99eb1b - 2011la Economia Social en El Meidterraneol

Este documento se ha realizado gracias a la financiacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) en el marco del Proyecto
Fortalecimiento Institucional de las Empresas de Economa Social como actor de la sociedad civil en el Mediterrneo. Todas las opiniones e interpretaciones reflejadas son las de los autores. En ningn caso podrn atribuirse ni a la AECID ni a CEPES.
CEPES Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social Coordinacin: Carmen Comos Tovar, Gloria Gonzlez Marina y Carlos Lozano Palanca C/ Vallehermoso 15, 1 28015 Madrid Tl: 34.91.593.04.12 Web: www.cepes.es SERVIMEDIA S.A. C/ Almansa, 66 28039 Madrid www.servimedia.net Depsito legal: M-13646-2011
ndice
1. INTRODUCCIN
1.1. La ReD eSMeD: DIez aOS De hISTORIa De La eCONOMa SOCIaL eN eL MeDITeRRNeO .................................... 8 Juan antonio Pedreo, Presidente de la Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social (CEPES) 1.2. DCIMO aNIveRSaRIO De La ReD eURO-MeDITeRRNea De La eCONOMa SOCIaL.............................................. 10 Trinidad Jimnez, Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperacin de Espaa
2. evOLUCIN DeL PaRTeNaRIaDO eURO-MeDITeRRNeO
2.1. CONTexTO y DeSafOS aNTe La SITUaCIN eCONMICa y SOCIaL De La RegIN eUROMeD ............................ 14 frdric Blanc, Delegado General del Foro Euro-mediterrneo de Institutos de Ciencias Econmicas (FEMISE) 2.2. PRIORIDaDeS y aPUeSTaS De La UNIN POR eL MeDITeRRNeO (UPM) ................................................................ 19 andreu Bassols Soldevila, Political Advisor del Secretario General de la Unin por el Mediterrneo (UpM) 2.3. evOLUCIN POLTICa DeL PaRTeNaRIaDO eUROMeD DURaNTe LOS LTIMOS 15 aOS (1995 - 2010) ................. 20 Jos Riera, Embajador Especial para Asuntos del Mediterrneo. Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin de Espaa 2.4. eL MeDITeRRNeO COMO PRIORIDaD De La COOPeRaCIN.................................................................................... 22 Soraya Rodrguez Ramos, Secretaria de Estado de Cooperacin Internacional. Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin de Espaa
3. La ReD eURO-MeDITeRRNea De La eCONOMIa SOCIaL
3.1. La ReD eSMeD eN eL PaRTeNaRIaDO eURO-MeDITeRRNeO: UN PROyeCTO De La eCONOMa SOCIaL.............. 26 Carlos Lozano, Coordinador de la Red ESMED. Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social (CEPES) 3.2. MIeMBROS De La ReD eSMeD .................................................................................................................................... 30
4. CONTRIBUCIN De La eCONOMa SOCIaL aL DeSaRROLLO De La RegIN MeDITeRRNea
4.1. La eCONOMa SOCIaL eN MaRRUeCOS ..................................................................................................................... 42 Mustapha Bouchafra, Inspector General. ODCO (Marruecos) 4.2. La eCONOMa SOCIaL eN TNez............................................................................................................................... 44 fenniche Moncef, Presidente de la Unin Nacional de Mutualidades (UNAM) de Tnez 4.3. La MUTUaLIDaD: UNa heRRaMIeNTa De eSTaBILIDaD SOCIaL............................................................................... 46 abdelkader harmat, Portavoz del Comit de Coordinacin de Mutualidades de Argelia 4.4. eL RefUeRzO INSTITUCIONaL De La eCONOMa SOCIaL eN eL MeDITeRRNeO: UNa PRIORIDaD PaRa CePeS . 48 Carmen Comos, Directora de la Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social (CEPES) 4.5. LaS eMPReSaS fRaNCeSaS De La eCONOMa SOCIaL y SOLIDaRIa y eL DILOgO eURO-MeDITeRRNeO......... 50 guillaume Legaut, Delegado General del Consejo de Empresas, Empleadores y Grupos de la Economa Social (CEGES) 4.6. LaS COOPeRaTIvaS ITaLIaNaS eN UN ReCORRIDO De PaRTeNaRIaDO eURO-MeDITeRRNeO a DeSaRROLLaR 52 gianna Perra, Responsable de Relaciones Internacionales. CONFCOOPERATIVE Stefania Marcone, Responsable de Relaciones Internacionales. LEGACOOP 4.7. MaRCO COOPeRaTIvO De UN PORTUgaL MeDITeRRNeO ...................................................................................... 54 Joao Pedro Salazar Leite, Tcnico Superior. Cooperativa Antonio Srgio para A Economia Social (Portugal)
5. DaTOS eSTaDSTICOS De La eCONOMa SOCIaL eN eL MeDITeRRNeO ..................................................... 108
La economa Social eN eL MeDITeRRNeO
1. Introduccin
1.1. La ReD eSMeD: DIez aOS De hISTORIa De La eCONOMa SOCIaL eN eL MeDITeRRNeO Juan antonio Pedreo, Presidente de la Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social (CEPES) 1.2. DCIMO aNIveRSaRIO De La ReD eURO-MeDITeRRNea De La eCONOMa SOCIaL Trinidad Jimnez, Ministra de Asuntos Exteriores y Cooperacin de Espaa
La Economa Social EN EL MEDITERRNEO
1. Introduccin
1.1. LA RED ESMED: DIEZ AOS DE HISTORIA DE LA ECONOMA SOCIAL EN EL MEDITERRNEO
A
Juan Antonio Pedreo,
Presidente de CEPES La Economa Social EN EL MEDITERRNEO
FINALES del mes de octubre del ao 2000, naci en Madrid la Red Euro-mediterrnea de la Economa Social (RED ESMED). Despus de 10 aos de intenso trabajo y avances institucionales, todos los miembros que componemos la Red tenemos la satisfaccin de celebrar el dcimo aniversario de la creacin de un proyecto que, gracias al compromiso e implicacin de todos sus miembros, se ha convertido en un puente de colaboracin y dilogo entre la Economa Social del Sur y del Norte del Mediterrneo. La perspectiva de diez aos de historia ha animado a las organizaciones que integramos la Red ESMED a elaborar esta publicacin para hacer un balance del trabajo realizado y de los resultados obtenidos, los cuales han contribuido a que las polticas euro-mediterrneas tengan en cuenta cada vez ms a la Economa Social. Del mismo modo, y gracias a esta accin conjunta, la Economa Social en el Mediterrneo ha ido adquiriendo una mayor visibilidad acorde con su importancia econmica y presencia social. Una fuerte presencia que se avala por el hecho de que la Economa Social representada por los miembros de la Red ESMED (Espaa, Francia, Italia, Portugal, Marruecos, Tnez y Argelia) es la responsable de ms de 410.000 empresas y entidades, de 6.200.000 empleos y de una facturacin de 558.920 millones de euros. En los siete pases indicados, la Economa Social asocia a ms de 134 millones de personas, es decir, ms de la mitad de su poblacin. Adems, y ms all del balance sobre los resultados y los avan-
ces a favor de la Economa Social, quisiera poner de relieve cmo las diversas formas de Economa Social que pueden encontrarse en el Mediterrneo contribuyen a generar empleo y a crear mejores niveles de cohesin social. Son estos factores los que hacen que la Economa Social se convierta en un actor relevante, sobre todo en estos momentos en los que existe una mayor interdependencia econmica y en los que es necesario generar un nuevo modelo que reduzca las fuertes disparidades en el Mediterrneo. Estoy convencido de que la Economa Social contribuir desde sus valores empresariales a construir una economa ms inclusiva, ms inteligente, ms generadora de empleo de calidad, estable y, por supuesto, respetuosa con su entorno y con el medioambiente.
A pesar de las dificultades que vive el Partenariado Euromediterrneo, la Economa Social seguir apostando por la cooperacin en la regin, especialmente en estos momentos de cambios imparables, para que junto con el resto de actores de la sociedad civil, la Economa Social pueda incrementar su capacidad para generar un crecimiento econmico y social compartido para todos los ciudadanos. Queda an mucho por hacer, pero lo que s es cierto es que los logros obtenidos nos animan a seguir trabajando para conseguir que la Economa Social se site en la vanguardia del nuevo modelo social y econmico que se est construyendo en el Mediterrneo.
La Ecomoma Social es un actor relevante, sobre todo en estos momentos en los que existe una mayor interdependencia econmica y en los que es necesario generar un nuevo modelo que reduzca las fuertes disparidades en el Mediterrneo
La Red ESMED ha tomado iniciativas y ha propuesto medidas a favor de la construccin de esa zona de prosperidad compartida por la que la Unin Europea y los pases del mbito del Mediterrneo apostaron en 1995 con la creacin del Partenariado Euro-mediterrneo, siendo ste el marco institucional en el que la Red ESMED desarrolla sus actividades. Por ello, hemos querido aprovechar esta oportunidad para contar con valiosas colaboraciones de expertos y personalidades polticas que viven el da a da la construccin del ambicioso proyecto de la Unin por el Mediterrneo. Sus opiniones nos ayudarn a comprender los retos a los que la Economa Social debe hacer frente en la cooperacin poltica, econmica y social en el Mediterrneo.
A lo largo de estos 10 aos, la Economa Social se ha consolidado representando a ms de 410.000 empresas, a ms de 6.200.000 empleos, con una facturacin de 558.920 millones de euros
1. Introduccin
1.2. DCIMO ANIVERSARIO DE LA RED EURO-MEDITERRNEA DE LA ECONOMA SOCIAL
H
Ministra de asuntos exteriores y de Cooperacin de espaa
ACE ms de 15 aos, naci el Proceso de Barcelona. Un proyecto que pretenda hacer realidad una comunidad regional mediterrnea. Se trataba de crear un espacio de solidaridad, crecimiento, defensa de los derechos y libertades fundamentales y de bienestar social de sus ciudadanos.
es un objetivo estratgico de primer orden para toda la Unin Europea. Es ms, la cooperacin con el Mediterrneo se ha convertido en uno de los principales activos intangibles de nuestra poltica exterior. No es casual, por tanto, que Barcelona haya sido elegida como sede del secretariado de la Unin por el Mediterrneo.
desempean las empresas de Economa Social y, cmo no, a los colectivos en situacin de vulnerabilidad. En el espacio euro-mediterrneo, las empresas de Economa Social han hecho un gran esfuerzo en la creacin de empleo, en la apropiacin del progreso y en el desarrollo de la cohesin social. Prueba de ello es la vitalidad de la Red Euro-mediterrnea de la Economa Social. Todava queda mucha tarea por delante, sin embargo, la suma de esfuerzos a favor del desarrollo econmico de nuestras regiones nos llevar por el buen camino en la lucha contra la pobreza y la exclusin social.
Trinidad Jimnez,
El xito de nuestra experiencia como europeos, sumado a la aceleracin de los cambios en el mundo global en las ltimas dcadas y, en particular, en el mbito econmico con el desarrollo de grandes regiones interdependientes, nos ha llevado a impulsar, an con ms conviccin, el desarrollo de este nuevo tipo de regionalismo. De ah que la Asociacin Mediterrnea se integrara en la Poltica Europea de Vecindad avanzando con ms acierto a travs de solidaridades de hecho.
Espaa ha apostado por el Mediterrneo, convirtindose en uno de los principales intangibles de la poltica exterior del Gobierno
Durante la ltima Presidencia espaola del Consejo Europeo, hemos trabajado intensamente en esta direccin. Desde el punto de vista econmico, apostamos por un modelo de crecimiento ms sostenible, solidario y responsable con el entorno. Y aqu las empresas de Economa Social juegan un papel de vital importancia. Precisamente, la crisis econmica mundial ha puesto de relieve que las empresas participadas por los trabajadores han sido ms resistentes, han sabido adaptarse mejor y distribuir los sacrificios destruyendo menos empleo. Adems, y como demuestra el ejemplo de grupos cooperativos actualmente existentes, las empresas de la Economa Social pueden ser punta de lanza de la investigacin, el desarrollo y la innovacin industrial y tecnolgica.
La Unin por el Mediterrneo se ha consolidado como institucin, agrupando a 43 pases y a ms de 756 millones de ciudadanos
Este nuevo paso implicaba la adopcin de una estrategia funcionalista en el espacio euro-mediterrneo, y ello nos ha permitido progresar significativamente mediante proyectos concretos. Desde el ao 2008, contamos con un nuevo paraguas institucional, la Unin del Mediterrneo, que hoy agrupa a 43 pases y a ms de 756 millones de ciudadanos y que presenta un nuevo escenario de oportunidades para todos los ciudadanos de ambas orillas. Es verdad que, la construccin de dicho espacio se enfrenta a numerosos desafos por todos conocidos, especialmente, la cuestin del Prximo Oriente, nudo irresuelto de las polticas mediterrneas. Pero tambin es cierto que la amplia red de proyectos conjuntos que se han ido desarrollando a lo largo de estos ltimos aos nos ofrece una mirada mucho ms optimista sobre el futuro de nuestra asociacin. Espaa ha apostado y protagonizado el desarrollo del espritu de Barcelona desde sus orgenes, convencidos de que la consecucin de un espacio de paz y de prosperidad en el Mediterrneo
En la apuesta del Gobierno espaol por un modelo de crecimiento ms sostenible, solidario y responsable con el entorno, las empresas de Economa Social juegan un papel de vital importancia. El compromiso del Gobierno con la Economa Social se ver reforzado con la Ley de Economa Social
El Gobierno espaol est comprometido con la Economa Social tal y como lo demuestra la reciente aprobacin de la Ley de Economa Social. Con ella, pretendemos proteger la labor que
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la Economa social En El mEditErrnEo
2. Evolucin del Partenariado Euro-mediterrneo

