PRIMERA PARTE MATERIALES1. DERECHO PUBLICO, DERECHO CONSTITUCIONAL, DERECHO ADMINISTRATIVO 1, «Derecho Constinucional pase, Derecho Administrative permancce» ver sus «Derecho Adminisiraivo es Derecho Constitacional concretizado>. Derecho Administrativo y Antiguo Regimen: Continuidad juridica. “Mutacién y permanencia del Derecho Administrative, El doble concepto de Constitucién: Leyes Constitucionales y Admi nistrativas. La antitesis Derecho Administrative y Derecho Consttucional-y la tunidad del Derecho Public. Diiglogo.en base insttuciones comunes de un Jus Publicum europeo. La ruptura de la unidad del Derecho Pablico en Espafs; Derecho po- Iitico: Teoria filos6fico-politica del Estado y Derecho administrator sustantivacin de un saber juridico doctrinal 9. Tarea del Derecho Constitucional y Administrativo bajo ls Constitu~ cin de 1978. 1, «DERECHO CONSTITUCIONAL PASA, DERECHO. ADMINISTRATIVO PERMANECE» VERSUS «DERECHO ADMINISTRATIVO ES DERECHO CONSTITUCIONAL CONCRETIZADO>* En Espaiia se conoce la expresién que OTTO MAYER escribi pirrafo del Prélogo 2 la tercera edicion de su Derecho Administrativo A\ Eat eto fe publica insistent en el Propo de La Jefaura del xiao « ‘cho Pablico occidental, Madi, 1980, del qu es autor el profesor A. MENENo2 REXAC orment ue recogi como pelescin en su Derecho A : ‘ud, Maid, 1980, A. GALLEGO ANABETARTE,Mu surnam © an (1923: «Derecho Costin psa, Derecho (os ber TERNS rei pce Almas como Desa Const cere conan Tener poe, gu ats ae Se “Tieton ene es prices rama del Dee Solve ‘Nona fad on Eat cas voces qe an dopiado una atu ri- ‘aca arse 0770 Nave afin a rotunda bases conic SEE Sesriem eno duns compcesin sigue) = "feces de Breco Paco En pines lar. ex becesario poner cs ‘(Shine hero lu canine. La Conmttuton de Wensas de agosto se _ {rd enn ev igor conno yas habla roduc el carbio revlarlonario deta MonangusContacional una Republica palanentara, con se ‘Jes de 2d de apts Se 3 de otbre de 1918, Ant os peligro que ssl ‘anal dete tno dese fra como Send den, as fezas eo “ferradert nin fendamentlmente a iodocr una Jefatura Pres Es cams el eno Bua (te de WEIMAR) a volun tad de comme soe at ices astucons 9 pecioasltca ‘55 seas oes nonce esata) eanblar se opin Sooo Sea sich por ati. que OTTO MAYER con su fos fe 0 gua tublcer en enone pers. no describ ra situacion hstrien determi ds "Tanta cept Pg aren ee Adrse Pass as ego aun uv 9, Be it ed ‘Sloan Pc pags Sosa Pon, ae} ge Een mn ste SEEMS ac en ncn nb agers Sr clas sci 9 a gat ne Bary erie Ae ‘loner tn seams pir sor rc onl as ‘inom 19 er cae aan essen xo ee a ei ab in 3 4.1 0 Seer romeceecng Esinereunie eel peg Prétogo. que OTTO MAtER sien fe wer de 1919 In edn dl Devt Pao (oie) perl amigo PAUL Laban y que eb su cargo por expo Geo el Teco Ene pequta tx seas OrTo MAE qe comply ‘Emoiente 1919 dene eroncer to sed dense us ondanenon Se ‘fener Pet ms vs quis deta tan lotro gran frst, ANSCHOTE cla sein el Mad de evo Pais lace tres GUOkE even que enabe ambien a sucargo por ficient del atrcenel ogo scatp en abide 1919 declar gus spese al bandimento dl nal De ‘edo aa aa equa eee sono publica Ge nbevo eta ot ‘Solos pues esponderafimatvamenten Veto no ato px el valor de iSviovegacones stncas que on i br secacucurn contin ea. eS ambien por a seaponcin eos cones fundamentals del ‘BiechoPubtcosasfcome pore tataninto de muta ecestiones que