ASOCIACIN SINDICAL DE PROFESORES UNIVERSITARIOS ASPU-CAUCA. Personera Jurdica N 0623 del 4 de mayo de 1996 del Ministerio de Trabajo.

Telfono 8230815 Ext. 2579 E-mail: aspuca@unicauca.edu.co

DOCUMENTO BORRADOR DE ASPU

PROPUESTA DE ASPU PROYECTO DE LEY SOBRE EDUCACION SUPERIOR Por la cual se reglamenta el Derecho Fundamental a la Educacin Superior. El Congreso de Colombia, DECRETA:

TITULO PRIMERO FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR

CAPITULO I

OBJETO ARTCULO 1- La Educacin Superior es un derecho fundamental de la persona y un servicio pblico cultural, que tiene una funcin inherente a la finalidad social del Estado; con ella se busca el desarrollo de los saberes, el acceso al conocimiento, a la ciencia, a las humanidades, las artes, la tecnologa y a los dems bienes y valores de la cultura. ARTCULO 2 La Educacin Superior es un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral, se realiza con posterioridad a la educacin bsica y media, tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona y su formacin ciudadana, acadmica y cultural para beneficio del individuo, la familia y sociedad. ARTCULO 3 La Educacin Superior, sin perjuicio de los fines especficos de cada . campo del saber, propender por la formacin de ciudadanos conocedores y respetuosos de los derechos humanos, la paz y la democracia, en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para

la proteccin del ambiente y despertar en los educandos un espritu reflexivo, orientado al logro de la autonoma personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes en el pas. La Educacin Superior se desarrollar en un marco de libertades de enseanza, de aprendizaje, de investigacin y de ctedra. ARTCULO 4 El Estado, de conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia, el bloque de constitucionalidad y la presente Ley, garantiza este derecho fundamental a travs de la autonoma universitaria, la permanente y suficiente financiacin para el acceso, la permanencia y la calidad, y del ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin superior. ARTCULO 5. La autonoma universitaria es la condicin fundamental de autodeterminarse, autogobernarse y autolegislarse colectivamente, garantizada por la Constitucin Poltica a las comunidades educativas organizadas como universidades, para que estas puedan cumplir con su misin libres de imposiciones de poderes polticos, econmicos o ideolgicos, de manera que contribuyan al desarrollo social a partir de la crtica, la creacin y la difusin del conocimiento y los saberes. . ARTCULO 6 El Estado garantizar la universalizacin y democratizacin del derecho a la educacin. CAPTULO II PRINCIPIOS ARTCULO 7o. La educacin superior se fundamentar en los principios de dignidad humana, autonoma, pluralismo, democracia participativa, calidad, responsabilidad social, Justicia, equidad, transparencia, defensa de lo pblico, desarrollo sostenible, proteccin y conservacin del medio ambiente, cooperacin e integracin.

Dignidad Humana: Es la cualidad esencial de los seres humanos sobre la cual se fundamenta la igualdad, el reconocimiento del otro y el respeto mutuo como fin y no como medio, y la garanta de los DDHH, para el desarrollo de las capacidades y potencialidades de las personas. La razn de ser de la Educacin es la realizacin de este principio en la sociedad.

Autonoma: Es la capacidad de pensar por s mismo con sentido crtico, teniendo en cuenta muchos puntos de vista, tanto en el mbito moral como en el intelectual. Implica en los sujetos de la comunidad educativa el ejercicio de la libertad de

pensamiento, enseanza, aprendizaje, investigacin, ctedra, asociacin, de opcin poltica, sexual y religiosa.

Autonoma Universitaria: Capacidad de la Universidad de autodeterminarse, autogobernarse y autolegislarse colectivamente, como un ente plural en el que confluyen con su saber y razn las personas que la conforman, en la bsqueda del inters general. Pluralidad: Es el reconocimiento y trmite de las diferencias, de sus fundamentos y valores, en el ejercicio de la deliberacin, para la construccin y trasformacin de las realidades personales, institucionales y sociales. Es inherente a la democracia y a los fines de la educacin superior.

Democracia Participativa: Es el proceso de deliberacin y participacin real y efectiva de los sujetos integrantes de la comunidad educativa, para la toma de decisiones acadmicas, polticas, financieras, administrativas y culturales, que se expresa a travs de diferentes formas de gobierno colegiado, las veeduras ciudadanas, las organizaciones sindicales, sociales y culturales.

Calidad: La Calidad de la Educacin Superior como caracterstica inherente a la Educacin es un derecho fundamental de los colombianos (as). El Estado y las IES reconocen la calidad de la educacin como un proceso de construccin histricosocial centrado en los saberes, el conocimiento, la formacin y las libertades fundamentales. Tiene como objeto la formacin de las y los estudiantes en condiciones de renovacin de la justicia epistmica, de creacin de la ecologa de saberes y de la pluralidad de conocimientos y culturas y se asentar en el reconocimiento de la condicin social intelectual y laboral de los educadores universitarios como sujetos de saber.

Responsabilidad social: Elemento esencial de la funcin misional de la Educacin Superior, segn el cual su quehacer debe incidir en el conocimiento de la sociedad y en su transformacin, componente bsico en la formacin integral de los estudiantes.

Justicia: La Educacin Superior en sus procesos acadmicos y administrativos debe actuar de manera recta, consciente, asumiendo con responsabilidad su misin y las funciones que le son propias, garantizando siempre el respeto por la dignidad humana. Igualdad: Las IES darn a los miembros de la comunidad educativa y de la sociedad en general la misma proteccin y trato, los mismos derechos, libertades y

oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de gnero, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o religiosa.

Transparencia: Visibilizacin inequvoca de los procesos, prcticas y resultados en las actuaciones internas y externas de las IES y el reconocimiento de las Veedura Ciudadana y de los rganos de control pblico para el cumplimiento de sus funciones. Implica la obligacin de las IES de proporcionar de manera oportuna y fidedigna la informacin institucional requerida por los miembros de la comunidad educativa o persona particular.

Defensa de lo pblico: La Educacin es un bien pblico, satisface el inters general, en beneficio de todos y como tal su defensa y garanta corresponde a todos y cada uno de los integrantes de la sociedad, primordialmente del Estado como garante del Derecho fundamental de la educacin.

Desarrollo sostenible. La educacin superior en cumplimiento de su Misin y a travs de sus funciones debe orientar su accionar hacia la transformacin social sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Cooperacin: Los diferentes actores de la Educacin Superior no compiten entre s, colaboran entre ellos para el logro de los fines u objetivos que le son propios. Integracin. Proceso dinmico y multifactorial que comprende la unin el apoyo mutuo, la cooperacin, la solidaridad y la convergencia de los procesos institucionales, modalidades, prctica, niveles, relaciones internas y externas nacionales e internacionales de las instituciones de educacin superior. Su cometido es el logro de unos mismos propsitos, metas y objetivos basados en el espritu colaborativo y solidario. Accesibilidad: La Educacin Superior como Derecho ser accesible a todos (as) las personas que demuestren poseer las capacidades y condiciones acadmicas requeridas POR LA PRESENTE LEY (VER ART 20), sin discriminacin alguna. Gratuidad: La educacin superior como derecho fundamental de las persona ser gratuita en las instituciones de Estado.

CAPITULO III

OBJETIVOS.

ARTCULO 8o. Son objetivos de las Instituciones de Educacin Superior: a) Profundizar en la formacin integral de personas provistas de un sentido crtico, autnomo y solidario, capaces de analizar los problemas de la sociedad, plantear y llevar a cabo soluciones a los mismos para transformarla y asumir las responsabilidades sociales, profesionales e investigativas que les corresponda. b) Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus formas y expresiones y, promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las necesidades del pas y de la humanidad. c) Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico en el orden nacional, regional e internacional. d) Prestar a la comunidad un servicio con responsabilidad social y con calidad, lo que hace referencia a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin. e) Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le preceden y a la educacin a lo largo de la vida para facilitar el logro de sus correspondientes fines. f) Actuar armnicamente entre s y con las dems estructuras educativas y formativas, as como con los diferentes sectores sociales, productivos y de investigacin del pas, de la regin y del mundo. g) Promover la formacin y consolidacin de comunidades acadmicas y su articulacin con sus homlogas internacionales en favor de la construccin de espacios y redes del conocimiento. h) Desarrollar procesos de internacionalizacin que permitan la creacin de agendas bilaterales y regionales, la armonizacin con otros sistemas de Educacin Superior, la participacin solidaria en acciones de cooperacin internacional para el desarrollo y la promocin internacional del sistema educativo colombiano. i) Promover y facilitar la movilidad nacional e internacional del personal docente e investigativo y de los estudiantes como elemento esencial de la calidad y la pertinencia de la Educacin Superior. j) Promover la unidad nacional, la descentralizacin, la integracin regional y la cooperacin interinstitucional con miras a que las diversas zonas del pas dispongan de los recursos humanos y de las tecnologas apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus necesidades.

k) Promover el desarrollo personal autnomo y la innovacin en los estudiantes. l) Fomentar la vinculacin de los estudiantes y egresados al sector productivo y de servicios. m) Promover la preservacin de un ambiente sano y fomentar la educacin y cultura ecolgica. n) Conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas.

CAPITULO IV CAMPOS DE ACCIN Y PROGRAMAS ACADMICOS.

ARTCULO 9 La educacin superior, en todos sus niveles, brindar formacin . integral a sus estudiantes, estimular la creacin, difusin, aplicacin y transferencia del conocimiento para beneficio de la sociedad, la Nacin y la persona y desarrollar en el estudiante las capacidades, potencialidades, habilidades y destrezasgenerales y especficas propias de cada nivel o graduacin. ARTCULO 10 Los campos de accin de la Educacin Superior son: el de la ciencia, el de la tecnologa, el de las humanidades, el de las artes y el de la filosofa. ARTCULO 11. Las Instituciones de Educacin Superior podrn ofrecer programas de grado y de posgrado, en los campos de accin anteriormente sealados y de conformidad con sus propsitos de formacin. Los programas de grado podrn ser tecnolgicos y profesionales universitarios o disciplinares. Los programas de posgrado podrn ser de especializacin, maestra o doctorado ARTCULO 12. Los programas de grado preparan para el ejercicio de una profesin o disciplina determinada, de naturaleza tecnolgica o cientfica o en el rea de las humanidades, las artes y la filosofa.

ARTCULO 13. Los programas tecnolgicos estarn orientados a formar al estudiante para desempearse en contextos que requieran la aplicacin y prctica, de manera autnoma, de conocimiento complejo???. Estos programas deben desarrollar capacidades, potencialidades, habilidades y destrezaspara el anlisis, evaluacin y formulacin de soluciones novedosas a..?. Deben garantizar una

formacin en los fundamentos de las ciencias y las artes acorde con el rea y nivel de formacin.

ARTCULO 14. Los programas de grado universitario formarn al estudiante para el ejercicio autnomo de una profesin o disciplina en las diferentes reas del conocimiento. Estos programas deben desarrollar capacidades, potencialidades, habilidades y destrezasde alta complejidad para el anlisis, planeacin, revisin, regulacin, evaluacin, direccin, investigacin e innovacin. Adems de garantizar una formacin en los fundamentos de las ciencias y las artes acorde al rea de conocimiento respectivo y a este nivel de formacin, deben garantizar una formacin integral. ARTCULO 15. Los programas de posgrado son aquellos que se desarrollan con posterioridad a un programa de grado y comprenden los niveles de formacin de especializacin, maestra y doctorado. ARTCULO 16. Los programas de especializacin tienen como propsito la profundizacin en los saberes propios de la disciplina o profesin de que se trate, el desarrollo de capacidades y potencialidad especficas para su perfeccionamiento y una mayor cualificacin para el desempeo laboral. ARTCULO 17. Los programas de maestra tienen como propsito ampliar y profundizar los conocimientos para la solucin de problemas disciplinares, interdisciplinarios o profesionales y desarrollar en la persona capacidades y potencialidades que le permitan profundizar mediante la reflexin terica o investigativa en un campo del saber. Las maestras pueden ser de profundizacin o de investigacin o abarcar las dos modalidades. Las maestras de investigacin enfatizarn en la formacin terica y en el uso, interpretacin y evaluacin de investigaciones. Estas maestras incluirn el desarrollo de competencias cientficas y una formacin en investigacin o creacin. Las maestras de profundizacin enfatizarn en la formacin terica y prctica del estudiante, dotndolo de competencias orientadas hacia un desempeo profesional de alta calificacin con niveles de profundizacin terica superiores a los de la especializacin. Las especializaciones mdico-quirrgicas tendrn el nivel de una maestra. ARTCULO 18. Los programas de doctorado tienen como propsito la formacin de alto nivel de investigadores con capacidad de realizar y orientar en forma autnoma procesos acadmicos e investigativos en un rea especfica del conocimiento y desarrollar, afianzar o profundizar capacidades, potencialidades y habilidades propias de este nivel de formacin. Los resultados de las investigaciones de los estudiantes en este nivel de formacin deben contribuir al avance en la ciencia, la tecnologa, las humanidades o las artes y deben reflejarse en una tesis doctoral. ARTCULO 19. Las Instituciones de Educacin Superior definirn de manera autnoma las modalidades en las que desarrollarn sus programas acadmicos.

