LEY DE EDUCACION DEL ESTADO DE JALISCO.

Alberto Crdenas Jimnez, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber que por conducto de la Secretara del H. Congreso de esta Entidad Federativa, se me ha comunicado el siguiente DECRETO NUMERO 16644.-EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA: UNICO.- Se aprueba la Ley de Educacin del Estado de Jalisco, para quedar como sigue: TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo lo.- El objeto de esta ley es regular los servicios educativos que se presten en la entidad por el Gobierno del Estado de Jalisco, sus Municipios, los organismos descentralizados, as como aquellos que proporcionen los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios. Las disposiciones contenidas en esta Ley son de orden pblico, de inters social y de observancia general en el Estado de Jalisco. La funcin social educativa de las universidades y dems instituciones de educacin superior a que se refiere la fraccin VII del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se regular por las leyes que rigen a dichas instituciones. Artculo 2o.- Todos los habitantes del Estado tienen derecho a recibir educacin con las mismas oportunidades de acceso, calidad, permanencia y pertinencia, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. La educacin es medio fundamental para adquirir, trasmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social. Artculo 3o.- La educacin es un derecho fundamental del ser humano que tiene como propsito su desarrollo integral. La educacin primaria, secundaria y media superior tienen carcter obligatorio y gratuito, en los trminos de la presente ley y las dems disposiciones aplicables. Atendiendo al derecho que tienen de educar a sus hijos o pupilos, los padres o tutores estn obligados a hacer que cursen la educacin correspondiente a estos niveles. Artculo 4o.- La educacin que se imparta en la entidad se regir conforme a los principios y lineamientos establecidos en el artculo 3o. y dems relativos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educacin, la Constitucin Poltica del Estado, los contenidos en la presente ley y las normas, convenios y dems disposiciones que de ellas se deriven, por lo que la educacin que imparta el Estado ser:

I. Gratuita: Sin que se entienda como contraprestacin del servicio educativo las aportaciones y donaciones destinadas a dicha accin, que nunca tendrn el carcter de obligatorias; II. Laica, por lo tanto se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa, respetando las convicciones personales siempre y cuando no contravengan a ninguna ley; y III. La educacin que impartan el Estado y sus organismos descentralizados es un servicio pblico. Artculo 5o.- La educacin primaria y secundaria podr cursarse tanto en las escuelas oficiales como en las particulares que para tal efecto existan y donde se cumplan los requisitos bsicos establecidos en la legislacin y dems disposiciones generales. Artculo 6o.- El Gobierno del Estado est obligado a prestar y promover servicios educativos con el fin de que la poblacin pueda cursar la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, adems procurar en lo posible capacitar para el trabajo. Asimismo, promover y atender todos los tipos y modalidades educativas, incluyendo la educacin superior. Artculo 7o.- La educacin que imparta el Estado de Jalisco, sus municipios, y sus organismos descentralizados; as como los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, tendr adems de los fines sealados en el artculo 3o. de la Constitucin Federal y en la Ley General de Educacin, los siguientes: I. Contribuir al desarrollo integral del ser humano, promoviendo los valores ticos-sociales, para que ejerza plenamente sus capacidades dentro del marco de una convivencia social armnica, todo ello con la participacin activa del educando, estimulando su iniciativa y un alto sentido de responsabilidad social; Fomentar la adquisicin de conocimientos cientficos y culturales, el desarrollo de la capacidad de aprendizaje, el inters y metodologa de la investigacin y la reflexin crtica; Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el conocimiento y aprecio por la historia, el amor y respeto a los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la valoracin de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del pas, especialmente, las del Estado de Jalisco; Ensear el espaol como lengua nacional comn de los mexicanos, sin menoscabo de la preservacin y la enseanza de las lenguas de los grupos indgenas que existen en el Estado. As como promover en educacin bsica el estudio de una lengua extranjera; Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como forma de gobierno y como sistema de vida que permita la participacin de todos en el desarrollo poltico, econmico y social del Estado, y en general, en la toma de decisiones para el mejoramiento de la sociedad; 2

II.

III.

IV.

V.

VI.

Promover el valor de la justicia, de la observancia de la ley y de la igualdad de derechos entre todos los hombres;

VII. Impulsar el estudio, conservacin y proteccin del medio fsico y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, para la solucin de los problemas econmicos, sociales y culturales del Estado; VIII. Promover la difusin y utilizacin de tcnicas y avances cientficos en las actividades agropecuarias, industriales, mineras, forestales, de servicios y, en general, para toda actividad productiva que requiera el desarrollo del Estado de Jalisco; Impulsar la investigacin e innovacin cientfica y tecnolgica orientada a procurar la atencin de las necesidades sociales, incremento de la produccin y el desarrollo sustentable de Jalisco; Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la difusin de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquellos que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin y del Estado; Impulsar la educacin fsica y la prctica del deporte escolar; Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservacin de la salud, la planeacin familiar, la paternidad responsable y las consecuencias nocivas de los vicios, propiciando su rechazo; sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana; Fomentar y encausar el desarrollo y la aplicacin del avance cientfico y tecnolgico de acuerdo a las necesidades del crecimiento econmico y social de la entidad, propiciando el uso racional de los recursos naturales a fin de preservar el equilibrio ecolgico, promoviendo entre los individuos el cuidado, rehabilitacin y mantenimiento del medio ambiente y la naturaleza; Fomentar actitudes solidarias positivas para alcanzar el bienestar general mediante el trabajo y el ahorro; Fomentar en el educando el estudio, conocimiento y respeto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las leyes que de ellas emanen; Buscar la excelencia en la calidad educativa;

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X.

XI. XII.

XIII.

XIV. XV.

XVI.

XVII. Impulsar la educacin para la paz y la convivencia ciudadana a travs de la promocin y prctica de valores ticos y solidaridad social; y XVIII. Fomentar el desarrollo de habilidades para afrontar los casos de emergencia que se desprendan de los fenmenos destructivos de origen natural o aquellos generados por la actividad humana. 3

Artculo 8o.- El criterio que orientar a la educacin que se imparta en el Estado se basar en los resultados de progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y prejuicios. Adems: I. Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; Ser nacional, en cuanto que sin hostilidades ni exclusivismos, atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de la independencia econmica y a la continuidad y crecimiento de nuestra cultura; y Ser humanitaria, en tanto que contribuir a la mejor convivencia humana; tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando el aprecio por la dignidad de la persona, la integridad de la familia y la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de raza, religin, grupos, sexo o de individuos.

II.

III.

Artculo 9.- En la imparticin de todo tipo de educacin para menores de edad, se tomarn las medidas que aseguren al educando la proteccin y cuidados necesarios para preservar su integridad fsica, psicolgica y social, sobre la base del respeto a su dignidad. La aplicacin de la disciplina escolar ser compatible con su edad. Para tal fin, se implementarn programas permanentes de capacitacin y orientacin a los directivos, maestros y personal administrativo en asistencia y primeros auxilios para accidentes en las escuelas, considerando en todo caso, la concurrencia de los padres de familia y vigilando que estos programas sean acordes a la edad de los educandos. Artculo 10.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos de los niveles medio superior y superior, debern prestar servicio social en los trminos de las disposiciones reglamentarias correspondientes, como requisito indispensable para obtener ttulo o grado acadmico. Artculo 11.- Son de inters pblico y social las actividades que en materia educativa realicen el Estado y los Municipios, sus organismos descentralizados y los particulares. TITULO SEGUNDO DE LA DISTRIBUCION DE ATRIBUCIONES CAPITULO I DE LAS ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA FEDERAL Y DEL EJECUTIVO DEL ESTADO Artculo 12.- El Ejecutivo del Estado, ejercer a travs de la Secretara de Educacin las atribuciones en materia educativa que le confieran los diversos ordenamientos federales y estatales. 4

Artculo 13.- Corresponden al Ejecutivo del Estado, de manera concurrente con la autoridad educativa federal, las atribuciones siguientes: I. Promover y prestar servicios educativos distintos de los previstos en las fracciones I y IX del artculo 14 de esta Ley, de acuerdo con las necesidades estatales y regionales; Integrar, coordinar y supervisar la ejecucin del Programa Estatal de Desarrollo Educativo de Jalisco y sus correspondientes Programas Operativos Anuales; Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fraccin X del artculo 14 de este ordenamiento, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara de Educacin Pblica expida; Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los de primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de educadores de preescolar, primaria y secundaria que impartan los particulares; Prestar servicios bibliotecarios a fin de apoyar la innovacin educativa y la investigacin cientfica, tecnolgica y humanista; Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin educativa; Impulsar el desarrollo de la enseanza tecnolgica y de investigacin cientfica y tecnolgica; Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales y fsicas, en todas sus manifestaciones; Celebrar convenios para coordinar o unificar las actividades educativas a que se refieren las leyes de la materia, con excepcin de aquellas de carcter exclusivo sealadas en los artculos 12 y 13 de la Ley General de Educacin; Celebrar convenios con personas fsicas y jurdicas, a efecto de crear mecanismos que permitan canalizar recursos a los programas destinados a la superacin de los educandos de bajos ingresos y aqullos que sobresalgan en sus estudios; Evaluar en el Estado los servicios educativos que en l se presten, en forma sistemtica y permanente, con el fin de mejorarlos constantemente;

II.

III.

IV.

V. VI. VII. VIII. IX.

X.

XI.

