Documentos de Trabajo GEDEUR - 2

Documento de Trabajo n 2

GRUPO DE ESTUDIOS SOBRE DESARROLLO URBANO

PAISAJE, PATRIMONIO Y SUELO EN LANGREO: LA NECESIDAD DE MEDIACIN ENTRE DISTINTOS INTERESES.

Jos Prada Trigo. Lus Daniel Abad Aragn

2009

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Documentos de Trabajo GEDEUR es una publicacin electrnica, de carcter peridico, del Grupo de Estudios sobre Desarrollo Urbano. Recoge textos originales de los propios miembros del grupo, o de colaboradores externos, que debern atenerse a las normas definidas en la web (www.gedeur.es) y sern evaluadas por un Comit de Redaccin.

Jos Prada Trigo, Luis Daniel Abad Aragn Documentos de Trabajo GEDEUR, n 2 Madrid, primer trimestre de 2009. ISSN: 1989-5550

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PAISAJE, PATRIMONIO Y SUELO EN LANGREO: LA NECESIDAD DE MEDIACIN ENTRE DISTINTOS INTERESES1 Jos Prada Trigo Lus Daniel Abad Aragn IEGD-Centro de Ciencias Humanas y Sociales Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. jose.prada@cchs.csic.es luis.abad@cchs.csic.es

Introduccin. Esta comunicacin se presenta como una reflexin sobre los fuertes vnculos entre paisaje, patrimonio minero-industrial y sociedad, as como sobre el delicado equilibrio en que estos tres elementos conviven en algunas regiones de antigua industrializacin, como es el caso de las cuencas mineras asturianas, donde aparecen sometidos a distintos intereses sociales. A comienzos de los aos ochenta el Ayuntamiento de Langreo (Asturias), de la mano de su segundo alcalde de la democracia, intent aplicar una poltica de reconversin funcional de parte de este legado industrial, como mtodo para ajustar la estructura territorial de Langreo al cambio de modelo productivo que estaba teniendo lugar en esos momentos. La salida de este dirigente del gobierno local puso fin a la poltica de transformacin funcional del concejo y el inicio de otra que defiende la reindustrializacin como mtodo para enfrentarse a la crisis que vive la ciudad desde hace algo ms de treinta aos. Mientras tanto, el Patrimonio minero-industrial heredado se encuentra a la espera de se que alguna administracin o entidad se decida a actuar sobre l en algn sentido. El artculo comienza reivindicando la creciente vinculacin entre los conceptos de patrimonio y territorio, y las posibilidades que esto supone para armonizar el desarrollo econmico y social en estas regiones tras la crisis de las actividades industriales tradicionales. Tras una breve caracterizacin socioeconmica del municipio, se analiza a continuacin el caso de Langreo, paradigmtico por el ingente patrimonio industrial existente en la ciudad y por el modelo socioeconmico que ha desarrollado desde los aos 80. Se finaliza con una manifestacin sobre la necesidad de llevar a cabo una ordenacin territorial y una clarificacin del modelo de ciudad que se pretende desarrollar, labor que necesariamente implica un punto de vista holstico y una reflexin sobre el papel que debe jugar el patrimonio industrial en el territorio.

Este artculo es una versin pre-print del presentado al V Congreso para la Conservacin del Patrimonio Industrial y de la Obra Pblica en Espaa organizado por TICCIH-Espaa (Comit Internacional para la Conservacin del Patrimonio Industrial) y celebrado en El Ferrol, del 25 al 27 de febrero de 2009.