2.1. ContExto y dEsafos antE la situaCin EConmiCa y soCial dE la rEgin EuromEd frdric Blanc, Delegado General del Foro Euro-mediterrneo del Instituto de Ciencias Econmicas (FEMISE) 2.2. PrioridadEs y aPuEstas dE la unin Por El mEditErrnEo (uPm) andreu Bassols soldevilla, Political Advisor del Secretario General de la Unin por el Mediterrneo (UpM) 2.3. EvoluCin PoltiCa dEl PartEnariado EuromEd durantE los ltimos 15 aos (1995 - 2010) Jos riera, Embajador Especial para Asuntos del Mediterrneo. Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin de Espaa 2.4. El mEditErrnEo Como Prioridad dE la CooPEraCin soraya rodrguez ramos, Secretaria de Estado de Cooperacin Internacional. Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin de Espaa
2.1. ContExto y dEsafos antE la situaCin EConmiCa y soCial dE la rEgin
H
delegado general del foro Euro-mediterrneo del instituto de Ciencias Econmicas (fEmisE)
dr. frdric Blanc,
ACE ya 15 aos que se habla de una regin Euro-mediterrnea, impulsada por el Proceso de Barcelona. A lo largo de esos mismos aos, la vertiente poltica ha evolucionado considerablemente. De los acuerdos 15+10, que cubran campos muy amplios, en lo econmico, pero tambin en lo poltico (concretamente el tema de la paz en Oriente Medio) y cultural, como consecuencia de la ampliacin de Europa, se ha pasado al nacimiento de la Poltica (y de los instrumentos) de Vecindad y luego a la Unin por el Mediterrneo. El pequeo grupo de 25 pases, tambin fue aumentando hasta los 43, mientras que, sin embargo, los objetivos se han reducido mucho hacia lo econmico y el libre intercambio, en particular, adems de proyectos temticos concretos. Si bien, dicho proceso ha posibilitado avances importantes sobre todo en el contexto econmico (e incluso macroeconmico) que nunca hay que infravalorar, en lo tocante a los conflictos latentes o explcitos de la regin (y sobre todo a la luz de su situacin actual) tales logros van muy a la zaga en trminos de progreso social. Los intercambios han progresado, al igual que la solidez econmica, pero si tomamos en cuenta las aspiraciones de una sociedad civil, que ha credo en el proceso euro-mediterrneo y an espera tanto de l, no se puede decir lo mismo de la convergencia entre ambas orillas. Este breve resumen histrico plantea el contexto actual de la regin y los desafos que tendr que superar para existir a corto plazo como conjunto prximo.
Conviene recordar que, desde mediados de los aos 90, los pases mediterrneos se han abierto mucho a los intercambios, siguiendo las indicaciones que se les han aconsejado. Los aranceles aduaneros se han reducido una media de 5 puntos y los numerosos acuerdos comerciales que han suscrito, entre otros los acuerdos Euromed, han hecho que la partida de intercambios comerciales haya aumentado en el PIB ms de 20 puntos. Si la participacin de los socios europeos en los intercambios con los pases mediterrneos se ha ido erosionando a partir de 1995, para acabar siendo minoritaria (de un 53% a un 41% en cuanto a las exportaciones, por ejemplo)2, ello se debe tambin a una diversificacin de los socios comerciales. La apertura financiera es, en cambio, mucho ms limitada. Casi ningn socio MEDA ha introducido una convertibilidad completa de la cuenta de capital, lo cual, como ya hemos dicho, ha contribuido a su fuerte resistencia ante la crisis actual, ya que sus lmites permiten evitar salidas masivas de capitales cuando la coyuntura es negativa. Sin embargo, la apertura limitada se transforma en un factor negativo cuando la coyuntura es la contraria porque todo ello resulta perjudicial para la posibilidad de conseguir financiacin que tienen los Estados, pero tambin, y sobre todo, los agentes privados y, en particular, las empresas. An hay una tercera apertura que no ha avanzado casi nada en la regin Euromed, pese a que ser uno de los mayores desafos para los prximos aos: la de la movilidad humana. Desde este punto de vista, queda casi todo por hacer. Y sin embargo, es el tema simblico, el que habra podido o podr darle realmente un nuevo impulso al proceso de Barcelona. Como veremos ms adelante, esta mayor movilidad humana dentro de la regin se inscribe en cada una de las grandes apuestas como una de las principales herramientas que han de permitir dar respuesta a los desafos futuros.
crecimiento menor, una reduccin en la creacin de empleo y un incremento de la tasa de paro. Esta crisis de demanda exterior ha entraado varias dificultades: (i) los presupuestos pblicos se han visto insistentemente urgidos a aplicar medidas de proteccin (alcanzando defcits medios del 7% del PIB). Hay que subrayar, por lo tanto, que el incremento actual de los precios de los alimentos se da en un contexto en el que los mrgenes de maniobra macroeconmicos ya se han reducido, lo cual explica la fuerte presin social. (ii) Al sufrir un diferencial de presin entre una demanda interna fuerte y una demanda exterior que se debilita, los pases del sur se enfrentan mecnicamente a tensiones que afectan al equilibrio de las balanzas de pagos corrientes. Dichas tensiones provocan riesgos en cuanto a los cambios y a las reservas, que van a perdurar si no mejora el contexto econmico en los pases socios desarrollados (sobre todo, en la Unin Europea y en la zona euro) y si los precios mundiales de las materias primas siguen manteniendo su tendencia alcista.
El contexto: avances econmicos, una solidez afectada por la crisis, pero un reparto insuficiente Una crisis que afecta a los precios de los productos alimenticios y de las materias primas, seguida por una profunda crisis econmica mundial: he aqu lo que ha marcado los cinco ltimos aos. En esos momentos, no habramos sido muy optimistas al evaluar la capacidad de los pases mediterrneos para superar esos golpes. Sin embargo, los pases del sur han reaccionado bien ante la crisis mundial. Han soslayado el aspecto financiero, gracias a una integracin financiera limitada, tanto desde el punto de vista regional como desde el punto de vista mundial. Pero han sufrido de pleno algunos efectos reales profundamente negativos, que han afectado a cuatro canales principales: las exportaciones, las transferencias por ingresos, el turismo y las inversiones directas1. El coste de esta crisis provoca un
El desafo principal: acelerar la convergencia entre Europa y los pases del sur El periodo que estamos viviendo, as como el de los prximos aos, estarn marcados por la crisis actual, y no hay que subestimar la posibilidad de que trastoque la jerarqua de las economas. As pues, para los Socios Mediterrneos la principal apuesta ser avanzar en el
El coste de esta crisis provoca un crecimiento menor, una reduccin en la creacin de empleo y un incremento de la tasa de paro
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concierto de las economas emergentes. Ello exigir un cierto nmero de acciones, que abordaremos ms adelante, pero sobre todo, una estabilidad social que, teniendo en cuenta la proximidad geogrfica, slo podr conseguirse con ayuda de una convergencia real con Europa. Ante estos avances econmicos que se perciben y se valoran, la poblacin de los pases mediterrneos no podr seguir aceptando que stos no se traduzcan en una reduccin rpida y tangible de las diferencias de nivel, de condiciones, e incluso, en algunos puntos, de maneras de vivir, con las orillas europeas, a las que se siente tan cercana. Tnez acaba de demostrar hasta qu punto este imperativo de convergencia, en el que el Femise lleva tanto tiempo haciendo hincapi3, est en el mismo centro de las preocupaciones sociales. Lgicamente, lo que se plantea es cmo se puede acelerar la convergencia y difundirla en las sociedades. Desde el punto de vista socioeconmico, hay dos ejes susceptibles de lograrlo a corto plazo: (i) Desarrollar nuevos vectores de crecimiento susceptibles de incrementar los ritmos actuales de crecimiento. Resulta imperativo con vistas a poder crear los puestos de trabajos necesarios para aumentar la poblacin activa. Hay que recordar, de hecho, que si los pases socios han superado la fase de crecimiento demogrfico rpido, la fase de transicin que estn atravesando, se caracteriza por un marcado crecimiento de la poblacin en edad laboral: los jvenes menores de 15 aos representan el 30% de la poblacin y, visto desde una ptica regional, se observa que, de aqu al ao 2030, el 84% de los activos futuros euro-mediterrneos se encontrar en las orillas meridionales4. Esto tambin ser necesario para las empresas, que habrn de mejorar su competitividad para conquistar partes de mercado, sin que ello se haga en detrimento del empleo y de las competencias, siendo de hecho estas ltimas la fuente misma de su necesaria competitividad; (ii) Ir hacia un crecimiento ms inclusivo, es decir, mejor compartido por la poblacin en su conjunto5. De nuevo el empleo (digno) est en el centro de dicho proceso, pero se ha de comprender en un contexto amplio de empleabilidad. Ah se sita, en concreto, la cuestin de la educacin y de la formacin, en el centro del debate, al igual que la proteccin social. Se trata de ir hacia un nuevo contrato social. Como ya hemos subrayado, el proceso moderno que han seguido los Socios Mediterrneos ha consistido, ante todo, en poner en prctica polticas destinadas a consolidar una buena gestin macroeconmica (desde principios de los aos 80), luego a abrirse ms al comercio internacional para modificar su pauta de crecimiento (aos 90 y 2000, dando sobre todo impulso al Partenariado). A partir de ahora, se hace necesaria una organizacin econmica y una modalidad de crecimiento que reduzcan la pobreza, favorezcan el nacimiento de clases medias y permitan un considerable reajuste de las condiciones de vida en comparacin con los pases europeos, cosa que otras economas emergentes, como la de Brasil, han podido llevar a cabo. Todo ello se logra conjugando un crecimiento relativamente fuerte, con la reduccin de las desigualdades y la difusin de los avances en todo el territorio
a partir de ahora, se hace necesaria una organizacin econmica y una modalidad de crecimiento que reduzca la pobreza, favorezcan el nacimiento de clases medias y permitan un considerable reajuste de las condiciones de vida en comparacin con los pases europeos, cosa que otras economas emergentes, como la de Brasil, han podido llevar a cabo. todo ello se logra conjugando un crecimiento relativamente fuerte, con la reduccin de las desigualdades y la difusin de los avances en todo el territorio
dinmica de crecimiento basada en la Pgf (Productividad global de los factores) y la economa del conocimiento Desde el punto de vista econmico, hay sin duda varias formas de lograr pautas de crecimiento ms elevadas. En el caso de los Socios Mediterrneos, considerando la necesidad de difundir dicho crecimiento, creemos que se debe primar un resorte: el crecimiento basado en la productividad global de los factores. De hecho, la experiencia internacional demuestra que, a largo plazo, es el factor decisivo en cuanto a la evolucin de los ingresos per capita. Cmo se caracteriza dicho fenmeno? Se basa esquemticamente en dos determinantes: (i) Una asignacin ms eficaz de los factores, que se destinan all donde rinden una mayor productividad; se basa sobre todo en la movilidad, las facilidades para constituir y cerrar empresas, para adquirir y utilizar nuevos saberes y competencias. (ii) Un desplazamiento de la frontera tecnolgica, que permite a cada factor producir ms donde se encuentra. Se basa, por un lado, en la innovacin (producto, proceso, organizacin), que desplaza la frontera de la produccin y, por otro, en el aprendizaje, que aumenta de forma continua la calidad de los factores utilizados. La investigacin acadmica ha identificado varios factores que pueden dar lugar a un aumento de la PGF, cuya jerarqua est por determinar. Recordaremos aqu cuatro puntos crticos: - El primero se refiere al nivel de la demanda, de forma que, a largo plazo, se pueda alcanzar el nivel de crecimiento potencial. Aqu
contra lo que hay que luchar es contra el paro endmico, sobre todo el de los licenciados, lo cual exige fomentar la demanda de trabajo, pero tambin la calidad de la oferta y la adecuacin entre ambas. - El segundo est vinculado al tamao del mercado de referencia. Con el aumento de los mercados, las empresas realizan economas de escala y, si logran aumentar de tamao, obtienen mayores rendimientos, lo cual supone, a un mismo tiempo, la continuacin de la apertura y la posibilidad de disponer de financiacin a largo plazo. - El tercer punto se refiere al papel del sistema de relaciones entre empresas. Destacan dos elementos, la necesidad de introducir la competencia en el mercado de los productos, que favorecer la eficacia de la asignacin de los recursos, y el desarrollo de externalidades y de efectos de arrastre entre grandes empresas y PME-PMI [Pequeas y Medianas Empresas y Pequeas y Medianas Industrias]. En este caso, intervienen la liberalizacin de las economas y las polticas activas que apuntan a los clusters, a los polos tecnolgicos y a otras polticas de adaptacin. - El cuarto punto tiene que ver con la penetracin de la economa basada en el conocimiento. Se trata de una orientacin general que pasa por reformas institucionales, el desarrollo del sector de las TIC, la mejora de la educacin, de la formacin y la innovacin.
tes que pueden permitirnos su deteccin, nos queda el desafo de implementar las medidas que les permitirn a estos ltimos hacer su papel. Sin entrar en detalles, apuntaremos algunos en dos niveles: el de las orientaciones nacionales de los Socios Mediterrneos y el de las orientaciones regionales a nivel euro-mediterrneo, concretamente, el de los instrumentos del Partenariado Euromed. En cuanto a los Socios Mediterrneos, no deben perder de vista los cuatro puntos crticos que se han mencionado ms arriba, en el marco de polticas estructurales que hay que implantar eficazmente. Unas polticas que han de respetar algunos principios para dar frutos y, en concreto, una mayor horizontalidad, tomando sobre todo en cuenta los problemas transversales, como la educacin y la formacin continua o la financiacin de las empresas, orientndose, al mismo tiempo, menos hacia la proteccin de sectores tradicionales y ms hacia la aparicin de nuevas actividades. Desde un punto de vista ms macroeconmico, el marco de la gestin responsable no se ha de poner en tela de juicio por los avatares coyunturales, sobre todo la cuestin de los grandes equilibrios, sino de una forma inteligente en la que el respeto de dichos equilibrios se entiende en una ptica de largo alcance que pueda autorizar diferencias temporales destinadas justamente a superar obstculos importantes, y no conforme a una aplicacin ciega de criterios arbitrarios. As mismo, se ha de continuar la estrategia de apertura que se acometi hace veinte aos, aumentando sensiblemente la competitividad de las empresas, acompaadas de incrementos significativos en gama junto con una mayor diversificacin, tanto en trminos de productos como de socios, apostando sobre todo por un incremento del tamao de las empresas, que se vera favorecida por una mejor integracin entre los pases del sur. Por lo que respecta a la apertura financiera, la mezcla ideal es una mayor flexibilidad de los cambios, pero evolucionando con prudencia hacia la convertibilidad de la cuenta de capital, todo
Qu pistas dar para el Partenariado Euromed? Una vez identificados los grandes desafos y los elementos pertinen-
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ello con una secuenciacin precisa. En el estado actual de los sistemas financieros locales, adems de la implantacin de un sistema bancario desregulado y sano, con un sistema de supervisin moderna, una tasa de inflacin creble permitira mejorar la eficacia de las polticas monetarias y crear los elementos de anticipacin favorables necesarios para avanzar en la apertura financiera. Estas ltimas presuponen tambin la existencia de polticas presupuestarias tendentes al equilibrio a largo plazo, y de sociedaddes polticas y socialmente estables. cual implica cuestiones como la acumulacin diagonal de las reglas de origen, pero tambin y sobre todo, avances tangibles en los intercambios de servicios y de productos agrcolas. Ello implica, que tambin mejoren los intercambios sur-sur. Ni los acuerdos de Agadir, ni la GAFTA (Greater Arab Free Trade Area) han logrado imprimir una dinmica suficiente a los intercambios sur-sur. Por consiguiente, los pases mediterrneos, al igual que el proceso y las instancias Euromed, tienen que reflexionar sobre los medios para fomentar dicha cooperacin sur/sur, a imagen de lo que puede observarse en otras regiones, en la ASEAN o el NAFTA, por ejemplo. (ii) Una progresin considerable de la movilidad humana en la regin Euromed. Los hechos que han ocurrido en Tnez, lo han mostrado claramente: la aspiracin de la gente no se resume en una economa floreciente, hay que prestar una atencin especial a cmo se reparten los frutos del crecimiento. Resulta forzoso constatar que la circulacin de bienes y capitales no ha sido ni ser suficiente para colmar las aspiraciones de las poblaciones. Ms all incluso del inters de ambas orillas en dicha movilidad, no hay que olvidar que Europa est sumida en una dinmica demogrfica que le impedir mantener su ritmo de crecimiento sin la aportacin de otros activos. El Partenariado tuvo, en su creacin, una dimensin simblica que sedujo a la sociedad civil de ambos lados. Esa dimensin simblica, que actualmente ha perdido, podr recuperarla en la movilidad de la mano de obra.
2.2. PrioridadEs y aPuEstas dE la unin Por El mEditErrnEo (uPm)

