Forestal
Evaluación Forestal.
Objetivo

Proporcionar información de referencia para que los gestores forestales para

puedan determinar los objetivos de gestión sostenible y, comprobar los índices de
la salud y desarrollo de los recursos forestales frente a sus expectativas.

¿Por qué es importante?

Tras el ejercicio de mapeo participativo, la comunidad habrá identificado

múltiples objetivos para sus recursos forestales, como la conservación, la
producción de madera, las actividades turísticas, la agricultura, etc. Para
maximizar la provisión de beneficios de la gestión forestal es esencial evaluar el
estado de los bosques, incluidos los recursos forestales no madereros y la
presencia de servicios ecosistémicos, para definir los objetivos de gestión a largo
plazo y planificar las acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos
(Componente 4).

Resultados

El resultado es una evaluación de uno o varios de los recursos con potencial de

generación de ingresos identificados durante el ejercicio de mapeo, para los que
la comunidad quiere desarrollar un plan de gestión sostenible. Estos podrían ser,
por ejemplo:

1. Un servicio ecosistémico concreto por el que el gobierno u otro inversor

desee realizar pagos, o de importancia para la propia comunidad;
2. Madera para comercializar en el mercado local o internacional;
3. Productos forestales no madereros para el consumo local.
¿Cómo se hace?
3.1 Evaluación de los recursos madereros
Esta evaluación sólo es pertinente cuando la comunidad tiene un recurso forestal
maderero con valor comercial y un comprador potencial. Las metodologías de
inventario para evaluar las existencias de madera en un bosque son abundantes y la
bibliografía está ampliamente disponible. En la mayoría de los países existen requisitos
legales con normativas detalladas que pueden obtenerse de la autoridad
gubernamental competente. No es el objetivo de este Manual repetir procesos bien
conocidos, ni recomendar una técnica concreta, ya que ésta depende en gran medida
del contexto forestal, de la capacidad de la comunidad y de los requisitos legales.

Una metodología sencilla y ampliamente utilizada es la Evaluación Participativa de

los Recursos Forestales (PFRA) (1) desarrollada para las comunidades de Tanzania,
que consiste en observaciones y la recopilación de conocimientos locales y no requiere
cálculos complicados.

3.2 Evaluación de los productos forestales no

madereros (PFNM)
Muchos PFNM son importantes fuentes de nutrientes y a menudo pueden tener un fuerte
componente cultural en la dieta de una comunidad. Aunque se considera una fuente de
ingreso secundario, el comercio de Productos Forestales No Madereros (PFNM)
representa una importante fuente de ingreso para los habitantes locales en las
comunidades rurales que dependen de ellos para obtener ingresos y subsistir (CIFOR,
2019). Los PFNM también pueden tener un papel cultural en las artes y la artesanía, los
adornos, los festivales, etc. Además, con frecuencia son el único recurso disponible para
la seguridad alimentaria cuando los cultivos fallan, y también pueden proporcionar la
oportunidad de un ingreso adicional esencial en casos de emergencia (por ejemplo, la
hospitalización de un miembro de la familia).

Por esta razón, pueden estar sometidos a una fuerte presión por parte de la comunidad
si no se gestionan adecuadamente. Por lo tanto, un conocimiento completo de la
disponibilidad de los PFNM es fundamental tanto para la tarea de conservación y
gestión de los bosques como para garantizar que éstos sigan contribuyendo
adecuadamente al bienestar de las poblaciones locales (Sophanarith, 2008).

1) PFRA Guidelines. The United Republic of Tanzania. Ministry of Natural Resources and Tourism
(http://www.forestfund.go.tz/resources/view/guidelines-for-participatory-forest-resource-assessment-and-management-plan)
En el Componente 2, la comunidad elaboró un mapa general de recursos. En él, se
identificaron los diferentes usos y cultivos. Completando el siguiente formulario, la
comunidad puede estimar el volumen de cada PFNM disponible para el consumo local y
para la venta. La estimación de la cantidad disponible se basa en la experiencia local. Sin
embargo, si la comunidad desea desarrollar un mercado para algunos productos, será
necesario utilizar mediciones cuantitativas más precisas del volumen de producción de
las especies de interés.

Plantilla 3.1: Evaluación del consumo anual de PFNM por hogar

PFNM Descripción ¿En qué área ¿Cuándo? ¿Cuánto? Potencial

(ejemplos) del producto se encuentra? mes/ año Comercial
(alto/medio/bajo)

Lena Kg
s

Hongos Kg

Miel Kg

Frutos Kg
Silvestres

Bambu
l N° de
piezas

Maderas N° de
para cercos piezas

Fibras Kg
para ropa

Etc Kg
Una vez realizada la evaluación de la disponibilidad de PFNM, complete la información de
consumo y comercialización, utilizando la siguiente plantilla.

Plantilla 3.2: Evaluación del consumo anual de PFNM por hogar

(1) (2) (3)

¿Cuánto se ¿De dónde ¿Quién lo Tipo de Volumen ¿A dónde Consumo

NTFP produce? proviene? utiliza? consumo vendido se vende? por hogar
Cantidad / Unidad (sector) (Grupo/Familia) 1 – (2+3)

Lena
s

Hongos

Miel

Frutos
Salvajes

Fuente: Miranda a partir de GIZ, 2018

En algunos casos, puede ser difícil obtener las cantidades reales de PFNM recolectados y los
ingresos generados cuando una familia se beneficia de un recurso compartido. Además,
puede haber reglas y regulaciones tácitas en torno al goce de los recursos compartidos, que
pueden volverse controvertidas cuando se ponen por escrito. En este caso, cada familia puede
completar la plantilla y sumar el total para tener una idea del consumo comunitario.
3.3 Evaluación de Servicios Ecosistémicos
Los bosques prestan servicios que hacen posible la vida humana y contribuyen a la
calidad de vida de todos los seres al influir en el bienestar de las personas y las
comunidades. El acceso al agua potable o a las plantas medicinales de los bosques, o el
mantenimiento de la fertilidad del suelo son algunos ejemplos de ello. Las decisiones
cotidianas que toma la comunidad tienen algún efecto sobre la cantidad y la calidad de
estos servicios.

Los servicios ecosistémicos también pueden ofrecer a las comunidades una interesante
alternativa de generación de ingresos a la extracción de madera. Aunque la certificación
y el comercio de los servicios ecosistémicos aún están en desarrollo, la comunidad
puede evaluar estos servicios y estar preparada para acceder a nuevas oportunidades
de mercado, manteniendo al mismo tiempo la salud del bosque.

Esta sección incluye la metodología para evaluar los siguientes servicios ecosistémicos:

1. Biodiversidad
2. Servicios de la cuenca hidrográfica (producción de agua)
3.3.1 Biodiversidad
Las especies de flora y fauna de los hábitats naturales están íntimamente
interrelacionadas, por lo que cuando una de las especies desaparece todo el hábitat se
resiente. Existen clasificaciones internacionales y locales de especies de flora y fauna
que requieren una atención especial por su valor de biodiversidad. Se denominan:
Especies Raras, Amenazadas y en Peligro de Extinción y aparecen en la Lista Roja de la
UICN de cada país (2), aunque una especie pueda ser abundante en su terreno, puede
estar en peligro de extinción a escala regional o mundial, por lo que es importante
entender la flora y fauna local en relación con el contexto más amplio. Esto también
puede ayudar a entender por qué a los visitantes externos les gustaría venir a ver estas
especies en su hábitat natural y contribuir a su conservación.

Identifique y registre la presencia de estas especies raras, amenazadas y en peligro de

extinción, en colaboración con las autoridades locales o las organizaciones
medioambientales si es necesario. Parte de esta información puede recogerse durante
el ejercicio de cartografía (Componente 2), y complementarse durante este ejercicio de
evaluación de recursos utilizando las plantillas proporcionadas. Es posible que algunas
organizaciones locales ya tengan identificadas las especies de la UICN presentes en su
zona y puedan facilitarle una lista para que la verifique en su territorio.

2) https://www.iucnredlist.org
 Plantilla 3.3: Identificación y mapeo de la biodiversidad

Tipo Locación
Categoría Nombre
(Entregue una descripción reconocida y
(Flora - Fauna) (local y científico) aceptada por la comunidad)

Flora En Peligro Caoba Bloque cercano al rio Azul

Fauna En Peligro Otorongo (Jaguar peruano) En toda el area forestal

Biodiversidad en la comunidad
indígena de Bélgica. Madre de
Dios, Perú. Créditos: Alba Solís
3.3.2 3.3.2 Servicios de la cuenca hidrográfica
(producción de agua)
La relación entre los bosques y la producción de agua ha sido ampliamente reconocida.
Varias iniciativas abordan este aspecto a través de la relación entre los usuarios del agua
y los propietarios o comunidades situadas en las zonas productoras de agua. Un ejemplo
de ello son los Acuerdos Recíprocos por el Agua o ARAS, desarrollados en Bolivia, que
buscan una retribución económica para los propietarios de los bosques donde se
encuentran las fuentes de agua por parte de la comunidad que se beneficia de este
servicio.

Plantilla 3.4: Identificación y mapeo de las cuencas hidrográficas

Identificar los diferentes cursos y masas de agua presentes en el territorio

Tipo ¿Está Presente? Identificación (¿nombre?) Ubicación

y descripción

Lagos y balnearios Si

Rios permanentes Si

Acuiferos No

Humedales No

Pantanos No

Plantilla 3.5: Estimar el consumo local de agua (todos los ejemplos)

Identificar los diferentes cursos y masas de agua presentes en el territorio

Tipo de consumo ¿Quién consume? Fuente de consumo From where

Lagos y balnearios Miembros de la comunidad Cursos de agua permanente Rio Wawa

Rios Permanentes Comunidades aguas abajo Cursos de agua permanente Rio Wawa

Acuiferos Villa vecina Cursos de agua permanente Rio Wawa

Humedales Operador turistico aguas abajo Lago Lago Azul

Pantanos Miembros de la comunidad Estanque Estanque ubicado en…

Notas
Plantillas.
Plantilla 3.1: Evaluación del consumo anual de PFNM por familia

Especies PFNM Descripción del Ubicación ¿Cuándo? ¿Cuánto Potencial

(ejemplos) Producto ¿A dónde? Mes/ Año hay? comercial
(alto/medio/bajo)
Plantilla 3.2: Evaluación del consumo anual de PFNM por familia
(1) (2) (3)
¿Cuánto se ¿Cosechado ¿Usado por Tipo de Volumen ¿Vendido Consumo
NTFP produce? por? quién?
(Grupo/Familia/
consumo vendido dónde? por familia
Cantidad / Unidad
Individual) 1 – (2+3)
Plantilla 3.3: Identificación y Mapeo de Biodiversidad

Tipo Ubicación
Categoría Nombre
(entregue una descripción reconocida y
(Flora - Fauna) (Local y científico) aceptada por la comunidad
Plantilla 3.4: Identificación y Mapeo de las Cuencas de Agua

Tipo Presencia Identificación (nombre) Ubicación

y descripción
Plantilla 3.5: Estima el consumo de agua local (todos los ejemplos)

Tipo de Consumo ¿Quién consume? Fuente de consumo ¿Desde dónde?

¿Quién consume?
 Componente 4
Planificación
del Manejo
Planificación de la gestión
forestal integrada.
4.1 Elaboración de un plan de gestión
integrada del bosque

Objetivo

Reunir los resultados del ejercicio de mapeo participativo (Componente 2) y de las

evaluaciones de los recursos (Componente 3) en un Plan de Gestión Integrada que
recoge los objetivos de gestión productiva, conservación o prestación de servicios, así
como las actividades necesarias para alcanzar dichos objetivos. El Plan permite a la
Comunidad diseñar y programar las actividades forestales en función de la capacidad
y el potencial del bosque y maximizar el suministro de productos y servicios a lo largo
del tiempo.

Hay que tener en cuenta que muchos países tienen requisitos mínimos legales para los
"Planes de Manejo Forestal" formales, que pueden tener que cumplirse en su totalidad si
la comunidad desea obtener alguna certificación.

¿Por qué es importante?

Una planificación cuidadosa que tenga en cuenta el potencial de los recursos forestales
permite mantener la capacidad del bosque para proporcionar bienes y servicios para
el consumo de la comunidad y el desarrollo de actividades comerciales para fomentar
sus propios medios de vida y desarrollo.

La mayoría de las comunidades tienen diferentes objetivos de gestión forestal,

diferentes necesidades en términos de planificación y distintas capacidades para
diseñar e implementar planes de producción (ARD, 2008), por lo que cada comunidad
debe desarrollar su propio plan, específico para su propio contexto.
Resultados

Un Plan documentado que contiene los objetivos de gestión forestal y los planes de
trabajo anuales (para 1 año, 2 años, 5 años), que describe las actividades necesarias para
alcanzar los objetivos, indicando quién es el responsable de ejecutar cada actividad y el
presupuesto necesario.

Un Plan es un conjunto dinámico y flexible de acciones que guían

a gestores hacia los recursos meta.

¿Cómo se hace?

Con la aplicación de los componentes anteriores (1 a 3), la comunidad ha conseguido:

1. Adopción de los estatutos

2. Elección de líderes y grupos (por ejemplo, el Equipo Forestal Comunitario)
3. Identificación de los límites
4. Confirmación culturalmente adecuada de los derechos sobre la tierra.
5. Análisis de los recursos, servicios del ecosistema y usos de la tierra.

