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SUPERVISOR DE OBRA
1. GENERALIDADES
UBICACION
REGION : AREQUIPA
DEPARTAMENTO : AREQUIPA
PROVINCIA : CARAVELI
DISTRITO : YAUCA
1.2 ANTECEDENTES
Con fecha 19 de setiembre del 2022, el Comité de Selección, adjudicó la buena pro de la
LICITACION PUBLICA N° 01-2022–MDY-PRIMERA CONVOCATORIA para la
contratación de la ejecución de la obra: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SERVICIO DE REDES DE ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE YAUCA
DEL DISTRITO DE YAUCA, PROVINCIA DE CARAVELI - DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA”, a CONSORCIO SANEAMIENTO YAUCA, conformados por GRUPO
HYS S.R.L y MVR INGENIERIA Y CONSTRUCCION S.A.C., por la suma de S/.
8,338,409.37 (Ocho millones trescientos treinta y ocho mil cuatrocientos nueve con
37/100), que incluye todos los impuestos de Ley.
2. MEMORIA DESCRIPTIVA
Departamento : Arequipa
Provincia : Caraveli
Distrito : Yauca
A. CAUSAL:
Dando inicio de causal con Asiento N°345 del residente de obra con fecha 17 de julio
del 2023
Dando cierre de causal con Asiento N°360 del Supervisor de Obra con fecha 25 de Julio
del 2023
Cabe mencionar que la ruta crítica, es la trayectoria desde el inicio hasta el final de un
proyecto, en este sentido, la longitud de la ruta crítica es igual a la trayectoria más
grande del proyecto que es igual a su duración o tiempo de ejecución. Cualquier retraso
en un elemento de la ruta crítica afecta a la fecha de término planeada del proyecto.
02 RED DE ALCANTARILLADO
02.05 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE
02.05.01 DEMOLICION DE CAJAS DE REGISTRO EXISTENTES
02.05.02 EXCAVACION DE ZANJA T.NORMAL H=1.50M, P/TUBERIA DE CONEXION
DOMICILIARIA
02.05.03 REFINE Y NIVELACION DE ZANJA T.NORMAL P/TUBERIA EN CONEXION
DOMICILIARIA
02.05.04 RELLENO PROTECTOR C/MAT. PRESTAMO P/TUBERIA EN CONEXION
DOMICILIARIA
02.05.05 RELLENO COMPACTADO DE ZANJA H=1.50M, T.NORMAL C/MAT. PROPIO
EN CONEXION DOMICILIARIA
02.05.06 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (CARGUIO C/EQUIPO) EN
CONEXION DOMICILIARIA
02.05.07 SUMINISTRO E INSTALACION DOMICILIARIA DE TUBERIA PVC
DN=110mm
02.05.08 SUMINISTRO E INSTALACION DE CAJA DE REGISTRO PARA DESAGUE.
INC. MARCO Y TAPA
3. BASE LEGAL
Para efectos del presente trámite es importante señalar las normas que se aplican al
Contrato. En este caso, el Contrato de Obra contempla que está regido supletoriamente por
la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado con
DECRETO SUPREMO Nº 350-2015-EF (09.12.2015) en adelante, “LA LEY Y EL
REGLAMENTO".
En el régimen de esta ley se incluyen los contratos suscritos por entidades del Estado, como
es el caso de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAUCA.
En consecuencia, para definir los procedimientos entre las partes, se aplica el Contrato, con
los documentos que lo integran, la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento,
directivas emitidas por la OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable,
supletoriamente el Código Civil Peruano vigente y demás normas de derecho privado.
Art. 194 de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley Nº 27680 – Ley de
Reforma Constitucional que señala que las Municipalidades tienen autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia, correspondiendo al Consejo
Municipal las funciones normativas y fiscalizadoras y a la Alcaldía las funciones ejecutivas.
Al no haberse contemplado en el contrato de obra y en las bases integradas del proceso, con
respecto a la ampliación de plazo, se establece la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento aprobado con DECRETO SUPREMO Nº 350-2015-EF, esto bajo el
sustento de la cláusula decima novena del contrato.
34.9 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y
paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el
plazo contractual de acuerdo a lo que establezca el reglamento.
198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en
el artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno
de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación
de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos
afectados o no cumplidos. Tratándose de mayores metrados en contratos a precios
unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el inicio de la causal, luego de la
conformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos.
Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a la
Entidad, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente.
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de presentada la solicitud, la
entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera
ampliado el plazo solicitado por el contratista.