ovisonalimeni han sho reba sn cambio de igo Derecho POD Epalimevon, como son cl tema dela snaclonaliga, fv derechos funda ‘Benes In egantzaion administrative eel Ley y Regiment, hci 9 Auman, y muchos ris. Ene poiogo eso stn Derecho vio, a ques ue preserva por ovina todo pra que ss anteng lreccrdo hacia uma ocala vida ‘Stal alemara quc joel pueblo alemdn la vealizacie desu suede ui ‘ds "ANSCHOTZ sera despues el utr del mejor comentario dea Con tinelin de Wein, pomalguda en agosto de 1919, qo leazs la 14 ‘deen 193, Ena pier edi de wu obra, ener de 921, tena ert prélogo coy era face: wEseto en el eacierezario de Is func Al Imperos la Conte npr sc apobo comes sae, en abil Je 117) Agus preci, pues, unt sere de conootaciones que yan a.com ‘rendrel ambiente hisrico ene qe se prod a fas de OTTO MAR £1925, sean leu el Deve Constsicional pss et Derecho Adi ‘sratvopermaaece, Este isin antor« pncipios e 1919 hab anunci 4a uc too el Derecho Pablico a partie enoncs wert dene ss nd ‘menos, diferentes: sin embarge no fe as, 50 gos po oluadpoitica dela foerzas conservadras en una ccustanca stream ila— apart estatladminsratvg el atiguo sista se maa, y cambia Tartan soo ur speiosplico-cnaTUxwHues ras eters. Ee aa acon de OTTO MAYER de 1919 Is Se 1923, © produ esa prmaseacis eee te eenee Se eas inition ue estat pis go wn Tes vd ms ‘Soeser arene) eam Ia comnaind de os races pisos recheck de np. Te pico queria cotinine repent ocean ae SS delaRepuhicade Weimar gue be CHAD Ascnre Tunic adv alemana? de oma nfme tina ota ans Bes Amman nem aes en Dee Cone MeSYelncrere scp screamer concept, principe» oo- ‘memarion Constcsn somo vaio en ern sont ‘scl rene 2. DERECHO ADMINISTRATIVO ¥ ANTIGUO REGIMEN: CONTINUIDADJURIDICA ‘Pecetems Dersh Coitsiona y Derecho Aaminitmtv ent. duhticneste cree ferns aa pl En 1862 ESENMIASN Sects nana rsa cline aera de Vebeu sobre as «Bases consti. EXtSes SBomces Adm asivon lepine de Deeche Aamnisra Soqercarmzscaa -Adminsraign Fuses en Fane, rose puede oe {erbaaaas des Consttetones No ae ta etca he eo one ‘st In por ene Inga en un ecient aba VEDEL parece ex ‘pnts sungocsn cine drectaene« EIERQANS.Tomando no ficormerparmaoesovis oeeceers Sebeesbeernmncnee ieee 1 Sve coded Nesey pest npr ster cere havin No eee ee Fe elie ceca a rape suas urges See cea Satin ier eta aera dujugern Mahnger sors are Wane Le gece Drow Pte. 13, ome a Re etn imporania del Consejo de Estado en I orarizacn etal fcc, i inreraetll oenerceron pours racionals sr el process Fe mo groan vos para os pases en vr la Fae ico be Endo france, conve aga eager pao nl de oe ecto Consttucans-Deecho Adnan, es my Sc y ambien ey feet: ee edn ri ge nt a cht du ema Lat a aoa iste lta ee fargo Suter ieee gate ieee Se cache contains ooorer Se reas eerie ee mem Bg a cee oapcaacaarisrce needs Ace agen nial nomonias ass Parca aa cosine rade pac de una Constacn tema abe el Derecho ASmiistatv vgs, sno Swnar bares con {ucieales police earls que ve ban o formas deat le Revol 38 Francesa de 17H y todavia ms, bases pics cus saimient cab ‘etcaregel Amigo Regine! ‘Sesto Entre ey outs esaaek pita Barn rns ‘Sete ceon tno ceara oman fereso anor ‘Sent Ane Hagen cs a unas eS es fatfcaetnteb se Arena ee ee peace ea ‘TAatgi epee seei El anlis de Vel vetala qu as tases constiecieaes, del Det too ttginen Adminstnina st defends pore sez Administ ‘Sono Endo mann 92 wees