INFORME DEL CV DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011

INTRODUCCION El proceso de Presupuesto Participativo en Santa Anita, no es visto como un espacio de participacin vecinal democrtico e inclusivo, porque la autoridad municipal no cumple a cabalidad con lo establecido por la ley al respecto. Situacin que se evidencia en la omisin a la fase de Sensibilizacin y a la escasa difusin. A lo que se suma una inscripcin selectiva de los agentes participantes orientada a la inscripcin de obsecuentes amigos de la gestin de turno. Muchos de ellos mayormente organizaciones funcionales a quienes se les facilita el reconocimiento municipal en el RUOS y negando este derecho a organizaciones que no tienen compromiso con la gestin y que probablemente `pueden ser incomodos inquisidores durante el proceso de Presupuesto Participativo. Es lamentable que para el Presupuesto Participativo 2012 se haya llegado a hacer rendicin de cuentas y a elegir miembros del Comit de Vigilancia a puerta cerrada, con la finalidad de no responder a las inquietudes de Agentes Participantes informados y contar con un Comit de Vigilancia adocenado. El Presupuesto Participativo 2011 se realiz el ao fiscal 2010 donde fue la nica y ltima vez en que participaron connotados dirigentes de organizaciones territoriales en su mayora. Por esta razn en cierto modo las obras que se priorizaron fueron mayormente las que un gran sector del pueblo de Santa Anita necesita realmente. Es por eso que se propusieron y se aprobaron pistas y veredas en las habilitaciones urbanas que aun no cuentan con pavimentacin de sus calles a despecho de lo que usualmente suele imponer la autoridad municipal: Obras con objetivos pecuniarios y polticos electorales releccionistas en desmedro de la calidad de vida de los santanitenses. Porque es paradjico que se diga que se construye tal megaobra distrital para mejorar la calidad de vida de los santanitenses cuando se deja de lado las obras de pistas y veredas o la construccin de un aula para los nios que estudian en aulas de triplay y calaminas, el primero material altamente inflamable. La polvareda de las pistas sin asfaltar deteriora la salud de los santanitenses y la de sus enseres domsticos. Y como si fuera esto poco, la Alcaldesa informa al Ministerio de Vivienda (CONATA) que Santa Anita es un distrito totalmente urbanizado con el consiguiente incremento de los Aranceles que luego va a determinar el alza del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales. Asimismo en el marco del Presupuesto Participativo 2011, se logr una participacin directa en la eleccin de los miembros del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2011, quienes fueron elegidos gracias a la participacin de dirigentes comprometidos con los intereses de santa Anita. Pero en el transcurso de su accionar se a podido constatar que cuatro de los cinco miembros que fueron elegidos han definido su accionar en contra del pueblo de Santa Anita de tal manera que solo el que suscribe el presente informe ABEL MARIO ESPINOZA ANCHIRAICO, Secretario del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2011, es el que ha trabajado de acuerdo a como seala la norma al respecto La Fase de capacitacin que suministra la Municipalidad de Santa Anita a los Agentes participantes es un formalismo pues no dota del mnimo de instrumental terico para que estos cumplan con su funcin durante el proceso de Presupuesto Participativo. El informe que se presenta devela estos entretelones con la finalidad que se pueda enmendar si es que son erro9res involuntarios, en caso contrario servir como antecedente ser tomado como referencia para hacer justicia al pueblo de Santa Anita.

I.

Vigilancia del Proceso del Presupuesto Participativo 2012

El PP 2012 de la Municipalidad de Distrital de Santa Anita, se ha desarrollado en un contexto internacional de crisis financiera y un contexto poltico nacional, regional y local de escasa representatividad y de desgaste de la participacin ciudadana. Cabe sealar que el Presupuesto Participativo 2012, no ha considerado ni ha hecho un anlisis y evaluacin de los procesos anteriores, lo que demuestra el mediocre trabajo realizado por el Equipo Tcnico del corporativo municipal, esto ha dificultado tener una visin clara del proceso y de los compromisos asumidos en aos anteriores la mayora incumplidos.

1.1. Cumplimiento del cronograma de las principales fases del PP 2010

El PP actual tuvo como marco normativo el instructivo del PP N 001-2010-EF/76.01 y la ordenanza municipal del PP 2012 N 000065-MDSA/2011. El primero determina los criterios fundamentales para definir los proyectos de impacto que se requieren y e4l segundo que reglamenta el proceso de Presupuesto Participativo 2012 El instructivo seala que las Municipalidades Distritales al determinar los Proyectos de Impacto Distrital, no tienen restriccin en el monto de la inversin, debiendo tener en cuenta que su alcance contenga acciones cuyos resultados permitan en el mbito distrital, solucionar un problema relevante de la comunidad, (la priorizacin de los agentes participantes). Adicionalmente podrn considerar que su cobertura en la poblacin objetivo no debe ser menor al 5% de la poblacin total del Distrito. Con la finalidad de llevar a cabo el Proceso de Presupuesto Participativo 2012 la Municipalidad Distrital aprob el siguiente cronograma:

Respecto al primer punto, aqu hay que sealar que a la accin de sensibilizacin y difusin a nivel distrital es indefinida en el tiempo, no se seala fecha en que se realiza la sensibilizacin y difusin. Esta es una Actividad de Preparatoria en la cual el

gobierno local debe llevar a cabo reuniones de coordinacin con instituciones de la sociedad civil, y tambin establecer una fecha de reunin con el Concejo Municipal y el Consejo de Coordinacin Local. Todo hace presumir de que este. En primer trmino para establecer un ciclo de charlas informativas para promover la participacin responsable de la sociedad civil organizada en la gestin del desarrollo local y el compromiso que deben asumir en las decisiones que se tomen, en segundo trmino no tenemos evidencia si se reuni el Concejo de Coordinacin Local. De otro lado, la Difusin fue escasa o imperceptible por la poblacin el informe municipal no seala en que medio de comunicacin se hizo tal difusin. Se evidencio nula preocupacin por elevar la calidad del proceso de Presupuesto Participativo. La segunda actividad cronogramada fue la de Convocatoria que se realizo en el mes de marzo contrariamente a lo que seala el instructivo que a la letra dice Esta accin debe iniciarse en el mes de Enero. . Es mas no se ha hecho uso de los medios de comunicacin adecuados lo cual gnero una deficiente comunicacin con los Agentes Participantes. Fue notoria la ausencia de organizaciones de discapacitados, de jvenes y de profesionales de la jurisdiccin. Para la inscripcin de Agentes Participantes solo se dio 10 das estableciendo observaciones que no permitieron que se inscribieran muchos vecinos que deseaban participar La Capacitacin se realizo a cargo de los funcionarios de la Municipalidad de Santa Anita, la misma que en realidad no fue productiva ni de calidad ya que los Agentes Participantes no recibieron la informacin necesaria y adecuada para desempearse como tales en el proceso del PP 2012. No se distribuyeron materiales de capacitacin ni se inform cual es el costo del desarrollo del PP 2012. Ni se coordino con institucin pblica o privada para que realice la capacitacin. En cuanto a los talleres se llevaron a cabo mediante tres reuniones en las que luego de un arduo debate la posicin obrista con objetivos polticos electorales de la alcaldesa al final se impuso, porque a la reunin de eleccin de los Miembros para el Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2012, al Secretario del C.V. del PP 2011, quien suscribe el presente informe y a otros agentes Participantes incomodos a la posicin de la Administracin Municipal se les impidi el ingreso por supuesta tardanza. Quiero, precisar que los seores Nilo Suarez, Marcelo Fabin y Adolfo Casas no participaron en este Proceso de Presupuesto Participativo 2012 donde el C V del PP2011 en pleno tenia el compromiso de hacer la vigilancia, debo tambin de manifestar en honor a la verdad que la Seora Presidenta del CV del PP 2011 Enedina Cisneros si asisti a dichas reuniones pero nunca hizo la vigilancia.

II.

Visita a las Obras Priorizadas PP 2011

Cumpliendo con mi funcin de Vigilancia a exigencia de mi persona y sin los expedientes tcnicos a pesar de los solicite, hicimos las siguientes visitas a las Obras Priorizadas en el PP 2011:

El MARTES 15 DE NOVIEMBRE DEL 2011horas 9:30 am se cit a los miembros del cvpp-2011 para hacer visita a las obras del presupuesto participativo. En esta ocasin asistieron Enedina Cisneros Ayala - Cargo de Presidenta, Adolfo L, Casas del Carpio. Cargo Vocal, Abel Mario Espinoza Anchiraico. Cargo Secretario. La visita se hizo con acompaamiento de 2 representantes de la municipalidad del distrito de Santa Anita: Nelly Arias Chauco. Arquitecta rea de trabajo Obras Publicas, Vctor Francisco Alvarado. Ing. Civil rea de trabajo Obras Publicas. Las Obras que se visitaron fueron:

PRIMERA OBRA VISITADA. PARQUE TAYACAJA Informo la arquitecta que se: y y y Modificaron las veredas de todo el parqu Construyeron la gruta de la virgen Los faroles de iluminacin y la hasta de la bandera.

OBSERVACIONES DEL CVPP-2011 Sobre el costo de la Obra la arquitecta nos manifest que no est enterada. Se observ que no cuenta con letrero de ejecucin de la obra, ni el costo total de la obra la obra se encuentra terminada y ya se hizo la inauguracin de dicha obra, los miembros del CVPP-2011 no hicieron la vigilancia al proceso de ejecucin de la obra al no contar con documentos como perfil tcnico y expediente tcnico. SEGUNDA OBRAEL PARQUE LOS JARDINES Informo la arquitecta que se hizo el mejoramiento de una parte del parque. Se mejor la gruta y se implemento bancas alrededor se construyeron juegos recreativos para los nios y un mini gimnasio OBSERVACIONES DEL CVPP-2011 Juego de pasarela de manos construido con material simple donde se observ cadenas oxidadas y pintas para cubrir el xido. No contamos con perfil de la obra ni expediente tcnico. No tiene letrero de ejecucin de la obra ni el costo total de la obra. No se hizo vigilancia al proceso de ejecucin de la obra La arquitecta por segunda vez no sabes el costo total de la obra ni cuantos metros se a pavimentado de vereda

