Dice182 Boletinlicenciasurbanisticasejecutoriadas31032019

Licencias de Urbanismo y Construcción
Boletín Informativo I Trimestre de 2019
Presentación
En un trabajo junto a las Curadurías Urbanas de
Bogotá D.C., la Secretaría Distrital de Planeación
consolida mensualmente la información reportada
sobre las licencias urbanísticas solicitadas y
Andrés Ortiz Gómez expedidas-ejecutoriadas en Bogotá, en una base
Secretario Distrital de Planeación de datos compuesta por registros históricos
migrados y por el resultado de la transferencia de
Antonio José Avendaño Arosemena electrónica de datos, que se realiza desde el 1 de
Subsecretario de Información y septiembre de 2010, mediante el servicio Web,
Estudios Estratégicos construido especialmente para ese propósito.
Luisa Cristina Burbano Guzmán
Directora de Información, Cartografía y Con base en la información recibida, se elabora
Estadística este documento, el cual presenta las estadísticas
trimestrales sobre las solicitudes de licencias
Componente estadístico urbanísticas, que ya han sido resueltas por parte
Milton Fabián Suárez Salas de las Curadurías Urbanas de Bogotá, y en
consecuencia, cuentan con una decisión y un acto
Componente cartográfico
administrativo que las oficializa. Este análisis se
Sergio Andrés Laiton
Jairo Francisco Chinchilla Castro centra en caracterizar el proceso de ejecutoría,
Oscar Francisco Benavides Acosta considerando para ello aspectos como el objeto de
trámite de las solicitudes, los tipos de trámite, el
Dagoberto Rada Collazos tipo de decisión, las modalidades de las solicitudes
Director de Sistemas y el comportamiento de las áreas aprobadas para
intervención o construcción.
Luis Fernando González Forero
Componente Tecnológico
A partir de las variables mencionadas, el
documento se enfoca en presentar una lectura
objetiva acerca de la dinámica de las licencias
urbanísticas y en especial de las licencias de
construcción, las cuales indudablemente, aportan
una prospectiva acertada del sector de la
construcción en la ciudad. En la sección final, se
presenta una separata especial sobre
licenciamiento para el uso en servicios de
alojamiento.
Carrera 30 Nº 25 – 90
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Información Línea 195
Contenido
Contenido ........................................................................................ 2
Índice de tablas ................................................................................. 3
Índice de gráficas ............................................................................... 5
Índice de Mapas ................................................................................ 6
1. Análisis General .............................................................................. 7
2. Análisis Trimestral .......................................................................... 13
3. Análisis Anual ............................................................................... 17
4. Comparativo SDP – DANE ................................................................. 22
5. Separata especial: Licenciamiento urbanístico para servicios de alojamiento en

Bogotá D.C. – un breve análisis ............................................................. 27
Solicitudes para licencias con uso “Servicios personales – turístico” y tipos de
decisión....................................................................................... 27
Área licenciada para servicios de alojamiento ........................................... 29
Adecuaciones y modificaciones para servicios de alojamiento ......................... 31
Área licenciada incluida la modalidad adecuación ....................................... 33
Coherencia con la normatividad urbanística ............................................. 33
Anexo (SERIES ANUALES) .................................................................... 39
Glosario ......................................................................................... 44
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Índice de tablas
Tabla 1. Número de licencias urbanísticas aprobadas por objeto y tipo de trámite,
según modalidad, I trimestre de 2019 .................................................................................. 11
Tabla 2. Número de decisiones respecto a solicitudes de licencias urbanísticas, según

tipo de decisión......................................................................................................................... 13
Tabla 3. Número de licencias urbanísticas aprobadas, según objeto de trámite IV

trimestre de 2018 - I trimestre de 2019 ............................................................................... 14
Tabla 4. Número de trámites y licencias urbanísticas aprobadas, en objeto de trámite

inicial, según tipo tramite, IV trimestre de 2018 - I trimestre de 2019........................... 14
Tabla 5. Número de licencias de construcción aprobadas para objeto de trámite inicial,

según modalidad, IV trimestre de 2018 - I trimestre de 2019 ......................................... 15
Tabla 6. Área aprobada en licencias de construcción para objeto de trámite inicial

según modalidad, III trimestre de 2018 - I trimestre de 2019......................................... 16
Tabla 7. Número de actos administrativos respecto a solicitudes de licencias

urbanísticas, según tipo de decisión...................................................................................... 17
Tabla 8. Número de licencias de urbanísticas aprobadas según objeto de trámite, I

trimestre de 2018 - I trimestre de 2019 ............................................................................... 18
Tabla 9. Número de trámites y licencias urbanísticas aprobadas, para objeto de trámite

inicial, según tipo trámite, I trimestre de 2018 - I trimestre de 2019 ............................. 19
Tabla 10. Número de licencias de construcción aprobadas para objeto de trámite inicial
según modalidad, I trimestre de 2018 - I trimestre de 2019............................................ 20
Tabla 11. Área aprobada en licencias de construcción para objeto de trámite inicial
según modalidad, I trimestre de 2018 - I trimestre de 2019............................................ 21
Tabla 12. Área aprobada para licencias de construcción con objeto de trámite inicial
según uso, IV trimestre de 2018 - I trimestre de 2019 ..................................................... 24
Tabla 13. Área aprobada para licencias de construcción con objeto de trámite inicial
según localidad, IV trimestre de 2018 – I trimestre de 2019 ........................................... 25
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Tabla 14. Solicitudes para el uso servicios personales – turístico por año, según tipo de
decisión y participación de las aprobaciones ....................................................................... 28
Tabla 15. Participación de cada UPZ dentro del área aprobada para el uso servicios
personales – turístico 2012 -2019 (mayo) ........................................................................... 31
Tabla 16. Evaluación preliminar de los casos con uso servicios personales – turístico en
subsectores que en principio no permiten esa destinación 2012 -2019 (mayo)............ 36
Tabla 17. Resultado de la verificación de los predios con licencias iniciales aprobadas
para el uso servicios personales – turístico en la herramienta Google Street View 2012
-2019 (mayo) ............................................................................................................................ 37
Tabla 18. Resultado de la verificación de los predios con licencias iniciales aprobadas
para el uso servicios personales – turístico frente al uso asignado por la UAECD, 2012
-2019 (mayo) ............................................................................................................................ 38
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Índice de gráficas
Gráfica 1. Solicitudes de licencias urbanísticas ejecutoriadas I trimestre de 2013 - I
trimestre de 2019 ....................................................................................................................... 7
Gráfica 2. Distribución de las solicitudes ejecutoriadas de licencias urbanísticas por tipo

de decisión, I trimestre de 2019 .............................................................................................. 8
Gráfica 3. Distribución de las licencias urbanísticas aprobadas (y prorrogadas) según

objeto de trámite I trimestre de 2019 .................................................................................... 9
Gráfica 4. Distribución por tipo de trámite de las licencias urbanísticas iniciales I

trimestre de 2019 ..................................................................................................................... 10
Gráfica 5. Participación de las diferentes modalidades en las licencias de construcción

aprobadas, objeto de trámite inicial, I trimestre de 2019 ................................................. 12
Gráfica 6. Área nueva aprobada en licencias de construcción publicaciones DANE –

SDP, I trimestre de 2013 - I trimestre de 2019 Bogotá D.C. ............................................ 22
Gráfica 7. Área nueva aprobada para vivienda en licencias de construcción

Publicaciones DANE – SDP, I trimestre de 2013 - I trimestre de 2019 ........................... 23
Gráfica 8. Variación área nueva aprobada para vivienda en licencias de construcción

SDP, I trimestre de 2013 - I trimestre de 2019, Bogotá D.C. ........................................... 23
Gráfica 9. participación de los diferentes tipos de decisión en el total de solicitudes

ejecutoriadas 2012 – 2019 (mayo 31).................................................................................. 29
Gráfica 10. Comparativo de área licenciada para hoteles (DANE) vs área licenciada
para servicios personales turístico (SDP) 2012 – 2019 (mayo) ........................................ 30
Gráfica 11. Acumulado del Área licenciada aprobada para servicios personales turístico
por localidad durante el periodo 2012 – 2019 (mayo)....................................................... 30
Gráfica 12. Diagrama de intersección de las licencias de adecuación, para el uso

servicios personales – turístico, con otras modalidades de intervención 2012 – 2019
(mayo)........................................................................................................................................ 32
Gráfica 13. Comparativo del área licenciada para “servicios personales turístico”,
incluyendo la modalidad de adecuación y sin incluir la modalidad de adecuación 2012
– 2019 (mayo) .......................................................................................................................... 33
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Índice de Mapas
Mapa 1. Participación del área por uso aprobada en licencias de construcción, según
localidad - I trimestre de 2019 ............................................................................................... 26
Mapa 2. Licencias aprobadas 2012 -2019 para servicios turísticos .................................. 35
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
1. Análisis General
“Licencia urbanística. Es la autorización previa para adelantar obras de urbanización
y parcelación de predios, de construcción y demolición de edificaciones, de intervención
y ocupación del espacio público, y para realizar el loteo o subdivisión de predios,
expedida por el curador urbano o la autoridad municipal competente, en cumplimiento
de las normas urbanísticas y de edificación adoptadas en el Plan de Ordenamiento
Territorial.” (Tomado del Artículo 1 del Decreto 1469 de 2010).
Durante el primer trimestre de 2019, en las 5 Curadurías Urbanas de Bogotá se

ejecutoriaron 2.956 solicitudes de licencias urbanísticas, número superior en 309 al
promedio histórico trimestral calculado desde el año 2013 (2.647). Los mayores
números de actos administrativos expedidos a lo largo del periodo 2013- 2018, se
observan durante el año 2013, el primer y cuarto trimestre de 2014, en el primer
trimestre de 2015 y el primer trimestre de 2019 cuando estuvieron cercanas a las 3.000,
en tanto que las menores cifras son las que tuvieron lugar en el II y III trimestre del
2014 y segundo trimestre de 2018, cuando se registraron cerca de 2.000 decisiones
sobre las solicitudes de licencias. La desviación estándar del número de actos
administrativos por trimestre en el periodo comprendido entre el I trimestre de 2013 y
el primer trimestre de 2019 fue de 389, lo que indica que las solicitudes ejecutoriadas,
varían alrededor del promedio aproximadamente en esa cantidad.
Gráfica 1. Solicitudes de licencias urbanísticas ejecutoriadas I trimestre

de 2013 - I trimestre de 2019
Bogotá D.C.
Fuente: Curadurías Urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas SDP
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Cálculos: DICE – SDP
La distribución de los 2.956 actos administrativos relacionados con las decisiones de

licencias urbanísticas durante el primer trimestre de 2019 fue la siguiente: 1.626
(55,0%) corresponden a solicitudes aprobadas; 1.251 fueron desistimientos (42,3%) y
el porcentaje restante (2,7%), se repartió en 35 solitudes para aclaraciones (1,2%) 25
solicitudes de licencia que fueron negadas (0,8%) y 19 (0,6%) que tuvieron otros tipos
de decisión como recursos confirmados, recursos rechazados, archivados y renuncias a
la licencia.
Gráfica 2. Distribución de las solicitudes ejecutoriadas de

licencias urbanísticas por tipo de decisión, I trimestre de 2019
Bogotá D.C.

