Ley del Estatuto de la Funcin publica. Ttulo I. Disposiciones Fundamentales.

Este ttulo nos pauta los objetos y la aplicacin a quien va dirigida esta ley como lo son: El sistema de direccin y gestin de la funcin pblica y la articulacin de las carreras pblicas.

El sistema administrativo de personal que seran:

a) La planificacin de los recursos humanos (reclutamiento,

seleccin, ingreso, induccin, capacitacin y desarrollo). b) La planificacin de las carreras.

c) Lo que concierne al funcionario (la evaluacin de mritos,

ascensos, traslado, transferencia, valoracin y clasificacin de cargos, escala de sueldos, permisos y licencias, rgimen disciplinario y normas para el retiro). Tambin nos pauta los funcionarios(as) excluidos de esta ley. Los cuales son:
1. Funcionarios(as) al servicio del Poder legislativo Nacional. 2. Funcionarios(as) a lo que se refiere la Ley del Servicio Exterior. 3. Funcionarios(as) al servicio del poder Judicial. 4. Funcionarios(as) al servicio del Poder Ciudadano. 5. Funcionarios(as) al servicio del poder Electoral. 6. Los obreros(as) al servicio de la Administracin Pblica. 7. Funcionarios(as) al servicio de la procuradura General de la

Repblica.
8. Funcionarios(as) al servicio del Servicio Nacional Integrado de

Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT). 9. Los miembros del personal directivo, acadmico, docente, administrativo y de investigacin de las universidades nacionales.

Los Funcionarios(as) ya descritos anteriormente en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 7, y 8 se les aplica la ley supletoriamente en conjunto con la ley orgnica de procedimientos administrativos, esto se debe a que la Asamblea Nacional no ha legislado en las materias correspondientes. Ttulo II. Direccin y Gestin de la Funcin Pblica. Captulo I. Disposiciones Generales. La direccin de la Funcin Pblica la lleva el presidente de la Repblica en el Poder Ejecutivo nacional, en los estados u municipios los gobernadores y alcaldes respectivamente. Tambin especifica que en los institutos autnomos, bien sea nacional, estatal o municipal, las ejercern sus mximos organismos de direccin. Esta ley la gestiona el Poder Ejecutivo Nacional, el Vicepresidente ejecutivo y los ministros; y la responsabilidad de ejercerla es competencia de las oficinas de recursos humanos respectivos. Captulo II. rganos de Direccin y Gestin de la Funcin Pblica. El organismo encargado de la planificacin del desarrollo de la Funcin Pblica es el ministerio de Planificacin y Desarrollo, por el viceministro correspondiente. En donde el reglamento pertinente creara los elementos adecuados de esta planificacin. Pautara que el Ministerio le corresponde asistir al presidente(a) en las competencias a la que esta ley se refiere. As como evaluar, aprobar y controlar las aplicaciones de las polticas en materia de la Funcin pblica mediante los rganos o entes de la Administracin pblica. Este ministerio tendr las siguientes atribuciones:
1. Organizar el sistema de la funcin pblica y supervisar su

aplicacin y desarrollo. Dictara directrices que hablaran sobre el reclutamiento, seleccin, ingreso, ascensos, capacitacin, entre otras.
2. Velar por el cumplimiento de las directrices y procedimientos

a que se refiere el numeral anterior.

3. Aprobar los planes de personal de los rganos de la

Administracin Pblica Nacional, y sus modificaciones, una vez verificada con el Ministerio de Finanzas.

4. Realizar estudios, anlisis e investigaciones para evaluar la ejecucin de los respectivos planes.
5. Solicitar a los rganos y entes de la Administracin Pblica

Nacional la informacin para el buen funcionamiento de sus funciones.

6. Acesorar a los rganos y entes que lo soliciten.

7. Evacuar las consultas que le formulen los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional en relacin con la administracin de personal.
8. Evaluar el costo de los proyectos de las convenciones

colectivas de trabajo en la Administracin Pblica Nacional.

