La Legislatura de la Provincia de Crdoba Sanciona con fuerza de Ley: 9206

LEY ORGNICA DE REGIONALIZACIN DE LA PROVINCIA DE CRDOBA TTULO I DE LA REGIONALIZACIN Regiones. Artculo 1.REGIONALZASE el territorio de la Provincia de Crdoba sin modificar el actual sistema de Departamentos y, a ese efecto, cranse tantas regiones como Departamentos actualmente existen.

Lmites Territoriales. Artculo 2.ESTABLCENSE los lmites territoriales de las regiones creadas por el Artculo anterior, en coincidencia con los lmites territoriales de cada Departamento, para la descentralizacin de competencias y dems fines previstos en el Artculo 175 de la Constitucin Provincial. TTULO II DE LAS COMUNIDADES REGIONALES Reconocimiento. Artculo 3.RECONCESE, en cada una de las regiones creadas conforme al Artculo 1 de la presente Ley, una COMUNIDAD REGIONAL, con los fines, organizacin y modalidades que este plexo legal establece Excepciones. Artculo 4.POR excepcin fundada en las caractersticas geogrficas, econmicas y de desarrollo de una zona determinada o en las caractersticas de las poblaciones que quedan comprendidas en la Regin o en la facilidad de comunicacin entre ellas, el Poder Ejecutivo, a solicitud de los Municipios o Comunas que demuestren inters, podr:

a) b) c)

Autorizar y reconocer ms de una Comunidad Regional en un Departamento, fijando la competencia territorial de cada una de ellas;

mismo

Autorizar que se integren a una Comunidad Regional de un Departamento, municipalidades o comunas de otros Departamentos vecinos, previo consentimiento expreso de la Comunidad Regional de la que se pretenda formar parte, y Autorizar que una Municipalidad o Comuna se integre a ms de una Comunidad Regional, previo consentimiento expreso de la Comunidad Regional de la que se pretenda formar parte.

En el caso de la excepcin prevista en el inciso a) precedente, el territorio de competencia de cada Comunidad Regional comprender la superficie total de los circuitos electorales correspondientes a los Municipios y Comunas que la integren. Existencia y Naturaleza Jurdica. Artculo 5.LAS Comunidades Regionales a las que esta Ley se refiere, se inscribirn en un Registro especial que al efecto llevar el Ministerio de Gobierno y tendrn carcter de personas jurdicas de derecho pblico con aptitud para adquirir y enajenar bienes y realizar todo tipo de actos jurdicos.

Integracin. Artculo 6.-

PODRN integrarse a la Comunidad Regional todos los Municipios y Comunas comprendidos dentro de la Regin. La integracin ser absolutamente voluntaria y la decisin de la Municipalidad o Comuna de integrarse a la Comunidad Regional deber ser dispuesta por Ordenanza Municipal o Resolucin de la Comisin Comunal. Tambin podrn participar de la Comunidad Regional, cuando por resolucin de sus cuerpos orgnicos as lo dispongan, los representantes de los Consejos de la Sociedad Civil con asiento en la Regin. TTULO III DE LA JURISDICCIN

Competencia Territorial. Artculo 7.LA Comunidad Regional tiene jurisdiccin y competencia en todo el territorio de la Regin, con exclusin de las zonas que correspondan a los radios urbanos donde los Municipios y Comunas prestan efectivamente los servicios permanentes a la poblacin, salvo convenio especial de algn Municipio o Comuna con la Comunidad Regional. TTULO IV DEL PODER DE POLICA Delegacin. Artculo 8.EL Gobierno de la Provincia, por esta Ley, delega en las Comunidades Regionales el ejercicio del Poder de Polica en las materias de su competencia, dentro de todo el territorio en el que estas Comunidades Regionales tienen jurisdiccin y competencia territorial. Las facultades y obligaciones derivadas de la delegacin, sern asumidas por la Comunidad Regional a partir de la fecha en que tal delegacin sea expresamente aceptada por ella, previo acuerdo con el Poder Ejecutivo de la Provincia respecto de los recursos para el ejercicio de la delegacin.