men, efectos de eterna ‘etn perc cones dev regimen adinstatvor es dete de tniceaafliaepannente a Amstacsa ya jst oat) ethene uc Soe wager ic conpariconel sera ScthaAdmimcrsno meee oe eral onarmo eas ‘Spin, y donde a Contin moet somet al a de un Jace ‘Rimini sins que enn y eeu nt encargada au baw jt est lnm Tribunal Constecina Alena aly, oy "Snr, a teense de VEDL Nene, nt cost, po 1c ata el dusiamo Derecho Contains Derecho Adminitv con 1B Spod dea oslo ano seni en detect emo una Cai ie slo xo Constiatoal vers Momaua 0 Rep ties planer ha psd infin el Deroy argansocn a ‘sav, soo en cpa compara ete el Deets Fu del Ant {0 Réginenyel Deh Pica del Esindo Comicon, “ado pret arancan dela nse de OTTO MAYER ys sa com prensa en dcrminado momento stu, para afm spams dea 1 Constciona sobre los comptes, iste lees sminitativa ‘Pros un paso posers obligato apreca la eontnidad de pracpon¢ inutacions ads atuales mi all el repo consti na. i en ago vlgumentseconoce come Monargul abla ntiposk sao Conta! ¥ eta contin alta hasta conepo de Ley | cin lrmana undnimemente (vid MEYER-ANSCHUTZ Lehrbuch des Desicen Statrechs 1919 pgs 632 1es0 o.) conics ue el con pio de Ley maria de a Monae Cotacional lemana de 180 cra liso concep de Ley de a Manargaia abla 0 precomsiuctonal meat eme many emo eit ome di Seep mene emebtne Spene cpm arc SRS Si es econ mus Ca cer puna Bai mm myname ns ‘See tm Repos ig Lane tao ye ra 3. MUTACION PeRMANENCIA DEL DERECHO ral y Derecho Admiistati ysu mut acon To que phmeramete ‘erik secenarto hacer en defi ut ge enlends por Deeehe Cons aly Adminsatvo, Es evigete, queen Ia vulgrizadacomprensin de inure de O110 Mave Derecho Constiacionl patsy Derecho Ad minisretvo permarece — sb ett manejando un cncepto de Derecho {Consacioal exclorvamente Yorn el Dereso Consetacional es ous Stent o documento solemne que recite el ome de sLey Fundamental 5 Consttaconals; mientras que Derecho Admanissiva sera ol coat fodenonnas qucterulen a seavided dew Gano Gel Eatso (poder bane eesutiva, Conajo de Miss, Admission Cente rovinil Vocal ete. Fee eee oates capac ts lo xe clack incom os ets jutiico pales xptioscotirara asa se Mavex Sean ‘pane lar noonata, se pusden consar aucve Consttaciones dese TBI? 4 ees iy gece el emcee ‘mero de panes Leyes administrator sctrecona soa ls Ages Minas fos Monts, an so reglados pr una dos owes rans eye an $6la, Lo mma se puade deci ela mates corrnciose-cdmniratva que ene sus hits en 184-1886 1956, at como oto tance do del an nde ema de a Adminsractin y Contabldad dea Hacc Pics {U880-1011y 1977-8), Ley General Prespuestart), ambien se cbservae Imam fendmenoenelprocedimfentoadminsaive cn ley de 8899 la ‘41958, nfeion pation com el Extn de L918 la Ley de 1964-88, Asma expen orca ext maa ora Lee de 18361879 Taddablemente es xe tipo de mputo ovis det problems, to que ha ido creando esa communis opi, que sfirma a estaaida el Dexee Ad smiisratvo fren la mutabilidady caricter passer del Derecho Cons lucia, ¥, sin embargo, esta conelusn ests sada en una gan supertcs Ina En primer gael nimere das Consitciones no mt aon, ‘realmente jar agus qu fueron realmente elevates tuto px supa somo por audumcinen a vidaestatal expan. Elmers entonces deve aderas Consttuciones, was las cules ay reales periods cnsiconsles Slee eo hierar Nan ey ee ey Siete pana yawnssitu de 89 (nea Toute IBTE que eabae ep el 2 pero cs