9. Aprobar los informes sobre las clases de cargos y los

sistemas de rango propuestos por los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional. Presentar al Presidente o Presidenta de la Repblica, una vez verificada la correspondiente disponibilidad presupuestaria con el Ministerio de Finanzas, para que este los apruebe los informes tcnicos sobre la escala de sueldos que se aplicar en los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional.
10.

Aprobar las bases y los baremos de los concursos para el ingreso y ascenso de los funcionarios (as) pblicos, los cuales debern incluir los perfiles y requisitos exigidos para cada cargo.
11.

12. Aprobar los informes tcnicos de las reducciones de personal que planteen los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional de conformidad con esta Ley. 13. Solicitar al Ejecutivo Nacional, conjuntamente con el Ministerio de Finanzas, los correctivos y ajustes presupuestarios en aquellos rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional que incumplan las metas de los planes de personal en lo relativo a la materia presupuestaria. 14. Las dems que establezca esta Ley y sus reglamentos.

Captulo III. Registro Nacional De Funcionarios (as) Pblicos. Pauta que es de obligacin del Ministerio de Planificacin Y Desarrollo llevar actualizado un registro nacional de todos los funcionarios pblicos, que cumplan los estatutos de esta ley. A tal registro se les integrara los registros de personal que puedan disponer en las Leyes Especiales. En los estados y municipios el rgano o ente encargado tendr las mismas atribuciones.

Captulo IV. Oficinas de Recursos Humanos. Nos pauta los atributos que se toman las oficinas de recursos humanos; las cuales sern: 1. Ejecutar las decisiones que dicten los funcionarios funcionarias encargados de la gestin de la funcin pblica. o

2. Elaborar el plan de personal de conformidad con esta Ley, sus reglamentos y las normas y directrices que emanen del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, as como dirigir, coordinar, evaluar y controlar su ejecucin. 3. Remitir al Ministerio de Planificacin y Desarrollo, en la oportunidad que se establezca en los reglamentos de esta Ley, los informes relacionados con la ejecucin del Plan de Personal y cualquier otra informacin que le fuere solicitada. 4. Dirigir la aplicacin de las normas y de los procedimientos que en materia de administracin de personal seale la presente Ley y sus reglamentos. 5. Dirigir y coordinar los programas de desarrollo y capacitacin del personal, de conformidad con las polticas que establezca el Ministerio de Planificacin y Desarrollo. 6. Dirigir y coordinar los procesos para la evaluacin del personal.

7. Organizar y realizar los concursos que se requieran para el ingreso o ascenso de los funcionarios o funcionarias de carrera, segn las bases y baremos aprobados por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo. 8. Proponer ante el Ministerio de Planificacin y Desarrollo los movimientos de personal a que hubiere lugar, a los fines de su aprobacin. 9. Instruir los expedientes en caso de hechos que pudieren dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley. 10. Actuar como enlace entre el rgano o ente respectivo y el Ministerio de Planificacin y Desarrollo. 11. Las dems que se establezcan en la presente Ley y su Reglamento.

Ttulo III. Funcionarios y funcionarias Pblicas. Captulo I. Disposiciones Generales. En este captulo se proyecta que cualquier persona puede asumir un cargo en la administracin pblica teniendo en cuenta que las nicas limitaciones para asumir dicho cargo estn en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y leyes sin embargo para poder tener acceso a los cargos regulados por esta ley por esta ley las personas pueden deben cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser nativos de esta nacin. 2. Tener la mayora de edad. 3. Ser bachiller. 4. No tener impedimento para participar en alguna actividad poltica. 5. No gozar de jubilacin o pensin otorgada por algn organismo del estado, salvo para ejercer cargos de alto nivel, caso en el cual debern suspender dichas jubilacin o pensin. Se exceptan de este requisito la jubilacin o pensin proveniente del desempeo de cargos compatible. 6. Reunir los requisitos correspondientes al cargo.