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1. Patrimonio minero-industrial, territorio y desarrollo: hacia un modelo crecientemente integrado. El concepto de patrimonio, aunque relativamente reciente, ha evolucionado profundamente desde sus inicios hasta su consideracin actual. En este sentido, puede comenzarse hablando de una primera concepcin tradicional del patrimonio que tiene sus grandes referentes en el Arte y la Arqueologa, muy centrada por lo tanto en los bienes monumentales considerados aisladamente. A esta primera idea en torno al concepto de patrimonio le sigui una etapa en la que la historia o la cultura que se manifiesta en el contexto del patrimonio pasa a valorarse junto con ste, que es visto como espacio del pasado con una fuerte carga de representatividad cultural. Finalmente, en los ltimos aos, la gran revolucin del concepto de patrimonio ha supuesto la incorporacin del territorio como elemento determinante del mismo, es decir, el patrimonio, a travs de los paisajes industriales, pasa a integrarse como uno de los pilares fundamentales del territorio (Fernndez y Caravaca, 2005: 35), entendiendo a ste como un patrimonio en s, tal y como manifiestan algunas declaraciones recientes (VV.AA, 2006.). Esta valoracin del territorio como patrimonio parte tambin de la visin del primero como un complejo heredado, legado de las sociedades precedentes, una composicin hecha de superposiciones, producto del devenir histrico y de las diversas culturas que lo han habitado (Ortega, 1998: 40). Por lo tanto, en este nuevo marco para el estudio del patrimonio (y en este caso concreto, del patrimonio minero-industrial), la Geografa, como disciplina eminentemente territorial, ha buscado posicionarse tambin dentro del amplio abanico de profesionales que trabaja en torno a este recurso. As, los gegrafos, a pesar de haber demostrado un cierto retraso en los primeros estudios sobre patrimonio, tanto en Espaa como en otros pases, se han integrado de manera satisfactoria en las nuevas concepciones sobre el mismo (Veschambre, 2007: 363). En este marco al que aludimos, en el que patrimonio, cultura y territorio pueden considerarse desde un enfoque holstico, el gegrafo, como profesional del territorio, tiene un papel de gran inters en su consideracin integral del mismo, y en el uso de herramientas como los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIGs) o de tcnicas como la Ordenacin del Territorio, para su anlisis, comprensin y ordenacin (Caizares, 2007). Por lo tanto, no podemos dejar de sealar la parent conceptuelle2 existente entre patrimonio y territorio (Di Mo, 1995) basada tanto en el valor patrimonial que tiene el propio territorio en s, como en los lazos estrechos de las funciones patrimoniales y territoriales en la formacin de los vnculos espaciales (individuales o colectivos) y en su conjunta funcin mnemotcnica (Veschambre, op. cit.: 16). Esta evolucin conceptual ha afectado tambin al patrimonio industrial, aunque con un cierto retraso, ya que esta categora patrimonial no goz de un notable inters hasta mediados del siglo XX cuando comienzan a crearse en Reino Unido y Francia los primeros comits para preservar los monumentos industriales (lvarez, 2007: 17). Ser a partir de la crisis industrial de los aos 70, y del cierre de muchas de las fbricas y minas que venan funcionando desde comienzos del siglo pasado cuando se consoliden los estudios respecto a este patrimonio, desarrollndose tambin en ese momento la progresiva interrelacin entre patrimonio y territorio, aumentando el nmero y variedad de profesionales que se interesan por esta temtica (figura 1).
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Parentesco conceptual (traduccin directa de los autores)

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Figura 1. Relaciones entre paisaje y patrimonio minero-industrial.

TERRITORIO

PATRIMONIO MINERO E INDUSTRIAL

PAISAJES MINEROS E INDUSTRIALES

PERCEPCIN SOCIAL

Fuente: Elaboracin propia.

Aunque tmidamente al principio, en nuestro pas desde los aos 90 toman creciente intensidad las iniciativas de valoracin, musealizacin y reutilizacin del patrimonio minero-industrial. En buena medida, estas iniciativas estn vinculadas al entorno en que se ubica dicho patrimonio, bien sean ncleos con alguna industria aislada, que en muchos casos se reutilizan para otros usos, o zonas de fuerte tradicin industrial, donde el patrimonio es muy abundante, lo que obliga a generar modelos de intervencin ms complejos (Benito, 2006). En general, podemos sealar tres grandes estrategias desarrolladas en nuestro pas a partir del patrimonio industrial: su uso para la dotacin de equipamientos comerciales o sociales, su adecuacin para usos tursticos y culturales, a partir de un fuerte impulso remodelador; y, finalmente, la simple aniquilacin del patrimonio para darle otros nuevos usos reindustrializadores o inmobiliarios a menudo ligados a intereses especulativos (Caldern y Pascual, 2007: 56). Sin embargo, no podemos contemplar el patrimonio industrial y minero como mero recurso a rentabilizar, sean cuales sean los usos que se le otorguen, puesto que tambin presenta otros valores intangibles como reflejo de las relaciones entre la sociedad y los procesos econmicos en un territorio concreto. Valores que a pesar del cambio en el modelo industrial-fordista siguen perdurando en el paisaje y en el imaginario colectivo. En este sentido, desde el momento de su implantacin, las actividades mineroindustriales, por sus caractersticas (alto consumo de suelo, empleo de mucha mano de obra, generacin de externalidades negativas, etc.) pasan a transformar profundamente el territorio y la sociedad en que se asientan, configurando progresivamente lo que se

