ProActivo

PRIMERA PUBLICACIN ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD, SALUD, MEDIO AMBIENTE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

Edicin N 86

Empresarios por competitividad

Ao VIII

30 Diciembre 2011

Directora: Mnica Belling

www.proactivo.com.pe

Talara para el 2015

Humberto Campodnico:(2)

CADE 2011

ProActivo al 30 de diciembre de 2011 1

Tribunal Constitucional y medio ambiente

Urge a Per Innovar

(4)

Marco Arana

Conga pudo evitarse

(9)

Editorial

Calmaron las aguas

La repentina salida del gabinete Lerner, sorprendi a los seguidores de Ollanta Humala y tambin a los grupos polticos que le dieron el respaldo en la segunda vuelta para que ocupe la presidencia del pas. El presidente cambi a quienes encabezaban la estrategia para tratar los conflictos sociales vinculados a la actividad minera, cuyo momento ms lgido se vivi en Cajamarca, por el proyecto Minas Conga. All, las muchedumbres que respaldaron a Humala en campaa, ahora lo hacan a favor de Gregorio Santos, su presidente regional, quien mareado de popularidad quiso mantener la crtica situacin que solo el estado de emergencia pudo contener. Aunque la noticia de revueltas por opositores a la minera lleg a los centros financieros del mundo, las cifras no mienten: Per recibe divisas por encima del 60% provenientes de la minera y aunque otras actividades como la construccin y -muy por debajo -la agroindustria han repuntado, no logran mantener los importantes niveles de recaudacin que aporta el sector extractivo. Dicha situacin, permite entender que un gobierno que busque cumplir con sus promesas sociales tendr que garantizar sus ingresos fiscales. Situacin que llev al gobierno a expresar con claridad y firmeza que habr mayor control ambiental sin desalentar a las inversiones. Con este giro estara respondiendo a las inquietudes de todos porque reconoce la importancia de la inversiones mineras en ese efecto multiplicador y el encadenamiento econmico que ocasiona, adems de la recaudacin de impuestos; y al mismo tiempo se compromete en ser riguroso en la proteccin ambiental principalmente con los nuevos proyectos mineros. Para subrayar ese criterio ambiental, el Ministerio de Ambiente lo encabeza Manuel Pulgar-Vidal, profesional de indiscutible competencia y experiencia profesional, quien entre sus muchas actividades como miembro del Consejo Editorial de ProActivo, ha orientado a este medio para tratar de manera esmerada y sostenida los temas ambientales.
Mnica Belling Salas

Presidente de Petroper sobre modernizacin de refinera

Talara lista a finales del 2015

l presidente de Petrleos del Per -Petroper, Humberto Campodnico Snchez en conversacin con ProActivo confirm que la estatal seguir adelante con su proyecto de modernizacin de la refinera de Talara y su intencin de retomar el trabajo exploratorio. Adelant que la ingeniera estar lista en el 2012.
anterior que se avanz mucho con la refinera, ya est firmado el contrato desde mayo del 2007 con la consultora que har los estudios y sobre el monto final, aun no se sabe con exactitud, pero est alrededor de 1.700 millones de dlares. Subi bastante, alrededor de 500 millones de dlares en unos 5 aos. Lo que sucede es que el verdadero punto de salida de la refinera de Talara comienza en el 2008, cuando se encarga su estudio a una firma norteamericana Arthur D. Little, que hace un estudio de factibilidad (del Proyecto Modernizacin Refinera Talara), donde se considera el primer atropello porque viene justo despus de la Ley de modernizacin y fortalecimiento en el 2006. Todo lo anterior de que se hablaba desde el 92 que decan 200 millones, 400; todo eso son cosas a las que nunca se les dio la

Desde hace tiempo existe la propuesta para que Petroper retome exploracin Cul es su posicin? Bueno, s, queremos reingresar al negocio de la produccin del crudo y aprovechar que varios lotes terminan su vida contractual donde buscamos entrar. Cmo ser ese proceso? Se darn asociaciones pblico privadas? Lo vamos a decidir con Perupetro, todava no est definido. Lo que s est definido es la voluntad de evaluarlo, falta estudiar la modalidad. Vamos a volver en algunos casos en asociacin y en otros solos porque el primer contrato que finaliza es en el 2013. Respecto a la refinera de Talara Cunto costar su modernizacin? Toda la ingeniera que se acabar en los planos estar lista en abril o mayo del 2012 y a partir de ello tendremos un suma definida y se buscar el financiamiento. A cunto asciende ahora la inversin? La verdad de las cosas es que los diferentes gobiernos anteriores no han querido que Petroper resurja, quisieron privatizarla. Tenemos una ley de modernizacin que hasta ahora no la han reglamentado. De todas maneras es en el gobierno

Cmo Drcula le hemos clavado una estaca de madera en el corazn.(al referirse a la privatizacin)
menor importancia. Nunca lleg a un nivel de planteamiento global. El estudio de Arthur D Little que fue el primero serio, el estimado est cerca de los 1.400 millones dlares; el aumento que hay ahora a 1.700, y se debe a que hay nuevas unidades que no estuvieron contempladas en ese estudio original y un poco un ajuste por la inflacin de evaluacin. Pero nosotros en el momento en que sea preciso y cuando est lista toda la ingeniera y el monto vamos a explicar claramente de qu se trata y el porqu de cada cosa. Adems, antes de salir a buscar el dinero en el mercado internacional para los prstamos vendr un analista financiero de gran reputacin internacional a quien

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Actualidad
contratar el Banco que conseguir los prstamos. Nadie saldr a pedir dinero sobre la base de cualquier estudio, porque dicho informe dir si el proyecto se paga o no se paga, si es rentable o no. Nosotros hicimos estudios preliminares y nos cuadra que se financia y que el proyecto debe ir, pero finalmente la evaluacin que harn los tcnicos internacionales -o puede ser un banco de inversin- es importantsimo porque sobre esa base se podr evaluar. Nadie pondr x millones de dlares si no sabe que eso tiene un retorno determinado. Mientras Cmo cumplir con el compromiso de limitar a 50 parte por milln de azufre en diesel que en algunas regiones puede llegar a 1000? Lo que sucede es que esto est empatado a la refinera de Talara. Y Repsol espera a Talara Eso no lo s. Yo no hablo por Repsol. Para cundo podr estar lista la refinera? Todo indica que estar lista a fines del 2015, porque el 31 de diciembre del 2015 vence la ley, para que en todo el pas se aplique el rgimen de 50 parte por milln. Mientras tanto, por ejemplo en Cusco se sigue respirando aire con azufre Y eso es un problema. Lo que sucede es que si eso se dice en las refineras que existen ahora tanto la Pampilla como Talara, como Conchan y como la de Iquitos, tendra que importar todo. Esto sera un gran problema. Tengo plena conciencia que esa demora es un perjuicio para el pas, tenemos la obligacin de sacarlo adelante. Estamos trabajando para eso. Ese es uno de los mandatos que yo tengo y que es muy importante, es un proyecto que ya est en marcha y se han gastado ms de 50 millones de dlares en todos los trabajos previos. Petroper ya no se privatizar? Eso no va a suceder Esa etapa ya pas? S y esperemos que para siempre. Como Drcula, le hemos clavado una estaca de madera en el corazn. Directora: Consejo Editorial: Prensa: Edicin:

Gran expectativa por flamante Primer Ministro, scar Valds

Nuevo gabinete para estabilizar Gobierno

Foto: Andina

Despus de aceptar la renuncia del ex jefe del Gabinete Salomn Lerner y de su equipo ministerial, el presidente Ollanta Humala nombr como Primer Ministro a scar Valds, con el objetivo de encontrar solucin a los problemas del pas, el ms crtico: el conflicto social por el proyecto Minas Conga. A continuacin ProActivo elabor una lista con los nombres de los nuevos funcionarios que estarn a cargo de los ministerios ms importantes para la industria minera. Ministerio de Defensa: Luis Alberto Otrola. Fue asesor de la Alta Direccin del ministerio de Defensa y, adems fue viceministro de Asuntos Econmicos y Administrativos de dicho ministerio. Ministerio del Interior: Daniel Lozada Casapia. Entre los aos 2000 y 2011 Fue jefe del Gabinete de la Alta Direccin del Ministerio del Interior. Ministerio de Agricultura: Luis Ginocchio Balczar. Entre el ao 20082009 lider el equipo que dise el Programa de Compensaciones para la Competitividad, con participacin del Ministerio de Agricultura, el ministerio de Economa y Finanzas y el Banco Interamericano de Desarrollo.

