INFORME LEGAL

CITE: IL/EM/DRJ/01-1/138/2024

A : Pedro Gutiérrez Vidaurre ALCALDE MUNICIPAL DE

SACABA
VIA : Pamela Alcocer Villarroel DIRECTORA JURÍDICA

DE : Dennis E. Barrientos Chávez PROFESIONAL II DE

ANÁLISIS JURÍDICO
INFORME LEGAL DE SOLICITUD DE AUTORIZACION DE
MOTIVO :
INSTALACION Y EMPLAZAMIENTO DE RADIO BASE
DENOMINADA “SITIO NUEVO 31 AAM2023-CBA CHULLPA

FECHA : Sacaba, 18 de abril de 2024.

En atención de la solicitud de autorización de instalación y emplazamiento de radio

base denominada SITIO NUEVO 31 AAM2023-CBA CHULL MOKO, signado con hoja de
ruta Nº3723/24 impetrada por Rene Borda Gómez en su condición de Gerente Regional
Cochabamba ENTEL S.A. se tiene a bien informar lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

Que revisada la documentación acompañada por el operador del servicio de

telecomunicación ENTEL S.A. se tiene verificado lo siguiente:

1. Solicitud de Autorización de Instalación y Emplazamiento de una Radio Base

denominada “sitio nuevo 31 AAMM2023 – CBA Chullpa Moko” con la
finalidad de brindar una mejora calidad de servicio de
telecomunicación.
2. Fotocopia de carnet del representante legal Rene Borda Gómez Gerente
Regional de Entel
3. Matricula de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones Sociedad Anónima
ENTEL, con código de certificado 91105/2023;
4. Nota de fecha 30 de abril de 2019 emitida por el Director General de Medio
Ambiente del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas, la misma que comunica
que las actividades obras o proyectos AOPS que se encuentran dentro del
listado de nivel 4 no requieren la presentación de ningún tipo de documentación
ante la Autoridad Ambiental Competente ACC.
5. Titulo Ejecutorial correspondiente a la propiedad donde se pretende el
emplazamiento del proyecto.
6. Personalidad Jurídica de la OTB Chullpa Moko, con
7. copia de carnet de los representantes Sr. Vicente Sejas Maldonado con C.I
4430389 cbba y Víctor Hugo Calani Cruz con C.I 3993494 cbba y Acta de
posesión de Directorio de O.T.B Chullpa Moko;
8. Acta de autorización para la Firma de Contrato de Arrendamiento de fecha
07/02/2024; Titulo Ejecutorial PCM-NAL-004360 de fecha 15 de mayo de 2013;
Folio Real de la Propiedad Comunitaria Chullpa Moko con Código
3.10.0.10.0001396; Acta de entendimiento proyecto AAM 2023 de fecha 24 de
enero de 2024.
9. Plano de ubicación, Plano General, Planos de Elevaciones, Planos de Sistemas
Eléctricos, Plano de Aterramiento, Planos de Cortes, Plano de Fundación, Detalle
de cubierta, detalle de pilastra, detalle de puerta de ingreso, detalle de Losa de
Equipos, Detalle de Aterramientos y Detalle de Muro Perimetral.
De la Comunicación Interna de fecha 08 de abril de 2024 CITE: CI/SM-DMA/94/2024
elaborado por la Ing. Damaris Naed Muñoz Prof. III Gestión Atmosférica del ; quien
refiere

Que sin embargo, el Gobierno Autónomo Municipal de Sacaba no cuenta con una
normativa municipal específica, para otorgar la autorización de emplazamientos de
torres, soportes de antenas, redes de telecomunicación y radio bases.

Realizada la valoración ambiental solicitada, en cumplimiento a lo establecido en el

artículo 25 de la Ley 1333, que indica: “todas las obras, actividades públicas o
privadas, con carácter previo a su fase de inversión, deben de contar obligatoriamente
con la identificación de la categoría de evaluación de impacto ambiental” y de acuerdo
al Decreto Supremo 3856, el proyecto debe categorizarse según la lista de
categorización del Anexo A. por lo tanto, la AOP en consideración, se enmarca
dentro de lo establecido en el D.S 3856 de la manera siguiente:

ASPECTOS A CONSIDERAR

Sector Sub sector CATEGORÍA 3 CATEGORÍA 4

Fuente de energía eléctrica: Fuente de energía eléctrica:

Comunicaciones Telecomunicaciones
Generadores con motor de Energía renovable o conexión a la red
combustión interna publica de electricidad

Por lo que concluye y recomienda durante la ejecución del proyecto, en cumplimiento

al Artículo 9º del Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA), la Dirección de
Medio Ambiente y Madre Tierra realizará el control y seguimiento a la AOP.

