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Año 3, n° 2
Secretaría de
Jefatura de Transformación del Ministerio de
Gabinete de Ministros Estado y Función Pública Economía
Dotación de personal de la administración pública nacional, empresas y sociedades.
Enero de 2024
Dirección: Marco Lavagna Este informe técnico fue producido por los equipos de trabajo de:
Dirección Técnica: Pedro Ignacio Lines Secretaría de Transformación del Estado y Función Pública:
Armando Daniel Guibert
Dirección de Gestión: Santiago Tettamanti
Subsecretaría de Desarrollo y Modernización del Empleo Público:
Dirección General de Difusión y Comunicación: María Silvina Viazzi Ricardo Martín Boccacci
Coordinación de Producción Gráfica y Editorial: Marcelo Costanzo Dirección Nacional del Sistema Estadístico Nacional: Pablo Ceballos
Índice
Gráico 1. Composición de la dotación estimada por estructura organizativa. Enero de 2024 ..........................................................................................4
Cuadro 1. Dotación total estimada por estructura organizativa. Julio de 2022, enero y julio de 2023 y enero de 2024 ...................................................4
Cuadro 2. Dotación estimada de la administración pública nacional centralizada, descentralizada, desconcentrada y otros entes. Enero de 2024 ...............5
Cuadro 3. Dotación estimada de empresas y sociedades del Estado o con participación societaria estatal. Enero de 2024 ............................................9
Los cuadros de la dotación de personal de la administración pública nacional, empresas y sociedades de enero
de 2024 están disponibles en: https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/serie_dotacion_apn_cuadro1.xlsx y https://www.
indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/serie_dotacion_apn_cuadro_2_3.xlsx
La serie con la estructura anterior de la dotación total del personal de la administración pública nacional, empresas y sociedades
hasta noviembre 2023 está disponible en: https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/serie_dotacion_apn.xlsx
- Cero absoluto
... Dato no disponible a la fecha de presentación de los resultados
Signos convencionales /// Dato que no corresponde presentar
i Dato estimado por imputación
INDECArgentina
Buenos Aires, 29 de febrero de 2024
El Instituto Nacional de Estadística y Censos pone a disposición el informe mensual de la dotación de personal de
la administración pública nacional, empresas y sociedades al 31 de enero de 2024.
En los últimos dos meses, con motivo de los cambios de estructura de la administración pública nacional, como
también del cambio de autoridades y en niveles de dirección de mandos medios, se incrementó la cantidad de
entidades no informantes. Esto se ha podido corregir en el informe de este mes, que cuenta con 132 informantes
sobre un total de 138. Las 6 entidades que aún no han informado corresponden a dotaciones pequeñas, que
totalizan 2.558 personas (representan el 0,77% de la dotación de enero).
Para facilitar la lectura y la comparación de la evolución del empleo público, se resolvió modificar el cuadro 1
que se presentaba hasta el momento: se imputaron los valores de las entidades faltantes con el último valor
informado, para poder realizar una comparativa integral que dé cuenta del conjunto de la administración pública
nacional. Por ello, en los cuadros 2 y 3, algunas entidades figuran con una “i”, el signo convencional que indica
que se trata de un dato imputado. Por esa razón, en esos pocos casos, no se realiza el cálculo del porcentaje de
variación respecto del mes anterior. Para diciembre aún resta información de 9 entidades, que se completará a
medida que las entidades actualicen el dato definitivo.
15,3%
4,6%
40,3%
32,9% Empresas y sociedades
6,9%
Fuente: INDEC y Jefatura de Gabinete de Ministros, Secretaría de Transformación del Estado y la Función Pública.
Cuadro 1. Dotación total estimada por estructura organizativa. Julio de 2022, enero y julio de 2023 y enero de 2024
Dotación total
Estructura organizativa
Julio de 2022 Enero de 2023 Julio de 2023 Enero de 2024 i
Personas
Nota: se imputaron los valores de dotación de 6 entidades, equivalentes a 2.558 personas, con la última dotación informada por las respectivas entidades
entre los meses de octubre y diciembre de 2023.
Fuente: INDEC y Jefatura de Gabinete de Ministros, Secretaría de Transformación del Estado y la Función Pública.
