ACTIVIDAD SEMANA 02:

IDENTIFICAR UNA DEMANDA SOCIAL

➢ CURSO : CIENCIA POLÍTICA

➢ DOCENTE : RODRÍGUEZ ABANTO, JHONATAN IVÁN

➢ ESTUDIANTE : ALAVE CALISAYA, JAIME ARMANDO

➢ CÓDIGO : U23255682

➢ CARRERA : DERECHO

➢ CICLO : SEGUNDO

➢ MODALIDAD : CAMPUS VIRTUAL

➢ SECCIÓN : 49273

2024
1. Identificar una demanda social, explicar en qué consiste ese problema.
La Contaminación del río Coata, que afecta a la población de la cuenca
hidrográfica del Titicaca en el departamento de Puno. El cual alberga a mas
de 221,097 habitantes, lo que indicaría que la población expuesta podría
superar los 50,000 habitantes que solo viven en la parte baja de las fuentes
contaminantes.

Desde hace más de una década, el río Coata, que desemboca en el Lago
Titicaca, se encuentra en una situación crítica por los altos niveles de
contaminación, debido al transporte de vertimiento de aguas servidas,
residuos sólidos, descargas in situ de empresas mineras, que han causado la
muerte de aves, peces y ranas en el trayecto del río como en su
desembocadura en el Lago Titicaca.

La contaminación de la cuenca del río Coata, es una problemática

socioambiental que involucra al gobierno; y el impacto que tiene en la salud
de las personas aledañas que viven de la ganadería y las pesca, y el daño
irreversible en el medio ambiente es muy preocupante.

La concentración de estos contaminantes causa alteración y destrucción del

hábitat, los efectos en la salud humana (presencia de metales tóxicos como
arsénico y mercurio en sangre y orina), la eutrofización, la disminución de las
poblaciones de peces y otros recursos vivos, como cambios en el flujo de
sedimentos, la bioacumulación.

2. Identificar un grupo de perteneciente a la élite política y plantear cómo

se podría resolver el problema identificado.

El congresista Carlos Zeballos, presentó una denuncia, sobre la presunta

contaminación del río Coata de la Cuenca del Lago Titicaca, ubicada en el
departamento de Puno. Esta denuncia fue hecha previamente por los
dirigentes del Frente de Defensa de los distritos de Coata, Huata, Capachica
y Juliaca del departamento de Puno.

Se podría resolver conformando una mesa de diálogo exponiendo un Plan de

Acción Integral, para toma de decisiones inmediatas, con acuerdos para
articular acciones gubernamentales a nivel nacional, regional y local para
atender la problemática y reducir el riesgo existente; con participación de
 sectores privados (ONGs) y sectores estatales. Definitivamente el Gobierno
tiene que intervenir con el Ministerio del Ambiente y sus instituciones,
juntamente con las autoridades locales y regionales, dándole las sanciones
del caso y aplicar las medidas correctivas. Y pidiendo también Protección de
los Derechos humanos para los integrantes del frente de Defensa, ya que es
preocupante la evidencia de actos intimidatorios y de criminalización en contra
de ellos, para paralizar el pliego de reclamos de la población expuesta a la
contaminación de metales pesados.

Para esta problemática, se puede utilizar e implementar instrumentos de

gestión ambiental, para disminuir y mitigarla contaminación de la siguiente
forma.

Evaluación de Impacto Ambiental:

➢ Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales que generarán

las industrias, empresas mineras, descargas de residuos sólidos, etc.

Estudio de Impacto Ambiental:

1. Recopilación, análisis y proceso de la información.

2. Trabajo de campo, para:
a) Caracterización del área de estudio y diagnóstico ambiental,
b) Identificación de acciones susceptibles a producir impactos,
c) Identificación de los componentes del medio susceptibles a recibir
impactos,
d) Identificación y evaluación de impactos.
3. Propuesta de medidas de minimización y mitigación del impacto
ambiental:
a) Reducir el consumo de plásticos,
b) Reducir el uso de aceites y baterías,
c) Reducir el uso de químicos en el hogar,
d) Consumir más vegetales que productos animales,
e) Consumir alimentos provenientes de la agricultura ecológica,
f) Desechar correctamente los residuos.

Estándares de calidad:
 ➢ Con el análisis de Límites Máximos Permisibles (LMP), podremos
establecer límites de concentración máxima de elementos y sustancias
física, químicas y biológicas presentes en emisiones, efluentes o
descargas generadas por estas actividades.
3. Identificar un personaje o institución del gobierno que decide cómo
resolver el problema. Explicar.

Esta problemática de la contaminación del río Coata y la cuenca del Lago

Titicaca ha sido ratificada por la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y la Dirección
Regional de Salud Puno (DIRESA).

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), organismo

adscrito al Ministerio del Ambiente, Inicia acciones de supervisión, sobre la
presunta contaminación del río Coata.

Como se formó el Comité de seguimiento del espacio de diálogo que aborda

la problemática socioambiental de la cuenca del río Coata, aborda los
problemas de contaminación por vertimiento de aguas servidas, disposición
de residuos sólidos, minería entre otros.

Los supervisores del OEFA se apersonan a las zonas desde donde existe la
denuncia por contaminación en donde verifican el impacto ambiental.

Por lo tanto, realizan acciones de supervisión, con medidas administrativas,

con procesos administrativos sancionadores con UIT en multas por parte de
la OEFA a estas empresas contaminadoras como son las empresas mineras.