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conoce como paisajes industriales que dan una nueva identidad al territorio y que perduran hasta mucho despus del cierre de las industrias. Generalmente, el proceso de desindustrializacin de estas regiones ha supuesto una prdida de empleo y poblacin y una fuerte crisis econmica y social, que ha llevado a la necesidad de plantear nuevos modelos de desarrollo. En estos modelos, con diferentes resultados, se ha optado bien por la reindustrializacin, con la intencin de mantener empleo en el sector secundario; bien por la terciarizacin de la economa, en la que se ha liberado suelo industrial para atraer empresas del sector servicios o se han puesto en marcha acciones para dar nuevos usos al viejo patrimonio industrial, tratando de crear una ciudad ms atractiva para la poblacin y las nuevas inversiones, algo a menudo complicado por la imagen negativa que rodea a estas poblaciones industriales. Hoy existe una creciente demanda de la sociedad por conocer y comprender este patrimonio, a la que a menudo se responde bajo la forma de museos, rutas o centros de interpretacin dedicados al pasado minero e industrial de las regiones. Por otro lado, generalmente a partir de fondos estructurales, tambin se ha invertido en la creacin de centros de empresas, de innovacin tecnolgica o incluso de nuevos edificios ligados a la enseanza superior, todos ellos en un contexto dominado por la idea de desarrollar una economa ms cercana a la innovacin y el conocimiento. Por esto, se hace necesario establecer modelos de desarrollo territorial integrados que compatibilicen la creacin de empleo de mayor calidad con la generacin de un ambiente social adecuado, armonizndose la innovacin empresarial y la innovacin social, mediante dinmicas de interaccin entre ambos procesos (Mndez, 2005: 183) de manera que se responda tanto a la reduccin del empleo como a las demandas sociales existentes en el entorno. Estos modelos, por lo tanto, no pueden basarse en la vuelta a una economa industrial-fordista sustentada en las ventajas productivas, puesto que hoy nos movemos en un nuevo contexto de integracin global de los mercados, en el que la competencia con terceros pases se revela imposible. Es ms factible, por lo tanto, compatibilizar una economa servoindustrial que genere un empleo de mayor calidad y una produccin de alto valor aadido a la vez que se potencia el patrimonio industrial, tanto de cara a la creacin de empleo como a la valorizacin de la propia cultura e identidad para con los ciudadanos. Sin embargo, tampoco debe caerse en el extremo contrario, ya que, en ningn caso resulta adecuado un modelo que conciba al patrimonio desde un punto de vista excesivamente conservacionista y que tienda a su encapsulado y aislamiento, que slo otorgue un papel remoto en la historia a estos territorios, como objetos de museo con un papel dependiente respecto a otras regiones y al turismo. La idea, por lo tanto, sera devolver a estos lugares su propio papel y su proyecto en la sociedad actual (Roch, 1998: 91) en el que el patrimonio pasado juegue un rol activo en el diseo de la ciudad presente y futura. Para esto es necesario un proceso de reconocimiento generalmente intergeneracional, de unos elementos (desde el territorio a la ruina) como parte del bagaje cultural y su vinculacin a un sentimiento de grupo (Santana, 1998: 37). En definitiva, se vuelve imprescindible una identificacin de la sociedad con su patrimonio. En Asturias, probablemente la regin espaola ms afectada por la crisis de los sectores industriales tradicionales en los aos 70 y 80, estas cuestiones han sido y son especialmente relevantes. As, las distintas poblaciones de la zona central asturiana,

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sometidas durante mucho tiempo a una constante prdida de poblacin y empleo, han tenido que articular respuestas de carcter local a un mismo contexto socioeconmico, con consecuencias diferentes en unos casos y otros. De esta manera, el tradicional ocho asturiano, formado por Avils, Gijn, Oviedo, Langreo y Mieres ha dado paso a un nuevo modelo en el que Mieres y Langreo han pasado a expulsar poblacin hacia las otras ciudades, gravitando especialmente en torno a Avils y Gijn (Cortizo, 1999) y han sufrido especialmente una crisis de la que an no han logrado recuperarse. Por ello, el estudio de caso de Langreo, en el que profundizaremos a continuacin, por lo ingente de su patrimonio y su fuerte vinculacin con el paisaje, pero tambin por la urgencia de llevar a cabo una intervencin integral en el territorio, puede resultar claro ejemplo de los lazos entre patrimonio, territorio y desarrollo. 2. Anlisis socioeconmico de Langreo. Algunos indicadores bsicos.