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Dotación estimada de la administración pública nacional centralizada, descentralizada, desconcentrada
Cuadro 2.
y otros entes. Enero de 2024
Dotación
Variación
Dotación Personal en
Jurisdicción/empresa y sociedad Personal mensual de
total convenio
fuera de Otros (1) la dotación
colectivo de
convenio
trabajo
Personas
Presidencia de la Nación
(continúa)
Dotación
Variación
Dotación Personal en
Jurisdicción/empresa y sociedad Personal mensual de
total convenio
fuera de Otros (1) la dotación
colectivo de
convenio
trabajo
Personas
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
167 122 15 30 -1,8
(CONEAU)
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economía
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) 5.845 5.302 3 540 -1,3
Ministerio de Infraestructura
(continúa)
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Cuadro 2. (continuación)
Dotación
Variación
Dotación Personal en
Jurisdicción/empresa y sociedad Personal mensual de
total convenio
fuera de Otros (1) la dotación
colectivo de
convenio
trabajo
Personas
Ministerio de Justicia
Ministerio de Salud
Ministerio de Seguridad
(continúa)
Dotación
Variación
Dotación Personal en
Jurisdicción/empresa y sociedad Personal mensual de
total convenio
fuera de Otros (1) la dotación
colectivo de
convenio
trabajo
Personas
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economía
Ministerio de Justicia
Ministerio de Seguridad
Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) 1.017 646 3 368 -5,1
Ministerio de Salud
(1) Comprende otras modalidades de vinculación que no impliquen relación laboral, no incluidas en las categorías anteriores, y que supongan contratos
para realizar una tarea habitual de la entidad informada. Por ejemplo, locaciones de servicios u obra, contratos realizados bajo entes cooperadores u
organismos internacionales de crédito, pasantías y trabajos eventuales, entre otros.
Fuente: INDEC en base a datos recopilados por la Jefatura de Gabinete de Ministros, Secretaría de Transformación del Estado y la Función Pública.
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Cuadro 3. Dotación estimada de empresas y sociedades del Estado o con participación societaria estatal. Enero de 2024
Dotación
Variación
Dotación Personal en
Jurisdicción/empresa y sociedad
total
Personal mensual de
convenio
fuera de Otros (1) la dotación
colectivo de
convenio
trabajo
Personas
Radio y Televisión Argentina S.E. (RTA S.E.) (2) 2.406 1.492 914 - -0,9
Ministerio de Defensa
COVIARA 46 0 43 3 -
Fábrica Argentina de Aviones "Brig. San Martín" S.A. (FADEA) 917 640 257 20 -0,5
Talleres Navales Dársena Norte S.A.C.I. y N. (TANDANOR) (i) 507 467 40 - ///
Ministerio de Economía
(continúa)
Dotación
Variación
Dotación Personal en
Jurisdicción/empresa y sociedad
total
Personal mensual de
convenio
fuera de Otros (1) la dotación
colectivo de
convenio
trabajo
Personas
Vientos de la Patagonia I - - - - -
Ministerio de Infraestructura
ARSAT Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A. (AR-SAT) 769 725 44 - -0,4
Desarrollo de Capital Humano Ferroviario S.A.C.P.E.M. 1.050 724 209 117 -2,1
Empresa Argentina de Navegación Aérea S.E. (EANA) 2.484 2.093 388 3 -0,2
(1) Comprende otras modalidades de vinculación que no impliquen relación laboral, no incluidas en las categorías anteriores, y que supongan
contratos para realizar una tarea habitual de la entidad informada. Por ejemplo, locaciones de servicios u obra, contratos realizados bajo entes
cooperadores u organismos internacionales de crédito, pasantías y trabajos eventuales, entre otros.
(2) Estas tres entidades fueron traspasadas recientemente del ámbito jurisdiccional de Presidencia de la Nación al de la Jefatura de Gabinete
de la Nación (Decreto 111/24).
Fuente: INDEC en base a datos recopilados por la Jefatura de Gabinete de Ministros, Secretaría de Transformación del Estado y la Función
Pública.
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Nota explicativa
La Secretaría de Transformación del Estado y Función Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros, a través de
la Subsecretaría de Desarrollo y Modernización del Empleo Público, es la responsable de supervisar el análisis de
la información vinculada a la evolución del empleo público, el diseño y la administración de la política salarial del
personal de la administración pública nacional. Consecuentemente, tiene la función de recopilar la información y
enviarla al Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) de forma mensual para su publicación.
El INDEC, como órgano rector del Sistema Estadístico Nacional, es responsable de establecer las normas
metodológicas bajo el principio de centralización normativa y descentralización ejecutiva, como así también de
elaborar las estadísticas que considere convenientes, sin afectar el principio de descentralización ejecutiva.3
A través de las resoluciones 194/2022 y 196/2022, la Secretaría de Gestión y Empleo Público estableció la
obligatoriedad de informar mensualmente la dotación de recursos humanos de las jurisdicciones y entidades
comprendidas en los incisos a) y c) del artículo 8 de la Ley 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas
de Control del Sector Público Nacional.