Ministerio de la Produccin: Jos Antonio Urquizo Maggia. En el 2003 asumi la vicepresidencia del Gobierno de Ayacucho. En el congreso presidi la Comisin de Produccin, Mype y Cooperativas, y la Comisin de Inteligencia. Ministerio de Energa y Minas: Jorge Humberto Merino Tafur. Entre los aos 1995 a 1998 fue gerente general de Centromin Per S.A; presidente del Directorio de Centromin S.A de 1998 a 2002 y de Minero Per S.A de 1998 a 2001.
Ministro del Ambiente: Manuel Pulgar-Vidal. Fue miembro del Consejo Directivo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA hasta el 2011, es miembro del Consejo Directivo la Alianza los Andes. Ministerio de Cultura: Luis Alberto Peirano Falcon. Entre el ao 2004-2005 integr la Comisin Nacional de Cultura del Comit Tcnico de Cultura de la UNESCO y fue jurado del Premio Nacional de Periodismo promovido por la Fundacin Odebrecht en el 2004. En tanto, ratific a los titulares de Relaciones Exteriores, Rafael Roncagliolo; de Economa, Luis Miguel Castilla; de Comercio Exterior, Jos Luis Silva; de Transportes y Comunicaciones, Carlos Paredes.

Mnica Belling Jerry Rosas, Richard Stoddart, Ral Len, Diego Ortega, Manuel Pulgar-Vidal, Anida Yupari, Steven Botts (Apell), y Gonzalo Quijandra. Mnica Ampudia Belling Comunicaciones S.A.C. Jr. Sucre 450, San Miguel / Telf.:460-7200 / proactivo@proactivoperu.com

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Economa
Carlos Heeren presidi la 49 edicin de CADE

CADE motiv por la innovacin a Per

a CADE Empresarial 2011 realizada en la ciudad del Cusco trajo a connotados acadmicos y empresarios quienes expusieron sobre sus experiencias en materia de innovacin. Entre los extranjeros destacan: John Kao, presidente Institute for Large Scale Innovation, Scott Stern profesor de MIT, Ricardo Hausmann, Director de ICD de la Universidad de Harvard, Yoshio Ishizaka consejero Toyota Motor Corporation y entre los peruanos estn Luis Miguel Castilla, Carlos Aaos, Luis Felipe Castellanos y Leslie Pierce, entre otros destacados asistentes.

Economa se debe diversificar

l Director del Centro Internacional de Desarrollo de la Universidad de Harvard, Ricardo Hausmannn, convers con ProActivo acerca de la necesidad del pas de buscar diversificar la forma en la que se obtienen los ingresos para que el crecimiento econmico no dependa solo del la minera.
Si ustedes no hacen algo y la minera no crece; el pas solo crecer 2 por ciento per cpita (...) El pas no tiene otro factor de ingreso que no sea la minera y es muy importante desarrollar motores alternativos de crecimiento o de lo contrario no crecern. Usted refiere que el conocimiento en la transformacin de los minerales dar riqueza. Acaso es la metalmecnica? Los pases crecen en muchas dimensiones que no tienen que ver necesariamente con sus recursos naturales. Claro que la metalmecnica la pueden desarrollar, al igual que pueden desarrollar la qumica, la farmacutica, la electrnica, los procesos de negocios y el turismo. Hay miles de reas de innovacin. Lima tiene 7 millones de personas de 28 millones en el pas y cada una de ellas puede tratar de desarrollar reas distintas, el pas no tiene que buscar una especializacin adicional. Los pases cuando se desarrollan se diversifican, hacen mas cosas de todo.

ProActivo recogi las opiniones de algunas personalidades que asistieron al encuentro empresarial. El ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla, dijo que Per creci a tasas que no se vean desde haca muchos aos, lo que le permiti crecer en empleo y reducir la pobreza. Es importante mirar hacia adelante e ir construyendo una agenda de largo plazo, pues aquellos pases que logran tener una visin de futuro, obtienen el desarrollo para sus ciudadanos, anot. Dijo que la innovacin involucra una alianza entre todos, pero es necesario para ello que desde el Estado se impulse polticas educativas, que permitan a futuro poder desarrollar este importante tema, lo que dar pie a futuro a tener empleos de calidad, acceso al capital e igualdad de oportunidades, entre muchos otros puntos. Segn el ndice de Competitividad Global: 20 primeras economas y Amrica Latina del World Economic Forum, Per ocupa el 67 lugar con un ndice de 4.21, que es una notable mejora en los ltimos 5 aos. Para Leslie Pierce (Alicorp), la innovacin es un proceso continuo y adems si no parte de la cabeza no podr rendir

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resultados en el tiempo. Asimismo, Luis Felipe Castellanos (Interbank) opin que la innovacin es algo cultural. Mientras que para uno de los protagonistas de la exitosa historia de empresarios emergentes, Carlos Aaos (Ajegroup), la innovacin no es buscar chips de alta velocidad, sino que est en los diferentes procesos de la cadena de valor con que cuenta la empresa. Por otro lado, Bruno Di Leo (gerente general de mercados emergentes, IBM) consider que para lograr impactos duraderos debe gestionarse a largo plazo y seal que el Per est dentro de los 32 pases seleccionados por IBM para desarrollar proyectos diversos, entre ellos, desarrollo de tecnologa. Rmulo Mucho, (CADE) confirma que un pas que no invierta en educacin, en tecnologa e innovacin perder competitividad. El ao pasado ya se dijo que un pas que solo exporta materias primas est condenado a ser pobre toda la vida, es por esto que tenemos que invertir en educacin, tecnologa e innovacin.

Economa

IPAE: Por nueva clase de empresarios

ese a la inevitable sombra de las ocurrencias en Conga, la 49 edicin de CADE se concentr a tratar sobre la innovacin y el desarrollo desde distintos mbitos. En la emotiva clausura, Susana Elspuru Presidente del Comit de Gestin de la Escuela de Empresarios de IPAE, inst a los asistentes a trabajar por una mejor calidad educativa.

Elspuru -en tono de arenga para el batalln de empresarios, los inst a cumplir las metas- record que hace 15 aos en la CADE 96, pese a que se consideraba imposible lograrlo, los empresarios se propusieron una visin al 2021, en que Per poda ser el pas latinoamericano mas integrado al mundo en el comercio, la inversin y la tecnologa. En su reflexin expuso casos que testimonian que se avanza hacia ello: Una ingeniera peruana premiada como innovadora en The Royal Society of Arts de Londres, un moderno centro comercial en Juliaca, la comida peruana deslumbra al mundo y Per, es un pas exportador. Logros alcanzados y metas Para mayor precisin seal que se duplic nuestro PBI, multiplicando por 8 las exportaciones y reducido la pobreza a casi la mitad. Es posible competir por innovacin, proclam. En estos tres das de CADE nos queda claro que la frmula ganadora es el compromiso conjunto entre empresa, Estado y academia afirm Elspuru. Resalt que en el contexto actual urge que el sector empresarial asuma un rol de liderazgo en la transformacin. As expuso que entre las metas que ahora se propone IPAE son: ubicar a Per en el 2021 entre los 40 pases mas innovadores del mundo.

Promover una cultura de innovacin, dinamizar la oferta y la demanda de conocimiento y contar con polticas pblicas que fomenten esa inversin en investigacin, ciencia y tecnologa. Identificar y difundir casos de xitos y buenas prcticas de innovacin. Desarrollar mecanismos que permitan dinamizar el vnculo entre empresa y academia, a travs de la creacin de un mercado de conocimiento. Proponer polticas pblicas,

participacin del sector empresarial, promover la implementacin de las propuestas de CADE Urubamba y constituir una contraparte privada al Consejo Nacional de Competitividad. Subray la importancia de convertirnos en una sociedad educada por lo que pidi aunar esfuerzos para cambiar el sistema educativo porque de no hacerlo las limitadas capacidades de nuestro capital humano sern el cuello de botella para el crecimiento. En ese sentido resalt el programa Escuelas Exitosas de IPAE con el que en los ltimos cinco aos, 35.000 nios en zonas rurales incrementan en ms del 50 por ciento su capacidad lectora, a un costo anual de 200 soles por nio. Funciona en 12 regiones con un total de 500 escuelas, agrupadas en redes socioeducativas que trabajan con maestros, padres de familia y autoridades locales, entre otros actores en el proceso de aprendizaje de los nios detall. Aadi que desde IPAE lanzarn en el 2012 un nuevo programa para los nios de 3 a 6 aos, adems de ampliar la cobertura en escuelas primarias rurales. Desarrollo Emprendedor En nuestro pas contamos con un gran nmero de emprendedores poco atendidos, pues la mayora ha generado emprendimientos por necesidad cuya escala y productividad apenas trasciende el nivel de supervivencia y constituye un mercado poco atractivo para los servicios que requiere para crecer enfatiz. Corrupcin La empresaria ratific que las prcticas no ticas no son competitivas y merman el PBI del pas entre 4 a 6 puntos. Que el empresariado peruano se convierta en un referente latinoamericano en gestin tica, para ello vamos a generar una accin concertada con los grupos empresariales demostrando con el ejemplo que se practica lo que se predica. Al 2021 aspiramos a tener una nueva clase media empresarial, que sean miles de emprendedores exitosos participando en clusters, por ello en IPAE estamos formando el Centro de Promocin del Emprendedor desde el cual articularemos esfuerzos con aliados estratgicos para apoyar el desarrollo de las pequeas empresas anunci.

especficamente en mbitos tributarios y de propiedad intelectual. Finalmente anunci que desde el 2012 se formar el Centro de Innovacin de IPAE, que cumplir un programa educativo de alto impacto para formar gestores en innovacin y transferencia tecnolgica. Buscar competitividad Dio a conocer que desde IPAE evalan mecanismos para propiciar una activa

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En IPAE estamos formando el Centro de Promocin del Emprendedor.