El concejo de Langreo se localiza 22 kilmetros al sur de la capital administrativa de la regin, Oviedo, y a 32 kilmetros al sur del principal centro econmico de Asturias, Gijn. Su conexin con ambos se hace a partir de una moderna red de autovas, que han solucionado los tradicionales problemas de articulacin territorial que existan entre los valles mineros del interior y las zona litoral y pre-litoral. Langreo tambin se conecta por ferrocarril con Oviedo y Gijn, utilizando ancho RENFE en el primer caso y ancho FEVE en el segundo3. Estas mejoras en la conectividad de Langreo, lejos de aumentar su atractivo como lugar de residencia, han facilitando la salida de una parte de su poblacin hacia los principales centros rectores regionales, movimiento que por otro lado ni es reciente (Cortizo, 1999; Rodrguez y Menndez, 2003), ni se debe exclusivamente a la presencia de esas nuevas vas de comunicacin, ya que stas nicamente han aportado una nueva dimensin a un proceso que viene desarrollndose de manera continuada desde la dcada de los aos sesenta. El origen de esta crisis demogrfica se encuentra en el declive experimentado por las actividades industriales que tradicionalmente han sostenido la economa local, as como en la ausencia de alternativas a las mismas. En este sentido, Langreo contaba con 65.800 habitantes en 1960 que se han reducido hasta los 46.076 habitantes de 2006, es decir, un disminucin del 30% de su efectivos en los ltimos 40 aos. Por otra parte, al descenso demogrfico se le suma el envejecimiento de la poblacin, aunque ste es un proceso generalizado tanto entre las ciudades asturianas de ms de 20.000 habitantes4, como en el conjunto de la regin. En cualquier caso, ms de una quinta parte de la poblacin langreana est por encima de los 65 aos, mientras que slo el 11% est por debajo de los 16 aos, lo que sita el ndice de dependencia de estos grupos econmicamente no activos en casi un 50%. Otro de los indicadores que demuestran el estancamiento demogrfico de la ciudad es su ndice de tendencia, es decir, la relacin entre la poblacin menor de 5 aos y el grupo de edad de entre 5 y 10 aos (It= 0-4 aos/5-9 aos), ya que el valor de ste ndice apenas supera la unidad (Tabla 1).

La actual lnea de va estrecha Langreo-Gijn se corresponde con el antiguo tren carbonero inaugurado en 1856. 4 Estas ciudades son: Gijn, Oviedo, Avils, Siero, Mieres, Castrilln y Langreo.

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Tabla 1. Indicadores demogrficos, 2006.

Fuente: INE, Caja Espaa.

Como se acaba de sealar, esta dinmica demogrfica regresiva se fundamenta en la crisis que desde los aos sesenta se viene produciendo en las ramas industriales de mayor tradicin en Langreo, las extractivas y las metalrgicas (Benito, 1990). Pero, tambin se debe a la profundizacin en un modelo socio-productivo basado en la pervivencia de este tipo de industrias tradicionales, apoyado en una fuerte dependencia del sector pblico5, lo que ha dificultado la diversificacin de la base econmica local durante todo este tiempo. Hasta los aos noventa el sector de los servicios no logra sustituir a la industria como principal empleador de mano de obra, aunque se trata de un sector dominado por actividades con escaso valor aadido, vinculadas principalmente al pequeo comercio, y que segn sealan Rodrguez y Menndez (2003) es incapaz de competir con la grandes superficies instaladas en el eje Oviedo-Siero, dado su escaso dinamismo6. En cualquier caso, este proceso de terciarizacin no ha supuesto una reduccin significativa de la base industrial de Langreo que, aun sin adecuarse a las nuevas exigencias del actual modelo productivo y econmico, mantiene todava una presencia significativa en la economa, la sociedad y el paisaje de la localidad. Figura 2. Estructura sectorial del empleo en Langreo y su entorno, 2006.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Langreo Ciudades + 20.000 Astur ias Servicios Construccin Industria Agricultur a

