GONZLEZ NAVARRO, LAURA

Autopista Dos Mares. Estudio de impacto ambiental

Gonzlez Navarro, L.

Resumen
La Autopista Dos Mares se ha concebido como un corredor de conexin del eje Cantbrico con el Valle del Ebro y Mediterrneo. En concreto, el tramo A-67 atraviesa una zona que comprende paisajes de gran riqueza en contenidos geomorfolgicos, ecolgicos y culturales, con un inters esttico destacable. Ecosistemas de gran valor, especies en peligro de extincin y espacios naturales protegidos se vern gravemente amenazados por la construccin de esta carretera que, al atravesar un terreno con intrincada orografa, exige la ejecucin de viaductos, puentes y tneles que provocaran un alto impacto ambiental.

PALABRAS CLAVE: Red Natura 2000, Parque Natural, fragmentacin, flora,

paisaje

1. Introduccin
El promotor y el rgano sustantivo del proyecto Autopista Dos Mares es la Direccin General de Carreteras del Ministerio de Fomento. El objeto del proyecto es la construccin de una autopista de peaje entre la autova Meseta-Cantbrico (A-67), en Cantabria, y la autopista Bilbao-Zaragoza (AP-68), en las inmediaciones de Miranda de Ebro, planteada como solucin ante la falta de conexin entre Cantabria y Asturias con el Valle del Ebro y el Mediterrneo. La alternativa seleccionada tiene una longitud total de unos 107 km, de los que aproximadamente 22,5 km discurren dentro de Cantabria. La autopista enlaza la Autova Meseta-Cantbrico (A-67), al sur de la poblacin de Pesquera, con la autopista Burgos-Bilbao (AP-1) al sur de la poblacin de Miranda de Ebro. La velocidad de proyecto de la autopista es de 120 km/h. La seccin consta de dos calzadas de 7,0 m de ancho cada una, separadas 6,0 m entre bordes interiores de carril (mediana de 3 m entre bordes de arcn), con dos carriles de circulacin de 3,5 m de ancho por calzada, arcenes exteriores de 2,5 m de ancho y 1 m de berma y arcenes interiores de 1,5 m. Por tanto, la seccin tipo tiene una plataforma de 27 m de ancho. El estudio admite la posibilidad de vas de servicio o caminos agrcolas en algunas zonas. Se prev la construccin de cinco reas de peaje: dos troncales y tres en ramales; dos reas de servicio (Campo de los Tablones y Los Pedrones); dos reas de descanso (Valle de Valdebezana y Valle de Tobalina) y un centro de operaciones de conservacin y explotacin en Villalan. El trazado de la autopista contempla dos tneles: el tnel de Pesquera (doble tubo de 1.140 m de longitud) y el tnel del Sobrn (doble tubo de 5.500 m) que atraviesa el anticlinal de los Montes Obarenes; adems de numerosos viaductos, destacando: Pesquera (1000 m), Valle de Manzanedo (660 m), Villalan (540 m), Nela (700 m), Jerea (260 m) y Ebro (360 m), entre otros. Ingeniera Ambiental Trabajo de curso

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1.1.

Estudio de alternativas

Las alternativas seleccionadas en el estudio informativo en cada tramo coinciden con aquellas con mejor valoracin respecto al factor ambiental en el estudio de impacto ambiental. En l se han considerado un total de 13 factores ambientales, asignndose un mayor peso a los relacionados con la afeccin a espacios protegidos y a hbitats de inters comunitario. A continuacin, se exponen los mapas de las alternativas propuestas y seleccionadas segn tramos, con los espacios naturales protegidos del mbito de estudio:

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Leyenda

LIC: Lugar de importancia comunitaria, ZEPA: zonas de especial proteccin para las aves

1.2.

Principales elementos del medio

El mbito de estudio del corredor seleccionado se enmarca geolgicamente dentro de la denominada Cuenca Vascocantbrica, principalmente dentro del dominio del Surco NavarroCntabro. Los materiales predominantes son calizas y margas del Cretcico Superior, destacando adems los sedimentos terciarios en las zonas de Villarcayo y Miranda de Ebro. Desde el punto de vista hidrolgico, la zona de estudio se enmarca principalmente en la Demarcacin Hidrogrfica del Ebro, destacando los ros Nela, Jerea y el propio Ebro, aunque en la zona cntabra, las cuencas de los ros Besaya y Magdalena pertenecen a la Demarcacin Hidrogrfica del Norte. Respecto a los espacios naturales protegidos, hay que destacar aquellos pertenecientes a la Red Natura 2000, as como otras figuras autonmicas de inters como el Embalse del Ebro, la Sierra del Escudo, las riberas del ro Neila, el Parque Natural Hoces del Alto Ebro y Rudrn , la Sierra de la Tesla-Valdivielso y el Parque Natural Montes Obarenes-San Zadornil. Respecto a la vegetacin, a lo largo del corredor seleccionado se identifica una gran variedad de masas arboladas y arbustivas de gran inters. Dentro de las especies de flora protegida, destaca la presencia en la zona de Pilularia globulifera. Esta especie se localiza en la zona de Cabaas de Virtus dentro de una zona clasificada como rea de especial inters para las plantas por Castilla y Len.
La pitularia globulifera es un gnero de helechos de la familia distribuidos en las regiones templadas del Norte, donde crece hasta 30cm de profundidad.