7. Cumplir con los procedimientos de ingreso establecidos en

esta ley y su reglamento, si fuere el caso. 8. Presentar declaracin jurada de bienes. 9. Los dems requisitos establecidos en las leyes. Adems de esto los funcionarios y funcionarias deben realizar un juramento donde se comprometen a cumplir con lo establecido en: la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la leyes de la repblica y los deberes concernientes al cargo que poseer, todo este juramento es necesario que se cumpla antes de asumir el cargo otorgado; a su vez la clasificacin de los funcionarios pblicos se realiza de dos maneras diferentes como lo son: de carrera o de libre nombramiento y remocin; ya que los funcionarios de carrera son los seleccionados a travs del concurso pblico y son sometidos a una prueba, luego de superar este periodo de prueba es cuando pueden prestar su servicio recibiendo el pago correspondiente y a su vez esto es de carcter permanente estos requisitos deben darse todos conjuntamente, la ausencia de alguno de ellos implicara la calificacin de funcionario irregular contrariamente los funcionarios de libre nombramiento y remocin no requieren la posesin de los requisitos anteriores. Estos funcionarios son aquellos que pueden ser nombrados libremente sin otras limitaciones que las establecidas en la Ley; ya que podrn ocupar cargos de alto nivel o de confianza, pues los cargos de carrera estn destinados a los funcionarios de carrera. Los cargos de alto nivel son doce y son los siguientes: 1. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo. 2. Los ministros o ministras. 3. Los jefes o jefas de las oficinas nacionales o sus equivalentes. 4. Los comisionados o comisionadas presidenciales. 5. Los viceministros o viceministras. 6. Los directores o directoras generales, directores o directoras y dems funcionarios o Funcionarias de similar jerarqua al servicio de la Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios. 7. Los miembros de las juntas directivas de los institutos autnomos nacionales. 8. Los directores o directoras generales, directores o directoras y dems funcionarios o Funcionarias de similar jerarqua en los institutos autnomos.

9. Los registradores o registradoras y notarios o notarias pblicos. 10. El Secretario o Secretaria General de Gobierno de los estados. 11. Los directores generales sectoriales de las gobernaciones, los directores de las alcaldas y otros cargos de la misma jerarqua. Capitulo II. De Los Funcionarias Pblicos. Derechos de los Funcionarios o

El presente captulo trata de los derechos que tienen todos y cada uno de los funcionarios y funcionarias pblicos, el cual establece que dichos funcionarios al momento de comenzar a ejercer su cargo tienen el derecho de empaparse de toda la informacin concerniente al cargo que van a ocupar, as como de las atribuciones, deberes y responsabilidades que le incumben. Tal derecho es inherente al desempeo de un cargo pblico de forma cabal adems tiene todo el derecho de recibir el pago conforme al cargo que ocupe, de acuerdo a lo establecido en La Ley y sus Reglamentos. De igual manera, dicta que cada uno de estos funcionarios podr gozar de unas vacaciones anualmente las cuales tendrn una duracin de tiempo al tiempo de antigedad que tenga cada funcionario. Estas vacaciones varan de la siguiente manera: de quince (15) das hbiles durante el primer quinquenio (5 aos) de labor, de dieciocho (18) das hbiles durante el segundo quinquenio (10 aos) de veintin (21) das hbiles durante el tercer quinquenio (15 aos) y de veinticinco (25) das hbiles a partir del decimosexto ao de labor. Cada funcionario, contara con una bonificacin extra de cuarenta (40) das de sueldo anual, y aunque dicho funcionario decida retirarse de sus labores antes de cumplir el primer ao de servicio o en los posteriores aos, a este deber atribuirse el pago del bono vacacional correspondiente al tiempo de servicio prestado. Dicho capitulo II, tambin plasma que a cada funcionario pblico que este a la orden de la Administracin Publica, se le debe compensar con un bono de fin de ao que corresponda a una cantidad mnima de noventa (90) das de sueldo. As mismo, los funcionarios podrn gozar de los permisos y licencias que les atribuya esta Ley, los cuales pueden ser con o sin goce de sueldo, obligatorios o voluntarios.

