CUARTO REPORTE DE LECTURA

Oliver Azuara Pensin Universal de Mxico http://www.la.fnst-freiheit.org/uploads/1198/Pensiones_Universales_Final.pdf

Pensiones en Mxico
Los sistemas de seguridad social son un instrumento muy valioso para la sociedad, pues son las instituciones que permiten asegurar que los aportantes tengan algn tipo de pensin al momento de retirarse. Las personas que durante su vida laboral contribuyen a un sistema formal de seguridad social pueden gozar de una pensin durante su vejez, etapa en la que generalmente disminuye la capacidad de generar ingreso. En Mxico existe una multiplicidad de sistemas de pensiones a un segmento de la poblacin que se encuentra en el sector formal de la economa: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores al servicio del Estado (ISSSTE), Comisin Federal de Electricidad (CFE), Compaa de Luz y Fuerza del Centro (CLFC), Petrleos Mexicanos (PEMEX), gobiernos estatales, gobiernos municipales, banca de desarrollo (NAFIN, BANCOMEXT, el desaparecido BANRURAL), planes privados de pensiones, entre otros. El resto de la poblacin no cuenta con algn tipo de esquema y se mantiene durante su vejez por medio da actividades remunerativas o bien por el sostenimiento de sus familias.

Elizabeth Flores Romero

Todos estos sistemas de seguridad social enfrentan una situacin financiera sumamente grave. Cada institucin tiene serias dificultades para hacer frente a los pasivos por concepto de pensiones, debido a varias causas: la transicin demogrfica que provoca una disminucin entre el nmero de aportantes y pensionados a los sistemas; subsidios cruzados de fondos y reservas tcnicas; incompatibilidad de cuotas y aportaciones respecto a los beneficios que se otorgan; y, las deficiencias y duplicidades administrativas que se derivan de su propia estructura laboral. Segn los datos presentados durante la Primera Convencin Nacional Hacendaria, el total de pasivos de los sistemas formales de seguridad social equivalen a poco ms de 80 por ciento del Producto Interno Bruto. En este clculo se incluye la reforma al IMSS hecha en 1996, el sistema de pensiones del ISSSTE, los sistemas de pensiones de las entidades federativas, de las empresas paraestatales, de la banca de desarrollo y del propio rgimen de jubilaciones y pensiones de los trabajadores del IMSS. Este pasivo equivalente a 10 ejercicios

Elizabeth Flores Romero

fiscales completos, pues la recaudacin es poco menos de 12 por ciento del PIB en cada ejercicio. Desde hace varios aos se ha mencionado la necesidad de crear un sistema nacional de pensiones para consolidar los existentes y permitir la portabilidad de derechos. Sin embargo, todos los esfuerzos se han visto paralizados por diferencias polticas. La ltima reforma en este sentido fue hecha en 1995, cuando se reform la ley del Seguro Social. Dicha reforma permiti que en 1997 iniciara un sistema privado de pensiones, donde las aportaciones de los trabajadores inscritos al IMSS se encuentran depositadas a su nombre en cuentas individuales manejadas por Administradoras de Fondos para el Retiro AFOREs-. Sin embargo, esta reforma puede considerarse incompleta, pues los dems sistemas, incluido el del ISSSTE, no han sido modificados y funcionan en forma totalmente independiente. Los pasivos de los sistemas se siguen acumulando y en un tiempo relativamente corto podran no cumplirse el pago a los pensionados. El gobierno federal no tiene los recursos fiscales que se necesitan para sufragar el monto de las pensiones de cada uno de estos sistemas. De hecho, si no se genera un aumento sustantivo de la recaudacin fiscal durante los siguientes aos, existe el riesgo de tener una crisis de liquidez gubernamental, con efectos por todos conocidos. Bajo estas concisiones, implementar un programa de pensin universal sin tomar otro tipo de medidas puede poner en mayor riesgo el dbil equilibrio de las finanzas pblicas y acelerar una crisis fiscal.

Elizabeth Flores Romero

Los procedimientos de seguridad social son una herramienta muy apreciable para la sociedad, pues son las instituciones que permiten asegurar que los aportantes tengan de cierta forma diferentes tipos de pensin al instante de retirarse. Las personas que durante su vida laboral asisten a un sistema formal de seguridad social pueden recrearse de una pensin durante su vejez, poca en la que generalmente disminuye la capacidad de concebir ingreso. En la Republica Mexicana preexiste una multiplicidad de sistemas de pensiones a un fragmento de la poblacin que se localiza en el sector formal de la economa: (IMSS), (ISSSTE), (CFE), (CLFC), (PEMEX), (NAFIN, BANCOMEXT, el

desaparecido BANRURAL), planes privados de pensiones, entre otros ms. El otro porciento de la poblacin en cierta forma no cuenta con algn tipo de proyecto y se conserva durante su vejez por medio da actividades remunerativas o bien por el sostenimiento de sus familias. Todos aquellos sistemas antes mencionados de seguridad social se encuentran en una situacin financiera fuertemente grave. Ya que cada institucin tiene graves dificultades para hacer frente a los pasivos por concepto de pensiones, debido a diversas causas ya sea de una o de otra. Segn informacin presentada en la Primera Convencin Nacional Hacendaria, el total de pasivos de los sistemas formales de seguridad social equivalen a poco ms de 80 por ciento del Producto Interno Bruto. En esta informacin de clculo se incluye la reforma al IMSS hecha en 1996, el sistema de pensiones del ISSSTE, los sistemas de pensiones de las entidades federativas, de las empresas

Elizabeth Flores Romero

paraestatales, de la banca de progreso y del correcto rgimen de jubilaciones y pensiones de los trabajadores del IMSS. Este pasivo equivalente a 10 ejercicios fiscales completos, pues la percepcin es poco menos de 12 por ciento del PIB en cada ejercicio. Durante varios aos se ha propuesto crear un sistema nacional de pensiones para a si poder consolidar los existentes y permitir portabilidad de derechos. Sin

embargo, no se ha podido realizar por diferencias polticas. Todos los pasivos de los sistemas se continan almacenando y en un tiempo respectivamente corto obtendran no cumplirse el pago a los pensionados. El gobierno federal cuenta con los recursos fiscales que se necesitan para ayudar el monto de las pensiones de cada uno de estos sistemas. Si en cierta forma no hay un incremento caracterstico de la percepcin fiscal durante los siguientes aos, pueda que exista un riesgo de crisis de fluidez gubernamental, con efectos por todos conocidos. Bajo estas concreciones, se debe implementar un programa de pensin universal que ayude a fomentar e incrementar medidas que puedan ser tiles.

Elizabeth Flores Romero

CONCLUSION Este tema es muy importante de cierta forma, ya que, en un futuro nosotros como trabajadores requeriremos ser pensionados puesto que pertenece al seguro social o a la seguridad social, dado que, es un pago, temporal o de por vida, que recibe una persona cuando se encuentra en una situacin, establecida por ley en cada pas, puesto que uno se hace acreedor de una cantidad econmica, ya sea de los sistemas pblicos de previsin nacionales o de entidades privadas. Por lo regular la base de trabajadores en activo es la que da sustento al pago de dichas pensiones. Concluyo que este derecho no debe ser negado a nadie como ciudadano ya que es un derecho para toda la sociedad activa, ya que durante cierto tiempo genero un servicio a beneficio de la sociedad.

Elizabeth Flores Romero