30 Junio

2011

EL TEJIDO ECONÓMICO VASCO

ANTE LA BANCARIZACIÓN
DE LAS CAJAS DE AHORROS
THE BASQUE ECONOMIC EUSKAL EKONOMI EGITURA
FABRIC AND SAVING ETA AURREZKI KUTXAK
BANKS BECOMING BANKU BIHURTZEA
INVESTOR OWNED (espainieraz)
(spanish)
Working Paper
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Innovating Public Policy
Garaia Innovation Centre, 20500 Mondragon (Spain)

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 EL TEJIDO ECONÓMICO VASCO
ANTE LA BANCARIZACIÓN
DE LAS CAJAS

Sobre el tejido económico vasco ante la Propuesta de Bancarización de las

Cajas de Ahorro:

1. En función de la propuesta actualmente planteada ante los órganos de las

cajas de ahorro, y cuya fundamentación continúa sin conocerse, se plantea
que las cajas cedan su patrimonio –exceptuando el correspondiente a la
obra social- a una filial común con forma jurídica de sociedad anónima y
calificación bancaria, en el marco autorizado en la reciente normativa
estatal reguladora del régimen jurídico de las Cajas de Ahorros.

2. Esta nueva entidad bancaria estaría destinada a convertirse, según los

términos utilizados públicamente de forma repetida, en “un gran banco”.

3. Como hemos puesto de relieve anteriormente, es más que sorprendente

que el único debate y argumentación desarrollado al respecto continúe
girando en torno al reparto de poder interno en el indicado nuevo banco y
que no se haya dado ninguna explicación sobre por qué el tradicional
proyecto de fusión de cajas se transforma repentinamente en un proyecto
de bancarización.

4. A la hora de valorar esta propuesta, es imprescindible tener en cuenta la

trascendencia de las consecuencias de la misma para el tejido productivo
vasco.

5. Pocas dudas puede haber sobre la importancia que un sistema financiero

sano tiene sobre el desarrollo económico. Un sector financiero enraizado
en el tejido social e industrial del país puede ser una palanca de desarrollo
social y económico de extraordinario valor. Parece evidente que no debería

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renunciarse a ella si no es por poderosas razones perfectamente

acreditadas.

6. La experiencia repetida, también en nuestro entorno, demuestra que, a

medio plazo, la bancarización de las cajas desembocará de forma
progresiva en la pérdida del enraizamiento social y territorial de estas
entidades. Más que una posibilidad es una muy alta probabilidad. Esta
decisión supone, por lo tanto, sacrificar una parte esencial del tejido social
y económico vasco sin que todavía se haya puesto sobre la mesa un
documento explicativo.

7. Esta apuesta por convertir a las cajas vascas en un “gran banco” implica un
alto riesgo de poner progresivamente el conjunto del sistema financiero
vasco al servicio de sí mismo … y al servicio de la gran empresa. Y, al
contrario, supone alejarlo de nuestro tejido social y empresarial. Un error
estratégico cuyas consecuencias sociales y económicas no tardaríamos en
ver.

La experiencia sobre nuestro desarrollo industrial en las últimas décadas

debería alertarnos sobre hasta qué punto un salto estratégico como éste
puede ser fatal para nuestro desarrollo económico a medio plazo.

8. Desde otra perspectiva, la crisis financiera viene acreditando hasta qué

punto es importante el enraizamiento de la actividad crediticia en el
entorno social y económico y hasta qué punto es perjudicial que las
entidades financieras se desvinculen de este entorno, tanto para el
desarrollo social del mismo y la creación de tejido social y económico
(capital social) como para la evolución equilibrada y sostenida de la
actividad productiva y de la propia actividad del sector financiero.

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9. Es evidente que las grandes empresas tienen un papel esencial en el

desarrollo económico. Pero ya cuentan con un sistema bancario con peso
económico y político más que suficiente para atender sus necesidades de
desarrollo. Son las pequeñas y medianas empresas las que tienen
necesidad de un tejido financiero cercano y comprometido con el
desarrollo económico del entorno.

10. Las pequeñas y medianas empresas vascas son el motor del desarrollo
económico de este país. Un sistema financiero cercano, enraizado y
vinculado a las pymes es exactamente el modelo que este país necesita
para garantizarse un futuro. Las cajas de ahorro -junto a las sociedades de
garantía recíproca y un sistema de capital riesgo reactivado- son, sin duda,
el instrumento ideal para ello.

11. Éstas son también las razones que justifican la propuesta de EKAI Center de
reconocer formalmente el derecho a una específica representación de las
pequeñas y medianas empresas en los órganos sociales de las cajas de
ahorros, con el fin de asegurar una mayor implicación de éstas últimas en
el tejido empresarial.

12. En otros entornos del Estado se están justificando determinados procesos

de bancarización como un instrumento para atraer capital externo. No
parece que tenga mucho sentido este tipo de argumentación en nuestro
caso. Nuestro país tiene capacidad productiva y capacidad de ahorro más
que suficientes para generar capital para nuestras inversiones.

13. La crisis nos demuestra también claramente la necesidad de ser prudentes

en políticas expansivas basadas en el endeudamiento bancario. Parece
claro que el eje de la política crediticia de este país no debería en ningún
caso priorizar la captación de capital externo, sino más bien al contrario,

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asegurar que el ahorro de nuestras familias y empresas se invierte en

nuestro tejido social y empresarial y evitar que nuestro capital se invierta
innecesariamente en entornos más lejanos y, por lo tanto, más
desconocidos e inseguros desde una perspectiva de seriedad y racionalidad
financiera. Y esto último es precisamente lo que con frecuencia sucede en
países que confían sus ahorros a “grandes entidades bancarias”.

14. No es el momento adecuado para justificar estrategias de bancarización

“por el mayor nivel de profesionalización de la banca”. Tales expresiones
trasladan falta de conocimiento de lo que está sucediendo durante las
últimas décadas en el sector financiero en todo Occidente. Es
precisamente la cultura bancaria de las últimas décadas la que ha
generado una dinámica no sólo autodestructiva para el propio sector
bancario, también es la que ha generado la actual crisis financiera y la que
está desarticulando la capacidad de subsistencia económica de familias,
empresas y estados en todo Occidente. No sería entendible que,
precisamente ahora, en base quizás a concepciones pasadas de moda, este
país se volcara precisamente en un proceso de integración en un modelo
que todos los países reconocen que va a tener que ser cuestionado de
forma inmediata si Occidente quiere tener un futuro social y económico.

15. EKAI Center tiene también opinión sobre el proceso de bancarización

impulsado en el conjunto del Estado, pero no es este documento el
apropiado para extenderse en este tema. Sí es claro que ni el contexto
económico global del País Vasco, ni la situación del sector financiero, ni la
específica situación de las cajas vascas es comparable con la situación del
Estado y que, por lo tanto, dejarse arrastrar por el actual movimiento de
bancarización de cajas en el Estado sería un error difícil de entender.

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