EL PRIMER CIVILISMO MANUEL PARDO Y LA VALLE
(1872 - 1876) Y MARIANO IGNACIO PRADO (1876 – 1879)
EL PRIMER CIVILISM0
El Civilismo se caracteriza por su énfasis en la educación, el desarrollo económico, la transformación social y
una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones.
Causas del Primer Civilismo
Creación del Partido Civil
Durante el gobierno de José Balta se firma el Contrato Dreyfus, con este los ex consignatarios guaneros se
vieron desplazados casi de la noche a la mañana de un negocio altamente lucrativo; pero no se quedaron con
los brazos cruzados. Ahora que la adversidad los envolvía decidieron crear un partido político que en forma
directa representase sus intereses. Fundaron en 1871 el Partido Civil, primer partido político peruano.
Su líder e ideólogo fue Manuel Pardo y Lavalle, vinculado al grupo guanero. Los civilistas ganaron en las
elecciones de 1872 y cuando se disponían a asumir el gobierno, un golpe de Estado buscó impedirlo.
Presidentes del Primer Civilismo (1872 – 1879)
Los presidentes del Primer Civilismo fueron:
Manuel Pardo y Lavalle (1872–1876)
Mariano Ignacio Prado (1876-1879)
INTRODUCCIÓN
Durante los años del Militarismo y especialmente en el gobierno de Balta, los comerciantes participaban en la
política difundiendo sus ideas a través de la publicación: La Revista de Lima (1859 - 1863) o por medio de la
política activa, sin llegar a organizar un partido. De aquella burguesía el sector más lúcido era el dirigido por
Manuel Pardo, negociante del guano, quien proyectó un programa económico y político a partir de sus
experiencias en la administración, tanto privada como pública. Fue director de la Beneficencia, Alcalde de
Lima (1869) y Ministro de Hacienda durante el gobierno de Mariano Ignacio Prado entre 1865 - 1867.
El proyecto de Pardo era el de impulsar una economía nacional y modernizar el país, realizar la explotación de
los recursos naturales con medios técnicos y proteger el agro nacional abaratando el fertilizante. Era fiel
creyente de la necesidad de ferrocarriles para establecer un nexo comercial más fluido entre los puertos y los
centros de producción de materias primas, su visión de la burocracia era la de formar profesionales a través de
una carrera burocrática, pero un Estado Moderno entre liberal e intervencionista. . Si bien rechazaba el
Militarismo, reconocía el valor del ejército como garantía de lo defensa nacional, buscaba mejorar sus ventas
pero otorgándole como única misión salvaguardar las fronteras, sin embargo, Pardo no tenía la mínima
intención de resolver los problemas de los campesinos tampoco se interesó por controlar a los gamonales y
hacendados, es decir, le preocupó como romper con la herencia feudal colonial que él, por su linaje, compartía,
para luego articular una clase dirigente moderna capitalista.
LA REVISTA LIMA
Publicación quincenal de literatura e historia fundada por José Antonio de Lavalle. Apareció en Lima entre
1859 y 1863 (7 tomos), y posteriormente en 1873 (2 tomos). Acogió en sus páginas a una importante generación
de intelectuales, entre los que estuvieron Toribio Pacheco, Ricardo Palma, Felipe Pardo y Aliaga, Manuel
Pardo Lavalle, Francisco Laso, Luis Benjamín Cisneros, Casimiro Ulloa, Juana Manuela Gorriti, Carolina
Freyre de James, entre otros.
Manuel Pardo y Lavalle (1872–1876)
El gobierno de Manuel Pardo y Lavalle fue el primer gobierno civil pese a que la república contaba ya con
medio siglo de existencia.
Prado tuvo como objetivos mejorar la economía, modernizar la educación y terminar con las obras de los
ferrocarriles. Su gobierno puso en marcha un plan con la intención de realizar una reforma fiscal,
descentralizar la administración, atraer inversiones del extranjero y mejorar la gestión de los recursos
naturales.
entro de sus principales obras se encuentran la fundación de la Escuela de Ingenieros Agrarios, y la Escuela de
Ingenieros Civiles y Minas (actualmente UNI), y la nacionalización de las salitreras de Tarapacá.
