TEMA XIV

LA REPÚBLICA PERUANA EN EL SIGLO XIX

Después de la salida de Bolívar del Perú, se inició el proceso de construcción del nuevo Estado, a
este primer periodo de la historia republicana lo denominamos Primer Militarismo.

La situación del Perú en los primeros años republicanos presentaba los siguientes rasgos:
 Población: aprox. 1 500 000 habitantes, donde el 60% eran indígenas, 23% mestizos, 12%
blancos y el 5% restante estaba compuesto por negros, mulatos, etc.
 Inestabilidad social e inicio de sublevaciones en contra del nuevo régimen republicano, por
desconocimiento de títulos y tierras provenientes del sistema colonial.
 Inestabilidad política debido a las guerras civiles entre caudillos.
 Desorganización de las finanzas y el aparato productivo.
 Espacio geográfico desarticulado.
 Aplicación de dos principios jurídicos:

Uti possidetis. Los países mantienen los territorios que poseían de acuerdo a la demarcación
virreinal en 1810, en que empezaron los movimientos separatistas. Problemática: las fronteras
indicadas en los documentos coloniales no eran precisas.
Libre determinación de los pueblos. Es el derecho que tienen los pueblos que se declaran
independientes para incorporarse a Estados soberanos, anexarse a otro o reunirse a una
circunscripción distinta a la que pertenecía (Ej. Jaén de Bracamoros, Guayaquil).
1. Primer militarismo (1827-1872)

Periodo de gobiernos liderados por caudillos militares, quienes asumieron el cargo, en la mayoría de
los casos, por de golpes de Estado. También fue escenario del fuerte debate entre liberales y
conservadores.

1.1. Gobiernos de los primeros caudillos

 José de La Mar (1827-1829). Su gobierno liberal promulgó la Constitución de 1828. Enfrentó la
sublevación de Iquicha y la guerra contra la Gran Colombia (1829).
 Agustín Gamarra (1829-1833). Gobierno conservador. Depuso a La Mar y finalizó la guerra
contra la Gran Colombia con el tratado Larrea-Gual.
 Luis J. de Orbegoso (1833-1836). De corte liberal. Promulgó la Constitución de 1834, que
permitió una futura unión con Bolivia. Enfrentó a la oposición conservadora, encabezada por
Gamarra. En 1835, Felipe Santiago Salaverry se proclamó Jefe Supremo en Lima, por lo que
Orbegoso pidió auxilio al presidente boliviano, Andrés de Santa Cruz.

1.2. Confederación Perú-Boliviana (1836-1839)

Con el respaldo de los liberales peruanos, que pretendían reconstruir los vínculos comerciales con
La Paz, Santa Cruz ingresó al Perú y derrotó a Salaverry en la batalla de Socabaya (1836). Este
caudillo promulgó la Confederación, asumiendo el cargo de Protector. El Perú quedó dividido en dos
Estados: el Sur-Peruano y el Nor-Peruano, mientras Bolivia se mantuvo como tal. Sus bases se
establecieron en el Congreso de Tacna (1837).

La Ley de puertos libres, afectó el monopolio comercial de lis poderosos comerciantes limeños y,
principalmente, de la oligarquía chilena. Al ser considerada una amenaza, Chile inició las
hostilidades diplomáticas y las expediciones restauradoras

Las expediciones restauradoras chilenas

Primera expedición restauradora Segunda expedición restauradora
Liderada por Blanco Encalada. Fue Dirigida por Bulnes, contó con el apoyo de
derrotada en Paucarpata, donde se firmó conservadores como Gamarra y Castilla. Logró
un tratado que obligó a Chile a retirar su disolver la confederación luego de vencer a Santa
ejército. Cruz en la batalla de Yungay.
1.3. Gobiernos después de la Confederación

 Segundo gobierno de Agustín Gamarra (1839-1841). Promulgó la Constitución conservadora

de 1839. Intentó anexar Bolivia, pero fue derrotado y liquidado en la batalla de Ingaví (1841).