XII. Impulsar acciones orientadas a la superacin del analfabetismo; XIII. XIV. Cumplir y hacer cumplir esta ley y sus disposiciones complementarias; y Las dems que con tal carcter establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables. 5

CAPITULO II DE LAS OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO ESTATAL A TRAVES DE LA SECRETARIA DE EDUCACION DEL ESTADO Artculo 14.- Corresponden al Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara de Educacin del Estado las siguientes facultades: I. Organizar e impartir los servicios de educacin inicial, bsica, incluyendo la indgena y especial, normal y las dems necesarias para la formacin de maestros, incluyendo las modalidades de la educacin no escolarizada y mixta; II. Nombrar y remover libremente a las autoridades educativas estatales cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin Local o en las Leyes; III. Establecer, organizar, administrar, sostener y coordinar, segn las necesidades de la poblacin en toda la Entidad Federativa: a) Centros de Educacin Inicial; b) Escuelas de Educacin Preescolar; c) Escuelas Primarias; d) Escuelas Secundarias; e) Escuelas de Educacin Media Superior; f) Escuelas Normales; g) Escuelas de Educacin Indgena; h) Centros de Atencin para Adultos; i) Escuelas de Educacin Especial; j) Escuelas de Formacin para el Trabajo; k) Instituciones de Educacin Superior; y l) Bibliotecas; IV. Elaborar, coordinar, ejecutar y evaluar los programas operativos anuales en materia educativa, de conformidad con las polticas, prioridades y lineamientos establecidos por el Programa Estatal de Desarrollo Educativo de Jalisco; V. Vigilar el estricto cumplimiento por parte de las empresas establecidas en el Estado de lo ordenado por la fraccin XII del artculo 123 apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en lo concerniente a la obligacin de establecer y sostener escuelas y centros de capacitacin; 6

VI. Convocar a reuniones para estudiar los problemas educativos de la Entidad e impulsar el intercambio de estudiantes, profesores, investigadores y cientficos con otros Estados, la Federacin y con Instituciones educativas extranjeras y promover cuanto sea necesario para el desarrollo de la tecnologa, la ciencia, la cultura, las artes y la educacin en general; VII. Proponer a la autoridad educativa federal, los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudios para la educacin primaria, secundaria, la normal y otras para la formacin de educadores de preescolar, primaria y secundaria; VIII. Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de educadores de preescolar, primaria y secundaria, con respecto al calendario fijado por la Secretara de Educacin Pblica, a efecto de que se cumpla con los 200 das de clase anual. En su mbito de competencia revisar permanentemente las disposiciones, trmites y procedimientos con objeto de simplificarlos, reduciendo las cargas administrativas de maestros y directivos para alcanzar mayor tiempo efectivo de clase en cada ciclo; IX. Formular y proponer planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fraccin I del artculo 12 de la Ley General de Educacin; X. Prestar los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para los educadores de preescolar, primaria y secundaria, de conformidad con las disposiciones generales que emita la autoridad educativa federal, buscando los conductos idneos para facilitar a los docentes el acceso a los beneficios de la carrera magisterial; XI. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educacin primaria, secundaria, normal y otras para la formacin de educadores de preescolar, primaria y secundaria de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara de Educacin Pblica expida; XII. Otorgar, negar y revocar autorizacin a los particulares para impartir la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de educadores de preescolar, primaria y secundaria, as como supervisar el cumplimiento de sus funciones de acuerdo a lo que sealan las leyes; XIII. Distribuir de manera oportuna, completa, amplia y eficiente los libros de texto gratuitos y dems materiales educativos complementarios que la Secretara de Educacin Pblica proporcione, a los niveles de preescolar, primaria y secundaria; XIV. Editar y distribuir libros y material didctico de apoyo educativo ajustados a las disposiciones de la Ley General de Educacin, sin perjuicio de la distribucin de los libros de texto gratuitos enviados por la Secretara de Educacin Pblica; XV. Organizar y promover la investigacin que sirva como base a la actualizacin educativa; XVI. Vincular a la educacin con los sistemas productivos de la entidad, a fin de que se impulse el desarrollo de la enseanza e investigacin cientfica y tecnolgica en accin armnica con el desarrollo estatal; 7

XVII. Promover y fomentar en el Estado las actividades artsticas, culturales y deportivas destacando las aportaciones de los jaliscienses en estos campos a la cultura universal; XVIII. Promover la ampliacin de los servicios educativos, fomentando la creacin de instituciones pblicas que ofrezcan nuevas opciones para el educando; XIX. Fomentar la produccin y difusin de programas de radio, televisin y video, que impulsen el desarrollo cultural y educativo de la poblacin destacando los valores ticos y universales en que se sustenta la convivencia social, as como la difusin de la educacin abierta a travs de los medios de comunicacin; XX. Promover que los contenidos de todo tipo de programas transmitidos por los medios de comunicacin coadyuven al logro de los fines que la educacin debe tener, en orden a lo establecido en la presente Ley; XXI. Organizar el Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin y propiciar la integracin de los Consejos Municipales y Escolares de Participacin Social en todos los niveles de la educacin; XXII. Celebrar en el mbito de sus atribuciones los convenios que sean necesarios para cumplir con las funciones y deberes contenidos en el presente captulo; XXIII. Administrar los fondos provenientes del Ejecutivo Federal para la educacin en el Estado, con la prohibicin expresa de cambiar su destino y finalidad. La violacin a este precepto traer como consecuencia sanciones administrativas, penales y civiles, conforme a la legislacin aplicable; XXIV. Crear un Sistema Estatal de Formacin de Docentes que articule los mbitos de formacin inicial, actualizacin, capacitacin, superacin e investigacin, en concurrencia con el sistema nacional y de acuerdo a los lineamientos emitidos en la Ley General de Educacin; XXV. Crear un Sistema de Estmulos a la Docencia que brinde apoyos adicionales a los que impartan educacin indgena y a la que se otorgue en zonas alejadas y de difcil acceso de la entidad; XXVI. Celebrar convenios con las empresas industriales y comerciales con la finalidad de establecer los mecanismos para otorgar estmulos econmicos o de cualquier otra clase, a los hijos de los trabajadores que sobresalgan en sus estudios; XXVII. Coordinar el Servicio Social en el Estado; XXVIII. Cumplir y hacer cumplir esta ley y sus disposiciones reglamentarias; XXIX. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar un programa anual de capacitacin, orientacin y formacin dirigido a los padres de familia o tutores en los centros de educacin bsica, incluyendo la indgena y educacin especial. Estableciendo en cada institucin educativa o zona escolar la escuela de padres; XXX. Prestar los servicios de formacin, actualizacin y superacin profesional en gestin y administracin escolar para los directores, supervisores, jefes de sector de educacin bsica, incluyendo la inicial, indgena y especial; y 8

XXXI. Las dems que con tal carcter establezcan esta ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 15.- Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, el Estado promover y atender directamente o mediante sus organismos descentralizados, a travs de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio, todos los tipos y modalidades educativos necesarios para el desarrollo de la entidad; apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica; alentar el fortalecimiento y la difusin de la cultura estatal, nacional y universal. Promover la formacin para el trabajo que impartan los artesanos y tcnicos de cada zona o regin, procurando que en tales actividades participen los propios padres de familia y vecinos de los educandos. Artculo 16.- El Estado otorgar un salario profesional para que los educadores de los planteles del propio estado alcancen un nivel de vida decoroso para su familia; puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; as como para que dispongan del tiempo necesario para la preparacin de las clases que impartan y para su perfeccionamiento profesional. CAPITULO III DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS Artculo 17.- Los ayuntamientos podrn sin perjuicio de la concurrencia de las autoridades educativas federal y estatal y en orden a su presupuesto, promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad. Tambin podrn realizar actividades de las enumeradas en las fracciones IV a VII del artculo 13 de este ordenamiento. Artculo 18.- Los Ayuntamientos podrn celebrar convenios entre s y con el Ejecutivo del Estado, con el fin de coordinar o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las responsabilidades a su cargo. Artculo 19.- Corresponde especficamente a los obligaciones: I. II. Ayuntamientos las siguientes

Organizar el funcionamiento de los Consejos Municipales de Participacin Social en la Educacin; Obtener por conducto de los Consejos Municipales de Participacin Social en la Educacin, las opiniones de las personas, sectores y organizaciones interesadas en la educacin, respecto a los contenidos y modificaciones de los planes y programas de preescolar, primaria, secundaria, normal y dems destinada a la formacin de maestros, que a travs de la Secretara de Educacin, deban llegar a la Secretara de Educacin Pblica; Promover y recabar por conducto de los Consejos Municipales de Participacin Social en la Educacin las sugerencias de las personas, organizaciones, instituciones de los Municipios interesados en la educacin, respecto de los planes y programas y de las adecuaciones a los mismos, en orden a lo establecido por el artculo 48 de la Ley General de Educacin, a travs del Ejecutivo Estatal; 9

III.

IV.

Administrar en forma especfica los fondos que para la educacin le sean entregados. Dichos fondos no podrn utilizarse en objeto o finalidad distinta a la asignada. La violacin a estas disposiciones traer como consecuencia el juicio de responsabilidad; Cooperar con el Gobierno del Estado en la construccin, conservacin, mejoramiento mantenimiento y dotacin de equipo bsico de los edificios escolares oficiales, en orden a su presupuesto; Cooperar con las autoridades escolares en la atencin de los servicios de salubridad e higiene y seguridad de las escuelas de educacin pblica de su jurisdiccin, conforme a su presupuesto; Establecer y sostener servicios de vigilancia escolar; Promover y coordinar con las autoridades competentes la realizacin de programas de educacin para la salud y mejoramiento del ambiente, as como campaas para prevenir, combatir y erradicar la drogadiccin, el alcoholismo y el tabaquismo; Todas aquellas que en forma especfica les asigne: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educacin, La Constitucin Local y las disposiciones de la presente Ley.

V.

VI.

VII. VIII.

IX.

Artculo 20.- El Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos, en la esfera de sus atribuciones legales, podrn celebrar convenios con las autoridades federales y estatales, que tienda a la eficacia de los servicios educativos. TITULO TERCERO SISTEMA EDUCATIVO DEL ESTADO DE JALISCO CAPITULO I NORMAS GENERALES Artculo 21.- El sistema educativo estatal se integra, adems de las autoridades educativas con: 1. PERSONAS. a) Los educandos; b) Los educadores; c) Los trabajadores de apoyo y asistencia al servicio de la educacin; y d) Padres de familia, tutores y organizaciones que los representen. 2. INSTITUCIONES. a) Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados; 10

b) Las instituciones particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios; c) Las Instituciones educativas superiores a las que la Ley otorga autonoma; d) Los consejos de participacin social; e) Las Instituciones de apoyo a la educacin; y f) Las instituciones de formacin para el trabajo o las de cualquier otro tipo y modalidad que se imparta de acuerdo con las necesidades educativas de la poblacin y las caractersticas particulares de los grupos que la integran; y 3. ELEMENTOS EDUCATIVOS. a) Planes; b) Programas; c) Mtodos y materiales educativos; y d) El calendario escolar. Artculo 22.- Los educandos debern cumplir con la normatividad que regula su acceso, permanencia y promocin dentro del Sistema Educativo Estatal. Artculo 23.- Las instituciones del sistema educativo estatal, impartirn la educacin de manera que sta permita al educando incorporarse a la sociedad como un elemento positivo y, en su oportunidad desarrollar una actividad productiva que le facilite superarse acadmicamente. Artculo 24.- Las instituciones del sistema educativo estatal expedirn certificados, constancias, diplomas, ttulos o grados acadmicos a las personas que hayan concluido estudios de conformidad con los planes y programas correspondientes; para que dichos documentos tengan validez, requerirn de la constancia de certificacin de firmas que haga la Secretara de Educacin del Estado. Artculo 25.- Las instituciones que impartan servicios educativos, debern informar peridicamente a los educandos y, en su caso, a los padres de familia o tutores los resultados y calificaciones de los exmenes parciales y finales, as como las observaciones sobre el desempeo acadmico y disciplinario de los educandos, con el fin de lograr la superacin y aprovechamiento de los mismos. CAPITULO II DE LOS TIPOS, NIVELES Y MODALIDADES Artculo 26.- El sistema educativo estatal se compone con los tipos, los niveles y las modalidades siguientes: inicial, bsico, extraescolar, medio superior y superior; I. El tipo bsico comprende los niveles de preescolar con tres grados, la primaria, con seis grados y la secundaria, con tres grados. 11