Asimismo se tiene la Certificación de Uso de Suelo CITE INF/SP-DGU-17 2/0595/2024

la misma que establece que el predio en el cual se pretende ejecutar el proyecto de
instalación de una Radio Base denominada “sitio nuevo 31 AAMM2023 – CBA
Chullpa Moko, el mismo se encuentra conforme al plano de zonificación de uso de
suelo del Área Urbana dentro del plano sectorial PS-30 aprobado mediante Ley
Municipal 246/21 de 23 de febrero de 2021 con uso de suelo de
equipamientos colectivos.

II. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA.-

La Ley Nº1333 (Ley de Medio Ambiente) en su artículo 25, indica que “Todas las obras,
actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase de inversión, deben
contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de evaluación de impacto
ambiental”.

El Decreto Supremo Nº24176 (Reglamento General de Gestión Ambiental) en su

artículo 9, inciso e) indica que son competencias de los Gobiernos Municipales: “Ejercer
las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o
puedan afectar al medio ambiente y los recursos naturales”.

La Ley N° 164 (Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y

Comunicación), en su Artículo 2 inciso 4 menciona que tiene como objetivo
“Precautelar la conservación del medio ambiente mediante el aprovechamiento
responsable y planificado del espectro radioeléctrico, la instalación adecuada de
infraestructura para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.”
Asimismo, en el artículo 7 inciso III, de las competencias de los Gobiernos Autónomos
Municipales menciona: “Autorizar la instalación de torres y soportes de antenas
y las redes, entendiéndose estas últimas como la implementación de la
infraestructura subterránea y aérea en el ámbito de su jurisdicción.”

En el Artículo 20 de Instalación de Antenas menciona en el inciso “III. La solicitud de

instalación de torres y soportes de antena a efectuarse por los operadores de redes de
telecomunicaciones ante los gobiernos autónomos municipales, requerirá la licencia
de uso de frecuencias previa, de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes.”

El Decreto Supremo N°3129 (Reglamento Ambiental para el Sector

Telecomunicaciones), que en su artículo 1, señala que “El objeto del presente
Reglamento es regular y establecer los procedimientos ambientales de las actividades,
obras o proyectos del sector telecomunicaciones para conservar, proteger y mantener
el equilibrio del medio ambiente y sistemas de vida de la Madre Tierra para Vivir Bien.”

Asimismo, la Ley Municipal Nº103/2017 refiere en su artículo 6 (Zonificación de uso de

suelo del área urbana de sacaba) refiere en el cuadrado de equipamiento colectivo, uso
permisible son las instalaciones físicas tanto públicas como privadas y que tienen como
fin la satisfacción de necesidades básicas para el desarrollo del municipio (…).

Que el acceso a la telecomunicación como derecho fundamental actualmente también

goza del carácter de universalidad y equidad. Tal cual lo establece el articulo 20 de la
Constitución Política del Estado.

III. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN. -

Por lo expuesto, la revisión de documentos legales e informes descritos

precedentemente se CONCLUYE que no habiendo efectuado observaciones por la parte
técnica y estando identificado por la Dirección de Medio Ambiente la categoría 4 del
proyecto INSTALACION Y EMPLAZAMIENTO DE RADIO BASE SITIO NUEVO 31
AAM2023 -CBA CHULLPA MOKO solicitado por ENTEL S.A., SE RECOMIENDA por la
Dirección de Gestión Urbana Territorial se emitan la respectiva autorización y por
medio de la Dirección de Ingresos Municipales y su Unidad de Actividades Económicas
con carácter previo a la entrega de la autorización procedan al respectivo cobro por la
autorización municipal el mismo deberá tomar en cuenta las normas y leyes conexas.

Es cuanto informo a su Autoridad para su consideración y para fines consiguientes de

Ley.
Atentamente.

PAV/debch
Cc/ Arch.
Adj. Antecedentes e Informes