Cálculos: DICE - SDP
La mayor parte de las solicitudes de licencias urbanísticas incluyen más de una

modalidad, por lo tanto, es de esperar que el número total de modalidades, sea superior
al número de expedientes de licencias. En efecto, para el primer trimestre de 2019, de
las 1.626 solicitudes aprobadas, se derivaron 4.395 modalidades de intervención.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Desagrupando las licencias urbanísticas aprobadas (1.626) según su objeto de trámite1,
se encuentra que 1.429 (87,9%) correspondieron a trámite inicial, 143 (8,8%) a
modificaciones y finalmente, las prórrogas fueron 54, que equivalen al 3,3% de las
solicitudes aprobadas.
Gráfica 3. Distribución de las licencias urbanísticas aprobadas

(y prorrogadas) según objeto de trámite I trimestre de 2019
Bogotá D.C.

Con respecto al tipo de trámite de las solicitudes iniciales, se observa que, de esas 1.429
solicitudes que fueron aprobadas, la mayoría correspondieron a la categoría licencia de
construcción. En total fueron 1.198 solicitudes de licencias de construcción, que
equivalen al 83,8% de ese grupo. Le siguen las solicitudes de licencias para el
reconocimiento de la existencia de una construcción, con el 14,6% (208) y las
aprobaciones de planos de propiedad horizontal con un peso del 0,6% (9). Las
revalidaciones de licencia fueron el trámite que siguió en importancia con el 0,5% (7);
y luego las licencias de subdivisión, cuyo peso en el total fue de 0,3% (4). Los demás
tipos de trámite representaron el 0,2% restante.
1
Las solicitudes de licencia, según su objeto de trámite se clasifican en: Inicial (Es el inicio del trámite de una
licencia), Prórroga (Es la ampliación del término de vigencia de una licencia), Modificación (Es la introducción de
cambios urbanísticos, arquitectónicos o estructurales a un proyecto con licencia vigente).
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Gráfica 4. Distribución por tipo de trámite de las licencias
urbanísticas iniciales I trimestre de 2019
Bogotá D.C.

De los 1.198 expedientes iniciales, aprobados, con tipo de trámite licencia de

construcción, resultaron en total 2.978 modalidades. Dichas modalidades, estuvieron
presentes en las solicitudes ejecutoriadas, así: el 69,1% (828) incluyó la modalidad de
obra nueva y el 57,1% (684) la modalidad demolición total , indicando correlación entre
los dos tipos de intervención. Esta dependencia, apuntaría a que la actual iniciativa de
construcción se apoya de manera importante en procesos de renovación, en los cuales
se demuele una construcción antigua para luego construir una nueva obra 2.
Por otro lado, la modalidad ampliación, estuvo presente en el 35,6% (426) de las
solicitudes; la de demolición parcial fue incluida en el 17,0% (204), la de reforzamiento
estructural en el 16,7% (200), la de cerramiento en el 12,9% (154), la de modificación
en el 12,4% (148) y la de adecuación en el 11,3% (135). La modalidad menos frecuente
en las solicitudes de licencia de construcción fue la de restauración, que estuvo presente
en el 2,2% (26).
2
La renovación de la que se habla aquí no necesariamente implica proceso de reactivación o redesarrollo,
lo que en principio contribuye a mejorar la intensidad en el uso del suelo y las condiciones morfológicas
(espacio público, vías) de determinadas zonas de la ciudad. El tipo de renovación al que aquí se hace
referencia es aquella caracterizada generalmente por demoler para construir, sin que se genere más y
mejor espacio público.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Como se mencionó, debido a que un expediente de licencia puede tener más de una
modalidad y que por lo tanto el número total de modalidades es superior al número de
expedientes, las participaciones de cada modalidad sobrepasan el 100% al ser sumadas.
En la tabla 1 y la gráfica 5 se muestra el número modalidades y sus participaciones en
el total de expedientes.
Tabla 1. Número de licencias urbanísticas aprobadas por objeto y tipo de trámite, según
modalidad, I trimestre de 2019
Bogotá D.C.
Modalidad 1
Objeto Total
Tipo de Trámite Demolición Demolición No aplica Propiedad Reforzamiento Subdivisión Subdivisión Agrupación
Trámite Adecuación Ampliación Cerramiento Modificación Obra Nueva Reloteo Restauración modalidades
Parcial Total modalidad Horizontal Estructural urbana rural de lotes
Licencia de Construcción (1198) 135 426 154 204 684 148 828 173 200 26 2.978
Licencia de Subdivisión (4) 3 1 1 5
Licencia de Urbanización (2) 2 2
Inicial Licencia Urbanismo y
(1) 1 1 2
() Construcción
Propiedad Horizontal (9) 2 5 2 9
Reconocimiento de la
existencia de una (208) 47 191 15 237 189 29 238 46 992
construcción
Revalidación de licencia (7) 7 7
Licencia de Construcción (136) 61 22 14 37 14 33 22 7 21 107 1 339
Modificación
Licencia de urbanización (2) 2 2
(93)
Propiedad Horizontal (5) 4 1 5
Licencia de Construcción (50) 50 50
Licencia de Urbanización (1) 1 1

Prórroga
(24) Licencia Urbanismo y
(2) 2 2
Construcción
Revalidación licencia (1) 1 1
Totales 243 640 183 478 698 372 95 835 226 545 3 73 1 2 1 4.395
Fuente: Fuente: Transferencia Web Service Curadurías Urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas SDP.
Cálculos: DICE – SDP.
1 En una solicitud de licencia urbanística se pueden incluir varias modalidades.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Gráfica 5. Participación de las diferentes modalidades
en las licencias de construcción aprobadas, objeto de
trámite inicial, I trimestre de 2019
Bogotá D.C.

PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
2. Análisis Trimestral
IV trimestre de 2018 – I trimestre de 2019
Comparando el número de actos administrativos expedidos en respuesta a las

solicitudes de licencias urbanísticas durante el primer trimestre de 2019, con los
ejecutoriados en el trimestre inmediatamente anterior, se encuentra un incremento de
15,6% al pasar 2.556 a 2.956. La decisión que hizo la mayor contribución en términos
absolutos a la variación total, fue la de desistimiento que aportó 7,9 puntos porcentuales
(p.p), seguida por las solicitudes con tipo de decisión aprobado, cuya contribución a la
variación total fue de 5,5 p.p. En orden de importancia continuaron las prórrogas,
aportando 1,3 p.p. las aclaraciones con 0,5 p.p., las negaciones con 0,3 p.p., las
revocatorias con 0,2 p.p. y las renuncias de licencia con 0,1 p.p. Otras modalidades
aportaron negativamente a la variación total, como es el caso de los recursos
confirmados cuya contribución fue de -0,2 p.p, y los recursos rechazados, que aportaron
a la variación total -0,1 p.p.
Tabla 2. Número de decisiones respecto a solicitudes de licencias

urbanísticas, según tipo de decisión
IV trimestre de 2018- I trimestre de 2019
Bogotá D.C.
Número de decisiones Contribución
Variación
Tipo de Decisión IV trimestre I trimestre (Puntos
(%)
2018 2019 porcentuales)
Aclarado 22 35 59,1 0,5
Aprobado 1.428 1.569 9,9 5,5
Archivado - 1 0,0
Desistido 1.049 1.251 19,3 7,9
Negado 17 25 47,1 0,3
Prorrogado 24 57 137,5 1,3
Recurso Aclarado - - 0,0
Recurso Confirmado 8 4 -50,0 -0,2
Recurso Rechazado 7 5 -28,6 -0,1
Renuncia de Licencia 1 4 300,0 0,1
Revocado - 5 0,2
Total general 2.556 2.956 15,6 15,6

El incremento de ejecutorías cuyas decisiones fueron de aprobación, con respecto al

cuarto trimestre de 2018 fue de 9,9%, lo cual se explica básicamente por la variación
positiva de las solicitudes con objeto trámite inicial. En efecto, las solicitudes
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
ejecutoriadas iniciales contribuyeron con 6,5 p.p. al incremento total, mientras que las
modificaciones lo hicieron con el 3,4 p.p. El objeto de trámite prórroga también varió
positivamente aportando 2,1 p.p. a la variación general.
Tabla 3. Número de licencias urbanísticas aprobadas, según objeto de trámite

IV trimestre de 2018 - I trimestre de 2019
Bogotá D.C.
Número de licencias Contribución

Variación
Objeto Trámite IV trimestre I trimestre (Puntos
(%)
Inicial 1.335 1.429 7,0 6,5
Modificación 93 143 53,8 3,4
Prórroga 24 54 125,0 2,1
Total general 1.452 1.626 12,0 12,0