a) La educacin preescolar no es antecedente obligatorio de la primaria, pero si recomendable; b) La educacin primaria es antecedente obligatorio de la secundaria; c) La educacin secundaria es antecedente obligatorio del nivel medio superior; II. El tipo medio superior comprende el nivel de bachillerato, los dems niveles equivalentes a ste, as como la educacin profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. a) La educacin preparatoria, el bachillerato tecnolgico o el bachillerato pedaggico son antecedentes obligatorios de la educacin superior; b) La educacin tcnica y de formacin para y en el trabajo sern terminales, salvo que los planes y programas permitan la continuacin de los estudios en el nivel superior, y III. El tipo superior se imparte despus del bachillerato o sus equivalentes. Est compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado, as como por opciones terminales previas a la conclusin de la licenciatura. Comprende la educacin normal en todos sus niveles y especialidades. CAPITULO III DE LA EDUCACION INICIAL Artculo 27.- La educacin inicial tiene como objeto favorecer la estimulacin temprana y el desarrollo fsico, cognoscitivo, afectivo, social y psicomotriz de los menores de entre 45 das y dos aos once meses de edad; incluye orientacin a padres de familia y tutores para la educacin de sus hijos o pupilos. Sus propsitos son: I. Promover y consolidar la educacin inicial como un derecho de los nios con el fin de que accedan en igualdad de condiciones al siguiente nivel del sistema educativo, y como apoyo a los padres y tutores; II. Que los padres de familia y tutores participen de manera directa en la educacin de sus hijos, para continuar la labor educativa de dichas instituciones en el hogar. III. Vincular la educacin inicial con la preescolar, y IV. Ofrecer servicios mdicos, psicolgicos, de trabajo social, pedaggico y de nutricin. Artculo 28.- El personal que atienda a los nios en este nivel de educacin deber ser egresado de aquellas instituciones que impartan la educacin de tipo superior o de educacin normal en todos sus niveles y especialidades. CAPITULO IV DE LA EDUCACION BASICA 12

Artculo 29.- La educacin preescolar es la destinada a los menores de entre tres y cinco aos once meses, y tiene por finalidad sentar las bases para que el educando se desarrolle de manera integral, vinculndose con su entorno social, as como el desarrollo inicial de sus potencialidades humanas. Se impartir en estancias infantiles, casas hogar, jardines de nios e instituciones anlogas. No es antecedente obligatorio de la primaria. Artculo 30.- El personal docente encargado de este nivel educativo deber contar con ttulo acadmico que le acredite como profesor o licenciado en educacin preescolar. Artculo 31.- La educacin primaria es obligatoria para todos los habitantes del Estado. Tiene como objetivo primordial dotar al educando de los conocimientos, habilidades y formacin de hbitos que fundamenten el aprendizaje posterior, as como los conocimientos elementales para integrarse a la sociedad y acceder a su formacin cultural posterior. En el sistema educativo estatal se impartir educacin primaria a los nios cuya edad fluctu entre los 6 y 14 aos. Artculo 32.- En el Estado funcionarn centros de educacin primaria para: I. Nios de los seis hasta los catorce aos cumplidos al da de su inscripcin, incluyendo a los nios indgenas y a los que tengan necesidades especiales; y II. Adultos. Artculo 33.- La educacin primaria, pblica y la que impartan los particulares, estar unificada en cuanto a organizacin, planes, programas, libros de texto gratuito, sistema de evaluacin, calendario escolar y rgimen administrativo. Artculo 34.- Todas las escuelas de educacin primaria estarn obligadas a aportar a las autoridades educativas del Estado la informacin y documentacin requeridas; as mismo se sujetarn a los procesos de supervisin y vigilancia que se establezcan en el reglamento que para tal efecto emita el Ejecutivo del Estado. Artculo 35.- El personal docente encargado de este nivel educativo deber contar con ttulo de profesor o licenciado en educacin primaria. Artculo 36.- La educacin secundaria forma parte de la educacin bsica y tiene carcter propedutico. Artculo 37.- La educacin secundaria es obligatoria para todos los habitantes del Estado. Tiene como objeto primordial promover el desarrollo integral del educando para que emplee en forma ptima sus capacidades, y obtenga la formacin que le permita continuar con sus estudios o adquirir una formacin general para ingresar al trabajo. Para su estudio es indispensable haber concluido la educacin primaria. Artculo 38.- En el Estado funcionarn escuelas de educacin secundaria: I. Generales; 13

II. Tcnicas; III. Telesecundarias; IV. De sistema abierto; y V. Por Cooperacin. Artculo 39.- Los docentes que se adscriban a los planteles de educacin secundaria, debern cubrir el perfil profesional requerido para el nivel por las autoridades educativas competentes y por las disposiciones legales aplicables. Artculo 40.- En el sistema educativo estatal quedan comprendidas: I. II. III. IV. V. Educacin para adultos; Educacin indgena; Educacin para sujetos con requerimientos de educacin especial; Educacin fsica; y Educacin artstica.

Artculo 41.- Se denominar educacin para adultos la educacin destinada a individuos de 15 aos o ms que no hayan cursado o concluido la educacin bsica. Artculo 42.- La educacin para adultos comprende los servicios de: I. Alfabetizacin; II. Educacin primaria y secundaria, III. Educacin media superior, IV. Educacin superior, y V. La formacin para y en el trabajo. Los servicios educativos de este tipo se adecuarn a las necesidades de los grupos de usuarios, quienes podrn acreditar sus estudios mediante exmenes parciales o globales, de acuerdo a lo establecido por los artculos 45 y 64 de la Ley General de Educacin. En los casos en que dichos usuarios reprueben un examen recibirn un informe que les indique las unidades de estudio en las que deban profundizar, teniendo derecho a presentar nuevos exmenes hasta lograr calificacin aprobatoria. Artculo 43.- A las personas que participen en actividades de promocin de la educacin para adultos o de asesora a los educandos, se les podr acreditar como servicio social. Artculo 44.- Se denomina formacin para el trabajo al tipo de servicios para la adquisicin de conocimientos, habilidades o destrezas, que permitan a los usuarios 14

desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado, mediante alguna ocupacin u oficio calificados. La Secretara de Educacin del Estado de Jalisco expedir los certificados, constancias o diplomas que acrediten los estudios de los usuarios de la formacin para el trabajo, que acrediten los conocimientos, habilidades o destrezas adquiridos; dichas certificaciones se referirn a conclusiones intermedias o terminales, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 45 prrafo segundo de la Ley General de Educacin. El Ejecutivo Estatal establecer los procedimientos necesarios para recibir propuestas y opiniones de los diversos sectores productivos para instrumentar los servicios de formacin para el trabajo en el Estado. Podrn certificarse los servicios educativos de formacin para el trabajo impartidos en forma directa por el sector productivo de la sociedad, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 45 de la Ley General de Educacin. Todos los estudios relacionados con la formacin para el trabajo sern adicionales y complementarios a la capacitacin prevista en la fraccin XIII del apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Podrn celebrarse convenios para que este tipo de servicios sea impartido por las autoridades estatales y municipales, instituciones privadas, las organizaciones sindicales, los empleados y por particulares. Artculo 45.- La educacin en las comunidades indgenas estar inspirada en los intereses y caractersticas afectivas, psicolgicas, culturales del nio y en las necesidades del grupo social, buscando incorporarlos a los valores culturales de la identidad nacional. Artculo 46.- Las finalidades de la educacin indgena son: I. Contribuir a la consolidacin de su identidad tnica y nacional; II. Ofrecer al indgena la oportunidad de ser educado, respetando su personalidad y su cultura, capacitndolo para que pueda ser factor decisivo en la construccin de su conocimiento; III. Formar un individuo conocedor de su realidad sociocultural que le capacite para incorporarse a la vida productiva de la comunidad y haga de l un ser participativo; IV. Fomentar el inters en el educando para que continu estudiando en otros niveles educativos. V. Promover la enseanza del espaol como lengua nacional comn para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de las lenguas indgenas; VI. Estimular el inters por preservar el equilibrio ecolgico; VII. Fomentar las actividades culturales tradicionales, y VIII. Estimular en el educando la expresin artstica. 15

Artculo 47.- El Ejecutivo del Estado propondr a la Secretara de Educacin Pblica, planes, programas de estudio y libros de texto gratuitos para la educacin indgena. Artculo 48.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos promovern el mejoramiento de la nutricin de los nios indgenas, mediante el otorgamiento de desayunos escolares durante el ao lectivo. Artculo 49.- Para ser docente o directivo de educacin indgena se requiere ser bilinge: lengua autctona y espaol, y tener preparacin mnima de bachillerato o su equivalente, dando prioridad a los de la propia etnia. Artculo 50.- La educacin especial tiene como finalidad proporcionar educacin a personas con necesidades educativas especiales, transitorias o definitivas, as como aquellos con aptitudes sobresalientes, en los niveles de educacin bsica. En los casos de menores de edad con necesidades educativas especiales, la educacin propiciar su integracin a los planteles de educacin bsica del sistema estatal. Para quienes no logren dicha integracin, la educacin especial procurar la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje, para lograr la autonoma en la convivencia social y productiva de la persona, para la cual se dar fomento especial para la creacin de instituciones que se dediquen a la educacin de nios con necesidades educativas especiales. En los casos de nios, adolescentes y jvenes con capacidades sobresalientes, la educacin propiciar su integracin en planteles de educacin especial, donde puedan desarrollar al mximo sus capacidades. La educacin especial incluir la orientacin a padres o tutores, la capacitacin a los maestros y personal de las escuelas de educacin bsica pertenecientes al sistema educativo estatal, que integren a alumnos de educacin bsica con necesidades educativas especiales. Artculo 51.- El Ejecutivo del Estado promover la ocupacin laboral de las personas egresadas de las instituciones que presten servicios de educacin especial, que puedan desarrollar algn trabajo, y que no puedan seguir estudiando. En el caso de personas sobresalientes, promover la continuacin de sus estudios. Artculo 52.- El personal que labore en este tipo de instituciones deber acreditar su preparacin de acuerdo a las funciones que desempeen. Artculo 53.- La educacin fsica es una parte fundamental para la educacin integral del educando, le proporciona estimulacin afectiva, cognoscitiva y psicomotriz que coadyuvan a su desarrollo armnico. Artculo 54.- La educacin fsica que impartan el Estado, los ayuntamientos y sus organismos descentralizados tendr, adems de los propsitos establecidos, los siguientes: I. Mejorar la capacidad de coordinacin, basada en la posibilidad, dominio y manifestaciones eficientes del movimiento, y en la resolucin de problemas en los mbitos cognoscitivos, motriz, afectivo y social; 16