198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el pago de los
mayores gastos generales, a presentar al inspector o supervisor la programación CPM
que corresponda y su respectivo.
02 RED DE ALCANTARILLADO
02.05 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE
02.05.02 EXCAVACION DE ZANJA T.NORMAL H=1.50M, P/TUBERIA DE CONEXION DOMICILIARIA
02.05.03 REFINE Y NIVELACION DE ZANJA T.NORMAL P/TUBERIA EN CONEXION DOMICILIARIA
02.05.04 RELLENO PROTECTOR C/MAT. PRESTAMO P/TUBERIA EN CONEXION DOMICILIARIA
RELLENO COMPACTADO DE ZANJA H=1.50M, T.NORMAL C/MAT. PROPIO EN CONEXION
02.05.05
DOMICILIARIA
02.05.06 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (CARGUIO C/EQUIPO) EN CONEXION DOMICILIARIA
02.05.07 SUMINISTRO E INSTALACION DOMICILIARIA DE TUBERIA PVC DN=110mm
02.05.08 SUMINISTRO E INSTALACION DE CAJA DE REGISTRO PARA DESAGUE. INC. MARCO Y TAPA
Una vez realizado y durante la ejecución, se vio que el total de casas que contaban con una
conexión existente era mayor, además de las solicitudes presentadas a la municipalidad para
realizar más conexiones.
Estos domicilios que estan dentro de la nueva red y a su vez cuentan con conexiones antiguas
de desagüe, es necesario realizar el cambio a la línea nueva ejecutada, ya que en caso que no se
realicen estas acarrean problemas de sanidad ya que estan conectadas a la antigua, la cual ya
está clausurada.
El mismo hecho sucede con lo que realizaron solicitudes a la entidad, por lo que, sumados
estos informes, con las que ya contaban con sus conexiones antiguas, se creó asi mayores
metrados en la partida de conexiones domiciliarias, las cuales son necesarias ejecutar por lo
problemas antes mencionados, además que algunas ya contaban con su conexión de desagüe.
Por lo tanto, nuestro primer punto dentro de la solicitud de Ampliación de plazo N° 03; origina
que nuestro plazo de ejecución se amplié en 09 días calendarios.
4.1 CUANTIFICACIÓN DE LA SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 03
EN EL GANTT VIGENTE:
a) Plazo Propuesto
Duración
Nombre de tarea Costo Comienzo Fin
Calendarios
mar mié
RED DE ALCANTARILLADO 9 días S/36,058.44
01/08/23 09/08/23
mar mié
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE 9 días S/36,058.44
01/08/23 09/08/23
mar jue
EXCAVACION DE ZANJA T.NORMAL H=1.50M, P/TUBERIA DE CONEXION DOMICILIARIA 3 días S/428.34
01/08/23 03/08/23
jue jue
REFINE Y NIVELACION DE ZANJA T.NORMAL P/TUBERIA EN CONEXION DOMICILIARIA 1 día S/1,513.38
03/08/23 03/08/23
dom mar
RELLENO PROTECTOR C/MAT. PRESTAMO P/TUBERIA EN CONEXION DOMICILIARIA 3 días S/2,512.29
06/08/23 08/08/23
RELLENO COMPACTADO DE ZANJA H=1.50M, T.NORMAL C/MAT. PROPIO EN dom mié
CONEXION DOMICILIARIA
4 días S/3,481.50
06/08/23 09/08/23
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (CARGUIO C/EQUIPO) EN CONEXION vie mar
DOMICILIARIA
5 días S/3,930.96
04/08/23 08/08/23
jue mar
SUMINISTRO E INSTALACION DOMICILIARIA DE TUBERIA PVC DN=110mm 6 días S/14,958.90
03/08/23 08/08/23
SUMINISTRO E INSTALACION DE CAJA DE REGISTRO PARA DESAGUE. INC. MARCO Y mar sáb
TAPA
5 días S/9,233.07
01/08/23 05/08/23
Por tanto, según el SEGUNDO punto se solicita la Ampliación de Plazo N°03 por 09 días
calendario POR LA EJECUCION DE MAYORES METRADOS – EN CONEXIONES
DOMICILIARIAS
informe, con el fin de que esta residencia pueda tomar en consideración las medidas
indicadas en estos pronunciamientos.”