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2. Aspectos principales del estudio

2.1. Efectos ambientales significativos del entorno del proyecto.
En la introduccin hemos hecho una alusin general a los elementos que constituyen el medio, en este apartado los desarrollaremos con ms detalle. Se destacan los espacios naturales protegidos pertenecientes a la Red Natura 2000, la cual es una Red de Espacios Naturales representativos en Europa, que permita evitar el actual ritmo de degradacin a que se estn sometiendo los espacios naturales. Su constitucin exige el cumplimiento de objetivos globales en el mantenimiento de la calidad ambiental y de la biodiversidad en Europa. Esta se compone de dos tipos de espacios: Las zonas especiales de conservacin (ZEC) Las zonas de especial proteccin para las aves (ZEPA) A continuacin se realiza una descripcin de los ms importantes: 1. Embalse del Ebro. Este embalse y su entorno, son objeto de dos lugares de importancia comunitaria (LIC) y dos zonas de especial proteccin para las aves (ZEPA). Asimismo, se encuentra catalogado como Zona Hmeda de Inters Especial en Castilla y Len. Se trata de un embalse de orillas abiertas y escasa profundidad, donde destacan sus poblaciones de avifauna acutica como las estivales de pato colorado o las reproductoras de nade friso y somormujo lavanco. Resalta la presencia de sapillo pintojo ibrico) y nutria . En el entorno del embalse del Ebro destacan importantes poblaciones pisccolas con endemismos como la bermejuela y la madrilla. 2. Sierra del Escudo Destacan el conjunto de brezales hmedos y la gran cantidad de pequeas turberas en la lnea de cumbres entre los ros Pas y Besaya. Igualmente hay que destacar la presencia de hbitats de inters comunitario prioritarios como las formaciones herbosas con Nardus sobre sustratos silicios de zonas montaosas y los bosques aluviales. Cabe sealar tambin la presencia de invertebrados protegidos. 3. Riberas del ro Neila y afluentes Constituido por dos tramos del ro Nela y tramos de los ros Trema y Saln, as como otros arroyos como el Gndara. La superficie protegida engloba los cauces ms 25 m de anchura en cada margen. Destacan los hbitats prioritarios de alisedas y saucedas . Entre la fauna destaca la presencia del martn pescador, desmn de los Pirineos,nutria y visn europeo, as como de la madrilla, dentro de la fauna pisccola. 4. Parque Natural Hoces del Alto Ebro y Rudrn Est caracterizado por roquedos calizos, profundos y extensos cortados fluviales y parameras arbustivas. Se identifican 23 tipos de hbitat de inters comunitario, destacando los prioritarios bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior y brezales hmedos Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos Universidad de Burgos, 2011-2012

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atlnticos. Dentro de la fauna, destacan las poblaciones de aves con alimoche, buitre leonado, guilucho plido y guila azor-perdicera, estando aprobado el Plan de Conservacin de sta ltima en Castilla y Len. En cuanto a la ictiofauna destacan la bermejuela y la madrilla. 5. Sierra de la Tesla-Valdivielso Incluida dentro de la Sierra de Oa y de la Tesla. Destaca la presencia de cortados calizos, robledales, encinares y formaciones de ribera en buen estado de conservacin. Se identifican hasta 22 hbitats de inters comunitario diferentes resaltando los prioritarios brezales hmedos atlnticos y manantiales petrificantes con formacin de tuf. Dentro de la avifauna destacan las poblaciones presentes en los farallones y cortados de buitre leonado, alimoche, aguilucho plido y chova piquirroja. En los hbitats fluviales se detecta la presencia de desmn de los Pirineos, nutria y visn europeo. 6. Montes Obarenes y Parque Natural Montes Obarenes-San Zadornil. Territorio de gran singularidad geomorfolgica y paisajstica, donde destacan extensos encinares y quejigares junto con hayedos, avellanedas, sabinares y melojares. Se identifican 23 hbitats de inters comunitario diferentes, destacando los prioritarios brezales hmedos atlnticos, bosques endmicos y bosques mediterrneos. Por lo que respecta a la fauna, destaca la zona de reserva del Parque Natural prxima a las Hoces del Embalse del Sobrn, donde se identifican especies protegidas como el guila azor-perdicera, el alimoche, el buitre leonado y la chova piquirroja, destacando adems la presencia anual de quebrantahuesos. En los hbitats fluviales se detecta la presencia de desmn de los Pirineos, nutria y visn europeo. El Embalse del Sobrn est catalogado como Zona Hmeda de Inters Especial en Castilla y Len y alberga numerosas especies de aves nidificantes e invernantes. Un factor faunstico destacado en el estudio de impacto es la nyade Margaritifera auricularia (en peligro de extincin en el Catlogo Espaol de especies Amenazadas), de la que se han detectado indicios en el Ebro cerca del lmite con La Rioja, en Ircio, quedando alejado de las alternativas de trazado contempladas. Existe presencia constatada de otras especies de nyades en los abundantes bancos de sedimentacin formados en la zona de Montejo de Cebas. Adems, de acuerdo con lo indicado en la informacin pblica, existen importantes poblaciones de anfibios en la zona de San Miguel de Aguayo y de cangrejo de ro autctono en los hbitats fluviales del entorno del embalse del Ebro y del norte de la provincia de Burgos.