II. Estimular, desarrollar y conservar la condicin fsica del educando a travs de la ejercitacin sistemtica de las capacidades fsicas, atendiendo a las caractersticas individuales del mismo; III. Propiciar la manifestacin de habilidades motrices a partir de la prctica de actividades fsico deportivas y recreativas que le permitan integrarse a interactuar con los dems; IV. Propiciar en el educando la confianza y seguridad en s mismo, mediante la realizacin de actividades fsicas que permitan la posibilidad del control y manejo del cuerpo en diferentes situaciones; V. Promover la formacin y estimular la adquisicin de hbitos, de ejercer diaria higiene, alimentacin, descanso y conservacin del medio ambiente con la prctica de actividades complementarias que condicionan su efectiva repercusin en la salud individual y colectiva; VI. Fomentar la manifestacin de actividades, positivas, individuales y grupales, as como la adquisicin de valores a partir de aquellas actividades que utilicen al movimiento como una forma de expresin; y VII. Incrementar las actividades sociales favorables de respeto, cooperacin y confianza en los dems, mediante las actividades fsicas grupales que promuevan su integracin al medio y su relacin interpersonal. Artculo 54 bis.- La educacin artstica que imparta el Estado, los Ayuntamientos y sus organismos descentralizados tendr, adems de los propsitos establecidos, los de fomentar en el alumno el gusto por las manifestaciones artsticas y su capacidad de apreciar y distinguir las formas y recursos que stas utilizan, as como propiciar la manifestacin artstica a partir de la prctica de actividades artsticas, culturales y recreativas que le permitan integrarse a interactuar con los dems. Artculo 55.- La educacin fsica y artstica tendrn carcter obligatorio, predominantemente curricular y se impartirn en los distintos tipos y niveles del sistema educativo conforme a los planes y programas expedidos por las autoridades educativas. Artculo 56.- La educacin fsica y artstica tendrn carcter obligatorio, predominantemente curricular y se impartirn en los distintos tipos y niveles del sistema educativo conforme a los planes y programas aprobados por las autoridades educativas. Artculo 57.- Los docentes que se contraten de nuevo ingreso al servicio educativo, debern de cubrir el perfil profesional requerido por la ley. Asimismo, quienes ya perteneciendo al servicio educativo hayan de ser promovidos a una asignatura diferente, debern cubrir el perfil profesional requerido por la nueva asignatura. CAPITULO V DE LA EDUCACION EXTRAESCOLAR Artculo 58.- Para propiciar el desarrollo de sus comunidades el Ejecutivo del Estado impulsar la educacin extraescolar a travs de las siguientes acciones: I. Misiones Culturales; 17

II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

Programas de preservacin y mejoramiento de la salud; Programas de mejoramiento del medio ambiente y preservacin ecolgica; Fomento del desarrollo artstico y artesanal; Rescate y conservacin del patrimonio cultural comunitario; Fortalecimiento del conocimiento de la historia y geografa del Estado; Fomento del servicio a la comunidad en una participacin social comprometida, y Las dems que tiendan al bienestar individual y social.

Artculo 59.- Para impulsar la educacin extraescolar, el Estado har uso de los avances de la tecnologa e involucrar a los profesionales especializados en el rea as como a los Consejos de Participacin Social. CAPITULO VI DE LA EDUCACION MEDIA SUPERIOR Artculo 60.- La educacin media superior tiene carcter propedutico y terminal en su caso y comprende el nivel bachillerato, los dems niveles equivalentes a ste, as como la educacin profesional media. Artculo 61.- La educacin media superior se clasifica en: I. Propedutica: General, Tecnolgica y Pedaggica; y II. Terminal. Artculo 62.- El bachillerato tiene como antecedente la educacin secundaria. Su finalidad primordial es el desarrollo de una primera sntesis personal, social y cultural que habilita al individuo para la educacin superior, preparndolo para su posible incorporacin al trabajo productivo. El Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara de Educacin, vigilar que todo tipo de instituciones se ajusten a las disposiciones legales, conservando la unidad del sistema. Artculo 63.- Las escuelas de educacin media superior terminal o de enseanza tcnica dependientes del Estado, normarn sus trabajos de acuerdo a los programas que cubran las necesidades del alumnado y de la entidad, con el fin de preparar personal calificado en las diferentes actividades de la industria, del comercio, del campo y del trabajo en general. Los particulares podrn coadyuvar con el Estado en este tipo de preparacin. Artculo 64.- El Ejecutivo del Estado podr, sin perjuicio de las disposiciones de las autoridades educativas federales y conforme a la Ley General de Educacin, emitir lineamientos referidos a la formacin para el trabajo en la entidad, en atencin a sus requerimientos particulares, con el objeto de definir aquellos conocimientos o destrezas 18

susceptibles de correspondientes.

certificacin,

as

como

los

procedimientos

de

evaluacin

Artculo 65.- Los estudios de nivel medio superior podrn cursarse en las siguientes opciones curriculares: presencial, a distancia, semiescolarizada y abierta, de conformidad con los requisitos, planes, programas y calendarios aprobados. Artculo 66.- Las Instituciones que impartan educacin media superior, debern formar parte del Consejo Estatal para la Planeacin de Educacin Media Superior. CAPITULO VII DE LA EDUCACION SUPERIOR Artculo 67.- La educacin superior ser la que se imparta despus de la educacin media superior. Estar compuesta por la educacin tcnica superior, licenciatura, especializacin, maestra y doctorado, as como por opciones terminales previas a la conclusin de la licenciatura. Comprender tambin la educacin normal en todos sus niveles y especialidades. Artculo 68.- Las universidades e instituciones de educacin superior debern realizar las siguientes funciones: I. Docencia; II. Investigacin, y III. Difusin de la cultura. Artculo 69.- La Universidad de Guadalajara se regir por su propia Ley Orgnica. Las unidades de la Universidad Pedaggica Nacional, as como las dems instituciones del nivel superior y los servicios educativos a su cargo, a las que la ley otorga autonoma segn la fraccin VII del 3o. Constitucional, se regirn por su Ley Orgnica o su normatividad. Artculo 70.- El Sistema Estatal de Formacin, Actualizacin, Capacitacin y Superacin Profesional para maestros, ser organizado por la Secretara de Educacin, y estar integrado por: I. II. Las instituciones oficiales y particulares dedicadas a la formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para docentes; Las instituciones oficiales y particulares que autorizadas por la Secretara de Educacin, ofrezcan servicios de estudios de formacin bilinge, post-grado, maestras o doctorados y becas internacionales en asignaturas pedaggicas o de administracin educativa; y Las instituciones oficiales y particulares de educacin superior, que impartan servicios educativos de actualizacin y capacitacin profesional.

III.

Artculo 71.- Los servicios para la formacin de maestros a cargo de las autoridades educativas locales, tendrn adems de las finalidades previstas en el artculo 20 de la 19

Ley General de Educacin, la de regularizar, con nivel de licenciatura, a maestros en servicio que por cualquier circunstancia tengan un nivel de estudios inferior a dicho nivel. Artculo 72.- Las instituciones que impartan educacin superior, debern formar parte del Consejo Estatal para la Planeacin de la Educacin Superior, cuya integracin y funciones sern las que establezcan las disposiciones legales dictadas para tal efecto. TITULO CUARTO DEL PROCESO EDUCATIVO CAPITULO I DE LOS PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS EDUCATIVOS Artculo 73.- Los planes de estudio son los documentos oficiales en los cuales deber constituirse una relacin detallada de los programas de cada una de las asignaturas por nivel educativo; en ellos se determinarn los objetivos del aprendizaje por materia, asignatura y grado, sugerir actividades y experiencias que conduzcan al educando a un aprendizaje funcional. Artculo 74.- Los programas son herramientas de los educadores y educandos para desarrollar los planes de estudio, en los cuales se conjuntan objetivos, actividades y sugerencias didcticas que al aplicarse debern provocar cambios en la conducta, los conocimientos, aptitudes y valores de los educandos para lograr tanto su desenvolvimiento integral como la transformacin del mbito al que pertenecen. Artculo 75.- Los proyectos educativos, deben apoyar y fortalecer el quehacer escolar con miras hacia el logro de su desarrollo pleno y responsable; incluirn en su planeacin, los elementos del diagnstico, objetivos, estrategias y dems que resulten convenientes para elevar la calidad de la educacin. Se clasifican de la siguiente manera: Proyecto educativo escolar, de zona, de sector, municipal y estatal. Artculo 76.- Los proyectos educativos debern atender a los fines y objetivos establecidos en esta Ley y dems disposiciones aplicables, procurando dar prioridad a las instituciones, regiones o municipios con mayores necesidades en materia educativa. Artculo 77.- Los materiales educativos son auxiliares didcticos que facilitan el proceso de enseanza-aprendizaje; incrementan la motivacin y estimulan el trabajo del educando, en ellos deben incorporarse los avances de la didctica, la ciencia y la tecnologa. Artculo 78.- La educacin se realiza mediante un proceso que comprende la enseanza, el aprendizaje, la investigacin, la creacin y la difusin de la cultura, encaminado a dotar al educando de los medios para la obtencin del conocimiento en forma permanente, lo que exigir que los planes y programas correspondan a la evolucin del educando, al desarrollo histrico y necesidades del pas y del Estado. Artculo 79.- Los planes y programas correspondientes a la educacin de tipo bsico, normal y otros para la formacin de educadores de preescolar, primaria y secundaria, se sujetarn a las disposiciones contenidas en el artculo 48 de la Ley General de Educacin, a las directrices de los Programas Nacionales de Desarrollo Educativo y a los 20

Acuerdos de Coordinacin que se celebren con la autoridad educativa federal, as como a las disposiciones contenidas en esta Ley y sus reglamentos. Artculo 80.- La estrategia educativa estatal deber ser congruente con la dinmica del desarrollo de la entidad y la relacin del educando con su entorno; orientar al alumno a la consecucin del bienestar pblico y del trabajo socialmente til. Para ello, la Secretara de Educacin propondr, a la Secretara de Educacin Pblica, programas alternativos para crear e impulsar sistemas de formacin para el trabajo, ampliar las oportunidades de educacin tecnolgica, atender necesidades de educacin especial, indgena y para adultos y vincular mejor sus contenidos y propsitos con las necesidades econmicas, sociales y ecolgicas de la regin. Artculo 81.- Los contenidos de la educacin se definen en planes y programas de estudios. I. Conforme a lo dispuesto por la Ley General de Educacin, corresponde a la Secretara de Educacin Pblica definir los contenidos de dichos planes y programas para los niveles de primaria, secundaria, normal y dems dedicados a estudios de maestros de educacin bsica. Le corresponde igualmente fijar los requisitos pedaggicos de los planes y programas de educacin inicial y preescolar que en su caso formulen los particulares; En los casos de prestacin de servicios educativos para tipos diferentes a los sealados en la fraccin anterior, el Ejecutivo Estatal de una manera concurrente con la Secretara de Educacin podr determinar y formular planes y programas para dichos estudios en todos sus niveles, y Los particulares podrn solicitar el reconocimiento de validez oficial de estudios en niveles distintos a los enumerados en la fraccin I de este artculo, para lo cual presentarn para la aprobacin a las autoridades educativas estatales, los planes y programas de estudios respectivos.