La Secretara inici su trabajo hace tan solo unos meses (el presupuesto para su primer ao de actividad fue aprobado por los Estados miembros en diciembre de 2010). Somos una institucin joven. Nuestro mandato consiste en identificar, promover y respaldar proyectos, ayudar a los operadores econmicos a reunirse, observar las condiciones de inversin, hablar con las empresas y mostrarles que existen mltiples oportunidades para la inversin conjunta. A modo de ejemplo, el Banco Europeo de Inversiones calcula que, cada ao, los pases mediterrneos del sur necesitan aproximadamente 25.000 millones de euros para inversiones en proyectos importantes. Otro ejemplo: las inversiones equivalen al 26% del P.I.B., mientras que el ahorro se sita casi en el 19%, lo cual significa que existe un dficit del 7% en los pases mediterrneos meridionales y orientales entre la inversin y el ahorro, dficit que debe ser suplido por prestamistas internacionales, entidades financieras multilaterales que desempean y continuarn desempeando un papel fundamental. Qu podemos hacer para que la Unin para el Mediterrneo y su Secretara puedan ayudar a encontrar los proyectos e inversiones adecuadas? Cmo podemos generar confianza entre los inversores? Cmo podemos lograr que el desarrollo sostenible ocupe un lugar destacado en la agenda de estos proyectos? Cmo podemos promover los proyectos regionales y transnacionales en reas clave como el transporte, la energa y las telecomunicaciones? Estos son nuestros retos y los desafos de una Secretara que desea convertirse en un actor til en la promocin de proyectos regionales.
la aspiracin de la gente no se resume en una economa floreciente, hay que prestar una atencin especial a cmo se reparten los frutos del crecimiento. resulta forzoso constatar que la circulacin de bienes y capitales no ha sido ni ser suficiente para colmar las aspiraciones de las poblaciones
En cuanto al Partenariado, significa la implantacin efectiva de una nueva modalidad de cooperacin que va ms all de los acuerdos de libre intercambio, si bien la regin saldr ganando si estos ltimos se implementan y amplan efectivamente. De hecho, en el centro del dispositivo tienen que situarse dos grandes puntos: (i) La consecucin de una zona de libre intercambio ampliada, lo
Political advisor del secretario general de la unin por el mediterrneo (upm)
andreu Bassols soldevila,
L
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OS Jefes de Estado y Gobierno decidieron la creacin de la Unin para el Mediterrneo en la Cumbre de Pars, celebrada el 13 de julio de 2008. Su decisin gir en torno a dos dimensiones principales: la creacin de tres nuevos instrumentos de cooperacin, a saber: la celebracin de cumbres regulares; la co-presidencia de dos pases, uno de la UE y otro de los socios mediterrneos; y la creacin de una Secretara. Esta era la dimensin institucional. La otra dimensin de las decisiones adoptadas por los Jefes de Estado y Gobierno fue la atencin puesta en la identificacin de seis reas de trabajo prioritarias.
El mediterrneo tiene el potencial necesario para convertirse en una regin econmica emergente, pero esto no ser posible sin la cooperacin regional. de esto trata la unin para el mediterrneo y a esto quiere contribuir su secretara
Los hechos recientes demuestran que la regin est cambiando, que los cambios polticos van de la mano de las reformas econmicas y la modernizacin. La regin necesita dar un paso adelante y desarrollar una cultura de la cooperacin, como lo hizo Europa hace 60 aos. Esto puede hacerse fomentando la solidaridad de hecho entre las personas, los ciudadanos, las empresas y los gobiernos, potenciando el comercio y facilitando la inversin, y coordinando las relaciones transnacionales. El Mediterrneo tiene el potencial necesario para convertirse en una regin econmica emergente, pero esto no ser posible sin la cooperacin regional. De esto trata la Unin para el Mediterrneo y a esto quiere contribuir su Secretara.
Cfr. El informe FEMISE para la FEMIP, de noviembre de 2010: Crise et voies de sortie de crise dans les pays mditerranens , disponible en la pgina web de la red FEMISE: www.femise.org 2 Cfr. El informe anual sobre el Partenariado Euro-mediterrneo del
FEMISE 2010, Le partenariat Euro-Mditerranen la croise des chemins , noviembre de 2010, disponible en la pgina web de la red FEMISE: www.femise.org 3 Vase, por ejemplo, el programa de investigacin de 2008.
Cfr. Frdric Blanc, FEMISE, Perspectives demploi en Mditerrane, Consortium Med2030, publicacin en 2011. 5 Vase el programa de investigacin de FEMISE 2010-2012, disponible en la pgina web www.femise.org
Tras menos de dos aos de deliberaciones, en marzo de 2010 se cre la Secretara, que se encuentra ya funcionando con una estructura ligera dedicada a la promocin de proyectos y la identificacin de socios para el desarrollo de iniciativas.
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2.3. EvoluCin PoltiCa dEl PartEnariado EuromEd durantE los ltimos 15 aos (1995 - 2010)
E
Embajador Especial para asuntos del mediterrneo. ministerio de asuntos Exteriores y Cooperacin de Espaa
L Mediterrneo, regin marcada por una profunda asimetra econmica, estructural y social, ha sido un rea fecunda en foros, iniciativas y marcos de cooperacin destinados a unir esfuerzos para afrontar los importantes desafos a los que debe enfrentarse. Podemos definir el Partenariado Euromed como un modelo de multilateralismo que contempla al Mediterrneo como una unidad regional en el marco econmico pero tambin poltico, cultural y de sociedad civil.
Los numerosos logros alcanzados por el Proceso de Barcelona no pueden ser obviados; se celebraron Conferencias de Ministros de Exteriores y Ministeriales sectoriales como Medio Ambiente, Empleo o Educacin Superior, entre muchas otras, de las que surgieron programas de trabajo y proyectos en prcticamente todas las reas (polticas, econmicas, sociales y culturales) que permitieron concertar acciones comunes que antes hubieran sido impensables. Las dificultades tambin eran numerosas, y tras un periodo de reflexin, en 2008, 43 pases de la Cuenca del Mediterrneo consensuaron los principios doctrinales y ejes de la arquitectura institucional de la Unin por el Mediterrneo, plasmados en la Declaracin de Pars. La transformacin del Proceso de Barcelona persegua dotar a la Asociacin Euro-mediterrnea de mayor dinamismo y visibilidad, desarrollando la co-propiedad y co-responsabilidad, las iniciativas de geometra variable y dotndola de un mnimo de arquitectura institucional.
Jos riera,
El Partenariado Euromed nace en 1995 con la Conferencia de Barcelona, en un contexto poltico especialmente alentador. Por una parte, el inicio del Proceso de Paz en Oriente Medio, tras la conferencia de Madrid en 1991 y de las conversaciones de Oslo en 1993; y por otra, la toma de conciencia de la Unin Europea de que las fronteras del sur de Europa presentan riesgos potenciales, pero tambin grandes oportunidades. El Proceso de Barcelona nace como un nuevo paradigma en las relaciones euro-mediterrneas, en cuyo seno caben polticas de cooperacin que superan el mbito econmico, y como un foro en el que las instancias multilaterales discurren paralelamente al reforzamiento del eje bilateral entre pases de la ribera Norte y Sur del Mediterrneo. Su objetivo: la creacin de una zona de paz, estabilidad prosperidad sobre la base de tres pilares iniciales: poltica y seguridad, economa y financiacin, y el captulo social y cultural; a los que habr que aadir justicia y migracin, en 2005, en el marco de la Cumbre de Barcelona que conmemoraba la primera dcada de este nuevo paradigma de Asociacin Euro-mediterrnea.
El renovado compromiso de los pases miembros de la Unin por el Mediterrneo ha permitido, asimismo, avanzar en diversas reas de trabajo, mediante la puesta en marcha de seis proyectos sectoriales: la descontaminacin del Mediterrneo, las autopistas martimas y terrestres, proteccin civil, el Plan Solar Mediterrneo; educacin superior, investigacin e iniciativa mediterrnea de desarrollo empresarial. Esta ltima es una iniciativa lanzada por Espaa, conjuntamente con Italia, con el fin de fomentar la creacin de empleo y contribuir a la integracin econmica y a la estabilidad social en la que las empresas de Economa Social estn llamadas a jugar un papel relevante. A pesar de que han pasado ya ms de 15 aos desde que la Asociacin Euro-mediterrnea fuera plasmada, primero, en el Proceso de Barcelona y en la Unin por el Mediterrneo, despus, hoy en da vivimos una nueva etapa de incertidumbre. El proceso Euromed naci en Barcelona, al calor de lo que pareca una posibilidad real de terminar con el conflicto de Oriente Medio. Hoy en da, 15 aos despus, el estancamiento del Proceso de Paz en Oriente Medio tiene una negativa influencia, que se ha traducido en los sucesivos aplazamientos de la celebracin de la II Cumbre de la Unin por el Mediterrneo. Pero a pesar de las dificultades mencionadas, el Partenariado Euro-mediterrneo sigue avanzando. Las reuniones de altos funcionarios, consolidadas tras las Declaraciones de Pars y de Marsella relativas a la construccin de la Unin por el Mediterrneo, siguen producindose con asiduidad; se han conseguido llevar a cabo varias Ministeriales Sectoriales (Fomento o Comercio, por mencionar algunas que tuvieron lugar en 2010). Los proyectos euro-mediterrneos avanzan en sus programas de trabajo y el Secretariado ha sido provisto ya con recursos materiales y humanos por los Estados miembro de la Unin por el Mediterrneo.
tras la declaracin de Pars, la transformacin del Proceso de Barcelona persegua dotar a la asociacin Euro-mediterrnea de mayor dinamismo y visibilidad
La Unin por el Mediterrneo presenta, por tanto, novedades en el mbito organizativo, donde se crea el Secretariado Permanente con sede en Barcelona y se lanza un sistema de cumbres bianuales de Jefes de Estado, como tambin en el terreno poltico. As, se han incorporado nuevos actores nacionales, englobando a la subregin adritica, y se ha incorporado a la Liga rabe como participante en todas las reuniones y niveles. Tambin, se ha reforzado la participacin en la Unin por el Mediterrneo de la Asamblea Parlamentaria Euro-mediterrnea y se ha creado la Asamblea de las Autoridades Locales. Como puede verse, la transformacin del Proceso de Barcelona ha sido de gran calado.
El Proceso de Barcelona nace como un nuevo paradigma en las relaciones euro-mediterrneas, en cuyo seno caben polticas de cooperacin que superan el mbito econmico, y como un foro en el que las instancias multilaterales discurren paralelamente al reforzamiento del eje bilateral entre pases de la ribera norte y sur del mediterrneo
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2.4. El mEditErrnEo Como Prioridad dE la CooPEraCin
L
secretaria de Estado de Cooperacin internacional. ministerio de asuntos Exteriores y Cooperacin de Espaa
soraya rodrguez ramos,
A cooperacin internacional en Espaa, que ha experimentado un gran avance en los ltimos aos, tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo, responde a unos criterios de descentralizacin. De este modo, entre los actores principales de la cooperacin, no slo se sita el Gobierno de la nacin, sino tambin, las comunidades autnomas, los ayuntamientos, las universidades, los sindicatos y las empresas, entre otros organismos pblicos y privados. Desde esta perspectiva, hemos tratado y tratamos de impulsar la participacin de las empresas, dentro de la filosofa de la responsabilidad social corporativa, en la tarea de la cooperacin internacional. No resulta un camino fcil porque, en ocasiones, tropieza con inercias o resistencias del pasado procedentes del sector privado y tambin de algunas organizaciones no gubernamentales.
El reto de la cooperacin internacional es impulsar la participacin de las empresas, dentro de a filosofa de la responsabilidad social corporativa
En cualquier caso, la evolucin de la cooperacin en todo el mundo y la necesidad de contar con instrumentos nuevos de financiacin, que vayan ms all de los canales habituales de la Ayuda Oficial al Desarrollo, est imponiendo una presencia cada vez mayor de las empresas en los pases con los que trabajamos. En esta lnea, las firmas de la Economa Social, agrupadas en CEPES, han figurado en los ltimos tiempos a la cabeza de esa renovacin. Por tanto, cooperativas, mutualidades o fundaciones adquieren cada da un protagonismo mayor, un hecho que apoyamos sin reservas.
las empresas de Economa social cada da asumen un protagonismo mayor en la cooperacin al desarrollo
Fruto de esta nueva dinmica, nacieron iniciativas como la Red Euro-mediterrnea de la Economa Social, que ahora cumple 10 aos. Esta apuesta enlaza a la perfeccin con nuestra visin de que la regin mediterrnea, y especialmente el Magreb, se incluya entre las prioridades de la cooperacin espaola. Bastara subrayar que pases como Marruecos, Argelia o los territorios palestinos aparecen entre los pases de asociacin amplia, el llamado Grupo A, y que otros como Lbano, Siria, Tnez o Egipto tambin pasan a engrosar el Grupo C de Estados donde apostamos por la consolidacin de sus logros de desarrollo. Podra ser ocioso destacar que la proximidad geogrfica y las relaciones econmicas, polticas, sociales y culturales convierten a la ribera sur del
Mediterrneo en un objetivo fundamental de nuestra poltica de cooperacin. As las cosas, nuestros proyectos en la regin abarcan una lista muy amplia de programas que van desde la educacin y la sanidad, a la igualdad de gnero, pasando por el impulso de las zonas rurales o el afianzamiento de los sistemas democrticos. Por todo ello, nos alegra saber que el Partenariado Euro-mediterrneo progresa con buen paso y que las empresas de Economa Social asumen, cada da ms, un papel relevante tanto en el Norte como en el Sur del Mediterrneo. Desde esta publicacin, quisiera alentaros a que mantengis ese esfuerzo tan necesario para la cooperacin, y deseo que sepis que en ese empeo contaris siempre con el respaldo de las instituciones pblicas espaolas, con el Gobierno a la cabeza.
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3. La Red Euro-mediterrnea de la Economa Social