Las licencias con objeto de trámite inicial (1.429) registraron para el primer trimestre
de 2019, un crecimiento de 7,0%, respecto del trimestre anterior. Dentro de ese grupo,
sólo el trámite licencia construcción tuvo contribución positiva y al mismo tiempo más
importante, toda vez que aportó 11,2 p.p. a la variación trimestral. Casi todos los demás
tipos de trámite contrarrestaron la variación anterior, al aportar negativamente así:
propiedad horizontal -2,7 p.p., reconocimiento de la existencia de una construcción -1,1
p.p., licencia de subdivisión -0,2 p.p. y las revalidaciones de licencia -0,1 p.p. Las
licencias de urbanización se mantuvieron constantes.
Tabla 4. Número de trámites y licencias urbanísticas aprobadas, en objeto de trámit e

inicial, según tipo tramite, IV trimestre de 2018 - I trimestre de 2019
Bogotá D.C.
Variación
Tipo Trámite IV trimestre I trimestre (Puntos
(%)
Ajuste de cotas de áreas
Licencia de Construcción 1.048 1.198 14,3 11,2
Licencia de Subdivisión 7 4 -42,9 -0,2
Licencia de Urbanización 2 2 0,0 0,0
Licencia de urbanismo y construcción 1 1
Propiedad Horizontal 45 9 -80,0 -2,7
Reconocimiento de la existencia de una construcción223 208 -6,7 -1,1
Revalidación licencia 9 7 -22,2 -0,1
Total general 1.335 1.429 7,0 7,0
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
En el grupo de las solicitudes aprobadas con objeto de trámite inicial, el tipo de trámite
licencia de construcción sigue siendo el de mayor participación (83,8% del total), y
además presentó un aumento de 14,3% con respecto al trimestre anterior, al pasar de
1.048 a 1.198.
Por modalidad, se observa que las 1.198 licencias de construcción aprobadas, derivaron
en 2.978 modalidades, es decir, 387 más que en el trimestre anterior; lo que representa
un incremento de 14,9% en el número total de modalidades. ampliación fue la
modalidad de mayor aporte al crecimiento en el total de modalidades con 7,7 p.p.,
seguida de la modalidad propiedad horizontal con 6,7 p.p. la de Reforzamiento
estructural con 3,4 p.p, adecuación con 2,5 p.p., cerramiento con 2,3 p.p. y finalmente
la de demolición parcial con 0,6 p.p.
Por otra parte, los aportes negativos se dieron en las modalidades de demolición total
(-4,0 p.p.), obra nueva (-1,9 p.p.), restauración (-1,5 p.p.) y modificación (-0,9 p.p.).
Tabla 5. Número de licencias de construcción aprobadas para objeto de

trámite inicial, según modalidad, IV trimestre de 2018 - I trimestre de
2019
Bogotá D.C.
Número de modalidades en las
Contribución
licencias Variación
Modalidad (Puntos
IV trimestre I trimestre (%)
porcentuales)
2018 2019
Adecuación 70 135 92,9 2,5
Ampliación 227 426 87,7 7,7
Cerramiento 94 154 63,8 2,3
Demolición Parcial 188 204 8,5 0,6
Demolición Total 788 684 -13,2 -4,0
Modificación 171 148 -13,5 -0,9
Obra Nueva 876 828 -5,5 -1,9
Propiedad Horizontal 173 6,7
Reforzamiento Estructural 113 200 77,0 3,4
Restauración 64 26 -59,4 -1,5
Total general 2.591 2.978 14,9 14,9
Nota: En una solicitud de licencias de urbanismo y construcción se pueden incluir varias
modalidades
Como se aprecia, el número de modalidades de intervención para licencias de

construcción, aumentó en 6 de las 10 modalidades durante el primer trimestre de 2019.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Sin embargo, este comportamiento no se mantiene necesariamente cuando se observa
el área aprobada en cada una de ellas. En efecto, para tres de las modalidades, que
mostraron incremento en su número, se presentó disminución en el área, como es el
caso de la de cerramiento, la de demolición parcial y la de reforzamiento estructural .
De otro lado, se encuentra que, de las modalidades que disminuyeron en número, todas
mantuvieron ese mismo comportamiento en términos de área. Esto se aprecia en detalle
en la siguiente tabla:
Tabla 6. Área aprobada en licencias de construcción para

objeto de trámite inicial según modalidad, III trimestre de
2018 - I trimestre de 2019
Bogotá D.C.
Contribución
Área aprobada Variación
Modalidad (Puntos
IV trimestre I trimestre (%)
porcentuales)
2018 2019
Adecuación 37.401 67.819 81,3 1,8
Ampliación 162.360 210.754 29,8 2,9
Cerramiento 129.156 119.145 -7,8 -0,6
Demolición Parcial 180.346 158.364 -12,2 -1,3
Demolición Total 321.692 312.462 -2,9 -0,6
Modificación 160.979 139.291 -13,5 -1,3
Obra Nueva 501.179 418.002 -16,6 -5,0
Propiedad Horizontal 73.931 4,4
Reforzamiento Estructural 123.850 92.587 -25,2 -1,9
Restauración 44.732 6.564 -85,3 -2,3
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
3. Análisis Anual
IV trimestre de 2018 - I trimestre de 2019
Con respecto al primer trimestre del año 2018, el número total de actos administrativos
expedidos por las Curadurías Urbanas de Bogotá durante el mismo trimestre de 2019,
se incrementó en 24,0%. Ya en detalle, las decisiones que se oficializan mediante esos
actos administrativos presentaron contribuyeron de diferente manera al crecimiento
general, siendo los desistimientos los que tuvieron el mayor aporte en términos
absolutos con 13,1 p.p. resultante de una variación de 33,2%. Como la segunda decisión
con mayor aporte a la variación total, están las aprobaciones cuya contribución fue de
10,1 p.p. y las cuales tuvieron un crecimiento de 18,1% con respecto al periodo de
referencia.
Tabla 7. Número de actos administrativos respecto a

solicitudes de licencias urbanísticas, según tipo de decisión
IV trimestre de 2017 - IV trimestre de 2018
Bogotá D.C.
Número de decisiones
Contribución
Variación
Tipo de Decisión I trimestre I trimestre (Puntos
(%)
porcentuales)
2018 2019
Aclarado 31 35 12,9 0,2
Aprobado 1.328 1.569 18,1 10,1
Archivado 1 0,0
Desistido 939 1.251 33,2 13,1
Negado 24 25 4,2 0,0
Prorrogado 42 57 35,7 0,6
Recurso Aclarado 3 - -100,0 -0,1
Recurso Confirmado 7 4 -42,9 -0,1
Recurso Rechazado 5 5 0,0 0,0
Renuncia de Licencia 1 4 300,0 0,1
Revocado 3 5 66,7 0,1
Total general 2.383 2.956 24,0 24,0
Otras decisiones contribuyeron de forma negativa a la variación total aunque su impacto

fue pequeño, como es el caso de los recursos aclarados, cada uno con -0,1 p.p.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Como se aprecia en el cuadro anterior, las solicitudes de licencia que fueron aprobadas
o prorrogadas, experimentaron un incremento entre el I trimestre de 2018 y el mismo
periodo de 2019. Dicho resultado está asociado básicamente con el aumento en las
solicitudes iniciales, cuya variación fue de 20,1%, aportando 17, 4 p.p. a la variación
general que fue de 18,7%. El objeto de trámite prórroga fue el segundo con mayor
aporte, 0,9 p.p. y una variación de 28,6%. Finalmente, el objeto de trámite modificación,
se incrementó un 3,6% y su aporte a la variación general fue de 0,4 p.p.
Tabla 8. Número de licencias de urbanísticas aprobadas según objeto de

trámite, I trimestre de 2018 - I trimestre de 2019
Bogotá D.C.

Variación
Objeto Trámite I trimestre I trimestre (Puntos
(%)
Inicial 1.190 1.429 20,1 17,4
Modificación 138 143 3,6 0,4
Prórroga 42 54 28,6 0,9
Total general 1.370 1.626 18,7 18,7
Fuente: Curadurías urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas SDP
Dentro de las licencias aprobadas con objeto de trámite inicial, la categoría licencia de
construcción registró el mayor aporte en términos absolutos a la variación entre los dos
periodos. Dicha variación general fue 20,1% al pasar de 1190 a 1429 solicitudes
aprobadas. En efecto, la contribución de las licencias de construcción a ese incremento
fue de 14,9 p.p. Le siguieron los reconocimientos de la existencia de una de
construcción, los cuales experimentaron un incremento de 43,4% y aportaron en el
mismo sentido 5,3 p.p. a la variación total y luego las revalidaciones de licencia, cuya
contribución fue también positiva, alcanzando 0,4 p.p.
La mayoría de los demás tipos de trámite hicieron contribuciones negativas a la variación

general, así: las licencias de subdivisión cayeron un 33,3% aportando -0,2 p.p. a la
variación total; las licencias de urbanización no presentaron variación y por tanto, no
influyeron en la variación general, las de urbanismo y construcción disminuyeron 50,0%
aportando también -0,1 p.p. y finalmente, las aprobaciones de planos de propiedad
horizontal tuvieron una caída de 25,0%, que se vio reflejado en la variación total con
un aporte de solo -0,3 p.p.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Tabla 9. Número de trámites y licencias urbanísticas aprobadas, para objeto de
trámite inicial, según tipo trámite, I trimestre de 2018 - I trimestre de 2019
Bogotá D.C.

