“Decenio de la de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Lima, 20 de octubre 2023

OFICIO N° 2093-2023/MINEM-DGE

Señor
Rafael Ignacio Palacios Pérez
Subgerente de Control de Megaproyectos
Contraloría General de la República
Jirón Camilo Carrillo N° 114, Jesús María
rpalacios@contraloria.gob.pe
Lima. -

Presente.-

Asunto : Solicitud de aclaración respecto a cumplimiento de normativas del sector

eléctrico relacionado a sistema de protección contra el rayo

Ref. : Oficio N° 000455-2023-CG/MPROY

Expediente No 3599530

De mi consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia, con el cual

solicita información para cumplir con los objetivos del servicio de control que desarrolla, para lo
cual realiza cuatro consultas acerca del sistema de protección contra el rayo.

Al respecto, de acuerdo al artículo V numeral 2.9 (Título Preliminar) y al artículo 122, numeral
122.2 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General1, la
absolución de consultas que puede realizar esta Dirección solo está referida al sentido normativo
de la regulación del subsector electricidad de manera general, sin un carácter vinculante y sin
hacer referencia a situaciones concretas; por lo que le manifestamos lo siguiente:

1. En referencia a la pregunta 1:

Usted realiza la siguiente consulta:

a) ¿Cuáles son las normativas técnicas peruanas y/o internacionales que deben aplicarse en el
Perú al momento de proyectar e instalar un sistema de protección contra rayos?

Sobre el particular, las Normas Técnicas Peruanas (NTP) aplicables en los diferentes proyectos
que demanden un Sistema de Protección contra descargas atmosféricas “sistema de protección
contra rayos” que se instalen en nuestro territorio son las siguientes:

• NTP-IEC 62305-1: 2015 Protección contra el rayo. Parte 1: Principios generales.

• NTP-IEC 62305-2:2015 Protección contra el rayo. Parte 2: Evaluación del riesgo.
• NTP-IEC 62305-3: 2015 Protección contra el rayo. Parte 3: Daño físico a estructuras y
riesgo humano.
• NTP-IEC 62305-4:2015 (revisada el 2020) Protección contra el rayo. Parte 4: Sistemas
eléctricos y electrónicos en estructuras. 1ª Edición.
• NTP-IEC 62561-1:2018 Componentes del sistema de protección contra el rayo
(CSPCR). Parte 1: Requisitos para los componentes de conexión. 2ª Edición.

1
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS del 25 de enero de 2019.

1 de 4
Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : IH6R0K6X
 “Decenio de la de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

• NTP-IEC 62561-2:2018 Componentes del sistema de protección contra el rayo

(CSPCR). Parte 2: Requisitos para los conductores y electrodos de puesta atierra. 2ª
Edición.
• NTP-IEC 62561-3:2018 Componentes del sistema de protección contra el rayo
(CSPCR). Parte 3: Requisitos para los descargadores de sobre tensiones (DST). 2ª
Edición.
• NTP-IEC 62561-4:2018 Componentes del sistema de protección contra el rayo
(CSPCR). Parte 4: Requisitos para las fijaciones del conductor. 1ª Edición.
• NTP-IEC 62561-5:2018 Componentes del sistema de protección contra el rayo
(CSPCR). Parte 5: Requisitos para los alojamientos de inspección de los electrodos de
tierra y los sellos de los electrodos de tierra. 1ª Edición.
• NTP-IEC 62561-6:2018 Componentes del sistema de protección contra el rayo
(CSPCR). Parte 6: Requisitos para los contadores de descargas de rayos (CDR). 1ª
Edición.
• NTP-IEC 62561-7:2018 Componentes del sistema de protección contra el rayo
(CSPCR). Parte 7: Requisitos para los compuestos que mejoran la puesta a tierra. 1ª
Edición.
• ETP-IEC/TS 62561-8:2021 Componentes del sistema de protección contra el rayo
(CSPCR). Parte 8: Requisitos para los componentes de los SPCR aislados.
• NTP-IEC 60479-1:2021 Efectos de la corriente sobre los seres humanos y los animales
domésticos. Parte 1: Aspectos generales.
• RTP-IEC/TR 60479-4:2021 Efectos de la corriente sobre los seres humanos y los
animales domésticos. Parte 4: Efectos de los impactos de los rayos. 1ª Edición.
• NTP-IEC 62793:2021 Sistemas de advertencia de tormenta. Protección contra el rayo.
1ª Edición.

Además, las normas NTP citadas se encuentran disponibles para su consulta en el portal web del
INACAL, en la siguiente dirección web https://salalecturavirtual.inacal.gob.pe:8098/. Es preciso
indicar que, cuando sea el caso las normas a utilizar deben ser las versiones vigentes incluyendo
modificaciones y corrigendas técnicas posteriores a su publicación.

Asimismo, de acuerdo a lo señalado en el Código Nacional de Electricidad Utilización, Regla 010-

002 Generalidades, numeral 7, a la falta de Normas Técnicas Peruanas, las normas de la
Comisión Electrotécnica Internacional IEC son aplicables directamente. También en concordancia
a lo señalado en el Código Nacional de Electricidad Utilización, Regla 010-002 Generalidades,
numeral 7, la norma NFPA 780, se encuentra habilitada para su aplicación, por ser una norma
reconocida en la especialidad.

2. En referencia a la pregunta 2:

Usted realiza la siguiente consulta:

b) Precisar si el sistema de protección contra el rayo de tipo PDC ionizante regulado a través
de las normas NFC.17-102:2011 y UNE 21.186:2011 se encuentran permitidas o no, para
las instalaciones en las edificaciones en el Perú.