3.1. La RED ESMED EN EL PaRTENaRIaDO EuRO-MEDITERRNEO: uN PROyEcTO DE La EcONOMa SOcIaL carlos Lozano, Coordinador de la Red ESMED. Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social (CEPES) 3.2. MIEMbROS DE La RED ESMED
3.1. LA RED ESMED EN EL PARTENARIADO EURO-MEDITERRNEO: UN PROYECTO DE LA ECONOMA SOCIAL
D
carlos Lozano,
coordinador de la Red ESMED. confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social La Economa Social EN EL MEDITERRNEO
ESDE su creacin, en octubre de 2000, la Red Euro-mediterrnea de la Economa Social (Red ESMED) se ha centrado en promover la coordinacin y el intercambio de experiencias de la Economa Social del Sur y del Norte del Mediterrneo con el objetivo de ejecutar acciones de desarrollo, visibilidad, cooperacin y fortalecimiento de un modelo de empresa que combina criterios de solidaridad con eficiencia empresarial. Junto a las organizaciones de los cinco pases del Sur de Europa que tomaron la iniciativa de crear la Red ESMED, este proyecto ha ido adquiriendo una dimensin euro-mediterrnea con la incorporacin de organizaciones de los pases ribereos del Sur del Mediterrneo. Actualmente, la Red ESMED cuenta con un total de 10 organizaciones de Espaa, Francia, Italia, Marruecos, Portugal, Tnez y Argelia. La intensa actividad institucional de la Red se ha ido consolidando en los ltimos aos, y as lo afirma el Comit Econmico y Social Europeo (CESE), que ha reconocido a la Red ESMED como una de las redes de la sociedad civil en el Mediterrneo con la que establecer vas de trabajo conjunto.
La organizacin con espritu democrtico. La conjuncin de los intereses de los miembros usuarios y del inters general. La defensa y aplicacin de los principios de solidaridad y responsabilidad. La autonoma de gestin e independencia respecto a los poderes pblicos. La mayor parte de los excedentes se destinan a la consecucin de objetivos a favor del desarrollo sostenible, el inters de los servicios a los miembros y el inters general. Las cooperativas, las mutualidades, las asociaciones, las fundaciones y otras entidades, que realicen una actividad econmica y empresarial, son ejemplos de esta otra forma de emprender. Las realidades socioeconmicas de cada uno de los pases implica que la estructura de entidades que componen la Economa Social no sea homognea en todos ellos. La Red ESMED se ha centrado en promover el papel de la Economa Social como un agente econmico y social, con capacidad de opinin y de propuesta en las polticas euro-mediterrneas sobre desarrollo econmico, cohesin social y generacin de un mercado de trabajo integrador de todas las personas. Por ello, los objetivos de la Red son: - Promover la colaboracin y la cooperacin entre las organizaciones representativas de la Economa Social existentes en los pases participantes en la Unin por el Mediterrneo. - Incrementar el conocimiento y reconocimiento institucional de la Economa Social como actor econmico y social en el mbito euro-mediterrneo, desarrollando para ello las siguientes actividades: Fijar una estrategia comn de la Economa Social para intervenir e incidir en la construccin del Partenariado Euro-mediterrneo desde la perspectiva de la Economa social. Establecer vas de dilogo y cooperacin con instituciones pblicas nacionales y europeas, as como con otros actores de la sociedad civil, con el fin de que las propuestas de la Economa Social sean tenidas en cuenta en la definicin de las polticas euro-mediterrneas.
Plantear y llevar a cabo proyectos de cooperacin transnacional, que se dirijan a facilitar el desarrollo de las empresas y entidades de la Economa Social en los pases participantes de la Unin por el Mediterrneo. - Facilitar la difusin y el intercambio de experiencias e informacin entre los miembros de la Red. - Servir de instrumento que favorezca la puesta en marcha de toda iniciativa o proyecto de los miembros de la Red que se dirija a la promocin y desarrollo de la Economa Social en el Partenariado Euro-mediterrneo. Desde su constitucin, la Red ESMED se ha implicado en los eventos clave de la Asociacin Euro-mediterrnea, participando en la elaboracin de estudios e informes sobre el Partenariado Euromediterrneo. Esta labor ha hecho que las instituciones europeas hayan ido reconociendo el papel estratgico que juegan las empresas de la Economa Social ante los grandes retos de la regin.
La Red ESMED se ha consolidado como una de las redes de la sociedad civil en el Mediterrneo
La Red ESMED desarrolla sus actividades en el mbito de la Unin por el Mediterrneo (UpM), que establece el marco de cooperacin poltica, econmica y social entre los 27 pases de la Unin Europea y 16 pases mediterrneos1. La Red aboga porque la UpM contribuya a avanzar hacia un modelo de crecimiento sostenible y responsable para todos los ciudadanos euro-mediterrneos, en el que las empresas y entidades de la Economa Social tengan un papel protagonista junto a otros actores de la sociedad civil. El tejido empresarial de las empresas y entidades de la Economa Social de los pases miembros de la Unin por el Mediterrneo est presente en todos los sectores econmicos, con empresas de todos los tamaos, desde grandes grupos empresariales a microempresas, actuando en base a los siguientes principios: La primaca de la persona y del objeto social sobre el capital. La adhesin voluntaria y abierta.
La Red ESMED trabaja para consolidar un entorno que favorezca la participacin y consulta de las organizaciones representativas de la Economa Social, que les permita contribuir con sus propuestas en los foros de decisin de la Unin por el Mediterrneo
Otro aspecto relevante, es la contribucin demostrada de la Economa Social en la creacin y mantenimiento del empleo. Los expertos en asuntos euro-mediterrneos han expresado que la crisis econmica ha puesto en evidencia las limitaciones del actual modelo econmico para los pases desarrollados y su escaso potencial como motor del desarrollo para los pases menos desarrollados, incluidos los pases del Sur del Mediterrneo. As pues, se necesita _aaden_ un amplio debate sobre el modelo econmico, el papel del Estado, de los mercados y la inversin extranjera; y la liberalizacin comercial, como motores de crecimiento y sobre las polticas sociales; debate en el que deberan participar todas las partes interesadas y los actores2.
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En este contexto, la Economa Social surge como un actor importante para construir una dimensin social de la Asociacin Euromediterrnea. En el ao 2005, las conclusiones de la VII Conferencia Euro-mediterrnea de Ministros de Asuntos Exteriores de Luxemburgo destacaron la necesidad de promover el papel de las Pymes y otras formas de gestin empresarial, especialmente la Economa Social, con el fin de incrementar el nmero de empleos. As se ha expresado tambin el Comit Econmico y Social Europeo (CESE), que se ha mostrado favorable, en varios de sus documentos oficiales, a que la cooperacin entre la UE y sus pases socios mediterrneos promueva la creacin de Pymes y empresas de la Economa Social3, puesto que son las responsables de la mayor parte del empleo creado4. Asimismo, la Cumbre Euro-mediterrnea de Consejos Econmicos y Sociales e Instituciones Similares, de 2009 en Alejandra (Egipto), consider necesario desarrollar el espritu empresarial apoyando a las pequeas y medianas empresas y promoviendo cooperativas y otras formas de Economa Social para crear empleo, en especial, para las personas vulnerables y en peligro de exclusin social. En periodos de crisis econmica, es especialmente importante desarrollar todas las formas posibles de Economa Social5. La Economa Social se fundamenta en la iniciativa emprendedora de un grupo de personas para gestionar proyectos econmicos viables y sostenibles, que mejoran el entorno social y dan cobertura a servicios sociales bsicos para todos los ciudadanos, complementando as la reforma de polticas sociales. Los Consejos Econmicos y Sociales de los pases de la regin han destacado en varios de sus documentos que con el fin de paliar la falta de inversiones e incrementar las oportunidades de desarrollo econmico y social en regiones poco atractivas para el inversor exterior, puede resultar de inters fomentar todo tipo de iniciativas empresariales colectivas, dentro del mbito de la Economa Social6. Por su parte, el Comit Econmico y Social Europeo ha subrayado que la Economa Social, en sus diferentes formas (cooperativas, mutualidades, asociaciones de desarrollo), su importancia decisiva para el crecimiento econmico, puesto que tambin desarrollan un papel importante como prestadores de servicios sociales7. En consecuencia y de acuerdo con la importancia que se le otorga, la Red ESMED est trabajando para hacer realidad la demanda expresada por los Comits Econmicos y Sociales de varios pases del Norte y Sur del Mediterrneo, para que los instrumentos financieros que apoyan la cooperacin euro-mediterrnea, incluyan mecanismos de asistencia tcnica, de intercambio de buenas prcticas, de creacin de plataformas empresariales entre ambas riberas y medidas de acompaamiento que permitan a las microempresas, pymes y empresas de la Economa Social desarrollarse de forma competitiva en un entorno globalizado, dada su incidencia sobre la creacin de riqueza y de empleo a nivel local. De este modo, la Red ESMED est demandando que la Economa Social sea tenida en cuenta en los proyectos de promocin empresarial de la Unin por el Mediterrneo. desarrollo, especialmente en aquellos mbitos relacionados con la promocin del tejido econmico. La Red ESMED ya cuenta con experiencia en colaborar con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) para llevar a cabo proyectos concretos, siendo esta una lnea de trabajo que va a seguir profundizndose.
Entre los retos de la Red ESMED, est el potenciar mecanismos de asistencia tcnica, de intercambio de buenas prcticas, de creacin de plataformas empresariales entre ambas riberas y medidas de acompaamiento, que permitan a las microempresas, pymes y empresas de la Economa Social desarrollarse de forma competitiva en un entorno globalizado, dada su incidencia sobre la creacin de riqueza y de empleo a nivel local
La Economa Social tambin est entrando a formar parte de las polticas de cooperacin al desarrollo de la Unin Europea con los pases socios, incluidos los del Mediterrneo. El Parlamento Europeo, en su Resolucin de 2009 sobre la Economa Social en Europa8, solicitaba a la Comisin Europea y a los Estados miembros que integren la dimensin Economa Social en la elaboracin de las polticas comunitarias y nacionales y en los programas comunitarios destinados a la cooperacin al desarrollo. Este planteamiento se est haciendo realidad por parte de algunos Gobiernos europeos, que estn generando mecanismos e instrumentos para incrementar la implicacin de la Economa Social en actividades que, por sus caractersticas y naturaleza, contribuyen a reducir los niveles de pobreza. En Espaa, por ejemplo, las empresas de Economa Social estn entrando a formar parte de esta lgica. La Estrategia de Crecimiento Econmico y Promocin del Tejido Empresarial de la cooperacin incluye entre sus prioridades el fomento del sector empresarial cooperativo y de Economa Social, puesto que tiene un papel relevante en una estrategia que pretende promover el tejido productivo y ponerlo al servicio de una ms rpida y efectiva reduccin de la pobreza. Esta Estrategia responde al mandato del Plan Director de la Cooperacin Espaola 2009-2012, que identifica a la Economa Social como un actor que debe jugar un papel relevante en la cooperacin para el
La cooperacin espaola incluye a la Economa Social entre sus prioridades, ya que tiene un papel relevante en la promocin del tejido productivo y en la reduccin de la pobreza
La Red ESMED tambin est apostando por la Asociacin Euro-mediterrnea como un marco necesario de relaciones polticas, econmicas y sociales, de dilogo y de cooperacin entre el Norte y el Sur del Mediterrneo establecidos en 1995 con el llamado Proceso de Barcelona. La Economa Social puede y debe participar activamente, junto con otros actores de la sociedad civil. Para ello, debera generarse un entorno que favorezca la participacin y consulta de las organizaciones representativas de la Economa Social en los foros de decisin de la Unin por el Mediterrneo. Algunos pasos se han dado en este sentido. Concretamente, el Comit Econmico y Social Europeo (CESE) ha reconocido a la Red ESMED como una de las redes de la sociedad en el Mediterrneo con la que establecer vas de trabajo conjunto. Este planteamiento ha sido manifestado por la Cumbre Euro-mediterrnea de Consejos Econmicos y Sociales e Instituciones Similares de Atenas (Grecia) de 2007, que solicitaba la participacin sistemtica de () las redes euro-mediterrneas de la sociedad civil (interlocutores sociales, Economa Social y agricultores), en la elaboracin de las polticas sobre la creacin de empleo y las infraestructuras sociales. Son estos algunos de los retos en los que la Red ESMED est trabajando. Otros ms estn surgiendo, y van a requerir que la Economa Social en el Mediterrneo siga coordinndose para aportar su valor aadido de acuerdo con su importancia cualitativa y tambin cuantitativa, tal como muestran las estadsticas que se recogen en esta publicacin. La Red ESMED, gracias a la experiencia adquirida en sus diez aos de historia, seguir trabajando para aportar todo el potencial y experiencia de la Economa Social en la ejecucin de proyectos que mejoren las condiciones de vida de las personas.
La generacin y mantenimiento del empleo por parte de las empresas y entidades de Economa Social ha sido reconocida no slo en la VII Conferencia Euromediterrnea de Ministros de Asuntos Exteriores de Luxemburgo, sino tambin por el Comit Econmico y Social Europeo y en la Cumbre Euro-mediterrnea de Consejos Econmicos y Sociales e Instituciones Similares que se celebr en Egipto en el 2009
Los 27 Estados de la Unin Europea junto a Albania, Argelia, Bosnia-Herzogovina, Croacia, Egipto, Israel, Jordania, Lbano, Marruecos, Mauritania, Mnaco, Montenegro, Palestina, Siria, Tnez y Turqua. La Liga rabe es miembro de pleno derecho. 2 20+10: 30 propuestas para desarrollar una verdadera dimensin social en la Asociacin Euro-mediterrnea. 2010. Ivn Martn (dir.). Larabi Jaidi, Abdallah Khattab, Erwan Lannon, Kinda Mohamadieh, Souad Triki.
Documento informativo sobre "La dimensin social de las relaciones entre la Unin Europea y los pases socios mediterrneos". Septiembre, 2008. 4 Informe conjunto del Consejo Econmico y Social de Espaa, con el Consejo Econmico y Social de Francia, el Comit Econmico y Social de Israel, el Consejo Nacional para la Economa y el Trabajo de Italia, los representantes de los medios socio-econmicos de Marruecos y el Comit Consultivo Mixto del Consejo Econmico y Social de Turqua. Acciones prio-
ritarias a desarrollar en las polticas de empleo. 2009. 5 Declaracin final de la Cumbre Euro-mediterrnea de Consejos Econmicos y Sociales e Instituciones Similares. Alejandra, 2009. 6 Los factores de la competitividad y de la cohesin social para la construccin de un espacio integrado euro-mediterrneo. Informe conjunto del Consejo Econmico y Social de Espaa, con la colaboracin del Consejo Nacional Econmico y Social de Argelia, y del Consejo Nacional de
Economa y Trabajo de Italia (CNEL), Consejo Nacional Econmico y Social de Argelia, Consejo Econmico y Social de Tnez, Consejo de Desarrollo Econmico y Social de Malta, del Consejo Econmico y Social de Grecia y del Comit Consultivo Mixto del Consejo Econmico y Social de Turqua. 7 La libertad de asociacin en los pases sociosmediterrneos. Comit Econmico y Social Europeo. Bruselas, 2008. 8 2008/2250(INI).
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3.2. Miembros de la Red ESMED
3.2. MIEMBROS DE LA RED ESMED

Espaa
cEPES: confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social
Datos de contacto: calle Vallehermoso 15, 1 planta. 28015 Madrid Tel.: 34.91.593.04.12 Fax: 34.91.448.73.93 Web: www.cepes.es Mail: info@cepes.es
Francia
cEGES: consejo de Empresas, Empresas, Empresarios y agrupaciones de Economa Social
Datos de contacto: 24 Rue du Rocher, 75008 Pars Tel.: 33. (0) 1.42.93.56.08 Web: www.ceges.org Mail: contact@ceges.org
CEPES, constituida en 1992, es una confederacin empresarial, de mbito estatal, cuyo carcter intersectorial la convierte en la mxima institucin representativa de la Economa Social en Espaa, constituyndose como una plataforma de dilogo institucional con los poderes pblicos. Se define como un agente econmico y social, que acta en el mercado y repercute en la sociedad con su actuacin, con personalidad propia y defendiendo un modelo de empresa, con valores especficos. CEPES, como organizacin aglutinadora de las diversas actuaciones econmicas existentes bajo el concepto de Economa Social, integra a 29 organizaciones. Todas son confederaciones nacionales o autonmicas y grupos empresariales especficos, que representan los intereses de cooperativas, sociedades laborales, mutualidades, empresas de insercin, centros especiales de empleo, asociaciones del sector de la discapacidad y a las cofradas de pescadores. Estas organizaciones cuentan con ms de 200 estructuras de apoyo a nivel autonmico. Desde su creacin, CEPES mantiene una importante proyeccin internacional, asegurando que la Economa Social est presente en las grandes agendas internacionales que marcan la construccin europea, la cooperacin iberoamericana y el Partenariado Euro-mediterrneo. Entre sus objetivos principales est el fomentar y defender a la Economa Social espaola , influir en la legislacin tanto a nivel estatal como internacional, propiciar el desarrollo econmico del pas como medio para lograr la estabilidad y pluralismo de los mercados, y trasladar los valores especficos de la Economa Social al mbito empresarial.
Como movimiento empresarial de Economa Social y solidaria, CEGES rene a empresas de esta naturaleza y sus organizaciones para dar amplitud a sus planteamientos relativos a los grandes aspectos sociales y del dilogo social, actuando a modo de sindicato de empresarios. En Francia, la mayor parte de las personas guardan alguna relacin con las empresas de Economa Social en su vida diaria. Ms de dos franceses de cada tres cuentan con la proteccin de una mutualidad (sanidad, previsin, seguro de automvil o vivienda). Tres franceses de cada cuatro se encuentran vinculados a una asociacin que implica actividad econmica (sanitaria y social, deportiva, cultural, educativa, medioambiental). Un francs de cada dos mantienen un lazo econmico con una cooperativa (banco, entidad agroalimentaria, comercio minorista, vivienda social). Las 230.000 empresas de Economa Social y solidaria son responsables de aproximadamente el 8% de la actividad econmica nacional y proporcionan empleo a cerca de 2,3 millones de trabajadores. Las empresas de Economa Social se distinguen por poseer una organizacin que sita a la persona en el ncleo de la actividad econmica. Se caracterizan sobre todo por plasmar un proyecto empresarial de finalidad social, un esquema de direccin democrtico y una distribucin comn de riqueza. CEGES ha expresado recientemente su punto de vista sobre la reforma de las pensiones en Francia, las plusvalas de la Economa Social y solidaria o el derecho de autonoma de las personas.
Magnitudes econmicas de la Economa Social francesa

cOOPERaTIVaS N EMPRESAS N TRABAJADORES N MIEMBROS FACTURACIN (en millones de Euros) N EMPRESAS N TRABAJADORES N DE MIEMBROS FACTURACIN (en millones de Euros) N ENTIDADES N TRABAJADORES N MIEMBROS N DE VOLUNTARIOS FACTURACIN (en millones de Euros) N ENTIDADES N TRABAJADORES FACTURACIN (en millones de Euros) N EMPRESAS N TRABAJADORES EN INSERCIN 25.381 320.822 23.000.000 274.000 6.491 126.990 59.000.000 37.600 159.775 1.773.500 21.000.000 12.000.000 49 1.177 63.179 4 4.104 108.296
Magnitudes econmicas de la Economa Social espaola

cOOPERaTIVaS N EMPRESAS N TRABAJADORES N AUTNOMOS N MIEMBROS N EMPRESAS N TRABAJADORES N DE MIEMBROS N ENTIDADES N TRABAJADORES N ENTIDADES N TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD N ENTIDADES N TRABAJADORES EN INSERCIN N ENTIDADES N TRABAJADORES N EMPRESAS N MIEMBROS N ENTIDADES N TRABAJADORES 23.219 1.458.350 * 427.145 5.538.783 403 1.384 2.450.000 15.679 88.241 440 107.788 154 1.790 90 442 5.001 4.161.766 107 294.854
MuTuaLIDaDES
MuTuaLIDaDES SOcIEDaDES LabORaLES cENTROS ESPEcIaLES DE EMPLEO EMPRESaS DE INSERcIN
aSOcIacIONES
FuNDacIONES
cOFRDIaS DE PEScaDORES aSOcIacIONES SEcTOR DIScaPacIDaD OTRaS FRMuLaS JuRDIcaS FacTuRacIN GLObaL DEL SEcTOR
EMPRESaS DE INSERcIN
Fuente: CEGES . Datos del 2010.
92.157,16 Millones de euros
Fuente: CEPES . Datos de 2009. *Incluye 1.160.337 agricultores y ganaderos asociados a cooperativas.
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Italia
cONFcOOPERaTIVE: confederacin cooperativas Italianas
Datos de contacto: borgo Santo Spirito 78, 00193 Roma Tel.: 39. 06.68.00.01 Fax: 39.06.68.13.42.36 Web: www.confcooperative.coop Mail:confcooperative@confcooperative.it esteri@confcooperative.it; bruxelles@confcooperative.coop
Magnitudes econmicas de la Economa Social italiana