Fuente: TGSS. La presencia de las Administraciones pblicas se manifiesta no slo a travs de su participacin en al accionariado de algunas empresas instaladas en Langreo, sino tambin en fondos pblicos que se derivan hacia la ciudad (Fondos Miner, Fondos de Cohesin, Fondos regionales procedentes de la Consejera de Industria, etc.) y que tienen un impacto tanto directo como indirecto sobre la industria, bien a travs de la mejoras de las infraestructuras bien generando nuevos espacios industriales. 6 La dbil presencia de grandes y medias superficies comerciales en Langreo se debe a la fuerte implantacin que tradicionalmente han tenido los economatos de las grandes empresas mineroindustriales como forma de aprovisionamiento de alimentos y de ropa.
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Uno de los factores que determinan el papel tan sealado que contina jugando el sector industrial en la economa y en la sociedad del concejo tiene que ver con el empleo generado. En este sentido, segn datos de la Tesorera General de la Seguridad Social (TGSS) para el ao 2006, la industria local ocupaba a ms de una cuarta parte de la poblacin activa de Langreo (25,9%), lo que contrasta con el 13,2% de trabajadores industriales presentes en el conjunto de las ciudades asturianas de ms de 20.000 habitantes y con el 15,2% que existen en toda la regin (Figura 1), aunque, como venimos sealando, se trata de un empleo vinculado a dos ramas de actividad tradicionales de escaso contenido tecnolgico e innovador. Segn SADEI, en 2006, el 15,7% de todo el empleo local y el 60,6% del empleo industrial sigue vinculado a la metalurgia y a la extraccin minera. Este contexto socioeconmico determina en gran medida las estrategias de desarrollo que se han implementado e implementan a escala local, y no slo por el peso que adquiere la industria en la economa de la ciudad, sino porque tanto la minera como la metalurgia se caracterizan por el elevado e histrico asociacionismo sindical entre sus trabajadores, lo que otorga a los sindicatos un gran capacidad para presionar a las administraciones pblicas en el diseo y aplicacin de esas estrategias de desarrollo. No obstante, junto a las administraciones pblicas y a los sindicatos, ha aparecido en los ltimos aos un conjunto heterogneo de agentes que desde distintos mbitos lanzan un mensaje comn, en la lnea de implementar un modelo de reactivacin econmica distinto, sustentado en el sector terciario y en el que la recuperacin y puesta en valor de los restos ms significativos del pasado industrial de Langreo, sea uno de los vectores que guen el proyecto futuro de la ciudad. El anlisis de estas estrategias, as como el importante papel que puede tener en ellas el patrimonio minero-industrial, se llevar a cabo en el siguiente apartado. 3. Industria, patrimonio minero-industrial, desarrollo y consolidacin urbana en Langreo, el equilibrio imposible. La situacin de deterioro econmico, laboral y demogrfico que sufren las Cuencas Mineras asturianas en estos aos ha supuesto una rpida inversin de las tendencias anteriores a los aos 60, puesto que durante varias dcadas estos territorios se encontraron entre las reas ms dinmicas de Asturias. Ante esta situacin, las diferentes administraciones y agentes con capacidad de decisin y actuacin sobre el territorio, se han planteado distintas estrategias, desde perspectivas heterogneas, no exentas de conflicto, con origen en la propia base que sostiene estas visiones. En todas ellas subyace la falta de suelo que existe en la ciudad , producindose una colisin entre los distintos usos que pueden darse en el mismo. Tradicionalmente el Valle del Naln, especialmente la parte ms baja, vio como el suelo disponible se colmataba con la presencia de fbricas, barrios de vivienda obrera, comercio, otros servicios, etc. en un desorden y mezcolanza de usos caracterstico de las ciudades industriales (Imagen 1). Sin embargo, tras la crisis industrial se produce el desarrollo de un nuevo modelo socioeconmico, en el que las personas son ms exigentes en cuanto a condiciones de vida y habitabilidad, medio ambiente, etc. por lo que son reacias a vivir en los viejos espacios industriales. Esto se

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traduce en una oleada emigratoria en las Cuencas Mineras asturianas paralela a la que se da como consecuencia del cierre de las siderurgias y empresas mineras. Imagen 1. Vista general del Valle del Naln en la actualidad.

Fuente: www.panoramio.com

Por otra parte, en las ltimas dcadas,, se ha producido un desarrollo muy importante de las comunicaciones que ha supuesto una revolucin en la movilidad y una verdadera contraccin de los tiempos de desplazamiento. Esto ha afectado a las pautas de trabajo y residencia, aumentando la distancia entre unas y otras, por lo que hoy es natural que el espacio de vida no sea el mismo que el de trabajo. Aunque en Langreo se ha apostado por un modelo de mejora urbana y dotacin de servicios, con una proteccin selectiva del patrimonio, la realidad es que la falta de suelo y la paralela apuesta por continuar desarrollando y manteniendo actividades industriales maduras para no reducir el nmero de empleos, supone la configuracin de un modelo hbrido incapaz de frenar las prdidas de poblacin. De este modo, en el Ayuntamiento de la ciudad, salvo en el perodo 1983-1987, se ha mantenido una clara poltica de creacin de suelo industrial, existiendo hoy siete polgonos en activo7, ms otros cuatro en proyecto (Riao IV, Pearrubia, Barros y Merin). A pesar de esto, que supondr aadir a Langreo 423.000 metros cuadrados ms de suelo industrial (el 42% del total que se crear en las Cuencas Mineras con los

Valnaln, Riao I, II y III, Lada, Barros y La Moral.