II.

III.

Artculo 82.- En los planes y programas de estudio a que se refieren las fracciones II y III del artculo anterior debern establecerse: I. Los propsitos especficos de aprendizaje de las asignaturas u otras unidades dentro de un plan de estudios, as como los criterios y procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento. Podr incluir sugerencias sobre mtodos y actividades para alcanzar dichos propsitos; Los propsitos de formacin general y, en su caso, de adquisicin de las habilidades y las destrezas que correspondan a cada nivel educativo; Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras unidades de aprendizaje que, como mnimo, el educando deba acreditar para cumplir los propsitos de cada nivel educativo, y Las secuencias indispensables que deban respetarse entre las asignaturas o unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo. 21

II. III.

IV.

Artculo 83.- Las autoridades educativas estatales y municipales revisarn y evaluarn en forma sistemtica y permanente, de manera coordinada y concurrente con las autoridades educativas federales, al Sistema Educativo Estatal. Artculo 84.- Se declara de inters pblico la evaluacin del sistema educativo estatal; los organismos e instituciones educativas pertenecientes al sistema, tienen la obligacin de contribuir a la evaluacin y el derecho de conocer los resultados de la misma. Para ello, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les requiera; tomarn las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos educativos; facilitarn que las autoridades educativas, incluida la Secretara de Educacin Pblica, realicen exmenes para fines estadsticos y de diagnstico y recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria. Artculo 85.- En el proceso de la planeacin del desarrollo educativo del Estado, las autoridades educativas estatales y municipales, organizarn un sistema de consulta y concertacin con los sectores sociales, a travs de los Consejos de Participacin Social y con la colaboracin del Consejo Estatal Tcnico de la Educacin en Jalisco. CAPITULO II DEL CALENDARIO ESCOLAR Artculo 86.- La Secretara de Educacin Pblica determinar el calendario escolar para cada ciclo, en los niveles inicial, preescolar, primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica. Artculo 87.- El calendario escolar es el documento que contiene los das hbiles e inhbiles para la prestacin de los servicios educativos necesarios para cubrir los planes y programas de estudios sealados por la autoridad competente, y que comprender 200 das hbiles de clases para los educandos. La Secretara de Educacin del Estado efectuar los ajustes al calendario sealado por la Secretara de Educacin Pblica, cuando sean necesarios para los requerimientos especficos del Estado. Los docentes sern debidamente remunerados si la modificacin al calendario escolar implica ms das de clase para los educandos, de los determinados por la Secretara de Educacin Pblica, de conformidad con el artculo 51 de la Ley General de Educacin. Artculo 88.- Para ejecutar los ajustes descritos, debern tomarse en cuenta las caractersticas de los diversos grupos, sectores y zonas, en especial las culturales y geogrficas, aplicndolas con un criterio de eficacia y aprovechamiento. Artculo 89.- El calendario escolar aplicable en el Estado se publicar antes del inicio de cada ciclo en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. CAPITULO III DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACION Artculo 90.- En la esfera de su competencia la Secretara de municipios y sus organismos descentralizados, tomarn las hacer expedito el derecho a la educacin que tiene todo igualdad de circunstancias y oportunidades de acceso y educativo estatal. 22 Educacin del Estado, los medidas necesarias para habitante del Estado, en permanencia al sistema

Artculo 91.- Se tomarn las medidas pertinentes a travs de programas adicionales, para lograr los objetivos descritos en favor de los grupos y regiones con mayor rezago educativo, y grupos con necesidades educativas especiales, as como las que tengan condiciones econmicas y sociales de mayor marginacin, para que, en forma constante y permanente, reciban la atencin y auxilios necesarios. Artculo 92.- Con el fin de atender las necesidades de los grupos y regiones con mayor rezago educativo, as como las que enfrenten condiciones socioeconmicas de especial marginacin, las autoridades educativas llevarn a cabo las siguientes actividades: I. Atendern de manera especial a las escuelas en que, por estar en localidades aisladas o zonas urbano-marginadas, sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignacin de elementos de mejor calidad para enfrentar los problemas educativos de dichas localidades; Desarrollarn programas de apoyo adicionales a los maestros que realicen sus servicios en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades; Promovern, centros de desarrollo infantil, centros de integracin social, internados, albergues escolares e infantiles y dems planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos; Prestarn servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular, que les faciliten la terminacin de la primaria y la secundaria; Otorgarn apoyos pedaggicos a grupos con requerimientos educativos especiales, con el fin de lograr el adecuado aprovechamiento escolar de los alumnos; Establecern sistemas de educacin a distancia; Realizarn campaas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales y de bienestar de la poblacin, tales como programas de alfabetizacin y de educacin comunitaria; Desarrollarn programas tendientes a otorgar becas, desayunos escolares y dems apoyos econmicos a educandos; Efectuarn programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar mejor atencin a sus hijos e integrarlos al sistema educativo; Otorgarn estmulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de maestros que se dediquen a la enseanza; Promovern mayor participacin de la sociedad en la educacin, as como el apoyo de los particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere este captulo; 23

II.

III.

IV.

V.

VI. VII.

VIII. IX. X. XI.

XII. Concedern reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la consecucin de los propsitos mencionados en el artculo anterior; XIII. Establecern convenio de coordinacin y colaboracin con las universidades e instituciones de educacin superior, pblicas y privadas en el estado, para que garanticen el acceso a los espacios educativos de primer ingreso a los aspirantes indgenas si los hubiere.

En igualdad de circunstancias y de conformidad a esta Ley se dar preferencia para la asignacin de becas y apoyos educativos a los indgenas del Estado; y XIV. Realizarn las dems actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de los servicios educativos as como alcanzar los propsitos mencionados en el artculo anterior.

Artculo 93.- El Estado llevar a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campaas de salubridad y dems medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. CAPITULO IV DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION Artculo 94.- El Gobierno del Estado y sus Municipios proporcionarn toda la informacin y facilidades necesarias para que el Ejecutivo Federal constate la correcta aplicacin de los recursos federales destinados a los servicios educativos. Artculo 95.- El Gobierno del Estado promover lo conducente para que el ayuntamiento de cada municipio reciba los recursos para el cumplimiento de sus responsabilidades relacionadas con la prestacin de servicios educativos, incluyendo mantenimiento y provisin de equipo bsico a las escuelas pblicas estatales y municipales. Los ayuntamientos debern destinar la totalidad de los fondos que reciban para la prestacin de servicios educativos sin cambiar su destino o asignacin. Los municipios en orden a su autonoma podrn celebrar todo tipo de convenios, contratos o compromisos con terceros en materia educativa, cuando dichas obligaciones no afecten las finanzas ni las asignaciones de recursos que deba hacer el Ejecutivo Estatal. Artculo 96.- En el caso de que los recursos federales, estatales o municipales destinados a la educacin, sean utilizados para fines distintos, se aplicarn las responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan. Artculo 97.- El Ejecutivo Estatal en la distribucin de sus ingresos tomar en cuenta el carcter prioritario de la educacin para los fines del desarrollo nacional. Procurar fortalecer y ampliar las fuentes de financiamiento y destinar recursos presupuestarios crecientes en trminos reales para la educacin pblica. CAPITULO V DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL 24

Artculo 98.- Para los efectos de esta Ley, el personal educativo al servicio del Estado, los municipios o sus organismos descentralizados, con excepcin de los que laboran para las Universidad de Guadalajara e Instituciones de Educacin Superior de carcter autnomo, se divide en: I. Personal docente; y II. Personal de apoyo y asistencia a la educacin. Artculo 99.- El educador es promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo, por lo tanto, el Estado, los Municipios, sus organismos descentralizados y los Particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, en cualquier tipo y modalidad, debern proporcionar los medios necesarios y adecuados que le permitan realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento. A ningn trabajador de la educacin podr obligrsele a actuar al margen de los derechos que le confiere la presente ley y sus respectivos reglamentos, ni a actuar en contra de su conciencia, siempre y cuando no contravenga ninguna ley. Artculo 100.- Los trabajadores de la educacin, para el desempeo de sus funciones se ajustarn a lo establecido en los reglamentos de esta ley y en el manual de funciones correspondiente a su responsabilidad. Artculo 101.- Las autoridades educativas estatales y las municipales en el mbito de sus respectivas competencias, implementarn los mecanismos que propicien el arraigo de los maestros, con la posibilidad para stos de obtener mayor reconocimiento social. Artculo 102.- Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus municipios, por sus organismos descentralizados y por los particulares, los maestros, instructores, capacitadores o personas que ejerzan actividades similares debern satisfacer los requisitos que establezca la Secretara de Educacin. Artculo 103.- En cumplimiento a lo establecido por el art. 21 de la Ley General de Educacin, la Secretara de Educacin del Estado otorgar reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesin, y, en general, realizar las actividades que propicien mayor aprecio de la sociedad por la labor desempeada por el Magisterio. Similares distinciones podrn otorgarse por la referida Secretara a los miembros destacados de la sociedad que sobresalgan por su participacin en beneficio de la educacin. TITULO QUINTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS CAPITULO I DEL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS Artculo 104.- Los estudios efectuados en el sistema educativo nacional tendrn validez oficial en el Estado conforme a las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Educacin 25

Artculo 105.- La revalidacin de estudios se otorgar: por niveles educativos, por grados escolares, por asignaturas o por otras unidades de aprendizaje que sean equiparables, en los trminos que seala la Ley General de Educacin. Artculo 106.- El reconocimiento de validez oficial de estudios se otorga por la autoridad educativa competente o los organismos descentralizados del Estado facultados para ello, a los planes y programas a que se refieren los artculos 13 fraccin V y 63 de la Ley General de Educacin. El reconocimiento de validez oficial de estudios incorpora a las instituciones que lo obtengan, respecto de los estudios a que dicho reconocimiento se refiere, al sistema educativo estatal. Artculo 107.- Las instituciones que cuenten con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, expedirn los diplomas, ttulos o documentos que acrediten los estudios efectuados en las mismas, los cuales tendrn validez en el Estado de Jalisco y en la Repblica Mexicana de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Educacin. CAPITULO II DE LA EVALUACION Artculo 108.- El sistema educativo estatal ser evaluado en forma permanente durante todo el ciclo escolar a efecto de conocer los niveles de aprovechamiento de los educandos, los avances de planes y programas, el desempeo directivo y docente, la efectividad de aplicacin de recursos y dems aspectos que conforman el sistema educativo, a fin de que se adopten las medidas que procedan en base a lo que establezca la Secretara, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la seccin 4 del captulo II de la Ley General de Educacin. Artculo 109.- La evaluacin se efectuar por plantel, personal, por zonas o regiones. Sus resultados tendrn como fines: I. II. Detectar los problemas tcnicos, pedaggicos o, en general, que afecten o influyan en el desempeo educativo; y Efectuar el diagnstico que permita la planeacin correcta para buscar la excelencia educativa con la participacin de la sociedad tal como lo establecen los lineamientos de los Consejos de Participacin Social en la Educacin.