La Margaritifera auricularia es una especie de molusco bivalvo que requiere la intervencin de un pez para hospedar sus larvas (gloquidios) y completar as su ciclo reproductivo

Imagen de un ejemplar vivo de Margaritifera auricularia del Canal de Tauste. Foto: Archivo Ramn M. lvarez Halcn (2001).

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Los espacios naturales citados forman en muchos casos importantes corredores ecolgicos como es el caso de Montes Obarenes, Sierra de la Tesla-Valdivieso y Hoces del Alto Ebro y Rudrn, que a su vez se unen al LIC Sierra del Sobrn y la ZEPA Valderejo-Sierra de Arcena en lava y el LIC/ZEPA Montes de Miranda de Ebro y Ameyugo. Anlogamente la red hidrogrfica funciona como un conjunto de corredores que interconecta la Red Natura 2000 en el mbito de estudio, como sucede en el caso de los ros Nela, Jerea y Ebro, junto con los numerosos arroyos en buen estado de conservacin presentes en todo el rea del proyecto.

Espacio Natural Montes Obarenes - San Zadornil (Burgos). Fuente: Web del patrimonio natural de Castilla y Len

Respecto a la vegetacin, a lo largo del corredor seleccionado se identifica una gran variedad de masas arboladas y arbustivas de gran inters que cubren desde formaciones eurosiberianas a supra y mesomediterrneas. Se distinguen hayedos, robledales de Quercus robur, melojares, pinares, quejigares y encinares, as como formaciones de ribera con presencia de fresnos, sauces, alisos, avellanos y chopos. Adems, hay que resear la frecuencia constante en el paisaje de mosaicos formados por cultivos o pastos con setos y rodales que tienen gran importancia como corredores ecolgicos. En cuanto a los hbitats de inters comunitario, en el estudio de impacto ambiental se distinguen 18 diferentes en una banda de 300 m a ambos lados de las alternativas consideradas, destacando aquellos de carcter prioritario como brezales hmedos atlnticos de Erica cilliaris y Erica tetralix, turberas de cobertura, formaciones herbosas con Nardus, bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior y bosques endmicos. Por lo que se refiere al patrimonio cultural, el estudio de impacto ambiental seala numerosos lugares de inters y yacimientos arqueolgicos, a los se aaden algunos indicados en la informacin pblica como muy prximos a la alternativa seleccionada (Torca de las Arrigueras, frente a las Arrigueras y San Esteban en la zona de conexin con la A-67, Santa Eulalia en Santa Olalla de Aguayo, va romana de El Escudo en el entorno del Embalse del Ebro, diversas ermitas en la zona del Valle de Tobalina, etc.).

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2.2. Evaluacin de las distintas alternativas.

En el estudio de impacto ambiental, para la ordenacin ambiental global de los tramos, se da un peso segn la afeccin a cada uno de los 13 factores del medio considerados. Esta ponderacin privilegia de forma excesiva la afeccin directa a los espacios naturales protegidos de la Red Natura 2000, dndole un valor tres veces superior a factores sobre los que se producen impactos graves como la hidrologa, la vegetacin o la fauna y seis veces superior a los efectos sobre la geomorfologa y el paisaje, tambin muy importantes en este proyecto. Esto hace que la alternativa ms favorable ambientalmente resulte la que menos afeccin espacial tiene sobre los espacios naturales protegidos.

A continuacin se exponen los impactos ambientales ms relevantes de las alternativas contempladas, que son las sealadas en los planos de la introduccin. 1. Red Natura 2000 y espacios naturales protegidos. La alternativa seleccionada afecta directamente a la ZEPA/LIC Montes Obarenes que incluye el Parque Natural de Montes Obarenes-San Zadornil, espacio de sobresalientes valores naturales y paisajsticos. El espacio de Red Natura 2000 es atravesado por el trazado en una longitud de unos 9,7 km (PP.KK. 18+960-28+700) de los que 5,5 km discurren en tnel y 4,2 km en superficie. En la zona del tnel y en los 4 km anteriores al oeste del tnel y ya fuera del espacio protegido, no existen alternativas; en los restantes 4,2 km, al este del tnel, el estudio contempla dos alternativas, pero ambas discurren en superficie por el espacio de Red Natura 2000. La boca noroeste del tnel se ubica en el lmite del Parque Natural en zona de uso limitado y junto a la zona de reserva Desfiladero del Sobrn, uno de los lugares de mayor belleza paisajstica del Parque Natural y con una altsima concentracin de aves rupcolas, especialmente rapaces con alto grado de proteccin, y prximo a la zona hmeda catalogada embalse del Sobrn con abundantes especies nidificantes e invernantes. El tramo del trazado comprendido entre el cruce del ro Ebro y la boca noroeste, que mira hacia el Valle de Tobalina, quedar visible desde numerosos lugares de este valle y del Parque Natural, afectando gravemente al paisaje. Este es reconocido como valor principal por la normativa del Parque Natural, la cual intenta evitar especficamente este tipo de impactos y muy especialmente en las zonas de uso limitado y reserva. Adems el trazado discurre en paralelo a la citada zona hmeda, a una distancia de 700-900 m, a todo lo largo de ella (unos 4 km). La boca sudeste del tnel se ubica dentro del Parque Natural en zona de menor proteccin, pero resulta bien visible desde numerosos lugares deteriorando su valor paisajstico. El estudio de impacto ambiental califica el impacto a Red Natura 2000 de severo en todo el tramo y considera que se evita el impacto al Parque Natural al quedar la trinchera de la boca norte lindando con el lmite del espacio pero fuera de l y discurrir luego el trazado en tnel. El estudio no considera las superficies auxiliares necesarias para la construccin, accesos de obra, chimeneas de ventilacin, instalaciones auxiliares en obra y explotacin, etc. Los vertederos