Variación
Tipo Trámite I trimestre I trimestre (Puntos
(%)
Licencia de Construcción 1.021 1.198 17,3 14,9
Licencia de Subdivisión 6 4 -33,3 -0,2
Licencia de Urbanización 2 2 0,0 0,0
Licencia Urbanismo y Construcción 2 1 -50,0 -0,1
Reconocimiento de la existencia de una
construcción 145 208 43,4 5,3
Revalidación licencia 2 7 250,0 0,4
Total general 1.190 1.429 20,1 20,1
Como se señaló anteriormente, las 1.198 licencias de construcción iniciales que se

aprobaron durante el primer trimestre de 2019, incluyeron 2.978 modalidades. Al
comparar esa cifra con las modalidades del mismo período de 2018, se encuentra que
hubo un aumento de 6,0%, lo cual se traduce en 239 más de las que tuvieron lugar en
ese momento.
Las modalidades que más contribuyeron en términos absolutos a la variación positiva

observada fueron ampliación (9,8 p.p.) y reforzamiento estructural (4,6 p.p.); sin
embargo, otras también aumentaron en número, aportando al incremento total como
la de adecuación (3,0 p.p.) y la de cerramiento (2,9 p.p.) y demolición parcial (0,9 p.p.).
De otra parte, las modalidades de demolición total, obra nueva, modificación, propiedad
horizontal, y restauración, mostraron disminuciones, aportando en conjunto 15,1 p.p.
negativos a la variación y contrarrestando, el efecto de las modalidades que
aumentaron.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Tabla 10. Número de licencias de construcción aprobadas para objeto
de trámite inicial según modalidad, I trimestre de 2018 - I trimestre de
2019
Bogotá D.C.
Número de modalidades
en las licencias Contribución
Variación
Modalidad (Puntos
I trimestre I trimestre (%)
porcentuales)
2018 2019
Adecuación 51 135 164,7 3,0
Ampliación 152 426 180,3 9,8
Cerramiento 72 154 113,9 2,9
Demolición Parcial 179 204 14,0 0,9
Demolición Total 876 684 -21,9 -6,8
Modificación 187 148 -20,9 -1,4
Obra Nueva 937 828 -11,6 -3,9
Reforzamiento Estructural 72 200 177,8 4,6
Restauración 48 26 -45,8 -0,8
Total general 2.810 2.978 6,0 6,0
modalidades
Sobre el área aprobada por modalidad en licencias de construcción con objeto de

trámite inicial, se observa que, de las modalidades de intervención que experimentaron
aumento en cuanto a su número entre los dos periodos, la mayoría tuvo un
comportamiento hacia la misma dirección en lo referente a metros licenciados,
únicamente los cerramientos presentaron disminución. Así mismo, de las modalidades
que presentaron disminución en número, la mayoría también coincidieron en términos
de área; solamente las modificaciones presentaron incremento en área a pesar de haber
disminuido en número.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Tabla 11. Área aprobada en licencias de construcción para
objeto de trámite inicial según modalidad, I trimestre de
2018 - I trimestre de 2019
Bogotá D.C.
Área aprobada Variación

Modalidad
I trimestre I trimestre (%)
2018 2019
Adecuación 25.493 67.819 166,0
Ampliación 63.828 210.754 230,2
Cerramiento 175.408 119.145 -32,1
Demolición Parcial 74.017 158.364 114,0
Demolición Total 489.144 312.462 -36,1
Modificación 82.244 139.291 69,4
Obra Nueva 663.055 418.002 -37,0
Propiedad Horizontal 117.634 73.931
Reforzamiento Estructural 42.826 92.587 116,2
Restauración 26.144 6.564 -74,9
Nota: En una solicitud de licencias de urbanismo y construcción se pueden
incluir varias modalidades
Las series de licencias anuales 2013 - 2018 por tipo de decisión, objeto de trámite, tipos
de trámite y modalidades, pueden consultarse en el anexo de este boletín.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
4. Comparativo SDP – DANE
En esta sección se presentan los resultados del análisis del área aprobada en licencias
de construcción, urbanismo y construcción y reconocimientos de edificaciones, con las
metodologías de cálculo utilizadas por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística –DANE y por la Secretaría Distrital de Planeación –SDP. Si bien estas
metodologías difieren en aspectos puntuales, vale destacar que la tendencia es similar.
Como ya se dijo, las metodologías utilizadas por las dos entidades presentan algunas
diferencias, dentro de las cuales se encuentra que el DANE incluye el objeto de trámite
modificación3 (cuando éste genera incremento de área a construir), mientras que la SDP
no incluye este objeto de trámite debido a que desde la información reportada por las
Curadurías mediante el Web Service, no es posible identificar cuáles de las licencias con
objeto de trámite modificación generan incremento de área. Cabe anotar, que pueden
presentarse también algunas diferencias entre las dos fuentes debido al procesamiento
de las bases de datos, la depuración de los registros y el método de recolección, que
para el caso de la SDP es una transmisión de las tablas de datos de cada Curaduría
mediante un canal electrónico.
Gráfica 6. Área nueva aprobada en licencias de construcción
publicaciones DANE – SDP, I trimestre de 2013 - I trimestre
de 2019 Bogotá D.C.
(Metros cuadrados)

Investigación estadística de licencias de construcción. DANE. Cálculos: DICE - SDP
3El objeto de trámite modificación es l a diligencia que debe realizar un usuario dueño de una licencia de construcción, cuando
qui ere introducir ca mbios con respecto a l o que ha sido a probado i nicialmente. Dicha modificación puede i nvolucrar cambios
en el á rea a construir. No debe confundirse con la modalidad de modificación la cual se refiere a ´la i ntervención que se va a
rea lizar en el predio y por definición, no i nvolucra incremento de área (Ver Decreto)
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
La anterior gráfica presenta las dos series (DANE y SDP), con el comportamiento
histórico (trimestral) del área aprobada en licencias de construcción por las Curadurías
Urbanas de Bogotá desde el I trimestre de 2013 hasta el I trimestre de 2019.
La serie histórica publicada por la SDP muestra que el área total aprobada para
construcción no resulta consistente en cuanto a tendencia con la observada en la serie
de datos del DANE, en donde se ve un comportamiento levemente decreciente (-0,2%)
de los metros cuadrados licenciados durante el primer trimestre de 2019 frente a uno
ligeramente creciente (1,6%) en la serie de la SDP. A pesar de lo anterior, la caída
mostrada en la serie del DANE es muy pequeña y el aumento en la serie de la SDP
también es poco significativo, lo que resulta en una divergencia poco notoria entre las
dos curvas. De acuerdo con los datos calculados por la SDP el I trimestre de 2019 tuvo
un área licenciada para construcción de 768.902 metros cuadrados, cifra inferior a la
reportada por el DANE, la cual se ubica en 939.477 metros cuadrados. En cuanto al área
aprobada para vivienda, la tendencia mostrada en la curva de la SDP se alinea con la
del DANE, evidenciándose un incremento de 37,4% frente a uno de 5,6% informada
por esa entidad. En las gráficas siguientes se muestra el comportamiento que ha tenido
el destino vivienda desde el primer trimestre 2013 hasta el primer trimestre de 2019,
en términos absolutos (metros cuadrados) y en variaciones anuales, evidenciándose que
las variaciones positivas más grandes se presentaron en el I trimestre 2013, I trimestre
2014, IV trimestre 2015, IV trimestre de 2016 y II trimestre de 2018. De otra parte, las
variaciones negativas más importantes tuvieron lugar en el II y III trimestre del 2014,
en el I y II trimestre 2015, en el I trimestre de 2016 y los trimestres III y IV de 2017.
Gráfica 7. Área nueva aprobada para vivienda en Gráfica 8. Variación área nueva aprobada
licencias de construcción Publicaciones DANE – para vivienda en licencias de construcción
SDP, I trimestre de 2013 - I trimestre de 2019 SDP, I trimestre de 2013 - I trimestre de
Bogotá D.C. ( Metros cuadrado) 2019, Bogotá D.C.
Fuente: Curadurías urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas Fuente: Curadurías urbanas de Bogotá - Dirección de
SDP Investigación estadística de licencias de construcción - DANE Sistemas SDP
Cálculos: DICE - SDP Cálculos: DICE - SDP
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Área por uso y distribución por localidad
En lo referente a los usos del área nueva aprobada para el primer trimestre de 2019, se
halló que la vivienda aumentó considerablemente su participación pasando del 59,6%
al 80,5%. De otra parte, el área para dotacionales disminuyó de forma importante su
porcentaje del área total licenciada al pasar de 26,3% a 9,8%. El área para servicios,
incrementó ligeramente su peso en un poco más de medio punto, al desplazarse del
4,2% en el cuarto trimestre de 2018 al 4,9% en el primer trimestre de 2019. El uso
comercio, evidenció una disminución de su participación en el área total aprobada,
pasando de representar el 4,3% a hacerlo con el 3,3%, mientras que el uso industria
mantuvo su participación en menos del 1%. El uso oficinas cayó más de 4 puntos,
pasasndo de representar el 4,7% a representar apenas el 0,1%.
Tabla 12. Área aprobada para licencias de construcción con objeto de trámite inicial según
uso, IV trimestre de 2018 - I trimestre de 2019
Bogotá D.C.
Área aprobada Participación