 Anarquía militar (1841-1845). Tras la muerte de Gamarra, diversos caudillos militares se

enfrentaron para tomar el poder, entre ellos, Manuel I. de Vivanco, quien instauró el Directorio.
Frente a su gobierno personalista, se enfrentaron Domingo Nieto y Ramón Castilla. Este último lo
derrotó en la Batalla de Carmen Alto (1844).

1.4. La Prosperidad falaz

Se denomina así al periodo donde el

Estado peruano experimentó un fuerte
aumento de la riqueza fiscal como
consecuencia de la demanda mundial
del guano. Las concesiones que otorgó
el Estado y los beneficios por la
exportación de este fertilizante, de alta
demanda, brindaron las facilidades
para el surgimiento de los
consignatarios; sin embargo, los
mismos no fueron aprovechados para
favorecer las bases de la
modernización del Estado. El mayor
porcentaje de los ingresos, por estas
exportaciones, se destinó a la burocracia civil y militar, y en menor cantidad a la construcción de
obras públicas. Además, se presentaron casos de corrupción.

1.4.1. Primer gobierno de Ramón Castilla

(1845-1851)

 El establecimiento del sistema de

consignaciones para la venta del guano,
inicialmente con la Casa Gibbs.
 El ingreso de chinos coolíes (1849)
para de aumentar la mano de obra en
haciendas y yacimientos guaneros.
 La elaboración del primer presupuesto
de la República.
 La llegada de inventos de la Primera
revolución industrial, como el barco a vapor
(Rímac), y la construcción del ferrocarril entre
Lima y Callao.
 Promulgó la Ley de la consolidación de
la deuda interna de la guerra de
independencia.
1.4.2. Gobierno de Rufino Echenique (1851-1855)

Gobierno de corte conservador, Echenique formó parte del círculo más cercano del primer mandato
de Ramón Castilla, durante su gobierno se llevaron a cabo algunos hechos
 La firma del tratado Herrera-Da Ponte Ribeyro, que estableció la libre navegación por el
Amazonas a cambio de cesiones territoriales a Brasil.
 El Escándalo de la consolidación se constituyó en uno de los casos de corrupción más grandes de
nuestra historia. Promovió la colonización del Pozuzo (selva de Pasco) con inmigrantes alemanes.
 La sublevación de Castilla (Revolución liberal de 1854) aprovechando el desgaste del régimen por
este escándalo. En ese contexto. Castilla abolió el tributo indígena y la esclavitud. Finalmente,
Echenique fue derrotado en la batalla de La Palma (1855).

1.4.3. Segundo gobierno de Ramón Castilla (1855-1862)

Este gobierno tuvo dos fases.

 Fase liberal.
Regida por la Constitución liberal de 1856, se limitaba el poder presidencial frente al legislativo. Se
desarrolló la Guerra contra el Ecuador (1858-1860), que culminó con la firma del tratado de
Mapasingue.
 Fase conservadora.
Los conservadores, encabezados por Vivanco, se oponían a la Constitución liberal, por ello se
sublevaron, pero fueron derrotados. Castilla convocó a elecciones de un nuevo Congreso, el cual
elaboró la Constitución de 1860 (moderada), siendo la de mayor vigencia en nuestra historia. En
1862, empresarios nacionales lograron el control de la venta del guano y formaron la Compañía
de Consignatarios Nacionales.

1.4.4. Gobierno de Miguel de San Román (1862-1863)

Se establecieron el Sol del Perú como unidad monetaria y el sistema métrico decimal de pesos y
medidas. Gobernó sólo unos meses debido a que falleció producto de una enfermedad.
1.5. Guerra contra España (1863-1866)

Tuvo como causa los intereses de España sobre el guano del Perú. España usó como pretexto para
su apropiación de las deudas del Perú a España.