Economa
Juan Luis Kruger, director general de Gold Fields La Cima S.A.A.

Conflictos sociales no deben afectar competitividad

l nuevo esquema de tributacin minera permite alinear la contribucin fiscal del sector (minero) con los intereses de inclusin social del Gobierno y de todos los peruanos, lo cual es positivo refiri el gerente general de Gold Fields La Cima S.A.A., Juan Luis Kruger Sayn. El empresario subray que la competitividad de la minera en Per no se puede poner en riesgo.
Hoy estamos envueltos en una problemtica de conflictividad que involucra en concreto un proyecto (el de Conga), que esperamos se pueda desarrollar porque va tener un impacto sustancial en la economa de Cajamarca y del pas. La competitividad del sector no se puede poner en riesgo, subray. Dijo que es vital superar ese tipo de situaciones para lograr el objetivo de recaudar los S/. 3.000 millones que espera el Gobierno, con la aplicacin del nuevo esquema de tributacin minera. Al respecto, destac los alcances de la nueva ley de regalas y del nuevo gravamen minero sobre la utilidad operativa, en la cual cada empresa aporta en funcin a su capacidad econmica, de la utilidad operativa que genera. Nuevos impuestos a minera Kruger agreg que bajo ese nuevo esquema impositivo, la presin tributaria total sobre la actividad minera sube a un 42.7 por ciento desde el 38.5 por ciento. Explic que el nuevo Impuesto Especial a la Minera (IEM) est destinado a las empresas que no cuentan con contratos de garanta y medidas de promocin de la inversin. Tendr una escala progresiva acumulativa con tasas marginales de entre 2 y 8.40 por ciento, en funcin de 17 tramos establecidos, segn sus mrgenes de utilidad operativos. Mientras -aadi- las compaas con contratos de estabilidad tributaria pagarn tasas marginales de entre cuatro y 13.12 por ciento como Gravamen Especial Minero (GEM), en funcin de 17 tramos establecidos, de acuerdo a sus mrgenes operativos Remarc el respaldo a esta medida del grupo de empresas con convenios de estabilidad, que representan 2/3 de los ingresos fiscales del sector. El objetivo de lograr 3.000 millones de soles en recaudacin iba a ser casi imposible sin la participacin de ellas, afirm. El ejecutivo anot tambin que el 1 por ciento de las ventas ser el mnimo monto de regalas que pagarn las mineras. Detall que el gravamen a la utilidad operativa busca incorporar el efecto de los mayores precios, as como el nivel de los costos, los que han subido ms que el precio de los metales. Hace 7 aos el costo de produccin de una onza de oro era menor a 300 dlares en promedio, hoy es superior a 1.200 dlares por onza, precis. Ventajas sobre la competencia En otro momento, consider que si bien la carga tributaria adicional tributaria al sector la hace an ms alta que la de nuestros principales pases mineros competidores, aun tenemos ciertas ventajas comparativas,

La minera el 2010 ha generado ms de 8.000 millones de soles de Impuesto a la Renta y ms de 12.000 millones de soles en la recaudacin total del sector
que hace que la competitividad nuestra todava se pueda mantener. La principal (ventaja) es el gran potencial geolgico, as como los costos de energa y laborales, y la disponibilidad de personal con talento de clase mundial, manejando nuestras exploraciones, entre otros factores, manifest. Recalc que Per es el segundo o tercer destino ms importante de capitales para exploracin minera en el mundo. Tenemos proyectos mineros en cartera por ms de 40.000 millones de dlares, esperando a ser desarrollados, reforz, tras indicar que en los prximos diez aos tenemos la oportunidad de convertir al Per en el primer productor de cobre mundial. Preocupacin social

Expres su preocupacin por los efectos que podra ocasionar la supresin del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PMSP) en la marcha de los programas sociales desarrollados por las mismas empresas, las que cuentan con una capacidad mucho ms eficaz de gestin de gasto que la del Estado. Cmo hacemos para darle continuidad a los programas sociales ante esta situacin? Aunque ausente el financiamiento del PMSP, esos programas no se pueden detener, reflexion. Record que el PMSP, contribuy con 500 millones de soles al ao para financiar programas sociales gestionados por las empresas. Obras por impuestos Asimismo, el ejecutivo seal que es necesario potenciar el rgimen de obras realizadas con los fondos de los impuestos que paga la minera. La minera el 2010 ha generado ms de 8.000 millones de soles de Impuesto a la Renta y ms de 12.000 millones de soles en la recaudacin total del sector, resalt. En consecuencia, tenemos que lograr poner en prctica Obras por Impuesto, una gran idea que va a permitir llegar a aquellos lugares donde hay olvido por parte del Estado y en donde los mineros estamos esperando proyectos de infraestructura, apunt. Lament que ahora que sobra financiamiento por ingreso fiscal, los gobiernos nacional, regional y los municipios no sepan gastarlos oportuna y eficientemente. El nivel de ejecucin presupuestal de estos recursos es muy bajo y como consecuencia surgen serios problemas, como lo que estamos viendo en Conga y otros proyectos, advirti.

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Medio Ambiente
Jos Antonio Tirado, de Indecopi, analiza postura de TC

TC y la proteccin del medio ambiente

l gerente legal de Indecopi, Jos Antonio Tirado al hacer una revisin de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (TC) resalt que es el Estado el encargado de velar por la coexistencia armoniosa entre el desarrollo de las actividades econmicas y el medio ambiente, y que ninguna debe tener preferencia sobre la otra por tratarse ambas de derechos fundamentales.
para ir ordenando la ciudad en funcin a determinadas actividades y separar espacios. Medio ambiente y derechos sociales Asimismo, Tirado seal que el TC ha vinculado la proteccin del medio ambiente con la exigibilidad de derechos sociales, pues los perjuicios ambientales pueden tener consecuencias sobre la salud de las personas. Cuando esto ocurra, la proteccin del medio ambiente va a exigir que estos derechos sociales calificados como de exigibilidad diferida o meramente Segn aclar Jos Antonio Tirado al participar en el VI Congreso Internacional de Legislacin de Minera, Hidrocarburos y Electricidad, estamos ante el derecho fundamental de gozar de un medio ambiente equilibrado y frente a la libertad de empresa; ambos protegidos constitucionalmente. Refiri que en esta postura, el TC Reconoce que en caso de un conflicto entre la necesaria proteccin del medio ambiente y el desarrollo econmico, al Estado y a la administracin pblica les corresponde encontrar una solucin al problema, recalc. Asimismo, indic que hay otras circunstancias menos dramticas y ms circunscritas en el desarrollo de las actividades econmicas, tales como las discotecas, casinos o bares, frente al derecho al descanso, tranquilidad y que involucra tambin al medio ambiente. En estas circunstancias el Tribunal ha sealado que no hay ninguna preferencia ni por los derechos a gozar de un ambiente sin ruidos molestos ni tampoco por el derecho del desarrollo de las actividades econmicas vinculadas a la diversin, detall. Agreg que en este caso compete a la municipalidad dictar la forma en que deben ser armonizadas esas actividades, con fijacin de horarios y zonificacin

A partir de esa circunstancia, el organismo recopila toda una consideracin sobre el agua, del acceso a este servicio, de los tipos de autorizaciones administrativas, del uso permisible, de la titularidad de determinadas personas o colectivos sobre el agua, y elabora toda una bibliografa, todo un tratamiento sobre el tema, remarc. Seal que probablemente ni el demandante ni el demandado sobre el corte del servicio, fueron conscientes de esta sentencia del Tribunal ni de sus alcances. Tirado indic que como corolario, el TC ha considerado necesario que la proteccin y el cumplimiento de su jurisprudencia ambiental requiera el reforzamiento de las potestades de la administracin pblica en fiscalizacin y sanciones para que se atiendan las medidas correctivas. Escaso conocimiento sobre jurisprudencia ambiental El funcionario tambin cuestion que no exista una recopilacin adecuada y completa de la jurisprudencia en materia ambiental del TC. Nos encontramos ante un TC que permanentemente nos entrega nuevos pronunciamientos en derechos fundamentales y en particular sobre el medio ambiente, y si no tenemos la capacidad de conocerlos, entonces no tenemos la posibilidad de comprender ni de reaccionar positivamente a travs del conocimiento, de la crtica y de la discusin, reforz. Excesos del TC Tirado resalt que a veces el Tribunal Constitucional se excede en el ejercicio de sus funciones, aprovechando pequeos casos para construir teoras que no estn directamente vinculadas al caso y que a veces no sirven porque son simplemente una concepcin terica sobre diversos temas que no tienen ni relacin con el caso ni legitimidad. La discusin sobre la titularidad de un derecho fundamental y los alcances y obligaciones que de ellos se deriva, debera ser una cuestin que est fundamentalmente decidida por los representantes polticos, es decir por el parlamento y no por los tribunales, plante.