En todo caso, en el registro calificado (o en el Acto Administrativo que autorice su funcionamiento ???) constarn las modalidades y el lugar de su desarrollo. ARTCULO 20. El ingreso a un programa de grado requiere poseer ttulo de bachiller o su equivalente en el exterior, convalidado de acuerdo con la normativa que regula la materia, y la presentacin de los exmenes de Estado en Colombia o su equivalente, sin perjuicio de la autonoma de cada institucin, Para el ingreso a un programa de posgrado es requisito haber obtenido el ttulo de grado, salvo para aquellas personas a quienes las Instituciones de Educacin Superior, en virtud de su autonoma, les reconozcan las capacidades y habilidades profesionales, generales y especficas acordes con los requisitos del programa. ARTCULO 21. Las Instituciones de Educacin Superior, en virtud de su autonoma acadmica, podrn reconocer parcial o totalmente capacidades y habilidades, crditos o saberes para la continuidad de formacin o titulacin.

ARTCULO 22. Las Instituciones de Educacin Superior, en el marco de su funcin de extensin o proyeccin social, podrn desarrollar programas de educacin permanente, cursos, seminarios y llevar a cabo proyectos de servicio social destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de experiencias, as como las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad.

CAPTULO IV AUTONOMA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ARTCULO 23. Autonoma: Es la capacidad de pensar por s mismo con sentido crtico, teniendo en cuenta muchos puntos de vista, tanto en el mbito moral como en el intelectual. Implica en los sujetos de la comunidad educativa el ejercicio de la libertad de pensamiento, enseanza, aprendizaje, investigacin, ctedra, asociacin, de opcin poltica, sexual y religiosa. ARTCULO 24.Autonoma Universitaria: Capacidad de la Universidad de autodeterminarse, autogobernarse y autolegislarse colectivamente, como un ente plural en el que confluyen con su saber y razn las personas que la conforman, enla bsqueda del inters general. ARTCULO 25. La autonoma universitaria es la condicin fundamental garantizada constitucionalmente a las comunidades acadmicas organizadas

en universidades reconocidas por el Estado, para que stas puedan cumplir con su misin, libres de interferencias de poderes polticos o ideolgicos, de manera que puedan erigirse en vector de desarrollo social. La actividad de la universidad, as como su autonoma, se fundamentan en el principio de libertad acadmica, que se manifiesta en las libertades de ctedra, de enseanza, de investigacin, de aprendizaje y de asociacin. ARTCULO 26: Las universidades cuentan con autonoma plena, no absoluta, en consecuencia los lmites de ella son el respeto a los principios y valores del Estado Social de Derecho, a los derechos fundamentales, al orden pblico, al inters general y al bien comn. ARTCULO 27: Las universidades estatales, no son parte de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico, son entes autnomos sometidos a un rgimen especial. Sus rganos de gobierno no pueden ser presididos por representantes gubernamentales, ni la representacin gubernamental en los mismos puede ser mayoritaria. ARTCULO 28.mbitos de la Autonoma Universitaria: Las Universidades, como entes autnomos, gozan de autonoma plena en los mbitos acadmico, administrativo y financiero. As:

Autonoma Acadmica: las universidades tienen plena independencia para crear, organizar y desarrollar sus programas acadmicos de estudio, investigacin y de extensin o proyeccin social, definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas y culturales, establecer los requisitos para otorgar los ttulos acadmicos, seleccionar a sus profesores, admitir a sus estudiantes y adoptar sus correspondientes Estatutos.

Autonoma Administrativa: las universidades gozan del derecho a darse y modificar sus Estatutos y Reglamentos, elegir sus autoridades acadmicas y administrativas y vincular al personal docente y administrativo.

Autonoma Financiera y Presupuestal: las universidades estatalesgozan de la facultad de expedir sus propios estatutos financieros, de usar, gozar y disponer de los bienes y rentas que conforman su patrimonio, para programar, aprobar, modificar y ejecutar su presupuesto, respetando los principios constitucionales y la Ley Orgnica de Presupuesto en cuanto no desvirte la condicin constitucional de rganos autnomos. El Gobierno y el Congreso Nacional

deben proveer, en la Ley Anual de Presupuesto, los recursos necesarios para que las Universidades Estatales cumplan su misin constitucional.

ARTCULO 29. La autonoma de las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas estar determinada por su campo de accin y de acuerdo con la presente Ley en los siguientes aspectos: a) Darse y modificar sus estatutos. b) Designar sus autoridades acadmicas y administrativas. c) Crear, desarrollar sus programas acadmicos, lo mismo que expedir los correspondientes ttulos. d) Definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas, culturales y de extensin. e) Seleccionar y vincular a sus docentes, lo mismo que a sus alumnos. f) Adoptar el rgimen de alumnos y docentes. g) Arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional. Pargrafo .Para el desarrollo de lo contemplado en los literales a) y c) se requiere notificacin y aprobacin del Ministerio de Educacin Nacional. ARTCULO 30. Es propio de las instituciones de Educacin Superior la bsqueda de la verdad, el ejercicio libre y responsable de la crtica, de la ctedra y del aprendizaje de acuerdo con la presente Ley.

CAPTULO V DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR.

ARTCULO 31. La Educacin Superior estar a cargo de Instituciones legalmente constituidas y autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional.Son instituciones de Educacin Superior: a) Universidades. b) Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas.

ARTCULO 32. Por razn del origen de sus recursos, las Instituciones de Educacin Superior sern Estatales o privadas.

Las de naturaleza Estatal sern constituidas segn lo dispuesto en esta ley y dems normativa aplicable, mediante Ley, Ordenanza o Acuerdo, que garantice los recursos para su funcionamiento, previo concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o de la Secretara de Hacienda de la entidad territorial respectiva. Las de naturaleza privada sern constituidas de conformidad con la normativa vigente aplicable a las personas jurdicas sin nimo de lucro. A la solicitud de creacin debe acompaarse un estudio de factibilidad socioeconmica y concepto del MEN. El estudio de factibilidad al que se refiere este artculo deber demostrar entre otras cosas que la institucin de educacin superior dispondr de personal acadmico idneo con la dedicacin especfica necesaria, con vinculacin de planta como mnimo en un 70%, organizacin acadmica y administrativa adecuadas, recursos fsicos y financieros suficientes, de tal manera que tanto el nacimiento de la seccional como el de los programas que proyecta ofrecer garanticen la calidad acadmica. Tambin deber demostrar que la creacin de la institucin responde a las necesidades de la regin y del pas. ARTCULO 33. El Ministerio de Educacin Nacional, previo concepto del rgano asesor que en esta ley se seale, aprobar el funcionamiento de las Instituciones de Educacin Superior. Para este efecto deber evaluar el estudio de factibilidad socioeconmica y acadmica y el Proyecto Educativo Institucional que deber contener los proyectos de Estatuto General, Reglamento Estudiantil, Estatutos de personal acadmico y de personal administrativo.

PARGRAFO 1: En el caso de las Universidades, con posterioridad a la refrendacin, el proyecto educativo institucional y los diferentes Estatutos deben ser sometidos a consideracin de la comunidad universitaria. PARGRAFO 2: Para las de naturaleza Estatal adems de lo anterior, deber anexarse la ley, ordenanza o acuerdo de creacin, y los documentos que garanticen los recursos presupuestales, de acuerdo con el estudio de factibilidad. PARGRAFO 3 Para las de naturaleza privada, el representante legal presentar, : adems de lo establecido en el inciso segundo de este artculo: a) El acta o escritura de constitucin. b) El certificado de existencia y representacin legal. c) Los documentos que acrediten el capital que garantiza la disponibilidad de por lo menos la mitad de los recursos requeridos para que la primera promocin culmine los estudios de cada programa propuesto, de acuerdo con el estudio de factibilidad y el plan de desarrollo, acompaado de una certificacin suscrita por el

representante legal y el revisor fiscal. Adicionalmente, el concepto favorable de los rganos de control financiero. ARTCULO 34. Salvo las excepciones establecidas en esta ley, se considera Universidad a la Institucin de Educacin Superior que rena las siguientes condiciones: a) Contar con programas acadmicos en por lo menos cuatro (4) reas diferentes del conocimiento, incluidas obligatoriamente las reas de ciencias bsicas y ciencias humanas. Contar con un mnimo del 70% de profesores de planta. b) Contar con las dos terceras partes de sus programas con acreditacin de calidad. c) Desarrollar investigacin de alto nivel demostrable a travs de grupos de investigacin reconocidos por organismos nacionales creados para ello, y por lo menos en tres reas del conocimiento. d) Tener funcionando por lo menos un (1) programa de maestra y un (1) programa de doctorado.

PARGRAFO: 1 Las actuales Universidades que al e ntrar en vigencia la presente : ley no cumplan con los requisitos mnimos sealados en este artculo, debern demostrar ante el Ministerio de Educacin Nacional el cumplimiento de los mismos, en un trmino no mayor de ocho (8) aos, o cambiar su denominacin. PARGRAFO 2 El Estado deber apropiar los recurso s adicionales suficientes : para que las Universidades Estatales alcancen los requisitos exigidos en la presente ley. En caso de incumplimiento por parte del Estado, en relacin con los estos recursos adicionales, las Universidades conservarn su denominacin. El Ministerio de Educacin Nacional ratificar el cambio de denominacin. ARTCULO 35 Se considera Institucin Universitaria o Escuela Tecnolgica Educacin Superior que renan las siguientes condiciones:

la Institucin de

a) Contar con programas de formacin en el conocimiento y en la investigacin en tecnologa en las diferentes reas de la produccin de bienes y servicios. b) Contar con un mnimo del 70% de profesores de planta. c) Contar con, por lo menos, la mitad de sus programas con acreditacin de calidad. d) Desarrollar investigacin tecnolgica e innovacin a travs de grupos de investigacin reconocidos por organismos nacionales creados para ello. e) Tener funcionando por lo menos un (1) programa de especializacin o de maestra.

PARGRAFO: Las instituciones universitarias o Escuelas Tecnolgicas que a partir de la vigencia de esta ley no renan los requisitos exigidos en el presente artculo, tendrn 8 aos para alcanzarlos. De no hacerlo, no podrn seguir funcionando. Las Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas Estatales u Oficiales, que a la entrada en vigencia de la presente ley, no renan los requisitos exigidos en el este artculo, recibirn del Estado los recursos necesarios y suficientes para lograrlo. El incumplimiento de esta obligacin por parte del Estado determina que las instituciones hoy existentes, sigan funcionando. ARTCULO 36. Las Instituciones de Educacin Superior que proyecten establecerseccionales, adems de prever expresamente esa posibilidad en sus normas estatutarias, debern presentar el correspondiente estudio de factibilidad al Ministerio de Educacin Nacional para su refrendacin.

ARTCULO 37. Las Instituciones de Educacin Superior podrn celebrar Convenios para ofrecer programas acadmicos con entidades territoriales. Estos Convenios deben cumplir con los requisitos exigidos para la creacin de seccionales. El Convenio para la creacin de programas acadmicos conjuntos debe establecer el monto de los aportes suficientes y permanentes de cada una de las partes y formar parte del estudio de factibilidad requerido. ARTCULO 38. Los institutos y centros dedicados exclusiva o primordialmente a la investigacin, podrn ofrecer, previo convenio con Instituciones de Educacin Superior y conjuntamente con stas, programas de postrado. ARTCULO 39. Las Instituciones de Educacin Superior deben garantizar que el proceso educativo est a cargo de personas de reconocida idoneidad tica, acadmica, cientfica y pedaggica. ARTCULO 40.Las Instituciones de Educacin Superior, podrn desarrollar programas acadmicos en los diferentes campos de accin y niveles de formacin, acordes con su naturaleza. Solo las Universidades pueden ser autorizadas por el MEN para ofrecer programas de Doctorado.