Artculo 110.- Ser obligacin de todo tipo de instituciones que impartan servicios educativos en el Estado de Jalisco, proporcionar oportuna e inmediatamente toda la informacin que las autoridades competentes les requieran; para el cumplimiento de lo anterior, las autoridades educativas debern I. II. Requerir por escrito la entrega de la informacin detallndola lo ms posible, as como los tiempos, modos y lugares de entrega; Tomar las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos educativos; y 26

III. Facilitar que las autoridades educativas, federales y locales, realicen exmenes para fines estadsticos y de diagnstico. Artculo 111.- Ser obligacin de las autoridades educativas dar a conocer a los maestros, alumnos, padres de familia y sociedad en general los resultados de las evaluaciones; de las acciones para el mejoramiento de los servicios educativos, as como la informacin global del sistema educativo estatal con el objeto de que cada sector de la comunidad educativa haga sus ajustes y correcciones. Artculo 112.- La Secretara de Educacin del Estado dar a conocer a la sociedad el resultado de las evaluaciones practicadas, utilizando para tal efecto los tiempos y espacios que se le conceda en los medios de comunicacin social. Artculo 113.- La Secretara de Educacin del Estado efectuar revisiones y evaluaciones sistemticas y continuas de los planes y programas de estudios, para que en la esfera de su competencia los mantenga actualizados permanentemente. CAPITULO III DE LA SUPERVISION Artculo 114.- La supervisin de las escuelas pblicas se efectuar de acuerdo a lo dispuesto por la reglamentacin correspondiente. Artculo 115.- Inspeccin es el acto administrativo por el cual la autoridad educativa competente vigila el cumplimiento de las obligaciones, fines y objetivos establecidos en la presente Ley. I. Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimiento de validez oficial de estudios, debern inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos; y La Secretara de Educacin del Estado inspeccionar el cumplimiento de las obligaciones que la presente Ley impone a las personas o instituciones que impartan servicios educativos sin autorizacin ni reconocimiento de validez oficial de estudios.

II.

Artculo 116.- La inspeccin se realizar por conducto del cuerpo de supervisores tcnicos escolares, o por quien designe la Secretara de Educacin, que podr realizarla en cualquier momento, siempre y cuando cubra el perfil correspondiente. CAPITULO IV DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS POR LOS PARTICULARES Artculo 117.- Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades, con estricto acatamiento a lo establecido en el artculo 3o. Constitucional, la Ley General de Educacin, la Constitucin local, la presente Ley y en los ordenamientos que emanen de las referidas normas. Artculo 118.- Los particulares que deseen impartir educacin en cualesquiera de sus modalidades destinadas a la formacin, entrenamiento o capacitacin de recursos 27

humanos, debern obtener previamente su reconocimiento ante la autoridad competente con excepcin de las personas que presten dichos servicios a su propio personal Artculo 119.- Para que los servicios educativos prestados por los particulares tengan validez en el sistema educativo estatal, se ajustarn a las siguientes disposiciones: I. Respecto a la educacin primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, debern obtener con anterioridad al inicio de la prestacin del servicio y por cada nivel, la autorizacin expresa de la Secretara de Educacin del Estado mediante incorporacin; y Por lo que concierne a estudios distintos de los enumerados en la fraccin anterior, lo particulares debern solicitar autorizacin de los estudios de ciclos, niveles o carreras que imparta el Gobierno del Estado o bien, tramitar el reconocimiento de validez oficial de estudios; ambos ante la Secretara de Educacin del Estado.

II.

Tales incorporaciones o reconocimientos sern especficos para cada plan de estudios, los cuales sern presentados por cursos, ciclos o carreras debidamente desglosados para su aprobacin. Para impartir nuevos estudios se requerir la incorporacin o reconocimiento respectivo. Artculo 120.- Para obtener y, en su caso, conservar la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial de estudios, los particulares debern contar con: I. II. Personal que acredite la preparacin adecuada para impartir la educacin en el nivel o tipo en que preste sus servicios; Instalaciones que satisfagan las condiciones higinicas de seguridad y pedaggicas, que la autoridad otorgante de la autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios determine. Para establecer un nuevo plantel o cambio del existente se requerir de una nueva autorizacin por parte de la autoridad otorgante para el uso de las instalaciones; En el caso de educacin primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de docentes de educacin bsica, los particulares se ceirn a los planes y programas nacionales; y Planes y programas de estudios que la autoridad otorgante considere procedentes, en el caso de educacin distinta de la primaria, la secundaria, la normal, y dems para la formacin de la educacin bsica.

III.

IV.

Artculo 121.- Los particulares que impartan servicios educativos con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, debern mencionar en la documentacin que expidan y la publicidad que hagan, su calidad de autorizacin as como el nmero y fecha de acuerdo que se les concedi y el nombre de. la autoridad otorgante. Artculo 122.- La Secretara de Educacin del Estado publicar en la primera quincena de agosto de cada ao, en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, una relacin de las instituciones educativas que conserven su autorizacin o reconocimiento de validez oficial 28

de estudios. Tambin se publicar oportunamente y en cada caso la inclusin o la supresin en dicha lista de las instituciones a las que se otorguen, revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos. Artculo 123.- Los particulares que impartan servicios educativos con incorporacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, en cualquiera de sus niveles, tipos o modalidades, deben proporcionar becas de un cinco por ciento como mnimo del total de la matrcula del periodo escolar en cada nivel educativo, mismas que se destinarn a los alumnos que satisfagan los requisitos que en el reglamento de becas se establezcan. Invariablemente todos los alumnos que reciban becas debern contar con alta escolaridad y comprobar que su familia no puede solventar los gastos escolares. Adicionalmente los particulares podrn asignar medias y cuartos de becas para auxiliar al mayor nmero de becarios. No formarn parte del porcentaje mnimo las becas otorgadas por algn instituto escolar como prestacin a sus trabajadores. Artculo 123 bis.- Cada plantel escolar deber dar a conocer a la Secretara de Educacin el proceso, mecanismos y requisitos mediante los cuales sern otorgadas las becas, mismos que debern estar contemplados en el reglamento de becas y que sern aprobados por la Secretara de Educacin y dados a conocer en forma completa a estudiantes, maestros y padres de familia, previamente al otorgamiento de becas. El otorgamiento de becas se deber hacer en cada plantel por una comisin integrada por maestros, directivos y padres de familia. La integracin de las comisiones, as como el proceso de entrega de becas ser supervisado y aprobado por la Secretara de Educacin y dado a conocer a la comunidad educativa. Las becas se concedern a quienes hayan satisfecho los requisitos a que se refiere la presente Ley. La simulacin podr ser investigada por la Secretara de Educacin de oficio o ante denuncia de cualquier interesado, y se ampliar la sancin que corresponda, si el beneficio recae en familiares de primer y segundo grado tratndose de servidores pblicos.

Artculo 124.- Para realizar todo tipo de visitas de inspeccin a los particulares, debern aplicarse las siguientes medidas: I. La autoridad competente emitir por escrito la orden correspondiente, la cual ser mostrada al destinatario de la inspeccin. Contendr los datos y circunstancias en los que la visita se realizar, estableciendo: lugar y fecha, as como la relacin de los asuntos especficos que se revisarn.

El funcionario ejecutor de la inspeccin deber identificarse adecuadamente ante el destinatario de la diligencia; II. Desahogada la visita, se suscribir el acta correspondiente por quienes hayan intervenido en la diligencia y por dos testigos sealados por el 29

destinatario de la misma. Un ejemplar del acta con las firmas de quienes en ella intervinieron se pondr a disposicin del visitado; y III. Los particulares podrn presentar a las autoridades educativas la documentacin relacionada con la visita dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la inspeccin. Tambin podrn en el mismo trmino reportar las irregularidades que se susciten en dicha visita. TITULO SEXTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION CAPITULO I DE LOS PADRES DE FAMILIA Artculo 125.- Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela: I. Obtener inscripcin en las escuelas pblicas a fin de que sus hijos o pupilos menores de edad que satisfagan los requisitos aplicables, reciban educacin en los niveles preescolar, primaria y secundaria; Elegir para sus hijos o pupilos la institucin educativa pblica o particular que les convenga; conforme a la capacidad y requisitos de cada una de dichas instituciones; Participar a las autoridades de la escuela en la que estn inscritos sus hijos o pupilos, de cualquier problema relacionado con la educacin de stos, a fin de que aqullas se aboquen a su solucin; Formar parte libremente de las Asociaciones de Padres de Familia y de los Consejos de Participacin Social en la Educacin a que se refiere el presente captulo;

II.

III.

IV.

V. Notificar por escrito a las Autoridades educativas las irregularidades que, habiendo sido planteadas a la direccin de la escuela, no se hayan resuelto, o bien que por la gravedad de las mismas se atente contra los derechos humanos de los educandos; y VI. Opinar acerca de las contraprestaciones que fijen las escuelas particulares.

Artculo 126.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela: I.Hacer que sus hijos o pupilos menores de edad reciban educacin primaria, secundaria y educacin media superior; II. III. Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos; Colaborar con las autoridades escolares en el mejoramiento de los establecimientos educativos y en el logro de la excelencia acadmica, as como en las actividades que dichas instituciones realicen; Participar en coordinacin con los maestros, en la deteccin y tratamiento de problemas de aprendizaje y conducta de sus hijos o pupilos; y 30

IV.

V.

Abstenerse de intervenir en los aspectos pedaggicos y laborales de los establecimientos educativos.