La Comunidad está ahora preparada para redactar el Plan de Gestión Integrada

mediante un proceso participativo para alcanzar una visión compartida sobre el uso del
bosque. Esta visión se materializará gracias a la identificación de las actividades
necesarias para alcanzar los objetivos, los plazos y los recursos necesarios. El proceso de
planificación puede llevarse a cabo con la ayuda de facilitadores externos o de
miembros capacitados de la comunidad.
4.1.1 La Comunidad comprende la importancia de contar con un buen plan de acción y de
definir los objetivos de la gestión forestal

Plantilla 4.1: Ejemplos de objetivos de manejo

Objetivo Descripción

1 Reducir la pobreza y conservar los bosques naturales

2 Generar ingresos por la produccion de madera para los
mercados locales
3 Conservacion de la cubierta forestal natural
4 Produccion de lena para el consumo local
5 Generar ingresos por el turismo
6 Proteccion de la biodiversidad de las plantas medicinales
7 Conservacion de los recursos hidricos
8 Produccion de PFNM para la industria cosmetica
9 Etc.

4.1.2 Analice el Mapa Participativo elaborado (véase el Componente 2) e identifique los

problemas y las oportunidades asociados a los objetivos descritos, las necesidades que
deben satisfacerse para superar los problemas (soluciones). Tenga cuidado de no hacer
una "lista de deseos" poco realista.

Plantilla 4.2: Análisis de problemas, oportunidades y soluciones

Objetivo Descripción Problemas Oportunidades Soluciones

Reducir la pobreza y Productos multiples del bosque y

1 Falta mercado para los
conservar los bosques productos forestales conocimiento local sobre uso Desarrollar mercados
naturales tradicional y propiedades

Generar ingresos a partir

2 Especies con valor
Raleo, poda etc.
de la produccion de madera Bosques degradados
para los mercados locales
comercial

Buscar apoyo de ONGs

3 Falta ingresos para Mucho interes internacional en quien pueden facilitar
Conservacion de la
conservar los bosques las actividades de conservacion acceso a los Fundos
cubierta forestal natural
para conservacion

4 Produccion de lena para No todos los comunitarios Incluir esta actividad en

El recurso esta a facil acceso el Acuerdo sobre la
el consumo local tienen acceso al recurso
reparticion de beneficios

Falta infraestructura Nuevas actividades economicas Acceder a fuentes de

5 Generar ingresos por
para la comunidad: alimentos, financiamiento locales
actividades turisticas para recibir turistas
alojamiento, guiando visitas etc. para la infraestructura

6 Etc Etc Etc Etc

4.1.3 Identifique las actividades necesarias para abordar los problemas de alta prioridad,
programe la división de tareas y decida quién las llevará a cabo. Es posible que tenga que
contratar a operadores externos o pedir apoyo a las instituciones gubernamentales o a las
ONG si los miembros de la Comunidad no disponen de las competencias necesarias. Tenga en
cuenta los procedimientos internos y legales necesarios, como los permisos de
aprovechamiento de la madera.

Plantilla 4.3: Priorización de Problemas y Soluciones

Objetivo Descripción Problemas Oportunidades Soluciones Prioridad

Productos multiples del bosque y

1 Reducir la pobreza y conservar Falta mercados para los
conocimiento local sobre uso Desarrollar mercados Medio
los bosques naturales productos forestales
tradicional y propiedades

Generar ingresos a partir de

2 la produccion de madera para Bosques degradados Especies con valor comercial Raleo, poda etc. Alto
los mercados locales

Buscar apoyo de ONGs

3 Conservacion de la Falta ingresos para Mucha interes internacional en quien pueden facilitar
cubierta forestal natural conservar los bosques las actividades de conservacion acceso a los Fundos Bajo
para conservacion

No todos los comunitarios Incluir esta actividad en

4 Produccion de lena para El recurso esta a facil acceso
el acuerdo sobre la Alto
el consumo local tienen acceso al recurso
reparticion de beneficios

Generar ingresos por Falta infraestructura Nuevas actividades economicas Acceder a fuentes de
5 actividades turisticas para recibir turistas para la comunidad: alimentos, financiamiento locales Bajo
alojamiento, guiando visitas etc. para infraestructuras

6 Etc Etc Etc Etc

4.1.4 Identificar las actividades necesarias para abordar los problemas de alta prioridad,
programar la división de tareas y decidir quién las llevará a cabo. Es posible que deba
contratar operadores externos o solicitar el apoyo de instituciones gubernamentales u ONG si
los miembros de la comunidad no poseen las habilidades. Considere los procedimientos
internos y legales requeridos, como los permisos de extracción de madera.

Plantilla 4.4: Plan de Actividades

Objetivo Descripción Problemas Actividades ¿Quién lo hará? Calendario

Generar ingresos de la Obtencion de los

2 Bosques degradados permisos legales Contratista Ano 1
produccion de madera forestal local
para mercados locales (raleo, cosecha etc.
(Ve 4.2 abajo)

No todos los
4 Produccion de lena Coleccion de lena Algunos comunitarios Ano 1, 2
para el consumo local comunitarios tienen acordados
Distribucion de lena
acceso al recurso

6 Etc Etc Etc Etc

Antes de iniciar las actividades, describa las normas, reglamentos y medidas de protección
existentes con respecto a las diferentes áreas o zonas de uso identificadas en el mapa
participativo. Esto garantizará que las actividades se adapten a la situación de la comunidad,
a las regulaciones locales y que sean socialmente aceptables. Por ejemplo, las prohibiciones
de tala de ciertas especies forestales o las cuotas de recolección de algunos PFNM.

4.1.5 Elaborar un presupuesto que describa el monto necesario para cada actividad

Plantilla 4.5: Presupuesto

Presupuesto
Objetivo Descripción Problemas Actividades ¿Quién lo hará? Calendario
Año 1 Año 2

Generar ingresos a partir de Obtencion de permisos

2 Bosques legales (Raleo, cosecha Un contratista
la produccion de madera Ano 1 $500 $0
degradados etc. (Ve 4.2 abajo) local
para los mercados locales

Produccion de lena para No todos los

4 comunitarios tienen Coleccion de lena Algunos Comunitarios Ano 1, 2 $100 $100
el consumo local Distribucion de lena acordados
acceso al recurso

6 Etc Etc Etc Etc

Más importante que un plan de acción "perfecto"

es uno que sea factible para la comunidad en un
periodo de tiempo razonable.

Mujer Maya. San Martin Jilotepeque,

Chimaltenado, Guatemala.
Crédito: Ramon Carrillo.
4.2 Plan de manejo productivo

Objetivo

Planificar las actividades productivas bajo un esquema de manejo responsable que

maximice los ingresos monetarios y permita el mantenimiento del bosque, incluyendo
su biodiversidad y valores ecosistémicos.

¿Por qué es importante?

Es crucial contar con un plan productivo que incluya dónde cosechar o recolectar
productos del bosque y cómo documentar el proceso, para que el volumen de madera
cosechada o de PFNM extraído no supere su capacidad regenerativa.

Resultados:

1. Plan de aprovechamiento indicando las especies de árboles y los volúmenes a talar.

2. Plan de recolección de PFNM indicando las cantidades de productos extraídos.

¿Cómo se hace?

4.2.1 Aprovechamiento de madera

Como resultado de la evaluación del recurso maderero (Ver Componente 3.1), la

comunidad tendrá información detallada sobre la composición de las especies,
diámetros y calidades con fines comerciales. Esta información permitirá conocer el
volumen de madera por especies y es el punto de partida para desarrollar el Plan de
Manejo Productivo.

Existe abundante bibliografía sobre los métodos silvícolas y de aprovechamiento para los
diferentes tipos de bosque, y muchos países tienen normativas específicas que señalan
los requisitos para el aprovechamiento de la madera y la recolección comercial de
Productos Forestales No Madereros. El presente manual ofrece directrices generales para
complementar la experiencia comunitaria y el apoyo recibido de las partes interesadas.
Directrices generales:

1. Las áreas de cosecha deben excluir las zonas de protección, las pendientes pronunciadas
y las áreas que contienen especies amenazadas, de acuerdo con la información obtenida
de la cartografía participativa (Componente 2) y la evaluación de los recursos
(Componente 3)

2. Los niveles de cosecha nunca deben superar el crecimiento del bosque en un período
determinado. Para ello, proponemos dos enfoques:

a. Buscar publicaciones técnicas, consultar con expertos locales o vecinos con

experiencia en operaciones de tala para estimar el volumen de corte anual.

b. Aplicar lo que se denomina gestión adaptativa y enfoque precautorio. Para ello,

basándose en su mejor experiencia, la comunidad determina el nivel de tala de árboles
y, mediante el seguimiento del estado del bosque, adapta sus actividades. Por ejemplo,
supongamos que en un año la tala ha sido muy intensiva y que en los años siguientes
se produce un daño en el estado del bosque. En ese caso, será necesario ajustar ese
volumen y retirar menos árboles. Para apoyar este enfoque, la comunidad puede
aplicar el componente 6 de este manual, que se refiere al seguimiento.

3. En cuanto a la selección de los árboles a extraer, reconocemos dos situaciones:

a. Bosques multietáneos: aquellos en los que hay individuos de diferentes edades o

tamaños. En este caso, extraiga proporcionalmente los árboles de diferentes clases de
diámetro, respetando la normativa local, dejando los árboles semilleros y los árboles

dañados, en descomposición
o desmoronamiento, por su
gran valor para la
biodiversidad, por ejemplo,
como lugar para la anidación
de aves, hábitat para las
epífitas (musgos, líquenes,
orquídeas, helechos, etc.) y
proveer alimento para e
insectos que descomponen
la madera
 b) Bosques coetáneos (bosques en regeneración). Muchos años de gestión forestal
insostenible pueden dar lugar a bosques de segundo crecimiento o bosques secundarios
con una estructura de edad homogénea (todos los árboles tienen aproximadamente la
misma edad o tamaño). La práctica general de manejo en este caso es el raleo destinado a
promover las especies arbóreas valiosas y la variación de especies y clases de edad,
eliminando los árboles más grandes y viejos para permitir la regeneración de un bosque
más diverso. Considere también la posibilidad de dejar los árboles maduros que estén
dañados o en proceso de pudrición para fomentar la biodiversidad para la fauna local
(anidación, alimento, refugio, etc.)

En relación con sus objetivos de manejo y la futura estructura del bosque que la comunidad
desea promover, utilice la plantilla 4.6 para registrar el número de árboles a talar por clase
diametral y especie, y resuma los resultados en la plantilla 4.7

Plantilla 4.6: Distribución de la frecuencia forestal por clase dimétrico y especie

(Diámetro Especie 1 Especie 2 ... Total

a la altura
del pecho) Área Vol Área Vol Área Vol
N° árboles
basal m3/ha
N° árboles
basal m3/ha
... N° árboles
basal m3/ha
DAP (cm) / ha / ha / ha
m2/ha m2/ha m2/ha

10-20 N 1.1
20-30 N 1.2

30-40 N1

...

>70

Total

Plantilla 4.7: Plan de Aprovechamiento

(Diámetro a la Especie 1 Especie 2 Total

altura del pecho)
N° árboles N° árboles a N° árboles N° árboles N° árboles a N° árboles N° árboles N° árboles a
DAP (cm) /ha cosechar/ha remanentes/ha /ha cosechar/ha remanentes/ha /ha cosechar/ha
N° árboles
remanentes/ha

10-20

20-30

30-40

...

>70

Total
4.2.2 Recolección de productos forestales no madereros (PFNM)

Al igual que con el aprovechamiento de madera, la recolección de PFNM no debe exceder

su capacidad regenerativa. El área de cosecha de PFNM y sus límites deben ser mapeados
(ver Componente 2: mapeo participativo) y luego comunicados a la comunidad para
asegurar que el área de PFNM y su manejo sean respetados.

Siga los siguientes pasos para determinar el nivel máximo de cosecha para cada especie
de interés:

1. Discutir con los recolectores de PFNM más experimentados de la comunidad,

estableciendo los volúmenes que se recolectarán en cada temporada.

2. Discutir con los miembros experimentados de la comunidad sobre los efectos que el
aprovechamiento de PFNM puede tener sobre la vida silvestre.

3. Si es posible y pertinente, busque el asesoramiento de la autoridad gubernamental, los

expertos locales o las ONG con asesores técnicos experimentados.

4. Complete la información de la tabla siguiente, comparando el nivel real de recolección

con el nivel máximo de la comunidad. (Véase el componente 3, sección 3.2)

5. Cuando la cosecha supere el nivel deseable, registre la razón y tome medidas para
evitar que siga ocurriendo.

Plantilla 4.8: Producción de Productos Forestales No Maderables

Fecha Nivel de cosecha Razón para la

Especie Nivel de cosecha
Unidad deseado cosecha excesiva
(año) (definido por la comunidad)
actual (real)

2020 Tumeric Kg Facil acceso, Buen

precio en el
(Curcuma)
mercado…

Puede acceder a cursos en línea y módulos de aprendizaje virtual

en técnicas de inventario forestal en el siguiente vínculo:

http://www.fao.org/sustainable-forest-management/toolbox/mod
ules/forest-inventory/basic-knowledge/en
4.3 Plan de negocios
Objetivos

Convertir los recursos forestales en fuentes de ingresos constantes y sostenibles.

¿Por qué es importante?

