Ideas Fuerza

1. La economía peruana presenta un mercado laboral que opera con elevadas tasas de
informalidad
diseño de normas laborales, tributarias y de seguridad social que generan incentivos para
permanecer en la informalidad laboral

2. la informalidad laboral no
ha descendido significativamente:

3. causas de la elevada informalidad laboral

4. mejorar y adaptar las legislaciones tributarias y laborales

“combo formalizador”

(i) Hacia una regulación basada en principios económicos:

(ii) Ley del Trabajo General y Progresiva:

(iii) Ley de Impuesto a la Renta General y Progresiva:

(iv) Nuevo esquema de reparto de utilidades:

5. Con regímenes generales y progresivos de tributación empresarial y prestaciones

laborales se amplían los caminos para una mayor formalización

1
2
 Informal Formal en sector formal
Informal en sector formal Tasa de informalidad (eje der.)
12
71.6 80
10 65.4 66.3
63.5 60.8
8 60
6.1
5.3 5.7
6 4.8
4.1 40
4 2.1
1.8 2.2
1.8 20
1.2
2
2.6 2.6 3.2
2.0 2.2
0 0
2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022
 La evolución de la remuneración mínima y los ingresos de los trabajadores informales y los
independientes.

M ed ian as d e salarios d e in d ep en d ien t es y d ep en d ien t es q u e Salario m ín im o com o p orcen t aje d el PBI p er cáp it a
lab oran en m icroem p resas (%)
(M ed ian a, S/)
Perú (20 0 8-20 22) LATAM G6 (20 22)
m illon es d e
2.8 p eru an os 7.0
1,400 6.0 Perú 6.0%
1,354 6.0
1,200 5.2
5.0 4.7 Colom b ia 4.0%
1,060
1,000
4.0
800 Brasil 3.3%
774
3.0
600
M éxico 3.2%
2.0
400
1.0 Ch ile 3.1%
200
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

0.0
Arg en t in a 1.9%
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022

M icroem p resa form al M icroem p resa in form al

In d ep en d ien t e RM V

3
 El reparto de utilidades en empresas de más de 20 trabajadores. Un factor que inhibe el
crecimiento empresarial.

 El SIS versus Essalud.

 Las normas tributarias para las micro y pequeñas empresas. El RUS, el RER y el Régimen
Mype Tributario. De uso masivo y de espaldas al trabajador.

Lím it es leg ales an u ales p or t ip o d e rég im en t rib u t ario Im p u est o a la ren t a VS u t ilid ad es

30.0%
Tasa im p lícit a d e im p u est o a la ren t a

150 UIT 1,700 UIT 2,300 UIT

(S/742,500) (S/ 8,415,000) (S/ 11,385,000) 25.0%

Micro Pequeña Mediana Gr an 20.0%

RUS 15.0%
S/ 96,000
10.0%
RER S/ 525,000
5.0% RER=1.5%
RMT S/ 8,415,000 IR
0.0%
Régimen gener al 5% 15% 25%
Porcen t aje d e u t ilid ad sob re ven t as

4
 La legislación laboral. Poco uso de ley mype y onerosidad del régimen “general”.

1. Hacia una regulación basada en principios económicos. Cargas/beneficios laborales en

función del salario. Impuestos progresivos basados en utilidades.

tributación

caso de los diversos regímenes laborales

5
 Situación actual Situación a l a cual se quiere l legar
Basado en númer o de tr abajador es

Ley
General

Basado en sal ar ios

General

E3

Pequeña E2

Micro E1

Ley
RUS RER RMT RG E1 E2 E3
General
Régimen de tasas basadas en ventas Régimen de tasas mar ginal es basado en util idad

2. Ley del Trabajo General y Progresiva

no se
restan los llamados derechos laborales

6
3. Ley de Impuesto a la Renta General y Progresiva

4. Nuevo esquema de reparto de utilidades

7
1.

2.

3.

4.

DOCUMENTO Elmer Cuba

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