Uso IV trimestre I trimestre IV trimestre I trimestre
2018 2019 2018 2019
Comercio 32.881 25.203 4,3% 3,3%
Dotacionales 199.100 75.031 26,3% 9,8%
Estacionamientos / Parqueaderos 0 154 0,0% 0,0%
Industria 3.842 6.250 0,5% 0,8%
Institucional 0 958 0,0% 0,1%
Oficinas 35.291 721 4,7% 0,1%
Otros 2.974 3.771 0,4% 0,5%
Servicios 31.614 37.601 4,2% 4,9%
Vivienda 450.794 619.213 59,6% 80,5%
Total general 756.496 768.902 100,0% 100,0%
La distribución del área aprobada en las localidades de Bogotá, muestra que los mayores
incrementos porcentuales tuvieron lugar en las localidades de Bosa y Usaquén, con
crecimientos del 174,3 y 108,8% respectivamente, los cuales contribuyeron a la
variación total con 6,8 p.p. y 7,0 p.p., en ese mismo orden. Dicho crecimiento se explica
principalmente por el licenciamiento de varios proyectos de vivienda en Usaquén que
superan los 33.000 metros cuadrados, mientras que en Bosa se destacan dos proyectos
dotacionales educativos por más de 15.000 metros cuadrados y uno de vivienda por
cerca de 40.000 metros cuadrados, caracterizado por 4 torres de 16 pisos de altura que
ofrece 790 unidades VIS. Otros incrementos importantes tuvieron lugar en las
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
localidades de Antonio Nariño y San Cristóbal, donde las variaciones fueron del orden
de 147,9% y 91,6% respectivamente, como resultado de un mayor licenciamiento para
uso habitacional en ambos casos. En el caso de San Cristóbal, la licencia que generó el
notable crecimiento del área aprobada durante el primer trimestre de 2019 es la del
proyecto urbanístico denominado Monte Rizzo que consta de 4 torres de 13 pisos para
vivienda de interés social y una de 12 pisos para vivienda de interés prioritario que suma
un total de 492 unidades de vivienda y un poco más de 60.000 metros cuadrados. Para
la localidad de Antonio Nariño, el crecimiento se vio impulsado principalmente por otro
proyecto de vivienda llamado Sorrento conformado por cuatro torres, que suma casi
30.000 metros cuadrados y 300 unidades habitacionales no VIS.
Otras localidades como Los Mártires y Suba, tuvieron decrecimientos importantes con
respecto al trimestre anterior y aportaron negativamente a la variación total.
Tabla 13. Área aprobada para licencias de construcción con objeto de trámite inicial según
localidad, IV trimestre de 2018 – I trimestre de 2019
Bogotá D.C.
IV trimestre I trimestre
LOCALIDAD VARIACIÓN CONTRIBUCION
2018 2019
Usaquén 48.899 102.081 108,8 7,0
Chapinero 17.041 22.246 30,5 0,7
Santa Fe 4.822 3.285 -31,9 -0,2
San Cristóbal 48.324 92.602 91,6 5,9
Usme 16.896 24.448 44,7 1,0
Tunjuelito 29.326 14.833 -49,4 -1,9
Bosa 29.626 81.265 174,3 6,8
Kennedy 42.485 49.873 17,4 1,0
Fontibón 52.295 49.373 -5,6 -0,4
Engativá 53.886 69.749 29,4 2,1
Suba 129.266 73.538 -43,1 -7,4
Barrios Unidos 21.524 21.928 1,9 0,1
Teusaquillo 72.627 27.683 -61,9 -5,9
Los Mártires 66.161 7.033 -89,4 -7,8
Antonio Nariño 16.518 40.947 147,9 3,2
Puente Aranda 42.094 30.121 -28,4 -1,6
La Candelaria 3.326 3.794 14,1 0,1
Rafael Uribe Uribe 25.539 30.253 18,5 0,6
Ciudad Bolivar 35.842 23.848 -33,5 -1,6
Total general 756.496 768.902 1,6 1,6
En el siguiente mapa se puede apreciar la distribución y peso del área por usos aprobada
en cada localidad.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Mapa 1. Participación del área por uso aprobada en licencias de construcción, según
localidad - I trimestre de 2019
Bogotá D.C

PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
5. Separata especial: Licenciamiento
urbanístico para servicios de alojamiento
en Bogotá D.C. – un breve análisis4
Solicitudes para licencias con uso “Servicios personales – turístico” y tipos

de decisión
Esta separata se realizó con base en la información de la base de datos de licencias

urbanísticas, con corte al 31 de mayo de 2019, debido a que ya se encontraba disponible
al momento de la culminación del presente boletín trimestral. Los servicios de
alojamiento se encuentran incorporados dentro de la categoría de uso del suelo
Servicios personales - turístico y están definidos en la normatividad vigente como
aquellos que prestan los hoteles y apartahoteles incluyendo sus servicios
complementarios; pero también, los que ofrecen las residencias estudiantiles, religiosas
y para adultos mayores. Durante los últimos años en Bogotá, específicamente durante
el periodo de 2012 a mayo de 2019, se ha observado una tendencia general decreciente
del número de solicitudes de licencias urbanísticas para este uso, encontrándose las
mayores cantidades del periodo, hacia los años 2012 2013 y 2014 y las cifras más bajas
en 2015 y 2018. En lo corrido del año 2019, el comportamiento parece conservarse
cerca del nivel de los últimos dos años, teniendo en cuenta que al corte 31 de mayo se
completan unas 15 solicitudes para ese destino. La fuente de la anterior información
es la base de datos de licencias urbanísticas ejecutoriadas 5, que consolida
mensualmente la Secretaría Distrital de Planeación (SDP) a partir de los reportes
transmitidos por las Curadurías Urbanas de Bogotá mediante el canal Web Service
dispuesto para ese propósito.
Sobre la aprobación o no de esas solicitudes, la información proveniente de las
Curadurías muestra que, en la mayoría de los periodos anuales, más del 70% de las
solicitudes fueron concedidas, es decir, que tuvieron tipo de decisión aprobado, como
se aprecia en la siguiente tabla:
4
Esta separata se realizó con base en la información de licencias urbanísticas, con corte al 31 de mayo
de 2019, debido a que ya se encontraban disponibles los datos de ese mes al momento de la
culminación del presente boletín trimestral.
5 El término “ejecutoriadas” se refiere a las solicitudes de licencia sobre las cuales el curador urbano ya
tomó una decisión y la oficializó por medio de la expedición de un acto administrativo.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Tabla 14. Solicitudes para el uso servicios personales – turístico por año, según tipo de
decisión y participación de las aprobaciones
Año de Renuncia de Otros tipos % de

ejecutoría Aprobado Desistido Negado Licencia Aclarado de decisión Total general aprobados
2012 42 12 1 3 3 61 68,9%
2013 51 8 1 1 4 1 66 77,3%
2014 35 4 4 0 43 81,4%
2015 21 3 4 0 28 75,0%
2016 29 8 1 2 3 43 67,4%
2017 27 9 1 37 73,0%
2018 24 7 1 32 75,0%
2019 11 3 1 0 15 73,3%
Total general 240 54 1 3 18 9 325 73,8%
Fuente: Web service Curadurías Urbanas de Bogotá –Secretaría Distrital de Planeación SDP
Cálculos: Dirección de Información Cartografía y Estadística – DICE
En cuanto a los demás tipos de decisión, la información revela que los desistimientos
son la segunda disposición más frecuente (16,6%) sobre las solicitudes que estudian
los curadores. Este tipo de decisión se produce como resultado de tres posibles
situaciones: que el interesado no complete los requisitos exigidos para la licencia en el
tiempo establecido; que por su propia decisión, antes de ser notificado sobre el
resultado de su solicitud, el interesado no realice las correcciones informadas por el
Curador en el acta de observaciones; y por último, que una vez se le informe sobre la
aprobación del proyecto, el usuario no aporte los comprobantes de los pagos
establecidos en el tiempo en que debe hacerlo.
Por otra parte, las aclaraciones (5,5%) son decisiones que se dan sobre solicitudes de
corrección que hace el solicitante sobre una licencia previamente aprobada. Las
renuncias (0,9%), se dan cuando una vez expedida la licencia, el interesado
voluntariamente decide no hacer uso del derecho concedido en la misma. Las
negaciones (0,3%), corresponden al no otorgamiento de la licencia por parte de la
Curaduría, con base en la aplicación de la normatividad urbanística; y finalmente, los
demás tipos de decisión se relacionan con disposiciones tomadas por las curadurías
frente a recursos que interponen los solicitantes, la comunidad o las autoridades,
generalmente cuando se ha producido una decisión previa, contraria a sus intereses.
Dentro de éstos últimos están los Recursos Confirmados, Recursos rechazados y las
revocatorias entre otros.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Gráfica 9. participación de los diferentes tipos de decisión en el total de
solicitudes ejecutoriadas 2012 – 2019 (mayo 31)
Área licenciada para servicios de alojamiento

En términos de área licenciada, los registros de licencias de construcción incluidos los
trámites de reconocimiento de edificaciones para el uso Servicios personales – Turístico
dejan ver un comportamiento similar al del número de solicitudes aprobadas. En este
caso, las mayores áreas tuvieron lugar durante los primeros 3 años del periodo
analizado, mientras que durante los 3 últimos, se observa un comportamiento
decreciente. No obstante, es necesario precisar que esta medición se refiere a
licenciamiento inicial de obras nuevas y ampliaciones, sin tener en cuenta otras
modalidades de intervención.
Al comparar la tendencia del área aprobada encontrada en los registros transmitidos

por las Curadurías a la SDP, con las cifras del Departamento Administrativo Nacional
de Estadística (DANE) sobre licencias de construcción para el destino hoteles, se
encuentra que es similar, es decir, también es descendente. Sobre esto, es importante
aclarar que las dos medidas no son estrictamente comparables debido a que, como se
mencionó anteriormente, dentro del uso Servicios personales – Turístico se incluyen
otras categorías diferentes a hoteles, pero además, por la existencia de algunas
diferencias metodológicas en los cálculos de las dos fuentes como lo es la imposibilidad
por parte de la SDP de disgregar cifras del objeto de trámite modificación, para extraer
aquellos que involucren incremento de área. En el siguiente gráfico, se aprecia el
comportamiento de las dos series de área aprobada.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Gráfica 10. Comparativo de área licenciada para hoteles (DANE) vs área licenciada para
servicios personales turístico (SDP) 2012 – 2019 (mayo)
La distribución geográfica del área aprobada para servicios personales turísticos, se