Aprender a gestionar los bosques para satisfacer múltiples demandas -desde la población
local, preocupada por ganarse la vida, hasta las comunidades más lejanas, interesadas en
las funciones ecológicas y los ingresos- es un reto fundamental de nuestro tiempo (CIFOR,
2001). Uno de los principales retos de la gestión forestal comunitaria es convertir el uso de los
recursos forestales madereros y no madereros en fuentes constantes de ingresos, de forma
que se incremente la calidad de vida, al tiempo que se protegen los recursos a largo plazo.
La forma de hacerlo es a través de un Plan de Negocio.

Entenderemos como Plan de Negocios, el documento que establece el flujo de ingresos y

costos de los productos y servicios forestales proyectados para un período mínimo de 5
años. Para ello, la comunidad deberá decidir los productos que se venderán, a qué
mercados, a qué precios y proyectar los ingresos esperados por las ventas. Es importante
que la comunidad decida de antemano qué hacer con los productos de la gestión forestal,
antes de invertir en actividades forestales.

Formación empresarial en territorios

indígenas de la región Brunca, Costa Rica.
Crédito: Adriana Escobedo, CATIE.
Resultados
Se han identificado los costos de las operaciones forestales y las oportunidades que
ofrece el mercado local.

¿Cómo se hace?
La primera actividad es identificar los objetivos comerciales preferidos por la comunidad.
Aunque estos objetivos pueden ser redactados por el Equipo Forestal Comunitario, deben
ser discutidos y aprobados en la Asamblea Comunitaria.

Estos objetivos deben ser específicos para que puedan ser medidos y evaluados. Por
ejemplo, el objetivo "aumentar los beneficios" no es lo suficientemente claro. En este caso,
la Comunidad también debe definir:

• en qué período quieren conseguir el aumento de beneficios

• en qué cantidad
• con qué productos o servicios; y
• a qué se destinará las utilidades o ganancias una vez repartido.

Una vez que la comunidad ha declarado sus objetivos comerciales, el siguiente paso es
enumerar todas las posibles alternativas de comercialización bajo un enfoque de uso
múltiple del bosque; por ejemplo, producción de madera, uso recreativo, producción de
hongos, frutas, medicinas, etc. Considere que algunos de los productos o servicios del
bosque pueden estar destinados al propio consumo de la comunidad (véase el
componente 3).

A continuación, analice la viabilidad de las alternativas identificadas, respondiendo a las

siguientes preguntas:

4.3.1 ¿Qué vender?

» ¿Qué se compra actualmente en la localidad o región? Considere la posibilidad de

visitar a posibles clientes para saber más sobre las especificaciones del producto, los
volúmenes y los precios.

» ¿Cuál es el precio del producto?

Produzca algo que pueda ser vendido

4.3.2 ¿A dónde vender?

• Identifique a los compradores potenciales: ¿quién compra y dónde puede encontrarlos?

• Averigüe cómo y dónde se abastecen los compradores.
• Identifique si hay intermediarios.
• ¿Existen requisitos de calidad?
• ¿Hay requisitos de volumen?
• ¿Es la historia de la gestión comunitaria interesante para los clientes?

Con esta información la comunidad estará preparada para definir qué productos
producir para la consecución de sus objetivos.

Feria de promoción para artesanos y

ebanistas, Petén, Guatemala.
Crédito: Elvis Caballero.
4.3.3 Calcule los costos de producción

Existen dos tipos de costos:

• Costos Fijos: no varían con el volumen de producción. Los costos fijos son los mismos
independientemente de que se produzcan o no bienes o servicios.

• Costos Variables: están asociados al volumen de bienes o al número de servicios

producidos. Estos costos aumentan y disminuyen con el volumen de producción. Cuando
el volumen de producción aumenta, los costos variables se incrementan. Por otro lado, si el
volumen disminuye, también lo harán los costos variables.

Prepare una lista de los productos o servicios que la comunidad ha decidido comercializar
y complete la siguiente plantilla para cada uno de ellos:

Planilla 4.9: Cálculo de costos de producción

Producto: Frutos secos

Costo $/unidad
Producción
Entrada/ Recolección Procesamiento Embalaje TOTAL
Actividad

Costo Fijo
Electricidad 20 30 35 85
Teléfono 50
Trabajadores
(salarios) 100

Total Costos Fijos 20 30 35 235

Costo variable
Materiales
(Combustible,
aceite, bolsas, 20 20
embalajes, etc.)

Infraestructura
(ej. Bodegas) 15 40 55

Equipamiento
(ej. Tractor,
secador de 70 70
frutas, etc.)

Herramientas
(ej. Tijeras 20 20
podadoras)

Otros

Total Costos Variables

110 15 40 165

Total C. Fijos +
C. Variables 130 45 75 400
4.3.4 Calcule el precio de los productos o servicios

Una vez calculado el costo total de producción, añada un porcentaje de recargo para
determinar el precio final.

• Calcule el precio teniendo en cuenta las comisiones y el precio de mercado.

• Compare su precio con los precios del mercado local y haga los ajustes necesarios.

4.3.5 Obtenga información legal

• Revise las restricciones legales de los productos seleccionados.

• Revise las restricciones legales que puedan afectar a su producción.
• Obtenga los permisos necesarios para gestionar el bosque (véase el apartado 4.1.4 y
la plantilla 4.4).
• Compruebe los requisitos legales para vender (facturas, impuestos, etc.)
• Compruebe que todos los contratos de compra y venta de productos forestales se
aprueban y se firman en una Asamblea Comunitaria para garantizar la transparencia
de todas las transacciones.

4.3.6 Por último, resuma toda la información recogida en el siguiente cuadro

Plantilla 5.0: Plan de Negocios

Volumen para
Volumen Actividades de
Producto Requisitos ¿Quién lo Costo
Precio consumo local
para manejo
legales hará?
vendedor necesarias

Madera $/m3 Plan de Cosecha Volumen Volumen Cosecha Selectiva Comunitarios $/m3

Miel $/kg No kg kg Recoleccion Comunitarios $/m3

Etc.
4.4 Implemente un sistema de control de existencias
La implementación de un sistema de control de existencias permite conocer la cantidad
de producto cosechado en cada lugar, la calidad del producto, el rendimiento del equipo
de aprovechamiento o recolección, cómo se almacena y cuándo se vende. Se trata de
una información valiosa con la que se pueden ajustar e informar las actividades futuras,
así como garantizar que los productos se cosechan y extraen con el mínimo desperdicio,
por ejemplo, que ningún producto cosechado se olvida en el bosque y, por tanto, se
desperdicia. En las certificaciones, este sistema se denomina Cadena de Custodia.

Planificación del aprovechamiento con

certificación FSC. Comunidad de Mezapita,
Atlántida, Honduras. Crédito:: Nils Lund Pedersen

Otra ventaja de aplicar un sistema de manejo forestal sostenible es acceder a mercados

que valoran el respeto al medio ambiente y el mantenimiento de los medios de vida de
las personas que viven en los bosques. Para ello, hay que comunicar al consumidor los
esfuerzos realizados por la comunidad. Esto puede lograrse mediante la aplicación de
sistemas de certificación forestal como el de Origen Legal, Comercio Justo, FSC u otros
disponibles.
Todos los sistemas mencionados requieren demostrar la conexión entre el origen del
producto y el cliente. Esto se llama Cadena de Custodia, y consiste en una secuencia de
documentos que permite la trazabilidad. En el caso de las operaciones comunitarias, los
registros mínimos necesarios para la Cadena de Custodia son:

• Registros de producción
• Permisos de aprovechamiento
• Guías de despacho

El primer paso es identificar las principales actividades que se producen a partir de la

tala del árbol o la recolección de un producto forestal no maderero, y el flujo de
movimientos. A continuación, en cada lugar de transformación identificado, describir lo
que ocurre con el producto. Por último, identificar los documentos o registros que se
utilizan en cada etapa.

Por ejemplo:

1. Descripción del proceso:

“El árbol cosechado se lleva a un aserradero, donde se corta con unas dimensiones
específicas. A continuación, se carga en un camión y se transporta al mercado local”.
2. Documentos de trazabilidad:

• Registros de árboles extraídos por sitio o rodal (producción)

• Guías de despacho
• Facturas de venta
• Registros de venta
• Registros de producción
• Permisos legales

3. Seguimiento del producto:

Utilice una identificación en cada documento, que le permita relacionarlo con el anterior.
Puede ser el número de lote o la fecha de producción, la matrícula del vehículo o el
nombre o la marca/color del cosechador, por ejemplo.

Mapeo participativo.
Ucayali. Perú.
Crédito: Klas Bengtsson.
Notas
Plantillas.
Plantilla 4.1: Objetivos del Manejo Comunitario

Objetivo Descripción
Plantilla 4.2: Análisis de Problemas, Oportunidades y Soluciones

Objetivo Descripción Problemas Oportunidades Soluciones

Plantilla 4.3: Priorización de problemas y soluciones
Objetivo Descripción Problemas Oportunidades Soluciones Prioridad
Plantilla 4.4: Plan de Actividades

Objetivo Descripción Problemas Actividades ¿Quién lo hará? Calendario

Plantilla 4.5: Presupuesto

Presupuesto
Objetivo Descripción Problemas Actividades ¿Quién lo hará? Calendario
Año 1 Año 2
Plantilla 4.6: Distribución de la frecuencia forestal por clase diamétrica y especie

(Diámetro a Especie 1 Especie 2 ... Total

la altura de
pecho) Área Vol Área Vol Área Vol
N° árboles
Basal m3/ha
N° árboles
Basal m3/ha
... N° árboles
Basal m3/ha
DAP (cm) / ha / ha / ha
m2/ha m2/ha m2/ha

Total
Plantilla 4.7: Plan de Aprovechamiento

(Diámetro a Especie 1 Especie 2 ... Total

la altura de
pecho) N° árboles Nº of árboles N° árboles N° árboles Nº of árboles N° árboles
... N° árboles Nº of árboles N° árboles
/ ha a cortar/ha remanentes / ha a cortar/ha remanentes / ha remanentes
a cortar/ha
DAP (cm ) / ha / ha / ha

Total
Plantilla 4.8: Producción de Productos Forestales No-Maderables

Fecha Nivel de cosecha Nivel de cosecha Motivo de la

Especie Unidad
(año) estimado actual (real) sobre cosecha
(por la comunidad)
Plantilla 4.9: Cálculo de costos de producción

Producto:

Costo $/unidad

Producción
Colección Procesamiento Embalaje TOTAL
/Actividad

Costo fijo

Total Costos fijos

Costo variable

Total Costos
variables

Total Fijo +
Variable
Plantilla 5.0: Plan de Negocios

Volumen para el Volumen Actividades de

Producto Requisitos ¿Quién lo Costo
Precio para Manejo
legales Consumo Local hará?
venta necesarias
 Componente 5
Apoyo
Operacional
Apoyo operacional.
5.1 Capacitación

Objetivo

Una comunidad autosuficiente cuyos miembros son capaces de llevar a cabo todas
las actividades de gestión forestal sostenible necesarias correctamente, con confianza
y seguridad, protegiéndose a sí mismos y a sus recursos forestales. El desarrollo de la
capacidad de los miembros de la comunidad también significa que una mayor parte
de los beneficios generados por el bosque se mantiene dentro de la comunidad.

¿Por qué es importante?

La capacitación es un mecanismo importante para el desarrollo de capacidades. En

este Manual, el énfasis principal de la formación está en el desarrollo de las
capacidades individuales dentro de una comunidad. Su objetivo es capacitar a las
personas para que lleven a cabo sus funciones o responsabilidades de forma correcta
y segura, y también para que los miembros de la comunidad interesados puedan
participar activamente en tareas que desconocen, conservando así una mayor parte
de los beneficios de los recursos comunitarios dentro de la propia comunidad.

La introducción de nuevas prácticas de gestión forestal y gobernanza comunitaria

requiere el desarrollo de diversas habilidades y conocimientos de todos los que
participan directa e indirectamente en las actividades. Para ello, es esencial identificar
la gama de actividades que debe incluir un programa de formación y hacer
recomendaciones para apoyar su aplicación. Lo ideal es que la necesidad de
formación pueda resolverse internamente o pidiendo ayuda a otras comunidades más
experimentadas. La formación puede abarcar desde el uso de una unidad de GPS para
cartografiar los límites, hasta la gestión de conflictos, el aprovechamiento de árboles y
habilidades organizativas como la gestión financiera, el mantenimiento de registros y
las adquisiciones.
 Resultados

• Una evaluación de las necesidades de formación que incluya los

conocimientos necesarios para realizar cada actividad del plan de
gestión forestal
• Un programa de formación documentado y un presupuesto
• Un calendario de ejecución
• Registros de la formación impartida

¿Cómo se hace?

La gestión de una zona forestal concreta viene determinada por las condiciones
específicas del bosque y por los usos que se desea obtener de él. Un área de bosque
natural no intervenido requerirá habilidades y prácticas de gestión diferentes a las
requeridas para un área de bosque altamente alterado o replantado. Un bosque
tropical húmedo requerirá habilidades y prácticas de gestión diferentes a las requeridas
para un bosque de tierras áridas (FARM-Africa, 2007).

