Propuestas de actuaciones de fomento de la bicicleta en 2012

Colectivo Pedalea.

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NDICE DE PROPUESTAS

0. Introduccin 1. Sealizacin 1.1. Carriles bici sin segregacin o con segregacin blanda 1.2. Continuar la pacificacin del trfico 1.3. Autorizaciones especficas 2. Actuaciones pendientes y correcciones 2.1. Continuidad de Bulevares 2.2. Semaforizacin de carriles bici 2.3. Isabel la Catlica 2.4. Redistribucin de aparcabicis 3. Bicicleta Pblica 4. Planes sectoriales y campaas 4.1. Con bici al cole 4.2. Registro de bicicletas 4.3. Campaas de sensibilizacin y circulacin. 5. Segunda lnea de tranva 6. Cuadro- resumen

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Introduccin Pedalea es consciente de que el presupuesto municipal para fomento de la bicicleta en 2012 va a ser reducido, debido a la situacin financiera del Consistorio. Queremos hacer una aportacin en positivo, proponiendo medidas de coste bajo o nulo. Entendemos que la parlisis producida en 2011 ha sido un hecho puntual, y que existe intencin del Ayuntamiento por continuar las polticas ciclistas que tan buenos resultados comenzaron a dar en los aos anteriores, profundizando en el desarrollo del Plan Director de la Bicicleta (PDBZ). En cualquier caso, insistimos en que es socialmente rentable la inversin en bicicleta, por el bajo coste relativo que representa y los resultados eficaces y casi inmediatos que genera. A continuacin se desglosan y explican las propuestas:

1. Sealizacin

1.1. Carriles bici sin segregacin o con segregacin blanda. Del mismo modo que en algunas aceras se ha delimitado el espacio reservado a bicicletas, o en algunas calzadas se implanta un carril bus mediante sealizacin horizontal, tambin se puede reservar un carril para bicicletas utilizando slo sealizacin y pintura. Por qu ahora?

Porque los carriles bici se estn respetando. Despus de algunos aos de presencia de carriles bici en la ciudad consolidada, podemos decir que el respeto de los conductores por estas vas ciclistas es bastante aceptable. Incluso en los que tan slo estn segregados por bolardos de caucho, el ndice de invasin por parte de coches es bajo. Para normalizar la bicicleta en el trfico. El PDBZ y todos los manuales indican que las vas ciclistas sin segregar (slo con sealizacin horizontal y vertical) constituyen un paso ms en la integracin de la bicicleta en la circulacin, por lo que aumentan la seguridad del ciclista. Por la situacin econmica. Al no requerir (en general) ms que sealizacin, su coste es mnimo. Adems, como todas las medidas que proponemos en este punto, se pueden ejecutar desde la propia contrata de mantenimiento (captulo 2 de los presupuestos municipales), por lo que no se veran afectadas por las limitaciones impuestas a la inversin (captulos 6 y 7).

Proponemos los siguientes puntos para esta medida:

Conexin CB Coso Bajo Plaza Espaa por Coso Medio (sin segregacin) Finalizar CB de Miguel Servet (segregacin blanda / sin segregacin) Conexin CB P del Agua Mara Agustn por Av. Madrid (segregacin blanda) Cierre del segundo cinturn ciclista, pendiente desde 2009 (segregacin blanda) Conexin del carril-bici de Franco y Lpez con el del tranva y el de Camino Las Torres por Corona de Aragn, San Juan de la Cruz y Juan Pablo Bonet. (segregacin blanda)

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1.2. Continuar la Pacificacin La sealizacin horizontal de calles 30 que se puso en 2010 est muy deteriorada, debido a la baja calidad de la pintura empleada entonces. Hay que comenzar a pintar de nuevo, por zonas si es necesario, con materiales adecuados. Adems, queda pendiente la extensin de esta sealizacin a los barrios rurales. En los ms poblados, el problema de la velocidad de los coches es bastante serio. Se pueden implantar otras medidas previstas en el PDBZ para hacer efectiva la limitacin de velocidad, como la elevacin de pasos peatonales en algunos accesos a calles 30, la colocacin de resaltes con paso para bicis, el aparcamiento en lados alternos, o la pacificacin de carriles laterales en grandes avenidas (por ejemplo Cesreo Alierta o Avenida Catalua). Proponemos seleccionar una o varias zonas de la ciudad en las que se elabore un Plan especfico de pacificacin, que incluya estas medidas y otras, y que se pueda extender despus a los dems distritos. Por ejemplo, la AVV de San Jos est concluyendo un plan de movilidad en el que podra encajar nuestra propuesta. En cuanto a barrios rurales, Casetas sera una buena apuesta, pues cuenta con estacin de Cercanas y un nmero apreciable de ciclistas.