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propuestos en el estudio en esta zona han sido rechazados por la D.G. de Medio Natural de Castilla y Len.

Red Natura 2000 en Espaa. Fuente: web lifelince.org

Adems del impacto directo antes citado, el trazado de la infraestructura propuesta abre un corredor de infraestructuras en una zona de elevadsimo valor natural y hasta ahora preservada, razn por la que en el mbito del proyecto coexisten numerosos espacios protegidos. Estos espacios no pueden ser considerados ni gestionados como entidades aisladas del entorno que les rodea, por lo que debe garantizarse la conservacin y gestin de los corredores ecolgicos existentes entre ellos, especialmente entre espacios de la Red Natura 2000 Aunque este impacto es elevado en todo el trazado, adquiere especial relevancia en el tramo A, en el valle de San Miguel de Aguayo, donde actualmente no existe ninguna va de comunicacin en el tramo San Miguel-Corconte y donde la ejecucin de la nueva va, adems de los impactos directos significativos que originar sobre ecosistemas aislados y bien conservados, comprometer la conservacin de la conectividad de los espacios de la Red Natura 2000 (LIC ro y embalse del Ebro, ZEPA embalse del Ebro, LIC Sierra del Escudo). Es preciso sealar tambin la proximidad del trazado a la cola del embalse de Lanchares del LIC y ZEPA embalse del Ebro. En el tramo B destaca tambin la proximidad y continuidad del trazado en paralelo con el lmite de la ZEPA Sierra de la Tesla-Valdivielso, a lo largo de unos 15 km, y prcticamente alcanzndola en algunos puntos (PP.KK. 30+000 y 35+000 de la alternativa seleccionada B1.3). Asimismo es necesario destacar la afeccin directa al LIC riberas del ro Nela y afluentes en el P.K. 40+400 de la alternativa B1, coincidiendo la zona de cruce con un Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos Universidad de Burgos, 2011-2012

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bosque de ribera con presencia de alisos que, de acuerdo con la Ley 42/2007, es hbitat prioritario bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior, aunque se intente minimizar el impacto con el paso en viaducto. El estudio de impacto ambiental no realiza el anlisis de la afeccin a la actual conectividad de los espacios de la Red Natura 2000 y de las repercusiones sobre los mismos; nicamente aborda una somera aproximacin al problema de la fragmentacin al considerar los impactos sobre la fauna. La valoracin de la afeccin a la Red Natura 2000 concluye que no existen diferencias apreciables a estos efectos entre las alternativas contempladas en el estudio informativo para el tramo A, y que no son significativas las afecciones, tanto directas como indirectas, con la adopcin de medidas preventivas y correctoras, junto con las modificaciones del trazado y de las ubicaciones del rea de servicio de Campo de los Tablones y de algunas reas de prstamos y vertederos. Esta valoracin, que se refiere nicamente al tramo de Cantabria (22 de los 107 km totales en la alternativa seleccionada), no puede considerarse muy concluyente dado que al mismo tiempo resalta la necesidad de realizar en la fase de estudio informativo un estudio de la afeccin real del trazado especie por especie, as como determinar todas aquellas medidas necesarias para corregir y compensar el efecto de esta obra. Por lo que respecta a la opinin del rgano ambiental competente de Castilla y Len expresada en la informacin pblica, a pesar de que destaca las importantes afecciones al LIC/ZEPA (y Parque Natural) Montes Obarenes, acaba indicando que las afecciones son compatibles con el mantenimiento de la integridad de la Red Natura 2000 . No obstante, a rengln seguido, estima que pese a las medidas protectoras, correctoras y compensatorias incluidas en el estudio, este proyecto, por su naturaleza intrnseca, es capaz de generar importantes impactos ambientales sobre los valores naturales y paisajsticos del territorio en su conjunto, ms all de las zonas delimitadas en las figuras de proteccin. Por ello, concluye reiterando la invitacin a considerar otras alternativas incluyendo la posibilidad de la alternativa 0 (no realizar la nueva autova) y la utilizacin de las autovas y autopistas existentes o en construccin para los objetivos que persigue la autopista Dos Mares. Por otro lado, tambin cabe destacar que el estudio de afeccin a Red Natura 2000 del PEIT (Plan estratgico de infraestructuras y transporte) identifica el corredor en estudio Dos Mares como una de las siete conexiones viarias del PEIT donde podran producirse las afecciones potenciales ms significativas a Red Natura 2000.