TERCERA OBRA PARQUE 25 DE OCTUBRE La arquitecta informo que se volvieron hacer las veredas del parque no especificando el total de rea pavimentada. Y que la obra se haba empezado a ejecutar en setiembre se observ en proceso de sembrado de grass y plantas ornamentales y la obra hasta el da de hoy no estaba culminada La arquitecta por tercera vez no sabes el costo total de la obra ni cuantos metros se a pavimentado de vereda. Se acerc una vecina del parque donde nos manifest que necesitan una caseta de seguridad ya que de noche se renen los piraas y personas de mal vivir se le pregunto en qu fecha empez a ejecutar la obra dijo que en peso el 1 de julio OBSERVACIONES DEL CVPP-2011 Los miembros del CVPP-2011 no hicimos la vigilancia al proceso de ejecucin de la obra ya que no contamos con el perfil tcnico y expediente tcnico de la obra. La obra no tiene letrero de ejecucin de la obra ni el costo total de la obra.

CUARTA OBRA MEJORAMIENTO DE LA CALLE MARCELINO VARELA En esta ocasin la arquitecta informo, que se demolieron las veredas y se volvieron hacer y se construyeron bancas para el descanso y se acondicionaron los faroles. OBSERVACIONES DEL CVPP-2011 La obra est terminada y no cuenta con letrero de ejecucin de la obra ni el costo total de la obra no se hizo la vigilancia porque no contamos con perfil tcnico y expediente tcnico La arquitecta seal: estas son las obras ejecutadas del presupuesto participativo hasta aqu se realizaron las visitas. CONCLUSIONES Estas fueron las obras priorizadas para el ao fiscal 2011:

Contrastadas estas obras ejecutadas con las obras priorizadas para el ao fiscal 2011 tenemos que solo se cumpli parcialmente y ya casi a fin del presente ao, motivo por el cual informe a las poblaciones afectadas por la negligencia e incapacidad municipal quienes en una reunin llevada a cabo el 08 de Diciembre de 2011 acordaron realizar una marcha para el dia 14 de ese mismo mes con la finalidad de exigir que se cumplan los acuerdos tomados en el Proceso del presupuesto Participativo 2011. Marcha que se efectu, con xito ya que a partir de esta la autoridad municipal se ha comprometido a realizar el Parque Pedregal y el Parque Ecolgico, dejando de lado la construccin de veredas en la Urb. La Pradera I, Asoc. deViv. La Encalada y Villa La Oroya, Coop. Andahuaylas, etc. Debo sealar que al inicio de mi gestin solicite las credenciales respectivas y el Cronograma de obras para iniciar la primera fase de nuestras funciones pero los funcionarios de la municipalidad de santa Anita se negaron a reconocernos y a acreditarnos, por lo que tuve que hacer una denun cia penal a la Alcaldesa y al Secretario general Pedro Rivadeneira Aran gotitia. Lo que motivo que entregaran las credenciales que yo no recibi porque el proceso penal esta aun pendiente. Pero Estos miembros del CV del PP2011 Enedina Cisneros, Nilo suarez, Marcelo Fabian, y Marcelo Casa mas dos miembros del CV del PP 2012, vienen hostilizandome por que quieren que les entreghue el Libro de Actas para maquillar la realidfad a favor de la administracion municipal a lo que me he negado rotundamente.

Pero, el dia 17 de los corrientes, la seora Enedina Cisneros me hizo llegar una carta notarial en la que se me informa que me han destituido de mi cargo el dia 25 de noviembre supuestamente por faltas consecutivas y desinteres en trabajar, conminandome a entregar el libro de los contrario me denuncian por apropiacion ilicita. Lo cual es totalmente falso como demuestro en el presente informe. LO QUE INFORMO A LA POBLACION DE SANTA ANITA Y A LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES EN SALVAGUARDA DE LOS RECURSOS DEL ESTADO.

ABEL ESPINOZA ANCHIRAICO Sec. Comit de Vigi. Del PP 2011

Sra., LEONOR CHUMBIMUNE CAJAHUARINGA Alcaldesa del Distrito de Santa Anita Av. Los Eucaliptos s/n Cdra. 12 Coop. Universal Presente.De mi consideracin ABEL MARIO ESPINOZA ANCHIRAICO, identificado con DNI N 40226779, con domicilio en M. C Lote 1 Asociacin de Vivienda La Encalada 2da. Etapa, como Secretario del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2011, ante Usted con el debido respeto me presento y expongo. Que habiendo culminado el ao fiscal 2011, remito Informe del Comit de Vigilancia PP 2011, para su conocimiento y fines. Atentamente,

ABEL ESPINOZA ANCHIRAICO Sec. Comit de Vigi. Del PP 2011