cOOPERaTIVaS N EMPRESAS N TRABAJADORES N MIEMBROS FACTURACIN (en millones de Euros) N EMPRESAS N TRABAJADORES N DE MIEMBROS FACTURACIN (en millones de Euros) N ENTIDADES N TRABAJADORES N MIEMBROS FACTURACIN (en millones de Euros) N ENTIDADES N TRABAJADORES FACTURACIN (en millones de Euros) N EMPRESAS N TRABAJADORES N MIEMBROS FACTURACIN (en millones de Euros) 78.358 1.200.000 12.000.000 130.000 1.450 600 500.000 300 21.021 11.900 825.955 1.630 4.720 46.144 15.625 141 8.000 31.000 600
MuTuaLIDaDES
CONFCOOPERATIVE es la mayor organizacin de representacin, asistencia, tutela y vigilancia del movimiento cooperativo italiano y empresas sociales. Nacida en 1919 para agrupar a las cooperativas de inspiracin cristiana, es miembro de ACI y de Coopratives Europe. Se encuentra arraigada en el pas a travs de uniones regionales, provinciales e interprovinciales (110). Se articula en 9 Federaciones Nacionales que operan en los sectores agroalimentario, vivienda, crdito, pesca, produccin, trabajo y servicios, consumidores y minoristas, cultura, turismo y deporte, solidaridad social, salud y mutualidades. Entre sus miembros incluye tambin cooperativas farmacuticas, elctricas y de transporte. Asocia a ms de 20.000 empresas cooperativas en representacin de aproximadamente 3 millones de miembros individuales. Proporciona trabajo a ms de 500.000 personas. CONFCOOPERATIVE promueve el nacimiento de nuevas cooperativas; apoya su desarrollo y consolidacin; representando, apoyando y tutelando a sus asociados; organiza y coordina las iniciativas relativas a las polticas generales y sectoriales; e inspecciona las cooperativas socias. CONFCOOPERATIVE es asimismo una red de centros de servicios regionales, consorcios de servicios, sociedades operativas, centros de asistencia fiscal. CONFCOOPERATIVE tambin apoya a las cooperativas mediante dos estructuras de servicio: Elabora, especializada en la actividad de capacitacin, busqueda y planeamiento; Fondosviluppo, que asiste financieramente a la creacin de nuevas cooperativas y la consolidacin de las empresas asociadas. Tiene su sede en Roma y cuenta con una oficina de representacin en Bruselas, dedicada a las relaciones con la Unin Europea y con los diferentes interlocutores comunitarios. Datos de contacto: Va Guattani 9, 00161 Roma Tel.: 39.06.84.43.91 Fax: 39.06.84.43.94.06 Web: www.legacoop.coop Mail: info@legacoop.coop bruxelles@legacoop.be esteri@legacoop.coop
aSOcIacIONES DE bENEFIcIENcIa
FuNDacIONES
OTRaS FORMaS / aSOcIacIN DE PROMOcIN SOcIaL
LEGacOOP: Lega Nacional de las cooperativas
Fuente: COOFCOOPERATIVE, LEGACOOP, UNIONCAMERE, FORUM TERZO SECTORE. Datos del 2010.
Fundada en 1886, Legacoop, Lega Nazionale delle Cooperative, es la organizacin cooperativa ms antigua de Italia. Su funcin consiste en promover el desarrollo de la cooperacin y la reciprocidad, estimulando la difusin de los principios y valores cooperativos. Legacoop juega un papel de representante y asistente del movimiento cooperativo. Adems acta como rgano de control y supervisin de sus miembros, garantizando la coordinacin y orientacin de las estrategias y polticas. Establece y dirige relaciones con el Gobierno, el Parlamento, los Ministros y las Instituciones Italianas ms relevantes; as como con los actores sociales, tanto a nivel nacional como internacional. Legacoop representa a 15.000 empresas con ms de 8,5 millones de miembros y 485.541 empleos. La facturacin agregada por las empresas cooperativas en 2009 ascendi a 57 billones de euros. Las cooperativas pertenecientes a Legacoop estn representadas en todas las regiones y sectores productivos. Podemos encontrar en posiciones lderes en sectores como consumo, venta al por menor, industria y manufacturas, turismo, servicios, asistencia social, medios de comunicacin, construccin, agroalimentario, pesca, construccin, vivienda y mutuas, destacando en el sector de seguros la empresa UNIPOL, que es una empresa lder en el sector, controlada por cooperativas. Legacoop se divide en 10 Asociaciones del sector autnomo, cuya organizacin depende de su sector de actividad y Ramas Regionales y Provinciales Legacoop est particularmente comprometida con la promocin de nuevas empresas cooperativas y con el fortalecimiento, la promocin y el desarrollo de las existentes. Para ello cuenta con el Fondo para Promocin de la Cooperativa, COOPFOND, alimentado por el 3% de los beneficios anuales netos de todas las cooperativas miembros de Legacoop, se configura como el fondo de inversin de obras mediante la participacin temporal en el capital de riesgo, la distribucin de prstamos de miembro o proyectos de financiacin y capitalizacin. Junto con Coopfond, hay una amplia gama de herramientas financieras que ofrecen a las cooperativas servicios financieros y de apoyo.
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Marruecos
ODcO: Oficina de Desarrollo cooperativo
Datos de contacto: 13, Rue Dayet aoua bP 1297 Rabat, agdal. cdigo Postal 10000 Marruecos Tel.: 212.537.771.033 Web: http://www.odco.gov.ma/fr.html Mail: odco05@yahoo.fr
Tnez
u.N.a.M: unin Nacional de Mutualidades de Tunicia
Datos de contacto: av 20 mars centre bargaoui app N8, 1er tage, Tnez Tel.: 216.71.572.098 Mail: mutuelle.delasante@planet.tn
Entidad pblica creada en 1962 y reestructurada en 1975. Dotada de personalidad jurdica y autonoma financiera, se encuentra bajo la tutela del Ministerio de Asuntos Econmicos y Generales. Sus ejes de intervencin son los siguientes: Popularizacin y sensibilizacin en cuanto a la creacin de cooperativas. Para ello, se organizan eventos, jornadas de estudio, cursos, caravanas, ferias o campaas de sensibilizacin destinadas a pequeos productores, a las categoras ubicadas al margen del proceso econmico (desempleados, jvenes titulados, mujeres del mbito rural, personas discapacitadas) o con dificultades de insercin social, con miras a organizarse en cooperativas para poder disfrutar de los programas de apoyo estatales y de las oportunidades del mercado. Acompaamiento a cooperativas en fase de creacin (asistencia jurdica y elaboracin de proyectos de financiacin), a cooperativas con dificultades de integracin en el mercado (asistencia en la organizacin, gestin y comercializacin) y a cooperativas afectadas por contenciosos. Existe tambin una labor de apoyo a la reestructuracin y agrupacin en uniones y federaciones cooperativas. Elaboracin y difusin de datos estadsticos referidos al sector cooperativo, la gestin de una biblioteca especializada y la asistencia en la investigacin acadmica. ODCO cumple sus cometidos en colaboracin con los distintos intervinientes del sector, especialmente autoridades locales y departamentos sectoriales (agricultura, artesanos, hbitat, pesca, transporte, bosques, educacin), sustentndose en sus estructuras de proximidad regional (delegaciones).
La UNAM, creada en 1993, agrupa 45 mutuas profesionales del sector pblico y privado. UNAM se compone de organizaciones no gubernamentales sin nimo de lucro que, a travs de las cotizaciones de sus miembros, se comprometen a llevar a cabo, en inters de sus socios o familias, acciones de solidaridad y ayuda mutua. UNAM asume la obligacin de proteger slo a la persona y no a los bienes, como sucede en las sociedades aseguradoras. Las actividades de la UNAM se centran principalmente en la concesin de microcrditos, en la participacin en coloquios y seminarios, en facilitar a las familias acceso a la vivienda, vacaciones, y en gestionar ayudas sociales y escolares. UNAM trabaja en colaboracin con numerosos protagonistas tunecinos e internacionales en variados proyectos socioeconmicos a favor de sus socios: Programa de construccin de viviendas sociales por todo el territorio tunecino con el IMOLOS (Inmobiliaria de Vivienda para la Salud). Programa de convenio con los bancos tunecinos para conceder prstamos bancarios a tipos preferentes, con el fin de mejorar la vida de los socios y contribuir a la reabsorcin del desempleo juvenil. Participacin activa en la nueva reforma del seguro de enfermedad junto a CNAM (Caja Nacional del Seguro de Enfermedad). La UNAM costea el rgimen complementario del seguro de enfermedad. Contacto y relacin positivos con las instancias gubernamentales y los ministerios de tutela en particular. Participacin activa de la UNAM en la AIM (Asociacin Internacional de la Mutualidad), quien ha confiado a la UNAM el proyecto de creacin de la Unin rabe y Africana de Mutualidades.
uNcaM: unin Nacional de cooperativas agrcolas Marroques
Datos de contacto: 360 Route de lOasis, casablanca Tel.: 212.522.99.27.80 Mail: alaoui29ma@yahoo.fr
Magnitudes econmicas de la Economa Social de Tnez

cOOPERaTIVaS N EMPRESAS* N MIEMBROS N ENTIDADES N ENTIDADES 201 37.923 7 3.000 64 216 230 30 48 260.000 600.000 3 512 270
La Union Nationale des Coopratives Agricoles Marocaines fue creada en 1973 por las cooperativas cerealistas del pas, con la finalidad de reforzar el tejido cooperativo cerealista marroqu y responder a un determinado nmero de necesidades especficas correspondientes a la actividad de las cooperativas adheridas, entre las cuales cabe destacar: Facilitar todo tipo de operaciones relativas a la produccin, comercializacin, compra, almacenaje, transformacin, salida o venta para la exportacin o referidas al mercado interior de cereales, leguminosas, oleaginosas y semillas diversas. Proporcionar a las cooperativas adheridas todos los productos precisos para sus explotaciones agrcolas, con el fin de atender las necesidades de sus cooperativistas. La circunscripcin geogrfica de la UCAM es la del territorio nacional, debido a que la totalidad de las 11 cooperativas agrcolas marroques que agrupa cuentan con presencia en todas las regiones del pas.
Magnitudes econmicas de la Economa Social de Marruecos

cOOPERaTIVaS N EMPRESAS* N TRABAJADORES* N MIEMBROS* FACTURACIN (en millones de Euros)** N EMPRESAS N ENTIDADES 7.313 22.502 365.255 683 52 40.000
MuTuaLIDaDES aSOcIacIONES DE DESaRROLLO
cENTRaLES cOOPERaTIVaS OTRaS FORMaS / GRuPOS DE INTERS cOLEcTIVO OTRaS FORMaS / aGRuPacIONES N ENTIDADES DE PROPIETaRIOS DE OLIVaRES OTRaS FORMaS / aGRuPacIONES DE N ENTIDADES cONSERVacIN DE aGuaS y SuELO OTRaS FORMaS / cOMITS N ENTIDADES DE DESaRROLLO OTRaS FORMaS / aGRuPacIONES N ENTIDADES FORESTaLES DE INTERS cOLEcTIVO MuTuaLIDaDES N EMPRESAS N DE MIEMBROS N BENEFICIARIOS FuNDacIONES N ENTIDADES aSOcIacIONES DE caRcTER SOcIaL N ENTIDADES aSOcIacIONES DE DESaRROLLO N ENTIDADES
Fuente: Red Tunecina de la Economa Social. Datos del 2007.
Fuente: *Datos 2010. ODCo. **Datos 2006. ODCo. Datos de 936 cooperativas censadas en este ao.
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Portugal
caSES: cooperativa antnio Srgio para la Economa Social
Datos de contacto: Rua do Viriato, n. 7, 1050-233 Lisboa Tel.: 351.213.87.80.46/7 Web: http://www.inscoop.pt/ Mail: cases@cases.pt
FENacOOP: Federacin Nacional de cooperativas de consumidores
Datos de contacto: av. Santos Dumont, 57, 2. Esq, PT 1050-202 Lisboa Tel.: 351.218.123.525 Web: http://www.consumo-pt.coop/
CASES -Cooperativa Antnio Srgio para a Economia Social- es una cooperativa de inters pblico (cooperativa pblica) creada en 2009. Se orienta a fomentar el sector de la Economa Social a travs de la colaboracin con el Estado y las entidades adheridas, es decir las dos Confederaciones Nacionales de Cooperativas (Confagri y Confecoop), las Uniones de Mutualidades, las Misericordias, la Confederacin Nacional de Instituciones Solidarias (CNIS) y Animar, Asociacin Nacional de Desarrollo Local. Figuran entre sus objetivos: el fomento de la creacin de organizaciones de Economa Social; la difusin de principios y valores; la dinamizacin de la actividad econmica y social del sector; la formacin e informacin; estudios e investigaciones; el apoyo tcnico; la colaboracin y creacin de redes; la propuesta de legislacin y estadsticas; la representacin internacional; la acreditacin y la comprobacin del uso de la forma cooperativa por las organizaciones del sector cooperativo. CASES desempea la Secretara del CNES -Consejo Nacional de Economa Social-, presidido por el Primer Ministro, que gestiona el Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de la Economa Social (PADES) y el correspondiente al Microcrdito para el sector-.
FENACOOP es una cooperativa de grado superior (Federacin de Cooperativas) fundada el 24 de octubre de 1978 bajo la forma de asociacin sin nimo de lucro que realiza sus actividades de acuerdo con los principios cooperativos, que se integran en la declaracin sobre la identidad cooperativa adoptada por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). Entre sus objetivos, est la representacin poltica y social de las Cooperativas de Consumo y de Consumidores y Usuarios, actuando como su portavoz junto con sus diferentes entidades nacionales e internacionales, as como la coordinacin de las polticas para la modernizacin y desarrollo de las Cooperativas de Consumo. Tambin, lleva a cabo actividades de asistencia tcnica en el rea jurdica y econmica y en la implementacin de acciones de formacin, informacin y defensa de los consumidores, as como en la proteccin del medio ambiente. Las Cooperativas de Consumidores portuguesas desarrollan actividades muy diversas con especial incidencia en el comercio y en la distribucin, seguros, cultura y en la distribucin y comercializacin de energa elctrica. FENACOOP, como representante de las Cooperativas de Consumo y de Consumidores, es miembro de diversas instituciones nacionales e internacionales, entre las que destacan: CONFECOOP y CCRL, el Consejo Econmico y Social, el Consejo Nacional de Consumo, la Comisin de seguridad de los Servicios y Bienes de Consumo, el Observatorio de Mercados Agrcolas y de Importaciones Agro-Alimentarias, el Consejo Consultivo de IPC/ANACOP (Autoridad Nacional de Comunicaciones); el Consejo Consultivo de ISP (Instituto de Seguros de Portugal), el Consejo Consultivo de ERSAR (Entidad Reguladora de Servicios de Aguas y Residuos), en IP y en la Red EC (Red para la Educacin del Consumidor). Igualmente, participa en el capital social de MACIF PORTUGAL y de PONTO SEGURO. A nivel internacional, es miembro de ICC (Internacional de las Cooperativas de Consumidores) ; EUROCOOP (Comunidad Europea de Cooperativas de Consumidores) y de OCPLP (Organizacin de Cooperativistas de los Pueblos de Lengua Portuguesa).
cONFEcOOP: confederacin Portuguesa de cooperativas, ccRL
Datos de contacto: avenida Santos Dumont, 57, 2 Esq, 1050-202 Lisboa Tel.: 351.213.87.80.46/7 Web: http://www.confe.coop/ Mail: confecoop@mail.telepac.p
Magnitudes econmicas de la Economa Social de Portugal

cOOPERaTIVaS N EMPRESAS** N TRABAJADORES* N MIEMBROS* FACTURACIN (en millones de Euros)* N EMPRESAS * N DE MIEMBROS* N EMPRESAS* N TRABAJADORES* N VOLUNTARIOS* N ENTIDADES* N SOCIOS* 3.288 51.000 2.049.000 6.095 119 800.000 400 50.000 10.000 5.008 21.056
CONFECOOP es la principal organizacin del sector de cooperativas no agrcolas en Portugal, en la que se encuentran integradas las siguientes federaciones: FENACERCI, FENACHE, FENACOOP -y sus cooperativas asociadas- de solidaridad social, viviendas y consumidores respectivamente. Nuestras prcticas de intercooperacin, entre estas estructuras y la corresponsabilidad entre sus miembros, son los elementos clave para consolidar la estructura y poder llegar a ser una entidad de referencia dentro y fuera del sector cooperativo, as como entre los poderes pblicos y la comunidad en general. Compartimos los valores de solidaridad y cooperacin. Apostamos por el dilogo y la intercooperacin con todas las cooperativas y sus estructuras de representacin, para generar un sector social y de sus diferentes familias, de una manera autnoma, independiente y mediante un dilogo serio con el Estado, a travs de las diferentes administraciones (central, regional y local), as como con todas las entidades representativas del sector privado. Defendemos una forma de organizacin diferente del proceso econmico, sabiendo que el modelo cooperativo es socialmente responsable y un factor de desarrollo. De este modo, intentamos contribuir al reconocimiento pblico del sector cooperativo como socio ineludible al lado de todos los dems agentes, econmicos, culturales, sociales y polticos. Participa activamente en el Foro Intercooperativo, en el FNGIS (Foro no Gubernamental para la Inclusin Social), en la ACI (Alianza Internacional de Cooperativas), en Cooperatives Europe, en OCPLP( Organizacin Cooperativa de los Pueblos de Lengua Portuguesa), en el Consejo Econmico y Social, en la Comisin para el Empleo y Mercado de Trabajo, en el Foro Social Portugus, en el Foro Permanente para Asuntos del Mar y en la Fundacin para la Salud.
MuTuaLIDaDES OTRaS FORMaS / MISERIcORDIaS
OTRaS FORMaS / IPPS (Instituciones Particulares de Solidaridad Social)