La normativa incluye también a las empresas del Estado, las sociedades del Estado, las sociedades anónimas con
participación estatal mayoritaria, las sociedades de economía mixta y todas aquellas organizaciones empresarias
en las cuales el Estado nacional tiene participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones
societarias, como así también a los fondos fiduciarios total o mayoritariamente integrados con bienes o fondos
del Estado nacional comprendidos en los incisos b) y d) del mencionado artículo.
Los datos informados por los organismos, las empresas y las sociedades a la Secretaría de Transformación del
Estado y Función Pública tienen carácter de declaración jurada y se remiten (según fechas preestablecidas por las
resoluciones) en un formulario diseñado a tales efectos a través del Sistema de Gestión Documental Electrónica
(GDE). La Secretaría es la responsable de recopilar y consolidar las declaraciones juradas, y de enviarlas al
INDEC antes del día 20 de cada mes para su publicación y difusión. Si los informantes presentan o rectifican sus
declaraciones con posterioridad a la fecha de envío de datos, los números podrán variar respecto a los informes
publicados con anterioridad.
Definiciones utilizadas
Dotación: todo el personal que se desempeña en una institución realizando tareas propias de esta o vinculadas
a su administración, cualquiera sea su fuente de financiamiento, posea o no con ella una relación laboral directa.
Personal en convenio colectivo de trabajo: todo el personal agrupado bajo un convenio colectivo de trabajo
general, sectorial o de actividad o empresa, que se desempeñe en carácter permanente o transitorio.
Personal fuera de convenio: las autoridades políticas y funcionarios extra escalafonarios o cuya función no se
encuentra alcanzada por un convenio colectivo de trabajo. En esta categoría se incluye a las autoridades, en el
caso de que formen parte de la nómina declarada mensualmente en el formulario n° 931 de la AFIP.
Otros: otras modalidades de vinculación que no impliquen relación laboral, no incluidas en las categorías anterio-
res, y que supongan contratos para realizar una tarea habitual de la entidad informada. Por ejemplo, locaciones
de servicios u obra, contratos realizados bajo entes cooperadores u organismos internacionales de crédito, pa-
santías y trabajos eventuales, entre otros.
3
Conforme Ley 17.622.
Administración central: todas aquellas unidades organizativas dependientes de la voluntad del Poder Ejecutivo
Nacional para la administración y disposición de su patrimonio.
Administración descentralizada: todas aquellas unidades organizativas con autonomía funcional, capacidad de
disposición de patrimonio propio o personería jurídica propia.
Administración desconcentrada: todas aquellas unidades organizativas dotadas de cierto grado de autonomía
técnica, funcional o administrativa en razón de su materia o territorio. No cuentan con capacidad de disponer de
su patrimonio ni autonomía presupuestaria o personería jurídica. Se encuentran jerárquicamente subordinadas a
una unidad organizativa central.
Otros entes: cualquier organización estatal no empresarial, con autarquía financiera, personalidad jurídica y patri-
monio propio. No están incluidos en el presupuesto de la administración nacional y su normativa presupuestaria
es similar a la de las empresas públicas.
Empresas y sociedades del Estado: empresas del Estado, sociedades del Estado, sociedades anónimas con
participación estatal mayoritaria, sociedades de economía mixta y todas aquellas otras organizaciones empresa-
riales donde el Estado nacional tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones
societarias.
La nómina de empresas y sociedades elaborada por la ex Secretaría de Gestión y Empleo Público de la Jefatura
de Gabinete de Ministros a partir de la información proporcionada por la Sindicatura General de la Nación incluye:
• Las jurisdicciones y entidades del sector público nacional comprendidas en los incisos a) y c) del artículo 8
de la Ley 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control, con excepción de las mencio-
nadas en el artículo 2 del Decreto 426/2022. En dicho decreto se excluye, entre otros, al Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación, las universidades, el Servicio Exterior de la Nación, el Servicio Peniten-
ciario Federal y el personal no civil de las fuerzas armadas y de seguridad.
• Las empresas y sociedades del Estado en conformidad con el artículo 8, inciso b) de la Ley 24.156 de
Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional.
Enlaces
Los cuadros de la dotación de personal de la administración pública nacional, empresas y sociedades se pueden
consultar en:
https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/serie_dotacion_apn_cuadro1.xlsx
https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/serie_dotacion_apn_cuadro_2_3.xlsx
La serie con la estructura anterior de la dotación total del personal de la administración pública nacional, empre-
sas y sociedades hasta noviembre de 2023 está disponible en:
https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/serie_dotacion_apn.xlsx
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