Sobre el particular, las normas NFC 17-102:2011, UNE 21.186:2011 y NP 4426:2013 no se

pueden aplicar (no están permitidas) en nuestro país, por existir normas NTP ya definidas y
oficializadas en nuestra normativa, solo en el caso que no existirán normas NTP establecidas en
nuestro país, no existieran las normas IEC, no existiera la norma NFPA 780, se podrían aplicar,
conforme a lo establecido en la Regla 010-002 Generalidades, numeral 7, Regla 010-004 Alcance
y Obligatoriedad de uso, numeral 3, del Código Nacional de Electricidad Utilización, y en el
Artículo 8. de la Norma Técnica EM.010 Instalaciones Eléctricas Interiores del Reglamento

2 de 4
Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : IH6R0K6X
 “Decenio de la de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Nacional de Edificaciones.

3. En referencia a la pregunta 3:

Usted realiza la siguiente consulta:

c) Asimismo, y según corresponda, señalar las consecuencias que acarrearía el uso de dicho
sistema, sean de índole legal o estructural, precisando si su aplicación contravendría alguna
normativa peruana o las consecuencias que podría sufrir la estructura que contemple el
sistema de protección tipo PDC ionizante.
Al respecto, la consecuencia que acarrearía el uso de dicho sistema en nuestro país es la de tener
un peligro latente de accidente con consecuencia mortal, por aplicar productos no adecuados a
las características técnicas y ambientales de nuestro país, el cual está ubicado en la zona
ecuatorial del planeta con fuerte incidencia de descargas atmosféricas (rayos) en la zona sierra,
selva y norte del país. La aplicación de un Sistema de Protección Contra Descargas Atmosférica
(rayos) responde a un caso particular de diseño y ubicación de la edificación a proteger y debe
estar justificado, calculado y sustentado de acuerdo a la Norma Técnica EM.010 del Reglamento
Nacional de Edificaciones.

Asimismo, el Código Nacional de Electricidad Utilización, en su Regla 010-000, Objetivo, indica lo

siguiente:

“(…)
El Código Nacional de Electricidad - Utilización, llamado en adelante Código, tiene como
objetivo establecer las reglas preventivas para salvaguardar las condiciones de
seguridad de las personas, de la vida animal y vegetal, y de la propiedad, frente a los
peligros derivados del uso de la electricidad; así como la preservación del ambiente y la
protección del Patrimonio Cultural de la Nación.
(…)
Cumpliendo con las reglas del Código, utilizando materiales y equipos eléctricos
aprobados o certificados y efectuando la instalación, operación y mantenimiento
apropiados, con personal calificado y autorizado, se logrará una instalación
esencialmente segura.
(…)

Además, la Regla 010-002 Generalidades, numeral 7 del Código Nacional de Electricidad

Utilización precisa lo siguiente:

“Los materiales y productos utilizados en las instalaciones eléctricas, deben cumplir con
las Normas Técnicas Peruanas, salvo que éstas no los contemple, en cuyo caso deben
cumplir con las normas internacionales de la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC)
u otras que sean reconocidas y respondan a exigencias internacionales.”

Asimismo, la aplicación de las normas “NFC 17-102:2011, UNE 21.186:2011 y NP 4426:2013”

incumple la normativa peruana, si las empleamos, nuestras edificaciones no estarán protegidas
adecuadamente con materiales, productos y equipos normados y certificados por instituciones
reconocidas. El Perú es miembro de la Organización Mundial del Comercio - OMC y miembro
pleno de la Comisión Electrotécnica Internacional - IEC, en ese sentido empleamos la normativa
IEC en la preparación de la normativa peruana, cuya competencia es del INACAL, oficializando
Normas Técnicas Peruanas NTP-IEC derivadas de la Comisión Electrotécnica Internacional.

3 de 4
Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : IH6R0K6X
 “Decenio de la de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

4. En referencia a la pregunta 4:

Usted realiza la siguiente consulta:

d) Si las normas en materia de electricidad emitidas por la Dirección General de Electricidad

prevalecen sobre cualquier otra directiva o lineamiento interno de instituciones ejecutoras.

Sobre el particular, para el caso de edificaciones en general las normas en materia de electricidad
emitidas por la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas y las normas
emitidas por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en instalaciones eléctricas y
en la construcción de edificaciones respectivamente, prevalecen sobre cualquier otra directiva o
lineamiento interno de institución ejecutora, conforme a lo dispuesto en la Regla 010-004 Alcance
y Obligatoriedad de uso, numeral 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y en la Regla 010-006 Autoridad,
numeral 1, 2, 3, 4 del Código Nacional de Electricidad Utilización, lo que también se señala en las
Normas G.010, G.020, G.030, EM.010 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Visado digitalmente por
CHAVEZ CHACALTANA
Orlando Miguel FAU
En explicito para nuestro caso, la Resolución Ministerial Nº 037-2006-MEM/DM que oficializa el
20131368829 hard
Código Nacional de Electricidad – Utilización, dispone en su Artículo 2º lo siguiente: “El Código
Entidad: Ministerio de Energía
y Minas
Motivo: Visación del
documento
Nacional de Electricidad - Utilización, entrará en vigencia a partir del 1 de julio de 2006. Los
proyectos que sean aprobados a partir de dicha fecha, deberán sujetarse a las reglas del
Fecha: 2023/10/20
09:54:43-0500

mencionado Código.”

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para saludarlo.

Atentamente,

Firmado digitalmente por TELLO ORTIZ

Elvis Richard FAU 20131368829 soft
Entidad: Ministerio de Energía y Minas
Motivo: Firma del documento
Fecha: 2023/10/20 10:06:39-0500

4 de 4
Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : IH6R0K6X