Es necesario desarrollar habilidades y prácticas de gestión para el uso sostenible de los

distintos productos forestales, por ejemplo, la gestión de PFNM tales como especias
forestales, el café silvestre, el açaí, la castaña de Brasil, la miel, las plantas medicinales, el
bambú o las plantas comestibles. Todos estos productos requieren técnicas específicas
para mantener niveles de recolección sostenibles. Maximizar el potencial y minimizar los
impactos negativos en el bosque es la estrategia óptima de gestión. Muchas
comunidades tienen conocimientos y prácticas autóctonas. Algunos miembros de la
comunidad pueden tener conocimientos técnicos forestales o acceder a ellos a través
de un apoyo externo. Trabajando en colaboración, los silvicultores y los miembros de la
comunidad pueden combinar estas habilidades para lograr el mejor resultado.
Paso 1: Evaluación de las necesidades de capacitación

La primera actividad es la evaluación de las habilidades existentes y de las necesidades

de formación complementaria de los miembros de la comunidad que participan en el
desarrollo del plan de gestión y del Equipo Forestal Comunitario que luego lo ejecutará.

Invite a todos los miembros de la comunidad interesados a una reunión para explicarles
la importancia de la evaluación de las necesidades de formación y cómo se utilizarán los
resultados para determinar quiénes participarán en las distintas actividades de gestión
forestal.

Durante la reunión:

1 .Identifique y discuta las funciones, responsabilidades y tareas que el equipo de

gestión forestal, los trabajadores forestales y otros miembros relevantes de la
comunidad deben asumir en la preparación y ejecución del plan de gestión forestal.
Puede utilizar un diagrama de los diferentes pasos de la gestión forestal tal y como se
describe en este Manual (Ver 4.1.4 y Plantilla 4.4) para guiar el diálogo.

2. Identifique y discuta los conocimientos y habilidades necesarios para llevar a cabo

cada una de las actividades y operaciones de planificación forestal comunitaria,
incluyendo las actividades administrativas y de comercialización.

3. Enumere y evalúe los conocimientos y las habilidades que ya poseen miembros de

la comunidad y el equipo forestal comunitario.

Después de la reunión:

1. Identifique las brechas entre los conocimientos y las habilidades requeridas y las
que el Equipo Forestal Comunitario, otros miembros relevantes de la comunidad y los
socios ya poseen, y sobre esta base defina los tipos y contenidos de las futuras
sesiones de capacitación necesarias.

2. Presentar los resultados del análisis de las brechas de conocimiento a la

comunidad y permitirles que estén de acuerdo o en desacuerdo con los resultados.
Plantilla 5.1: Evaluación de necesidades de capacitación

Capacidades Conocimiento ya Brecha entre conocimiento

Actividad existente en la ya existente y capacidades
Necesarias
comunidad necesarias

Ejemplos:
Gobernanza Liderazgo Procesos de toma de decision
Procesos de toma de decision Liderazgo Comunicacion
Comunicacion Guardar registros
Guardar registros

Mapeo Conocimiento del recurso Conocimiento del Evaluacion Rural Participativa (ERP)
(i.e. donde??) recurso (i.e. ¿donde?)
Participativo Evaluacion Rural Participativa
Mapeo
Uso de GPS
(ERP)
Mapeo
Uso de GPS

Etc Etc
Evaluacion del Identificacion de especies
Etc Etc
Uso de GPS
Recurso Forestal

Recursos Forestales
Planeamiento de Silvicultura Etc Etc
Manejo Planeamiento y presupuesto

Elaboracion de contratos
Contabilidad basica Etc Etc
Apoyo Operacional Evaluacion de salud y
seguridad operacional
Operaciones forestales:
Raleo, poda, cosecha, etc.

Conocimiento de operaciones
Monitoreo forestales Etc Etc
Coleccion de datos
 Paso 2: Desarrolle un plan de capacitación
Una vez concluida la evaluación de las necesidades de formación, el equipo de gestión
comunitaria elaborará un plan de capacitación para conseguir las competencias
necesarias. Para que la experiencia de aprendizaje sea relevante y lo más cercana posible
a su contexto, puede apoyarse en organizaciones locales, ONGs o comunidades vecinas y
profesionales forestales que ofrezcan formación, priorizando en función de las actividades
del año.

El plan debe incluir el cumplimiento de cualquier requisito legal o la acreditación para

manejar cierta maquinaria o herramientas, como la motosierra, considerando la repetición
para refrescar los conocimientos e incluir las lecciones aprendidas durante un período.

La formación no tiene que ser una actividad necesariamente cara. Se puede organizar con
miembros de la comunidad con experiencia que pueden ser formadores. También es
posible ponerse en contacto con las comunidades vecinas más experimentadas para que
apoyen la formación.

El plan debe incluir un presupuesto para completar el programa.

Plantilla 5.2: Plan de Capacitación

Capacidades ¿Quién
Actividad Objetivo Contenidos Periodicidad Formador Costo
pretendidas asistirá?

Gobernanza Procesos de Como facilitar Que es la toma de Una vez al

decision por ano o El Gobierno Cada $100
toma de los procesos
consensos? cuando se territorial persona en
decision de toma de posicion de
elige
decision Consensos y la autoridades liderazgo
justicia social nuevas

Porque el consensos
y no la votacion o
comites?

Desafios comunes en
la toma de decision
en reuniones

El manejo Identificacion Identificar y Aprender las Una vez al Comunitarios Equipo de Compromiso
forestal de arboles medir los caracteristicas para ano antes de o vecinos identificacion de tiempo
arboles para identificar todas las la cosecha con de arboles de los
cortar y/o varias especies de experiencia participantes
para servicios arboles
ecosistemicos
 Plantilla 5.3: Presupuesto del plan de capacitación

Ítem Actividad de COSTO

Capacitación Moneda Local

1 Costo Formador
Numero de dias

Costo por dia

2 Transporte
Numero de participantes

Costo por participante

3 Alimentacion
Numero de participantes

Costo por participante

4 Materiales
Lapices

Papel

Herramientas

Semillas

Documentos

Etc.

Total (1+2+3+4) =

Paso 3: Programa anual de capacitación

Por último, organice las fechas de cada una de las actividades de formación identificadas
y priorizadas como necesarias y presupuestadas en un calendario anual. Presente el
calendario y el presupuesto a la Asamblea Comunitaria para su aprobación.

Plantilla 5.4: Programa anual de capacitación

Actividad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

1. Como facilitar el
proceso de toma de x x
decision
2. Uso de GPS para el x
mapeo participativo
3. Practicas seguras para el corte
y la extraccion de arboles x x
4. Contabilidad y administracion
de registros
x
Paso 4: Guarde los registros de capacitación
Es esencial llevar un registro de las actividades de formación, indicando los nombres de los
asistentes a cada curso. Esto será útil como prueba de que los trabajadores están
adecuadamente capacitados para realizar su trabajo, no sólo dentro de la comunidad, sino
también ante otros empleadores.

Guarde siempre también los registros de los materiales de formación entregados, como
presentaciones, manuales, fotos, etc., ya que pueden ser utilizados por el equipo forestal
comunitario y los mejores trabajadores para impartir formación en el futuro sin recurrir a un
proveedor externo.

Recursos de capacitación:
• RECOFT Recursos de capacitación: https://www.recoftc.org/learning/learning-resources.
• NEPCon Training Hub contiene materiales de formación en línea relacionados con la certificación FSC que están disponibles de
forma gratuita en Inglés, Español, Francés, y Ruso (incluye presentaciones y videos). https://traininghub.nepcon.org/
• Aumentar los conocimientos sobre el uso de las herramientas SIG más comunes en la actualidad:
https://www.preventionweb.net/files/13932_ACF2.pdf https://serc.carleton.edu/NAGTWorkshops/gis/activities2/48016.html
https://www.lynda.com/search?q=GIS http://www.esri.com/news/arcuser/newtogis.html
• Un miembro de la comunidad con experiencia en un conjunto de habilidades forestales concretas
• Comunidades vecinas con larga experiencia en gestión forestal.
• Busca organizaciones locales u ONG que ofrezcan formación gratuita.

Plantilla 5.5: Registros de capacitación

Tema: "Operacion de Motosierra" Fecha:

Formador: Firma:

Nombre Comunidad Actividad Firma

(Cuando sea posible)

Descripción del contenido de la capacitación

5.2 Salud y Seguridad
Objetivo

Todos los trabajadores forestales comunitarios cuentan con el equipo adecuado para
llevar a cabo sus actividades de forma segura, y existen sistemas para hacer frente a los
accidentes, cuando éstos se producen.

¿Por qué es importante?

La mayoría de los habitantes de las zonas rurales se enfrentan a unas condiciones de

trabajo especialmente precarias y peligrosas, a las que a menudo se suma la falta de
protección social. Cuando se producen accidentes, no suele haber ningún mecanismo
para hacerles frente o cubrir sus costos.

Resultados

Como parte de la Gestión Forestal Sostenible, la comunidad necesita desarrollar y aplicar

un Plan de Salud y Seguridad que incluya los siguientes aspectos:

1. Identificar los riesgos por actividad

2. Identificar quién puede verse afectado y cómo

3. Evaluación de los riesgos y sus mediadas de

control, identificando los Equipos de Protección
Personal (EPP) necesarios

4. Identificación de las medidas adicionales

necesarias para reducir el riesgo y, definir los
responsables de dichas medidas

5. Presentar el Plan de Salud y Seguridad a la

Asamblea Comunitaria para su aprobación.
¿Cómo se hace?
Paso 1: Identificar los riesgos por actividad
Una vez que la comunidad ha identificado las actividades de manejo forestal, hay que
identificar los riesgos asociados a ellas. Es importante involucrar a todos los miembros de
la comunidad, trabajadores externos o contratistas que vayan a realizar los trabajos. A
menudo es el trabajador que realiza una determinada actividad el que mejor conoce los
tipos y situaciones de peligro vinculados a esa actividad específica. También, es
fundamental que se anime a los trabajadores jóvenes a participar, ya que puede haber
peligros específicos que los trabajadores de más edad no hayan detectado.

Principales tipos de riesgos

quiebres

Radiacion ultravioleta o
quemadura del sol o soldadura.
Ruido, vibraciones, lesiones
oculares.
Heridas en la cabeza, golpe
por caida de arboles. Cargar troncos
Lesiones en la espalda.

Cargar troncos

Cargar troncos
Paso 2: Evaluar quién está en riesgo

Identifique los grupos de trabajadores comunitarios que están expuestos a cada uno de
los peligros identificados. Preste especial atención a algunos grupos de trabajadores, que
pueden enfrentar riesgos particulares, como los trabajadores nuevos y jóvenes, las
madres recientes o embarazadas, los trabajadores de edad avanzada y las personas con
discapacidad (OIT, 2019).

Plantilla 5.6: Evaluación de riesgos para el personal

¿Cuáles son los peligros? ¿Quién se puede lastimar y cómo?

Trabajadores cargando materiales

Carga manual de
pesados como los productos agricolas,
objetos pesados
herramientas o bultos.

Motosierrista y asistente,
Operacion de la motosierra
cortes profundos

Todos los que se desplazan por

Ramas que caen
el area de tala durante las
durante la cosecha
semanas despues de la cosecha.

Paso 3: Evalúe los resultados

Ahora que sabe cuáles son los peligros, el siguiente paso es evaluar los riesgos
específicos de cada peligro y decidir cómo abordarlos. Par ello:

1. Estime la probabilidad que ocurra cada peligro, calificándolo según:

a.Probabilidad baja -"No recuerdo que haya ocurrido alguna vez"

b.Probable -algunos miembros de la comunidad reconocen la actividad como peligrosa
c.Muy probable- al menos cada año se produce un accidente de este tipo

2. Estime la gravedad de cada peligro según su daño potencial (ligeramente dañino,

moderadamente dañino, muy dañino).

3. Multiplique los dos factores (1 y 2) para obtener una calificación de riesgo (riesgo bajo,
riesgo medio, riesgo alto). La calificación ayudará a priorizar los riesgos que deben
abordarse mediante la aplicación de medidas de control.
Matriz de evaluación de riesgos

Fuente: Miranda basada en ILO 2019

Plantilla 5.7: Evaluación del nivel de riesgo

Carga manual de
objetos pesados
Paso 4: Definir y aplicar medidas de control

4.1 Equipo de Protección Personal (PPE)

La comunidad debe invertir en los equipos de protección necesarios y capacitar a los

trabajadores sobre la importancia de proteger su salud mediante buenas prácticas.
Dependiendo del trabajo, el equipo de seguridad debe consistir al menos en: cascos,
protectores auditivos, botas de seguridad, gafas o visores y guantes:

Seleccionar el equipo de seguridad básico adecuado a las

condiciones locales y accesible en el mercado local.

Plantilla 5.8: Equipo de protección personal necesario por actividad (EPP)

Actividad
Parte del cuerpo EPP
a proteger (equipamiento de protección personal)
Raleo Tumba o volteo Carga manual de pesos Recolección PFNM

OIDOS X X

OJOS y CARA X X

MANOS y BRAZOS X X X X

CARA X

PIES y PIERNAS X X X X

CABEZA X X X

ESPALDA X X X
4.1 Botiquín de primeros auxilios

A continuación, implemente un botiquín de primeros auxilios, utilizando tanto medicamentos

farmacéuticos como elementos naturales del bosque para atender cualquier accidente que
pueda ocurrir durante la ejecución de las actividades forestales. A continuación, se presenta
un resumen de suministros de origen no forestal.