Estamos ante el derecho fundamental de gozar de un medio ambiente equilibrado y frente a la libertad de empresa; ambos protegidos constitucionalmente
programticos deban ser protegidos y que el Estado, la administracin pblica deben procurar la defensa de los mismos, ilustr. Asimismo, destac que la jurisprudencia de ese organismo ha consagrado el agua como un derecho fundamental. Y esto tiene consecuencias particularmente significativas, pues le da a ese derecho una posicin particularmente importante dentro del ordenamiento jurdico, y va exigir que cualquier intervencin sobre el tema deba respetar siempre el principio de proporcionalidad, puntualiz. Sobre la consideracin del agua y su acceso como derecho fundamental, refiri que el TC lleg a esta conclusin, a partir de una denuncia sobre un problema de corte del servicio de agua potable a una persona.

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Medio Ambiente

CooperAccin pide que MINAM revise los EIA

Southern de reiniciar operaciones en su proyecto Es una provocacin, en lo social hemos demostrado que tenemos zonificacin como pueblo, en lo tcnico el EIA es deficiente y la Unops ha dicho que es inviable. Asimismo, denunci la desaparicin, en el expediente del proceso, de una carta en la que Southern se compromete a desarmar su campamento y retirarse. Con relacin al recambio ministerial, opin que la solucin es cambiar de actitudes y de polticas, y no de simples administradores que acatan ciegamente lo que viene de arriba. No se puede dar una ley sin conocer la realidad de los pueblos. Ollanta Humala fue a nuestro valle, nos asegur que viviramos siempre con la agricultura, pero ha cambiado de discurso, lament. Marco legal de promocin a minera ya colaps Marco Arana, seal que el Informe precisa que el EIA de Ta Mara no cumpli con evaluar los verdaderos impactos, sino que slo busc la aprobacin del instrumento. Adems pronostic que no habr solucin para Ta Mara ni para Conga, sino asumimos que el actual marco constitucional y jurdico para promover la minera, ha colapsado. Afirm que dicho marco obedeci a otro contexto poltico, econmico, social y ambiental: bueno para las mineras y lesivo para las comunidades. Aadi que no busca un marco jurdico que ponga candado a la actividad minera en Per. Pero si que la minera tal como se viene impulsando no puede continuar, y que hay proyectos que no pueden ir, consider. Asimismo, denunci que no puede ser -como en Conga- que el MEM tercerice la evaluacin del EIA, y que la informacin sobre quien lo hizo ya no exista aduciendo que no da legitimidad, ni ayuda al desarrollo de la actividad minera. Enfatiz que los EIA slo definen la viabilidad o inviabilidad del proyecto. Quiere decir que con un EIA aprobado no necesariamente el proyecto va ir, pues la definicin del uso del territorio es una competencia constitucional y legal de los gobiernos regionales y locales, precis. Denunci que ahora las mineras hacen audiencias pblicas en sus campamentos, slo con autoridades afines, sus trabajadores, con ms policas, y muchas veces sin opositores.

Representante de CooperAccin, Mary Luz Chvez

l Frente Amplio de Defensa del Valle de Tambo, la Red Muqui y CooperAccin presentaron el informe que evala el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto Ta Mara de la empresa minera Southern Copper. Estuvieron presentes la representante de CooperAccin y una de las autoras del informe, Mary Luz Chvez; el presidente del Frente Amplio de Defensa del Valle de Tambo, Pepe Julio Gutirrez, y el fundador del Grupo de Formacin e Intervencin para el Desarrollo Sostenible (Grufides), Marco Arana.

Las inconsistencias y deficiencias del EIA del proyecto Ta Mara son amplias, y minimizan los recursos hdricos en la zona de influencia, afirm Mary Luz Chvez en la presentacin del Informe Valle de Tambo-Islay: Territorio, agua y derechos locales en riesgo con la minera a tajo abierto, que evala EIA del proyecto citado, y que fue elaborado por el Frente Amplio de Defensa del Valle de Tambo, Red Muqui, CooperAccin y la Municipalidad Distrital de Dean Valdivia. La revisin de los EIAs debe darse dentro de un proceso preventivo que permita hacer un buen diagnstico del proyecto, de lo contrario no se podrn visualizar los impactos ambientales , seal. Plante que el ministerio del Ambiente aborde este tema para que en el futuro se pueda hacer una revisin estructural, orgnica y operativa de los EIA. No se puede minimizar el clima del Valle de Tambo, diciendo que no hay lluvias por ser zona desrtica, para justificar que no habra drenaje cido y contaminacin por aguas subterrneas. El EIA no mide los impactos que se podran dar en diversas pocas del ao, detall. El MEM est reflejando poca capacidad operativa en como hacer un proceso de evaluacin de los EIA, acot. Refiri que para la elaboracin del Informe presentado se hicieron trabajos de campo y revisin de documentaciones de las fuentes secundarias de los EIA, incluyendo las tres modificaciones que ha tenido.

Los resultados de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops) sobre este EIA, coinciden con las deficiencias que detect nuestro informe, indic. Advirti que la extraccin de minerales de xidos de cobre por los tajos abiertos de la Tapada y Ta Mara constituye una potencial contaminacin de las aguas subterrneas de la zona por drenajes cidos, que afectara la actividad agropecuaria.

(...) la minera tal como se viene impulsando no puede continuar, y que hay proyectos que no pueden ir (...)
Grave peligro para la agricultura Pepe Julio Gutirrez, manifest que el informe que evala el EIA de Ta Mara, refleja los motivos de su oposicin. Se nos acusa de ser una minora antiinversin, no consideran que la lucha del Valle del Tambo es un problema social. Aadi que Ta Mara es un grave peligro contra esa zona que vive del agro. Se trata de un rea de 12.470 hectreas de cultivo, con recursos vitales hdricos, que da todo, anot. En conversacin con ProActivo Gutirrez opin sobre la intencin de la empresa

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Medio Ambiente
Marco Arana representante de Grufides

Conga: Conflicto pudo evitarse

l representante de Grufides, Marco Arana, convers con ProActivo sobre el conflicto minero Conga y sobre el cambio del gabinete ministerial del gobierno de Ollanta Humala. (Cabe anotar que esta entrevista se hizo cuando an no se levantaba el estado de emergencia decretado en esa regin)
dinero del canon para que la gente pueda vivir ms all de la actividad minera?, cmo se resuelven los impactos sobre el agua? Y tambin hay que discutir qu nuevas operaciones mineras pueden ir?

Qu opina sobre el cambio de ministros, bajo el escenario del caso Conga? Tengo preocupaciones, espero que la solucin de los conflictos socioambientales (como el de Conga) sea por la va del dilogo, y no de la represin. Espero que ahora (con Valds) como primer ministro el enfoque sea distinto, que se generen condiciones de confianza. Cmo se puede abrir un dilogo si congelas las cuentas al gobierno regional?, y si hay denuncias abiertas contra las autoridades. Se necesita reconstruir la confianza y creo que Valds lo puede hacer, ahora que es premier. Se consideran antimineros? En Cajamarca no es tanto que haya una posicin antiminera, tenemos a Gold Fields, y otras mineras con las que no hay problema, solo se pide que corrijan algunos temas. Yanacocha lleva 18 aos en Cajamarca y el conflicto de ahora es por su expansin. No somos antimineros, sino que hay una empresa que es anticajamarquina, que ha generado destruccin de fuentes de agua, denuncias judiciales contra autoridades; y quiere imponer su ley. No le parece muy fuerte llamar a Yanacocha anticajamarquina? Como se le puede llamar a una empresa que ha dejado sin agua a Cajamarca, porque ha terminado con las lagunas Yanacocha, San Jos, Maqui Maqui, Pato y Corazn? Hoy recibimos aguas bombeadas de mala calidad que los cajarmarquinos pagamos, estamos endeudados por 6 millones de dlares para modernizar nuestra planta de tratamiento de agua y los costos han subido. Esto se puede llamar responsabilidad empresarial? Ustedes estn contra la expansin de Yanacocha. En el caso de Yanacocha, lo que hay que discutir es el cierre de minas, ya que dicen que tienen operaciones para 7 u 8 aos ms. Qu pasar con sus trabajadores? cmo dejan el tema de las relaciones comunitarias? cmo se gasta mejor el

Se necesita reconstruir la confianza y creo que Valds lo puede hacer, ahora que es premier
Entonces su postura no es contra la inversin minera, sino cmo se haga? El conflicto de Conga pudo haberse evitado, los frentes de defensa y el gobierno regional pidieron revisar el EIA y el ministro de Energa y Minas respondi que no se poda porque era cosa juzgada.

