“Decanio de la Iguaidadl de Oporunidacies para mujeres y hombres 2018 al 2027” “afio de la Unidad, a Paz y el desarrollo” RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL N°Q)03609 Tecra, 27 DIC 2003 VISTOS: El Cédigo Unico Documentario CUD 20230031025631, Informe N° 1320-2023-UPLLA-ORRHH-DRET/GOB.REG.TACNA, e Informe N° 1895-2023- ORRHH-OAD-DRET/GOB.REG.TACNA, y; CONSIDERANDO: Que, mediante CUD 20230031025631 de fecha 13.0CT.2023, el administrado don ALFREDO CHAVEZ ALVAREZ - DOCENTE CESANTE, solicita cumpla con liquidar y pagar hasta el 31 de marzo del 2014, el exceso descontado Por aportes al Fondo del D. Ley N° 20530, en base a la Escala aprobada por la ley N° 28047-declarada Inconstitucional y los intereses. Que, el Principio de Legalidad, previsto en el numeral 1.1 del inciso 1, del articulo IV del Titulo Preliminar del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece: “Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucién, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas’; se entiende que la actuacién de la Autoridad Administrativa debe cefirse dentro de los margenes que establece nuestra ¢ normatividad nacional vigente, con la finalidad de observar inexorablemente aus alcances; siendo asi, el Principio de Legalidad busca que la Administracion Publica respete y cumpla las normas legales al momento de ser aplicadas en los casos materia de su competencia. Que, efectivamente, en el articulo 1° de la Ley N° 28047 establece “El Aporte para las pensiones a cargo de los trabajadores del Sector Publico Nacional ‘Y:'Sblnprendidos en el régimen previsional a que se refiere el Decreto Ley 20530 se }/ @ajustara de la siguiente manera: 1)A partir del 1 de agosto de 2003 las ots Sproneraciones mensuales estardn sujetas a un aporte al Fondo de Pensiones iAScendente al 13%, 2) A partir del 1 de agosto del 2006 estaran sujetas aun aporte al Fondo de Pensiones ascendente al 20%, 3) A partir del 1 de agosto del 2009 { estaran sujetas @ un aporte al Fondo de Pensiones ascendente al 20 % Que, el administrado, precisa que, en sus boletas de pago ha sido afectado con la aplicacién del articulo 1 de la Ley N° 28047 que estableci el aporte para las pensiones a cargo de los trabajadores del Sector Publico Nacional“Decenio de a oualdad de Oportunidades para mujeres y hombres 2018 al 2027" vaio de la Unidad, la Paz y el desarrollo” comprendidos en el Régimen Previsional a que se refiere el Decreto Ley N° 20530 el cual se reajustaria de la siguiente manera: a) A partir del 1 de agosto de 2023, las remuneraciones mensuales estaran sujetas a un aporte al Fondo de Pensiones ascendente al 13%, b) A partir del 01 de agosto de 2006 estaran sujetas aun aporte al Fondo de Pensiones ascendente al 20%, c) A partir del 01 de agosto de 2009 estaran sujetas a un aporte al Fondo de Pensiones ascendente al 27 %; por lo que, habiendo sido declarada inconstitucional la Ley 28047, en la cual se ha establecido que dichos porcentajes afectaban en primer término el Principio de Idoneidad; corresponde a su despacho hacer la devolucién de los descuentos realizados a favor del régimen pensionario del D. Ley N° 20530 desde agosto del 2003 hasta marzo de 2014, fecha hasta donde pertenecia a la Regién de Educacién, mas el pago de intereses legales generados hasta esa fecha. Que, conforme al Informe N° 1320-2023-UPLLA-ORRHH- DRET/GOB.REG.TACNA, sefala que el administrado ALFREDO CHAVEZ ALVAREZ, laboré como docente nombrado en la Direccin Regional de Educacion de Tacna hasta el mes de marzo del afio 2014, bajo el Régimen Pensionario del Decreto Ley 20530; que