Gobierno de Juan Antonio Pezet (1863-1865). Durante su mandato, se produjo el incidente en la

hacienda Talambo, que generó el problema diplomático con la expedición científica española, la
cual ocupó las islas de Chincha. Se firmó el tratado Vivanco-Pareja (1865), donde el Perú aceptó
imposiciones españolas que afectaban los intereses de los consignatarios, quienes no lo aceptaron,
y el Congreso lo rechazó. Pezet fue depuesto por la rebelión liberal liderada por Mariano I. Prado.
Primer gobierno de Mariano Ignacio Prado (1865-1868). Declaró la guerra a España, y organizó
la cuádruple alianza con Chile, Ecuador y Bolivia. La expedición española fue derrotada finalmente
en el Combate del 2 de mayo de 1866. La paz entre ambos países se firmó en 1879. Tras la guerra,
se promulgó la Constitución de 1867, de corte liberal, que fue rechazada por los conservadores
quienes se sublevaron, logrando la renuncia de Prado.

1.6. Gobierno de José Balta (1868-1872)

Durante su gobierno se firmó el contrato Dreyfus (1869), que puso

fin al sistema de consignaciones. Esta casa francesa tuvo el
monopolio de la venta del guano, a cambio de una suma mensual
que entregaría al Estado peruano y se haría cargo del pago de la
deuda externa. Amparado en este contrato, Balta concertó tres
grandes empréstitos, poniendo como garantía las futuras ventas del
guano, y así emprender una política ferroviaria, la cual se frustró,
en gran medida, por la corrupción. Además, se produjo el derrumbe
de las murallas de Lima, y la construcción del Palacio y Parque de
la Exposición, el puente Balta, el Hospital Dos de Mayo.

Fin del primer militarismo

Los antiguos consignatarios formaron la Sociedad de
Independencia Electoral, luego llamado Partido Civil, y con Manuel
Pardo como candidato, ganaron las elecciones de 1872. Su
política, orientada a desarticular el poder militarista, motivó a los
hermanos Gutiérrez a desconocer las elecciones y asesinar al
presidente Balta. La rebelión fracasó al no contar con respaldo
popular y sus líderes fueron asesinados.

2. Primer civilismo

Periodo de gobierno del Partido Civil, que desplegó un proyecto gubernamental para modernizar el
Estado, pero la grave crisis económica y la guerra contra Chile no lo permitieron.

2.1. Gobierno de Manuel Pardo (1872-1876)

Dio gran importancia a la educación: implantó la educación primaria gratuita y la secundaria

femenina. Se crearon la Escuela Superior de Agricultura y la Escuela Normal de Mujeres. Durante la
década de 1870 arribaron al Perú los primeros ingenieros: Henry Meiggs, Ernest Malinowski y
Eduardo de Habich, este último quien para dirigir la naciente Escuela de Construcciones Civiles y de
Minas de Lima en 1876.
Impulsó los ferrocarriles y el librecambismo, pero enfrentó serios problemas financieros por la caída
del precio internacional del guano, que imposibilitó el pago de la deuda externa. Para afrontar los
gastos del gobierno y obras públicas, se recurrió a créditos y luego al establecimiento del estanco del
salitre (1873), y dos años después, se dio la Ley de nacionalización del salitre. En el aspecto
internacional, se firmó el tratado de Alianza Defensiva con Bolivia (1873). Además, el gobierno dio
por finalizado el Contrato Dreyfus y celebró un nuevo contrato para la venta del guano con la casa
inglesa Raphael e hijos, la que, con socios peruanos, crearon The Peruvian Guano Company.

2.2. Segundo gobierno de Mariano Ignacio Prado (1876-1879)

Enfrentó un estancamiento económico, con la oposición de los

pierolistas y civilistas. Se aplicó el impuesto a las minas,
mejoras en el sistema de aduanas y la restitución de la
contribución indígena. En 1879, Chile declara la guerra al Perú.

3. Guerra contra Chile (1879-1883)

Enfrentamiento bélico que comprometió a Perú y Bolivia contra

Chile (liderado por su burguesía respaldada por los bonistas
ingleses). El motivo fue el control del salitre, que se encontraba
principalmente en el desierto de Atacama (antes perteneciente
a Bolivia).

 Antecedentes: el tratado defensivo entre Perú y Bolivia.