Cajamarca pide dilogo desde el 2004, cuando la municipalidad de Celendn pidi no tocar las lagunas, estamos en el 2011 y no se abord ese problema con seriedad, sino que se enjuici al alcalde y se le cambi por uno con el que firmaron un convenio. Siete aos despus, el conflicto ha explotado. De acuerdo con el informe de la polica, s hubo actos de violencia en un campamento. Fue un caso aislado, en la Encaada donde est el proyecto hubo un enfrentamiento el 9 de noviembre, que da la maquinaria, y habra que sancionar a los responsables.

Peritaje de Conga estar en febrero

epresentantes del Gobierno Central y de Cajamarca acordaron que el peritaje internacional del Estudio del Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero Conga, tendr un plazo de 40 das calendarios para su elaboracin.
En tanto que la estatal Activos Mineros S.A.C iniciar labores de prevencin por la temporada de lluvias y ejecutar obras de infraestructura hidrulica en la zona. Asimismo continuar el dilogo de la Mesa N 2 para realizar proyectos de desarrollo en Cajamarca y los representantes del Gobierno invocaron a las empresas mineras para que aumenten la contratacin local. Participaron alcaldes y dirigentes de los distritos de Sorochuco, Huasmn y La Encaada, quienes expresaron su apoyo al proyecto minero y cuestionaron la participacin del presidente regional Gregorio Santos y al dirigente Wilfredo Saavedra.

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El Presidente del Consejo de Ministros, Oscar Valds, destac el acuerdo por el peritaje internacional que debe ser realizado en un lapso de 40 das, en los cules se ha aprobado los trminos de referencia y ha sido de manera unnime. Los peritos elegidos debern tener doctorado, 15 aos de experiencia en el tema, haber trabajado 30 aos en proyectos similares a Conga y no tener conflicto de intereses con la minera. Segn los trminos de referencia el peritaje -que ser financiado por los ministerios de Energa y Minas y de Economa- deber garantizar la disponibilidad de los recursos hdricos, la calidad del agua y la biodiversidad.

Responsabilidad Social
Rolando Cevasco sobre no deduccin de gasto de RS en Impuesto a la Renta

IR afecta la competitividad

a no deduccin de los gastos en Responsabilidad Social (RS) para efectos del clculo del impuesto a la Renta (IR) implica un desmedro en la competitividad de las empresas, sobre todo de las del sector minero que destinan grandes fondos a ese rubro, estim Rolando Cevasco, del Estudio Grau Abogados.
El gasto social es el instrumento de gestin ms importante para coadyuvar al logro de la igualdad de oportunidades entre los peruanos, principalmente de los que estn en niveles de pobreza y extrema pobreza, acot. En cambio -agreg- los gastos en RS, segn el chileno Dante Pesce, son una estrategia de negocios que no busca un inters general, sino particular. Es una herramienta de la empresa que integra el respeto a los valores ticos, a las personas, comunidades y medio ambiente, y podra coincidir con un inters Estatal, pero sus fines son distintos, aadi. En consecuencia, se puede definir que la RS es una herramienta de mejoramiento

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Los mayores costos afectan la competitividad, y las inversiones mineras en responsabilidad social se pueden convertir en un costo adicional para las empresas del sector, porque la SUNAT no los considera como gastos deducibles para procesos tributarios, indic. Al abordar este tema ante el VI Congreso Internacional de Legislacin de Minera, Hidrocarburos y Electricidad, Cevasco explic que para la SUNAT los gastos en RS no renen los requisitos para tales efectos, pues son simples liberalidades o donaciones. Agreg que esa apreciacin es grave, ya que el Impuesto General a las Ventas en la adquisicin de bienes y servicios para tales actividades, genera un sobre costo por cada dlar que una empresa invierte en RS. Gasto social y gasto en RS Sostuvo que existe una confusin entre lo que es el gasto social y el gasto en responsabilidad social, a pesar que jurdicamente tienen definiciones distintas. Trayendo a colacin comentarios del experto argentino, Hctor Villegas, seal que se podra establecer que los gastos sociales son de competencia Estatal y de inters general, que buscan el bienestar de los peruanos en temas principales de salud, educacin, etc.

Los gastos de RS en muchos casos son deducibles, porque son inherentes a la actividad empresarial misma (...)
de la competitividad, y que su impacto positivo incide en un incremento de la rentabilidad de la empresa, prosigui. Bajo esa perspectiva, consider que los objetivos de la RS son mejorar las relaciones con la poblacin y con los grupos de inters dentro de una estrategia que permite maximizar en el tiempo la sostenibilidad de las empresas y la prosperidad del negocio. Marco tributario y gastos deducibles Cevasco aludi al primer prrafo del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta (IR), que establece que son deducibles todos aquellos gastos relacionados a la generacin de ingresos gravados, y que tambin deben considerarse otros criterios como razonabilidad y proporcionalidad, entre

otros. Y esta concepcin del principio de causalidad de dicha ley, ha sido reconocida por el Tribunal Fiscal en diversas resoluciones, record. Sin embargo, afirm que quiz la posicin ms importante sobre el tema es la de la Corte Suprema con relacin a los desembolsos que realizaba una minera en el mejoramiento y mantenimiento de carreteras en su alrededor. Precis que la Sunat no consideraba estos gastos como deducibles, pues sostena que el mantenimiento o construccin de carreteras es una actividad estrictamente del Estado, obligacin que no poda atribuirse a una empresa, por ms que esas obras eran un beneficio para la colectividad. Pero -segn agreg- el Poder Judicial s consider necesario ese gasto por parte de la empresa, porque arguy que la necesidad radicaba en que una carretera en mal estado poda generar muchos peligros y mayores costos, como el derramamiento de materiales txicos transportados por va terrestre. Entonces, considerando el principio de causalidad de la conveniencia de un gasto, el Poder Judicial revoc la posicin de la administracin tributaria, puntualiz. Los gastos en esos trabajos de construccin para el trnsito seguro hacia y desde el campamento minero, devienen en gastos necesarios y convenientes, y con ello, permiten obtener los ingresos gravados con renta; por lo que dichos gastos no pueden ser reputados como liberalidades, pues estn vinculados con la actividad generadora de renta, ilustr el especialista. Los gastos de RS en muchos casos son deducibles, porque son inherentes a la actividad empresarial misma y, a su vez, porque en muchas situaciones derivan de compromisos contractuales o legales, subray. Sostuvo que la posicin de la Sunat sobre este tema, no puede darle la espalda a una realidad tan evidente y a la importancia que hay en los gastos de responsabilidad social. No pueden calificarse esos gastos como liberalidades o donaciones, cuando en muchos casos son producto de compromisos legales y estn relacionados a la actividad empresarial, recalc.

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Responsabilidad Social
Gerente general de Minera Poderosa, Marcelo Santillana:

Responsabilidad Social debe ser el ADN de la empresa

l gerente general de Compaa Minera Poderosa, Marcelo Santillana detall una serie de proyectos con las comunidades del entorno de la mina, como parte de su programa de Responsabilidad Social. Incluy a los mineros artesanales, con los cuales dijo existe una co-responsabilidad ambiental.
Al abordar el tema Nuevo Concepto de Responsabilidad Social Empresarial, en el VI Congreso Internacional de Legislacin de Minera, Hidrocarburos y Electricidad promovido por la SNMPE, el MINEM y el Estudio Grau, el empresario record que las empresas asociadas a la SNMPE siguen los ocho principios bsicos del Cdigo de Conducta que han suscrito. Sobre Poderosa, Santillana remarc que ante la falta de interaccin entre las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil, Poderosa propici la creacin del Comit de Desarrollo Comunal (Codeco), que se trata de un nuevo modelo de organizacin y gestin local que involucra a las autoridades municipales, sociedad civil, poblacin, instituciones pblicas y privadas, los ministerios de Salud, Educacin, INRENA, Asociacin Pataz y Critas. Resalt que con dicho modelo los caseros y distritos participan en el anlisis y las decisiones pblicas convirtindose en protagonistas del cambio de su propia comunidad, asegurando que los recursos sean utilizados en proyectos que generen el bienestar colectivo. Asimismo dijo que Poderosa cuenta desde el 2005 con la Asociacin Pataz para ejecutar dichos proyectos. Subray que la RS tiene que ser una especie de ADN de la empresa, que debe estar presente en todos los procesos de la empresa, para responder apropiadamente a las exigencias de sus trabajadores y de los grupos de inters de su alrededor. Medio ambiente Anot que su empresa trabaja con conciencia ambiental, por ello para prevenir la contaminacin en cada proceso identifican y evalan aspectos ambientales: se monitorea la calidad del agua, aire y el suelo, y capacitan a la comunidad por una mejor calidad de vida. En tal sentido, inform que forestaron las laderas de los cerros aledaos a la zona con plantaciones de eucalipto, tara, cedro y quinua, que impiden derrumbes y generan negocios para la poblacin. A diciembre del 2010 forestaron unas 2.180 hectreas con 3.270.509 rboles, detall. Resalt que por su compromiso con el cuidado del ambiente, en marzo del 2009 Poderosa obtuvo la certificacin simultnea de tres normas: ISO 9001, ISO 14001 y la OHSAS 18001. Obras de Asociacin Pataz Entre los proyectos ms recientes de la Asociacin Pataz, financiados

Trabajamos con conciencia ambiental y para prevenir la contaminacin en cada proceso se identifican y evalan los aspectos ambientales (...)
principalmente por Poderosa, con apoyo de los municipios distritales del entorno, organismos agrarios y especializados del gobierno nacional y regional estn: Forestacin con fines maderables, para proteger la erosin de los suelos de la Pampa Huaguil, distrito de Chugay. La forestacin de 70 hectreas con tara en las comunidades de Sol Naciente, Chuquitambo y Nimpana. La caracterizacin de papas nativas en el distrito de Chugay, beneficiando a 42 familias productoras. Facilitacin de la comercializacin de productos de la Asociacin de Productores del distrito de Cochorco (Asprodic). Mejoramiento e Integracin al mercado del cultivo de palto en Cochorco y Sartitamba. Control y erradicacin de la mosca de la fruta en convenio con Senasa.