2. Vegetacin La alternativa seleccionada atraviesa ecosistemas forestales de gran valor. Destacan las afecciones a hayedos, de gran extensin y muy bien conservados, especialmente en la zona del viaducto de Pesquera (PP.KK.1+700-2+800), donde el estudio no valora la necesidad de caminos de acceso a pilas ni las posibilidades de restauracin, y en la zona de Campoo de Yuso (PP.KK. 9+600-11+300) en el tramo A, as como en la zona de Cubillos del Rojo en el tramo B. Tambin destacan las afecciones a rodales de Quercus robur en los tramos A y B, especialmente en los trminos municipales de Campoo de Yuso, Corconte y Quintanaentello; a Ingeniera Ambiental Trabajo de curso

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la vegetacin de ribera, sobresaliendo los cruces de los grandes cursos fluviales como Ebro, Jerea y Nela, afectndose en este ltimo caso al hbitat de inters comunitario prioritario de alisedas . Adems, es preciso aadir la afeccin a la vegetacin riparia de los diferentes arroyos de montaa del tramo A, especialmente en la zona prevista para el rea de servicio de Campo de los Tablones, donde se localizan sauces (posible presencia de la especie protegida Salix repens), acebos y avellanos. Hay que considerar adems las afecciones a encinares y quejigares especialmente en los tramos B y C, en particular en el entorno del Parque Natural Montes Obarenes-San Zadornil y en la zona del Valle de Manzanedo, a veces acompaados de sabinas rastreras. Tambin es destacable la afeccin a extensas zonas de mosaico de prados o cultivos con lindes de setos y bosquetes. De acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el trazado afecta directamente a 18 tipos de hbitats comunitarios diferentes, destacando aquellos de carcter prioritario como brezales hmedos atlnticos de Erica cilliaris y Erica tetralix, turberas de cobertura (Ericion tetralicis), formacin herbosas con Nardus, bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior y bosques endmicos. El estudio de impacto califica de severa esta afeccin. Asimismo cabe destacar la afeccin por la alternativa seleccionada a hbitats de inters comunitario bien conservados como bosques galera de Salix alba y Populus alba, 9150 hayedos calccolas medioeuropeos del Cephalanthero-Fagion, 9230 bosques galaico-portugueses con Quercus robur y Quercus pyrenaica, 9240 robledales ibricos de Quercus faginea y Quercus canariensis, 5210 matorrales arborescentes, 6210 prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcreos (Festuco-Brometalia), 9340 bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia, etc. Por su existencia en el entorno del trazado es posible la afeccin a flora protegida en los Catlogos Regionales, destacndose, en relacin con el Catlogo de Flora Protegida de Castilla y Len, las especies vulnerables Pitularia globulifera en las inmediaciones de Cabaas de Virtus (tramo A) y Ranunculus batrachioides subsp. brachypodus en la inmediaciones de Fras (tramo C), de atencin preferente Orchis provincialis, localizada en la boca sudeste del tnel del Sobrn. Por lo que respecta a especies incluidas en el Catlogo Regional de Especies Amenazadas de Cantabria, al menos podra afectarse al hbitat de Pitularia globulifera y Deschampsia setacea, ambas catalogadas en En peligro de extincin y a Campanula latifolia y Salix repens, vulnerables. En la informacin pblica la D.G. de Biodiversidad de Cantabria indica que la alternativa elegida A2 es la ms impactante para la fauna y la flora protegida.

3. Fauna De las numerosas especies afectadas por el proyecto es preciso destacar la afeccin a las que a continuacin se exponen: El guila-azor perdicera, vulnerable en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas, de la que quedan las ltimas parejas de la provincia burgalesa en el rea de estudio, que cuenta con Plan de Conservacin y es objeto de proyectos para la recuperacin de esas poblaciones. La autopista atraviesa territorios de cra recientemente abandonados que se estn pretendiendo recuperar y en los que se observan Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos Universidad de Burgos, 2011-2012

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ejemplares. Las medidas compensatorias de la afeccin que se proponen en el estudio de impacto son algunas de las que ya se estn poniendo en prctica sin que hasta el momento hayan dado los resultados esperados, por lo que no parece razonable avanzar en la destruccin irreversible de estos territorios de cra. El alimoche, vulnerable en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas y en preocupante regresin, nidifica en el Alto de la Nevera (alternativa B1) y, junto con otras rapaces como buitre leonado, halcn peregrino, guila real, bho real, etc., en el Parque Natural Montes Obarenes-San Zadornil en la zona de reserva colindante con la boca noroeste de tnel del Sobrn. Las zonas hmedas catalogadas embalse del Ebro, especialmente la cola de Lanchares y embalse del Sobrn albergan un buen nmero de especies invernantes y nidificantes que podran ser afectadas por las obras. El visn europeo,en peligro de extincin en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas y especie prioritaria y de proteccin estricta en la Ley 42/2007, tiene en esta zona el lmite meridional de su rea de distribucin y est presente con poblaciones importantes en tramos fluviales de los ros y arroyos de los espacios de la Red Natura 2000 atravesados y prximos al trazado seleccionado (riberas del ro Ebro y afluentes, riberas del ro Nela y afluentes, Sierra de la TeslaValdivielso, Montes Obarenes). Se destaca que las medidas compensatorias propuestas en el estudio por la afeccin a esta especie y a los espacios de la Red Natura 2000 atravesados podran incrementar el dao causado por la autopista al actuar sobre ros y arroyos que todava se encuentran en buen estado. Oso pardo: Se resalta tambin el moderado crecimiento en los ltimos aos de su poblacin (en peligro de extincin en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas y especie prioritaria y de proteccin estricta en la Ley 42/2007, con Plan de Recuperacin) en el sector cantabro-palentino con la consiguiente ampliacin de sus reas de campeo, constatndose su presencia en las proximidades de Reinosa. Asimismo destaca que la zona norte de Burgos, desde el Puerto del Escudo hasta los Montes de Valnera, ha sido y es un hbitat ptimo para esta especie y que la ejecucin de esta infraestructura puede condicionar durante mucho tiempo la posibilidad de una futura expansin a zonas que en estos momentos son muy aptas para la especie. Otras especies presumiblemente afectadas en estos tramos fluviales son el desmn de los Pirineos y la nutria, ambas Vulnerables en el citado Catlogo y de proteccin estricta en la Ley 42/2007. El trazado afectar tambin a arroyos en los que se localizan algunas de las mejores poblaciones de cangrejo autctono, catalogado como vulnerable. En el tramo del Ebro entre Trespaderne y la cola del embalse del Sobrn se localizan importantes poblaciones de nyades, existiendo indicios de presencia de Margaritifera auricularia en peligro de extincin, en el ro Ebro en los alrededores de Ircio cerca del lmite con La Rioja.