“con referencia al asiento N°318 de la supervisión. La obra se ejecuta cumpliendo con las
especificaciones técnicas del proyecto. Sobre el punto 2 padron de beneficiarios, se
recuerda a la supervisión que en toda obra o proyecto de saneamiento la entidad al inicio
de la obra hace entrega del padrón de beneficiarios y los planos de lotización, no nos lo
entregaron, para poder ejecutar las conexiones de acuerdo al padrón y planos. Las
conexiones se ejecutaron siguiendo las indicaciones de la supervisión y de la entidad,
habiéndose encontrado una serie de dificultades, los solucionamos. (...)”
“asiento N°319 punto 2 En dicha calle J.E. Portugal solo se ejecutaron las conexiones
domiciliarias en las casas que tienen conexiones existentes y/o autorizadas por la entidad.
Sobre el punto 4, con lo vecinos de la calle Tupac Amaru, se prolonga la red de dichas
conexiones tal que ingresen a la red de desagües nuevas al proyecto.” Las cuales
pertenecen a mayores metrados.
“De lo indicado por el residente de obra asiento Nº 320, se recuerda que el proyecto conto
con el padrón de beneficiarios, sin embargo, esto debió ser cotejado por la contratista y
validado por la entidad, hecho que no se realizó en su oportunidad. Del plano de
conexiones domiciliarias alcanzado, se observa 864 beneficiarios, esto hace presumir que
se tendrá mayores metrados, para su consulta a la entidad, la contratista deberá de
alcanzar con claridad las conexiones que serán considerados como mayor Metrado antes
de su ejecución.”
“(…) se consulta sobre los trabajos a ejecutarse en los tramos Bz-82 al Bz-67, con cuatro
conexiones domiciliarias y del Bz-23 al Bz-53 con dos conexiones domiciliarias, la
supervisión ordena su ejecución, se consulta si serán consideradas dentro de los mayores
metrados.”
Mediante ASIENTO N° 327 – DEL SUPERVISOR DE OBRA de fecha
29/06/2023:
“ (…) Las conexiones indicadas por tramos, serán consideradas como mayor Metrado,
siempre en cuando estas sobre pasen las metas del expediente técnico aprobado. (…)”
“Se informa a la supervisión con referencia al asiento N°327 de lo cual se toma nota lo
indicado, en el Pto1, asi mismo aprueba la ejecución de las conexiones domiciliarias de los
tramos de los Bz-82 al Bz-66 y del Bz-23 al Bz-53, como mayores metrados, cabe indicar
que dichos tramos pertenecen a los mayores metrados, se toma nota lo indicado en el Pto 3
asi mismo se comunica a la supervisión que se toma nota de lo indicado en el Asiento
N°328. En la carretera Panamericana margen derecha, camino al sur, muchas de las
viviendas existen a ambos lados del grifo, no cuentan con la autorización para la ejecución
de sus conexiones domiciliarias, se solicita a la supervisión tomar nota y solución al
respecto.”
“ 1. Con relación al asiento Nº 329 del residente de obra, donde indica la construcción de
conexiones domiciliarias; al respecto debo de aclarar, las conexiones domiciliarias
deberán ser considerados como mayor Metrado, cuando estas se encuentran dentro de las
redes proyectadas. Se recomienda a la contratista la correcta interpretación de las
definiciones de mayores metrados, adicionales de obra y obras nuevas, todo ello a fin de no
incurrir en falta al RLCE. Con relación a las conexiones domiciliarias sobre la
panamericana sur, esta supervisión en coordinación con la entidad, contratista y regidores
de la municipalidad de Yauca, se ha recorrido por toda la avenida, donde ya se encuentra
definido y puesta en conocimiento de la contratista para su ejecución inmediata. Se
recomienda a la contratista, los trabajos de conexiones domiciliarias deberán de ejecutarse
de acuerdo a las especificaciones técnicas y sobre todo al criterio técnico y experiencia,
teniendo presente que es una avenida de alto tránsito y pesado vehicular. 2. Con relación al
asiento Nº 330 del residente de obra, se reitera a la contratista, Se considerará mayor
Metrado las conexiones domiciliarias que se encuentren dentro las redes nuevas y los que
no, deberán ser considerados como adicionales y/o obras nuevas, previa justificación y
análisis técnico de parte de la contratista. De lo solicitado, la contratista deberá de
cuantificar e indicar los lugares donde es necesario la instalación de conexiones
domiciliaras, para ello deberá plasmar en plano y una memoria justificatoria. La solicitud
de empalmes de redes existentes a redes nuevas, estas han sido puestas en conocimiento de
la entidad, para su absolución pronta. Sin embargo, la supervisión invoca la construcción
de los empalmes, todo ello a fin de evitar problemas posteriores.”