Todos los funcionarios y funcionarias pblicos tanto nacionales como estadales y municipales tienen derecho a un resguardo integro por medio del sistema de seguridad en los trminos y condiciones que establezca La Ley y los Reglamentos que regulan el Sistema de Seguridad Social. De igual manera todos los funcionarios, tanto mujeres como hombres, disfrutaran de los mismos beneficios conforme a su antigedad y de acuerdo a lo contemplado en La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en La Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento. Sin embargo, las funcionarias pblicas que estn en estado de embarazo, contaran con una proteccin integra y especial a la maternidad, derecho otorgado en los trminos acreditados en La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en La Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento y en La Ley para la Proteccin de la Familia, la Maternidad y la Paternidad. Captulo III. Derechos Exclusivos de Los Funcionarios (as) Pblicos. Los funcionarios pblicos de carrera que ejercen cargos de carrera se beneficiaran de un firme desempeo en sus cargos. En su efecto solo podrn ser retirados de sus labores por los fundamentos establecidos en la presente ley. Los funcionarios pblicos de carrera que desempeen cargos de carrera tienen derecho a un escalamiento de cargo en los trminos anticipados en esta ley y sus reglamentos. Los funcionarios pblicos de carrera que asumen cargos de carrera, por derecho tienen la facultad de organizarse sindicalmente, en la busca de solucionar pacficamente cualquier conflicto, a la formacin de asambleas, congresos colectivos y si es necesario hacer huelga, tomando en cuenta lo que establece la ley orgnica del trabajo y su reglamento, en cuanto sea compatible con el carcter de cada uno y los servicios que presten y las exigencias de la administracin pblica.

Captulo IV. Deberes y Prohibiciones de los Funcionarios (as) Pblicos.

Aparte de lo que establecen las leyes y reglamentos, funcionarios estn plenamente obligados a:

los

1. En lo que se refiera su trabajo deben tener eficiencia personal en los servicios prestados. 2. Sumisos con las ordenes que les otorgan sus superiores jerrquicos. 3. Ser puntuales con su horario de trabajo. 4. Atender al particular con la informacin necesaria interesado en solucionar sus intereses legtimos. 5. En todo momento tener la conducta adecuada con los superiores, subordinados y el pblico, teniendo la consideracin y cortesa debida.
6. Guardar discrecin, secreto en los asuntos que se requiera

necesarios estn relacionados con las funciones que se le atribuyan, tomando en cuenta lo previsto en el numeral 4. 7. Todo lo que tenga que ver con el entorno donde se desenvuelva el funcionario, el mismo deber vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la administracin pblica. 8. Participar en las actividades de capacitacin y perfeccionamiento para mejorar el desempeo en sus labores. 9. Expresar las ideas personales a sus superiores en materia de la conservacin del patrimonio nacional. 10. No tener protagonismo en asuntos en el cual que no est legalmente atribuido, especialmente en los siguientes casos: a) Los funcionarios tienen prohibido dar participacin de su conyugue o algn pariente que se encuentre en el 4to grado de consanguinidad donde tengan inters en un asunto. b) Si fuera el caso de tener amistad o enemistad con los interesados o personas que intervengan el cualquier asunto.

c) Si hubieran participado como testigos o peritos en el expediente de cuya resolucin se trate, es decir, dar su opinin, donde se pudiera prejuzgar dicha resolucin. d) Si tuviera relacin con funcionarios subordinados interesados directamente con un asunto, el funcionario con mayor jerarqua puede asignar a cualquiera del mismo donde se curse un asunto a desarrollar la orden, fuera el caso omiso los funcionarios pblicos incursos en las causales sealadas en este artculo que se abstengan de toda intervencin.

11. El deber de cumplir hacer cumplir la constitucin bolivariana de Venezuela, las leyes, reglamentos, instructivos y ordenes que deban ejecutar. Respetando lo dispuesto en las leyes y reglamentos, se prohben a los funcionarios pblicos: 1. Celebrar contratos por si, por personas que no tengan nada que ver o impuestas por otro, con la repblica, y los que integren cada sector, salvo las excepciones de las leyes. 2. Promocionarse en algn partido poltico u ostentar distintivos que los acredite de algn partido poltico, todo ello en el ejercicio de sus funciones. 3. Intervenir directamente o indirectamente con personas de cualquier rea que pretendan celebrar cualquier acto con la repblica. 4. Aceptar cargos y dems recompensas de gobiernos extranjeros sin tener permiso de la asamblea nacional. Titulo V. Sistema de Administracin de Personal. Captulo I. Seleccin, Ingreso y Ascenso. El proceso de seleccin personal tendr por objeto, garantizar el ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera en la administracin pblica, mediante cursos pblicos que permitan la participacin y la igualdad, donde posean los requisitos exigidos para desempeas los