Adems de todas las afecciones a hbitats y reas de reproduccin de las especies anteriormente citadas, la ejecucin de esta infraestructura conlleva un impacto muy grave de Ingeniera Ambiental Trabajo de curso

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fragmentacin de hbitats extensos y excelentemente conservados (prdida directa de hbitats, perturbaciones de mrgenes, ruptura de la conectividad ecolgica), que comprometer el mantenimiento de la actual riqueza biolgica de la zona y romper la buena conectividad existente en la actualidad, que es la que ha permitido la subsistencia y riqueza de los espacios protegidos de la zona. La nica medida capaz de prevenir este impacto es la seleccin de otro corredor. El trazado actual tiene impactos significativos sobre la conectividad ecolgica a pesar de los tneles y viaductos proyectados. La continuidad de ecosistemas requerida nicamente puede lograrse mediante la construccin de numerosos ecoductos, falsos tneles y viaductos que incrementaran desmesuradamente los costes de ejecucin y mantenimiento del proyecto sin llegar a garantizar su viabilidad ambiental, dados los restantes impactos del proyecto. Los grupos y especies ms afectados por el efecto barrera sern ungulados, anfibios, visn europeo, oso, lobo, etc. La zona de los Aguayos, el tramo de las cercanas del Embalse del Ebro y el tramo entre Quintanentello y Cubillos del Rojo presenta una singular riqueza de anfibios, resultando este grupo particularmente afectado por el efecto barrera de la autopista que interrumpir el trnsito entre los lugares de alimentacin y puesta.

guila-azor perdicera, visn europeo, oso pardo y desmn de los Pirineos, especies vulnerables, amenazadas o en peligro de extincin que se ven amenazadas por la construccin del corredor.

4. Paisaje La baja presencia de infraestructuras (a excepcin de las carreteras N-232 y N-623) y grandes ncleos urbanos, unido al alto valor y variedad de los ecosistemas presentes, as como la integracin de estos en las actividades agrcolas (mosaicos, setos y lindes) convierten el mbito de estudio en un entorno de rico paisaje, motivo por el cul algunas de estas zonas estn declaradas espacio natural protegido. El ms claro exponente de ello es el Parque Natural Montes Obarenes San Zadornil. El trazado propuesto invade la visual que desde numerosas localidades se tiene de este Parque Natural. Este impacto se acenta en las proximidades de las Hoces del Sobrn, que es zona de reserva por sus valores naturales y paisajsticos, donde se sita colindante la boca noroeste del tnel, por lo que el impacto es muy elevado. Destacan tambin, entre otros, los impactos paisajsticos en todo el Valle de Tobalina, extensa rea en la que estn perfectamente integradas las actividades agrcolas con paisajes singulares, o los ocasionados en todo el tramo de la alternativa A2, con extensas masas forestales muy valiosas y excelentemente conservadas y ausencia de infraestructuras viarias. El proyecto implica una transformacin significativa negativa del paisaje debido a la envergadura de la actuacin y al sealado valor paisajstico del entorno. El proyecto prev numerosos viaductos entre los que puede destacarse aquellos que salvan los ros Besaya (320