EQUIPAMIENTO BÁSICO de PRIMEROS AUXILIOS

Vendajes estériles (4)
Gasas estériles (4)
Apósito adhesivo
Vendas elásticas (2)
Vendajes (para brazos)
Cinta adhesiva
Tijeras y pinzas
Hisopos
Guantes plásticos desechables
Desinfectante (ej. hidrogeno peróxido o alcohol)
Analgésico (ej., Ibuprofeno o paracetamol – son suaves)
Termómetro clínico
Guía de primeros auxilios

Fuente: Consejo Hondureño para la Certificación Forestal Voluntaria, 2005

Busque las alternativas disponibles localmente para formar a los trabajadores en

primeros auxilios, mediante talleres internos o la colaboración con organizaciones locales
como la Cruz Roja, el centro de salud de la comunidad, etc. Las mejores prácticas
recomiendan que siempre haya al menos un socorrista formado y un botiquín de
primeros auxilios completamente abastecido en cada grupo de trabajadores.
Para responder ante un accidente, la Comunidad puede implementar un procedimiento
de emergencia en coordinación con el centro de salud más cercano y garantizar los
medios de comunicación y transporte en caso de accidente.

Procedimiento en caso de NÚMEROS de

accidentes EMERGENCIA

En caso de urgencia, un botiquín de primeros URGENCIA 911

auxilios está disponible en el campo. En caso la CRUZ ROJA 222
persona herida requiera de asistencia medica,
HOSPITAL 555
trasladarla a:
POLICIA LOCAL 333
» Nombre y dirección del centro de salud más cercano

» Cuando sea necesario, la persona herida se trasladará al BOMBEROS 444

HOSPITAL (nombre y dirección)
JEFE DE COMUNIDAD 777

Informe de inmediato la persona responsable en la

comunidad (nombre y número de teléfono)

4.2 Fondo de emergencia para accidentes

En la mayoría de los casos, los trabajadores rurales no están cubiertos por la legislación
nacional en materia de salud y seguridad en el trabajo, ni por las prestaciones por
accidentes laborales, ni por los regímenes de seguros. Este tipo de seguro médico es tan
caro que resulta totalmente inalcanzable para una comunidad.

En estos casos, la Asamblea Comunitaria podría destinar parte de los beneficios anuales
de la cosecha a un fondo de emergencia para accidentes que cubra necesidades básicas
como el transporte al hospital, las medicinas, la alimentación durante la recuperación y los
gastos de defunción. Las actividades muy peligrosas, como el aprovechamiento de la
madera, requieren más fondos de emergencia que, por ejemplo, la conservación de los
servicios ecosistémicos o la recolección de productos forestales no madereros.

La Asamblea Comunitaria puede decidir en qué condiciones se presta la ayuda; por

ejemplo, sólo se asumen los costos totales de los trabajadores que llevan todos los EPP
necesarios y siguen las mejores prácticas establecidas para trabajar con seguridad. Estas
condiciones también fomentan la adopción de prácticas de seguridad y la aplicación
sistemática de las actividades de capacitación.
Paso 5: Desarrollar un plan de Salud y Seguridad
El último paso consiste en integrar todos los elementos desarrollados en los puntos anteriores
en el plan de salud y seguridad. Presente el plan a la Asamblea Comunitaria para su
aprobación, de modo que todos los miembros estén familiarizados con el proceso, el
contenido y el objetivo del ejercicio. Se recomienda que el plan sea actualizado anualmente.
De este modo puede servir también para hacer seguimiento a las mejoras que la comunidad
haya introducido en la protección de sus miembros y en el trabajo seguro.

Plantilla 5.9: Plan de Salud y Seguridad

¿Cuáles son ¿Cuál es el nivel ¿Qué se hace ya ¿Qué otra

¿Quién se puede ¿EPP
los peligros? de riesgo? para controlar actividad se
lastimar y cómo? necesarios?
(bajo, medio, alto) este riesgo? necesita?

Carga manual Trabajadores Alto riesgo de danos Nada Formacion Guantes

cargando pesos muscoesqueleticos anual sobre la
como productos (especialmente manera
agricolas, trabajadores correcta de
herramientas y jovenes y cargar peso
bultos adolescentes) manualmente

Mantener remedios
Culebras Trabajadores en el Alto Nada naturales para el Botas de
venenosas bosque tratamiento y hule
rescate inmediato,
de acuerdo con el
plan de emergencias

Plantilla 5.10: Registro de Accidentes

Nombre del
Fecha del Descripción
trabajador Hora Sitio Daños Acción
accidente de la situación
afectado

20-09-2020 Carmen Campos 10:30 Bloque Se cayo un tronco Cabeza, Carmen

de en la cabeza y espalda recibio
Corte espalda cuando primeros
B cosechaba hongos auxilios en la
sola en el bosque comunidad y
luego se la
llevo al medico
5.3 Empleo y salarios

Objetivo

Definir las condiciones para que los trabajadores reciban beneficios por su trabajo en el
bosque.

¿Por qué es importante?

El trabajo forestal comunitario suele caracterizarse por su informalidad y por la falta de

prestaciones sociales en materia de salud y seguridad. Además, este trabajo suele ser no
remunerado y muchas veces la falta de formación de los miembros de la comunidad
obliga a recurrir a personas externas para realizar algunas actividades.

En la gestión forestal comunitaria sostenible, los miembros de la comunidad están

capacitados para llevar a cabo las operaciones por sí mismos y reciben una
remuneración justa por su trabajo, ya sea en dinero o en otros beneficios, según lo
acordado por la Asamblea Comunitaria.

El término "empleo rural" abarca cualquier actividad, empleo, trabajo, negocio

o servicio realizado en las zonas rurales, a cambio de una remuneración,
ganancia, beneficio social o familiar; en efectivo o en especie. Se aplica a los
trabajadores asalariados y jornaleros, así como a trabajadores por cuenta
propia - incluyendo a los trabajadores familiares auxiliares (FAO, 2014).

Resultados

La Asamblea Comunitaria aprueba los niveles de remuneración y los beneficios para

todos los trabajadores forestales, según el nivel de capacidad, riesgo y seguridad social.
¿Cómo se hace?

Discuta en la Asamblea las diferentes formas en que los miembros de la comunidad podrían recibir
un pago por su participación en las operaciones forestales y las condiciones de ese trabajo.

Considere los siguientes aspectos:

1. Qué oportunidades de empleo existen para los miembros de la comunidad que tengan
interés en participar en las actividades de manejo forestal. No hay que olvidar que puede
tratarse de un trabajo operativo o administrativo.

2. Considere las oportunidades de empleo para las mujeres y los jóvenes e identifique
cualquier situación de posible discriminación.

3. Infórmese de los niveles salariales que se pagan en la zona por un trabajo similar, para
asegurarse de que sus tarifas son razonables y atractivas.

4. Piense en qué otros beneficios podrían dar a los trabajadores si no es posible pagarles
inmediatamente.

5. Proporcione seguridad social a todos los trabajadores como prestación básica. O bien afilie
a los trabajadores de la comunidad al sistema de seguridad social cuando exista uno, o bien
establezca un fondo de emergencia para que los trabajadores puedan solicitar los gastos
relacionados con accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo forestal.

6. Considerar la posibilidad de ofrecer incentivos por un trabajo desarrollado con excelencia,

que respete los requisitos del Plan de Gestión Forestal y los aspectos de salud y seguridad y
sanciones por un rendimiento que no sigue las normas.

7. Asegúrese que los salarios se pagan directamente a la persona que ha realizado las
actividades según un acuerdo previo establecido en una asamblea comunitaria, y tome
medidas para proteger a los trabajadores que puedan estar en riesgo de que les roben sus
salarios.

8. Ya sea que el empleo rural sea compensado en dinero o beneficios, determine un "salario
digno" que permita mantener un nivel de vida decente.

La Coalición por un Salario Digno define el salario digno como “Remuneración recibida por una
semana estándar de trabajo, para un trabajador en un lugar determinado, suficiente para
permitir un nivel de vida decente para el trabajador y su familia. Los elementos de un nivel de
vida decente incluyen la alimentación, el agua, la vivienda, la educación, la atención sanitaria, el
transporte, la ropa y otras necesidades esenciales, incluida la previsión de imprevistos.”
https://www.living-income.com
5.4 Subcontratación

Objetivo

Definir las condiciones para la contratación de trabajadores rurales externas a la

comunidad y controlar la calidad de su trabajo.

¿Por qué es importante?

Es posible que la Comunidad necesite contratar a un trabajador forestal externo a la

comunidad para que realice actividades de manejo específicas para las cuales
actualmente no cuentan con capacitación o entrenamiento, o tareas que ningún
miembro de la comunidad quiere realizar. En la gestión forestal sostenibles de los bosques
comunitarios, la comunidad es SIEMPRE responsable de la calidad de las actividades
realizadas y de su impacto en el bosque, sus recursos y su fauna, aunque las tareas sean
realizadas por terceros.

Sin embargo, a menudo la subcontratación significa que en la ejecución de las actividades

se da menos importancia a las medidas para garantizar buenas condiciones de trabajo y
a los resultados sobre los recursos, que cuando se trabaja en una operación propia.
Además, a los trabajadores subcontratados se les suele pagar en función del tiempo de
trabajo y no de la calidad de los resultados, lo que les incita a trabajar lo más rápido posible
y sin medidas para cuidar su integridad física. Por ello, la comunidad debe establecer
mecanismos para comunicar sus valores y las mejores prácticas de gestión a todos los
contratistas, y garantizar un alto nivel de rendimiento, un salario digno y unas condiciones
seguras.

Algunos ejemplos de
servicios forestales
profesionales son la tala de
árboles, la planificación, la
formación, la
comercialización, etc.
Resultados

La Asamblea Comunitaria aprueba las condiciones para selección y contratación de los

contratistas forestales.

¿Cómo se hace?

El Equipo Forestal Comunitario debe establecer algunas consideraciones importantes a

la hora de seleccionar un contratista o consultor. La elección de un contratista de buena
reputación ayudará a garantizar una relación productiva que ofrezca cierta protección
legal y seguridad a la vez que proteja los recursos naturales.

Paso 1: Seleccione contratistas con buena reputación y experiencia

• Explique claramente los requerimientos de la comunidad, asegurándose que el contratista

las entienda y confirme que es capaz de cumplir. Para ello, revise el plan de gestión forestal,
los manuales operativos y el plan de salud y seguridad.

• Hable con los posibles contratistas para informarse sobre las competencias operativas, las
prácticas de seguridad y su consideración de los medioambientales necesarias en el lugar.

• Obtenga referencias de los trabajos realizados en los últimos tres años para garantizar la
responsabilidad y la calidad del trabajo y el conocimiento del tipo de bosque y su manejo.

Operación de aprovechamiento forestal en

comunidades Mapuche de Curacautin, Chile.
Crédito: Ulmer/Wolfsteiner (www.lobOlmo.de).
Paso 2: Asegúrese que los contratistas seleccionados pueden
cumplir con los requerimientos de la Comunidad

• Proporcione todas las instrucciones necesarias por escrito, comunicando las mejores
prácticas y los sistemas de gestión que la comunidad ha desarrollado y desea que se
apliquen.

• Prepare un contrato especificando el alcance del trabajo, el calendario de ejecución y el

presupuesto.

• Asegúrese de que el contrato exige que los trabajadores acepten que el Equipo Forestal
Comunitario controle la calidad y supervise la ejecución de las actividades.

• Asegúrese de que el pago acordado sea al menos el equivalente al salario mínimo legal.

Paso 3: Monitoreo de las actividades

Antes que comiencen las actividades, un representante del Equipo Forestal Comunitario
debe reunirse en el lugar con el contratista para revisar el área de trabajo, discutir todas las
instrucciones de trabajo, identificar los riesgos potenciales y determinar las precauciones
necesarias para los trabajadores y el bosque.

A continuación, identifiquen en conjunto las mejores estrategias de trabajo y acuerden las

medidas de control apropiadas que se aplicarán, incluyendo la logística, las normas de
seguridad en el terreno y la(s) evaluación(es) de riesgos relevantes de las actividades que
se realizarán.

Durante la ejecución de las actividades, organice visitas a terreno para que el Equipo
Forestal Comunitario pueda supervisar la calidad del trabajo del contratista. La frecuencia
de las visitas dependerá de la experiencia del contratista y del nivel de riesgo del trabajo
para el que ha sido contratado. Se recomienda que las visitas se realicen al menos una vez
por semana, salvo en el caso de las operaciones de aprovechamiento y especialmente
cuando se trata de un contratista nuevo, donde la recomendación es que las visitas se
realicen todos los días y a diferentes horas del día.

Procure llevar un registro de las visitas y las observaciones realizadas. Es una forma útil de
evaluar el rendimiento general de los contratistas para futuras referencias.
Notas
Plantillas.
Plantilla 5.1: Evaluación de necesidades de capacitación

Brecha entre
Actividad Capacidades deseadas Conocimiento existente el conocimiento actual y
en la Comunidad
capacidades deseadas
Plan de Capacitación

Capacidades ¿Quién
Actividad Objetivo Contenidos Periodicidad Formador Presupuesto
deseadas asistirá?
Plantilla 5.3: Presupuesto del plan de capacitación

Item Actividad de Capacitación COSTO

Moneda Local
Plantilla 5.4: Programa anual de capacitación
Actividad En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Plantilla 5.5: Registros de capacitación

Tema: Fecha:

Formador: Firma:

Firma
Nombre Comunidad Actividad (Cuando sea posible)

Descripción del contenido de la capacitación

Plantilla 5.6: Evaluación de riesgos para el personal

¿Cuáles son los Peligros? ¿Quién se puede lastimar y cómo?