CAPTULO VI DE LOS TTULOS ACADMICOS

ARTCULO 41. El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter acadmico, otorgado por una Institucin de Educacin Superior a una persona natural, a la culminacin de un programa acadmico de educacin superior, por haber adquirido un saber y haber desarrollado unas potencialidades, capacidades, habilidades y destrezas determinadas. Tal reconocimiento se har constar en un diploma. El otorgamiento de ttulos en la Educacin Superior es de competencia exclusiva de las Instituciones de Educacin Superior autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional de conformidad con la presente ley. El Ministerio de Educacin Nacional reglamentar los criterios en materia de convalidacin de ttulos obtenidos en instituciones extranjeras autorizadas por la autoridad competente en el pas respectivo para expedir ttulos de Educacin Superior. PARGRAFO. En los ttulos que otorguen las Instituciones de Educacin Superior se dejar constancia de su correspondiente personera jurdica con la debida autorizacin. Adjunto al ttulo las Instituciones de Educacin Superior expedirn un documento suplemento de diploma, que contendr la informacin que el Ministerio de Educacin Nacional determine mediante reglamento. ARTCULO 42. Los programas acadmicos ofrecidos por las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, o por una universidad, si hacen relacin a profesiones o disciplinas acadmicas???,conducen a un ttulo correspondiente al que deber anteponerse la denominacin de: "Profesional en ..." o "Tecnlogo en...." Los programas de grado en Educacin conducen al ttulo de "Licenciado en ......" Los programas de grado en Artes conducen al ttulo de: "Maestro en ......" Los programas de Especializacin conducen al ttulo de Especialista en la profesin, disciplina o rea afn respectiva. Los programas de Maestra conducen al ttulo de Magster en.. y los de Doctorado conducen al ttulo deDoctor en los cuales deben referirse a la respectiva disciplina o a un rea interdisciplinaria del conocimiento.

TTULO SEGUNDO DEL REGIMEN ESPECIAL DE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES. DE LAS DEMAS IES ESTATALES

CAPITULO I

DEL REGIMEN ESPECIAL DE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES

ARTCULO 43. Las Universidades Estatales deben organizarse como entes autnomos, con rgimen especial, vinculados al Ministerio de Educacin Nacional en lo que se refiere a las polticas y la planeacin del sector educativo. Los entes universitarios autnomos tendrn las siguientes caractersticas: personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera, patrimonio independiente y podrn elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que les corresponden. El carcter especial del rgimen de las universidades estatales comprender la organizacin y eleccin de directivas, el rgimen de los profesores y del personal administrativo, el rgimen financiero, el rgimen de contratacin y control fiscal, el Sistema de Universidades Estatales SUE y su propia seguridad social en salud, de acuerdo con la presente Ley. ARTCULO 44. Las Instituciones de Educacin Superior estatales debern elaborar planes peridicos de desarrollo institucional, considerando las estrategias de planeacin regional y nacional del sector educativo. ARTCULO 45. La creacin de universidades y dems instituciones de Educacin Superior estatales corresponde al Congreso Nacional, a las Asambleas Departamentales, a los Concejos Distritales o Municipales, previo el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley. Al proyecto de creacin debe acompaarse de un estudio de factibilidad socioeconmica y concepto del MEN. PARGRAFO: El estudio de factibilidad a que se refiere este artculo, deber demostrar entre otras cosas, que la nueva institucin dispondr de personal docente idneo con la dedicacin especfica necesaria; organizacin acadmica y administrativa adecuadas; recursos fsicos y financieros suficientes, de tal manera que tanto el nacimiento de la institucin como el de los programas que proyecta ofrecer garanticen la calidad acadmica. Este estudio deber demostrar igualmente, que la creacin de la institucin est acorde con las necesidades regionales y nacionales.

CAPITULO II ORGANIZACIN Y ELECCION DE DIRECTIVAS

GOBIERNO Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.

ARTCULO 46. Las Universidades, en ejercicio de su autonoma, adoptarn en su Estatuto General una estructura que comprenda cuerpos colegiados de direccin general, de gobierno y administracin, de direccin acadmica, la rectora, unidades acadmicas para el desarrollo misional (formacin, investigacin y proyeccin social) y unidades administrativas de apoyo al trabajo misional. ARTCULO 47. CUERPOS COLEGIADOS

El cuerpo colegiado de direccin general tendr como funciones definir las polticas generales de la institucin de educacin superior, el proyecto educativo institucional, el plan de desarrollo, la poltica financiera, la poltica acadmica, la estructura institucional, expedir y reformar los estatutos general, docente y no docente, el reglamento estudiantil, estatuto financiero presupuestal y contractual. Este cuerpo colegiado se dar su propio reglamento y se reunir ordinariamente con una periodicidad no menor de dos (2) aos y extraordinariamente segn lo defina el Estatuto General. El cuerpo colegiado de gobierno y administracin tendr como funciones desarrollar y ejecutar las polticas trazadas por el cuerpo colegiado de direccin general, consignadas y aprobadas en sus diferentes actos administrativos. Definir el presupuesto anual de la institucin atendiendo a la poltica financiera y al plan plurianual definido por el cuerpo colegiado de direccin general y a la propuesta presentada por el cuerpo colegiado de direccin acadmica. As mismo, debe velar por el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley, en los estatutos, en el plan de desarrollo, en el proyecto educativo institucional PEI, por el buen manejo del patrimonio y recursos de la universidad y apoyar con los insumos y logsticas necesarios, el desarrollo de las funciones misionales de la institucin y el funcionamiento del cuerpo colegiado de direccin general.. El cuerpo colegiado de direccin acadmica es la mxima autoridad acadmica de la institucin, tendr como funciones velar por el desarrollo acadmico de la institucin en lo relativo a docencia, investigacin, extensin o proyeccin social y al bienestar universitario; planear, definir, dirigir y evaluar los procesos acadmicos en cumplimiento de las funciones misionales; considerar el presupuesto preparado por las unidades acadmicas y recomendarlo al cuerpo colegiado de gobierno y administracin. Todo lo anterior en concordancia con el plan de desarrollo institucional, el proyecto educativo institucional PEI y dems polticas trazadas por el cuerpo colegiado de direccin general. PARGRAFO: La composicin y dems funciones de los cuerpos colegiados se definirn en el Estatuto General de cada Institucin, as como la periodicidad de reunin de los Cuerpos Colegiados diferentes al de Direccin General. PARGRAFO: en la integracin de estos cuerpos colegiados debe garantizarse que la comunidad universitaria tenga una representacin no inferior al 75%. PARGRAFO: los integrantes internos de estos cuerpos colegiados sern elegidos democrticamente por los estamentos de la comunidad universitaria (docentes, estudiantes, trabajadores administrativos). Los integrantes externos sern definidos de acuerdo con el Estatuto General de cada institucin. ARTCULO 48. DE LA RECTORA. Es la unidad de direccin, administracin y ejecucin de las polticas y funciones trazadas por los Cuerpos Colegiados (de Direccin General, de Administracin y Gobierno y de direccin Acadmica). Estar a cargo de un rector (a), quien es el represente legal de la institucin y ser elegido por la comunidad universitaria de acuerdo con los mecanismos y requisitos establecidos en el Estatuto General, que garanticen su participacin real y efectiva.

El rector formar parte de los cuerpos colegiados de direccin general, administrativo y gobierno y de direccin acadmica con voz y voto. ARTCULO 49. La definicin, integracin y funciones de las Unidades Acadmicas para el desarrollo misional (formacin, investigacin y proyeccin social) y de las Unidades Administrativas de apoyo al trabajo misional, se establecern en el Estatuto General de cada universidad. ARTICULO 50. Los integrantes de los rganos de direccin y gobierno y el rector de las Instituciones de Educacin Superior Estatales estarn sujetos al rgimen de prohibiciones, incompatibilidades, impedimentos, inhabilidades y conflictos de inters de los servidores pblicos, de los particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos. Estos integrantes no recibirn honorarios por dicha representacin. Es incompatible la calidad de contratista de la Institucin de Educacin Superior Estatal con la de miembro del rgano de direccin y gobierno de la misma. En las Instituciones de Educacin Superior Estatales podrn tener vnculo laboral nicamente el rector, el o los representantes de las directivas acadmicas y los representantes de los profesores. ARTICULO 51.Quien haya sido condenado en cualquier poca por sentencia judicial a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos, est inhabilitado en todo tiempo para ser rector, presidente o mxima autoridad, o miembro de los cuerpos colegiados de direccin general, de gobierno y administracin y de direccin acadmica de una institucin de educacin superior pblica o privada.

CAPITULO III

DE LOS PROFESORES

ARTCULO 52. Para ser nombrado profesor de Instituciones de Educacin Superior pblicas se requiere como mnimo poseer ttulo de magster. Su vinculacin se efectuar previo concurso pblico de mritos cuya reglamentacin corresponde al cuerpo colegiado de direccin acadmica. Este cuerpo colegiado reglamentar los casos en que se pueda eximir del requisito del ttulo a personas que puedan realizar aportes significativos para la formacin integral de los estudiantes en el campo de la tcnica, el arte o las humanidades.

Pargrafo Transitorio.- A partir de la vigencia de la presente Ley, por un trmino mximo de ocho (8) aos y de acuerdo a sus necesidades, las Instituciones de Educacin Superior Estatales podrn vincular profesores sin ttulo de Magster, pero estn obligadas a disear y poner en marcha un plan de capacitacin profesoral que conduzca al cumplimiento de esa meta mnima de formacin acadmica de los mismos. ARTCULO 53. Segn el tiempo de dedicacin a la Institucin, los profesores podrn ser: de dedicacin exclusiva, de tiempo completo, de medio tiempo y de ctedra. La dedicacin del profesor de tiempo completo a la Institucin de Educacin Superior pblica ser de cuarenta horas laborales semanales. ARTCULO 54. El cargo de profesor universitario es de carrera. Los profesores de dedicacin exclusiva, tiempo completo y medio tiempo integran la planta docente de la universidad, son empleados pblicos amparados por el rgimen especial previsto en esta ley, no son de libre nombramiento y remocin, salvo durante el perodo de prueba que establezca el reglamento docente de la Institucin de Educacin Superior. ARTCULO 55. Los profesores de ctedra son servidores pblicos de carcter especial vinculados a las IES por un nmero mximo de nueve (9) horas semanales, para desempear cualquiera de las funciones esenciales de las mismas: docencia, investigacin, proyeccin social. Su vinculacin por horas debe obedecer a una necesidad de carcter acadmica institucional de conocimientos altamente especializados y calificados que no puede ser cubierto por los profesores de planta y a la imposibilidad legal del profesor de vincularse de tiempo completo o de medio tiempo. Esta modalidad de vinculacin constituye una excepcin al mandato constitucional y legal que garantiza el derecho fundamental al trabajo y en especial al principio de estabilidad laboral La remuneracin por hora para los docentes contratados en esta modalidad, en ningn caso podr ser inferior a cinco (5) puntos salariales de conformidad con el Rgimen salarial de los docentes de universidades pblicas, Decreto Ley 1279 de 2002 o el que haga sus veces.($50.000,00) O .EN NINGN CASO PODR SER INFERIOR AL VALOR DE CMPUTO HORA RESULTANTE DEL VALOR TOTAL DE OCHO (8) SALARIOS MNIMOS DIVIDIDO POR EL NMERO DE HORAS LABORABLES MES = $25.000,00 (art 106 ley 30) ARTCULO 56. Los profesores ocasionales sonservidores pblicos vinculados a las IES con dedicacin de tiempo completo o de medio tiempo, para desempear actividades de docencia, investigacin y/o extensin o proyeccin social en programas transitorios, o para realizar reemplazos cuando se presenten las diferentes situaciones administrativas contempladas en la ley. En todo caso esta modalidad de vinculacin obedece a que son requeridos transitoriamente por la institucin para un perodo inferior a un ao. Son circunstancias que legalmente ameritan esta vinculacin temporal el reemplazo de profesores de planta que se encuentren en licencia, ao sabtico,

comisin de estudio, comisin para desempear un cargo administrativo, u otra situacin administrativa similar; o en casos de vacancia definitiva y slo mientras la institucin convoca a concurso pblico de mritos para llenar la vacante; o cuando se presente una necesidad acadmica temporal, requerida y decidida por la institucin, como los cursos nter semestrales o cursos especiales, entre otras. La aplicacin abusiva de esta figura por parte de las directivas de las IES constituye una violacin al derecho fundamental al Trabajo en condiciones dignas y en especial al principio de estabilidad laboral y constituye causal de mala conducta. ARTCULO TRANSITORIO: Las Universidades disearn mecanismos temporales de concurso extraordinarios que posibiliten la incorporacin a la planta de los profesores que a la fecha de entrada en vigencia la presente ley venan vinculados formalmente en la modalidad de temporales pero que materialmente su vinculacin debi hacerse a la planta docente. Dicho mecanismo debe reconocer el tiempo de vinculacin y preferentemente la evaluacin peridica del profesor.