“(…) El plano y padrón ya se han alcanzado mediante Carta N° 58-2023/OBRA con fecha
08 de junio, pero en caso de que la supervisión no cuente con los planos, se volverá a
entregar (…).”
“Con fecha 13 de julio del 2023, y CARTA N° 72-2023/OBRA se entregó los planos de
conexiones domiciliarias y padrón de usuarios realizado por la contratista, el cual se puede
apreciar el total de conexiones domiciliaras ejecutado a la fecha. De las cuales se había
informado a la supervisión, la existencia de mayores metrados en conexiones domiciliarias,
con asiento N° 329 y 330 de parte de la contratista. Donde se expone la necesidad de
ejecutar estos nuevos metrados, en Amparo al Artículo 205 numeral 10, 11 y 12 de la
RLCE. Todo aquello que el expediente técnico específica y principalmente la estructura de
costos y presupuestos, a las metas previstas, en estas partidas de acuerdo a los informes
realizado por la entidad para la ejecución de nuevas conexiones y también a que el padrón
realizado del expediente, no se realizó correctamente, el cual no presentaba el total de
conexiones necesarias a ejecutar, por esto se han presentado mayores metrados, los
mismos que, han acarreado la necesidad de valorizar estos trabajos, solicitamos a la
Supervisión se elabore un expediente, para determinar el nuevo presupuesto contractual.
De igual forma se solicita a la supervisión, la respuesta al padrón y planos entregadas.”
“Con Asiento N° 344 se deja constancia sobre los planos y padrón entragados, también la
ejecución de mayores metrados con Asiento N° 329 y 330. Los cuales según Articulo 197 de
la RLCE donde expone que el contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado
por cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliación: c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores
metrados, en contratos a precios unitarios. Por lo expuesto se solicita ampliación de plazo
por la Ejecución de Mayores metrados en conexiones domiciliarias, en Amparo al Artículo
197 de la RLCE. Por lo que se solicita a la supervisión, la respuesta del Asiento N°344
para así poder dar cierre de causal, según lo indicado el Articulo 198 de la RLCE numeral
198.1”
“(…) Con relación al asiento Nº 344 del residente de obra, para dar inicio a trabajos de
mayores metrados de conexiones domiciliarias, la contratista debió solicitar mediante
cuaderno de obra, indicando el lugar exacto de ubicación de la conexión y la cantidad de
los mismos. Además, para dar inicio a los tramites, primeramente, se realizará una
verificación conjunta: Contratista, supervisión y entidad de todas las conexiones, teniendo
presente que muchas de ellas presentan deficiencias no compatibles con las
especificaciones técnicas. (…)”
“(…)4. Se recuerda que con Carta N°36-2023/OBRA con fecha 15 de abril del 2023, la
cual se informó sobre estas conexiones, a petición de personal de la entidad. Además de
que con Carta N°62-2023 con fecha 23 de junio, se entregó el plano de conexiones
domiciliarias con los mayores metrados ejecutados a la fecha. Se solicita a la supervisión
realizar la visita lo más antes posible, para finalizar la causal de ampliación de plazo por
la ejecución de mayores metrados en conexiones domiciliarias Según Articulo 197 de la
RLCE. 5. Se recuerda a la supervisión, que no hay cierre de causal para la ampliación, por
eso, a la fecha no se puede presentar informe técnico según lo indicado en el Artículo 198
de la RLCE, por lo que solicita a la supervisión revisar las conexiones entregadas en Carta
N°72-2023/OBRA con fecha 13 de julio del 2023. (…)”
“Visto el asiento Nº 353 del residente de obra, con relación a la ejecución de conexiones
domiciliarias considerado como mayores metrados; La supervisión en coordinación con la
entidad, ha visualizado conexiones domiciliarias existente que no han sido remplazados, los
mismos que dejaran de funcionar una vez clausurado las redes existentes, trayendo consigo