1.3. Autorizaciones especficas El PDBZ prev autorizar, en ciertos puntos, movimientos a las bicis prohibidos a otros vehculos. Slo requieren sealizacin.

Doble sentido para bicicletas en calles de sentido nico para el resto de vehculos. Por ejemplo, en las calles de entrada y salida de Independencia, o las que comunican Gran Va con sus paralelas. Tambin en el Puente de Piedra. Giros de autobs autorizados para bicicletas: Espartero - Coso, Puerta del Carmen, Gascn de Gotor, Tenor Fleta Las Torres. Carriles bus-bici de uso compartido. Se pueden estudiar en Paseo Pamplona Mara Agustn o Avenida de Valencia sentido centro ciudad. Habra que ensanchar los actuales carriles- bus, tomando espacio del resto de carriles de circulacin.

2. Actuaciones pendientes y correcciones

2.1. Continuidad de los bulevares Diversas instancias ciudadanas (Foro de la Movilidad, AAVV de Torrero- La Paz...) han demandado la continuidad peatonal y ciclista de los bulevares de Sagasta y Constitucin. Para el de Sagasta, la intervencin ms necesaria es habilitar un paso en la interseccin con Goya. Para esta actuacin est el proyecto elaborado y no es muy costoso.

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Es necesario tambin habilitar los pasos desde Sagasta y Constitucin al espacio central de Plaza Paraso, previstos en el diseo de sta ltima para conectar con el corredor peatonal y ciclista paralelo al tranva. En Constitucin, una adecuacin de los rebajes bastara para facilitar la continuidad ciclista.

2.2. Semaforizacin de los carriles bici. El PDBZ es claro respecto a los criterios generales de semaforizacin de carriles bici: debe tener los mnimos puntos de detencin, ya que si se obliga a parar al ciclista constantemente, ste tender a no obedecer el semforo o a abandonar la va ciclista. Esta situacin se agrava cuando la semaforizacin obliga a parar al ciclista y no al automovilista que circula en su misma direccin (Punto 8.1.1. Los puntos 8.5 y 8.10 desarrollan estos principios). Actualmente los criterios generales que se estn empleando son diametralmente opuestos, ya que se tiende a asimilar la semaforizacin ciclista con la peatonal, lo que penaliza a la bicicleta y genera confusin y, por tanto, peligro. Por ello, estos criterios deben ser replanteados en futuras actuaciones y revisados en las ya ejecutadas. El caso ms flagrante se da en Camino Las Torres, pero el problema se extiende por casi todos los carriles bici en calzada.

2.3. Isabel la Catlica Todas las entidades ciudadanas que participamos en el Observatorio reprobamos en su da el trazado del CB en esta avenida. Sigue siendo necesario reformarlo. Al menos, habra que convertir en bidireccional el pequeo tramo frente a la Cmara de Comercio. De esta forma, se evitan a los ciclistas dos de los cinco semforos que tienen que sufrir en 200 metros. Adems, en lugar de poner en servicio el semforo proyectado en la entrada del Parque Labordeta, el paso se ha inutilizado y se ha colocado una valla, que dificulta y hace peligroso el acceso ciclista al Parque. Tambin hay una canaleta de desage a lo largo del Puente 13 de Septiembre, que dificulta y hace peligroso el paso de bicicletas.

2.4. Aparcabicis Si no hay presupuesto para comprar ms, se puede estudiar cules no se estn utilizando apenas, y colocarlos en zonas de alta demanda, como el entorno de la lnea del tranva, la Plaza del Pilar, el Pignatelli o la Estacin de Autobuses. Una idea interesante sera inatalar aparcabicis cerrados en las estaciones de Cercanas, espacialmente las de Goya, Portillo y Casetas. Tambin sera necesario incluir en la normativa de edificacin la obligacin de instalar aparcabicis cerrados en la vivienda que se construya nueva o la que se reforme con subvencin pblica.