Plantilla 5.7: Evaluación del nivel de riesgo

¿Cuáles son los Peligros? ¿Quién se puede lastimar y cómo? ¿Cuál es el nivel de riesgo? (bajo, Medio, Alto)
Plantilla 5.8: Equipo de protección personal necesario (EPP) por actividad
Actividad
Parte del cuerpo EPP
(equipamiento de protección personal)
a proteger Raleo Tumba Carga manual de peso
Recolección
PFNM
OIDOS
OJOS y CARA
MANOS y BRAZOS
CARA
PIES y PIERNAS
CABEZA
ESPALDA
Plantilla 5.9: Plan de Salud y Seguridad

¿Cuáles son ¿Quien se puede ¿Cual es el nivel ¿Que ya se hace ¿Que actividad ¿EPP
os peligros? lastimar y como? de riesgo? para atender mas se necesita? necesario?
(bajo, medio, alto) este riesgo?
Plantilla 5.10: Registro de accidentes

Nombre del
Fecha del Descripción
trabajador Hora Sitio Daños Acción
accidente de la situación
afectado
Componente 6

Monitoreo
Component 6

Monitoring
Monitoreo.
Reflexionar de forma crítica y objetiva sobre el desarrollo de nuestras actividades es
muy importante para la gestión forestal sostenible, ya que nos permite aprender de
la experiencia, tanto de los aciertos como de los errores, y mejorar continuamente. El
monitoreo es la forma en que estructuramos este proceso de reflexión.

El seguimiento consiste en la recolección y el análisis sistemático de

información para determinar si algo está cambiando (CIFOR 2008).

Los temas de monitoreo pueden abarcar un amplio rango de actividades, desde los
rendimientos sostenibles hasta la transparencia y eficacia institucional; la
conservación de la biodiversidad o la contabilidad de las actividades comerciales
de la comunidad. La información generada puede desempeñar un papel relevante
a la hora de ayudar a la comunidad a reflexionar sobre sus bosques y los sistemas
de subsistencia basados en ellos, pensar en el cambio de forma sistemática y
responder con decisiones fundamentadas.

Una actividad de monitoreo en la que participen muchos miembros de la

comunidad permite integrar los conocimientos locales y el seguimiento científico;
aumentar la biodiversidad y la abundancia ecológica, crear capital social, transferir
poder a los miembros de la comunidad, fortalecer las instituciones locales y facilitar
la toma de decisiones.

Objetivo

Evaluar en qué medida los planes y las actividades realizadas cumplen los
objetivos definidos por la Asamblea Comunitaria y logran los resultados deseados,
o si es necesario introducir cambios.
¿Por qué es importante?

El monitoreo cierra el ciclo de la gestión forestal sostenible:

evaluación - planificación - ejecución – distribución de beneficios - monitoreo -

evaluación - planificación – ejecución - distribución de beneficios - monitoreo -
evaluación - planificación – ejecución…etc

Sólo el monitoreo puede revelar si estamos llegando a donde queríamos, descubrir por
qué no estamos llegando y qué hacer para corregir el rumbo y volver a la senda. Los
resultados del monitoreo informan de los cambios que hay que hacer para seguir
mejorando el rendimiento operativo a lo largo del tiempo, como por ejemplo asegurar
que los contratistas están aplicando todas las especificaciones de la comunidad,
garantizar una óptima utilización de los beneficios para la comunidad, o que los niveles
de cosecha no superan la capacidad productiva de los recursos forestales.

El monitoreo participativo también puede reducir los costos de recolección de datos

para reportar a los clientes, a los auditores de certificación o a las instituciones.
Resultados

El resultado deseado de un sistema de monitoreo participativo es el desarrollo de un

mecanismo de aprendizaje, adaptación y mejora continua; elementos esenciales de la
buena gestión forestal.

Los resultados específicos del sistema de monitoreo son:

1. Un plan de monitoreo;
2. Plantillas de seguimiento (se proporcionan ejemplos a lo largo de este manual);
3. Informe de resultados, que se presentará y compartirá con la Asamblea Comunitaria.

¿Cómo se hace?

El monitoreo es uno de los aspectos menos formalizados de la gestión forestal comunitaria, por
lo que no hay muchas experiencias documentadas de su aplicación

El siguiente modelo muestra de manera sencilla que el monitoreo es un proceso continuo:

?
Como es ahora?
?
Que cambio queremos conseguir?
?
Como lo logramos?

?
Que acciones hemos llevado a cabo en este
? periodo de monitoreo?
Que hemos conseguido con estas acciones?
? Debemos cambiar nuestras actividades para
conseguir mejores resultados?

Las tres primeras preguntas también pueden utilizarse al principio para decidir las
acciones/actividades, mientras que las tres últimas constituyen el primer seguimiento después
de que las actividades se hayan desarrollado durante un tiempo. El seguimiento y la
planificación son dinámicos y se basan siempre en la realidad en el terreno, ya que los
resultados del seguimiento entregan información para la planificación del siguiente período.

La pregunta "¿Cómo es ahora?" puede ser una evaluación cualitativa (por ejemplo, los procesos
de toma de decisiones o el estado del bosque), así como una medida cuantitativa (por ejemplo,
contar cuántas mujeres participan activamente en un debate, o contar las especies de árboles,
mamíferos o insectos).
La siguiente plantilla puede servir para estructurar el proceso de seguimiento. El siguiente
ejemplo se ha tomado de un proyecto apícola; en el anexo se presenta una plantilla en
blanco.

Plantilla 6.1: Diseño del monitoreo

¿Cómo lo Acciones ¿Logramos ¿Qué otras

¿Qué cambio ¿Qué
¿Cómo está lograremos? realizados en los acciones son
queremos logramos
ahora? este periodo resultados necesarias?
lograr? con estas
de monitoreo esperados
acciones?
?

Mejor
comprension
Existe un nivel 3 sesiones de de los Continuar
Mejor Fortalecer el con las
basico de capacidad conocimiento capacitacion cuidados No
necesarios sesiones de
apicultura tecnica tecnico capacitacion
para el
proyecto

Existe muy
Intercambios Busca
poco con gente con Visita de 3
quien tiene Aumentar
conocimiento mas experiencia dias a un conocimiento No Ninguna
tradicional experiencia y y apicultor local
sobre la conocimiento conocimiento tradicional
apicultura

Algunas Mejores Criar abejas Construir Cada familia

personas tienen colmenas en colmenas mas tiene 5 Monitoreo
conocimiento para para producir colmenas colmenas continuo del
No crecimiento
sobre el mayor miel.
produccion Criar mas Dividir de enjambres
manejo de
de miel enjambres enjambres
colmenas
Tenga en cuenta las siguientes características

• El monitoreo y evaluación no es un proceso puntual, sino que deben repetirse a

intervalos regulares.

• El monitoreo y evaluación deben ser participativos, ya que tanto los usuarios del
bosque como los técnicos de campo tienen intereses igualmente legítimos, aunque
a veces diferentes, en la gestión forestal comunitaria.

• Los resultados se presentan a la Asamblea Comunitaria, se explican y se discuten.

La comunidad decide colectivamente cómo responder a través de acciones
concretas a la información presentada.

• El equipo forestal comunitario adapta sus prácticas y procedimientos, teniendo en

cuenta los resultados del monitoreo y aplicando sus conocimientos tradicionales.

Un monitoreo eficaz debe proporcionar información precisa y oportuna. Sin embargo,

lo más importante es que la información generada sea relevante y útil para la
comunidad. Con el paso de los ciclos de monitoreo, la experiencia demostrará qué
información recolectada resulta más útil y valorada, y no se debe perder el tiempo
recopilando datos que luego no sean útiles para la toma de decisiones y acciones
continuas. Así pues, podemos decir que las preguntas de monitoreo dependerán de los
objetivos de manejo y que pueden cambiar con el tiempo. Los programas de monitoreo
se adaptan al contexto al que sirven.
La Asamblea Comunitaria puede designar a un grupo independiente a cargo del monitoreo,
separado del Equipo Forestal Comunitario, para mantener la independencia, concentrarse
en las tareas específicas del monitoreo y diversificar las perspectivas al evaluar el
desempeño.

Especialmente durante los primeros años de gestión forestal, puede ser útil incluir a
miembros no comunitarios en el equipo de monitoreo. Es posible que haya otra comunidad
en la región o el país que ya haya organizado la gestión de sus recursos forestales y tenga
alguna experiencia práctica que esté dispuesta a compartir con usted. Considere la
posibilidad de organizar un intercambio de aprendizaje con esa comunidad, acompañando
el trabajo de su equipo de monitoreo e invitándolos a acompañar su trabajo.

Por supuesto, estas visitas pueden continuar fuera del contexto de monitoreo y pueden ser
muy valiosas para intercambiar buenas prácticas y discutir cuestiones problemáticas y sus
soluciones. Si no hay ninguna otra comunidad cerca, diríjase a una ONG local en busca de
apoyo para formar y guiar al equipo de monitoreo comunitario, mientras ganan confianza
y experiencia.

Para obtener más ideas sobre

el monitoreo participativo,
puede consultar:

• Técnicas participativas para actividades

forestales comunitarias: manual de
campo. CIFOR, 2004:

https://www.cifor.org/publications/pdf_files/Books/
BGuariguata0801S.pdf
Notas
Plantillas.
Plantilla 6.1: Diseño del monitoreo

¿Cómo lo Acciones ¿Logramos ¿Qué otras

¿Qué cambio ¿Qué
¿Cómo está lograremos? realizados en los acciones son
queremos logramos
ahora? este periodo resultados necesarias?
lograr? con estas
de monitoreo esperados
acciones?
?
Anexo A:
Herramienta para la
Evaluación de la Gestión
Forestal Comunitaria
Herramienta para la certificación de comunidades indígenas y tradicionales
30 de Julio de, 2018

CONSIDERACIONES N° PREGUNTAS DE EVALUACION VERIFICADORES

CONSIDERATIONS EVALUATION QUESTIONS VERIFIERS

¿La comunidad tiene un compromiso a largo plazo Declaración de compromiso, acuerdos

1. sobre el uso y conservación de los recursos del o contratos de manejo forestal, actas y
Comunidad bosque, para mantener y mejorar su forma y acuerdos de asamblea comunal
organizada, con calidad de vida?
1
estructura social Does the community have a long-term commitment Commitment statement, Forest
basada en sus usos to the use and conservation of forest resources to management agreements or contracts,
y costumbres con maintain and improve their form and quality of life? minutes and agreements of the
igualdad de community assembly
derechos ¿La estructura organizativa y función de la organiza- Actas y acuerdos de las organizaciones o
ción responsable para la gestión de recursos fuerzas vivas de la comunidad Acuerdos
Organized naturales, es definida en asamblea comunitaria? o Actas de las Federaciones indigenas
community, with 2
social structure Is the organizational structure and function of the Minutes and agreements of the
Community Forest Team defined in a community community authorities or the Indige-
based on its uses
assembly? nous Federations.
and customs with
equal rights. ¿Existe documentación o acuerdos orales donde se Asambleas, actas, normas internas o
describe como se encuentra organizada la reglamentos. Entrevistas en el caso de
comunidad? acuerdos orales.
3
Is there documentation or oral agreements Assembly minutes, internal rules or
describing how the community is organized? regulations. Interviews in case of oral
agreements.

¿La comunidad tiene reglamentos internos (escritos

u orales) donde se definen claramente: la forma de Reglamentos internos generales
convivencia, la participación, elección, los sistemas y específicos.
productivos y otros aspectos para su desarrollo?

4 Does the community have internal regulations

(written or oral) clearly defining: thier form of General and specific internal
coexistence, participation, elections, productive regulations.
systems and other aspects for their development?

¿Existen acuerdos escritos u orales para que

todos los miembros de la comunidad tengan los Entrevistas, actas, normas
mismos derechos, oportunidades y participen en internas, reglamentos.
la toma de decisiones para su desarrollo?
5
Are there written or oral agreements so that all
community members have the same rights, Interviews, minutes, internal
opportunities and participate in decision-making rules, regulations.
processes for their development?

¿Las funciones, responsabilidades, deberes y límites

de los miembros de la organización que ejecuta el Libro de actas. reglamento o normas
aprovechamiento de los recursos y beneficios del internas, escritas u orales.
bosque se han acordado y comunicado en
asamblea comunal?
6
Have the functions, responsibilities, duties and
limits of the members of the Community Forest Minute book. internal rules or
Team been agreed and communicated in a regulations, written or oral.
community assembly?

¿Las autoridades de la comunidad dan a conocer

Libro de actas. reglamento o normas
al menos una vez al año los reglamentos internos y
internas. Entrevistas
su cumplimiento?
7
Do the Community Authorities disclose the internal Minute book. regulation or
regulations and their compliance at least once a internal rules. Interviews
year in a community assembly?
CONSIDERACIONES N° PREGUNTAS DE EVALUACION VERIFICADORES
CONSIDERATIONS EVALUATION QUESTIONS VERIFIERS

¿Se han acordado y comunicado a los miembros

2. de la comunidad en asamblea las formas de Libro de actas, reglamento o normas
Comunidad con elección de sus autoridades y representantes? internas, entrevistas con la comunidad.
consulta participativa,
formas de elección, 8
asambleas y actas Have the forms of election of their authorities and
representatives been agreed and communicated to Minutes book, regulation or internal rules,
(usos y costumbres) interviews with the community.
the members of the community in assembly?