ARTCULO 57. El Estatuto Docente en las Instituciones de Educacin Superior deber contener, entre otros, los siguientes aspectos: a) Rgimen de vinculacin, promocin, categoras, retiro y dems situaciones administrativas. b) Derechos, obligaciones, inhabilidades, incompatibilidades, distinciones y estmulos. c) Establecimiento de un sistema de evaluacin del desempeo del profesor. d) Rgimen disciplinario. ARTCULO 58. El escalafn docente de las Instituciones de Educacin Superior comprender las siguientes categoras: a) Profesor Auxiliar. b) Profesor Asistente. c) Profesor Asociado. d) Profesor Titular. Para ascender a la categora de Profesor Asociado, adems del tiempo de permanencia determinado por la Institucin de Educacin Superior para las categoras anteriores, el profesor deber haber elaborado y sustentado ante homlogos de otras instituciones, un trabajo que constituya un aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades. Para ascender a la categora de Profesor Titular, adems del tiempo de permanencia como Profesor Asociado, determinado por la Institucin de Educacin Superior, el profesor deber haber elaborado y sustentado ante homlogos de otras instituciones, trabajos diferentes que constituyan un aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades.

Las IES deben establecer autnomamente los requisitos de ingreso, permanencia y ascenso en el escalafn de tal manera que garanticen la excelencia acadmica y los derechos de los servidores pblicos docentes. ARTCULO 59. El rgimen salarial y prestacional de los profesores de las Instituciones de Educacin Superior estatales se regir por la Ley 4a de 1992, los Decretos Reglamentarios y las dems normas que la adicionan y complementan. ARTCULO 60. Lo dispuesto en este captulo se aplicar sin perjuicio de las situaciones jurdicas individuales consolidadas conforme a derecho. ARTCULO 61. El Estatuto General de cada Institucin de Educacin Superior estatal deber contener como mnimo y de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, los derechos, obligaciones, inhabilidades, situaciones administrativas y rgimen disciplinario del personal administrativo. ARTCULO 62. El derecho fundamental de asociacin sindical ser garantizado por parte de las instituciones de educacin superior a los servidores pblicos docentes y administrativos en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica, las normas internacionales y la ley. Las organizaciones sindicales legalmente constituidas tendrn, en representacin de sus afiliados, plena capacidad de negociacin con la direccin universitaria.

CAPTULO IV

DEL REGIMEN FINANCIERO Y PRESUPUESTAL

ARTCULO 63. El gasto pblico en la educacin hace parte del gasto pblico social de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 350 y 366 de la Constitucin Poltica de Colombia. Artculo 64. Los ingresos y el patrimonio de las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior, estar constituido por: a) Las partidas que se le sean asignadas dentro del presupuesto nacional, departamental, distrital o municipal. b) Los bienes muebles e inmuebles que actualmente posean y los que adquieran posteriormente, as como sus frutos y rendimientos. c) Las rentas que reciban por concepto de matrculas, inscripciones y dems derechos. d) Los bienes que como personas jurdicas adquieran a cualquier ttulo. ARTCULO 65. Los presupuestos de las universidades nacionales, departamentales y municipales estarn constituidos por aportes del Presupuesto

Nacional para funcionamiento e inversin, por los aportes de los entes territoriales, por los recursos y rentas propias de cada institucin. Las universidades estatales u oficiales recibirn anualmente aportes de los presupuestos nacional y de las entidades territoriales, que signifiquen siempre un incremento en pesos constantes. PARGRAFO. La Nacin as como las entidades territoriales que tengan deudas por concepto de aportes a las universidades estatales, debern proceder a su presupuestacin y pago. El valor de esta deuda resulta de la diferencia entre el valor presente de todos los aportes que la entidad territorial haya realizadoo tendra que haber efectuado y mantenido anualmente en pesos constantes desde 1993 y los aportes efectivamente realizados, siempre teniendo en cuenta el valor de las partidas aprobadas en el ao inmediatamente anterior, excluyendo el valor recibido por estampilla. Las entidades territoriales contarn con seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley para la suscripcin de los acuerdos de pago a que haya lugar. Vencido este trmino sin que se haya suscrito el acuerdo de pago, cada universidad proceder a realizar la liquidacin de tal deuda. Dicha liquidacin constituir ttulo ejecutivo. ARTICULO 66. La Nacin incrementar sus aportes para el sistema de universidades estatales SUE, en un porcentaje que depender del crecimiento real del Producto Interno Bruto as: Si el crecimiento real del PIB es mayor al 0% y menor del 5%, el incremento ser del 30% de dicho crecimiento; si el crecimiento real del PIB es igual o mayor al 5% y menor que el 7.5%, el incremento ser del 40% de dicho crecimiento; si el crecimiento real del PIB es igual o mayor al 7.5%, el incremento ser del 50% de dicho crecimiento. Estos incrementos se realizarn a partir de la vigencia de la presente Ley. Los recursos a que hace referencia este artculo sern distribuidos para inversin por el Sistema de Universidades Estatales, SUE, en razn del mejoramiento de la calidad de las instituciones que lo integran y de acuerdo a indicadores definidos por el propio Sistema de Universidades Estatales. ARTICULO 67. A partir del ao 2012 la Nacin asignar recursos adicionales al Ministerio de Educacin Nacional para que sean distribuidos entre las universidades del Sistema de Universidades del Estado, SUE. En el ao 2012 la asignacin adicional a que hace referencia este artculo ser mnimo equivalente a tres (3) puntos reales respecto a los aportes de la Nacin a las universidades estatales en el ao 2011; en el ao 2013, dicha asignacin ser mnimo equivalente a seis (6) puntos reales respecto al ao anterior; durante los aos 2014 y 2015 la asignacin adicional ser mnimo de nueve (9) puntos reales respecto al ao inmediatamente anterior y del ao 2016 al 2022 la asignacin adicional anual ser mnimo de 12 puntos reales respecto al ao inmediatamente anterior.

Los recursosadicionales, excepto el ochenta por ciento de los que se destinen a la investigacin, incrementarn la base presupuestal de las universidades a que se refiere el artculo 86 de la Ley 30 de 1992. El mecanismo para la asignacin de estos recursos sern concertados y definidos por el Sistema de Universidades del Estado SUE, respetando la autonoma universitaria, mediante indicadores acordados por el Sistema que reflejen el cumplimiento de los compromisos asumidos por cada universidad en sus planes de desarrollo para corregir los desajustes presupuestales ocasionados por los incrementos legales en los gastos de personal (seguridad social, puntos salariales por productividad acadmica y ajuste en su valor), los incrementos en cobertura realizados y futuros, el mejoramiento de los niveles de calidad tanto en la formacin docente, como en los programas de pregrado, de postgrado y de investigacin. Los recursos que se destinen a investigacin sern distribuidos mediante convocatorias dirigidas a fortalecer los planes y programas de investigacin y de innovacin de las universidades estatales y sern tenidos en cuenta para el clculo del valor de la asignacin adicional en el ao siguiente a ser distribuido por el Ministerio de Educacin Nacional; el ochenta por cientos de estos recursos no incrementarn la base presupuestal de las universidades a que se refiere el artculo 86 de la Ley 30 de 1992. PARGRAFO. Los recursos adicionales que aporten las entidades territoriales a las universidades estatales que ofrezcan y desarrollen programas de educacin superior en su jurisdiccin, sern destinados y distribuidos por la respectiva universidad concertadamente con el Sistema Universitario Estatal SUE,en los mismos trminos y con los mismos efectos presupuestales establecidos en el presente artculo para los aportes que realiza el Gobierno Nacional y atendiendo las necesidades de su regin. ARTCULO 68. Los presupuestos para funcionamiento e inversin de las instituciones de educacin superior que al entrar en vigencia la presente Ley son establecimientos pblicos del orden nacional y a las que se descentralizaron en virtud del artculo 20 de la ley 790 de 2002, estarn constituidos por aportes del Presupuesto General de la Nacin, por aportes de los entes territoriales y por recursos y rentas propias de cada institucin. Estas instituciones recibirn anualmente recursos del Presupuesto General de la Nacin y de las entidades territoriales, que signifiquen un incremento en pesos constantes, tomando como base los presupuestos de rentas y gastos, vigentes a partir de 2010. ARTCULO 69. A partir del ao 2012 la Nacin asignar recursos adicionales al Ministerio de Educacin Nacional para su distribucin entre las instituciones de educacin superior que al entrar en vigencia la presente Ley son establecimientos pblicos del orden nacional y a las que se descentralizaron en virtud del articulo 20 de la ley 790 de 2002, los cuales estarn destinados a promover la generacin y mantenimiento de nuevos cupos y a contribuir con la cualificacin del recurso humano.

En el ao 2012 esta asignacin ser equivalente a tres (3) puntos reales sobre los aportes que la Nacin haya asignado a dichos establecimientos pblicos en el ao 2011; en el 2013, dicha asignacin ser equivalente a seis (6) puntos reales respecto al ao anterior y en el ao 2014 y hasta el ao 2019 ser de nueve (9) puntos reales respecto al ao inmediatamente anterior. PARGRAFO. Los recursos adicionales que aporten las entidades territoriales a las instituciones de educacin superior que al entrar en vigencia la presente Ley son establecimientos pblicos del orden nacional y los que se descentralizaron en virtud del articulo 20 de la ley 790 de 2002 que ofrezcan y desarrollen programas de educacin superior en su jurisdiccin, sern destinados y distribuidos por la respectiva institucin de educacin superior concertadamente con la entidad territorial aportante, en los mismos trminos y con los mismos efectos presupuestales establecidos en el presente artculo para los aportes que realiza el Gobierno Nacional. ARTICULO 70. Nuevos Aportes Entidades Territoriales, Distritales o Municipales Las entidades territoriales que no hayan realizado aportes para el funcionamiento de las Universidades Estatales que tengan domicilio o sede permanente en su respectiva jurisdiccin, debern a partir de la vigencia fiscal siguiente a la aprobacin de esta ley asignar recursos a estas Universidades, atendiendo a la cobertura de matrcula de los estudiantes que residan en su jurisdiccin. Este aporte debe corresponder a no menos del 1% de los ingresos tributarios del ente territorial. ARTICULO 71. Recursos Nuevas Exigencias Legales. Cuando se adopten nuevas decisiones normativas proveniente del Congreso, Gobierno Nacional o de las Cortes, que incrementen el gasto presupuestal de las Universidades Estatales, de manera permanente o transitoria, el Gobierno Nacional, con cargo a su presupuesto y a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, reconocer los recursos adicionales que compensen los gastos ocasionados. ARTCULO 72. Adecuacin de Infraestructura a las Exigencias Legales. El Gobierno Nacional disear un plan de inversin en materia de infraestructura fsica, con el concurso de las Universidades Estatales, acorde con sus planes de desarrollo, en un trmino no mayor a 1 ao, de la vigencia de la presente ley, que garantice los recursos requeridos para, dar cumplimiento a las normas de sismo resistencia y de acceso a las personas en situacin de discapacidad, con cargo al presupuesto nacional, a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Los recursos a los que hace referencia la presente ley se deben apropiar a partir de la vigencia de la misma, con un plazo de ejecucin no mayor a tres aos. ARTICULO 73. Gastos generados en aplicacin del D.1279 de 2002. Los gastos por servicios personales docentes, que se originen en aplicacin del decreto 1279 de 2002 o normas que lo adicionen o modifiquen, le sern reconocidos anualmente