TTULO V DE LOS OBJETIVOS Y FUNCIONES Objetivos. Artculo 9.LAS Comunidades Regionales tienen como objetivo contribuir a hacer ms efectiva la gestin de la Provincia y de los Municipios y Comunas en las regiones, generar polos de desarrollo, facilitar la descentralizacin de funciones y la transferencia de competencias y lograr las dems finalidades establecidas en el Artculo 175 de la Constitucin Provincial.

Funciones, atribuciones y competencias. Artculo 10.SON funciones, atribuciones y competencias de las Comunidades Regionales, las siguientes:

a)

En el mbito de su jurisdiccin, fuera de los radios urbanos donde los Municipios y Comunas prestan efectivamente los servicios permanentes a la poblacin, la competencia material que la legislacin vigente atribuya a los Municipios y Comunas, en tanto esa competencia sea compatible con los objetivos de la Comunidad Regional; En jurisdiccin territorial de los Municipios y Comunas de la Regin, las funciones de competencia municipal o comunal que stos le transfieran voluntariamente mediante convenios; En el mbito de su jurisdiccin o de la zona urbana de Municipios y Comunas de la Regin, las funciones de competencia de la Provincia que le transfiera y/o delegue el Gobierno Provincial; El ejercicio del Poder de Polica de la Provincia, en materias propias de la competencia de los Gobiernos Municipales o Comunales, en todo el territorio de la Regin que no pertenezca al radio urbano donde los Municipios y Comunas prestan efectivamente los servicios permanentes a la poblacin, a cuyo efecto por el Artculo 8 de esta Ley se efecta la delegacin prevista en el Artculo 185 in fine de la Constitucin Provincial;

b) c) d)

e)

La planificacin y generacin del desarrollo de la Regin, la ejecucin de planes y proyectos a ese efecto, el control del territorio, el control del mantenimiento de las vas de comunicacin, el control del manejo de las aguas, el control de la proteccin del medio ambiente, la ejecucin de obras y la prestacin de servicios que trasciendan los lmites de un municipio o comuna y afecten o interesen a la Regin o a una zona de ella; Presentar anualmente, para consideracin del Gobierno Provincial, la planificacin regional con indicacin de las prioridades de la Regin; Recibir donaciones, legados y otros aportes de la Nacin, la Provincia, los Municipios y cualquier otra persona pblica o privada, y Ejercer toda otra funcin o atribucin de inters regional que no est prohibida y no sea incompatible con los poderes y atribuciones del Gobierno de la Nacin, de la Provincia o de los Municipios y Comunas de la Regin. TTULO VI DEL GOBIERNO

f) g) h)

Comisin Regional. Artculo 11.LA Comunidad Regional ser gobernada por una Comisin, que desempear sus funciones ad-honorem, formada por todos los Intendentes y Presidentes Comunales de los Municipios y Comunas que la integren y el Legislador Provincial por el Departamento a que corresponde la Regin. La Comisin designa anualmente de su seno, una Mesa Ejecutiva y una Sindicatura, quienes no percibirn dieta ni remuneracin alguna por las tareas que realicen. La Comisin podr designar de fuera de su seno, un administrador que podr ser rentado. Los Legisladores Provinciales electos tomando a la Provincia como Distrito nico (Artculo 78, Inciso 2 de la Constitucin Provincial), participarn de la Comunidad Regional que corresponda de acuerdo al domicilio que hayan registrado ante el Juzgado Electoral de la Provincia al momento de oficializarse la lista de candidatos, al efecto de la planificacin regional. Sede de la Comisin. Artculo 12.LA Comisin Regional tendr su sede en una de las Municipalidades o Comunas de la Regin a que corresponda, que la Comisin designe en su primera reunin. Esta sede podr cambiarse tantas veces como lo decida la Comisin Regional. Reglamento Interno y reuniones ordinarias y extraordinarias. Artculo 13.LA Comisin Regional, en su primera reunin, dictar su propio Reglamento Interno, en el que se dispondrn las funciones, facultades y obligaciones de cada uno de sus integrantes, los das en que se reunir en forma ordinaria, al menos una vez por mes sin necesidad de convocatoria y la forma de citacin a sesin extraordinaria por el Presidente o un tercio de sus miembros. En el Reglamento Interno debern establecerse las normas para la disolucin y liquidacin de la Comunidad Regional y el rgimen de contrataciones, previendo a este respecto la aplicacin supletoria de las normas de contabilidad y administracin que rigen al Gobierno Provincial. Qurum para deliberar y decidir. Artculo 14.LA Comisin Regional slo deliberar con la mitad ms uno de sus miembros y adoptar sus decisiones por el voto de la mayora de los presentes, salvo los casos para los que en el Reglamento Interno se exija especialmente otra mayora. El Reglamento Interno deber obligatoriamente exigir mayoras especiales, como mnimo para aquellos actos para los que la legislacin respectiva exige mayoras especiales a los Concejos Deliberantes de los Gobiernos Municipales. TTULO VII DE LOS RECURSOS Recursos. Artculo 15.SON recursos de la Comunidad Regional:

a)

Las tasas, precios pblicos, derechos, patentes, multas, contribuciones por mejoras y cualquier otro ingreso por la administracin o disposicin de su patrimonio;

b) c)

La coparticipacin en las rentas que recauda la Provincia por s o por el Gobierno Federal y los dems recursos que el Gobierno Provincial le asigne, sin afectar la coparticipacin que la Constitucin de la Provincia asegura a Municipios y Comunas, y Las donaciones, legados y aportes especiales.

Acuerdos sobre recursos. Artculo 16.TODA delegacin y/o transferencia de competencias o facultades, a las que se refiere la presente Ley y las obligaciones que de ellas deriven, sern a cargo de la Comunidad Regional a partir de la fecha de su aceptacin expresa, previo acuerdo que garantice los recursos para el efectivo ejercicio y cumplimiento. TTULO VIII DE LA COOPERACIN Acciones coordinadas. Artculo 17.A los fines de facilitar la desconcentracin administrativa, la ms eficiente prestacin de los servicios pblicos y/o el diseo y ejecucin de polticas comunes de progreso y desarrollo, los Municipios y Comunas de una Comunidad Regional, podrn adoptar acciones concertadas y coordinadas y asociarse, entre s o con otros, para la prestacin directa o indirecta de servicios pblicos. Asociacin. Artculo 18.-

SIN perjuicio de lo que se dispone en esta Ley respecto de las Comunidades Regionales, los Municipios y Comunas que integran una Comunidad Regional podrn generar otras asociaciones, entendidas como espacios extra o supra Comunidades Regionales de concertacin territorial a los fines de proponer, promover y concertar planes, estrategias, polticas, acciones y dems medidas conjuntas de progreso y estmulo para el desarrollo sustentable. TTULO IX DE LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS

Instancia administrativa previa. Artculo 19.LOS conflictos internos que se susciten en la Comunidad Regional o los que se originen entre sta y las Municipalidades o Comunas que no la integran, o entre una o ms Comunidades Regionales entre s, como cuestin previa a toda accin judicial, debern ser sometidos a decisin del Poder Ejecutivo, quien se avocar a su conocimiento y resolver el diferendo planteado, en el mbito de la Unidad de Trabajo ProvinciaMunicipios y Comunas. TTULO X DEL ORGANISMO DE APLICACIN Organismo de Aplicacin. Artculo 20.EL Ministerio de Gobierno, o quien lo reemplace en el futuro, actuar como Organismo de Aplicacin de las disposiciones de esta Ley. TTULO XI DE LA ASISTENCIA PROVINCIAL Asesoramiento y Asistencia Tcnica. Artculo 21.LAS Comunidades Regionales podrn solicitar asesoramiento y asistencia tcnica de las reas especializadas de los entes y organismos pblicos del Estado Provincial. Indicadores de Desarrollo Regional. Artculo 22.PARA evaluar el desarrollo de las Comunidades Regionales, se implementar un instrumento integrado por un conjunto de indicadores interrelacionados que se denominar Indicador de Desarrollo Regional para la Gestin. El mismo tendr ocho (8) componentes del concepto de desarrollo: 1) 2) Capital Fsico. Actividad Econmica.

3) 4) 5) 6) 7) 8)

Capital Humano. Capital Social. Gestin de Recursos Financieros. Transparencia. Capacidad Institucional. Participacin Poltica.