Como consecuencia de las concentraciones de metales tóxicos y

microorganismos que superan los LMP en pozos de agua para consumo
humano, el gobierno declara el Estado de Emergencia por peligro inminente,
ante contaminación de agua para consumo humano, en los distritos de Coata,
Huata, Capachica, Caracoto y Juliaca en 2019.

El INDECI (2021) considera a estos distritos como de Muy Alto Riesgo; sin
embargo, a pesar de que no existen mecanismos claros para la reducción de
la categoría de Muy Alto Riesgo, se ha concluido la prórroga de la Declaratoria
de Emergencia.
 ESQUEMA DE LA PROBLEMÁTICA

DEMANDA SOCIAL GRUPO DE LA ÉLITE POLITICA

La Contaminación del río Coata, que afecta a la El congresista Carlos Zeballos, presentó una denuncia, sobre la
población de la cuenca hidrográfica del Titicaca en el presunta contaminación del río Coata de la Cuenca del Lago
departamento de Puno. Titicaca, ubicada en el departamento de Puno. Esta denuncia fue
hecha previamente por los dirigentes del Frente de Defensa de los
distritos de Coata, Huata, Capachica y Juliaca del departamento de
IMPACTO AMBIENTAL Puno.

La concentración de estos contaminantes causa:

¿CÓMO SE PODRÍA RESOLVER EL PROBLEMA?
➢ Alteración y destrucción del hábitat,
➢ Efectos en la salud humana como presencia de metales
tóxicos como arsénico y mercurio en sangre y orina, Se podría resolver conformando una mesa de diálogo exponiendo un Plan de
➢ Eutrofización, la disminución de las poblaciones de peces
Acción Integral, para toma de decisiones inmediatas, con acuerdos para articular
y otros recursos vivos,
acciones gubernamentales a nivel nacional, regional y local para atender la
➢ Cambios en el flujo de sedimentos, la bioacumulación.
problemática y reducir el riesgo existente; con participación de sectores privados
➢ Muerte de personas y animales.
(ONGs) y sectores estatales. Definitivamente el Gobierno tiene que intervenir con
el Ministerio del Ambiente y sus instituciones, juntamente con las autoridades
locales y regionales, dándole las sanciones del caso y aplicar las medidas
Para esta problemática, se puede utilizar e implementar instrumentos de gestión
ambiental, para disminuir y mitigarla contaminación de la siguiente forma. correctivas.
➢ Evaluación de Impacto Ambiental:
➢ Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales que generarán las industrias, empresas
mineras, descargas de residuos sólidos, etc. INSTITUCIÓN DEL GOBIERNO
➢ Estudio de Impacto Ambiental:
1. Recopilación, análisis y proceso de la información.
2. Trabajo de campo, para: El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
a) Caracterización del área de estudio y diagnóstico ambiental, (OEFA), organismo adscrito al Ministerio del Ambiente.
b) Identificación de acciones susceptibles a producir impactos,
c) Identificación de los componentes del medio susceptibles a recibir impactos,
d) Identificación y evaluación de impactos. RESUELVE EL PROBLEMA
3. Propuesta de medidas de minimización y mitigación del impacto ambiental:
a) Reducir el consumo de plásticos, La OEFA Inicia acciones de supervisión, sobre la presunta contaminación del río
b) Reducir el uso de aceites y baterías, Coata:
c) Reducir el uso de químicos en el hogar, ➢ Se formó el Comité de seguimiento del espacio de diálogo que aborda la
d) Consumir más vegetales que productos animales, problemática socioambiental de la cuenca del río Coata, aborda los problemas de
e) Consumir alimentos provenientes de la agricultura ecológica, contaminación por vertimiento de aguas servidas, disposición de residuos sólidos,
f) Desechar correctamente los residuos. minería entre otros.
➢ Estándares de calidad: ➢ Los supervisores del OEFA se apersonan a las zonas desde donde existe la
Con el análisis de Límites Máximos Permisibles (LMP), podremos establecer límites de denuncia por contaminación en donde verifican el impacto ambiental.
concentración máxima de elementos y sustancias física, químicas y biológicas ➢ Por lo tanto, realizan acciones de supervisión, con medidas administrativas, con
presentes en emisiones, efluentes o descargas generadas por estas actividades. procesos administrativos sancionadores con UIT en multas por parte de la OEFA
a estas empresas contaminadoras como son las empresas mineras.
 Bibliografía

➢ Informe N° 027-2018-DSB/DESA/DIRESA/GR-PUNO
➢ Informe N°244-2015-OEFA/DE-SDCA
➢ Límites Máximos Permisibles, D.S N° 031-2010 – SA y Estándares de Calidad
Ambiental para agua D.S. N° 015-2015-MINAM

➢ Informe técnico N° 172 – 2015 – ANA -[Link]-SDGCRH

➢ DS N° 081-2020-PCM, DS N° 204-2019-PCM, DS N° 153-2019-PCM y DS N°

123-2019-PCM

➢ Observatorio para la Protección de los Defensores de Derechos Humanos,

programa conjunto de la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT) y de la
FIDH, solicita su intervención urgente ante la situación de criminalización del Sr.
Félix Suasaca Suasaca y el Sr. Claudio García Choqueluque, ambos miembros
de frentes de defensa en contra de la contaminación. PER 003 / 1120 / OBS 129
del 20 de noviembre del 2020.