cargos. Donde las oficinas de recursos humanos realizar los concursos de ingreso. El ascenso se realizara con base a los mritos y conocimientos que tengan los funcionarios (as) pblicos. Las vacantes de carrera sern provisionadas atendiendo el orden prioritario:
a) Con candidatos (as) del registro del servicios de elegibles para

ascensos del organismo respectivo. b) Con candidatos (as) del registro del servicios de elegibles para ascensos de la Administracin Pblica. c) Con candidatos (as) del registro del servicios de elegibles para ingresos. Captulo II. Clasificacin de Cargos. Nos habla sobre los cargos donde la unidad bsica es la organizadora de los trabajos y se encarga del estudio de las funciones, responsabilidades y de las obligaciones especficas que son cumplidas por un ciudadano en dicha jornada de trabajo. Existe un manual descriptivo donde se dice que los cargos son el instrumento obligatorio para la administracin pblica. Captulo III. Remuneraciones. Comprende los sueldos, compensaciones, viticos, asignaciones y otras ndoles que favorezcan a los funcionarios y funcionarias pblicas por su trabajo realizado. Los sueldos son divididos en grados con montos mnimos, intermedios y mximo, dependiendo de cada cargo depender el grado del monto para cada trabajador. Captulo VIII. Retiro y Reingreso. El retiro de la administracin pblica proceder de los siguientes casos: 1. por renuncia escrita del funcionario y funcionaria publico debidamente aceptado.
2. por la prdida de la nacionalidad. 3. por interdiccin civil.

4. por jubilacin y por invalidez de conformidad con la ley. 5. por reduccin de personal debido a limitaciones financieras. 6. por estar incurso en causa prevista en la presente ley. 7. por cualquier otra causa prevista en la presente ley.

Titulo VI. Responsabilidades y Rgimen Disciplinario. Captulo I. Responsabilidades. Nos habla de las responsabilidades Todo funcionario y funcionaria pblico responder penal, civil, administrativa y disciplinariamente por los delitos, fallas, hechos entre otros casos cometidos en dicha funciones. Estas responsabilidades no excluir lo que pueda corresponderle a los ciudadanos, aquel funcionario pblico que no cumpla con su deber deber ser sancionado por la autoridad. Captulo II. Rgimen Disciplinario. Los Funcionarios (as) cuando sean sancionados en otras leyes aplicables a ellos a razn del desempeo de sus cargos quedaran sujetos a las siguientes sanciones. a) Amonestacin escrita. b) Destitucin. Causas de Amonestaciones escritas:
1. Negligencia en el cumplimiento referente al cargo. 2. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los

bienes de la Repblica, siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitucin.

3. Falta de atencin al pblico. 4. Irrespeto a los superiores, subalternos o compaeros.

5. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos das hbiles dentro de un lapso de treinta das continuos.

6. Realizar campaa o propaganda de tipo poltico, as como

solicitar o recibir dinero u otros bienes para los fines, en los lugares de trabajo. 7. Recomendar a personas determinadas beneficios o ventajas en la funcin pblica. Causas de Destitucin: 1. Tener 3 amonestaciones en 6 meses. 2. Incumplimiento constante de los deberes.
3. La

mismos obtener

para

aceptacin de resoluciones, acuerdos o decisiones ilegales que causen daos graves al inters pblico.

4. Desobediencia a las rdenes del supervisor inmediato. 5. Incumplimiento de las obligaciones ya acordadas en caso de

huelga.

Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio del poder popular para la defensa Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada. Acarigua-Portuguesa

Bachilleres: Jos ngel Lpez Freddo Cobos

Wilder Cordero Yailys Conchas Mariennys Riera Ing. En Gas seccin A Prof. Emmanuel Despujos. Mayo, 2011