Fuente: *Datos 2009. CASES. **Datos 2008. CASES.
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MIEMBROS ASOCIADOS DE LA RED ESMED

argelia
c.c.M: comit de coordinacin de Mutualidades
Datos de contacto: 37, Rue Mohamed allilat. Kouba, argel Tel.: +213.(0) 28.51.99 Fax: +213.(0) 28.51.66 Mail: mut.harmat@yahoo.fr
Espaa
cIRIEc-ESPaa (centro Internacional de Investigacin e Informacin sobre la Economa Pblica, Social y cooperativa)
Los Consejos de Administracin, las Comisiones de Control y el personal directivo de las Mutualidades se reunieron, el 15 de febrero de 2010, en Zralda (Argel), en el marco de una Conferencia titulada Papel de la Mutualidad en el desarrollo socioeconmico el pas. Al trmino de esta Conferencia, se decidi la creacin del Comit de Coordinacin de Mutualidades, dentro de una fase transitoria y en espera de la homologacin oficial de la Federacin Nacional de Mutualidades de Argelia. Los principales objetivos asignados al Comit y a la Mesa de esta instancia de Coordinacin son los siguientes: Representar al movimiento mutualista. Consolidar y dinamizar el movimiento mutualista. Invitar y ayudar a las mutualidades a ajustarse a la reglamentacin vigente. Fomentar el acercamiento entre las mutualidades que cuenten con obras sociales mltiples, con el objetivo de que sus respectivos socios disfruten de manera contractual y con carcter recproco de las prestaciones consecuentes a tales obras. En espera de ver constituida una Federacin de Mutualidades, reflexionar sobre las vas y medios que puedan conducir al surgimiento de organismos de carcter mutualista con la perspectiva de trabajar en el mbito de los seguros econmicos, de conformidad con la apertura permitida en adelante por la nueva Ley de Seguros. Realizar gestiones para que los representantes de las mutualidades participen en el seno de la Tripartita.
Datos de contacto: Facultad dEconomia de la universitat de Valncia. campus universitario Tarongers. avda. de los Naranjos, s/n; Despacho 2P21, 46022 Valencia Tel.: 96.382.84.89 / 84.91 y 96.356.22.48 Fax: 96.382.84.92 Mail: ciriec@uv.es Web: http://www.ciriec.es
CIRIEC es una organizacin cientfica internacional no gubernamental, cuyos objetivos son promover la bsqueda de informacin, la investigacin cientfica y la difusin de trabajos sobre los sectores y actividades que tienen por principal finalidad la de servir al inters general; la accin de los poderes pblicos, en materia econmica; los servicios pblicos, las empresas pblicas, las entidades de Economa Social como las cooperativas, sociedades laborales, mutualidades y asociaciones. Uno de los objetivos del CIRIEC consiste en fomentar la organizacin estatal y europea de todos los investigadores universitarios en materia de Economa Social. Impulsar equipos de trabajo, estimular reas de conocimiento centradas en la Economa Social y, junto a lo anterior, establecer slidos vnculos entre la Universidad y las empresas de Economa Social.
Magnitudes econmicas de la Economa Social de argelia

cOOPERaTIVaS N EMPRESAS* N TRABAJADORES** N MIEMBROS* N EMPRESAS** N TRABAJADORES** N MIEMBROS** 481 20.000 286.000 32 3.696 1.137.267 1.783 73 832 514
MuTuaLIDaDES
aSOcIacIONES SOcIaLES y HuMaNITaRIaS N EMPRESAS*** OTRaS FORMaS / EMPRESaS N ENTIDADES**** REcuPERaDaS por los TRabaJaDORES N TRABAJADORES N MIEMBROS
Fuentes: *Datos 2001. Informe de la Red ESMED. **DATOS 2007: Comit de Coordination des Mutuelles. (CCM). ****Datos 2007. RAPPORT SUR LECONOMIE SOCIALE EN ALGERIE. Pr Larbi LAMRI.
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La Economa Social En EL mEdiTErrnEo
4. Contribucin de la Economa Social al desarrollo de la regin mediterrnea