Proyecto de Reduccin y Alivio a la pobreza (PRA). En diciembre del 2010 Poderosa y USAID acordaron la articulacin comercial de los productores de la sierra libertea, quienes han logrado exportarproductos con valor agregado a Europa. Otros proyectos son la crianza de Ovinos de Chuquitambo, Mujeres Pallaqueras, que da empleo digno y formal y revalora a la mujer en el sector minero y en la economa del hogar. Mineros Artesanales Un programa que destac fue el de Formalizacin de Mineros Artesanales que operan en la zona de influencia de las concesiones de Poderosa para brindarles asesora en el rea de operaciones, dado que con ellos tienen co-responsabilidad ambiental. Se trata de 178 mineros: 46 artesanales con todas las certificaciones legales, 40 calificados y 92 en proceso de formalizacin. Asimismo, resalt que Poderosa desarroll un programa para los trabajadores, incluyendo contratistas, que no haban culminado sus estudios escolares. En el 2004 firm un convenio con el colegio no escolarizado J.J.Rosseau. Este ao se gradu la ltima promocin, siendo 129 los trabajadores que terminaron sus estudios secundarios, manifest. Santillana expres con satisfaccin que en las zonas de intervencin de Poderosa, hay una mejora notable de los ndices de desarrollo humano.

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Responsabilidad Social
En Congreso de Legislacin de Minera, Hidrocarburos y Electricidad piden

Resolver controversias para reducir conflictos sociales

l presidente de la Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa (SNMPE), as como legisladores del sector minera e hidrocarburos y electricidad coincidieron en reconocer que el gobierno dio mensajes positivos a favor de la estabilidad jurdica y el dilogo aunque consideraron que ser difcil reducir los conflictos sociales y garantizar la estabilidad de los inversionistas si el Ejecutivo, gobiernos regionales, locales y las empresas no hacen esfuerzos para enfrentar las causas verdaderas de las controversias.

con Estados Unidos -que tena oposicin del 75 por ciento- sali adelante gracias a una campaa nacional, donde los ministros conversaron con la poblacin y explicaban lo que iba a ser el TLC y escuchaban las preocupaciones y crticas. Se elabor un mecanismo de compensacin (unos 600 millones de soles) en caso de darse los efectos nocivos que la poblacin tema. Pero hasta hoy no ha habido necesidad de activar ese mecanismo ya aprobado por ley, destac. Hay que romper los mitos antimineros Jos Augusto Palma, Vicepresidente y Consejero General, opin que se necesita estabilidad jurdica y reglas de juego claras para atraer inversin en exploracin, ampliacin y ejecucin de proyectos mineros, y as mantener el auge mineroenergtico. Expres que en tal sentido, el gobierno dio mensajes positivos, a travs de su lucha frontal contra la minera informal en Madre de Dios y con la decisin de buscar el dilogo con las autoridades y la poblacin cajamarquina para lograr una solucin al desarrollo del proyecto Conga. Manifest que es indispensable que el sector refuerce sus campaas de comunicacin e informacin sobre los beneficios de la minera responsable. Esas campaas deben apoyar el esfuerzo del Ejecutivo para romper con los mitos que propagan los grupos antimineros, como que la minera es igual a la contaminacin, ilustr Palma. Estim que ser difcil reducir los conflictos sociales, garantizar la estabilidad de los inversionistas nacionales y extranjeros si el Ejecutivo, gobiernos regionales, locales y las empresas no hacen los esfuerzos necesarios para enfrentar las causas verdaderas de tales controversias. Consulta Previa y riegos para inversiones Palma consider que el mal uso o politizacin de la Ley de Consulta Previa tendr serias repercusiones especialmente para el sector mineroenergtico, pudiendo paralizar el flujo de inversiones. Sin embargo remarc que esta ley tiene aspectos positivos, como el no otorgar el derecho a veto a los pueblos indgenas y originarios, sino que el Estado es quien decidir (si va o no un proyecto) en caso no lograr un acuerdo entre las partes.

David Lemor,Miguel Grau, Luis Rodriguez ,Jos Augusto Palma y Pedro Martnez

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Las comunicaciones de las empresas no han llegado debidamente a las comunidades aledaas, a los proyectos mineros, hay que replantearla para llegar de forma correcta para que entiendan que las actividades mineroenergticas son necesarias y traen bienestar, sostuvo el presidente de la SNMPE, Pedro Martnez. Adems, seal que en los conflictos que sacuden el pas hay mucha desinformacin y desconocimiento. En educacin hay que hacer un trabajo muy profundo ante esa situacin, porque muchas comunidades no conocen cmo se desarrolla la minera moderna y la confunden con la pasada, que dej una pesada carga de pasivos, agreg Martnez. Indic que tambin hay desinformacin sesgada, sembrada para manipular a la gente y ganar espacios polticos. Mantener inters en exploracin Por su parte, el presidente de asuntos corporativos de Per LNG, David Lemor, consider que el reto para el desarrollo de su sector es mantener el inters por invertir en nuestro pas en mayor exploracin. Si cometemos el error de desalentar la inversin en exploracin, corremos el peligro de quedarnos sin inversiones que promuevan el desarrollo del pas, acot. Destac que en el tema del gas, el xito exploratorio en Per es alto. De 10 pozos,

8 tienen xito, un 80 por ciento de xito garantizado, remarc. Record que en el 2009 - 2010 se anunci 11.17 trillones de reservas de gas natural en reservas probadas. Pero en realidad tenemos ms gas que eso. La mejor estimacin es 16.44 trillones de pies cbicos (en el lote 56), precis.

El mal uso o politizacin de la Ley de Consulta Previa tendr serias repercusiones especialmente para el sector minero-energtico
Seal que el potencial de Camisea es muchsimo mas grande, si sumamos a los lotes 88 y 56 el 57, 58 y el 76. Probablemente ms de 37 TCF de potencial gasfero, anot. De otro lado, dijo que las empresas y el Estado deben admitir sus errores y deficiencias de comunicacin con las comunidades mineras, empezando por el hecho de que no tenemos una idea o concepcin de qu tipo de pas queremos ser: si agrcola o minero agrcola. Aludi que en el gobierno de Alejandro Toledo, el Tratado de Libre Comercio (TLC)

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Seguridad

Alcances de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Jos Balta, Victor Ferro, Diego Grisolle, Liliana Pautrat, Pablo Checa, Julio Csar Barrenechea, Roberto Servat , Daniel De La Vega y Jaime Tejada.

a ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST, Ley N 29783), cuyo reglamento est en proceso, tiene como principal tendencia darle prioridad a los temas de salud y seguridad ocupacional, estableciendo una serie de obligaciones que todas las empresas deben cumplir en dichas reas, afirm Roberto Servat, asesor general del directorio de Volcan Compaa Minera S.A.A.
Con la LSST el empleador tiene obligaciones ante las que debera adoptar las medidas del caso, frente a la posibilidad de una inspeccin de trabajo o de un reclamo laboral, seal Servat al hablar sobre el tema en el VI Congreso Internacional de Legislacin de Minera, Hidrocarburos y Electricidad. Responsabilidades del empleador: Servat apunt que la norma obliga al empleador a realizar como mnimo cuatro capacitaciones al ao, en horario de trabajo, sobre salud y seguridad; y definir en los contratos las competencias de cada puesto de trabajo. Al respecto, indic que uno de los grandes conflictos frente a los reclamos laborales, especialmente en accidentes, es demostrar que el trabajador saba utilizar tal o cual mquina. Refiri que en el caso de la minera, es usual que el trabajador sea poli-funcional, es decir que desempee diversas tareas, mientras en su contrato o boleta de pago, slo figure un cargo. Afirm que el empleador tambin debe llevar un Registro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Aqu, la empresa principal es solidaria con las tercerizadas. Otra obligacin, es elaborar el mapa de riesgos con la participacin del sindicato y del comit de seguridad, que ser aprobado slo por la empresa. Tambin realizar auditoras independientes del sistema de gestin, con la participacin de los trabajadores, as como practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino del contrato del personal. Si el trabajador est con algn grado de enfermedad que le impide desarrollar una funcin, debe drsele otro trabajo adecuado con la misma remuneracin, seal. Mineros prefieren el subsuelo Revel que en la minera, pese a no estar apto a trabajar en el subsuelo, muchas veces el personal se niega a ser trasladado para realizar labores en la superficie, pues ganar menos. El problema es que esa situacin afecta el ingreso del trabajador