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Fondos Mineros8) la industria sigue apareciendo hoy como un elemento determinante en la poltica local de Langreo, que sigue apostando por la creacin de ms suelo industrial, para lo que hay que pedir el apoyo de todos como sealaba recientemente la propia alcaldesa de esta localidad (La Cuenca del Naln, 2008: 7). No obstante, para algunos autores (Fernndez, 2004) esta es una de las causas de la prdida de poblacin al no configurarse una ciudad moderna y atractiva, con calidad ambiental adecuada y separacin en los usos de un suelo muy escaso. As, mientras que hoy es comn encontrar algunos signos de terciarizacin y apuesta por el patrimonio, el turismo y los servicios en el Valle, sobre todo en Laviana o San Martn del Rey Aurelio (Fernndez, op. cit.: 132), en Langreo apenas existe algn ejemplo en este sentido. Las actuaciones ms notables, y posiblemente ms exitosas, desarrolladas por Langreo fueron la creacin del Centro de Empresas de Valnaln y la reciente inauguracin del Museo de la Siderurgia. En ambas puede observarse una reutilizacin del patrimonio industrial en sentido positivo al aprovechar sus peculiaridades para iniciar nuevas actividades, sin desvincularse de su pasado ni banalizar sus usos. De esta manera, las antiguas oficinas de la empresa Duro-Felguera fueron transformadas en un moderno Centro de Empresas con diversos servicios, permitiendo crear empleos cualificados. Por su parte, el viejo refrigerador que se encuentra a escasos metros del Centro fue transformado en un Museo con archivos, sala de conferencias, cafeterarestaurante y tienda. Es de destacar que este elemento se ha convertido en uno de los smbolos de la ciudad, apareciendo en postales, publicidad o distintivos en diversos lugares de la localidad. Estas iniciativas constituyen excelentes ejemplos de aprovechamientos adecuados del patrimonio de Langreo en actividades que generan un alto valor aadido, adems de respetar y preservar la herencia comn de los ciudadanos (imgenes 2 y 3). El Ayuntamiento de Langreo ha llevado a cabo una seleccin, ms o menos laxa, del patrimonio minero-industrial a proteger, con lo que varios bienes han sido respetados como vestigios del pasado. Sin embargo, esto no ha sido suficiente para crear las sinergias suficientes entre patrimonio y desarrollo al no haberse apostado de forma decidida por otro modelo de ciudad. En este sentido, pueden destacarse las propuestas de algunas asociaciones locales o comarcales que vinculan una correcta Ordenacin Territorial, en el contexto de una consideracin del suelo como bien escaso, para articular una rigurosa ordenacin de los usos de ste que separe la industria de las reas residenciales de la ciudad, y en la que el patrimonio existente en el entramado urbano sea estudiado y protegido en los casos de mayor inters (Fernndez, 2004). Este modelo alternativo se completara con la apuesta por otra economa que avance decididamente hacia la terciarizacin, de manera que los servicios sanitarios, educativos, comerciales, tursticos, a empresas, etc. se desarrollen de forma que incidan sobre otros mbitos (sociedad, empresas, visitantes) logrndose un modelo de desarrollo acorde a las necesidades actuales (Fig. 3). En este sentido, el Patrimonio mineroindustrial sera capaz de jugar un doble rol: en primer lugar, como generador de nuevas actividades y contenedor de nuevos usos (musesticos, deportivos, residenciales, tursticos, etc.) de manera que genere empleo en la localidad y este patrimonio quede
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Las Cuencas carecern de polgonos para grandes industrias durante ms de dos aos en La Nueva Espaa 19/10/2008 Noticia disponible en www.lne.es

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protegido. En segundo lugar, como elemento representativo de la sociedad mineroindustrial y del paisaje del Valle del Naln, contribuyendo a mantener el sentimiento de pertenencia y la historia de la comunidad. Imgenes 2 y 3: Aspecto de la fbrica Duro-Felguera en los aos 70 del siglo XX y en la actualidad.