durante su vinculo laboral con la entidad, su régimen pensionario es el Decreto Ley N° 20530, los mismos que mes a mes se realizaban los respectivos descuentos en aplicacién de la Ley 28047 publicado en el Peruano, que si bien es cierto fue declara Inconstitucional por el Tribunal Constitucional, el Congreso o el Bjecutivo a la fecha no ha emitido modificacién y/o anulacién de la Ley N° 28047, por consiguiente continua vigente. Que, si bien es cierto, el articulo 1 de la Ley N° 28047, fue objeto de / cuestionamientos a través de una accién de inconstitucionalidad seguido en el nstitucional consideré que el articulo 1 de la Ley N° 28047 es inconstitucional r el fondo, en tanto que, el criterio de porcentajes de aportaciones establecido [i *eoulta desproporcionado ¢ irrazonable. En ese sentido se propuso que se retomne aun sistema de porcentajes escalafonarios como el que fue establecido en el | articulo 7 del Decreto Ley N° 20530. \ Que, sin embargo, en el apartado C de la sentencia in comento, fundamento 14, establece una vacatio sententiae, pues sefiala que: “la presente sentencia comenzara a surtir efectos una vez que el legislador haya promulgado la norma correspondiente, que reemplace la actualmente vigente y que ha sido declarada inconstitucional, de tal manera que no quede un vacio en la regulacién del porcentaje mensual de pago de pensién correspondiente al régimen pensionario del Decreto Ley N° 20530.Por consiguiente se propone al Congreso emitir, a la brevedad posible, la norma que modifique el contenido del articulo 1 de la Ley N*“Decenio de ta iquaiad de Oportunidades para mujeres y hombres 2018 al 2027" “Afi de la Unidad, la Pax y el desarrollo” 28047, respetando los principios establecidos y desarrollados por este Tribunal en la presente sentencia” Que, los descuento realizados al administrado por concepto de régimen pensionario del Decreto Ley N° 20530, han sido remitidos a la Unidad de Tesoreria de la DRET el mismo que posteriormente fueron canalizados y/o transferidos al Tesoro Pablico del Ministerio de Economia y Finanzas, la DRET no se queda con el dinero descontado. Que, con relacién al pago de intereses legales de acuerdo al articulo 1242 del Cédigo Civil, en el caso de autos no se ha generado mora en el pago de intereses legales, por no haber devuelto los aportes previsionales descontados de la remuneracién pensionable, resultando también improcedente en este extremo. Que, estando a lo expuesto en el Informe N° 1895-2023-ORRHH- DRET/GOB.REG.TACNA; en aplicacién del Principio de Legalidad, previsto en el numeral 1.1, del inciso 1, del articulo IV del Titulo Preliminar del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, tomando en cuenta los argumentos anteriormente referidos; en uso de las facultades conferidas por el D.S. N° 015-2002-ED y la Resolucién Rjecutiva Regional N° 409-2023-G.R./GOB.REG.TACNA; SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO: DECLARAR IMPROCEDENTE la pretensién formulada por el administrado don ALFREDO CHAVEZ ALVAREZ, en lo © concerniente a la ligquidacién y devolucién del exceso descontado en sus remuneraciones del aporte al Fondo de Pensiones del Decreto Ley N° 20530 desde e101 de agosto de 2003 hasta el 31 de marzo del 2014 en base a la ley N° 28047 ¢ intereses, conforme a los argumentos expuestos en la presente resolucién. ARTICULO SEGUNDO: NOTIFICAR en forma personal a la parte Registrese y Comuniquese, _(SRBPIRRNO REGIONAL DE TACNA DIRECTOR RECIONAS DE EBUCACIOR rato Sed See URIA 8 SDUCACON a Haga Lega’ Ud a Psi Rasalan = ‘pins se conocinos y fine = gam, 210 bees Ee MINEO EDD