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3. Bicicleta pblica Habra que estudiar frmulas para que no deje de crecer este servicio, y pueda llegar a ms zonas de la ciudad, pues la demanda es creciente. El Este (Las Fuentes San Jos) y/o el Sur (Torrero La Paz) podran ser las siguientes zonas de expansin. Es necesario extremar la vigilancia para que el servicio se preste en condiciones de calidad, con personal suficiente y con condiciones laborales dignas, y una atencin al usuario adecuada. Un sistema de bicicleta pblica exclusivo de Casetas, que conectase la estacin de Cercanas con el centro del barrio, fomentara el uso del propio Cercanas. Podran ser dos o tres estaciones, 10 20 bicicletas, gestionadas con medios y personal municipales. 4. Planes sectoriales y campaas Nuestra propuesta es que estos planes y campaas los desarrollen conjuntamente la Oficina de la Bicicleta y La Ciudad de las Bicis, mediante alguna dotacin especfica a sta y/o una asignacin suplementaria de personal a aqulla. 4.1. Con bici al cole Tras varios aos recogiendo experiencias, creemos que ha llegado el momento de elaborar un Plan Global de Formacin Ciclista, dirigido a centros de Primaria y Secundaria, que recoja proyectos integrales para los centros que deseen sumarse. Proponemos para l la siguiente temporalizacin: Curso 2011-12 (ya mediado): Diseo, elaboracin y promocin de los proyectos de actuacin en centros escolares. Curso 2012-13: Desarrollo del proyecto (a modo piloto) en un par de centros de Primaria y Secundaria. Curso 2013-14: Instauracin del programa a nivel amplio en la ciudad. Concretando las medidas que sobre esta base se deberan activar en el ao 2012 son: El diseo y la elaboracin del Plan, con un Proyecto para Primaria y otro para Secundaria. Esto implica el trabajo de al menos una persona conocedora de los mbitos de la movilidad en bicicleta y del mbito de la educacin. Una campaa de divulgacin en los centros para que stos opten al desarrollo en modo piloto del Plan desde Septiembre de 2012. Empezar a disear los primeros materiales de divulgacin para estar impresos con el comienzo de curso.

4.2. Registro de Bicicletas Entendemos que el ayuntamiento ya est trabajando en este proyecto, junto con la Red de Ciudades por la Bicicleta.

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4.3. Campaas de sensibilizacin y de circulacin De entre todas las campaas sectoriales que el PDBZ prev, proponemos desarrollar este ao dos. Ambas se pueden disear por la Oficina de la Bicicleta y La Ciudad de las Bicis, y difundir por los medios propios del Ayuntamiento. Circulacin La incorporacin de la bicicleta en la ciudad como elemento novedoso de transporte masivo ha aumentado la siniestralidad y sobre todo la conflictividad, especialmente en zonas peatonales. Detectamos malestar ciudadano ante determinadas conductas contrarias a la Ordenanza, que generan adems mala imagen hacia la bicicleta. Es necesaria una campaa que incluya sensibilizacin, consejos tiles para circular, y la aplicacin de sanciones ante conductas que agredan a los usuarios ms dbiles de la va: los peatones.

Autoescuelas Facilitar informacin para que las autoescuelas conozcan la Ordenanza y adapten sus enseanzas a la presencia de bicicletas en la calle. Se puede ofrecer formacin a los profesores.

5. Segunda lnea de tranva Si, como es deseable, se acomete el proyecto de la segunda lnea de tranva, se deber tener en cuenta desde el primer momento la continuidad ciclista a lo largo de su trazado, para que no suceda como en la lnea 1, en la que ha habido que aadir el carril bici con el proyecto ya redactado, lo que ha causado mltiples deficiencias.

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6. Cuadro -resumen Nuestras propuestas se resumen en la siguiente tabla. Incluimos en ella algunas estimaciones acerca del tipo de coste que supondran, y destacamos las que podran conllevar un cierto gasto significativo (siempre muy por debajo de lo que se ha venido invirtiendo en aos anteriores). El resto se puede llevar a cabo con medios propios del ayuntamiento.

Propuesta CB Coso Medio CB Miguel Servet CB Avenida Madrid CB cierre segundo cinturn CB Franco y Lpez Las Torres Planes especficos de pacificacin Autorizacin dobles sentidos para bicis Autorizacin giros Carriles bus-bici Continuidad Sagasta: cruce Goya Pasos bici-peatn en Pl. Paraso Rebajes Constitucin Semaforizacin carriles bici Correccin Isabel la Catlica Aparcabicis Expansin Bizi Bicicleta pblica Casetas Con bici al cole Registro de bicicletas Campaa circulacin: divulgacin Campaa circulacin: formacin Campaa circulacin: sanciones Campaa autoescuelas Segunda lnea de tranva

Estimaciones sobre el coste Slo sealizacin Sealizacin y bolardos Sealizacin, bolardos, elevacin paradas bus Sealizacin, bolardos, elevacin paradas bus Sealizacin, bolardos, elevacin paradas bus Sealizacin, elevacin pasos peatonales Sealizacin Sealizacin Sealizacin Proyecto 2011. Menos de 100.000 Sealizacin, semaforizacin Obra menor Reprogramacin semforos Sealizacin, obra menor Obras menores, legislacin Negociacin con empresa concesionaria Bicicletas y anclajes, personal municipal Ms personal en Oficina Bicicleta y/o dotacin La ciudad de las Bicis (*) La Ciudad de las Bicis, Red Nacional Ms personal en Oficina Bicicleta y/o dotacin La ciudad de las Bicis (*) La Ciudad de las Bicis No hay coste... al contrario. Ms personal en Oficina Bicicleta y/o dotacin La ciudad de las Bicis (*) Dentro de la redaccin del proyecto

(*) El personal y/o la dotacin son los mismos para las tres campaas