caracteriza por estar claramente concentrada en 5 localidades: Teusaquillo, Chapinero,
Santa Fe, Fontibón y Usaquén, las cuales representan conjuntamente el 96,6% del área
total aprobada para ese uso, durante el periodo consultado. Lo anterior responde a las
actividades económicas que se llevan a cabo en estas zonas de la ciudad, donde
funcionan grandes corporaciones, el recinto ferial de Corferias y el aeropuerto.
Gráfica 11. Acumulado del Área licenciada aprobada para servicios personales turístico
por localidad durante el periodo 2012 – 2019 (mayo)
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) donde se evidencia la mayor cantidad de
metros cuadrados aprobados, son Ciudad Salitre Oriental en Teusaquillo, Chapinero en
la localidad de su mismo nombre, Quinta Paredes también en Teusaquillo, Sagrado
Corazón y Las nieves en Santa Fe, Chicó Lago en Chapinero, Usaquén y Santa Bárbara
en la localidad de Usaquén y finalmente Aeropuerto El Dorado y Capellanía en la
localidad de Fontibón. En el cuadro 2 se presentan las participaciones de cada una en
el total licenciado.
Tabla 15. Participación de cada UPZ dentro del área aprobada para el uso servicios
personales – turístico 2012 -2019 (mayo)
Participación
Localidad UPZ Área (%)
Ciudad Salitre
Teusaquillo Oriental 76.696 18,1%
Quinta Paredes 44.876 10,6%
Teusaquillo 8.861 2,1%
Chapinero Chapinero 62.973 14,8%
Chicó Lago 32.661 7,7%
El Refugio 13.626 3,2%
Pardo Rubio 356 0,1%
Santa Fe Las Nieves 31.832 7,5%
Sagrado Corazón 42.208 9,9%
Fontibón Aeropuerto El Dorado 15.493 3,7%
Capellanía 18.619 4,4%
Sin UPZ 15.534 3,7%
Usaquén Santa Bárbara 18.289 4,3%
Usaquén 28.100 6,6%
Barrios Unidos Doce De Octubre 2.044 0,5%
Los Alcázares 1.262 0,3%
Los Andes 1.858 0,4%
Engativá Las Ferias 3.800 0,9%
Santa Cecilia 180 0,0%
La Candelaria La Candelaria 2.413 0,6%
Rafael Uribe Uribe Quiroga 1.615 0,4%
Los Mártires La Sabana 948 0,2%
Kennedy Carvajal 122 0,0%
Total general 424.367 100,0%
Adecuaciones y modificaciones para servicios de alojamiento
Si bien la construcción potencial de nuevas áreas es lo que se visibiliza generalmente

en las estadísticas (licencias de obras nuevas y de ampliaciones), existen otros tipos de
intervención que pueden impactar en el comportamiento de la oferta de servicios de
hospedaje, como son las adecuaciones y las modificaciones. De acuerdo con el Decreto
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
1203 de 2017, las licencias de construcción en la modalidad de adecuación consisten en
la “autorización para cambiar el uso de una edificación o parte de ella, garantizando la
permanencia total o parcial del inmueble original”, mientras que las licencias en la
modalidad de modificación permiten “variar el diseño arquitectónico o estructural de
una edificación existente, sin incrementar su área construida”.
Para el caso de las adecuaciones, se encontró que, de las 240 solicitudes aprobadas en
el periodo de análisis, 40 tienen la modalidad de adecuación, que a su vez se acompaña
en un 40,0% (16) de la modalidad de ampliación. En otras palabras, esto puede derivar
en la entrada al mercado de mayores áreas para ese uso, al sumar las ya existentes que
se adecúan y las nuevas que se amplían. Así mismo, en el 90,0% (36) de las solicitudes
aprobadas de adecuación, se aprueba simultáneamente la modalidad de modificación y
en el 52,5% (21) se autoriza junto a la demolición parcial, con lo cual se podría, por
ejemplo, hacerse nuevas divisiones al interior de los inmuebles para incrementar la
oferta del servicio y crear la infraestructura necesaria para prestar el servicio de
alojamiento. En el siguiente diagrama se aprecian las intersecciones de las 40 licencias
de adecuación, con las modalidades de modificación, demolición parcial y ampliación
Gráfica 12. Diagrama de intersección de las licencias de adecuación, para el uso servicios
personales – turístico, con otras modalidades de intervención 2012 – 2019 (mayo)
Ahora bien, aunque del total de licencias que incluyen la modalidad de adecuación, el
90% tiene dentro del mismo expediente, la autorización para modificación; desde la
perspectiva de las modificaciones lo que se observa es que se solicitan en combinación
con un mayor rango de modalidades. En efecto, de las 240 solicitudes aprobadas con el
uso Servicios personales – turístico, 109 incluyen la modalidad de modificación y de
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
éstas, el 33,0% (36) cuentan simultáneamente con la modalidad de adecuación, 36,7%
(40) incluyen la modalidad de ampliación y 40,3% la de demolición parcial.
Área licenciada incluida la modalidad adecuación

Para determinar qué tanto varía el área aprobada en licencias de construcción para el
uso Servicios personales – turístico, como consecuencia de las adecuaciones que se
realizan en inmuebles ya existentes, se realizó el ejercicio de calcular los metros
cuadrados licenciados incluyendo esa modalidad de intervención y compararlos con los
obtenidos inicialmente cuando se consideraron solamente las modalidades de obra
nueva y ampliación. El resultado mostró un incremento del área para el uso que se está
analizando de 15.855 metros cuadrados con respecto al cálculo anterior, distribuidos a
lo largo del periodo 2012 – 2019 (mayo). La gráfica prácticamente no cambia, aunque
en algunos periodos como el año 2013 y el año 2018, es más notoria la distancia entre
las dos líneas. Con todo, la tendencia descendente se mantiene
Gráfica 13. Comparativo del área licenciada para “servicios personales turístico”,
incluyendo la modalidad de adecuación y sin incluir la modalidad de adecuación 2012 –
2019 (mayo)
Coherencia con la normatividad urbanística
En esta sección se analiza en qué medida las licencias que han sido otorgadas en el
periodo 2012 – 2019 (mayo), con el uso Servicios personales –turístico se localizan en
zonas cuya reglamentación lo permite. Para ello se cotejó si el uso se encuentra
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
permitido dentro del subsector de la UPZ donde se ubica el predio objeto de la licencia,
tomando como referencia las planchas que contienen dicha información; pero
adicionalmente, se realizó por un lado una verificación mediante la herramienta Street
View para determinar si efectivamente correspondían a establecimientos hoteleros y por
otro, un cotejo con el uso registrado por la Unidad Administrativa Especial de Catastro
Distrital (UAECD) para el predio. Los expedientes seleccionados para la verificaci ón
corresponden a aquellos con objeto de trámite inicial, aprobados, en las diferentes
modalidades, los cuales suman 158 del total aprobado para el periodo (240 incluyendo
iniciales y modificaciones).
Los resultados indican que, de las solicitudes iniciales aprobadas, el 95,6% (151) se
encuentra en subsectores de las Unidades de Planeamiento Zonal que permiten ese uso
1,3% (2) se localizan en UPZ no reglamentadas y 3,2% (5), en principio no cumplirían
con el uso permitido en la UPZ (Ver mapa).
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Mapa 2. Licencias aprobadas 2012 -2019 para servicios turísticos
Bogotá D.C
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Sobre las 5 licencias cuyo uso en principio no es permitido en el subsector de la UPZ
donde se localizan, se examinó más en detalle y se encontró que tres (3) de ellas en la
Localidad de Teusaquillo, corresponden a zonas donde hay Bienes de Interés Cultural o
bien, son otorgadas directamente sobre Bienes de Interés Cultural; por lo tanto, su uso
como hoteles depende del cumplimiento de algunas condiciones establecidas en los
Decretos 606 de 200, 621 de 2006, 492 de 2007 y 093 de 2017, - de acuerdo con el
subsector donde se encuentren-. Ahora bien, examinando la documentación de las
licencias otorgadas se pudo observar que si cumplen con las condiciones establecidas
en los mencionados decretos.
De las dos licencias restantes, una en la localidad de Barrios unidos - UPZ Alcázares, no
estaría acorde con el uso permitido en el subsector donde se localiza, pero la licencia
indica que la modalidad de intervención es reforzamiento estructural, no es para obra
nueva ni para ampliación; y la última, ubicada en la UPZ Chapinero tendría permitido el
uso de servicios turísticos siempre y cuando la clasificación de la vía sobre la cual se
encuentra el predio sea arteria. A continuación, el resumen de la evaluación realizada
en estos casos:
Tabla 16. Evaluación preliminar de los casos con uso servicios personales – turístico en
subsectores que en principio no permiten esa destinación 2012 -2019 (mayo)
Dirección CHIP UPZ Código de Codigo Subsector ¿Se permite el uso Servicios Acto administrativo
sector Uso turísticos? UPZ
KR 18 56 29 AAA0084ZXUZ 100 - Ga l eri a s 4 I Se permi te cumpl i endo con l a s Dec. 621 de 2006
condi ci ones 3, 10 y 14
Es tabl eci da s en el Decreto 621
de 2006
CL 37 20 24 AAA0082UJYN 101 Teus a qui l l o 6 I Predi o BIC. Su us o s e ri ge por l o Dec. 492 de 2007,
es tabl eci do en l os Decretos Dec. 606 de 2001
606 de 2001 y 492 de 2007
CR 19 48 36 AAA0246YSDM 101 Teus a qui l l o 2 I Se permi te cumpl i endo con l a s Dec. 492 de 2007,
condi ci ones 3, 4, 10, 13 y 15 Dec. 093 de 2017
Es tabl eci da s en el Decreto 492
de 2007 corregi do por el
Decreto 093 de 2017
KR 27 C 71 95 AAA0258CTTO 98 - Al cá za res 7 I No s e permi te. El Decreto Dec. 262 de 2010

regl a mentari o de l a UPZ (Dec
262 de 2010) no contempl a l a s
a ctivi da des de s ervi ci os
turís ticos
TV 4 43 95 AAA0213DLYX 99 - Cha pi nero 5 UNICO Se permi te como us o Dec. 468 de 2006,
compa tibl e úni ca mente s obre Dec. 735 de 1993 y
vía s a rteri a s del pl a n vi a l . 325 de 1992
Comerci o Zona l II-A
Decretos 468 de 2006, 735 de