Artculo 127.- Los padres o tutores de los mayores de 18 aos que no hayan cursado la educacin primaria y secundaria, tienen la obligacin de hacer que dichos menores regularicen su educacin conforme al cumplimiento de la obligacin de cursarla en los centros establecidos para tal efecto. Los padres o tutores de los menores de 18 aos con necesidades de educacin especial, estn obligados a inscribirlos en planteles que presten servicios de este tipo. Artculo 128.- En cada plantel en el que se impartan servicios educativos del nivel bsico podr formarse la asociacin de padres de familia, a la cual libremente podrn integrarse los padres de familia, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de los educandos. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Educacin, alentar la formacin de asociaciones de padres de familia, as como la renovacin peridica y democrtica de sus mesas directivas. Artculo 129.- Las asociaciones de padres de familia tendrn por objeto: I. Representar ante todo tipo de autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a sus miembros y en general a la comunicad del plantel que representan; II. Colaborar en el mejoramiento de la integracin de la comunidad educativa compuesta por directivos, maestros y trabajadores, alumnos y padres de familia, as como en el mejoramiento de los planteles; III. Informar a las autoridades educativas sobre cualquier irregularidad de que sean objeto los educandos; IV.Impulsar el funcionamiento de los Consejos de Participacin Social de la Educacin; V. Propiciar el mejoramiento social y cultural de sus miembros; y VI.Todo aquello que prevengan los reglamentos respectivos. Artculo 130.- Las asociaciones de padres de familia podrn: I. Proponer y promover en coordinacin con las autoridades escolares y educativas, las acciones necesarias para el mejoramiento de los establecimientos escolares;

II. Reunir fondos con participaciones voluntarias o actividades que libremente desarrollen sus integrantes para los fines de la educacin, mismos que sern considerados como de las propias asociaciones, hasta en tanto no sean entregados oficialmente a la autoridad educativa mediante bienes o servicios, mismos que no sern considerados como contraprestaciones del servicio pblico de educacin. Los fondos o aportaciones a que se refiere esta fraccin, as como cualquier otro tipo de cuota que se solicite a los integrantes son totalmente libres y voluntarios y por tanto, la 31

ausencia en su pago en ningn caso podr condicionar alguno de los derechos de los educandos. Queda estrictamente prohibido a las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados, as como a las instituciones particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, limitar o condicionar el derecho a la educacin de los educandos, debido a la no integracin de los padres de familia, tutores o quienes ejerzan la patria potestad a las asociaciones de padres de familia o por falta de pago de las cuotas, fondos o cualesquier otra aportacin que deban otorgar a estas asociaciones; III. Colaborar en la ejecucin de los proyectos estratgicos que mejoren la vida familiar y social de sus miembros; IV.Colaborar con las autoridades educativas en las actividades y campaas de beneficio social, cultural, sanitario y ecolgico que se efecten en sus comunidades; V. Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos sealados en las fracciones anteriores. Por ello los padres de familia no estn obligados a resolver los problemas de mantenimiento y equipamiento de los edificios escolares, o hacer otros gastos que lesionen la economa familiar; VI.Informar por escrito a las autoridades educativas sobre cualquier irregularidad de que sean objeto los educandos; y VII. Presentar quejas contra las autoridades educativas por irregularidades que cometan en sus funciones conforme a los reglamentos y leyes respectivos.

Artculo 131.- Las Asociaciones de padres de familia se abstendrn de intervenir en los aspectos administrativos, pedaggicos y laborales de los establecimientos educativos. CAPITULO II DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACION SOCIAL Artculo 132.- Los directores de cada escuela de educacin bsica harn lo conducente para organizar el Consejo Escolar de Participacin Social, integrado por padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, directivos de la escuela, exalumnos, as como los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela. Artculo 133.- Adems de los lineamientos que expida la Secretara de Educacin Pblica, los Consejos Escolares de Participacin Social, debern: a) Conocer el calendario escolar y las sugerencias para sus adecuaciones; b) Conocer de la fijacin, logro y evaluacin de metas escolares, inscripcin, desercin, reprobacin y programas de estudio, con el objeto de coadyuvar con los maestros y directivos a la mejor realizacin de las mismas; c) Conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades del plantel y de la regin o zona, utilizando dicha informacin en el mejoramiento de la educacin de su escuela; 32

d) Propiciar la colaboracin entre los diversos sectores de la comunidad educativa y proponer estmulos y reconocimientos a sus integrantes que se distingan en sus servicios y aportaciones a la educacin del plantel; e) Promover, apoyar y realizar actividades extraescolares que complementen y respalden la formacin de los alumnos; f) Llevar a cabo acciones de proteccin civil y emergencia escolar, efectuando la difusin necesaria; g) Fomentar y promover la participacin de la familia en beneficio de los educandos y de su plantel; h) Opinar en asuntos pedaggicos; i) Contribuir a reducir las condiciones sociales adversas que influyen en la educacin de los alumnos; j) Organizar y convocar a la realizacin de trabajos especficos para el mejoramiento de las instalaciones escolares, y efectuar todo tipo de actividades en beneficio del plantel apoyando las actividades cotidianas de la escuela; k) Promover la atencin de alumnos con problemas de bajo aprovechamiento escolar y a los que requieran educacin especial; l) Realizar acciones orientadas a la conservacin y mejoramiento ambiental de las zonas en que se ubiquen los planteles educativos; m) Fomentar y promover en los padres de familia y tutores, la vigilancia y orientacin que deben realizar en los programas televisivos que ven los nios y adolescentes; y n) Promover la atencin de educandos con problemas en lo individual, familiar o en su entorno social, con respecto a asuntos relacionados con las adicciones y sus consecuencias. Artculo 134.- Los Ayuntamientos y las autoridades educativas locales colaborarn para vincular a cada escuela pblica de educacin bsica, activa y constantemente, con la comunidad. En cada municipio operar un Consejo Municipal de Participacin Social en Educacin, integrado por: las autoridades municipales; los padres de familia y representantes de sus asociaciones; maestros distinguidos y directivos de escuela; representante de la organizacin sindical de los maestros; as como de las organizaciones sociales y dems interesadas en el mejoramiento de la educacin. Este Consejo tendr las siguientes funciones:

33

a) Gestionar ante el Ayuntamiento y autoridades educativas locales el mejoramiento de los servicios educativos, la construccin y ampliacin de escuelas pblicas y dems proyectos de desarrollo educativo en el municipio; b) Conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; c) Dar seguimiento a las actividades organizadas en las escuelas de educacin bsica del propio municipio, con objeto de enriquecerlas y concluirlas; d) Estimular, promover y apoyar las actividades de intercambio, colaboracin y participacin interescolar en aspectos culturales, cvicos, deportivos y sociales; e) Promover y establecer la coordinacin de las escuelas de educacin bsica con las autoridades educativas y la integracin de las mismas a los programas de bienestar comunitario; f) Contribuir a la formulacin de propuestas para el enriquecimiento de los planes y programas de estudio con contenidos locales, tomando en cuenta las particularidades socioeconmicas, culturales, histricas y geogrficas del municipio;

g) Opinar en asuntos pedaggicos; h) Coadyuvar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; i)Promover y organizar certmenes interescolares para la superacin educativa en el mbito municipal; j)Promover y organizar actividades de orientacin, capacitacin y difusin, dirigidas a padres de familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa; k) Proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a los miembros de la comunidad educativa escolar del municipio; l)Obtener y aportar recursos complementarios para el mantenimiento de los planteles escolares oficiales ubicados en el municipio, as como para proveerlos de equipo bsico; m) Realizar todo tipo de actividades para apoyar y fortalecer la educacin en el municipio; n) Coadyuvar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; y o) Contribuir en la formulacin de propuestas encaminadas a la prevencin, combate y erradicacin del fenmeno de las adicciones y sus consecuencias. Ser responsabilidad del Presidente Municipal que en los Consejos se alcance una efectiva participacin social que contribuya a elevar la calidad y cobertura de la educacin. 34

Artculo 135.- En el Estado de Jalisco funcionar el Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin, como rgano de consulta, orientacin y apoyo. En dicho Consejo se asegurar la participacin de los padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, instituciones formadores de docentes, autoridades educativas estatales y municipales, as como de los sectores sociales especialmente interesados en la educacin. Este Consejo tendr las siguientes funciones: a) Promover y apoyar actividades extraescolares de carcter cultural, cvico, deportivo y de bienestar social; b) Coadyuvar a nivel estatal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; c) Sistematizar los elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulacin de contenidos estatales en los planes y programas de estudio; d) Opinar en asuntos pedaggicos; e) Conocer las demandas y necesidades que emanen de la participacin social en la educacin a travs de los Consejos Escolares y Municipales conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolucin y apoyo; y f) Conocer los resultados de las evaluaciones que efecten las autoridades educativas, y colaborar con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educacin; y

g) Otorgar estmulos a alumnos, docentes y escuelas que se destaquen. Artculo 136.- Los Consejos de Participacin Social a que se refiere esta seccin se abstendrn de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y no debern participar en cuestiones polticas ni religiosas. CAPITULO III DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION Artculo 137.- En orden a lo establecido por la Ley General de Educacin, los medios de comunicacin masiva, en el desarrollo de sus actividades, contribuirn al logro de las finalidades previstas en el artculo 7 conforme a los criterios establecidos en el artculo 8 de la presente Ley. La Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Jalisco, vigilar el cumplimiento de tal normatividad. Igualmente efectuar las denuncias por las violaciones a la referida Ley, as como a la Ley Federal de Radio y Televisin, y la Ley de Imprenta, en lo que esta Ley de Educacin y los ordenamientos de ella emanados le confieren. Promover ante el Consejo Nacional de Radio y Televisin y las autoridades competentes, se le conceda parte del tiempo a que alude el artculo 59 de la Ley Federal 35

de Radio y Televisin, para difundir en el Estado de Jalisco programas de contenido educativo acordes a los fines establecidos en el artculo 7, con los criterios sealados en el artculo 8 de la presente Ley. Solicitar en forma directa a todo tipo de medios de comunicacin masiva tiempo y espacio para la difusin de los programas sealados y para dar a conocer a la sociedad comunicados de especial importancia en materia educativa. Solicitar especialmente a los peridicos y revistas que circulen en la entidad, espacios gratuitos para fines similares. Artculo 138.- El Ejecutivo Estatal a travs de convenios de coordinacin y colaboracin, promover con los medios de comunicacin, la difusin de los fines y objetivos de la educacin para inducir la participacin corresponsable de la sociedad. Artculo 139.- Las instituciones del Sistema Educativo Estatal podrn realizar actividades escolares y extraescolares con la finalidad de orientar y fomentar en las personas una actitud reflexiva y analtica, en relacin con los mensajes que difundan los medios de comunicacin. TITULO SEPTIMO DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO ADMINISTRATIVO CAPITULO I DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 140.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos: I. II. III. IV. V. VI. Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artculo 123 de esta Ley; Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor; Suspender clases en das y horas no autorizadas por el calendario escolar aplicable, sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor; No utilizar los libros de texto gratuitos que la Secretara de Educacin Pblica autorice y determine para la educacin primaria y secundaria; Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin primaria y la secundaria; Dar a conocer antes de su aplicacin los exmenes o cualesquiera otros instrumentos de admisin, acreditacin o evaluacin a quienes habrn de presentarlos; Expedir certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes no cumplan los requisitos aplicables; Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente consumismo, as como realizar o permitir la comercializacin de 36

VII. VIII.

bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso educativo. En el caso de venta de alimentos, se cuidar que los mismos sean de alto valor nutricional y coadyuven a una dieta balanceada; IX. X. XI. XII. XIII. Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos; Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su conocimiento; Oponerse a las actividades de evaluacin, inspeccin o vigilancia; as como no proporcionar informacin veraz y oportuna; Imponer al educando medios correctivos que resulten perjudiciales para su salud fsica o psicolgica; y Incumplir cualesquiera de los dems preceptos de esta ley, as como las disposiciones expedidas con fundamento en ella.