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m), Nela (700 m), Jerea (260 m) y Ebro (360 m) y dos tneles, el de Pesquera (1.140 m de longitud) y el del Sobrn (5.500 m) con gran incidencia en la zona de las embocaduras. Adems, la orografa del territorio provoca desmontes y terraplenes de gran altura, a veces superiores a los 40 m, en algunos tramos, algunos muy visibles desde los pueblos y carreteras, como en el caso de Santa Mara de Aguallo, en la zona del Campo de los Tablones, en Corconte, en la zona de Cabaas de Virtus o en el Valle de Manzanedo. De la misma forma, las reas de peaje, servicio y descanso supondrn la modificacin del paisaje en algunos puntos de inters. Asimismo, la nueva propuesta de prstamos y vertederos, aunque los saca de zonas protegidas, sigue incluyendo vertederos en la proximidad de ambas embocaduras del tnel del Sobrn, en zonas de elevado inters paisajstico, no existiendo en un entorno prximo zonas adecuadas. Es preciso resaltar que el valor paisajstico de todo este territorio es la base del turismo rural de la zona, recurso en auge en la comarca que est permitiendo un desarrollo sostenible de la misma. La autova pasa adems muy prxima a varios ncleos urbanos como Garoa, Valle de Tobalina y sus entidades locales, Quintana Mara, Lomana, Quintanaentello, Soncillo, Villalan, Corconte, Santa Mara de Aguayo, Santa Olalla de Aguayo, La Paloma, etc. (algunos de ellos pequeos y en parajes muy tranquilos) en los que tambin se ver muy incrementada la afeccin acstica, adems de la intrusin visual.

5. Geomorfologa El estudio de informativo propone nueve zonas de prstamos, de las cuales el estudio de impacto ambiental slo considera totalmente admisibles dos y cuatro parcialmente admisibles. De los siete vertederos propuestos, el estudio de impacto slo considera totalmente admisible uno y otro parcialmente admisible. Adems, muchas de las zonas propuestas, a pesar de haberse sacado de espacios protegidos, siguen resultando inadmisibles desde el punto de vista ambiental.

Al efecto sobre la geomorfologa debido al elevado movimiento de tierras y a la frecuencia de desmontes y terraplenes de gran altura, ya se ha hecho referencia en el apartado 4 sobre el paisaje.

6. Hidrogeologa Adems de los grandes cauces atravesados por la alternativa seleccionada (ros Besaya, Nela, Jerea y Ebro) mediante viaductos, el proyecto afecta a numerosos cauces fluviales con vegetacin bien conservada y elevada calidad de las aguas. El estudio de impacto recoge medidas de carcter general para paliar la afeccin a la calidad del agua y a las especies acucolas aguas abajo de la actuacin. En este sentido tambin se destacan las afecciones derivadas de prstamos y vertederos, muchos de los cuales se ubican en vaguadas o junto a Ingeniera Ambiental Trabajo de curso

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ros u arroyos de entidad, algunos incluidos en Red Natura 2000. El estudio de impacto no profundiza en el anlisis de impactos sobre este factor del medio.

Ro Nela y ro Jerea a s paso por Pedrosa de Tobalina

7. Medio socioeconmico Se valora positivamente esta afeccin en base a la previsin de un incremento del flujo
econmico e industrial que beneficiar la economa autonmica y nacional, pero no estudia la incidencia en el desarrollo local, especialmente respecto a las actividades agrcolas y las relacionadas con el turismo rural. Se ponen de manifiesto importantes impactos negativos sobre las poblaciones de menores dimensiones, la gestin cotidiana agroganadera, as como el turismo rural y el desarrollo sostenible que est teniendo lugar en la comarca.

8. Patrimonio cultural El proyecto afecta a varios yacimientos arqueolgicos, entre ellos, en Cantabria, Torca de las
Arrigueras, Frente a las Arrigueras y San Esteban, Santa Eulalia en San Miguel de Aguayo, adems de posible afeccin a la va romana de El Escudo y al castillo medieval de El Barridioso. De acuerdo con lo indicado por el promotor tras la informacin pblica, estas afecciones, junto con las detectadas en Castilla y Len, sern minimizadas modificando el trazado.

9. Rechazo social La informacin pblica ha evidenciado un amplio rechazo social a la infraestructura. Los
mximos defensores del proyecto (aparte de la propia Comunidad de Cantabria a travs de su Consejo de Gobierno) son los ayuntamientos de los ncleos urbanos de mayor entidad como Villarcayo, Medina de Pomar o Trespaderne. No obstante, otros ayuntamientos importantes como Fras, Quintana Martn Galndez (Valle de Tobalina) y Pesquera, adems de San Miguel de Aguayo, Soncillo (Valle de Valdebezana), Santiurde de Reinosa, Quintanaentello y Montejo de Cebas se muestran totalmente en contra, en muchos casos por razones ambientales. El rechazo, fuertemente argumentado, es tambin generalizado en las asociaciones ecologistas (Fundacin Naturaleza y Hombre, Ecologistas en Accin de Cantabria y de Burgos, SEO, ARCA, Los Verdes-Grupo Verde, Acanto, Federacin de Asociaciones para la Defensa del Patrimonio Cultural y Natural de Cantabria, Mesa Elica Merindades de Castilla) existiendo posiciones contrarias tambin en varias asociaciones locales de carcter cultural, as como la oposicin de numerossimos particulares, en base a razones

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ambientales, culturales y socioeconmicas. Resulta tambin notoria la opinin del rgano ambiental de Castilla y Len, por la que discurren 85 de los 107 Km totales de la autopista, que recomienda considerar la no ejecucin del proyecto y la utilizacin de las autovas y autopistas existente y en proyecto, debido a los excelentes valores naturales de la zona atravesada por la autopista Dos Mares.