Community with
participative ¿La asamblea es la instancia máxima para la toma
de decisiones y cuenta con un libro de actas donde Libro de actas, reglamento o normas
consultation, forms of internas, entrevistas
registran las resoluciones o mandatos?
election, assemblies
and minutes 9
(uses and customs). Is the Community Assembly the maximum instance Minutes book, regulation or internal
for decision-making, whose resolutions or manda- rules, interviews
tes are recorded in written meeting minutes?

¿Posee la comunidad algún tipo de reconocimiento Personería jurídica, Títulos de propie-

3. dad, contrato de manejo forestal con
legal para ejercer sus derechos ante las institucio-
Comunidad con los nes del Estado? el Estado
derechos legales de
su territorio, que 10
permita el acceso y Does the community have any kind of legal recogni-
Legal personality, property titles, forest
uso de sus recursos tion to exercise their rights before the State institu-
management contract with the State
tions?
Community with legal
land rights, which allow ¿La comunidad cuenta con el aval de su organiza-
ción matriz para acceder y utilizar sus recursos, en Aval de la organización matriz. Acta de
access and use of its asamblea en caso de asociación.
caso que sea requerido?
resources.
11
Does the community have the endorsement of its Written guarantee of mother organiza-
mother organization to access and use its resour- tion . Minutes of assembly in case of
ces, if required? association.

¿El aprovechamiento de los bienes y servicios del

4. bosque con fines comerciales y no comerciales se Planes u otros instrumentos y/o docu-
mentos requeridos por la ley nacional,
El aprovechamiento de realiza según planes que aseguran su permanen-
cia y dentro de las leyes nacionales respectivas? normas para el manejo forestal nacional
los recursos del bosque
no afectan su 12
Is the use of forest goods and services for commer-
sostenibilidad y cial and non-commercial purposes carried out
Plans or other instruments and / or
respeta los usos documents required by national law,
according to plans that ensure their permanence
tradicionales norms for national forest management
and within the respective national laws?

The use of forest ¿Las actividades de produción forestal comercial no

resources does not afectan el desarrollo de las actividades tradiciona- Entrevistas, observación directa.
affect their les de los miembros de la comunidad ?
sustainability and 13
respects traditional uses Commercial forestry activities do not impinge upon
Interviews, direct observation.
the traditional activities of community members?

¿La comunidad ha reglamentado la distribución de Actas de asamblea, Reglamentos,

5. los beneficios económicos de los recursos del Normas, Estatutos, Plan de manejo
Gobernanza para la bosque? forestal
generación y
14
Has the community regulated how the economic Assembly Minutes, Regulations, Norms,
distribución de
benefits of forest resources will be distributed? Statutes, Forest Management Plan
beneficios
¿Existe una forma de comprobar que se Actas de asamblea, informes
Governance for the cumple con la distribución de beneficios? económicos, entrevistas.
generation and 15
Is there a way to verify that the distribution Assembly minutes, economic
distribution of benefits.
of benefits is enforced? reports, interviews.

¿La comunidad está conforme con la

Entrevistas, observación directa.
distribución de beneficios?
16 Is the community satisfied with the distribution
of benefits? Interviews, direct observation.
CONSIDERACIONES N° PREGUNTAS DE EVALUACION VERIFICADORES
CONSIDERATIONS EVALUATION QUESTIONS VERIFIERS

¿La comunidad tiene identificados a sus vecinos y Actas de asamblea, Mapas parlantes,
6. otros actores con los que se relaciona? entrevistas.
Sistema comunitario 17
con buen Has the community identified its neighbours and Assembly minutes, talking maps,
relacionamiento con other stakeholders it relates with? interviews.
su entorno
¿La comunidad mantiene buenas relaciones con los Actas de asamblea, acuerdos, convenios
(comunidades,
vecinos y actores con los que se relaciona sobre y entrevistas.
privados, etc.) temas comunes?
18
Community system Does the community maintain good relations with Assembly minutes, agreements and
with good relationship neighbors and stakeholders on mutual issues? interviews.
with its surroundings
(communities, private ¿Los conflictos con vecinos o actores relacionados Actas de asamblea, acuerdos y convenios,
owrnes, etc.). se resuelven según un proceso previamente entrevistas con miembros de la comuni-
acordado? dad, vecinos y actores relacionados.
19
Has the community defined a process for resolving Assembly minutes, agreements and
conflicts with neighbours, other actors and between interviews.
community members?

Planes de manejo forestal, planes de gestion

7. ¿La organización responsable del manejo de los
forestal, planes de aprovecchamiento,
Cumplimiento de las recursos forestales gestiona la elaboración de
planes de corta, acuerdos comunitarios
obligaciones planes productivos del bosque?
especiales para No maderables
administrativas e 20
impuestos aplicables al Forest management plans, harvest
aprovechamiento de Does the Community Forest Team oversee the plans, cutting plans, special community
los recursos del bosque, production of productive forest plans? agreements for non-timbern forest
según diferentes products.
escalas de producción y
aprovechamiento. Evidencia de pago de tasas e impuestos
¿La organización responsable del manejo de los forestales en todos las instancias según
Compliance with recursos forestales cumple con sus obligaciones ley, certificados otorgados por la(s)
administrative admnistrativas y de impuestos, según las normativa institución competente según la ley
obligations and taxes 21 forestal del gobierno local y la ley nacional vigente? nacional vigente
applicable to the use of
forest resources, Evidence of payment of forest taxes
Does the Community Forest Team comply with
according to different and fees in all instances according to
administrative and tax obligations, according to the law, Certificates granted by the
scales of production local government's forestry regulations and the
and use. competent institution according to the
current national law? current national law
 SEGUNDO OBJETIVO: DESARROLLO COMUNITARIO / SECOND OBJECTIVE:COMMUNITY DEVELOPMENT

CONSIDERACIONES N° PREGUNTAS DE EVALUACION VERIFICADORES

CONSIDERATIONS EVALUATION QUESTIONS VERIFIERS

Acta de asamblea, mapas parlantes,

8. bosque y sus recursos para el acceso, uso y manejo? Planes de ordenamiento territorial, planes
Comunidad de desarrollo integral, mapas hablados
organizada para con la comunidad y otros si existen.
ejecutar planes
22
Is the community forest and its resources zoned for Assembly minutes, talking maps,
productivos bajo
access, use and management? territorialplans, comprehensive
manejo integral de los development plans, maps spoken with the
recursos del bosque community and others if they exist.
impulsando el
desarrollo ¿Los representantes de las organizaciones Acuerdos internos, Actas de asamblea,
socioeconómico comunitarias se involucran en la elaboración e entrevistas, planes
implementación de los planes productivos de sus
recursos forestales?
Community organized 23
to execute productive Are representatives of the community involved in the Internal agreements, Assembly minutes,
plans under integral preparation and implementation of the productive interviews, plans
management of forest plans of their forest resources?
resources, promoting ¿La comunidad elige en asamblea los miembros de
socio-economic Actas de asamblea comunitaria, contrato
la organización interna responsable de la gestión de manejo forestal comunitario
development. y ejecución del aprovechamiento de los recursos
24 forestales?

Are the members of the Community Forest Team Community assembly minutes, community
elected by the Community Assembly? forestry contract

¿La organización interna responsable de la gestión Normas internas, manual de funciones,

de los recursos forestales cumple los acuerdos entrevistas, observación directa.

aprovechamiento según los planes productivos y las

leyes correspondientes?
25
Does the Community Forest Team comply with the Internal rules, functions manual, interviews,
direct observation.
for harvesting according to the productive forest
plans and the corresponding laws?

¿Un porcentaje de las ganancias de la Actas de asambleas, Informe económico,

implementacion de los planes productivos, son observación directa, entrevistas, planillas,
invertidas en la cadena productiva y el desarrollo depósitos, facturas,
comunitario?
26
Assemblies minutes, economic report,
implementation of productive plans invested in the direct observation, interviews, payrolls,
value chain and community development? deposits, invoices,

¿La comunidad prioriza a sus miembros para realizar Acta de asamblea, lista de trabajadores,
9. trabajos en el aprovechamiento de los recursos del entrevistas, observación directa.
Normas o acuerdos bosque de acuerdo a sus habilidades e interéses?
para el pago de 27
Does the community prioritize its own members to Assembly minutes, list of workers,
trabajos realizados en work with the forest resources according to their interviews, direct observation.
el aprovechamiento abilities and interests?
de los recursos
¿El monto de los pagos por mano de obra y Acta de asamblea, entrevistas,
compensacion economica por servicios han observación directa, Recibos
Regulations or
agreements for the capacidades personales de quienes las ejecutan?
payment of work done 28
in the management of The levels of economic compensation for labor Meeting minutes, interviews, direct
observation, receipts
resources.
according to the personal capabilities of those who
execute them?
¿Hay acuerdos comunitarios sobre cómo cubrir Convenios con servicios de salud, órdenes
gastos y servicios de salud para la seguridad de los de atención recibos de pago del servicio
comunarios que realizan trabajos en las actividades de salud, entrevistas.
de aprovechamiento y otras operaciones?
29
Has the community agreed how to cover health Agreements with health services, care
expenses and services for the safety of the orders, payment receipts from the health
community members who work in harvesting service, interviews.
operations?
CONSIDERACIONES N° PREGUNTAS DE EVALUACION VERIFICADORES
CONSIDERATIONS EVALUATION QUESTIONS VERIFIERS

¿La organización comunitaria responsable del Plan de capacitación, diplomas,

10. aprovechamiento ha gestionado y recibido
La comunidad tiene el entrenamiento necesario para realizar sus
gente capacitada actividades según los planes y/o procedimientos campo
para el establecidos?
30
aprovechamiento de Has the Community Forest Team planned and Training plan, diplomas, training
los recursos del received the necessary training to carry out its
bosque. activities according to the plans and / or procedures
established?
The community has ¿La comunidad y la organización responsable del
people trained in aprovechamiento ha gestionado asistencia técnica caso que sea un requisito legal, Resolución
harvesting forest para apoyar la implementación de los planes de aprobación del Plan de Manejo
resources productivos?
31
Does the Community Forest Team seek technical Assembly minutes, signed Contract, in
assistance where necessary to support the
implementation of the productive plans? approval of the Management Plan

¿En el caso de la contrtacion de un profesional Contrato, observación directa, entrevista,

forestal el contrato contempla lineamientos de plan de manejo forestal.
control, seguimiento, ejecución y transparencia en la
gestión de los planes productivos?
32
When hiring external forestry professionals, does the Contract, direct observation, interview,
contract include guidelines for control, monitoring forest management plan.
and transparency in the execution of production
plans?

TERCER OBJETIVO: PLANES DE PRODUCCION / THIRD OBJECTIVE: PRODUCTION PLANS

CONSIDERACIONES N° PREGUNTAS DE EVALUACION VERIFICADORES

CONSIDERATIONS EVALUATION QUESTIONS VERIFIERS

¿Los planes productivos son elaborados con la Planes de manejo forestal, inventarios,
11. información disponible y de fuentes reconocidas por censos, estudios de las especies.
las leyes nacionales para garantizar la permanencia
Los planes
de los recursos maderables y no maderables?
productivos 33
garantizan el Are the productive plans developed with the best Forest management plans, inventories,
aprovechamiento del available information and sources recognized by censuses, studies of the species.
recurso de manera national laws to guarantee the permanence of
timber and non-timber resources?
sostenible
¿Cualquier actividad de comercializacion a partir de Planes de manejo forestal, inventarios,
The productive plans censos, estudios de las especies.
guarantee the use of bajo un plan productivo y en base a la normativa
the resource in a local y las leyes requeridas para el uso sostenido de
los mismos?
sustainable manner. 34
Is all marketing activity based on a forest product Forest management plans, inventories,
censuses, studies of the species.
based on local regulations and the laws required for
their sustained use?
CONSIDERACIONES N° PREGUNTAS DE EVALUACION VERIFICADORES
CONSIDERATIONS EVALUATION QUESTIONS VERIFIERS

¿La organización comunitaria responsable hace el Reporte de supervisión de campo de la

12. control y seguimiento de las actividades descritas autoridad técnica pertinente, observación
Las actividades antes, en el plan, durante y después del aprovechamiento? directa, informes económicos, entrevistas
durante y finalizado el 35
aprovechamiento, Does the Community Forest Team control and monitor Field supervision report of the relevant
son supervisados por the activities described in the productive plan, during technical authority, direct observation,
la organización and after harvesting? economic reports, interviews
comunitaria ¿La Organización responsable de la gestión forestal Informes del equipo técnico de
responsable, ya sea elabora y presenta a la comunidad un informe supervisión (Elaborar formato de informe).
productos técnico y económico sobre de la ejecución de
maderables y no actividades de aprovechamiento y propone acciones
maderables correctivas en caso necesario?
36
Does the Community Forest Team prepare and Reports of the technical supervision team
The activities before, present to the community a technical and economic (Prepare report format).
during and after the report on the execution of harvesting activities and
harvest, are propose corrective actions, if necessary?
supervised by the La Comunidad adapta sus prácticas y Reporte de supervisión de campo de la
responsible procedimientos tomando en consideración autoridad técnica pertinente, observación
community los resultados del monitoreo y aplicando su directa, informes económicos, entrevistas
organization, both 37 conocimiento tradicional
timber and Field supervision report of the relevant
Does the community adapt its practices and
non-timber products. procedures, considering the results of monitoring and technical authority, direct observation,
applying its traditional knowledge? economic reports, interviews

¿Los contratos de compra venta de bienes y servicios Acta de asamblea, contrato.