Skettis ase roatanade 03 ado Seseeylage Fs, vec ues Sn erin ode ewes eo Dee Ce aunt, Pd erica) Les inane pnd pel Deeb Adina es mc ie mae de 1 eee a Hy sertres us anevade ret eee ES eat Consol cco mar pues el dads yey etna oot res Lae oe se Resi Ly 123 Dee 1635 1835 Les 965 SEE eh yee e779 2 Esto ee 1924 2; Ley 6 035, HES Isic) sap el esas Contciones esata, Eto ob _Erscanci que ects dl Deets Amitav con desta Ee oiicoconttucionls, come or leas el Regine Loa, ys ‘ie ov tin pede y doe ser apupaca en ase a aerate ‘eutacoml coneypoine” el Ayuntamiento Constuiona Asia ‘sane Modeniny Auotsno dee Restasaconpoloata a a qe hie Fae sail Apts cemocrto oe 18881 Ayertaiena Coo ‘Srvaloc de los Eeutoe de 1926" [Vin sobs eta cosine 2a General de Organi, 2h ‘Un ere eractn gue Ba qu ces eee ago i bien aig ‘os secs cel etch Anat han so rgulaces por gids tiles Leyes america lp de quedor ompataence requ or [is nomay 6 tal raneaque x tv Ge Regrets nsrsiones qe elsaneesamene log derechos y debees de los cudaanoy, eeu ‘Sn jure administrative ra ye uta exci age pusje. POE ‘a ute ote scares no roulaos pr paes yes saan oda lta egacny al eambin La Colecion Legit ye] Abs Bits oet Arava fo, sa pruchaietsnbie dfoqae guts die, Eneite ede nada pasa ta como muchos sectors 0 legs del Derecho AB mminuiraiv. Nolo, como sb dish anions, a Organiacn Teoria Endo sige dirstamente ot svat de la Contin, mo que Leu Tacos dele beri y derechos de ov cinddanos ed reciente vinclada cab consitcional. La beta de rei, de ‘rts, te yen general elinervensoaeo adminsratvo van quod oop el aan clos tanaton del exo conttuconal Esta seria 073 TG at Aya vi de se Vid Lam. el a 28 1 Fleets pd tuo Nea ard cen, 9 Fda coarse lba eretantoensane sovenacin Elmdsexpeccular cambio hao 6, 1780) De cose Eee en as Leyes Fea ils ¥ 0 a Cos seen ag renny Seti Des Fn fet sn pret ce sia ani) ir cles era en tb cosas as a ee gn nefornaPthna B-Ley 1977. D-Ley se ake ean aes a, 132. 4. ELDOBLE CONCEFTO DE LA CONSTITUCION: LEYES CORSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVAS Enea scesivo into de acess de forma eas analitia al ema os blade ‘clase el conepto qa svete docu dominant del De testo Costin en conc, de Constiuis, CARL SCHMITT gis er ‘cao concepns ect termin’e obo, elatv, eel y epost So Henas HEL daspun ds concepcssociolpicsy dos concep ‘Sj denn dns ce ato eo trem cnsitaconnl Par oq aul interes cl dualism qu surge e {i Contacte formal (gla coneniasenel Samer salemie que fe ‘hb tl nomi) y Consnacin mreril wml ej deus eg) m0 {En stre a diccig del Esto, como wbre a formaciny compen {ede ls Altos Osan del Estado, las stlones estas funda isin sd conn eal Ere uc scene nu corr formal Conan len tomar de Const aren mochss Leyes gue seginelconesp fe ‘al eran poramenteadmintatives (Ley Regine Local ey de Ex Fopiacion Foreas, Ley de Regen Iria Se x Admiral E> thd, Leyes ste Derechos Funamertale) Sibienes cero que paral rita qu cnt sen en el somes ‘oconutucional el concep lnc Costin cn ens formal” es ‘eta pespetva terete come cs lade sulin I exaiiad9 sabno ‘el Dereso Public, un andi ealits no peeve snow conrepo a teil de Consitucin: el nuevo ext contol cbr alguna de as su Teed inte extn gap 4 ek pe cmeeeee ee eee SMES ecu sation etal Dero ns ei de Eos oes 13, pons ade Sate yeors cososionses, pro crs, que ambien perencen esa Cosi eee case scn Diodes Coates formal fect tn slo