Fuente: www.panoramio.com

Estas ideas se enmarcan en el mbito de una nueva economa y sociedad con una creciente importancia del conocimiento, que supone tambin una apuesta por la gobernanza y el medio ambiente, en el marco de un desarrollo en el que la sociedad

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tenga un papel activo. No obstante, esta visin alternativa tiene hoy poco calado entre los principales actores locales, que apuestan por un modelo reindustrializador, a veces salpicado de propuestas de proteccin del patrimonio, de rehabilitacin urbana o de creacin de equipamientos sin ser conscientes de que una ciudad habitable es incompatible hoy con una ciudad industrial dentro de un contexto de escasez de suelo como el que padece Langreo. Ms de treinta aos despus de la crisis de su industria, Langreo continua siendo una ciudad poco atractiva, con una mezcla de usos considerable y muy contaminada, lo cual hace que la poblacin siga marchando a otras ciudades del entorno como Gijn y Oviedo, donde las ventajas urbansticas y ambientales son evidentes, a pesar de las buenas comunicaciones, la corta distancia y los precios menores de la vivienda en Langreo, que pierde poblacin ao tras ao al mismo tiempo que incrementa su suelo industrial. Figura 3. Potencialidades del patrimonio minero-industrial como recurso para una nueva estrategia econmica y social.
Recurso PATRIMONIO MINERO-INDUSTRIAL

Estrategia SERVICIOS, CREATIVIDAD Y ECONOMA DEL CONOCIMIENTO

Actuacin PROTECCIN Y DIFUSIN EN LA SOCIEDAD

Proceso VALORIZACIN (NUEVOS USOS)

Resultado PAPEL IMPORTANTE EN LA NUEVA SOCIEDAD Y ECONOMA DE LA CIUDAD

Fuente: Elaboracin propia.

4.

Conclusiones.

Las relaciones entre territorio y patrimonio resultan hoy ms claras que nunca, tras haber evolucionado profundamente el concepto de patrimonio hacia definiciones ms complejas y holsticas. En este sentido, el patrimonio minero-industrial, a pesar de su tarda incorporacin a los estudios sobre patrimonio, resulta quizs uno de los mejores exponentes para identificar estas relaciones, caracterizadas en los paisajes industriales.

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En este texto hemos podido comprobar la importancia de estas cuestiones en Langreo donde la propia configuracin territorial en un valle, la falta de suelo y la articulacin de la ciudad en torno al ro, suponen elementos a tener en cuenta a la hora de comprender la evolucin de esta ciudad. As, el propio crecimiento urbano, ligado a la industria, adopta unas formas particulares en este entorno, generndose un paisaje altamente industrializado en el que la mezcolanza de actividades resulta especialmente significativa. Hoy, sin embargo, la evolucin seguida por la economa y la sociedad han dado lugar a una superacin de este modelo urbano. Por esto, la situacin precedente resulta insostenible en el marco de una sociedad que demanda mayor calidad de vida, y de una economa que apuesta por el desarrollo del conocimiento y la innovacin. Esto hace necesario superar el antiguo modelo industrial-fordista para implementar otros ms sostenibles y adecuados a las nuevas circunstancias existentes. En ellos, el patrimonio minero-industrial debe jugar un papel activo como soporte de nuevas actividades y vertebrador de la identidad de sus habitantes. Por ello en Langreo, donde la creacin de suelo industrial ha resultado la principal estrategia de reactivacin econmica tras la crisis de la siderurgia y la minera, resulta necesario desarrollar un nuevo modelo urbano. En este sentido, una adecuada poltica de Ordenacin el Territorio, selectiva con la creacin de suelo industrial y la atraccin de empresas, y que potencie tanto la preservacin y potenciacin del patrimonio, como el desarrollo de los usos terciarios (en los que el patrimonio debe ser un elemento dinamizador, como recurso local) ha de ser hoy la opcin a seguir por esta localidad (Figura 4). Figura 4. Usos del Patrimonio minero-industrial para un desarrollo urbano integral.
PATRIMONIO MINEROINDUSTRIAL

CONTENEDOR DE NUEVOS USOS

ELEMENTO VERTEBRADOR

REFERENTE

INDUSTRIA

SERVICIOS/ TURISMO

URBANISMO

SOCIEDAD

MODELO DE DESARROLLO URBANO INTEGRAL

Fuente: Elaboracin propia.