problemas sociales en lo posterior. En cumplimiento al artículo Nº 205.10 y 205.11 del
RLCE, la supervisión autoriza la ejecución de conexiones domiciliarias como mayores
metrados, los mismos que deberán estar ubicados dentro las redes proyectadas; además, la
contratista deberá de alcanzar la relación de beneficiarios y plano de ubicación de las
conexiones previo al inicio de su ejecución”
“En referencia al asiento 355 de la supervisión, de deja en evidencia que el día 24 de julio
del 2023. Se presentó INFORME TECNICO N°15-2023-CAEC/RO con CARTA N°74-
2023/OBRA en la cual se expone antecedentes, bases legales, justificación y cuantificación
de los mayores metrados, dejando asi claro la necesidad de ejecutarlos. Además, se
recuerda a la supervisión revisar y dar respuesta a los planos entregados, para asi dar
cierre de causal de ampliación de plazo por la ejecución de mayores metrados en
conexiones domiciliarias, en amparo al artículo 197 y 198 de la RLCE. (…)”
“Con relación al asiento Nº 359 del residente de obra, se confirma que en fecha 22 de julio
del 2023 mediante cuaderno de obra asiento Nº 353, La contratista solicita ejecución de
mayores metrados; Esta supervisión en coordinación con la entidad, se autoriza su
ejecución mas no se concederá ampliación de plazo, por lo queda claro la posición; En
caso presente disconformidad la contratista, se sugiere dejar sin efecto la autorización de
ejecución de conexiones domiciliarias como mayores metrados, en vista que no dio inicio a
trabajos, por lo que queda advertido la contratista. (…)”
Con Asiento N°345 por parte del contratista, con fecha 17 de julio del 2023, se da el
inicio de causal de ampliación de plazo, en Asiento N°360 y por lo que teniendo la
cuantificación exacta de las conexiones, domiciliarias se da FIN DE CAUSAL DE
AMPLIACION DE PLAZO, POR LA CAUSAL DE, CUANDO ES NECESARIO UN
PLAZO ADICIONAL PARA LA EJECUCIÓN DE MAYORES METRADOS, EN
CONTRATOS A PRECIOS UNITARIOS, con fecha 25 de Julio del 2023, por la
aprobación de los mayores metrados como su ejecución, todo ello en amparo al
reglamento de la ley de contrataciones del estado ARTICULO 198.
PROCEDIMIENTO DE AMPLIACION DE PLAZO.”
Por lo que, los mayores metrados de las partidas mencionadas, en cuaderno de obra, se
cuantifica en 09 días calendarios.
Las causales para solicitar la presente Ampliación de Plazo n° 03 son las siguientes:
Metrado
Mayores Tiempo
Item Descripción Unidad contractua Rendimiento
metrados Requerido
l
02 RED DE ALCANTARILLADO
02.05 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE
EXCAVACION DE ZANJA T.NORMAL H=1.50M, P/TUBERIA
02.05.02 UND 841.00 13.00 Und/dia 33.00 3 Dias
DE CONEXION DOMICILIARIA
=========
210 d.c. 228 d.c. 233 d.c. 273 d.c. 295 d.c. 304 d.c.
TERMINO DE TERMINO DE PLAZO TERMINO DE PLAZO TERMINO DE PLAZO TERMINO DE PLAZO TERMINO DE PLAZO
INICIO DE OBRA
PLAZO DE EJEC. REPROGRAMADO REPROGRAMADO REPROGRAMADO REPROGRAMADO PROGRAMADO
19/10/2022
OBRA 16/05/2023 03/06/2023 08/06/2023 18/07/2023 09/08/2023 18/08/2023
SUSPENSION DE PLAZO Nº 01 SUSPENSION DE PLAZO Nº 02 AMPLIACION DE PLAZO Nº 01 POR AMPLIACION DE PLAZO Nº 02 POR
Tiempo Programado 210 D.C. POR 18 D.C. POR 5 D.C. 40 D.C. 22 D.C. AMPLIACION DE PLAZO Nº 03 POR 09 D.C.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
AMPLIACION
AMPLIACION AMPLIACION
PLAZO N°03- EJECUCION NUEVA FECHA
FECHA DE SUSPENSIO SUSPENSION N°01- N°02-
SEGÚN DE MAYORES DE
INICIO DE N DE PLAZO DE PLAZO EJECUCION DE EJECUCION DE
EXPEDIENT METRADOS EN CULMINACIÓN
OBRA N°01 N°02 ADICIONAL ADICIONAL
E CONEXIONES DE OBRA
N°01 N°03
DOM.
6.2 RECOMENDACIONES
Se recomienda se Apruebe la solicitud del presente Expediente Técnico de AMPLIACIÓN
DE PLAZO N° 03 –POR LA EJECUCION DE MAYORES METRADOS – EN
CONEXIONES DOMICILIARIAS para ello es necesarios e indispensables la aprobación
de la ampliación de plazo n° 03 por un periodo de 09 días calendario.
7. ANEXOS