13. forestales garantizan el cumplimiento de los planes
Las actividades de
deberes y sanciones por incumplimiento de las
aprovechamiento
partes?
que son delegadas a 38
terceros son Do contracts for the sale of forest goods and Assembly minutes, contract
supervisadas por el purchase of services guarantee compliance with
production plans and supervision of obligations,
equipo técnico
requirements and sanctions?
comunitario
¿Los contratos de compra - venta de productos Acta de asamblea, contratos de
Harvesting activities manejo forestal; Acuerdos tribales para
delegated to third en asamblea comunitaria, para asegurar la comunidades indígenas
transparencia de todas las transacciones dentro del
parties are supervised mismo?
by the Community 39
Forest Team. Are the contracts for the purchase and sale of Assembly minutes, forest management
forest products known, approved and signed in a contracts; Tribal agreements for
Community Assembly, to ensure the transparency of indigenous communities
all transactions within them?

¿La organización comunitaria responsable de la Entrevistas o consultas con personal de

gestión de los recursos busca información sobre la autoridad forestal nacional, experiencia
con otros usuarios, observación directa.
contratos?

40 Does the Community Forest Team seek information Interviews or consultations with personnel
about the buyer's background before signing of the national forestry authority,
contracts? experience with other users, direct
observation.

¿La organización comunitaria responsable supervisa Informes del equipo técnico de

y evalua las actividades que realiza el comprado y/o supervisión.
proveedor de servicios durante el aprovechamiento
de los bienes o servicios forestales?
41
Does the Community Forest Team supervise and Reports from the technical supervision
evaluate the activities carried out by the buyer and/or team.
service provider whilst using forest goods or services?
CONSIDERACIONES N° PREGUNTAS DE EVALUACION VERIFICADORES
CONSIDERATIONS EVALUATION QUESTIONS VERIFIERS

¿La organización comunitaria responsable de la Acta de asamblea, contratos,

13. gestión forestal detiene y/o suspende el contrato si observación directa, denuncia, evidencias
Las actividades de el comprador esta inclumpliendo las cláusulas del
mismo?
aprovechamiento 42
que son delegadas a Does the Community Forest Team suspend the Minutes of assembly, contracts, direct
terceros son observation, complaint, evidence
supervisadas por el contract?
equipo técnico
¿De existir daños en el bosque, se obliga al comprador Observación directa, informe, entrevistas,
comunitario a corregir con acciones concretas para reponerlos? denuncias, evidencias.

Harvesting activities 43
delegated to third If damages occur to the forest, is the buyer obliged to Direct observation, report, interviews,
repair them with concrete actions? complaints, evidence.
parties are supervised
by the Community
Forest Team. ¿El contrato describe formas para asegurar que las Acta de asambleas, contrato, evaluación
transacciones económicas sean transparentes y de cierre, informe técnico de supervision.
para crear capacidades locales?
44
Does the contract describe how to ensure that Minutes of assemblies, contract, closing
economic transactions are transparent and build evaluation, technical supervision report.
local capacity?

14. ¿Las técnicas o acciones para reducir los daños en

Manuales, guías, procedimientos
La comunidad tiene el aprovechamiento están descritas en manuales o
guías?
definidas las acciones para
disminuir los impactos en el
45
aprovechamiento
considerando las Are the techniques or actions to reduce harvesting Manuals, guides, procedures
diferencias entre productos damages described in manuals or guides?
maderables, productos no
maderables y otros
beneficios del bosque ¿Los comunitarios que hacen labores de Contenido de temas de capacitación,
aprovechamiento han sido capacitado para ejecutar listas de participantes, entrevistas,
The community has defined observación, inventario de equipo de
actions to diminish impacts bosque? protección y seguridad
on the use of resources,
considering differences 46
between timber products, Are the community members working in harvesting Contents of training topics, participant
non-timber products and trained to carry out their tasks in order to reduce the lists, interviews, observation, inventory of
other benefits of the forest. damages in the forest? protection and safety equipment

¿La organización comunitaria responsable de la Sistema de control descrito, libro de

15. gestión forestal tiene e implementa un sistema de registro de la producción
Sistema de control control para el seguimiento de los productos hasta
garantiza el origen y su comercialización?
legalidad de los productos 47
Does the Community Forest Team have and Control system described, production
del bosque que se certifican
implement a traceability system to account for the record book
products until they are sold?
Control system guarantees
the origin and legality of ¿La organización comunitaria responsable de la Registros de control, formatos de control
forest products to be gestión de los recursos conoce y controla cada una para transporte, informes de campo,
de las etapas del aprovechamiento de productos reportes de supervisión técnica de la
certified.
forestales maderables y no maderables? autoridad forestal
48
Does the Community Forest Team know and control Control records, transport control formats,
each of the stages of harvesting timber and non-
timber forest products? from the forestry authority

¿Los registros del sistema de control se usan para Registros del sistema de control, reportes
evaluar y mejorar los procesos de la cadena
49 productiva?

Are the control system records used to evaluate and Control system records, reports
improve the production chain processes?
CONSIDERACIONES N° PREGUNTAS DE EVALUACION VERIFICADORES
CONSIDERATIONS EVALUATION QUESTIONS VERIFIERS

¿Los registros del sistema de control se presentan a Actas de asamblea comunitaria,

15. la comunidad como herramienta de transparencia documentos con registros del control
Sistema de control en las diferentes etapas y procesos del
garantiza el origen y aprovechamiento?
legalidad de los productos 50
Are the records of the control system from the Community assembly minutes,
del bosque que se certifican
different stages and processes of harvesting documents and records of control
presented to the community as a tool for
Control system guarantees transparency?
the origin and legality of
forest products to be ¿Cuando el aprovechamiento se realiza mediante un Informes de control y seguimiento
contrato con un actor externo de la comunidad, la al tercero, contrato o covenios con
certified.
organización comunitaria responsable de la gestión comprador y/o proveedor de servicios
51 de los recursos mantiene el control del sistema?

When harvesting is contracted to an external actor, Reports of control and monitoring of the
does the Community Forest Team maintain control of third party, contract or agreements with
the system? buyer and / or service provider

¿Los miembros de la organización comunitaria Memorias de reuniones, actas de

16.
responsable de la gestión de los recursos saben acuerdos
Los planes productivos como actuar en caso de emergencia por accidentes
contemplan reglas de durante sus labores de aprovechamiento?
limpieza y seguridad para 52
el bienestar de los Do the members of the Community Forest Team know Meetings minutes, agreements.
how to act in case of emergency due to work-related
comunitarios
accidents?

The productive plans ¿Los miembros de la organización responsable de las Observación, lista dotación de Equipo de
include health and safety actividades dentro del área de manejo forestal tienen Proteccion Personal.
equipos de protección personal según las actividades
rules for the welfare of the
que realizan?
community.
53
Do the workers responsible for the activities within the Observation, list of Personal Protective
forest management area have personal protection Equipment.
equipment according to the activities they carry out?

¿La Organización responsable para la gestión de Reglamento, manual, guías,

recursos naturales es responsable del cumplimiento procedimientos. Observación directa,
de las medidas de limpieza y seguridad personal manuales, guías.
básica acordadas en los planes productivos y estas
se llevav a cabo?
54
Is the Community Forest Team responsible for Regulation, manual, guides, procedures.
compliance with the clean-up measures and basic Direct observation, manuals, guides.
personal safety agreed in the production plans, and
are these carried out?

¿La Organización forestal comunitaria cuenta con un Acta de asamblea, presupuesto asignado,
fondo para responder a la seguridad y emergencias informe económico.
de los miembros que realicen trabajos en las
55 actividades de aprovechamiento?

Does the Community Forest Team have a fund to Assembly minutes, assigned budget,
cover the safety and emergencies of the community economic report.
members who carry out the harvesting operations?
 CUARTO OBJETIVO: PROTECCION Y CONSERVACION DEL BOSQUE
FOURTH OBJECTIVE: PROTECTION AND CONSERVATION OF FOREST

CONSIDERACIONES N° PREGUNTAS DE EVALUACION VERIFICADORES

CONSIDERATIONS EVALUATION QUESTIONS VERIFIERS

¿Los miembros de la Organización forestal Informe de evaluación, evidencia de los

17.
comunitaria cumplen las actividades para la tratamientos silviculturales aplicados
Se cumplen leyes regeneración y mantenimiento de los beneficios del
nacionales e bosque contenidas en los planes productivos?
internacionales en el uso y 56
Do the members of the Community Forest Team Evaluation report, evidence of applied
manejo de las especies
comply with the measures for the regeneration and silvicultural treatments
aprovechadas maintenance of forest benefits contained in the
productive plans?
National and international
¿Los planes productivos, incluyen una lista de las Planes de manejo forestal, Certificado
laws on the use and
especies de árboles y animales considerados raros y CITES, listas de especies identificadas y
management of harvested contenidas en los planes según las leyes
en peligro que no serán aprovechadas?
species are enforced. de cada país
57
Do the productive plans include a list of the rare and Forest management plans, CITES
endangered species of trees and animals that will not Certificate, lists of species identified and
be harvested? included in the plans according to the
laws of each country

¿Se implementan actividades para proteger las Planes de manejo, observación directa,
especies de animales y plantas importantes para lista de especie, mapas
el refugio, crecimiento y la alimentación de las
demás especies, antes, durante y después del
aprovechamiento?
58
Are the species of animals and plants that are Management plans, Direct observation,
important for the refuge, growth and feeding of species list, maps
other species, protected before, during and after
harvesting?

¿Las acciones implementadas según los planes Plan de protección, plan productivo,
18. productivos, cumplen sus objetivos? entrevistas
Plan o actividades para la 59
protección física del Do the actions implemented according to the Protection plan, productive plan, interviews
productive plans fulfil ther objectives?
bosque bajo manejo
¿Los reglamentos de la organización forestal Norma interna, informes, observación
Plan or activities for the comunitaria (escritos u orales) definen claramente directa, deslindes, mapas.
physical protection of the las sanciones por el incumplimiento de las medidas
forest under management. de proteccion dentro de las areas que son
aprovechadas?
60
Do the regulations (written or oral) of the Community internal regulations, reports, direct
Forest Team clearly define the sanctions for non- observation, physical boundaries, maps.
compliance with protective measures within the areas
that are used?

¿Se tienen acuerdos, manuales, guías o cartillas para Manuales, procedimientos, guías.
la implementación de acciones de protección que
son conocidos por la comunidad?
61
Are the agreements, manuals, guides or booklets for Manuals, procedures, guides.
the implementation of protective measures known by
the community?

¿Los planes productivos y/o esquemas sobre los Planes de manejo forestal, mapas
19. recursos del bosque indican los sitios de interés hablados, acuerdos y actas
Se identifica, mantiene o y áreas de protección y conservación que ha
mejora los sitios especiales identificado la comunidad?
dentro de la unidad de 62
Do the productive plans and/or forest resource Forest management plans, spoken maps,
manejo
maps indicate the sites of interest, protection agreements and minutes
and conservation areas that the community has
Special sites within the identified?
management unit are
¿Los planes productivos contienen las acciones para Planes de manejo forestal, mapas,
identified, maintained or
el uso y acceso a los sitios de interés ambiental, acuerdos y actas, guia, señalética,
improved. cultural y/o espiritual para su protección y estas se coordenadas, mapas, entrevistas y
cumplen ? observación directa.
63
Do the productive plans contain instructions for the Forest management plans, maps,
use and access to sites of environmental, cultural and agreements and minutes, guide. Signage,
spiritual interest so that they are protected, and are coordinates, maps, interviews and direct
they complied with? observation.
Anexo B:
Matriz de Referencia entre la
Herramienta y el Manual
Matriz de Referencia entre la Herramienta y el Manual, Mayo 2021

Componentes Secciones Preguntas de Monitoreo

desde la Herramienta

2, 6, 7, 8, 9, 16, 18, 20, 21, 24, 25, 30, 31, 32,

1.1: Definir las estructuras
33, 34, 35, 36, 40, 41, 42, 47, 48, 49, 50, 51,
Componente 1: de toma de decisiones
52, 53, 54, 55, 56, 59, 60, 61
Governanza
1.2: Definir los Estatutos 1, 3, 4, 5, 10, 11, 14, 15, 17, 19, 26

Componente 2:
17, 22, 23, 62
Mapeo Participativo

Componente 3:
57, 58, 62, 63
Evaluación del Recurso Forestal

4.1: Plan de
Manejo Integrado

4.2: Plan de Manejo

20, 23, 33, 57, 58, 62, 63
Componente 4: Productivo
Planificación
del Manejo
4.3: Plan de Negocio 34

4.4 Sistema de control 47, 48, 49

de existencias

5.1: Capacitación 27, 30, 31, 45, 46, 61

5.2: Salud y Seguridad 29, 52, 53, 54, 55

Componente 5:
Apoyo
Operacional 5.3: Empleo y Remuneración 14, 28

5.4: Contratistas 32, 34, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 48, 51

Componente 6: 6.1: Manejo Forestal 12, 13, 16, 20, 21, 23, 34, 35, 37, 47,
Monitoreo 48, 49, 51, 56, 57, 58, 59