a las universidades estatales por el Gobierno Nacional, con cargo al presupuesto general y a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y harn parte de la base presupuestal a partir de la presente vigencia. ARTICULO 74. Pasivo Pensional. Los pasivos y obligaciones de los sistemas de pensiones de rgimen especial que existen en las Universidades estatales sern asumidos por el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Hacienda, y Crdito Pblico y por los entes territoriales en el caso de que stos contribuyan a su financiamiento, sin afectar o utilizar los recursos de funcionamiento e inversin de las Universidades Estatales. ARTCULO 75 . Recursos para Fomento: EL 2% del presupuesto de las Universidades Estatales, descontado de sus presupuestos de acuerdo con el artculo 43 de la Ley 30 de 1992, modificado por los artculos 10 y 11 de la Ley 1324 de 2009, se girar directamente a las Universidades para fomento de la educacin superior, en el marco de la autonoma universitaria y har parte de su respectiva base presupuestal. ARTICULO 76. Exencin de Tasas, Impuestos y Gravmenes. Los Concejos Distritales y Municipales podrn otorgar exencin de todo tipo de tasa, impuesto y gravamen sobre los bienes que posean las universidades estatales en su respectiva jurisdiccin, los cuales sern catalogados como de estrato 1 ARTICULO 77. Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin TIC como apoyo a las tareas misionales de Docencia, Investigacin y Extensin, en las Universidades Estatales El Estado, a travs del Ministerio de Educacin Nacional, con el apoyo del Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, asumir la totalidad de los costos del acceso y la conectividad a las TICs, como componente estratgico de apoyo a las tareas misionales de docencia, investigacin y extensin o proyeccin social de las Universidades Estatales. ARTICULO 78. Canasta de Costos. En un plazo no mayor a cinco (5) aos el Sistema Universitario Estatal (SUE), los ministerios de Educacin, de Hacienda y Crdito Pblico y el Departamento Administrativa Nacional de Estadstica DANE, con la participacin del Departamento Nacional de Planeacin, adelantarn un estudio tcnico que conduzca al diseo, modelacin y configuracin de la canasta de costos de la educacin superior estatal. PARGRAFO. Con base en el estudio de canasta educativa de la educacin superior estatal, el Congreso de la Repblica a iniciativa propia, asignar recursos complementarios a los establecidos en la presente ley, para atender las metas de cobertura y calidad que se fijen en los planes nacionales de desarrollo, con participacin efectiva de las universidades estatales. ARTICULO 79. En el ao 2019, el Gobierno Nacional y el SUE realizarn un estudio de evaluacin sobre el articulado que reglamenta la asignacin de recursos

entregados por la presente ley a las Universidades Estatales, con el fin de determinar su continuidad o los ajustes si fueren necesarios, para garantizar la sostenibilidad y la viabilidad de la Educacin Superior Pblica con calidad. ARTICULO 80. Las Instituciones de Educacin Superior, los establecimientos educativos de bsica secundaria y media y las instituciones de formacin para el trabajo, no son responsables del IVA. Adicionalmente, las Instituciones de Educacin Superior Estatales tendrn derecho a la devolucin del IVA que paguen por los bienes, insumos y servicios que adquieran, mediante liquidaciones peridicas que se realicen en los trminos que seale el reglamento. CAPTULO V RGIMEN DE CONTRATACIN Y CONTROL FISCAL

ARTCULO 81. Salvo las excepciones consagradas en la presente ley, los contratos que para el cumplimiento de sus funciones celebren las Instituciones de Educacin Superior estatales, se regirn por las normas del derecho privado y sus efectos estarn sujetos a las normas civiles y comerciales, segn la naturaleza de los contratos. PARGRAFO. Se exceptan de lo anterior los contratos de emprstito, los cuales se sometern a las reglas previstas para ellos en las normas de contratacin vigentes. ARTCULO 82. Para su validez, los contratos que celebren las Instituciones de Educacin Superior estatales, adems del cumplimiento de los requisitos propios de la contratacin entre particulares, estarn sujetos a los requisitos de aprobacin y registro presupuestal, a la sujecin de los pagos segn la suficiencia de las respectivas apropiaciones, publicacin en el diario oficial y pago del impuesto de timbre nacional cuando a este haya lugar.

CAPTULO VI DEL SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES. SUE

ARTCULO 83. El Sistema de Universidades del Estado, SUE, es la organizacin de todas las universidades nacionales, departamentales, municipales o distritales que se integran, regional y nacionalmente, para definir, adoptar e impulsar planes coordinados y polticas de funcionamiento y desarrollo acordes con las necesidades de la sociedad. El Sistema, como las instituciones que la conforman, es un Ente Autnomo tal como est previsto por la Constitucin Poltica de Colombia, independiente de los poderes pblicos, con capacidad de autodeterminacin

colectiva, que opera dentro del marco de la democracia e interacciona con los sectores sociales directamente vinculados al proceso de la Educacin Superior. El funcionamiento y cumplimiento de los objetivos del SUE estn encaminados a lograr el mejoramiento de la calidad de la educacin superior. Se regula por la Constitucin y la presente Ley, y se dar su propio reglamento. ARTCULO 84.Objetivos del SUE.Son objetivos del sistema de universidades Estatales: Concertar polticas pblicas para el desarrollo del sistema de universidades del estado, de la educacin superior estatal y de la educacin superior colombiana. Unificar criterios para el funcionamiento de las universidades estatales. Concertar la planificacin del desarrollo acadmico de las Universidades Estatales, en funcin del medio social particular y general.

Concertar polticas de financiacin entre las universidades estatales del SUE con los gobiernos Nacional, Departamental, Distrital y Municipal y establecer mecanismos de distribucin de los recursos adicionales Promover la racionalizacin y optimizacin de los recursos universitarios humanos, fsicos, tcnicos y financieros, por medio de la distribucin de tareas, acorde con la planificacin concertada. Fomentar la cooperacin e integracin entre las instituciones, para conformar un tejido acadmico nacional y regional, para fortalecer la comunidad acadmica, Facilitar la transferencia de estudiantes, el intercambio de docentes, la creacin o fusin de programas acadmicos y de investigacin, la creacin de programas acadmicos conjuntos. Concertar polticas y criterios de evaluacin integral para las instituciones pertenecientes al sistema. Facilitar la integracin y cooperacin con los dems niveles educativos.

ARTCULO 85. Sobre la estructura y regionalizacin del Sistema

El Sistema de Universidades Estatales integrado por todas las Universidades nacionales, departamentales, municipales y distritales contar con la siguiente estructura: Congreso Nacional Congresos Regionales Consejo Nacional Consejo de Rectores. rgano asesor del SUE. Unidad Tcnica de apoyo: Coordinador: Gerente o Director Funcionarios Operativos. ARTCULO 86 El Congreso Nacional del SUE es la mxima autoridad del Sistema, estar integrado por: Delegados de la Comunidad Universitaria: Dos (2) delegados de los profesores, dos (2) de los estudiantes y dos (2) de los administrativos por cada universidad, uno de ellos elegido por los Consejos Regionales del SUE y el otro por cada universidad. Los rectores de las universidades estatales. Un delegado de la organizacin gremial nacional de profesores, uno de la organizacin gremial de estudiantes y uno de la organizacin gremial del personal administrativo. Delegados de los Poderes Pblicos: Ministro de Educacin Nacional, Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado, Ministro de Fomento y Desarrollo Econmico o su delegado, Ministro de Cultura o su delegado, Director de COLCIENCIAS, Director de ICETEX, delegado de la Comisin VI del Senado de la Repblica y delegado de la Comisin VI de la Cmara de Representantes. Otros Delegados: Tres (3) Rectores de Instituciones de Educacin Superior diferentes a las Universidades; seis (6) profesores de Instituciones de Educacin Superior diferentes a las Universidades; seis (6) representantes de las Asociaciones Cientficas y Profesionales; un (1) rector de Establecimientos Educativos Estatales de Educacin Bsica y Media; dos (2) profesores de Educacin Bsica y Media; dos (2) representantes del sector empresarial y dos (2) representante del sector de los trabajadores. PARGRAFO 1. El Congreso Nacional del SUE reglamentar la designacin de los otros delegados definidos en los literales????? Los delegados diferentes a los de la comunidad universitaria no pueden exceder al 25% del total de delegados. PARGRAFO 2. Periodicidad. El Congreso Nacional del SUE se reunir de manera ordinaria cada cuatro (4) aos y extraordinariamente cuando lo considere necesario el Consejo Nacional del SUE.

ARTCULO 87. Los Consejos (proponemos CONGRESOS) Regionales del SUE estarn integrados por Delegados de la Comunidad Universitaria en la misma proporcin que el Congreso Nacional; por Delegados de los Poderes Pblicos Regionales: el Gobernador, un Representante a la Cmara; un representante del Consejo Regional de Planeacin; y por los otros delegados contemplados en el Congreso Nacional del SUE. ARTCULO 88. Organizacin regional del SUE. Regin Caribe: Universidades de la Guajira, Magdalena, Atlntico, Cartagena, Crdoba, Popular del Cesar y Sucre (7) Regin Oriental: Universidades Industrial de Santander, Francisco de Paula Santander, de Pamplona y la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia (4) Regin Centro Occidental: Universidades de Caldas, del Quindo, Tecnolgica de Pereira, de Antioquia y del Choc.(5) Regin Sur Occidental: Universidades del Valle, Cauca, Nario, Amazona, Surcolombiana de Neiva, del Tolima y Central del Valle. (7) Regin Central: Universidades de Cundinamarca, Colegio Mayor de Cundinamarca, Distrital FJC, Nacional de Colombia, Pedaggica Nacional, Militar y de los Llanos.(7)

ARTCULO 89. Coordinacin del SUE. El Sistema Universitario estatal SUE contar con una Coordinacin Nacional integrada por tres (3) delegados de los rectores, de los profesores, de los estudiantes y uno (1)) de los administrativos. Dichos delegados sern elegidos por los delegados al Congreso Nacional del SUE por cada estamento. A ESTA INSTANCIA LA LLAMAMOS CONSEJO NACIONAL DEL SUE. HACEN FALTA LOS FUNCIONARIOS OPERATIVOS QUE HACEN PARTE DE LA UNIDAD TECNICA DE APOYO!!!!! Tendr un Director Ejecutivo que participar en la coordinacin nacional, con voz pero sin voto. ARTCULO 90. Financiamiento. El SUE recibir para su funcionamiento un aporte del Presupuesto General de la Nacin que signifique un 0.5% (cero punto cinco por ciento) de la base presupuestal de funcionamiento de las Universidades del SUE en su conjunto.

CAPTULO SISTEMA PROPIO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

.ARTCULO 91. El sistema propio de seguridad social en salud, como expresin del rgimen especial de las universidades estatales, se regir por las siguientes reglas bsicas: a) Organizacin, direccin y funcionamiento. Ser organizado por la Universidad como una dependencia especializada de la misma con la estructura de direccin y funcionamiento que igualmente se establezca para el efecto. Sin embargo, las universidades podrn abstenerse de organizarlo, para sus servidores administrativos, docentes y sus pensionados jubilados, y estos podrn elegir libremente sus afiliacin a las entidades promotoras de salud prevista por la Ley 100 de 1993; b) Administracin y Financiamiento. EL sistema se administrar por la propia universidad que lo organice y se financiar con las cotizaciones que se establezcan en los trminos y dentro de los lmites mximos previstos en el inciso 1 de Artculo 204 de la Ley 100 de 1993. El sistema podr prestar directamente servicios de salud y/o contratarlos con otras instituciones prestadoras de servicio de salud; c) Afiliados. nicamente podr tener como afiliados a los miembros del personal acadmico, a los empleados y trabajadores, a los pensionados y jubilados de la respectiva universidad. Se garantizar el principio de libre afiliacin y la afiliacin se considerar equivalente para los fines del trnsito del sistema general de la Ley 100 de 1993 al sistema propio de las universidades o viceversa, sin que sean permitidas afiliaciones simultneas; d) Beneficiarios y Plan de Beneficio. Se tendrn en cuenta los contenidos esenciales previstos en el Captulo III de la Ley 100 de 1993; e) Aporte de Solidaridad. Los sistemas efectuarn el aporte de solidaridad de que trata el Artculo 204 de la Ley 100 de 1993.