1993 y 325 de 1992
Apoyo normativo: Dirección de Norma Urbana
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Sobre las dos licencias otorgadas en UPZ no reglamentadas, se debe establecer
mediante las respectivas resoluciones (Res 12-3-0755 de 2012 para la UPZ Capellanía y
Res 11-4-1021 de 2011 para la UPZ Aeropuerto El Dorado), si se permite el uso de
servicios turísticos.
En lo relacionado con la verificación mediante la herramienta Street View, se

encontraron 22 proyectos que aún están en construcción, 85 que efectivamente
corresponden a hoteles en funcionamiento, dentro de los cuales uno (1) se ubica en un
subsector de la correspondiente UPZ que no permite ese uso y dos se encuentran en
UPZ no reglamentadas. También se identificaron 51 predios donde se observa una
construcción ya finalizada pero no es posible establecer con las imágenes, si funcionan
hoteles o algún establecimiento similar a los que incluye el uso sobre el que se está
indagando.
Tabla 17. Resultado de la verificación de los predios con licencias iniciales

aprobadas para el uso servicios personales – turístico en la herramienta Google
Street View 2012 -2019 (mayo)
Situación encontrada mediante Ubicado en Subsector Ubicado en Subsector UPZ no

Street View que no permite el uso que si permite el uso reglamentada Total general
En construcción 22 22
Hotel 1 82 2 85
No se identifica - pero está
construido 4 47 51
Total general 5 151 2 158
Finalmente, también se realizó la verificación de las licencias iniciales aprobadas frente

al uso Registrado por la UAECD. Dicho uso, se define de acuerdo con el Manual de usos
de la construcción y destinos económicos de la UAECD como la actividad económica
para la cual se está utilizando la construcción en un predio, al momento de su
reconocimiento. En ese sentido, se encontró que, de las 158 licencias iniciales aprobadas
durante el periodo analizado, 64 corresponden a servicios de alojamiento incluida la
categoría de moteles, amoblados y residencias; y de esas ninguna estaría ubicada en
un subsector que no permite el uso de servicios turísticos, solamente una (1) estaría
ubicada en una UPZ no reglamentada. En la siguiente tabla se puede apreciar mejor lo
descrito.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Tabla 18. Resultado de la verificación de los predios con licencias iniciales
aprobadas para el uso servicios personales – turístico frente al uso asignado por la
UAECD, 2012 -2019 (mayo)
Uso registrado por la UAECD no cumple norma si cumple norma UPZ no reglamentada Total general
Hoteles NPH* 52 52
Hoteles PH** 6 1 7
Moteles, amoblados, residencias NPH 5 5
Otros usos 5 88 1 94
Total general 5 151 2 158
*Propiedad horizontal **No Propiedad Horizontal
Fuente: Web service Curadurías Urbanas de Bogotá –Secretaría Distrital de Planeación SDP - Unidad Administrativa
Especial de Catastro Distrital UAECD
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Anexo (SERIES ANUALES)
RESULTADOS POR TIPO DE DECISIÓN
Número de licencias urbanísticas según tipo de decisión 2013 – I trimestre
2019
Bogotá D.C.
Año (ejecutoriado)
Tipo de Decisión 2019
2013 2014 2015 2016 2017 2018
I trimestre
Aclarado 146 201 163 168 170 88 35
Aprobado 6.743 4.583 5.406 4.800 5.443 5.203 1569
Archivado 1 1
Desistido 4.873 4.201 4.867 4.652 4.345 4.042 1251
Negado 266 209 187 118 108 69 25
Prorrogado 301 173 224 228 285 123 57
Recurso Aclarado 2 11 10 53 14 10 0
Recurso Confirmado 40 74 26 41 48 32 4
Recurso Rechazado 21 33 23 39 40 26 5
Renuncia de Licencia 18 26 20 16 15 7 4
Revocado 3 11 5 5 4 7 5
Total general 12.414 9.522 10.931 10.120 10.472 9.607 2.956
Participación de las licencias urbanísticas según tipo de decisión 2013 – I

trimestre 2019
Bogotá D.C.
Año (ejecutoriado)
Tipo de Decisión 2019
2013 2014 2015 2016 2017 2018
I trimestre
Aclarado 1,2% 2,1% 1,5% 1,7% 1,6% 0,9% 1,2%
Aprobado 54,3% 48,1% 49,5% 47,4% 52,0% 54,2% 53,1%
Archivado 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Desistido 39,3% 44,1% 44,5% 46,0% 41,5% 42,1% 42,3%
Negado 2,1% 2,2% 1,7% 1,2% 1,0% 0,7% 0,8%
Prorrogado 2,4% 1,8% 2,0% 2,3% 2,7% 1,3% 1,9%
Recurso Aclarado 0,0% 0,1% 0,1% 0,5% 0,1% 0,1% 0,0%
Recurso Confirmado 0,3% 0,8% 0,2% 0,4% 0,5% 0,3% 0,1%
Recurso Rechazado 0,2% 0,3% 0,2% 0,4% 0,4% 0,3% 0,2%
Renuncia de Licencia 0,1% 0,3% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1%
Revocado 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,2%
Total general 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
RESULTADOS POR OBJETO DE TRÁMITE
Número de licencias urbanísticas aprobadas, según objeto de trámite

2013 – I trimestre 2019
Bogotá D.C.
Año (ejecutoriado)
Objeto de
2019
Trámite 2013 2014 2015 2016 2017 2018
I trimestre
Inicial 5.931 3.848 4.793 4.219 4.897 4.789 1.429
Modificación 810 731 613 578 546 415 143
Prórroga 2 4 - 3 - 122 54
Total general 6.743 4.583 5.406 4.800 5.443 5.326 1.626
Participación de las licencias urbanísticas aprobadas, según objeto de

trámite 2012 – IV trimestre 2018
Bogotá D.C.
Año (ejecutoriado)
Objeto de
2019
Trámite 2013 2014 2015 2016 2017 2018
I trimestre
Inicial 88,0% 84,0% 88,7% 87,9% 90,0% 89,9% 87,9%
Modificación 12,0% 16,0% 11,3% 12,0% 10,0% 7,8% 8,8%
Prórroga 0,0% 0,1% 0,0% 0,1% 0,0% 2,3% 3,3%
Total general 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
RESULTADOS POR TIPO DE TRÁMITE
Número de licencias urbanísticas aprobadas para objeto de trámite inicial,

según tipo trámite 2013 – I trimestre 2019
Bogotá D.C.
Año (ejecutoriado)
Tipo de Trámite 2019
2013 2014 2015 2016 2017 2018
I trimestre
Autorización para el movimiento de
3 2 - 1 - - -
tierras
Ajuste de cotas de áreas - - - - - 1 -
Licencia de Construcción 5.469 3.587 4.399 3.452 4.135 4.016 1.198
Licencia de Subdivisión 100 49 56 39 55 30 4
Licencia de Urbanización 13 16 10 3 16 6 2
Licencia Urbanismo y Construcción 18 14 8 7 9 3 1
Propiedad Horizontal 59 50 80 82 57 85 9
Reconocimiento de la existencia de
224 81 217 633 593 623 208
una construcción
Revalidación licencia 45 49 23 2 24 25 7
Sin Tipo de Trámite - - - - 8 -
Total general 5.931 3.848 4.793 4.219 4.897 4.789 1.429
Participación de las licencias urbanísticas aprobadas para objeto de trámit e

inicial, según tipo trámite 2013 – I trimestre 2019
Bogotá D.C.
Año (ejecutoriado)
Tipo de Trámite 2019
2013 2014 2015 2016 2017 2018
I trimestre
Autorización para el movimiento de
0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
tierras
Ajuste de cotas de áreas 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Licencia de Construcción 92,2% 93,2% 91,8% 81,8% 84,4% 83,9% 83,8%
Licencia de Subdivisión 1,7% 1,3% 1,2% 0,9% 1,1% 0,6% 0,3%
Licencia de Urbanización 0,2% 0,4% 0,2% 0,1% 0,3% 0,1% 0,1%
Licencia Urbanismo y Construcción 0,3% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1%
Propiedad Horizontal 1,0% 1,3% 1,7% 1,9% 1,2% 1,8% 0,6%
Reconocimiento de la existencia de
3,8% 2,1% 4,5% 15,0% 12,1% 13,0% 14,6%
una construcción
Revalidación licencia 0,8% 1,3% 0,5% 0,0% 0,5% 0,5% 0,5%
Sin Tipo de Trámite 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0%
Total general 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
RESULTADOS POR MODALIDAD
Número de licencias de construcción aprobadas para objeto de trámite

inicial, según modalidad 2013 – IV trimestre 2018
Bogotá D.C.
Año (ejecutoriado)
Modalidad 2019
2013 2014 2015 2016 2017 2018
I trimestre
Adecuación 271 256 270 265 250 216 135
Ampliación 1.033 691 871 755 715 683 426
Cerramiento 419 250 262 261 341 327 154
Demolición Parcial 1.022 712 862 722 727 710 204
Demolición Total 4.204 2.623 3.481 2.604 3.547 3.227 684
Modificación 1.115 797 982 836 815 685 148
Obra Nueva 4.776 3.026 3.888 2.930 3.791 3.509 828
Propiedad Horizontal - - - - - - 173
Reforzamiento Estructural 507 491 581 488 324 343 200
Restauración 2 5 8 7 212 275 26
Total general 13.349 8.851 11.205 8.868 10.722 9.975 2.978
modalidades
Participación del número de licencias de construcción aprobadas para