4.1. La EConoma SoCiaL En marruECoS mustapha Bouchafra, Inspector General. ODCO (Marruecos) 4.2. La EConoma SoCiaL En TnEz moncef Fenniche, Presidente de la Unin Nacional de Mutualidades de Tnez 4.3. La muTuaLidad: una hErramiEnTa dE ESTaBiLidad SoCiaL abdelkader harmat, portavoz del Comit de Coordinacin de Mutualidades de Argelia 4.4. EL rEFuErzo inSTiTuCionaL dE La EConoma SoCiaL En EL mEdiTErrnEo: una prioridad para CEpES Carmen Comos, Directora de la Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social (CEPES) 4.5. LaS EmprESaS FranCESaS dE La EConoma SoCiaL y SoLidaria y EL diLogo Euro-mEdiTErrnEo guillaume Legaut, Delegado General del Consejo de Empresas, Empleadores y Grupos de la Economa Social (CEGES) 4.6. LaS CoopEraTivaS iTaLianaS En un rECorrido dE parTEnariado Euro-mEdiTErrnEo a dESarroLLar gianna perra, Responsable de Relaciones Internacionales. CONFCOOPERATIVE Stefania marcone, Responsable de Relaciones Internacionales. LEGACOOP 4.7. marCo CoopEraTivo dE un porTugaL mEdiTErrnEo Joao Leite Salazar, Tcnico Superior. Cooperativa Antonio Srgio para A Economia Social (Portugal)
4.1. La EcoNoma SocIaL EN marruEcoS
L
inspector general oficina de desarollo de la Cooperacin (odCo)
A Economa Social, definida como el conjunto de actividades y acciones econmicas cuya finalidad social es mejorar las condiciones de vida de las clases excluidas o con pocos recursos, ha desempeado y sigue desempeando un papel importante en la integracin de miles de personas que viven en la precariedad, la pobreza y la exclusin social. Los poderes pblicos, plenamente conscientes de su papel, han implantado dispositivos y equipamientos necesarios para la organizacin y el funcionamiento institucional de dicha economa solidaria. As pues, en 2002, junto con la Oficina de Desarrollo de la Cooperacin (abierta en 1962), se han creado dos departamentos ministeriales dedicados a la Economa Social. Todo ello junto con los departamentos pblicos que actan en otros subsectores, ofreciendo un apoyo material y a veces tcnico. En mayo de 2005, un discurso real sobre la Iniciativa Nacional de Desarrollo Humano (INDH) ha abierto un nuevo enfoque y una concepcin integral de desarrollo humano. Esta nueva visin ha hecho que los componentes de la Economa Social, sobre todo las asociaciones y las cooperativas, sean los medios ms solicitados para ejecutar sus programas y realizar sus objetivos. La eleccin de estas dos frmulas se justifican por su carcter participativo, tanto desde el punto de vista de la entrada a formar parte de ellas, que est abierta a todos, o de la gestin democrtica, as como por su proximidad a las clases de que se trata. Principios que han estado de inmediato en perfecta simbiosis con las tradiciones y las costumbres locales. Con todas estas consideraciones e iniciativas, en Marruecos nos encontramos ante una proliferacin y un extraordinario crecimiento de las asociaciones y cooperativas, en concreto de las asociaciones llamadas de desarrollo y de cooperativas de actividades que generan ingresos.
mustapha Bouchafra,
Segn los datos de que se dispone, el nmero de asociaciones de desarrollo se estima en unas 40.000, de las cuales 5,000 han demostrado resultados en el acompaamiento de proyectos en todo el pas. Se ubican principalmente en el medio rural y en los barrios perifricos de las grandes aglomeraciones. Se dedican, sobre todo, a impulsar proyectos de alfabetizacin, a llevar el agua y la electricidad a los pueblos, a escolarizar chicas en el medio rural y al transporte escolar, a impulsar las conexiones, as como la lucha contra la exclusin social, mediante el fomento de actividades que generen ingresos. Dicha iniciativa, a tenor de la carta dirigida por su Majestad el Rey Mohammed VI al foro sobre el Desarrollo Humano, que se celebr el 1 de noviembre de 2010 en Agadir, ha permitido lanzar 22.000 proyectos de desarrollo a beneficio de 5 millones de personas. Su dotacin presupuestaria es de 10.000 millones de dirhams y ha permitido realizar 3.400 actividades generadoras de ingresos (AGR), con la creacin de 40.000 puestos de trabajo; lo cual ha favorecido la insercin de un gran nmero de personas sin recursos. En cuanto a las cooperativas, su nmero supera las 7.000 unidades, con ms de 366.000 cooperativistas. Dichas cooperativas abarcan una gran diversidad de actividades y estn representadas en todo el territorio marroqu. Garantizan trabajo a ms de 843.677 personas, de las que 22.502 son asalariados no cooperativistas, 310.675 son asalariados cooperativistas y 510.500 ayudas familiares. Entre todas estas cooperativas, con un crecimiento constante de aproximadamente un 12% anual, hay 910 cooperativas de mujeres, con 20.860 cooperativistas, la mayora de las cuales estn en el medio rural y se dedican a la elaboracin de productos locales: azafrn, aceite de argn, cactus, queso de cabra, miel, cunicultura, cuscs aromatizado con hierbas medicinales, alfombras bereberes, dtiles, henna, Hay tambin 152 cooperativas de jvenes licenciados que ejercen actividades informticas, formativas, educativas, contables y de consultora.
Hay que hacer hincapi en que el sector de la Economa Social tiene un firme apoyo por parte del Gobierno, tanto desde el punto de vista jurdico e institucional como desde el punto de vista tcnico y financiero. Todas las asociaciones y las cooperativas inscritas en el proceso de la INDH reciben, prioritariamente, ayuda material, financiera y logstica para acompaar o crear proyectos que generan ingresos.
Las cooperativas de mujeres estn en el medio rural y se dedican a la elaboracin de productos locales: azafrn, aceite de argn, cactus, queso de cabra, miel, cunicultura, cuscs aromatizado con hierbas medicinales, alfombras bereberes, dtiles, henna,
El Ministerio de Asuntos Econmicos y Generales, del que depende la Economa Social, ha acometido trabajos para reformar la Ley de las Cooperativas, as como el apoyo a la Oficina de Desarrollo de la Cooperacin (ODCO). Este Ministerio ha elaborado planes regionales de desarrollo de la Economa Social y ha llevado a cabo una gran accin de respaldo a la comercializacin de los productos de las pequeas cooperativas en las grandes superficies y de organizacin de ferias nacionales y regionales. La ltima iniciativa es el proyecto Mourafaka (acompaamiento) destinado a las cooperativas de reciente creacin para darles asistencia jurdica, as como en materia de organizacin, gestin y comercializacin durante 2 aos. El componente mutualista se distingue principalmente por una vocacin de cobertura de los riesgos sanitarios orientada hacia los funcionarios y los asalariados (personas con unos ingresos estables). El nmero de mutualidades, invariable, es de 52, y no mantienen la misma atencin ni el mismo respaldo que los dems componentes de la Economa Social hacia las clases desfavorecidas y marginales.
En mayo de 2005, un discurso real sobre la Iniciativa Nacional de Desarrollo Humano (INDH) ha abierto un nuevo enfoque y una concepcin integral de desarrollo humano. Esta nueva visin ha hecho que los componentes de la economa social, sobre todo las asociaciones y las cooperativas, sean los medios ms solicitados para ejecutar sus programas y realizar sus objetivos
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4.2. La EcoNoma SocIaL EN TNEz
L
Fenniche moncef,
presidente de la unin nacional de mutualidades (unam) de Tnez La Economa Social EN EL MEDITERRNEO
A UNAM, constituida en 1993, agrupa a 45 MUTUALIDADES profesionales del sector pblico y del sector privado. Sus objetivos son: Organizar obras sociales y crear espacios socioculturales y servicios de reaseguros comunes a favor de todas las sociedades mutualistas que forman parte de ellas. Realizar todo tipo de estudios o programas de formacin en pro de sus miembros, con vistas a incrementar la eficiencia y la accin mutualista y de ayuda mutua. Favorecer la concertacin y la creacin de corrientes de intercambio de informaciones y experiencias entre las sociedades mutualistas miembros.
varios proyectos socioeconmicos en pro de sus miembros, fundamentalmente en viviendas sociales, convenios con la banca y seguros de enfermedad. En sus actividades institucionales, mantiene contactos fluidos con las instancias gubernamentales y asociativas en los campos siguientes: La insercin socioeconmica de los jvenes parados y, sobre todo, de los titulados superiores (incorporar a los jvenes a las mutualidades o animarlos a crear proyectos). La promocin de la familia y de la mujer, sobre todo de la mujer rural (proyectos dirigidos a las familias, salud reproductiva, sensibilizacin, orientacin y toma a su cargo de familias en situacin de riesgo). La promocin de sectores econmicos como el turismo, mediante excursiones para los miembros de las mutualidades. La creacin de nuevas mutualidades para incluir otros colectivos, como por ejemplo, los jubilados, mediante la creacin de la mutualidad la fraternit.
La UNAM, gracias a sus numerosos contactos con CEPES y gracias a sus mltiples actividades en el mbito social y econmico, se sita como un actor de la Economa Social en Tnez. Dicho organismo lidera la Red Tunecina de Economa Social, como estructura que agrupa a las empresas de la Economa Social. Entre sus objetivos, est proporcionar asistencia tcnica a las estructuras de la Economa Social (formacin y organizacin) y fomentar una cultura de la eficacia en trminos de estructuracin de las acciones. La estructura de la Economa Social tunecina engloba a: Las asociaciones, actuando la mayora de ellas en el mbito local. Las cooperativas (las sociedades de base mutualista), donde destacan las cooperativas centrales, que desempean un papel importante en los mercados de cereales. Su volumen de negocios medio anual total ha sido de 190 millones de dinares (unos 146 millones de dlares). Las mutualidades, que ofrecen servicios y prestaciones a travs de 48 entidades a 259.359 miembros, sin contar los miembros de la mutualidad de accidentes escolares y universitarios, que cubre a 2.197.277 de personas. Su volumen de negocios medio anual total ha sido de 125 millones de dinares (unos 97 millones de dlares).
La UNAM desempea un papel importante en el desarrollo socioeconmico de Tnez. Se interesa, principalmente, por la persona y su bienestar social (concesin de microcrditos), cultural (participacin en coloquios y seminarios), familiar (acceso a la vivienda, vacaciones familiares) y econmica (ayudas sociales y escolares). Como se puede ver en el apartado 3.2 de esta publicacin, la UNAM trabaja en partenariado con varios actores tunecinos e internacionales, en
La uNam se sita como un actor de la Economa Social de Tnez, liderando la red Tunecina de Economa Social, como estructura que agrupa a las empresas de la Economa Social. Entre sus objetivos, est proporcionar asistencia tcnica a las estructuras de la Economa Social (formacin y organizacin) y fomentar una cultura de la eficacia en trminos de estructuracin de las acciones
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4.3. La muTuaLIDaD: uNa HErramIENTa DE ESTabILIDaD SocIaL
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portavoz del Comit de Coordinacin de mutualidades de argelia
OS orgenes de la Mutualidad son muy antiguos y, segn algunos socilogos, se remontan a la Edad Media, otros los sitan incluso en la poca faranica. La Mutualidad es una persona jurdica de derecho privado con capacidad civil, que no se ha de confundir ni asimilar a una asociacin de carcter poltico, religioso o de otro tipo, puesto que se caracteriza por: Carcter no lucrativo de su accin. Adhesin voluntaria y libre. Funcionamiento social especfico basado en la solidaridad y en la ayuda mutua. Igualdad de trato para sus miembros, sin distincin de edad, estado de salud o ingresos.
Los principios mutualistas: Los grandes principios de la accin mutualista se definen claramente en la Ley sobre las Mutualidades Sociales. En su artculo primero, se estipula que las Mutualidades son agrupaciones sin nimo de lucro que, fundamentalmente, por medio de las cotizaciones de sus miembros, tienen como objetivo llevar a cabo una accin de previsin, solidaridad y ayuda mutua a beneficio de dichos miembros y de sus familias para garantizar, sobre todo: La previsin de riesgos ligados a la persona y a la reparacin de sus consecuencias. La proteccin de la infancia, de la familia, de los ancianos y de las personas con discapacidad. El desarrollo cultural, moral e intelectual y fsico de sus miembros, y la mejora de sus condiciones de vida. El tratamiento mdico a travs de las diferentes actividades concertadas con centros mdicos concertados, teniendo por socios a clnicas, laboratorios, centros de diagnstico por imagen, etc. La movilizacin de recursos necesarios en una lgica de solidaridad para con las personas que tienen serios problemas de salud. La pertenencia a la Mutualidad es libre y voluntaria. Sus socios no se seleccionan. A cada miembro se le garantiza igualdad de trato y tanto l como su familia se benefician de todas las prestaciones previstas.
Tambin hay prestaciones colectivas como el acceso gratuito a los centros mdicos o a centros familiares y de vacaciones.
organizacin de las mutualidades en argelia De acuerdo con los textos legales y normativos por los que se rige, la Mutualidad se crea libremente por voluntad de sus miembros fundadores, que aprueban sus estatutos en la Asamblea General Constitutiva. Sus rganos se eligen democrticamente y son la Asamblea General, el Consejo de Administracin, la Mesa Nacional, la Comisin de Control y tiene, as mismo, un rgano de gestin. Los recursos de la Mutualidad los constituyen las cotizaciones de sus miembros, las donaciones y los legados, y los productos procedentes de fondos colocados o invertidos por la Mutualidad. Por otro lado, sus gastos se utilizan en las prestaciones individuales, las prestaciones colectivas, el programa de inversin, para constituir fondos de reserva y para los gastos de funcionamiento. La Administracin que se encarga del seguimiento de las Mutualidades tiene en su seno un Consejo Nacional Consultivo de la Seguridad Social, cuyas funciones principales son: Analizar las propuestas inherentes a las actividades de las Mutualidades para el desarrollo del movimiento mutualista. Dar el parecer sobre los textos reglamentarios referentes a la Mutualidad. Realizar estudios y encuestas sobre el funcionamiento de la Mutualidad. La Federacin de Mutualidades de Argelia es la estructura nacional que federa las Mutualidades, siendo su objetivo agrupar a las distintas Mutualidades en torno a una poltica de armonizacin del movimiento mutualista nacional. Es un medio importante para fomentar la cooperacin que se puede desarrollar ampliamente entre las Mutualidades.
abdelkader harmat,
La mutualidad en argelia La Mutualidad, como organizacin moderna, vuelve a introducirse en Argelia desde el principio de la independencia. El espritu de ayuda mutua y de solidaridad entre los argelinos constituye una de las caractersticas principales de su personalidad. Sus races se encuentran en sus tradiciones ancestrales. En este mbito, la Touiza es la forma de organizacin ms conocida y ms difundida entre las poblaciones argelinas. Las Mutualidades que se han creado, agrupan a personas de una misma rama de actividad o de un mismo sector y, al mismo tiempo, de carcter pblico o privado, en el sentido de que los organismos de pertenencia se inscriben en distintos sectores.
Las prestaciones garantizadas: Los textos de referencia actuales: Reembolso del 20% de los gastos mdicos. Acceso a los cuidados mdicos garantizados por los centros mdico-sociales (CMS). Ayudas sociales. Prestaciones ocasionales: por matrimonio, nacimiento, circuncisin, defuncin, minusvala, ptica, hospitalizacin, prtesis, curas termales, etc.
La Mutua se rige por las siguientes normas: La Ley 90-31 de 04.12.1990 sobre las asociaciones. La Ley 96-20 de 06.07.1996 que modifica y complementa la Ley 90-33 de 25.12.1990 sobre las Mutualidades sociales.
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4.4. EL rEfuErzo INSTITucIoNaL DE La EcoNoma SocIaL EN EL mEDITErrNEo: uNa prIorIDaD para cEpES
AS empresas de Economa Social en los pases socios de la cooperacin suelen ser en su mayora entidades de pequeo tamao que se sitan en zonas rurales o en territorios desfavorecidos. Estas circunstancias limitan en gran medida su acceso a recursos financieros, humanos o tcnicos, lastrando de esta manera su crecimiento y mermando su contribucin al desarrollo en los territorios donde llevan a cabo sus actividades econmicas. Asimismo, estas condiciones inciden en que la Economa Social cuente con una frgil o escasa articulacin a travs de asociaciones que defiendan sus intereses ante los poderes pblicos, o que les presten servicios de apoyo. En el Magreb, la Economa Social cuenta con ejemplos de xito econmico y social de cooperativas, mutualidades y tambin de asociaciones o fundaciones en el mbito del microcrdito. El potencial de desarrollo que ofrece la Economa Social en estos pases, que suelen ser microempresas, se puede incrementar a travs del refuerzo de estructuras representativas que permitan planificar e implementar programas a su favor, ya sea por parte de las administraciones de los pases socios como por parte de la cooperacin al desarrollo de los pases donantes. Las plataformas de coordinacin de la Economa Social permiten, adems, articular propuestas de medidas y normas legislativas a su favor, adquiriendo una capacidad de interlocucin ante los poderes pblicos y otros actores de la sociedad civil. De acuerdo con este planteamiento, CEPES ejecut durante el ao 2007 y principios de 2008 un proyecto en colaboracin con los miembros ESMED de Marruecos y Tnez , que tena como objetivo reforzar los mecanismos de cooperacin entre las cooperativas, mutualidades y asociaciones de ambos pases. En el marco de este proyecto, que fue financiado por la Agencia
directora de la Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social (CEpES)
Carmen Comos,
Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), se organizaron talleres en cada uno de los dos pases, en los que se establecieron las bases para la creacin y refuerzo de plataformas estatales de coordinacin. Asimismo, en estos encuentros, los actores locales identificaron lneas de trabajo para mejorar las capacidades de gestin y direccin tcnica, as como de acceso a recursos financieros de la Economa Social. Posteriormente, se organizaron dos conferencias nacionales de promocin y difusin del concepto de empresa de Economa Social en Marruecos y Tnez, que se centraron, no solo en dar una mayor visibilidad al sector, sino poner en valor el papel que juegan este tipo de entidades en el desarrollo socioeconmico de cada uno de estos pases. En el caso de Marruecos, la conferencia contribuy a asentar la Red Marroqu de Economa Social y solidaria. Y en el caso de Tnez, los actores del pas decidieron crear la Red Tunecina de la Economa Social. En Argelia, destaca el trabajo que ha jugado la Federacin de Sociedades Laborales de Catalua (FESALC). CEPES y el movimiento de mutualidades argelinas han colaborado con la FESALC para promover el dilogo entre las diferentes familias de la Economa Social en este pas, principalmente mutualidades, empresas recuperadas y asociaciones; contribuyendo de esta manera a ir reforzando la interlocucin institucional. Este proceso asociativo encaja en la filosofa de estructuracin del conjunto de actores de la Economa Social en el Mediterrneo que se impulsa desde la Red ESMED, permitiendo poner en marcha actividades que responden a las necesidades de los actores sobre el terreno. Avanzar en esta lnea de trabajo es el reto que consolidar el trabajo de la Red ESMED, como plataforma de cooperacin entre los actores de la Economa Social del Norte y del Sur del Mediterrneo.
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4.5. LaS EmprESaS fraNcESaS DE La EcoNoma SocIaL y SoLIDarIa, y EL DILogo Euro-mEDITErrNEo
Mutualidad de Seguro de Profesores (MAE-Mutuelle Assurance Enseignants) en Tnez y con la Mutualidad Agrcola Marroqu de Seguros (MamdaMutuelle Agricole Marocaine d'Assurances) en Rabat. La Mutualidad Francesa (Mutualit Franaise) ha firmado un acuerdo de cooperacin para crear una Unin Tcnica entre las Mutualidades de Salud de Lbano, que agrupe a cuarenta mutualidades libanesas y a Mutualit Franaise (www.fnmf.fr). Esta mutualidad ha realizado varios encuentros, principalmente con la MGEN (www.mgen.fr) y con Harmonie Mutualit, para facilitar apoyo a los actores privados y pblicos marroques que trabajan en la puesta en marcha de un seguro obligatorio de enfermedad y la extensin de la cobertura a la poblacin marroqu. A finales de 2010, se firm un convenio de colaboracin entre la mutualidad marroqu MGPAP, la mutualidad francesa MGEN y la Red de Educacin y Solidaridad, principalmente, para dar formacin a cargos electos y profesionales en la gestin de mutualidades, as como la puesta en marcha de un hermanamiento entre los centros Amal de la MGPAP, en Agadir y Rabat, con el Centro de La Gabrielle de MGEN, en Paris, especializados en la atencin a las personas con discapacidad. En Marruecos, la mutualidad francesa Mutualit Sociale Agricole (MSAMutualidad Social Agrcola) ha facilitado un apoyo tcnico a la Caja Nacional de la Seguridad Social de Marruecos y a las organizaciones profesionales agrcolas de este pas, para la puesta en marcha de un seguro obligatorio de enfermedad para los trabajadores agrcolas y un seguro mnimo para los ms vulnerables. Esta accin ha abarcado tambin un trabajo sobre la prevencin de los riesgos profesionales para los haberes agrcolas. Un apoyo similar se ha desarrollado en las regiones agrcolas del Kef y de Siliana en Tnez. Chque Djeuner Maroc es la primera filial internacional de Chque Djeuner (www.groupe-cheque-dejeuner.com) que comercializa fuera de Europa, por el momento y principalmente, el Cheque Comida y el Cheque Cadhoc. En 2009, emiti 1,5 millones de euros mediante 400.000 ttulos emitidos. El Grupo BPCE, que naci de la fusin de los grupos cooperativos de Banque Populaire (Banca Popular) y de las cajas de ahorros, participa en el desarrollo del Banco Tunecino Kuwait (BTK) a travs de la transferencia de tecnologa y conocimiento, as como a travs de una participacin de hasta el 60% del capital. Est presente tambin en Marruecos, con el Crdit Immobilier y Htelier (Crdito Inmobiliario y Hotelero), y en Argelia, con Natixis Algrie. En 2010, la Banque Populaire, filial del grupo cooperativo Banque Populaire Caisse dEpargne (BPCE - Banca Popular Caja de Ahorros) y Qatar Islamic Bank (QIB), han concluido un acuerdo dirigido a crear una estructura conjunta que desarrollar y comercializar productos bancarios Charia (financiacin islmica) compatibles en Francia. Afiliada al Grupo Banque Populaire, la Banque rgionale descompte et de dpt BRED (Banca Regional de Descuenteo y Depsito) ofrece desde 2009 un fondo
de inversin Charia (financiacin islmica) compatible: lOPCVM Karama Ethique. Como banco minorista, el Crdit Agricole (Crdito Agrcola) se ha implantado en Marruecos y Egipto. El Crdit du Maroc (Crdito de Marruecos, el 77 % del capital est en manos de Crdit Agricole) tiene como objetivo desarrollarse comercialmente como banca minorista y entre las pequeas y medianas empresas, con el lanzamiento de la transferencia de fondos Halflouss. Por su parte, Crdit Agricole Egypt basa su desarrollo en la extensin de su red, que cuenta con cerca de 70 agencias. La cooperativa bancaria Crdit Agricole est tambin presente en todos los pases de frica del Norte con filiales locales de financiacin y de inversiones: Wafa Gestion y Amundi Investment Maroc, en Marruecos; Calyon, en Argelia; Crdit agricole CIB y Amundi Private Equity Fubds Tunisie, en Tnez; Crdit Agricole CIB, en Libia y Crdit Agricole Egypt, en Egipto. El Crdit Mutuel se ha implantado en Marruecos, con Banque Marocaine du Commerce Extrieur (Banca Marroqu de Comercio Exterior), y en Tnez, con Banque de Tunisie (Banco de Tnez). Los proyectos asociativos identificados por Coordination Sud (Coordinacin Sur) (www.coordinationsud.org) dan prueban de los numerosos partenariados, principalmente en los mbitos de desarrollo al emprendedor, desarrollo local o accin sanitaria y social. A modo de ejemplo, las asociaciones participan en el desarrollo de los principios de la Economa Social y solidaria en una multitud de campos de actividad econmica: agricultura: AGRISUD international (www.agrisud.org), en Marruecos; CARI (www.cariassociation.org), en los pases del Magreb; FERT (www.fert.fr), en el Mabreb. Economa solidaria y comercio justo: CCFD-Terre solidaire (www.ccfd.asso.fr), en Argelia y en los pases del Maschrek, Max Haveelar France (www.maxhavelaarfrance.org) en Tnez, Marruecos y Egipto; ACTED (www.acted.org) en Lbano, Jordania y en los territorios Palestinos. Voluntariado: France Volontaires (www.france-volontaires.org) y DCC (www.ladcc.org), en el Mabreb y Mashrek, Solidarit Laque (www.solidaritelaique.asso.fr), en Marruecos, Tnez, Lbano y en los territorios palestinos. Salud y accin social: AIDES (www.aides.org), en Mabreg; Handicap international (www.handicpinternational.org), en el Magreb, Egipto, Lbano y en Jordania; Secours Populaire (www.secourspopulaire.fr), en el Magreb y Mashrek, ASMAE (www.asmae.fr), en Egipto y Lbano. Como entidad que rene a la mayor parte de los movimientos y sindicatos de las empresas de Economa Social y solidaria de Francia, CEGES promueve las acciones de cooperacin y de solidaridad a favor del desarrollo de la Economa Social y solidaria en el espacio euro-mediterrneo. A este respecto, participa principalmente en las actividades a favor del dilogo euro-mediterrneo con Social Economy Europe y la Red ESMED.
T
guillaume Legaut,
delegado general del Consejo de Empresas, Empleadores y grupos de la Economa Social (CEgES) La Economa Social EN EL MEDITERRNEO
AL como se expone en el documento Las Plusvalas de la Economa Social y solidaria publicado por CEGES (www.ceges.org), el enraizamiento local en una economa de proximidad es una de las caractersticas de la Economa Social y solidaria. Tambin, las empresas de la Economa Social y solidaria de Francia mantienen relaciones con los pases mediterrneos, actuando prioritariamente a favor del desarrollo de los actores establecidos a nivel local en estos pases. El objetivo preferente de estos intercambios es el de contribuir al desarrollo de los actores econmicos que comparten los principios de la Economa Social y solidaria, basados en la finalidad social y societaria de la empresa, su gobernanza democrtica y un reparto colectivo de la riqueza producida por ella. stas actan en una gran diversidad de sectores econmicos, como sucede con las cooperativas bancarias, las mutualidades de salud y seguros, los proyectos asociativos de apoyo al emprendedor y al desarrollo local, as como las acciones asociativas en el mbito de la salud y social. A modo de ejemplo, se destacan a continuacin algunas acciones importantes de dilogo euro-mediterrneo en los cules se han implicado las empresas de la Economa Social y solidaria de Francia. En 2010, la Mutualidad MACIF (www.macif.fr) estableci un acuerdo de un partenariado con la Sociedad Nacional del Seguro o Socit Nationale dAssurance (SAA) para apoyar la diversificacin de esta empresa y participar en la creacin de un nuevo seguro en Argelia, a travs de "Prvoyance et sant compagnie d'assurance". La mutualidad francesa tambin est presente en el Magreb bajo la forma de acuerdos de colaboracin con la
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4.6. LaS coopEraTIVaS ITaLIaNaS EN uN rEcorrIDo DE parTENarIaDo Euro-mEDITErrNEo a DESarroLLar
L
gianna perra,
responsable de relaciones internacionales (ConFCoopEraTivE) responsable de relaciones internacionales (LEgaCoop)
De hecho, en lo tocante a su especificidad cooperativa, reforzar la cooperacin en dichos pases podra dar respuestas adecuadas a una serie de situaciones crticas, mediante respuestas colectivas y democrticas a necesidades comunes: creacin de puestos de trabajo, acceso a servicios de inters general, gestin de proyectos empresariales competitivos y econmicamente sostenibles, creacin de riqueza en comunidades desfavorecidas; fomentando as la solidaridad, la cohesin y la inclusin econmica y social. Por consiguiente, las centrales cooperativas italianas estn comprometidas en una amplia gama de actividades, que van desde la asistencia tcnica y jurdica, hasta la formacin y la transferencias de experiencias, construyendo, en esencia, un puente hecho de dilogo, respeto de las distintas culturas y tambin enfoques y confianza mutua. Nuestro deseo es que, en un futuro, en ese slido puente entre las dos orillas del Mediterrneo, las cooperativas euro-mediterrneas puedan encontrarse y colaborar cada vez ms. Por lo que se refiere a LEGACOOP, adems de un papel de representacin institucional, construccin de redes, intercambio de experiencias, organizacin de eventos de reflexin estratgica y profundizacin temtica, a lo largo de los ltimos aos, hemos fomentado tambin relaciones bilaterales, y algunas estructuras y empresas asociadas han acometido proyectos de colaboracin, tanto de carcter empresarial como de transferencia de know-how a algunos pases de la orilla sur del Mediterrneo. Algunos sectores, como por ejemplo, el agroalimentario, los de pesca, de turismo responsable, de comercio equitativo y solidario, de proteccin medioambiental, de energas renovables, de cultura, de restauracin y gestin de los bienes arquitectnicos estn llevando a cabo partenariados innovadores, recprocamente tiles y ventajosos. Dichas actividades estn acompaadas por proyectos de solidaridad y cooperacin al desarrollo, en los que estn implicadas estructuras territoriales y empresas, en el mbito de la cooperacin descentralizada y mediante recursos puestos a disposicin por cada cooperativa. Puesto que para el crecimiento y la estabilidad de toda el rea euro-mediterrnea nos parece fundamental promocionar la paz, y dado que consideramos que las organizaciones de la Economa Social pueden desempear un papel crucial, queremos recordar un proyecto en el que hemos estado directamente implicados entre 2006 y 2008. Se trata de un proyecto: Economic Empowerment for Rural Palestinian Women, cofinanciado por la Comisin Europea (EUROPEAID), dedicado a la formacin empresarial de 80 mujeres rurales palestinas. El proyecto ha tenido como jefe de fila a la organizacin no gubernamental israel de origen cooperativa, Negev Institute for Strategies of Peace and Development Paradise (NISPED), la Asociacin Palestina de Jvenes Empresarios o Young Entrepreneurs Palestine (YEP) y la Cooperativa Diesis o European and International Research and Development Service for the Social Economy and the Cooperatives. Su objetivo ha sido fomentar la participacin activa y la aportacin de las mujeres en el desarrollo de la economa palestina, mediante un proceso de empoderamiento socioeconmico tendente a la creacin de
empresas. Se han constituido 26 microempresas femeninas. Otro objetivo, cuyo valor es estratgico, ha sido el de fomentar, mediante intercambios entre mujeres israeles, palestinas e italianas, una posible va para el dilogo y la colaboracin pacfica. CONFCOOPERATIVE siempre ha prestado atencin al mbito internacional, con vistas a ayudar a otros pases y a otras organizaciones cooperativas y empresariales, a estructurarse de una manera ms slida, transfirindoles, en un marco de partenariado equilibrado, su propia experiencia acumulada durante la larga historia de crecimiento y consolidacin de las empresas cooperativas participantes. El objetivo principal de dicha accin es el de contribuir a ampliar la presencia cooperativa, en particular, y la de la Economa Social, en general, en los pases en los que se lleva a cabo dicha actividad y a aumentar el nivel econmico y la cohesin social de sus poblaciones, poniendo en prctica los valores y los principios de la cooperacin mundial. La Cuenca del Mediterrneo ha representado desde siempre un rea privilegiada para la accin de CONFCOOPERATIVE y de sus asociados, por motivos de cercana geogrfica y cultural. Entre las actividades que se pueden citar como ejemplo de la atencin prestada a los pases que se asoman a la orilla sur de nuestro mar comn, tenemos el proyecto realizado en el mbito del programa PESCAMED (2010), en el que han participado Croacia, Montenegro, Albania, Turqua, Siria, Lbano, Egipto, Tnez, Argelia, Marruecos e Italia. Es un proyecto de cooperacin internacional para favorecer el dilogo entre algunos pases mediterrneos en el sector de la pesca. En el mbito del proyecto se ha analizado el contexto general (informe pas) y especfico de cada pas sobre los temas con un mayor inters comn (convenios laborales, asociaciones, mercado). As mismo, se ha llevado a cabo en Italia, durante dos semanas, un curso de formacin en el que han participado unos 30 delegados de los pases socios sobre los aspectos ligados a la competitividad del sector y a la utilizacin sostenible de los recursos pesqueros. Un segundo proyecto, que hay que subrayar, es el que ha puesto en marcha el Banco Agrileasing -el Banco para el desarrollo de las empresas clientes de los Bancos de Crdito Cooperativo (BBC) y Cajas Rurales Italianas-, que en el mbito del Proyecto Mediterrneo, ha promocionado y acometido un plan de formacin dirigido a 25 jvenes tunecinos. El objetivo de dicho plan de formacin ha sido cualificar la figura profesional del asesor territorial junior, que podr ser la figura profesional de referencia in situ para las empresas italianas clientes del Crdito Cooperativo que tienen el propsito de invertir en Tnez, con vistas a facilitarles su integracin all. La formacin se ha dividido en dos partes: una fase terica en la Oficina de Representacin del Banco Agrileasing en Tnez y otra mediante un cursillo en Italia, para que los alumnos tunecinos puedan conocer ms de cerca el mundo del crdito cooperativo, vean concretamente el trabajo que realizan los BCC y visiten algunos distritos industriales. Durante el cursillo en Italia, se ha previsto tambin una reunin en la Universidad de Urbino sobre temas inherentes al crdito cooperativo y una visita al Centro de Direccin del Crdito Cooperativo en Roma.
AS cooperativas italianas observan atentamente los hechos que se estn produciendo en la regin euro-mediterrnea, con la conviccin de que, en el difcil camino de la construccin de un verdadero Partenariado Euro-mediterrneo, la promocin de la Economa Social, en sus distintos componentes y familias, representa un factor fundamental para responder a muchos de los problemas que siguen sin resolverse y que, adems de las voluntades polticas, exigen profundas transformaciones que han de partir de abajo. Enfoques plurales e inclusivos, capaces de identificar respuestas y soluciones compartidas para lograr el ambicioso objetivo de crear, para las generaciones presentes y futuras, una zona de libre cambio, prspera y pacfica, en la que todos los habitantes puedan tener oportunidades de crecimiento y desarrollo.
Stefania marcone,
En 1997, en Bari, dos aos despus de que se acometiese el Proceso de Barcelona, las dos centrales cooperativas italianas CONFCOOPERATIVE y LEGACOOP hicieron frente al tema del Partenariado Euro-mediterrneo, sentando las bases de la que, algunos aos ms tarde, se convertira en la Red Euro-mediterrnea de la Economa Social, tendente a fomentar el conocimiento y las colaboraciones transnacionales entre los actores de la Economa Social. En julio de 2005, LEGACOOP organiz en Roma una conferencia para ahondar en el tema La empresa Cooperativa, Europa y las Regiones del Mediterrneo. Una oportunidad para el conocimiento, el dilogo y la reflexin con los representantes de las instituciones (locales, nacionales, europeas e internacionales) de los movimientos cooperativos y con otros actores sobre los proyectos en curso y las perspectivas de desarrollo en dicha rea. En aquella ocasin, las cooperativas israeles y palestinas hicieron un primer contacto. En estos ltimos aos, gracias al trabajo de la Red Esmed y de los colegas espaoles de CEPES, que asumen la funcin de coordinacin y secretara, se ha puesto claramente de relieve el papel que, siempre que se d un marco favorable, ya desarrollan y podran seguir desarrollando las organizaciones y empresas de la Economa Social en las economas y en las sociedades de los 12 pases mediterrneos. Tampoco podemos olvidar la aportacin especfica y fundamental con la que, al compartir los mismos principios y valores, las organizaciones cooperativas y sus asociadas pueden contribuir al desafo de una autntica integracin euro-mediterrnea, no slo desde el punto de vista social, sino tambin econmico, justamente porque estn estructuradas en redes, transnacionales, europeas y globales.
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4.7. marco coopEraTIVo DE uN porTugaL mEDITErrNEo
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Tcnico Superior. Cooperativa antonio Srgio para a Economia Social
URANTE siglos, la historia de Portugal ha sido una historia mediterrnea. Aunque la obra de los hombres caiga en el olvido, la obra de la naturaleza no se puede olvidar. Nuestro clima y nuestras especies vegetales son en su gran mayora especies mediterrneas. Por consiguiente, aunque hoy en da demos prioridad a las relaciones con quienes, en el mundo, han elegido la lengua portuguesa como vehculo de expresin, no podemos olvidar nuestra ubicacin geogrfica en un Mediterrneo ampliado. Son muchas las relaciones comerciales de Portugal con sus socios en la aventura de una Europa unida, pero tambin con el Norte de frica, sin olvidar su respaldo a Palestina. En el mbito de la Economa Social, lo que predomina es la proximidad, ya que suscribimos con la ODCo marroqu uno de los primeros Protocolos de Cooperacin de nuestra historia cooperativa tras la Revolucin de los Claveles de 1974. El Protocolo cay en el olvido, pero la nueva cooperativa de inters pblico que reemplaza al INSCOOP est abierta a restablecer los lazos que existieron en el pasado. No hemos de olvidar que, Rabat est a menos kilmetros de distancia de Lisboa que Madrid.
Qu podemos ofrecer? Para empezar, una construccin constitucional y legal nica en Europa. Desde 1976 nuestra Constitucin prev un sector cooperativo independiente de los sectores pblico y privado. Ms tarde, el legislador tradujo la ley constitucional en ley ordinaria, mediante el Cdigo Cooperativo de 1980, por lo que las cooperativas salen del Cdigo de Comercio, en cuyo mbito recaan desde 1888. Tras la ltima revisin de la Constitucin, el sector cooperativo se ha convertido, hoy en da, en el sector cooperativo y social abriendo camino al concepto de Economa Social. Dicho concepto, tambin acaba de hallar un prstamo nico, ya que el Gobierno ha decidido eliminar el Instituto Pblico para las Cooperativas, el INSCOOP, creando con los socios cooperativos, mutualistas y asociativos, una rgie cooprative o cooperativa pblica, la CASES -Cooperativa Antnio Srgio de Economa Social- en la que, dialogando, se decide la poltica nacional de todo el sector. As mismo, se ha previsto un Consejo Nacional de Economa Social (CNES), un Programa Nacional para el Desarrollo de la Economa Social (PADES), y un Programa Nacional de Microcrdito para el sector. A finales de 2010, se har balance del ao de existencia de esta nueva entidad, pero ya sabemos que la experiencia seguir adelante en la ptica de unin efectiva entre las tres grandes familias que configuran el concepto susodicho. Por nuestra parte, intentaremos ver si somos capaces de hacer que las organizaciones existentes trabajen juntas localmente, lo que le dara tanta fuerza a la Economa Social que a partir de ahora los poderes pblicos no podran olvidarlas. Las buenas prcticas de esta unin a escala local sern, sin lugar a dudas, nuestra mayor con tribucin a los pases MED en un futuro prximo. Las Confederaciones Cooperativas portuguesas, las Uniones de Mutualidades y de Asociaciones se abrirn con toda seguridad a las relaciones comerciales y al establecimiento de acuerdos de cooperacin tras propuestas concretas y segn su propio parecer y conveniencia.
Joao pedro Salazar Leite,
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La Economa Social En EL MEDitErrnEo the Social Economy in tHE MEDitErrAnEAn
5. Datos estadsticos de la Economa Social en el Mediterrneo
5. Statistic data of Social Economy in the Mediterranean
The Social Economy IN THE MEDITERRANEAN
5. Datos estadsticos 5. Statistic Data