Unidad Operativa. Artculo 23.PARA operativizar el Indicador de Desarrollo Regional para la Gestin, recoger y procesar la informacin y emitir informes anuales actualizados, el Ministerio de Gobierno constituir una Unidad de Trabajo que garantice objetividad, rigurosidad, idoneidad tcnica y economa operativa, a cuyo efecto podr celebrar convenios o acuerdos con universidades, instituciones y organismos pblicos y/o privados. TTULO XII DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 24.Artculo 25.Artculo 26.Artculo 27.TODO conflicto normativo relativo a su aplicacin deber interpretarse y resolverse en beneficio de la presente Ley. DERGASE toda otra disposicin normativa que se oponga a lo establecido en la presente Ley. ESTA Ley entrar en vigencia el da de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia de Crdoba. COMUNQUESE al Poder Ejecutivo Provincial.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL, EN LA CIUDAD DE CRDOBA, A LOS VEINTIDOS DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL CUATRO.-

GUILLERMO ARIAS SECRETARIO LEGISLATIVO LEGISLATURA PROVINCIA DE CRDOBA

FRANCISCO FORTUNA PRESIDENTE PROVISORIO LEGISLATURA PROVINCIA DE CRDOBA

Provincia de Crdoba La Legislatura de la Provincia de Crdoba R e s u e l v e

Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.-

ACEPTAR el Veto Parcial a la Ley No 9206, respecto de la supresin del segundo prrafo del Artculo 11. AUTORIZAR al Poder Ejecutivo Provincial la promulgacin parcial de la Ley No 9206. COMUNQUESE al Poder Ejecutivo Provincial. Crdoba, 29 de diciembre de 2004.-

GUILLERMO ARIAS SECRETARIO LEGISLATIVO LEGISLATURA PROVINCIA DE CRDOBA

JUAN SCHIARETTI VICEGOBERNADOR PRESIDENTE LEGISLATURA PROVINCIA DE CRDOBA

Poder Ejecutivo Crdoba CRDOBA, 27 DIC 2004.A la Legislatura de la Provincia de Crdoba. S ----------- / --------------- D Tengo el agrado de dirigirme a Ustedes, con motivo de la sancin de la ley N. 9.206 - Orgnica de Regionalizacin de la Provincia de Crdoba - , que fuera remitida a los fines previstos por el artculo 109 de la Constitucin Provincial. Analizado el texto sancionado por ese Cuerpo, este Poder Ejecutivo se ve en la necesidad de ejercer la facultad de veto parcial en relacin segundo prrafo del artculo 11, que establece: "La Comisin designa anualmente de su seno, una Mesa Ejecutiva y una Sindicatura, quienes no percibirn dieta ni remuneracin alguna por la tarea que realicen."; considerando que la parte observada no altera la integridad del proyecto sancionado. Motiva el presente veto la necesidad de dejar librado a la propia dinmica de la Comunidad Regional la concepcin de su estructura orgnica y su conformacin, dotndola de flexibilidad necesaria segn las circunstancias de tiempo, modo y lugar, por medio del dictado de su reglamento interno. Este Poder Ejecutivo considera pertinente que sea este ltimo instrumento el que establezca en definitiva las modalidades de ejercicio de las funciones ejecutivas, deliberativas y de control de la Comisin que gobierna la Comunidad. Por lo expuesto, en ejercicio de las atribuciones conferidas en los artculos 109 y 144 inciso 5 de la Constitucin Provincial, se veta parcialmente la Ley 9.206 en su artculo 11 suprimiendo el segundo prrafo que establece "La Comisin designa anualmente de su seno, una Mesa Ejecutiva y una Sindicatura, quienes no percibirn dieta ni remuneracin alguna por la tarea que realicen". Asimismo, se solicita autorizacin para promulgar la parte no vetada de la ley, ya que la misma tiene autonoma normativa y el veto no afecta la unidad del proyecto. Se adjunta el texto original del proyecto sancionado de la Ley N 9.206. Saludo a Ustedes con distinguida consideracin estima. Dr. Jos Manuel de la Sota Gobernador
Dr. Flix Lpez Amaya Fiscal de Estado.