En la educación, destaca la obligatoriedad de la instrucción primaria. Se expidió el Reglamento General de
Instrucción. Además, se estableció la educación secundaria femenina destacando las educadoras Trinidad
María Henríquez, María Aragón de Rodó y Magdalena Badani de Chávez.
En 1873, durante el gobierno de Manual Pardo y Lavalle se firma el Tratado de Alianza defensivo con Bolivia o
más conocido como Tratado secreto con Bolivia. Fue una de sus medidas más controversiales, para muchos no
sirvió de nada al Perú, para otros era lo más lógico después de su política de no gastar en armamento.
PRINCIPALES OBRAS
Se organizó un censo que dio por resultado 2 704 900 habitantes en la República.
Se impulsó la agricultura a través inmigraciones y proporcionando facilidades para la colonización.
Se dio importancia a las explotaciones mineras.
Tuvo auge el comercio marítimo por las franquicias dadas a compañías navieras.
En las provincias, además de las irrigaciones se crearon circunscripciones como los departamentos de
Lambayeque, Moquegua y Tacna en la Costa y Apurímac en la Sierra.
En la capital se mandó a erigir el monumento del Dos de Mayo.
Se creó el Hospital Dos de Mayo en Lima.
Se redujo los efectivos del Ejército y la Marina,
pero fueron mejorados sus servicios.
Se decretó la obligatoriedad de la instrucción primaria.
Se expidió el Reglamento General de Instrucción.
Se estableció la educación secundaria femenina destacando las educadoras Trinidad María Henríquez, María
Aragón de Rodó y Magdalena Badani de Chávez.
Se fundó la Escuela de Ingenieros (Hoy UNI).
Se dio gran importancia a la creación de Escuelas Normales en provincias.
Se creó la Escuelas de Artes y Oficios.
El Estado extendió gran protección a las publicaciones culturales: El Perú de Manuel Odriozola. Las
Tradiciones Peruanas de Ricardo Palma y la publicación de los poemas de Mariano Melgar y José Arnaldo
Márquez.
Se pagó la deuda del Perú a Chile por el gasto de la escuadra aliada en la guerra con España.
Se celebraron tratados de amistad, comercio y navegación con Argentina.
Se fijaron los límites con Brasil y se firmó un acuerdo para la navegación en el río Putumayo.
Se establecieron los registros civiles en los municipios.
Se dio el Reglamento General de Correos y se levantó el edificio para el funcionamiento de las oficinas
postales.
EL TRATADO SECRETO CON BOLIVIA
Manuel Pardo observó la carrera armamentista de Chile, con unidades poderosas adquiridas en Inglaterra
(Cochrane y Blanco Encalada) con miras de adquirir el dominio del Pacífico Sur. Entonces se firmó un
Tratado de Alianza Defensiva con Bolivia el6 de febrero de 1873, a través de Juan de la Cruz Benavente por
Bolivia y José
de la Riva Agüero por el Perú con la finalidad de garantizar la mutua independencia y defender la
soberanía e integridad de ambos países ante cualquier invasión extranjera.
Perú solicitó la adhesión de Argentina, pero el presidente Sarmiento contaba con una fuerte oposición en el
Senado, por lo que el intento peruano no se concretó, a pesar del carácter de secreto, el tratado fue
prontamente conocido por Chile, produciéndose una reacción adversa hacia el Perú.
Para las elecciones de 1876, el civilismo estaba debilitado y el general Mariano Ignacio Prado obtuvo una
fácil victoria. El primer civilismo había llegado a su fin y no tuvo un mayor impacto debido, en parte, al
asesinato de su líder, convertido en presidente del Congreso, y a la Guerra con Chile.