 Causas: el expansionismo chileno sobre las salitreras de
Tarapacá (Perú) y Antofagasta (Bolivia) y el interés inglés por el
control del comercio del salitre.
 Pretextos de Chile contra Bolivia y Perú: el impuesto
aplicado a las salitreras y la misión Lavalle, así como la alianza
defensiva entre Perú y Bolivia.
 Inicio: se envió la misión Lavalle a Chile para mediar en
el conflicto de dicho país con Bolivia, sin embargo, fracasó lo
que hizo inevitable el ingreso del Perú al conflicto. El 5 de abril
de 1879 Chile le declaraba la guerra a Perú y Bolivia.

Fases de la guerra:

A. Campaña marítima (1879). Los

enfrentamientos entre las escuadras de Perú
y Chile determinaron el dominio marítimo.
Destacaron los siguientes sucesos navales:

 Combate de Iquique. Al romper el bloqueo

contra dicho puerto, se produjo la pérdida
del principal navío peruano, la fragata
Independencia, lo cual limitó aún más la
presencia militar naval.
 Combate de Angamos. Luego de mantener
en jaque a la escuadra chilena por seis
meses, las acciones del monitor Huáscar,
liderado por Miguel Grau, fueron detenidas
luego de su captura por la escuadra chilena.
B. Campaña del sur (1879-1880). Denominada campaña terrestre. El ejército chileno consolidó su
dominio sobre las salitreras peruanas. También, en este periodo el presidente Prado se marchó a
Europa con el pretexto de comprar armamento. Su vicepresidente Luis La Puerta fue depuesto por
Nicolás de Piérola (1879). Destacaron las siguientes batallas:

 Batalla de San Francisco. La victoria chilena fortaleció su dominio de los recursos.

 Batalla de Tarapacá. Victoria peruana pero no afectó el poderío chileno.
 Batalla del Alto de la Alianza. En esta batalla participaron los aliados contra Chile. Tras la
derrota, Bolivia se retiró del conflicto. El ejército chileno ocupó la ciudad de Tacna, que sufrió
de la imposición del ejército chileno.
 Batalla de Arica. A pesar de tener dominadas las salitreras, faltaba ocupar este puerto.
Destacaron en la defensa de la plaza Francisco Bolognesi y Alfonso Ugarte.

La mediación diplomática en el Lackawanna. Una delegación norteamericana intentó

favorecer un acuerdo de paz entre Perú y Chile sin cesión territorial, pero fracasó.
La expedición Lynch. Las fuerzas chilenas desembarcaron en el norte peruano para cobrar
cupos a las haciendas azucareras y presionar a la élite norteña a oponerse a continuar la
guerra.

C. Campaña de Lima (1881). Con el avance chileno hacia Lima, se organizaron las líneas
defensivas de San Juan y Miraflores. El ejército chileno tomó la capital y Piérola escapó al interior del
país. Se estableció el Gobierno de la Magdalena, presidido por Francisco García Calderón, a quien
los chilenos exigieron la cesión territorial, pero su negativa motivó su destierro y cautiverio en Chile.
D. Campaña de la Breña (1881-1883). Resistencia liderada por
Andrés A. Cáceres y apoyada por las montoneras de la sierra
central, que lograron las victorias de Pucará, Marcavalle y
Concepción. Al mismo tiempo, Miguel Iglesias y los gamonales del
norte, que querían evitar una mayor destrucción y descapitalización
de sus fundos, lanzaron el Manifiesto de Montán, propuesta de paz
donde se aceptaba la cesión territorial a los chilenos. Éste fue
rechazado tanto por Cáceres como por Lizardo Montero, quien
ejercía la presidencia en Arequipa, pero fue apoyado por los
chilenos, que deseaban culminar con la guerra. La resistencia
enfrentó a los chilenos en la batalla de Huamachuco, pero fue
derrotada.

Los chilenos, que reconocieron a Iglesias como presidente, firmaron el Tratado de Ancón (1883),
donde el Perú le entregó a Chile de manera perpetua Tarapacá y temporalmente, por diez años,
Tacna y Arica. Además, se ratificó la pérdida de las salitreras y el pago de una indemnización de
guerra.