a esr picts pt sts gor eempl, essen letra metas qr en oor specs re fled privacy expropiacn forza, esta eghnentara dl Ose re ee er haber seer en os lcenes posers costuyentn cam) #2 [Shere en muchos cambios eurpeos = ‘Un prnera consis, pars eet conrotacion entre Derecho Con saclay Deco Admitsuativo blgn a conclu quel lacie ene {Ets st esaliado peemanencia depenerin del coresponente Son Thode Conracny Derecho Administrative ques tenga Resimens, pt ‘Rineoisy ombio cxten en amas rama juris. LAANTITESIS DERECHO ADMINISTRATIVO ¥ DERECHO CCONSHTTUCIONAL Y LA UNIDAD DEL DERECHO PUBLIC. Sin emacg, las observaciones anteriores pemiten afar que el De echo Adminststno ented de ana fonna onvencioal es, ea cos ‘Seton mde modaley fuga gu el Derecho Consuucioal 9 que age ile sectores que micstan na ayer permasetcia ao nen 2 caicter en viru de un propio valor, sino porue extn Se acvedo 0 no conta ‘en Coastucton igete La dogmatic uridicodmiisratva, pr ots fate, comp cx general le dogacnispublicts(persoaliad jurle, Eepciemin elacn jie. ley sre todo el frtema de actos “loo pices norma elas y conto) se contaye © debe Con see el Emden ts eS ce 38 poccnnnEae a (Sita neared ao Rac ge omnes pes ‘tiple Semester hues eect cera cele sen oan Senn SStlaty pene plas pero vi Ge cat rat yem cg ym tay cen sl sc em i Lees tre a 8 aac a tr ene a PPro Csr, L197 0 Ueasdccomigstc esac er ranecls poser sococeanse cai Timon Ret oa Gatti a Bt an deem. ee ches ‘oTee enna cece emcees alma ean bjs Sse carpe pce en erm nay evineneeu dem pesalbonsn cea tia pati de nacre cteporan en omit conic oad ‘talon cos el Derecho Foutina'= (ads tyralV Derecho Generac Or engin La personae ota del Eva Vi Sena de as Esa ma ein conde movtabeeat manic: sigue sis dnae el pso de a firma coisa asain de VeDSL esses {e Lasts de Sor afimaclone: an contsjucias wa Guests la ‘eck vinulcia enue el Derecho Conreseonal v= Acmansrar, v= fe prolama a fonamental nape) persone del Dees AS ‘Bitar fete Ios cambios contucoaie, ao eae pong sco {mene el prema ents mal parade no hoy Decks Constaconaly A Densch bic ques ha do claborando desea orms-in del Eads ms ‘dro, a prncpos dal siglo i", gue ea consttasa por peispin Se ‘pts, intoiones, tenses et, gue esaran somes unio assy ‘atcone policaconssiciosis coma ana voici mae Sanus {Craaconada com sides de Dercho™ 6. DERECHO PUBLICO, CONCENTRACION DE PODERES Y ANTIGUO REGIMEN Lo que ay, pues x Derecho Polio, Tors Jud el Esa gure mada por tos pncpssy Conceptos el fen exactness Ferettesrepinnespolticon 9 gue sre de base part oa lab negrei 2 taves detooslncanbiosconsitveloale } aiaives, cal ane goer rennin ss eee os ang eon psa epee cep Sy rain Pn eo Seat cpene eps S89 pant ae Lape ‘Stl Sule ie Amini Saeco, bet ana se ema Ras ‘Sang 99 pani ate pie ev angeds s ‘Toe arnt nme. mimes ic signees aa Go sett ete atereateen ces oneness rier ceec tsamet a ote 6 t= ieee een oak saloon tem poeta fal ides Deco e Dew saat eopn nal Sn spicata ae ems eae Spas Se ners Ea SSS HERR chnlna es estan en Dee Plo eo tos delays conayenrvacneno ET pode ral lA Gees Ca ets sm, soles alge ol cose Gea serfs de xn Conttuional tomo pode oni Se Pendam we confgr nas Monn el Atigwo Resin Peer ney dear ures ptenanas mis ao eect en on rg et Ean etn SB AUIS demain comencon pena dl Reese ‘Mies sei onda yearn dos sons pubico admit thes hated pron psn ee sconces, neem reo doo [Metis center sintve et silo MN sige 9 es ols podeosanetses Expires cremacas Ua Cort, Se Jiggs 1855 ncusenladerecuosadenseatives quem plete ‘Rin adminsrv, a posta de ypusnacion de Yor acurdos de ios ayarinnscrfigurends fasion ezin pope, ta sect Aide delo acon ean undoes pobeas, erect aca ten ies y membros pvados cement afectados or amar), cSt suclones que no nacenem siglo NI cone constvcioa: ims, so que nacer 9s devarolanpenaente ao argo des saas son asiry Sv Ta iments de ops ear aicais plier personales, ga tear culad hay © n0 Dereso Palco Aamir es event: 336 ina Gomo sea perectament sito dese nun devs oli), Gos el Derecho del Evtad, lament meee ese nomi cuando eae ant os pris de sfragi niveral pros olico, dee fan como Deerho Pane todas as Leyes yNormas lon Esther ss as feos my ett ss mae ue laren hay Deseo A fea oes anne eee cee eT re ean eee ee eee ee nS eae pererrteee eet rae See eancmecaesa = Pustagticon mata ana, Adware ec “5 fits senso AOMINIMRATIYOL ce rinertv und ay sega de pode osama rund nr eet Cantos Alemann, bbls ena ee anc ams ch el mano OTTO MAYER a a ne un Desc Publico— ene ods de ah Fae soe tande 1 1a Rea Desa Oe sere mb 223, saa td ammo de Rivne del ict iar wc oan aia Rey, 8.6.4 vous Deceorcomengina ras aRica ik gue eran rz e Leys)» wmbien el prada dente TDS9E DIS aml Te a Ley de Bde goto de 1939, sod el ctl <0 Peed ats Eoda ature ptr dca praia ct ener, que 29 epee 1839, hbla asia Seine secede auc Eso En dxeleacon no seh rode em pris pepe spor yproagoinasdctrales del Dreco AS ‘Matsa, ur coon cane pane rnp para ser eastern ace cpr prdnreExencrcronochcrvarque evan a Ie tatna suns conenmcion de icesen rode Rca 3 lke y pntouene en essa Fro, fresesen ena ou ra pg a ee en ee iy see ee cetera peel ete ee ere ee ‘29: Poe de Rr Rein as Regimes el Gaye Paws concise rs fo Sepcee sere Soltek pecwates uy istniont a lenssimi cop I sofia Sel pode ra en Menara on ih Jip ei efpuclfncomundt nin, emp too Sens de gre pena Re) ea Sia ioe 2, A yen Ele que to im ui an ule ent ad gue nc ponds acer ag Sin embargo, a) ue ala el coccinea ei eniseata de Derecho Alma ene periodo ‘rns de Rives yd las Leyes Fandoeles ese 0 exis pres ston conrnclonles, ene os bens y pean less, porte, pe de as pues efrmaconcs deste Derecho Adrnisrato, cx ‘ce peer Iga, Trboales indepen: pot Le} de 18 ge marzo de [B42 se east plnanrt In ociceon Conte nciso sdmimrat dha Supe comm las retolasones que dase ene sucestvo I ‘Admins Cel ¥ sores, angue nesta ns Wels sa {eke lamas Eso de Derecho ial emoerstio, o se habla oo ‘nla rai polis yr, lanopolota gue domsnando vin ‘Stanmore er poi jst ued. ipa el hon thet como spree enel art | el Feo de os Eps) Es eieats Gi cleomepade bead poles pace, y af so eanquneet sa con. ‘Sein ado es evdete qe cares actor oe erage ‘htc oxprsiner deeper ic, sabe foo sq fet sa shor} Theses fandaentis censor, prac) son eas EStporan hobs det sige 2. edoade ena made europe, v0 ce “Stusionesexcepionals,Y sn embargo, so segut hablo de De ‘echo Pitcey Adsinstaivo porque! Foderpibice segundo ora ‘ical ea» set existindsTebunlescorptesios por ccs {ue sesanjusgandoy bacendo cata Io jurado. aarmueel Soar ‘atu dos os pores del Estado, come cel Antigo Regimen “stares et, se pee dese dn Alemania na dod a Mlogt ‘ae supso une rapt radical con un anoplopa picasa en It Aigndat igulda! edo hme ante Dory porello ane la Ley bums Se