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Esta estrategia no tiene solamente importancia en el contexto de crisis que vive Langreo desde hace ms de tres dcadas, sino tambin en el sentido de constituir un excelente laboratorio para futuras acciones de intervencin sobre el patrimonio, ante el anunciado cierre de los espacios mineros que an sobreviven en el Valle y que, tras su ms que previsible cierre, constituirn nuevos elementos de indudable valor patrimonial. Por lo tanto, hoy es el momento de apostar por otro modelo de ciudad que apueste por la revalorizacin del patrimonio (tangible e intangible) en un contexto de cambio y ordenacin urbana. Bibliografa. -LVAREZ, M. A. (2007) Arqueologa Industrial. El pasado por venir. Coleccin la Herencia recuperada. Gijn, CICEES, 118 pp. -BENITO, P. (1990): El declinar de los espacios minero-siderrgicos tradicionales. Evolucin reciente de Mieres y Langreo (Asturias). En Era: Revista Cuatrimestral de Geografa; n 23 pp. 235-252. -BENITO, P. (2006) Revitalizacin de espacios industriales obsoletos. La puesta en valor de la herencia industrial en las ciudades en Anlisis Local n 64. Madrid, Consultores de Administraciones Pblicas, pp. 23-31. -CALDERN, B. y PASCUAL, H. (2007) El lugar del patrimonio industrial en los procesos de transformacin urbana: de la ruina a la explotacin de las reliquias fabriles de Valladolid en Era n 72, Oviedo, Universidad de Oviedo, pp. 55-73. -CAIZARES, M. C. (2007) Cultura y Patrimonio en clave territorial: las aportaciones del gegrafo en Actas del XX Congreso Nacional de Gegrafos Espaoles, AGE, Sevilla, 2007 (Publicado en CD-ROM). -CORTIZO, T. (1999) La organizacin del espacio en la zona central asturiana. Algunas observaciones en DOMNGUEZ, R. (coord.) La ciudad: tamao y crecimiento, Actas del III Coloquio de Geografa Urbana. Universidad de Mlaga, pp. 85-100. -DI MEO, G. (1995) Patrimoine et territoire, une parent conceptuelle en Espaces et socits n 78. Paris, LHarmattan, pp. 15-34. -FERNNDEZ, A. (coord.) Una propuesta de ordenacin territorial para el futuro del Valle del Naln. Jornadas sobre Ordenacin del territorio organizadas por Cauce del Naln. Langreo, Cauce del Naln, 2004,134 pp. -FERNNDEZ, V. y CARAVACA, I. (coords.) Jornadas de Patrimonio y Territorio. Actas. Sevilla, Junta de Andaluca, Consejera de Cultura, 134 pp. 2005. -LA CUENCA DEL NALN (2008) Langreo inaugura el polgono de La Moral en La Cuenca del Naln Diciembre 2008/Enero 2009, pp. 7 http://www.lacuencadelnalon.com, consultado el 12-01-2009. -MNDEZ, R. (2005) Innovacin y desarrollo territorial, algunos debates tericos recientes en SOLARI, A. y MARTNEZ, J. (comp.) Desarrollo local, textos cardinales. Mxico, Universidad Michocana de San Nicols de Hidalgo, pp. 176-198.

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-ORTEGA, J. (1998) El patrimonio territorial: el territorio como recurso cultural y econmico en Ciudades n 4 Territorio y Patrimonio. Valladolid, Instituto de Urbanstica de la Universidad de Valladolid, pp. 33-48. -ROCH, F. (1998) El territorio como recurso en Ciudades n 4 Territorio y Patrimonio. Valladolid, Instituto de Urbanstica de la Universidad de Valladolid, pp. 73-94. -RODRGUEZ, F. y MENNDEZ, R. (2003): La comarca del Naln en su contexto metropolitano. La Ciudad Lineal del Naln en Ciudad Astur. En Era: Revista Cuatrimestral de Geografa; n 60; pp. 55-87. -SANTANA, A. (1998) Patrimonio cultural y turismo: reflexiones y dudas de un anfitrin en Revista Ciencia y Mar n 6; pp. 37-41. -VESCHAMBRE, V. (2007) Patrimoine : un objet rvlateur des volutions de la gographie et de sa place dans les sciences sociales en Annales de Geographie, n 656. Pars, Armand Colin, pp. 361-382. VVAA. (2006) Manifiesto por una nueva www.geografos.org/manifiesto/manifiesto.htm Otros recursos web consultados: Caja Espaa www.cajaespana.es Instituto Nacional de Estadstica. www.ine.es Diario La Nueva Espaa www.lne.es cultura del territorio en

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