DATOS ESTADSTICOS DE LA ECONOMA SOCIAL EN EL MEDITERRNEO STATISTIC DATA OF SOCIAL ECONOMY IN THE MEDITERRANEAN
nmero de empleos en las entidades de la Economa Social number of Jobs in Social Economy organisations
2.137.639
otras formas jurdicas de ES Other legal forms of social economy
Cooperativas Cooperatives
1.912.337
nmero de entidades de la Economa Social number of Social Economy organisations

The Social Economy IN THE MEDITERRANEAN
Fundaciones Foundations
144.760
Asociaciones Associations
6.222.892
Mutualidades Mutual societies
25.462
132.670
Empresas de insercin Insertion enteprises
5.856
1.785.400
110.086
138.248
nmero de personas asociadas a la Economa Social number of individuals Associated with the Social Economy
410.781
4.224.336
8.595
Asociaciones Associations Empresas de insercin Insertion enteprises
Asociaciones Associations
46.144
21.825.955
228.362
4.258
134.120.663
43.276.961
Facturacin (en millones de euros) Turnover (million euros)
558.920
108 - 61 109 - 60
64.747.267
MAGNITUDES ECONMICAS POR PAS MIEMBRO ECONOMIC FIGURES BY MEMBER COUNTRY
5. Datos estadsticos
n DE EntiDADES n oF EntitiES
5. Statistic Data
FACtUrACin tUrnoVEr
(million euros)
(en millones de euros)
196.868
n DE EMPLEoS n oF JobS
France Italy Spain Portugal

FACtUrACin tUrnoVEr
(million euros) (en millones de euros)
311.653
n DE PErSonAS ASoCiADAS n oF ASSoCiAtED PEoPLE
2.392.787
103.000.000
105.690
148.155
1.302.081
45.093
FACtUrACin tUrnoVEr
Tunisia
Morocco Algeria
92.157
2.379.994
13.403.099
12.150.549
n DE EntiDADES n oF EntitiES FACtUrACin tUrnoVEr n DE EntiDADES n oF EntitiES n DE EntiDADES n oF EntitiES
(million euros)
8.815 FACtUrACin
4.581
tUrnoVEr
(million euros)
6.095
101.000
47.365
FACtUrACin tUrnoVEr
2.369
177
897.923
2.880.056
22.502
24.528
683
110 - 59
365.255
1.423.781
111- 58

99eb1b - 2011la Economia Social en El Meidterraneol

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Este documento se ha realizado gracias a la financiacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) en el marco del Proyecto

2. evOLUCIN DeL PaRTeNaRIaDO eURO-MeDITeRRNeO

3. La ReD eURO-MeDITeRRNea De La eCONOMIa SOCIaL

4. CONTRIBUCIN De La eCONOMa SOCIaL aL DeSaRROLLO De La RegIN MeDITeRRNea

5. DaTOS eSTaDSTICOS De La eCONOMa SOCIaL eN eL MeDITeRRNeO ..................................................... 108

La economa Social eN eL MeDITeRRNeO

La Economa Social EN EL MEDITERRNEO

1.1. LA RED ESMED: DIEZ AOS DE HISTORIA DE LA ECONOMA SOCIAL EN EL MEDITERRNEO

1.2. DCIMO ANIVERSARIO DE LA RED EURO-MEDITERRNEA DE LA ECONOMA SOCIAL

La Economa Social EN EL MEDITERRNEO

la Economa social En El mEditErrnEo

2. Evolucin del Partenariado Euro-mediterrneo

La Economa Social EN EL MEDITERRNEO

2. Evolucin del Partenariado Euro-mediterrneo

2.1. ContExto y dEsafos antE la situaCin EConmiCa y soCial dE la rEgin

dr. frdric Blanc,

La Economa Social EN EL MEDITERRNEO

2. Evolucin del Partenariado Euro-mediterrneo

2. Evolucin del Partenariado Euro-mediterrneo

2.2. PrioridadEs y aPuEstas dE la unin Por El mEditErrnEo (uPm)

Political advisor del secretario general de la unin por el mediterrneo (upm)

andreu Bassols soldevila,

2. Evolucin del Partenariado Euro-mediterrneo

La Economa Social EN EL MEDITERRNEO

2. Evolucin del Partenariado Euro-mediterrneo

2.4. El mEditErrnEo Como Prioridad dE la CooPEraCin

soraya rodrguez ramos,

La Economa Social EN EL MEDITERRNEO

La Economa Social EN EL MEDITERRNEO

3. La Red Euro-mediterrnea de la Economa Social

La Economa Social EN EL MEDITERRNEO

3. La Red Euro-mediterrnea de la Economa Social

3.1. LA RED ESMED EN EL PARTENARIADO EURO-MEDITERRNEO: UN PROYECTO DE LA ECONOMA SOCIAL

3. La Red Euro-mediterrnea de la Economa Social

3.2. Miembros de la Red ESMED

3.2. MIEMBROS DE LA RED ESMED

Magnitudes econmicas de la Economa Social francesa

Magnitudes econmicas de la Economa Social espaola

MuTuaLIDaDES SOcIEDaDES LabORaLES cENTROS ESPEcIaLES DE EMPLEO EMPRESaS DE INSERcIN

La Economa Social EN EL MEDITERRNEO

92.157,16 Millones de euros

3.2. Miembros de la Red ESMED

Magnitudes econmicas de la Economa Social italiana

OTRaS FORMaS / aSOcIacIN DE PROMOcIN SOcIaL

LEGacOOP: Lega Nacional de las cooperativas

3.2. Miembros de la Red ESMED

uNcaM: unin Nacional de cooperativas agrcolas Marroques

Magnitudes econmicas de la Economa Social de Tnez

Magnitudes econmicas de la Economa Social de Marruecos

MuTuaLIDaDES aSOcIacIONES DE DESaRROLLO

3.2. Miembros de la Red ESMED

FENacOOP: Federacin Nacional de cooperativas de consumidores

cONFEcOOP: confederacin Portuguesa de cooperativas, ccRL

Magnitudes econmicas de la Economa Social de Portugal

MuTuaLIDaDES OTRaS FORMaS / MISERIcORDIaS

OTRaS FORMaS / IPPS (Instituciones Particulares de Solidaridad Social)

3.2. Miembros de la Red ESMED

MIEMBROS ASOCIADOS DE LA RED ESMED

Magnitudes econmicas de la Economa Social de argelia

La Economa Social En EL mEdiTErrnEo

4. Contribucin de la Economa Social al desarrollo de la regin mediterrnea

La Economa Social EN EL MEDITERRNEO

4. Contribucin de la Economa Social al desarrollo de la regin mediterrnea