objeto de trámite inicial, según modalidad 2012 - IV trimestre 2018
Bogotá D.C.
Año (ejecutoriado)
Modalidad 2019
2013 2014 2015 2016 2017 2018
I trimestre
Adecuación 2,0% 2,9% 2,4% 3,0% 2,3% 2,2% 4,5%
Ampliación 7,7% 7,8% 7,8% 8,5% 6,7% 6,8% 14,3%
Cerramiento 3,1% 2,8% 2,3% 2,9% 3,2% 3,3% 5,2%
Demolición Parcial 7,7% 8,0% 7,7% 8,1% 6,8% 7,1% 6,9%
Demolición Total 31,5% 29,6% 31,1% 29,4% 33,1% 32,4% 23,0%
Modificación 8,4% 9,0% 8,8% 9,4% 7,6% 6,9% 5,0%
Obra Nueva 35,8% 34,2% 34,7% 33,0% 35,4% 35,2% 27,8%
Propiedad Horizontal 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 5,8%
Reforzamiento Estructural 3,8% 5,5% 5,2% 5,5% 3,0% 3,4% 6,7%
Restauración 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 2,0% 2,8% 0,9%
Total general 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
modalidades
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Área de licencias de construcción aprobadas para objeto de trámite inicial,
según modalidad 2012 – IV trimestre 2018
Bogotá D.C. Metros cuadrados
Año (ejecutoriado)
Modalidad 2019
2013 2014 2015 2016 2017 2018
I trimestre
Adecuación 136.306 106.517 119.622 205.057 231.265 88.124 67819,07
Ampliación 551.622 320.352 482.102 488.790 409.710 313.323 210754,43
Cerramiento 1.842.175 1.354.818 1.115.632 986.579 702.331 543.736 119145,23
Demolición Parcial 466.982 356.322 504.903 467.917 483.707 343.867 158363,8
Demolición Total 3.761.694 3.442.196 2.640.323 3.054.491 1.921.221 1.151.180 312462,48
Modificación 670.008 410.596 554.186 573.613 601.788 344.518 139290,57
Obra Nueva 5.703.109 5.209.917 4.069.709 4.588.148 2.629.958 1.829.727 418002,08
Propiedad Horizontal - - - - - - 73930,72
Reforzamiento Estructural 320.966 333.556 372.186 382.327 312.004 184.298 92587,02
Restauración 2.798 1.507 11.946 12.701 154.486 160.133 6564,33
Nota: En una solicitud de licencias de urbanismo y construcción se pueden incluir varias modalidades
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Licencias Urbanísticas
Página 44
Glosario
De acuerdo con la obra a desarrollar existen diferentes tipos de licencias que
se pueden otorgar:
1. Parcelación: es la autorización previa para ejecutar en uno o varios predios

localizados en suelo rural y suburbano, la creación de espacios públicos y
privados, y la ejecución de obras para vías públicas que permitan destinar los
predios resultantes a los usos permitidos por el Plan de Ordenamiento
Territorial.
2. Urbanización: es la autorización previa para ejecutar en uno o varios predios

localizados en suelo urbano, la creación de espacios públicos y privados, así
como las vías públicas y la ejecución de obras de infraestructura de servicios
públicos domiciliarios, que permitan la adecuación, dotación y subdivisión de
estos terrenos para la futura construcción de edificaciones con destino a usos
urbanos, de conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 190
de 2004), los instrumentos que lo desarrollen y complementen, las leyes y
demás reglamentaciones que expida el gobierno nacional.
3. Subdivisión: es la autorización para subdividir materialmente uno o varios

predios urbanizables no urbanizados ubicados en suelo urbano.
4. Construcción: es la autorización previa para desarrollar edificaciones, áreas de

circulación y zonas comunales en uno o varios predios, de conformidad con lo
previsto en el POT. Son modalidades de las licencias de construcción:
 Obra Nueva
 Ampliación
 Adecuación
 Modificación
 Restauración
 Reforzamiento estructural
 Demolición
 Reconstrucción
 Cerramiento
5. Reconocimiento de la existencia de una construcción: es la actuación por

medio de la cual se declara la existencia de las edificaciones que se
construyeron sin obtener licencias siempre y cuando cumplan con el uso
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co
Licencias Urbanísticas
Página 45
previsto por las normas urbanísticas vigentes y que estas obras hayan sido
ejecutadas como mínimo cinco (5) años antes de la solicitud de
reconocimiento.
6. Propiedad horizontal: es la aprobación para el estudio, trámite y expedición de

las licencias, a los planos de alinderamiento, cuadros de áreas o al pro yecto
de división entre bienes privados y bienes comunes de la propiedad horizontal
exigidos por la Ley 675 de 2001 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya, los cuales deben corresponder fielmente al proyecto de parcelación,
urbanización o construcción aprobado mediante licencias urbanísticas o el
aprobado por la autoridad competente cuando se trate de bienes de interés
cultural.
7. Urbanismo y construcción: es la autorización mediante un solo acto

administrativo para desarrollar trámites de urbanismo y de construcción.
8. Ajuste de cotas de áreas: es la autorización para incorporar en los planos

urbanísticos previamente aprobados por el curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente para expedir licencias, la corrección técnica
de cotas y áreas de un predio o predios determinados cuya urbanización haya
sido ejecutada en su totalidad.
9. Autorización para movimiento de tierras: es la aprobación correspondiente al

conjunto de trabajos a realizar en un terreno para dejarlo despejado y
nivelado, como fase preparatoria de futuras obras de parcelación, urbanización
y/o construcción. Dicha autorización se otorgará a solicitud del interesado, con
fundamento en estudios geotécnicos que garanticen la protección de vías,
instalaciones de servicios públicos, predios aledaños y construcciones vecinas.
PBX 335 8000
www. sdp.gov.co

Dice182 Boletinlicenciasurbanisticasejecutoriadas31032019

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Dice182 Boletinlicenciasurbanisticasejecutoriadas31032019

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Licencias de Urbanismo y Construcción

Boletín Informativo I Trimestre de 2019

Índice de gráficas ............................................................................... 5

Índice de Mapas ................................................................................ 6

1. Análisis General .............................................................................. 7

2. Análisis Trimestral .......................................................................... 13

3. Análisis Anual ............................................................................... 17

4. Comparativo SDP – DANE ................................................................. 22

5. Separata especial: Licenciamiento urbanístico para servicios de alojamiento en

Anexo (SERIES ANUALES) .................................................................... 39

Tabla 2. Número de decisiones respecto a solicitudes de licencias urbanísticas, según

Tabla 3. Número de licencias urbanísticas aprobadas, según objeto de trámite IV

Tabla 4. Número de trámites y licencias urbanísticas aprobadas, en objeto de trámite

Tabla 5. Número de licencias de construcción aprobadas para objeto de trámite inicial,

Tabla 6. Área aprobada en licencias de construcción para objeto de trámite inicial

Tabla 7. Número de actos administrativos respecto a solicitudes de licencias

Tabla 8. Número de licencias de urbanísticas aprobadas según objeto de trámite, I

Tabla 9. Número de trámites y licencias urbanísticas aprobadas, para objeto de trámite

Gráfica 2. Distribución de las solicitudes ejecutoriadas de licencias urbanísticas por tipo

Gráfica 3. Distribución de las licencias urbanísticas aprobadas (y prorrogadas) según

Gráfica 4. Distribución por tipo de trámite de las licencias urbanísticas iniciales I

Gráfica 5. Participación de las diferentes modalidades en las licencias de construcción

Gráfica 6. Área nueva aprobada en licencias de construcción publicaciones DANE –

Gráfica 7. Área nueva aprobada para vivienda en licencias de construcción

Gráfica 8. Variación área nueva aprobada para vivienda en licencias de construcción

Gráfica 9. participación de los diferentes tipos de decisión en el total de solicitudes

Gráfica 12. Diagrama de intersección de las licencias de adecuación, para el uso

Mapa 2. Licencias aprobadas 2012 -2019 para servicios turísticos .................................. 35

Durante el primer trimestre de 2019, en las 5 Curadurías Urbanas de Bogotá se

Gráfica 1. Solicitudes de licencias urbanísticas ejecutoriadas I trimestre

Fuente: Curadurías Urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas SDP

La distribución de los 2.956 actos administrativos relacionados con las decisiones de

Gráfica 2. Distribución de las solicitudes ejecutoriadas de

Fuente: Curadurías Urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas SDP

La mayor parte de las solicitudes de licencias urbanísticas incluyen más de una

Gráfica 3. Distribución de las licencias urbanísticas aprobadas

Fuente: Curadurías Urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas SDP

Fuente: Curadurías Urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas SDP

De los 1.198 expedientes iniciales, aprobados, con tipo de trámite licencia de

Licencia de Construcción (50) 50 50

Licencia de Urbanización (1) 1 1

Revalidación licencia (1) 1 1

Fuente: Curadurías Urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas SDP

Comparando el número de actos administrativos expedidos en respuesta a las

Tabla 2. Número de decisiones respecto a solicitudes de licencias

Fuente: Curadurías Urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas SDP

El incremento de ejecutorías cuyas decisiones fueron de aprobación, con respecto al

Tabla 3. Número de licencias urbanísticas aprobadas, según objeto de trámite

Número de licencias Contribución

Fuente: Curadurías Urbanas de Bogotá - Dirección de Sistemas SDP

Tabla 4. Número de trámites y licencias urbanísticas aprobadas, en objeto de trámit e

Tabla 5. Número de licencias de construcción aprobadas para objeto de

Como se aprecia, el número de modalidades de intervención para licencias de

Tabla 6. Área aprobada en licencias de construcción para

Tabla 7. Número de actos administrativos respecto a

Otras decisiones contribuyeron de forma negativa a la variación total aunque su impacto

Tabla 8. Número de licencias de urbanísticas aprobadas según objeto de

Número de licencias Contribución

La mayoría de los demás tipos de trámite hicieron contribuciones negativas a la variación

Número de licencias Contribución

Como se señaló anteriormente, las 1.198 licencias de construcción iniciales que se

Las modalidades que más contribuyeron en términos absolutos a la variación positiva

Sobre el área aprobada por modalidad en licencias de construcción con objeto de