Las disposiciones de este artculo no son aplicables a los trabajadores de la educacin, en virtud de que, las infracciones en que incurran sern sancionadas conforme a las disposiciones especificas para ellos. Artculo 141.- Las infracciones enumeradas en el artculo anterior se sancionaran con: I. Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mnimo general diario vigente en el rea geogrfica y en la fecha en que se cometa la infraccin. Las multas impuestas podrn duplicarse en caso de reincidencia, y Revocacin de la autorizacin o retiro de reconocimiento de validez de estudios correspondientes.

II.

La imposicin de la infraccin establecida en la fraccin II, no excluye la posibilidad de que sea impuesta alguna multa. Artculo 142.- Adems de las previstas en el artculo 140 de esta Ley, tambin son infracciones: I. II. III. Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo; Incumplir con lo dispuesto en el artculo 123 de esta Ley; e Impartir la educacin primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica sin contar con la autorizacin correspondiente.

En los supuestos previstos en este artculo, adems de las sanciones sealadas en el artculo 141 de esta Ley, podr proceder a la clausura del plantel respectivo. Artculo 143.- Cuando la autoridad educativa responsable de la prestacin del servicio, o que haya otorgado la autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, 37

considere que existan causas justificadas que ameriten la imposicin de sanciones, lo har del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de quince das naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione los datos y documentos que le sean requeridos. La autoridad dictar resolucin con base en los datos aportados por el presunto infractor y las dems constancias que obren en el expediente. Para determinar la sancin se considerarn las circunstancias en que se cometi la infraccin, los daos y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los educandos, la gravedad de la infraccin, las condiciones socioeconmicas del infractor, el carcter intencional o no de la infraccin si se trata de reincidencia. Artculo 144.- La negativa o revocacin de la autorizacin otorgada a particulares produce efectos de clausura del servicio educativo de que se trate. El retiro del reconocimiento de validez oficial se referir a los estudios que se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolucin. Los realizados en tanto que la institucin contaba con el reconocimiento mantendrn su validez oficial. La autoridad que dicte la resolucin adoptar las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los educandos. En el caso de autorizaciones, cuando la revocacin se dicte durante un ejercicio lectivo, la institucin podr seguir funcionando a juicio y bajo vigilancia de la autoridad hasta que aqul concluya. CAPITULO II DEL RECURSOS ADMINISTRATIVO Artculo 145.- En contra de las resoluciones de las autoridades educativas dictadas con fundamento en las disposiciones de esta ley y dems ordenamientos derivados de sta. podr interponerse recurso de revisin dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el interesado interponga el recurso, la resolucin tendr el carcter de definitiva. As mismo, podr interponerse dicho recurso cuando la autoridad no de respuesta en un plazo de sesenta das hbiles siguientes a la presentacin de las solicitudes de autorizacin o de reconocimiento de validez oficial de estudios. Artculo 146.- El recurso se interpondr por escrito ante la autoridad inmediata superior a la que emiti el acto recurrido u omiti responder la solicitud correspondiente. La autoridad receptora del recurso deber sellarlo o firmarlo de recibido y anotar la fecha y hora en que se presente y el nmero de anexos que se acompae. En el mismo acto devolver copia debidamente sellada o firmada al interesado. Artculo 147.- En el recurso debern expresarse el nombre y el domicilio del recurrente y los agravios, acompandose los elementos de prueba que se consideren necesarios, as como las constancias que acrediten la personalidad del promovente. En caso de incumplimiento de los requisitos antes sealados, la autoridad educativa podr declarar improcedente el recurso. 38

Artculo 148.- Al interponerse el recurso podr ofrecerse toda clase de pruebas, excepto la confesional, y acompaarse con los documentos relativos. Si se ofrecen pruebas que requieren desahogo, se abrir un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta das hbiles para tales efectos. La autoridad educativa que est conociendo del recurso podr allegarse los elementos de conviccin adicionales que considere necesarios. Artculo 149.- La autoridad educativa dictar resolucin dentro de los treinta das hbiles siguientes a partir de la fecha: I. II. Del acuerdo de admisin del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido pruebas o las ofrecidas no requieran plazo especial de desahogo; y De la conclusin de desahogo de pruebas o, en su caso, cuando haya transcurrido el plazo concedido para ello y no se hubieren desahogado.

Las resoluciones se notificarn a los interesados, o a sus representantes legales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. Artculo 150.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin impugnada en cuanto al pago de multas. Respecto de cualquier otra clase de resoluciones administrativas y de sanciones no pecuniarias, la suspensin slo se otorgar si concurren los requisitos siguientes: I. II. III. IV. Que lo solicite el recurrente; Que el recurso haya sido admitido; Que de otorgarse no implique la continuacin o consumacin de actos u omisiones que ocasionen infracciones a esta Ley; y Que no ocasione daos o perjuicios a los educandos o terceros en trminos de esta Ley. TRANSITORIOS Artculo Primero.- Esta ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. Artculo Segundo.- Se deroga la Ley de los Servicios Educativos, Culturales y Deportivos del Estado de Jalisco, contenida en el Decreto 14162, publicada en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, el 10 de enero de 1991, en lo que se refiere a la materia educativa. Artculo Tercero.- Se derogan todas las dems disposiciones que se opongan a la presente ley. Artculo Cuarto.- El Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin de esta Ley. Artculo Quinto.- Los derechos adquiridos por los trabajadores de la educacin, antes de la vigencia de la presente ley y conforme a las disposiciones que se deroguen, no 39

sufrirn menoscabo alguno, conforme a lo establecido en la jerarqua del orden constitucional, las leyes que deriven de sta, los reglamentos respectivos, los manuales de funciones correspondientes a sus responsabilidades y el artculo 6o. transitorio de la Ley General de Educacin que establece: ...las autoridades competentes se obligan a respetar ntegramente los derechos de los trabajadores de la educacin, y reconocer la titularidad de las relaciones laborales colectivas de su organizacin sindical, en los trminos de su registro vigente y de acuerdo con las disposiciones legales correspondientes al expedirse esta ley. Saln de Sesiones del Congreso del Estado Guadalajara, Jalisco, 26 de agosto de 1997 Diputado Presidente Raymundo Andrs Garca Guevara Diputado Secretario Francisco Javier Arrieta Garca Diputado Secretario Gabriel Covarrubias Ibarra En mrito de lo anterior, mando se imprima, publique, divulgue, y se le d el debido cumplimiento. Emitido en Palacio del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los veintinueve das del mes de agosto de mil novecientos noventa y siete. El C. Gobernador Constitucional del Estado Ing. Alberto Crdenas Jimnez El C. Secretario General de Gobierno Ral Octavio Espinoza Martnez ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 18280 Primero.- La vigencia del presente decreto de ley estar sujeta a la prestacin y aprobacin del plan programtico pormenorizado que haga factible viabilidad y operatividad de la propuesta. El Ejecutivo elaborar un plan programtico para dar cumplimiento a lo que el presente decreto determina, antes del 31 de agosto. Segundo.- Dicho plan deber, en su caso, ser contemplado en el Presupuesto de Egresos del Estado del ao fiscal de su vigencia para su aprobacin. ARTICULO TRANSISTORIO DEL DECRETO 20000 UNICO.- Este decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 20037 40

UNICO. Este decreto entrar en vigor el prximo ciclo escolar previa su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. ARTICULOS TRANSITORIO DEL DECRETO 20038

NICO.- El presente decreto entrar en vigor a partir del prximo ciclo escolar que inicia en agos 2003, previa su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. ARTICULOS TRANSITORIO DEL DECRETO 20039 NICO.- El presente decreto entrar en vigor a partir del prximo ciclo escolar que inicia en agosto de 2003, previa su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco.

ARTICULOS TRANSITORIO DEL DECRETO 20040 PRIMERO.- Este decreto entrar en vigor el prximo ciclo escolar previa su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. SEGUNDO.- Quedarn a salvo los derechos de quienes ejerzan el cargo previo a la reforma.

ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 20048 PRIMERO. Este decreto entrar en vigor el prximo ciclo escolar previa su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. SEGUNDO. Quedarn a salvo los derechos de quienes ejerzan el cargo previo a la reforma. ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 20448 PRIMERO. EL presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. SEGUNDO. Grese atento oficio a la Secretara de Educacin Pblica para sugerir se estudie la posibilidad de incluir dentro (sic) la currcula de la educacin normal la licenciatura de educacin artstica. LEY DE EDUCACION PUBLICA DEL ESTADO DE JALISCO APROBACION: 26 DE AGOSTO DE 1997. PUBLICACION: 6 DE SEPTIEMBRE DE 1997. SEC. III. VIGENCIA: 7 DE SEPTIEMBRE DE 1997. 41

TABLA DE REFORMAS Y ADICIONES Decreto Nmero 17556.-Reforma al art. 6, publicado el da 22 de septiembre de 1998.Seccin II. Decreto Nmero 18280.-Se reforman los artculos 3, 6, 7, 13, 14, 15, 40, 55, 59, 65, 85, 92, 109, 126, 127, 133, 134 y 135 de la Ley de Educacin del Estado de Jalisco.- Abr.29 de 2000. Seccin III. Decreto Nmero 18786.- Se adiciona una fraccin XII al artculo 13, recorriendo la fraccin XII para quedar como XIII.- VETADO POR EL EJECUTIVO. Reformado por Decreto 18800 (Solo afect a la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico) Publicado.-Ene.16 de 2001. Seccin II. Decreto Nmero 19883.- Se modifica el artculo 14 de la Ley de Educacin.-Mar. 4 de 2003. Seccin III. Decreto Nmero 20000.- Se adiciona la frac. XIII y se recorre en su orden a la frac. XIV del art. 92.-Jun. 14 de 2003. Seccin II. Decreto Nmero 20001.- Se reforma el art. 14.- Jun. 14 de 2003. Seccin II. Decreto Nmero 20037.- Reforma los artculos 128, 129 frac. I y 130 frac. II.- Jun.24 de 2003. Seccin III. Decreto Nmero 20038.- Modifica el inciso a) de la fraccin II del artculo 26.- Agosto 19 de 2003. Decreto Nmero 20039.- Se modifica el artculo 123 y se adiciona el artculo 123 bis.agosto 19 de 2003 Decreto Nmero 20040.- Se reforma el artculo 49.- Agosto 19 de 2003 Decreto 20048.- Reforma el artculo 28 de la Ley de Educacin.-Ago.28 de 2003. Sec. III. Decreto 20448.- Se adicionan un prrafo al art. 9, el art. 54 bis y el inciso m) al art. 133.Feb.10 de 2004. Sec. II. Decreto 20516.- Adiciona la frac. XVIII del art. 7.- Jun. 5 de 2004. Sec. II. Decreto 20543.- Adiciona la frac. XVIII al art. 7.-Jul. 8 de 2004. Sec. III. Decreto 20563.- Adiciona el inciso n) al art. 133 y el inciso o) al art. 134.-Jul.24 de 2004. Sec. III. Fe de erratas al Decreto 20037.-Ago. 7 de 2003. Nota: Revisada el 9 de agosto de 2004 con la publicacin del decreto 20563.

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