apc mid esc na 5 ‘spines pian ahi yap, mam nba rot ‘ens i susp ora, on een ere Aa ‘Mate ue pce ean) or raid! D. Admin eal a {feast nc ae mtv poe wove cei ‘jas acne ob sop Se Suny Mer Wao, "ans ent Adee al 7,s13.6e caie es Ante catty sy ia bracts cD hd mane 9 ce nan Seca meme ntjuc Lae ee fx VAZQUEZ DE MENCHACA, SUAREZ y VERA 001s gut May gue {oer agua otc oro constclonaes més confcuvor nat Leyes Fundam tesla de soba cin sede aw pode ‘oonlinalon Se unions, Noe el enor Kea el fase ste sin Seth pd rs ise ps uni ca ‘Lorde Berecho Pobiga, yu a fra del spo MELLADD y SANTA. blnnlasen Esta, sfalsbas pe famosa dive de pores signin then realidad adn que neenaraertc habia oe pir de ua sober lad py vie cones ria {unde nad dlsgio 4x pr es Lays Fundam ea desde ue fo ‘onset Estos dary perpets de Dee Plc abies (rads vere obligada's wes due delta precepts conttuonles ‘lm rn eclmado el aia ea ey Orsini depo ep desl ealretiiens To euale pres feat posible ricoconainaantnetehabiando™ ‘Soir nsthcrnee, um sna obsecvacn. Un reno colegiado, la Junta de Defensa Nace qh ssume tons os posers del Estas, 24 Ge jo de 1936 yes sa Jota, la qc or D, de 29 de seen de {s36,imareeries fs assencafervton da Nac y sepa de teprearel verdadco vo nacional nom sl General Franc, Jef de i lx pt een sory es dl mero rath ecbedl erie ai imsacdn tempol Loy do 8 de mga de 1999 pero a alread del poder esata, es sigb een cla Nacinaungue es un cues que no parce tener eecon pesca ce ‘eis noes un simple juego de palabra, ino qe sfc os aquetpos Atl subonsciee caeednp gees comunidad ™ Es oj iste patoles el patio oles resi prec plc taslago dea uli) do aprenden ep eer te aesi de a errata olin salvo gu a poets ee fre i renee eat? ras par cate cute aaa cocoa ncaa cot di, se eae fini 4, DIALOGO CON BASE EN INSTITUCIONES COMUNES DE UN. USPOBLICUM EUROPEO “in consce afimar qu seperaci de duliamo don! en re Bensbo Cotwcin y Admanstaiv, tee gic pases por laa Te aersh Geol el DucthaPublco Eresta nid Igoe ort te ad itemes msctonadaies con fifrentesespesaliades omo Me Eaiacbe Sausetey LaBanb (gue ocupron amis Cited ste [Sent eo Eotaburgo), OTTO Mave, HAURIOU DUGUIT FLEINER, Stine Eons exc, pataementbirese raneslogoen bse aun De. ‘es ibis coma Eb uida lenin y peptic aque 2 ‘stinger invller dela wrmactn de VEDeLy ln de Patt Wensen ‘PUEAizn ice Orr Maven en 1023 Ena tse de odo ee dlogo et no epensn urtari,sin epuaone ila lips prc ite Set BerchGel Eso, et es, el Detect Corstiicion! y Adm Tsim dela una del Derecho Pico sigs a afimacin de soos eign conegtecinstuconer cones tas maciones eas ier capcar ap el ilo Nvt-—por iru fecha sere covenco- ai yegetls sobre toto, a volunad de pear por ena de dela ‘acon mat omenos same, en Is contaries yen as pematets is ‘clones del Desc Pablice, como respuesta a problema de oxen de uns ‘Sound de hombres bes Sea ret iii tes Prt tec pia bmn ‘ele rite cies Ra Son eater en et foe cance eae Serre pe Renna ne seen Siva ells nsnete sro ‘rte cin ninemsn, urd asta et eae: Gi poet Srna paren ocala & ENECHO ACMINISTRATIVO! agua Ne ts oe ete eh ra Fonte SE nan cs oe. ee ete tector Fe che Fic (Conaciona) y Adminsraivo, ome Ci fee es ea emcee re lege a es ac Co ‘vena directamente de los Manvales y Tratados extranjeros, ¥ nest logo eae Is poe pata Yo porta de aid soon soothe Eee rawness fauns lay ogee?fore i Arno on. was ( aEBaeAeitniv, puto nti