el ministerio de Trabajo, detall. Aadi que la ley introduce la figura penal en caso de accidentes o enfermedades, cuando la empresa no haya tomado medidas de prevencin adecuadas. Con una modificacin en el Cdigo Penal, establece que el incumplimiento de estas obligaciones podra generar una responsabilidad penal para los gerentes en caso de accidentes, una mxima sancin (por muerte o lesiones graves del trabajador) que llega hasta los diez aos de prisin efectiva, ilustr. Recomendaciones Servat plante que las empresas formulen un procedimiento que les permita tomar acciones frente a los casos de accidentes y/o enfermedades de trabajo, en el cual se incluya la participacin de las empresas especializadas. Agreg que tambin deben elaborar toda la documentacin que acredite que los trabajadores conocen de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, as como haber recibido los instrumentos del caso. De lo contrario en caso de algn accidente, es muy fcil que (los trabajadores) digan no cont con las herramientas necesarias, advirti. Frente a una enfermedad ocupacional, el experto recomend que las empresas programen un sistema de reubicacin o retiro de personal, fomentando algn tipo de negociacin con el trabajador. Ante una acusacin penal, sostuvo que las empresas deben limitar esta responsabilidad, para lo cual tienen que dejar claramente establecidos en un manual de funciones o reglamento, quin es el responsable de la empresa frente a los temas de seguridad, que competen directamente al rea de los supervisores de seguridad. Pues ante a un accidente con daos, que ahora es un delito penal, lo que acostumbra un trabajador es directamente denunciar al gerente general o a los directores, subray.

El incumplimiento de las obligaciones podra generar sanciones que llegan hasta los diez aos de prisin efectiva.
y su jubilacin, que es ms beneficiosa para aquel que trabaja en el subsuelo, puntualiz. Sin embargo, record que cuando un trabajador presenta el 20 por ciento de incapacidad se le debera trasladar a otra rea. Indemnizacin y penas de crcel Servat agreg que una novedad de la ley es que establece una indemnizacin por daos a la salud en el trabajo si el empleador incumple su deber de prevencin. Deber pagar una indemnizacin a las vctimas de los accidentes de trabajo o a sus derechohabientes y enfermedades profesionales, la que ser determinada por

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CERRO VERDE: COMEDORES SE CONVIERTEN EN MICROEMPRESAS Buscan que los comedores populares en Arequipa se conviertan en microempresas. A travs de un convenio entre la Municipalidad Provincial de Arequipa, la empresa minera Cerro Verde y el Instituto del Sur, lograron capacitar a integrantes de ms de 230 comedores populares. RO ALTO CONFIRMA PRODUCCIN DE ORO EN LA ARENA La minera junior canadiense Rio Alto Mining inform hoy que alcanzar la produccin estimada de 50,000 onzas de oro este ao en su mina de oro y cobre La Arena, ubicada en La Libertad, pese al bloqueo que afect sus actividades en setiembre. XSTRATA REPORT AUMENTO EN RECURSOS EN LAS BAMBAS Xstrata Copper anuncia significativos aumentos en la estimacin de recursos minerales totales de los proyectos Las Bambas y Corroccohuayco, situados en el sur de Per, y de El Pachn ubicado en Argentina.

BARRICK REFORESTAR ZONA DE LAGUNAS EN LA LIBERTAD Son 15 mil rboles y arbustos los que estn listos para ser plantados en la zona donde se ubican las lagunas El Toro, Los ngeles y Verdes en Santiago de Chuco, La Libertad. PANORO MINERALS AFIANZA PROYECTOS EN PER El gerente general de Panoro Apurimac, filial de la minera candiense Panoro Minerals, Yves Barsimantov afirm que su compaa est enfocada al 100 por ciento en sus mltiples proyectos de exploracin en Per, destacando los situados en Cotabambas y Antilla, de los que son nicos dueos.

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Institucional
Presidente del Grupo Telefnica en el Per demanda

Pueblos rurales requieren uso masivo de conectividad

urante la premiacin del primer concurso Conectarse para Crecer: Premio al desarrollo rural a travs de las tecnologas de la informacin y comunicacin, el presidente del Grupo Telefnica en el Per, Javier Manzanares Gutirrez explic que las TICs permiten que organizaciones y personas realicen cosas excepcionales en la mejora de la calidad de vida de la comunidad rural.

e Internet; Benito Pari de la Cruz de Los Nogales, Huancavelica, productor de paltas, usa el mvil para que los ingenieros de la municipalidad le den asistencia tcnica, y la Empresa de servicios tursticos El Huajal de Llocllapampa, Junn, integrada por un grupo de madres, que dan servicios tursticos y administran las aguas termales de Huajal, habiendo implementado una pgina web. Trascendencia de las TICs En conversacin con ProActivo, el presidente del Grupo Telefnica en el Per, Javier Manzanares Gutirrez, aclar que si bien llevaron las telecomunicaciones al mundo rural, no basta que dichas zonas cuenten con la conectividad sino que la poblacin utilice masivamente las telecomunicaciones. En tal sentido, explic que el concurso busca que las personas que han hecho iniciativas especiales en beneficio de la comunidad, hagan propuestas para que la empresa se encargue de difundirlas y que se puedan replicar. Hay iniciativas de todo tipo, en turismo y agricultura, muy interesantes, que demuestran que las telecomunicaciones son una palanca de desarrollo y de inclusin, acortando la brecha entre las comunidades rural y urbana, remarc Manzanares al comentar a ProActivo sobre el concurso impulsado por Telefnica. Resalt que en esta primera edicin de Conectarse Para Crecer se presentaron 74 iniciativas. Nos interesa seguir difundiendo los beneficios de las TICs para acelerar el crecimiento en Per, sobre todo en las comunidades rurales, expres. Igualmente, lvaro Valdez Fernndez Baca, director de Comunicacin, Imagen y Responsabilidad Corporativa de Telefnica, afirm que Conectarse para Crecer reconoce las mejores iniciativas desarrolladas en zonas rurales del pas con impacto social y econmico en sus pobladores, y que usan como base las telecomunicaciones. Este concurso ratifica que las TICs son una importante herramienta para acelerar el desarrollo de los pueblos y potenciar las habilidades y el talento de los emprendedores rurales, subray.

Turismo solidario: iniciativa ganadora El representante de Asturs, Walter Pancca Pacar, en conversacin con ProActivo explic que su propuesta Desarrollando el Turismo Rural Solidario, propicia la convivencia entre el turista y las familias

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El 6 de diciembre en el Centro Cultural de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Telefnica premi a los tres mejores proyectos presentados en el concurso Conectarse para Crecer, los que obtuvieron el Gran Premio, recibiendo estmulos por un total de S/.60,000 y computadoras porttiles de ltima generacin. Asimismo, fueron reconocidas cinco historias en la categora Testimonio de Vida. El primer lugar lo obtuvo la Asociacin de Turismo Rural Solidario (Asturs), el segundo puesto fue para el proyecto Telemedicina en centros de salud, de la doctora Georgina Valentn Rojas, desarrollado en la comunidad de Balsapuerto, Loreto, y el tercer lugar lo obtuvo la Divisin Policial de Acomayo, Cusco, representado por el Comandante Wilbert Trinidad Callapia Durand, por el proyecto que ha permitido capacitar a su personal en el uso de las TICS y mejorar su operatividad dentro del programa Willay.

lugareas, mejorando la calidad de vida de 75 familias de forma directa y de otras 300 de manera indirecta. Asimismo, dijo que su proyecto involucra el fortalecimiento de capacidades en servicios tursticos y de los microcrditos. A travs de los microcrditos las personas de las comunidades mejoran sus casas para dar hospedaje y alimentacin; desarrollan la agricultura, en especial el cultivo de la papa nativa que se est perdiendo, as como la pesca artesanal, detall. Pancca resalt que con las TICs se ahorra tiempo, dinero y se trabaja mejor por el bienestar de las comunidades. Revel a ProActivo que con el dinero del premio instalarn una cabina de Internet y un locutorio para mejorar el acceso a este servicio. Con el Premio Especial al Testimonio de Vida fueron distinguidos Karina Pumacayo Huaman, de Progreso, Apurmac, trabajadora del municipio distrital y educadora y Mara Gamarra Qqueccao de Pillpinto, Cusco, encargada de administrar el portal web del municipio. Asimismo, Miriam Condori Copa, de Calacoa, Moquegua, productora de mermelada de tuna, coordina con sus proveedores y clientes a travs del celular