EL GOBIERNO DE MARIANO IGNACIO PRADO
Las elecciones de 1876 dieron el triunfo a Mariano Ignacio Prado, quien
buscó conciliar con los grupos opuestos al civilismo. Pardo seguía siendo
figura eminente en el país. Apenas dos meses después de iniciado el
gobierno de Prado, se levantó Piérola en Yacango. El año siguiente, el
mismo Piérola, con apoyo de oficiales de la Marina, capturó el Huáscar y
el 29 de "'ayo de 1877, trabó combate con los buques británicos Shah y
Amethyst, tras haber bombardeado Pisagua. Después del combate Piérola
entregó el buque a la marina de Iquique. En Lima se llevó a creer que el
gobierno había pedido ayuda a los ingleses y se desató una algarada en su
contra. Al siguiente mes hubo otra sublevación en la que participaron
marinos civilistas y los cabitos de la escuela de Chorrillos. El gobierno
retomó el control.
A fines de 1978, Manuel Pardo regresó de Chile y fue elegido presidente del
Senado, pero el 16 de noviembre, cuando ingresaba al senado, fue
asesinado por el sargento Melchor Montoya. fusilado en 1880 luego de un
largo juicio.
OBRAS Y HECHOS
La crisis se acentuó de manera alarmante.
Fracasaron todos los contratos de venta de fertilizantes al extranjero.
El gobierno recurrió a impuestos en las minas y a impuestos directos personales.
En estas condiciones tuvimos que enfrentar la contienda bélica más desastrosa de la historia republicana
peruana.
LECTURA
UN PROGRAMA DIFERENTE: EL CIVILISMO
El Partido Civil
En 1870, durante el gobierno de Balta, surgió una oposición que dio lugar al primer partido político
peruano:
El Partido Civil, liderado por el hombre de negocios Manuel Pardo y Lavalle.
Este partido estuvo conformado, principalmente, por los ex-consignatarios, hombres de negocios y
abogados, congregados por la figura de su líder.
Esta fuerza política tuvo un papel importante durante las dos primeras décadas del siglo XX, en el periodo
que se ha denominado la República Aristocrática (1899 -1919).
El Pensamiento Económico
Pardo proponía la modernización del Perú a través del desarrollo de las bases materiales del país como
puentes, caminos y escuelas. Asimismo buscó incrementar la producción nacional.
Para Pardo, uno de los factores más importes que favorecía el desarrollo de la producción eran los
ferrocarriles. Por ello, planteó un proyecto de construcción de ferrocarriles que permitiera integrar y
articular geográficamente al país. La importancia que dio Pardo a este aspecto se debía u que el ferrocarril
se había convertido en uno de los fenómenos más importantes del siglo XIX Su propuesta se enmarcó dentro
de la fe en el progreso propia de la época. El problema radicaba en lo costoso del proyecto, debido a la
accidentada geografía andina.
Entre sus principales objetivos económicos destacan:
Fomentar el crecimiento de la banca.
Favorecer e impulsar las inversiones extranjeras en el país.
Propiciar la inmigración europea como solución al problema de la escasez de mano de obra.
Su proyecto no fue de corte industrializador, por lo que se le ha llamado modernización tradicional, es
decir, modernización sin industrialización. Sin embargo, buscó implementar la tecnología, aunque no
contempló la tecnología propia del hombre andino sino la occidental.
El Pensamiento Político
Pardo postuló el fortalecimiento y modernización del Estado. Planteaba el gobierno civil como respuesta a
los sucesivos gobiernos militares. Su proyecto era de corte urbano y subordinaba a los indios campesinos,
quienes no estaban representados en el partido. El medio para lograr la modernización era la educación.
TAREA
TAREA
1. ¿Qué fue la Revista de Lima?
2. ¿Qué clase social formaba el Partido Civil?
3. Según Pardo, cuál debería ser el papel del ejército en la sociedad.
4. Principales obras públicas de Manuel Pardo.
6. ¿Qué publicaciones culturales se hicieron durante el gobierno de Manuel Pardo?
7. ¿Qué fue el Tratado de Alianza Defensiva de 1873? Por qué se firmó?
8. ¿Qué problema hubo con Nicolás de Piérola durante el gobierno de Mariano Ignacio Prado?
9. ¿Quién asesinó a Manuel Pardo y Lavalle?
10. Según tu opinión: ¿Quién preferirías que gobierne un militar o un civil? Porque.