CAPTULO DEL RGIMEN DE LAS DEMAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ESTATALES

ARTCULO 92. Las instituciones estatales de Educacin Superior que no tengan el carcter de Universidad segn lo previsto en la presente Ley, debern organizarse como Establecimientos Pblicos de carcter especial del orden Nacional, Departamental, Distrital o Municipal. ARTCULO 93. Las Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas Estatales como instituciones de Educacin Superior, en ejercicio de la autonoma que esta ley les reconoce, podrn adoptar un sistema de Direccin y Gobierno y una estructura similar a la de las Universidades Estatales, acordes con su naturaleza jurdica y campos de accin.

TITULO TERCERO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE NATURALEZA PRIVADA

ASP ARTCULO 94. Los particulares podrn fundar Instituciones de Educacin Superior. Las instituciones privadas de Educacin Superior sern constituidas conforme a las normas aplicables a las personas jurdicas sin nimo de lucro, de utilidad comn, organizadas como corporaciones, fundaciones o instituciones de economa solidaria. ARTCULO 95. A la solicitud de reconocimiento de personera jurdica de una Institucin de Educacin Superior de naturaleza privada, debern acompaarse los siguientes documentos: a) Acta de constitucin y hojas de vida de sus fundadores. b) El estudio de factibilidad socioeconmica y acadmica. c) Los estatutos de la institucin d) El Plan de Desarrollo de la institucin. e) Los documentos que acrediten la procedencia de los aportes financieros y patrimoniales de los fundadores, conforme a las normas vigentes. e) El rgimen del personal docente. f) El rgimen de participacin democrtica de la comunidad educativa en la direccin de la institucin. g) El reglamento estudiantil.

ARTCULO 96. Los particulares que pretendan fundar una institucin de( ofrecer educacin superior) Educacin Superior, debern acreditar ante el Ministerio de Educacin Nacional a travs del CONACES, que estn en capacidad de cumplir la funcin que a aqullas corresponde y que la enseanza estar a cargo de personas de reconocida idoneidad tica, acadmica, cientfica y pedaggica. FUNDACIN Vs. FUNCIONAMIENTO!!!!! ARTCULO 97. El reconocimiento y la cancelacin de la personera jurdica de las instituciones privadas de Educacin Superior corresponden exclusivamente al Ministro de Educacin Nacional, previo concepto del rgano asesor correspondiente. FUNCIONAMIENTO Vs. Reconocimiento de personera jurdica.!!!!

Pargrafo. Las personas que ocasionen la cancelacin de la Personera Jurdica de una institucin de Educacin Superior sern responsables legalmente, previo el cumplimiento del debido proceso. Artculo 98. El Ministerio de Educacin Nacional con base en el estudio de factibilidad socio-econmica presentado por la institucin, previo concepto del rgano asesor competente, determinar el monto mnimo de capital que garantice su adecuado y correcto funcionamiento. Para esta determinacin se tendrn en cuenta, entre otros aspectos, la ubicacin de la institucin, el nmero de estudiantes y las caractersticas y naturaleza de los programas que proyecten ofrecer las instituciones. ARTCULO 99. El estudio de factibilidad deber demostrar igualmente que el funcionamiento de la institucin que se pretende crear estar financiado con recursos diferentes a los que se puedan obtener por concepto de matrculas, al menos por un tiempo no menor a la mitad de la terminacin de su primera promocin. Los costos de funcionamiento debern estimarse segn los costos por alumno y por programa. ARTCULO 100. En el caso de las Instituciones de Educacin Superior privadas, los miembros de su rgano de direccin y gobierno podrn tener vnculo laboral de acuerdo con sus estatutos, pero aquellos que lo tengan no podrn conformar por s mismos la mayora necesaria para adoptar cualquier decisin.

Artculo 101. Las reformas estatutarias de estas instituciones debern notificarse para su ratificacin al Ministerio de Educacin Nacional por intermedio del organismo competente. ARTCULO 102. Las instituciones privadas de Educacin Superior se disolvern en los siguientes casos: a) Cuando transcurridos dos aos contados a partir de la fecha de la providencia que le otorg la personera jurdica, la institucin no hubiere iniciado reglamentariamente sus actividades acadmicas. b) Cuando se cancele su personera jurdica. c) Cuando ocurra alguno de los hechos previstos en los estatutos para su disolucin. d) Cuando se entre en imposibilidad definitiva de cumplir el objeto para el cual fue creada. ARTCULO 103. Las instituciones de Educacin Superior creadas por la Iglesia Catlica se regirn por los trminos del Concordato vigente y por las dems normas de la presente ley. ARTCULO 104. Las Instituciones de Educacin Superior privadas debern garantizar la profesionalizacin y dignificacin de la actividad docente. Para este efecto la vinculacin de los profesores se realizar mediante contratos de trabajo a

trmino indefinido, con dedicacin de tiempo completo, de medio tiempo o excepcionalmente de ctedra. Los profesores de ctedra se vincularan por un nmero mximo de nueve (9) horas semanales, para desempear cualquiera de las funciones esenciales de las IES: docencia, investigacin, extensin o proyeccin social. Su vinculacin por horas debe obedecer a una necesidad de carcter acadmica institucional de conocimientos altamente especializados y calificados que no puede ser cubierto por los profesores de planta o a la imposibilidad del profesor de vincularse de tiempo completo o de medio tiempo. Esta modalidad de vinculacin constituye una excepcin al mandato constitucional y legal que garantiza el derecho fundamental al trabajo y en especial al principio de estabilidad laboral. La remuneracin por hora para los docentes as contratados en ningn caso podr ser inferior a cinco (5) puntos salariales de conformidad con el Rgimen salarial de los docentes de universidades pblicas o Decreto Ley 1279 de 2002 o el que haga sus veces. ARTCULO 105. Las reformas estatutarias de las instituciones privadas entrarn en vigencia a partir de su ratificacin por parte del Ministerio de Educacin Nacional.

TITULOCUARTO INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE NATURALEZA ESPECIAL

ARTCULO 106. La Universidad Nacional de Colombia se regir por las normas de la presente ley, salvo en lo previsto en su rgimen orgnico especial.

ARTCULO 107. La Universidad Pedaggica Nacional a pesar de ser unidiciplinar tiene el carcter de Universidad y es la institucin asesora del Ministerio de Educacin Nacional en la definicin de las polticas relativas a la formacin y perfeccionamiento de docentes no universitarios.

ARTCULO 108. La Escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP), el Instituto Tecnolgico de Electrnica y Comunicaciones (ITEC), el Instituto Caro y Cuervo, la Universidad Militar Nueva Granada, las Escuelas de Formacin de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional que adelanten programas de Educacin Superior y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA),continuarn adscritas a las

entidades respectivas. Funcionarn de acuerdo con su naturaleza jurdica y su rgimen acadmico lo ajustarn conforme lo dispuesto en la presente ley.

TITULO QUINTO REGIMEN ESTUDIANTIL CAPITULO I DE LOS ESTUDIANTES ARTCULO 109. Es estudiante de una Institucin de Educacin Superior la persona que posee matrcula vigente para un programa acadmico. ARTCULO 110. Las Instituciones de Educacin Superior tendrn la obligacin de proporcionar a los estudiantes servicios adecuados y actualizados de bibliotecas, hemeroteca, bases de datos, equipos y aplicativos informticos, sistemas de interconectividad, laboratorios fsicos, escenarios de simulacin virtual, y de experimentacin y prctica, acordes con las actividades de formacin y los programas acadmicos que desarrollen. ARTCULO 111. Las Instituciones de Educacin Superior brindarn informacin sobre el rgimen de derechos y deberes que rige la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior y establecern canales de expresin a travs de los cuales los usuarios puedan manifestar sus opiniones e inquietudes, sugerencias e iniciativas. ARTCULO 112. Las Instituciones de Educacin Superior debern tener un reglamento estudiantil que regule al menos los siguientes aspectos: Requisitos de inscripcin, admisin y matrcula, derechos y deberes, distinciones e incentivos, rgimen disciplinario y de participacin en los rganos de gobierno, y dems aspectos acadmicos.

TTULO SEXTO DEL BIENESTAR UNIVERSITARIO

ARTCULO 113. Las instituciones de Educacin Superior deben adelantar programas de bienestar entendidos como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo fsico, psico-afectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo. ARTCULO 114. Las instituciones de Educacin Superior garantizarn instalaciones adecuadas, campos, escenarios deportivos y culturales, con el propsito de facilitar el desarrollo de estas actividades en forma permanente. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), ARTCULO 115. recomendar las polticas de bienestar universitario e integrar un Consejo Nacional de Bienestar Universitario??? ARTCULO 116. Se crea el FONDO NACIONAL DE BIENESTAR UNIVERSITARIO para la Permanencia Estudiantil en la Educacin Superior, sin personera jurdica.Los recursos de este Fondo sern destinados al cubrimiento parcial de los gastos de manutencin de los estudiantes de las instituciones de educacin superior pblicas y privadas del pas, de acuerdo con polticas de bienestar universitario definidas por el CESU, que prioricen a las poblaciones vulnerables y de bajos recursos. El Fondo Nacional de Bienestar Universitario contar con un Consejo de Direccin???integrado por delegados del SUE, del CESU y de ASCUN, con representantes de los rectores, de los profesores, de los estudiantes, de los administrativos y del Ministerio de Educacin Nacional. ARTCULO 117. Los recursos del Fondo Nacional de Bienestar Universitario estarn constituidos por: 1. Aportes del Presupuesto General de la Nacin. 2. Aportes de las Entidades territoriales, departamentos, municipios, distritos y otras entidades de derecho pblico. 3. Aportes y donaciones de particulares, organizaciones no gubernamentales, entidades de derecho pblico internacional y gobiernos extranjeros. ARTCULO 118. EL FONDO NACIONAL DE BIENESTAR UNIVERSITARIO deber organizarse en un plazo no mayor de 12 meses, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Mientras se define quin administrara el Fondo, sus recursos, inicialmente, sern administrado por el Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior ICETEX y se asignaran como subsidios para manutencin de estudiantes de bajos recursos. ARTCULO 119. Cada institucin de Educacin Superior destinar por lo menos el cinco por ciento (5%) de su presupuesto de funcionamiento para atender adecuadamente su propio bienestar universitario.

TTULO SPTIMO SUBSIDIOS COMO INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN EN EDUCACIN SUPERIOR

ARTCULO 120. Los recursos del Estado deben orientarse prioritariamente a la financiacin de las instituciones de educacin superior estatales (financiar la oferta). Como medida complementaria deben destinarse recursos estatales para otorgar subsidios y becas a los estudiantes de la educacin superior, que faciliten el acceso (matrculas) y la permanencia (sostenimiento) de estos dentro del sistema. .

TITULO OCTAVO SOBRE LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR

CAPITULO I

ARTCULO 1: El cumplimiento de los objetivos y Propsitos del Sistema Educacin Superior es el parmetro central para establecer la calidad del mismo. Estos objetivos se refieren a la formacin de los estudiantes como ciudadanos respetuosos de los derechos humanos, la paz, la democracia, la preservacin del medio ambiente, con espritu reflexivo orientado al logro de su autonoma personal; a formar profesionales idneos con conciencia tica y solidaria capaces de fortalecer a la comunidad para el desarrollo social y productivo y de aportar a la solucin de sus problemas y capaces de incorporarse en las dinmicas internacionales del conocimiento, la ciencia, la innovacin, la tcnica y el trabajo; a la generacin de conocimiento, del pensamiento y la innovacin; a la recreacin, estudio, preservacin y divulgacin de la pluralidad de saberes y de la cultura universal y nacional; a la integracin de los pueblos y pases del mundo en especial los de Amrica Latina y el Caribe y al aporte al desarrollo del pas. ARTCULO 2 El papel del Estado como responsable de la calidad, es garantizar la autonoma universitaria y crear las condiciones que permitan el cumplimiento de