Institucional

Beneficiar a la comunidad nativa de Shivankoreni

Consorcio Camisea inaugura sistema de electrificacin

La construccin de este sistema elctrico requiri una inversin de US$ 400,000, de los cuales Pluspetrol y el Consorcio Camisea aportaron alrededor de US$274,000, lo que permiti la compra de transformadores y celdas para la implementacin de una subestacin de energa en la Comunidad. Por su parte la Comunidad, con fondos de compensacin otorgados por el Consorcio Camisea, aport US$126,000 para el diseo del sistema, la construccin de la red secundaria, el tendido de redes, alumbrado pblico y las conexiones domiciliarias. La labor conjunta de Pluspetrol y la comunidad de Shivankoreni hizo posible la construccin del sistema de transmisin que se alimenta con la energa generada en la Planta Malvinas y que llega a cada una

Alrededor de 100 familias de la Comunidad Nativa Shivankoreni, ubicada en Bajo Urubamaba (Cusco), se beneficiarn con la inauguracin del Sistema de Electrificacin Rural que les otorgar energa elctrica las 24 horas del da. Esta obra es producto del trabajo conjunto entre pobladores, el Consorcio Camisea y su operador, Pluspetrol Per Corporation.

de las familias de Shivankoreni brindando un servicio que redundar en un beneficio para la toda la comunidad, destac Nelson Soto, gerente de Medio Ambiente, Seguridad y Accin Comunitaria de Pluspetrol Peru Corporation. Esta obra adems, conectar a tres instituciones educativas y a la posta mdica de salud instalada en la zona, as como ONGs que trabajan en la comunidad. Este sistema cuenta con una potencia instalada de energa domstica de 160 Kw y de 75 kw para lnea industrial. Esta es la segunda obra de electrificacin realizada en la zona por Pluspetrol. En marzo de 2010 se inaugur el sistema elctrico de la Comunidad Nativa de Camisea, que represent una inversin de US$ 400,000.

Nuevo Plan de Electrificacin Rural

El ministerio de Energa y Minas (MEM) aprob el Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER) para el periodo 2012-2020, segn la Resolucin Ministerial N 551-2011-MEM/ DM. Dicha resolucin seala que mediante la Ley N 28749, se aprob la Ley General de Electrificacin Rural, para establecer el marco normativo para la promocin, desarrollo eficiente y sostenible de la electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas. La mencionada Ley, en su artculo 10, establece que el MEM elaborar el PNER a largo plazo, con un horizonte de diez aos, el mismo que consolidar los planes de desarrollo regional y local concertados. Asimismo, los programas de expansin de las empresas concesionarias de distribucin elctrica y de electrificacin rural, las iniciativas privadas y los programas o proyectos a desarrollarse por el Gobierno nacional. En ese sentido, la Direccin General de Electrificacin Rural ser la encargada de difundir el PNER, as como su publicacin en la pgina Web del MEM.

Ingemmet y la formalizacin minera en Puno

La Ley de Catastro Minero Nacional, El posicionamiento de hitos, El uso del Geocatmin: capas de derecho minero, visualizacin de expedientes, capa de carta nacional, etc., Las ventajas y desventajas de formalizacin para hacer actividad minera, y Tipos o formas de llevar a la formalizacin a los mineros informales. Disposicin para formalizarse En la reunin, se observ que los mineros y comuneros tienen la disposicin de formalizarse, debido a que una de las solicitudes ms importantes fue el posicionamiento de hitos en las concesiones mineras ubicadas en la zona de Mucumayo, para que las ms de 5000 personas que se encuentran trabajando all puedan ver que concesiones mineras estn ocupando e iniciar las conversaciones con los titulares mineros, a fin de llegar a un acuerdo. Participaron alrededor de 60 personas, y los representantes de Ingemmet OD Puno (Ing. Juan Preguntegui), DREM PUNO (Ing. Jesus Alvarez), Apogore Ananea (Ing. Felipe Chipana), Apogore Lima (Dra. Alexandra Herrera) y la Oficina de Gestin Social del MEM (Ing. Amilcar Tern).

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El rgano Desconcentrado del Ingemmet en Puno, en coordinacin con la Direccin de Energa y Minas de dicha regin (DREM Puno), la Oficina de Gestin Social del MEM y el Proyecto de Apoyo a los Gobiernos Regionales para la Formalizacin de la Minera Artesanal del Ministerio de Energa y Minas (Apogore), realizaron reuniones de informacin a mineros informales y comuneros de la zona de Ituata en Puno. Se busc informar a los mineros acerca de los requisitos para que inicien el proceso de formalizacin y promover un clima de confianza entre la poblacin y las entidades estatales. En las charlas se expusieron temas como: Las concesiones mineras en la zona de Mucumayo del distrito de Ituata,

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Institucional

Indemipe 2011
El VI Congreso Internacional de Legislacin de Minera, Hidrocarburos y Electricidad congreg a diversas personalidades del sector.

Juramentaron Captulos Profesionales del CD- Lima CIP

Al centro, la presidenta del Captulo de Minas 2012-2013 Carmen Matos, con Rmulo Mucho, Gustavo Luyo y Jos Quinteros. La nueva directiva la integran Rmulo Mucho, Vctor Gbitz, Jos Quinteros, Juan Zuta, Russel Santillana, Jorge Vega, scar Valero y Luis Alva Florin.

CADE Ejecutivo 2011

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asi todas las empresas cuentan en la actualidad con su propia pgina Web, algunas incluso incluyen msica, efectos de animacin, entre otros ornamentos que a simple vista nos hace creer que est bien diseada. Pero en realidad, son muchos los aspectos que debemos tomar en cuenta para lograr que sea una herramienta eficaz.

Diseo y promocin del Website

Google Analytics: Incluir en todas las pginas el cdigo de Google Analytics; este es un servicio gratuito que proporciona informacin muy valiosa sobre el trfico del sitio Web. Ttulos personalizados: Incluir ttulos personalizados en la etiqueta <title> y en el tag NAME=title, con el propsito de ayudar a los motores de bsqueda a identificar su contenido. Adems, Google Analytics nos muestra qu pginas de nuestra Web son las ms visitadas, para ello puede mostrar el nombre del archivo html o por el ttulo de la pgina, si todas tienen el mismo ttulo ser ms difcil distinguirlas. Base de datos: Nos puede ser de mucha utilidad crear formularios y guardar la informacin en una base de datos. Algunos ejemplos de utilidad son formularios de contacto, libro de reclamaciones, archivo de noticias, entre otros. Etapa de promocin Google Analytics: Este es un servicio gratuito de estadsticas de sitios Web. Ofrece informacin agrupada segn los intereses de tres tipos distintos de personas involucradas en el funcionamiento de una pgina como ejecutivos, tcnicos de marketing y webmasters. Tambin muestra las visitas provenientes de redes sociales. Alta en buscadores Web: Una vez finalizada nuestra Web, debemos dar de alta la pgina en los buscadores y directorios. Es la manera ms rpida para que nos indexen y de conseguir enlaces vlidos para nuestro posicionamiento. Intercambio de enlaces: El objetivo es aumentar la popularidad Web en buscadores, y mejorar nuestros puestos. Hay muchas formas de progresar, pero la construccin de popularidad Web es una de las ms interesantes, el intercambio de enlaces es uno de sus complementos. Esperamos que el contenido del artculo haya sido de su inters, en la prxima edicin abordaremos ms a fondo la herramienta Google Analytics.
(*) miguel.ampudia@proactivoperu.com.

Qu tan efectiva es su pgina Web?

Por Miguel Ampudia (*) Men de navegacin: Es muy importante que este elemento no est hecho con Flash, porque no ayuda a los buscadores a recorrer nuestro sitio; adems, los Ipad y la gran mayora de smartphone no leen este formato. Nombre de imgenes: Nombrarlas de acuerdo a su contenido. As habr mayores posibilidades de que aparezca en Google Images. Adems, es importante saber que Facebook buscar las imgenes que contenga nuestra pgina al momento de compartirla. JQuery: Utilizarla para mostrar noticias, crear galeras de fotos y otros. De esa manera el contenido de nuestra pgina cargar ms rpido. Sitemap: Es un archivo XML que enumera las URL de un sitio junto con informacin acerca de cada una de ellas. Permite que los motores de bsqueda puedan llevar a

Son muchos los aspectos que debemos tomar en cuenta para lograr que nuestra pgina Web sea una herramienta eficaz
cabo rastreos del sitio de una forma ms inteligente. Tag Description: En el cdigo fuente debemos incluir el tag Description, que debe tener la descripcin de la pgina, por la cual ser indexado nuestro sitio por los robots de los buscadores y ser el texto descriptivo que muestre Facebook al compartir nuestra pgina. Ser necesario crear una frase que no sea muy larga y que describa a la perfeccin nuestro sitio. Los robots suelen utilizar una cadena de 256 caracteres como mximo.

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