pnmnene e | seco Poli Consttacional spate que cadaver en recs rico, 0 | cree como cand de referencias Teva rca ei Estado com fossa por tpcon. cone principio que Se Gevgsat. ws tio w- ‘Smear dos Traadonj manssles ances ylemanes Ls fl ee ‘inal Gieta, vivid, con una Teva Jurca del Ena, labors pot ‘eetaimosjrsas que conacen ia apicacin cncret el princi de [pubis competencies Corporaciocs Locales yn funones Se (relay jerqua de a Adminisacie Cera twos oo ema el De {cho Publi, nimamerieentrelazads, hn configurao un Derecho Adi ‘Sarto spat acolo prs faa de vnclasn co el Drees Cos Timcloaly hitric pr su rupara con sna conciencin hse prea fies, Yami ol eco Rms cin gn crc 4 cual e debe a gue gr pare et saber ji atl ae bau en i cnc dels temas que ese extant Derect (2 ‘tod, condo oo es eictarete Dee Posto) waves prs, ‘case spices ysaberes convencioaes, metodo que et en tcpcs ‘deun aguzopesameto jaro evesigador Lo pave e gue a eos ‘lon abuse deems ene fondo, labor de eutdario cea wot fd “ar vcons que es uy fle ceando oo imposible, sndoeat por 9, TAREA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL, YADMINISTRATIVO BAJO LA CONSTITUCION DE 1978 Ese de cn kil ee sui, 1 fem ‘eran de ue «lt apobacidn en 1978 dela Costu expat. con St pes sia y ce i atl ate ‘elon ea a histvia others er qi ln cate de etar ‘rebecca del uid dl Derecho Pablic espaol. Pars lo Se pean cca ts a rece De Pblice Cnstucioaly del Derecho Administrative. el consi ‘lita no ene ms ree a0 quiere quedurse con insiucions vaca, aderrare en el funcionamien concrete dela Adminisracény ea or los Tunas de Is dupocones 7 resoacionessdins- par aber verdaderameote eile I vigeci de los derechos fu ‘rclaodos en Ia Constivcin, por poner un ejemplo: los a= Prt ad, 3 queren bras Se le servidumbe Se aera Pee en Pee geese cree eee etec eee eee Sins {rico pba francesa yalemana. se veri obligados apenas deforms [rotund en erat qe asa ahora han hid conrad Papal, CON ‘vel ema de a sober, eganizacic eto del Estado eparcion ‘posers lov derecho conttucorae la corepondienie rude ‘Satur vay dicta el Tribunal Constiaconal Es evidene queen lo nacve as Warcuraon desde 1980 seh a sade eats ince, Ln principals manases de Derecho Admiitative ha ‘Go incorporunds jo tas modficacionesfonamentles gu ha expe trend or trates slat Pures Sl Derecho 0 i Organiza thor captlosnicesrelatvor las Baes Conacionaes de Ia Ade ‘ncn Pain ye!Devecho Adminstatvo Emeste mismo seni se has (publeado por profesinaies det Derecho Adminitrative mula! de mood (fore rue ganic error! del Fain expo derectaon Rondenentais, ec send extra ena actasliad encontrar sbi eto ‘mis qr ol anos Geo el pum de via oral no part lo pots lads costascioaie Bac principio queso lrgo de sa estadosy trabajos a intend sega el sata Se eas ness) que ‘afr tani su plateaien gee" sobre eset del Derecho Pico cae laine ‘eras instinacioncs como ve vert a cwtionncn Se cin les ‘ctr del erdenamionts cn hela de ton Buses Cons amcepeo de Estado, porguc como afr ELLINEK cn 198) cea Ye ets Inds clr en meac quel solaci crea de cuctone de Devt {alana ens ms poqetos detales Sept de laconespe in ose {8 6c aeoacia el Estadow En eta cones se pret ewhurce Sgatat om carter mis sido al eats de! Derecho Adina. € ‘Sarandoyprofunduando sus airmacions) problemas en una Tests sa det Estado, que le ponte peoparconar tata at u ‘cestacionales Se indudable vale