2.3. Respuestas ante las alternativas

La Direccin General de Medio Ambiente de la Consejera de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria y la Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino consideran imprescindible analizar la viabilidad de la alternativa 0 o no actuacin, solicitando la propuesta de otras alternativas tcnica y ambientalmente viables, alegando que no se cumple la normativa europea referente a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. La Diputacin Foral de lava y la Direccin General de Medio Ambiente de Cantabria solicitan que se diseen las alternativas de forma que se evite, en lo posible, la afeccin, entre otros, a: espacios de la Red Natura 2000, hbitats de inters comunitario, formaciones vegetales autctonas, ecosistemas fluviales, corredores ecolgicos y paisajes de inters. La Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal indica que el trazado del corredor 1 es el que menos impactos genera sobre los espacios de la Red Natura 2000. La Asociacin ARCA y Ecologistas en Accin consideran que el proyecto es ambientalmente inviable. La Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio hace hincapi en la consideracin de otras alternativas, as como la necesidad de ampliar el mbito de estudio y contemplar en el planteamiento de alternativas, prioritariamente la constituida por la A-67 Autova de la Meseta, tramo Aguilar-Santander y la futura A-73 Burgos-Aguilar de Campoo, entre otras. La Direccin General del Medio Natural de Castilla y Len tambin est de acuerdo en que el proyecto es susceptible de generar importantes impactos ambientales ms all de las zonas protegidas, por lo que se recomienda la consideracin de otras alternativas, tanto de trazado como de tipologa de infraestructura, reconsiderando la alternativa 0 y valorando la opcin de aprovechar las infraestructuras existentes o previstas.

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La alternativa elegida por el Ministerio de Medio Ambiente contempla unir la nueva autova A-73 que unir Burgos con Aguilar de Campoo y el trazado ya existente de la A-67

Por su parte el Consejo de Gobierno del Gobierno de Cantabria se manifiesta a favor de la Autopista Dos Mares. Su informe fija una posicin comn de la Comunidad Autnoma de Cantabria e incorpora los contenidos del informe de la Direccin General de Biodiversidad y se apoya en un informe de un profesor titular de la Universidad de Cantabria. El promotor (Direccin General de Carreteras del Ministerio de Fomento) seala que el proyecto est perfectamente justificado desde el punto de vista social, siendo siempre beneficioso frente a la alternativa 0 de no hacer nada, y que, teniendo en cuenta las actuaciones previstas, la rentabilidad de la inversin resulta interesante. Teniendo en cuenta todos los planteamientos, no puede considerarse que esta autopista est amparada por ningn tipo de planeamiento vigente ni por el PEIT, e incluso se puede deducir que se produce un incumplimiento de ste.

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3. Conclusiones
Aunque la ejecucin de este vial estaba justificada por razones de accesibilidad, ha suscitado una extrema oposicin por el deterioro y fragmentacin que causara a una amplia comarca con valores naturales muy relevantes, muy bien conservada y con un elevado grado de proteccin. El promotor y el gobierno de Cantabria apoyan la propuesta porque creen que ser la respuesta a muchos aos de quejas por la mala comunicacin al norte del pas, que podra impedir un mayor desarrollo econmico de la zona, de amplio inters turstico. Por otra parte, la mayor parte de organismos de la Administracin pblica, junto con las asociaciones ecologistas califican el proyecto de inviable, teniendo en cuenta que afecta a muchas zonas de singular valor, deteriorando ecosistemas y afectando negativamente a la flora, la fauna y el paisaje, adems de al desarrollo sostenible de la comarca. La declaracin de impacto ambiental es, en definitiva, muy desfavorable frente al proyecto de estudio, considerndose que las medidas previstas por el promotor no son una garanta suficiente para su correccin. Por lo tanto, el proyecto lleva aos con constantes demoras y probablemente no sea ejecutado debido a esta razn. Por lo tanto, aunque pretendan realizar una obra pblica buscando el bienestar de la sociedad, la contestacin social ha sido muy elevada por razones ambientales, ya que los habitantes de la zona se niegan a sacrificar lo que ha sido para ellos un vasto patrimonio y, aunque esta alternativa pueda ayudar al turismo, representa una contradiccin, porque afectara demasiado a sus grandes atractivos.

BIBLIOGRAFA.
Iranzo Garca, Emilio. Hermosilla Pla, Jorge. El desarrollo local en Cortes de Palls. UNIVERSITAT DE VALNCIA Espaa. Resolucin de 27 de julio de 2010, de la Secretara de Estado de Cambio Climtico, por la que se formula declaracin de impacto ambiental del proyecto Autopista Dos Mares, corredor de conexin del eje Cantbrico con el Valle del Ebro y Mediterrneo, tramo A-67Miranda de Ebro. Boletn Oficial del Estado, 14 de agosto de 2010, nm. 197, p. 72253-72281. Fotografas obtenidas de : http://www.naturalezadearagon.com/fauna/margaritifera.php http://www.patrimonionatural.org/ren.php?espacio_id=20 http://www.lifelince.org/pagina.aspx?id=100 http://portal.aragon.es/cocoon/xpfpub/get-page-ga-internet?tcont_id=384084&c_id=1434918 http://www.fotonatura.org/galerias/fotos/271343/ http://pinceladasdelaciencia.blogspot.com/2011/06/el-desman-de-los-pirineos-en-peligrode.html http://maps.google.com/ http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Pedrosa_de_Tobalina_01_by-dpc.jpg

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