los objetivos y propsitos del Sistema de Educacin Superior a travs de la accin concreta de las Instituciones de Educacin Superior. ARTCULO 3 Son condiciones de calidad de la Educacin Superior la asignacin de recursos estatales necesarios para el funcionamiento de las Instituciones de Educacin Superior Estatales, la formacin de alto nivel acadmico de los profesores, la infraestructura adecuada de las IES, la dotacin de laboratorios y talleres y dems instalaciones requeridos para la formacin acadmica de los estudiantes y para el desarrollo de la investigacin, la actualizacin de los equipos tecnolgicos requeridos para el cumplimiento de las funciones misionales, la dignificacin y reconocimiento de la condicin social, laboral e intelectual de los docentes como sujetos de saber .. ARTCULO 4 La evaluacin como parte de la formacin integral debe atender la complejidad de las prcticas pedaggicas, de la ciencia, las humanidades, las artes y las culturas. Las evaluaciones sern reguladas de acuerdo con la autonoma, los campos del saber y los procesos formativos institucionales. Se redefinirn los conceptos de meritocracia y de nivel de calidad de conformidad con los parmetros sociales, acadmicos e institucionales, las finalidades del Estado Social de Derecho, la soberana nacional y la autonoma universitaria. La calidad de la universidad comprender diversas dimensiones consensuadas de manera democrtica por las comunidades educativas. Los indicadores para la evaluacin y autoevaluacin de las IES deben ser definidos por el SUE en coordinacin con instancias del MEN donde tengan presencia mayoritaria las universidades, con el fin de garantizar su autonoma El sistema de aseguramiento de la calidad, la acreditacin, la evaluacin y el fomento tendrn una funcin formativa y potenciar una cultura de la autorregulacin, de la autonoma, cooperacin, acompaamiento y superacin. ARTCULO 5 Las funciones de Inspeccin y Vigilancia que corresponden al Presidente de la Repblica, a travs del Ministerio de Educacin Nacional, cuando se trate de Universidades no pueden vulnerar la autonoma universitaria. La Inspeccin y Vigilancia tendr como finalidad el logro de las metas y propsitos de los planes y programas acadmicos, sociales e institucionales Los rganos del MEN tendrn un carcter asesor y de acompaamiento a las instituciones de educacin superior tendiente a posibilitar el cumplimiento de la misin institucional. ARTCULO 6 El Estado garantizar la participacin efectiva de las comunidades acadmicas agrupadas en universidades, en la construccin de mecanismos que contribuyan al mejoramiento de la calidad del Sistema de Educacin Superior. Para estos efectos el Estado garantizar el funcionamiento de los rganos operativos del Sistema de Universidades Estatales SUE.

ARTCULO 7. A partir de la vigencia de esta ley se debern revisar las funciones e integracin de los rganos asesores y dems instancias del MEN que ejercen funciones de evaluacin y de inspeccin y vigilancia del sector de educacin superior, CONACES, CNA, CESU, ICFES, ICETEX, COLCIENCIAS, de manera que se garantice la autonoma universitaria. ARTCULO 7 . SOBRE EL FOMENTO EL .. CAPITULO II SOBRE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA 15 artculos
IMPORTANTE REGLAMENTAR ESTE ASPECTO QUE HEMOS RECLAMADO DE TIEMPO ATRS. REVISAR DE NUEVO POSIBLES VULNERACION A LA AUTONOMA

ARTCULO 127. De conformidad con los artculos 67 y 189, numerales 21,22 y 26 de la Constitucin Poltica de Colombia y de acuerdo con la presente Ley, el fomento, la inspeccin y vigilancia de la enseanza que corresponde al Presidente de la Repblica, estarn orientados a: a) Proteger las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra. b) Vigilar que se cumpla e impere plena e integralmente la garanta constitucional de la autonoma universitaria. c) Garantizar el derecho de los particulares a fundar establecimientos de Educacin Superior conforme a la ley. d) Adoptar medidas para fortalecer la investigacin en las instituciones de Educacin Superior y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo. e) Facilitar a las personas aptas el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, al arte y a los dems bienes de la cultura, as como los mecanismos financieros que lo hagan viable. f) Crear incentivos para las personas e instituciones que desarrollen y fomenten la tcnica, la ciencia, la tecnologa, las humanidades, la filosofa y las artes. g) Fomentar la produccin del conocimiento y el acceso del pas al dominio de la ciencia, la tecnologa y la cultura. h) Propender por la creacin de mecanismos de evaluacin de la calidad de los programas acadmicos de las instituciones de Educacin Superior. i) Fomentar el desarrollo del pensamiento cientfico y pedaggico en Directivos y docentes de las instituciones de Educacin Superior. ARTCULO 128. La suprema inspeccin y vigilancia a que hace relacin el artculo anterior, se ejercer indelegablemente, salvo lo previsto en el artculo 33 de la presente Ley, a travs del desarrollo de un proceso de evaluacin que apoye, fomente y dignifique la Educacin Superior, para velar por:

a) La calidad de la Educacin Superior dentro del respeto a la autonoma universitaria y a las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra. b) El cumplimiento de sus fines. c) La mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos. d) El adecuado cubrimiento de los servicios de Educacin Superior. e) Que en las instituciones privadas de Educacin Superior, constituidas como personas jurdicas de utilidad comn, sus rentas se conserven y se apliquen debidamente y que en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de sus fundadores. Por consiguiente, quien invierta dineros de propiedad de las entidades aqu sealadas, en actividades diferentes a las propias y exclusivas de cada institucin ser incurso en Peculado por Extensin. f) Que en las instituciones oficiales de Educacin Superior se atienda a la naturaleza de servicio pblico cultural y a la funcin social que les es inherente, se cumplan las disposiciones legales y estatutarias que las rigen y que sus rentas se conserven y se apliquen debidamente. El ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia implica la verificacin de que en la actividad de las instituciones de Educacin Superior se cumplan los objetivos previstos en la presente Ley y en sus propios estatutos, as como los pertinentes al servicio pblico cultural y a la funcin social que tiene la educacin. ARTCULO 129. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 211 de la Constitucin Poltica de Colombia, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Ministro de Educacin Nacional todas las funciones sealadas en los artculos 31 y 32 de la presente Ley DEBEN CONCORDAR!. La suprema inspeccin y vigilancia de las instituciones de Educacin Superior ser ejercida por el Gobierno Nacional con la inmediata asesora del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley y con la cooperacin de las comunidades acadmicas, cientficas y profesionales, de las entidades territoriales y de aquellas agencias del Estado para el desarrollo de la Ciencia, de la Tecnologa, del Arte y de la Cultura. ARTCULO 130. El incumplimiento de las disposiciones consagradas en la presente Ley por parte de las instituciones de Educacin Superior segn lo previsto en el artculo siguiente, dar lugar a la iniciacin de las acciones administrativas correspondientes y previa observancia del debido proceso, a la imposicin de las sanciones que a continuacin se indican: a) Amonestacin privada. b) Amonestacin pblica, cuyo contenido se divulgar a travs de medios de comunicacin de amplia circulacin y se publicar a cargo de la institucin o del directivo al que se imponga la sancin. c) Multas hasta por el equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes cada una, que se impondrn por una vez o sucesivamente mes a mes, y proporcionalmente por fraccin de mes, si el incumplimiento que las origin se extiende en el tiempo. d) Multa por el equivalente de cualquier provecho pecuniario indebido que obtengan las instituciones o sus directivos al violar las normas a las que estn sujetas.

d) Suspensin de admisiones hasta por dos aos. e) Cancelacin de programas acadmicos. f) Terminacin de la autorizacin para prestar el servicio pblico de Educacin Superior. PARGRAFO 1 Las sanciones previstas en el presente artculo podrn aplicarse . simultneamente, siempre que por su naturaleza resulten acumulables. PARGRAFO 2 Las sanciones impuestas se inscribirn en el Registro Pblico de . la Educacin Superior a partir del momento de su ejecutoria y por un trmino de cinco (5) aos. PARGRAFO 3. El producto de las multas a que hace relacin el presente artculo ser destinado al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) con el fin de contribuir al financiamiento del crdito educativo. 2. Medidas correctivas: Cuando resulten necesarias para superar situaciones que afecten la prestacin del servicio educativo, en lo atinente a aspectos acadmicos, contables, econmicos o administrativos de una Institucin de Educacin Superior, el Ministerio de Educacin Nacional podr ordenar, entre otras, las siguientes medidas correctivas: a) Solicitar la suscripcin de compromisos de cumplimiento, encaminados a superar la situacin que hubiese dado lugar al ejercicio de inspeccin y vigilancia. b) Conminar bajo el apremio de las sanciones que autoriza esta ley, a las Instituciones de Educacin Superior y a sus directivos, para que se abstengan o cesen de realizar actos contrarios a la ley, los estatutos o las decisiones de sus rganos de direccin. c) Tomar posesin de las Instituciones de Educacin Superior, de acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. PARGRAFO. Las medidas correctivas podrn ordenarse simultneamente con las sanciones sealadas si fuere necesario. ARTCULO 131. Las sanciones que autoriza esta ley se graduarn atendiendo los siguientes criterios, en cuanto resulten aplicables: a) La reiteracin o reincidencia en los incumplimientos. b) La resistencia, negativa u obstruccin al ejercicio de la inspeccin y vigilancia, o al adelantamiento de la investigacin. c) El desacato a las decisiones del Ministerio de Educacin Nacional. d) La utilizacin de medios fraudulentos y el ocultamiento del incumplimiento o de sus efectos. e) La obtencin de lucro o aprovechamiento indebido del incumplimiento por parte de la institucin, sus directivos o por un tercero. f) El monto o la naturaleza del perjuicio que el incumplimiento ocasione al servicio pblico educativo o a terceros. g) El grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o aplicado las normas pertinentes. h) Los esfuerzos por mitigar el dao o corregir el incumplimiento imputable a la institucin o al directivo. i) La oportunidad en el reconocimiento o aceptacin expresos que haga el investigado sobre su incursin en el incumplimiento.

PARGRAFO 1. Estos criterios sern aplicables simultneamente cuando a ello hubiera lugar. PARGRAFO 2 Para los efectos del presente artculo, se entender que hay . reiteracin cuando se incurre en dos o ms incumplimientos en un perodo inferior a tres (3) aos. ARTCULO 132. El Ministerio de Educacin Nacional, a travs de los funcionarios designados para el efecto, podr iniciar una investigacin cuando tenga conocimiento de presuntos incumplimientos o violaciones a la ley y dems normas que regulen la prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior. Dentro de los dos (2) meses siguientes al inicio, trmino que podr ser prorrogado hasta por dos (2) meses ms, el funcionario investigador evacuar las pruebas que resulten conducentes y pertinentes para determinar la existencia de hechos que ameriten la formulacin de pliego de cargos al investigado, o el archivo de la investigacin. Finalizado el periodo probatorio, el funcionario investigador contar con un (1) mes para evaluar el mrito de las pruebas recaudadas y formular el pliego de cargos o decretar el archivo de la investigacin. ARTCULO 133. Cuando en el desarrollo de la etapa se recauden pruebas suficientes que permitan imputar el incumplimiento o la violacin del ordenamiento legal a un investigado, el funcionario investigador proceder a formular un pliego de cargos que deber contener una relacin de los hechos y de las pruebas, la cita de las disposiciones legales infringidas y el trmino en el que deben ser rendidos los descargos. El pliego de cargos, contra el que no procede recurso alguno, se notificar personalmente en audiencia que presidir el Subdirector de Inspeccin y Vigilancia, o quien haga sus veces. La institucin a travs de su representante legal y los investigados tendrn derecho a conocer el expediente y sus pruebas; a rendir descargos dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin; a que se decreten y practiquen las pruebas que soliciten y sean conducentes y pertinentes; y a ser representados por un apoderado. Rendidos los descargos se decretar y practicar las pruebas solicitadas por la parte investigada y las que de oficio considere necesarias el funcionario investigador, en un trmino de cuatro (4) meses prorrogable por dos (2) meses ms. ARTCULO 134. . Durante la audiencia de notificacin del pliego, el investigado podr allanarse a los cargos formulados y solicitar al Ministerio de Educacin Nacional la suscripcin de un acuerdo de compromiso, en el que se fijar el plazo, las medidas que adoptar con el fin de cesar los hechos que dieron lugar a la formulacin del pliego de cargos o para reparar el dao, y las garantas que ofrece para asegurar el cumplimiento de lo pactado en el acuerdo de compromiso. Si el Ministerio de Educacin Nacional considera suficientes las garantas ofrecidas por el investigado, una vez sean constituidas a su satisfaccin decretar la suspensin de la investigacin por el plazo fijado. Si vencido el plazo persisten los

hechos o las circunstancias que dieron lugar a la formulacin de cargos o no se ha reparado el dao causado, el trmite de la investigacin continuar su curso. ARTCULO 135. Las actuaciones adelantadas en las investigaciones y la expedicin de los actos administrativos propios de su trmite, se surtirn en la forma prevista en las disposiciones legales vigentes. Para el trmite de notificacin personal, comunicacin y publicacin de tales actuaciones y actos, cuando el investigado lo consienta podr acudirse a mensajes de datos, caso en el cual se entendern surtidas al da siguiente de la fecha que aparezca en el reporte de envo. La respectiva constancia se anexar al expediente. ARTCULO 136. Los impedimentos que declare el Ministro de Educacin Nacional deber ponerlos en conocimiento del Presidente de la Repblica, quien designar un Ministro ad hoc. Las recusaciones contra el Ministro de Educacin Nacional sern decididas por el Presidente de la Repblica; las del funcionario investigador por el Ministro de Educacin Nacional; y las que se formulen a pares acadmicos o expertos que apoyen la prctica de pruebas sern decididas por el funcionario investigador. ARTCULO 137. Se considerarn viciadas de nulidad las actuaciones que se adelanten en el marco de la investigacin y desconozcan los derechos al debido proceso y defensa del investigado. Las nulidades debern alegarse antes de que se adopte la decisin que ponga fin a la investigacin so pena de entenderse saneadas. En el escrito, el investigado deber indicar en forma concreta la nulidad que alega y los fundamentos de hecho y de derecho que la sustentan. La solicitud ser resuelta por el funcionario investigador dentro de los cinco (5) das siguientes a su recibo, por acto administrativo contra el que no procede recurso alguno. El funcionario investigador podr declarar de oficio las nulidades que advierta en cualquier estado de la investigacin. En caso de declararse una nulidad, la investigacin se reiniciar a partir de la actuacin viciada. Las pruebas practicadas conservarn su validez y tendrn eficacia respecto de quienes ejercieron el derecho de contradiccin. ARTCULO 138. Concluida la investigacin y en un trmino mximo de un (1) mes, el funcionario rendir informe detallado al Ministro de Educacin Nacional recomendando la imposicin de las sanciones o medidas correctivas que sean del caso, o el archivo definitivo del expediente. La decisin que ponga fin a la investigacin deber adoptarse dentro de los siete (7) meses siguientes a la presentacin de descargos por el investigado. Contra esta decisin slo procede el recurso de reposicin. ARTCULO 139. La accin administrativa caducar en el trmino de tres (3) aos, contados a partir de la fecha en que el Ministerio de Educacin Nacional tenga

conocimiento de los presuntos incumplimientos o violaciones a las normas que rigen la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior. ARTCULO 140. Cuando el Ministerio de Educacin Nacional tenga informacin de que alguna de las Instituciones de Educacin Superior o sus directivos se aprestan a vulnerar, en forma inminente, alguno de los derechos o deberes contemplados en el ordenamiento jurdico que regula la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior, y que de ello pueda derivarse un perjuicio inminente e injusto contra alguna persona o contra el servicio mismo, podr adoptar alguna de las medidas correctivas mientras se adelanta la respectiva investigacin. PARGRAFO. Las medidas correctivas sern susceptibles de recurso de reposicin, que se conceder en el efecto devolutivo. ARTCULO 141. Slo aquellas instituciones debidamente autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional para prestar el servicio pblico de Educacin Superior, podrn utilizar denominaciones como Universidad, Institucin Universitaria, Escuela Tecnolgica, Escuela Profesional y Facultad. En los casos en que la denominacin utilizada pueda inducir en error o constituir uso inapropiado, o cuando se ofrezca la prestacin del servicio de Educacin Superior sin autorizacin, el Ministerio de Educacin Nacional impondr multas sucesivas a los responsables hasta por el equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales y por el tiempo en el que se extienda la infraccin, adems de las otras sanciones que resulten aplicables de acuerdo con lo establecido en esta ley. ARTCULO 142. Las Instituciones de Educacin Superior perdern la autorizacin para prestar el servicio pblico de la Educacin Superior en los siguientes casos: a) Cuando transcurran tres aos sin desarrollar ningn programa de Educacin Superior registrado a su nombre. b) Cuando ocurra alguno de los hechos previstos en la ley o en los estatutos para su disolucin. c) Cuando se imponga como sancin administrativa por el Ministerio de Educacin Nacional. PARGRAFO 1: Las Instituciones de Educacin Superior privadas perdern la autorizacin para la prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior, adems cuando se cancele su personera jurdica. PARGRAFO 2: Cuando una Institucin de Educacin Superior pierda su autorizacin para prestar el servicio, el Ministerio de Educacin Nacional coordinar con las directivas de la institucin acciones que propendan porque sus estudiantes continen los estudios.

CAPTULO III

DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR SNIES (CAPTULO NUEVO EN LA LEY) ARTCULO 54. Las Instituciones de Educacin Superior, como prestadoras de un servicio pblico cultural, con funcin social, adoptarn buenas prcticas de gestin, que apunten al cumplimiento de sus objetivos y al mejoramiento continuo de la prestacin del servicio. ARTCULO 55. Las Instituciones de Educacin Superior, como prestadoras de un servicio pblico cultural, con funcin social, deben proporcionar a la sociedad y al Estado informacin veraz y oportuna respecto a sus procesos y resultados del desarrollo misional, as como de sus recursos humanos, fsicos y financieros.

ARTCULO 143. El Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior es el conjunto de fuentes de informacin, procedimientos, actores y datos, organizados de manera coherente y orgnica para brindar a la sociedad, la comunidad acadmica, el Estado y dems actores interesados en la educacin superior colombiana, informacin actualizada, completa y oportuna sobre las Instituciones de Educacin Superior, sus programas y directivas, y, en general, sobre los recursos y servicios dispuestos por el Estado, las Instituciones de Educacin Superior, y dems actores involucrados en el proceso educativo. Son objetivos fundamentales del Sistema: a) Recolectar, organizar, y sistematizar la informacin sobre las Instituciones de Educacin Superior, sus programas acadmicos, sus directivos, y los recursos destinados a la prestacin del servicio de la educacin superior. b) Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de las instituciones y programas del sistema. c) Actuar como registro pblico de las Instituciones de Educacin Superior, sus programas acadmicos, sus directivas, y sus principales normas internas. d) Brindar a la sociedad, las Instituciones de Educacin Superior y el Estado informacin completa, veraz y oportuna sobre el sector, de manera que facilite el diseo de polticas y la toma de decisiones informadas. ARTCULO 144. En desarrollo de lo previsto en el artculo 37 de la Ley 489 de 1998 y con el fin de contar con un sistema de informacin de soporte para la definicin de polticas sectoriales, la coordinacin institucional y el ejercicio de las funciones de vigilancia y control de las Instituciones de Educacin Superior en cabeza del Ministerio de Educacin Nacional, se crea el Registro Pblico Nacional de la Educacin Superior, cuya administracin y operacin ser funcin del Viceministerio de Educacin Superior. En el Registro las Instituciones de Educacin Superior debern depositar y mantener actualizada, entre otra, la informacin concerniente a sus actos de creacin, sus estatutos y reformas estatutarias, y los

programas acadmicos que ofrece con sus respectivos registros calificados y acreditaciones, segn corresponda. PARGRAFO 1: En el Registro Pblico Nacional de la Educacin Superior obrar constancia de las sanciones y medidas correctivas que el Ministerio de Educacin Nacional imponga a las Instituciones de Educacin Superior o a sus directivos hasta por un plazo mximo de diez (10) aos. PARGRAFO 2 Se faculta al Gobierno Nacional para que dentro de los seis (6) : meses siguientes a la expedicin de esta ley reglamente el Registro Pblico Nacional de la Educacin Superior en lo que atae a la definicin de la informacin que debern reportar las Instituciones de Educacin Superior y los procedimientos que habrn de surtir para el depsito de los datos al que estarn obligadas. ARTCULO 145. Mientras dure el trmite de autorizacin de Instituciones de Educacin Superior, de registro calificado de programas acadmicos, o de acreditacin de alta calidad, la informacin que sirva de soporte a dichos trmites tendr carcter reservado. Cuando la decisin final se d a conocer mediante resolucin motivada, la cual se notificar segn lo dispuesto en la normativa correspondiente, dicha reserva ser levantada y la documentacin que sirva de soporte se considerar parte integral del acto administrativo correspondiente. El levantamiento de la reserva en los procesos de acreditacin operar cuando el resultado sea positivo. PARGRAFO: El uso de documentacin presentada por otra Institucin de Educacin Superior en los procesos de aseguramiento de la calidad y acreditacin ser motivo de investigacin administrativa y negacin de la solicitud. ARTCULO 146. Con el fin de asegurar la participacin de los miembros de la comunidad educativa y la ciudadana en la gestin y fiscalizacin del sistema de educacin superior, las Instituciones de Educacin Superior establecern la instancia responsable y los procedimientos a travs de los cuales se atendern y dar respuesta a las solicitudes y observaciones que les sean formuladas, y brindar informacin sobre el rgimen de derechos y deberes que rige la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior.

TITULO DOCE

DISPOSICIONES GENERALES 5 artculos ARTCULO 175: En todas las Instituciones de Educacin Superior, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, ser obligatorio el estudio de la Constitucin Poltica

haciendo nfasis en los Derechos Humanos, en un curso de, por lo menos, un semestre. As mismo se promovern prcticas democrticas permanentes para el aprendizaje de los principios y valores de la participacin ciudadana. Art. 128 ley 30 ARTCULO 176: La formacin tica profesional debe ser elemento fundamental obligatorio de todos los programas de formacin en las Instituciones de Educacin superior. Art. 129 ley 30 ARTCULO 177. Las personas naturales y jurdicas que financien los estudios de sus trabajadores en Instituciones de Educacin Superior, para efectos tributarios podrn deducir dicho monto de sus costos de operacin. art. 124 ley 30

ARTCULO 178. Las Instituciones de Educacin Superior, los establecimientos educativos de bsica secundaria y media y las instituciones de formacin para el trabajo, no son responsables del IVA. Adicionalmente, las Instituciones de Educacin Superior pblicas tendrn derecho a la devolucin del IVA que paguen por los bienes, insumos y servicios que adquieran, mediante liquidaciones peridicas que se realicen en los trminos que seale el reglamento

ARTCULO 179. Esta ley rige a partir de su promulgacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, especialmente la Ley 30 de 1992.

TABLA DE CONTENIDOS

TITULO PRIMERO FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR CAPITULO I. PRINCIPIOS CAPITULO II. CAPITULO III. CAPITULO IV. CAPITULO V. CAPITULO VI. OBJETIVOS CAMPOS DE ACCIN Y PROGRAMAS ACADMICOS AUTONOMA DE LA INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE LOS TTULOS ACADMICOS

TITULO SEGUNDO DEL RGIMEN ESPECIAL DE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES. DE LAS DEMS IES ESTATALES U OFICIALES CAPITULO I. CAPITULO II. CAPITULO III. CAPITULO IV. CAPITULO V. CAPITULO VI. CAPTULO VII. CAPTULO VIII ESTATALES. DEL RGIMEN ESPECIAL DE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES GOBIERNO Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DE LOS PROFESORES DEL RGIMEN FINANCIERO DEL RGIMEN DE CONTRATACIN Y CONTROL FISCAL DEL SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES U OFICIALES SUE DEL SISTEMA PROPIO DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DEL RGIMEN DE LAS DEMS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

TITULO TERCERO

CAPITULO I. PRIVADA

DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SU8PERIOR DE NATURALEZA

TITULO CUARTO INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE NATURALEZA ESPECIAL

TITULO QUINTO RGIMEN ESTUDIANTIL CAPITULO I. CAPITULO II. DE LOS ESTUDIANTES DERECHOS PECUNIARIOS

TITULO SEXTO DEL BIENESTAR UNIVERSITARIO

TITULO SPTIMO SUBSIDIOS COMO INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN EN EDUCACIN SUPERIOR

TITULO OCTAVO SOBRE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR CAPITULO I. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ACREDITACIN, EVALUACIN Y FOMENTO CAPITULO II. SOBRE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA

CAPITULO III. DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR SNIES

TITULO NOVENO

ARTICULACIN CON ENTIDADES DEL SECTOR EDUCATIVO Y CON ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL CAPITULO I. CAPITULO II. SUPERIOR INSTITUCIONES DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR OTRAS INSTITUCIONES Y RGANOS ASESORES EN EDUCACIN

TITULO DCIMO INVESTIGACIN INNOVACIN Y DESARROLLO

TITULO ONCE INTERNACIONALIZACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR

TITULO DOCE DISPOSICIONES GENERALES