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TEXTO PROPUESTO PARA PRIMER DEBATE EN COMISIONES CONJUNTAS

PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA NO. 003 DE 2017 SENADO 006 DE 2017


CMARA DE 2017Por medio de la cual se adopta el Estatuto de la Oposicin
Poltica y algunos derechos a las organizaciones polticas independientes

El Congreso de Colombia, en virtud del Procedimiento Legislativo Especial para


la Paz,

DECRETA

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo. 1. Objeto. La presente ley estatutaria establece el marco general para el


ejercicio y la proteccin especial del derecho a la oposicin de las organizaciones
polticas y algunos derechos de las organizaciones independientes.

Artculo 2. Definiciones. Para efectos de la presente ley, entindase por


organizaciones polticas a los partidos y movimientos polticos con personera jurdica,
as como a los grupos significativos de ciudadanos, las agrupaciones polticas y
movimientos sociales con representacin en las corporaciones pblicas de eleccin
popular.

Por Gobierno entindase, segn corresponda, al nacional encabezado por el Presidente


de la Repblica, y a las administraciones departamentales, distritales y municipales,
encabezadas por el respectivo gobernador, alcalde distrital o municipal.

Por Autoridad Electoral se entiende al Consejo Nacional Electoral o la entidad que haga
sus veces.

Por rplica se entiende el derecho que le asiste a las organizaciones polticas


declaradas en oposicin a responder y controvertir declaraciones que sean susceptibles
de afectarlas por tergiversaciones graves y evidentes en los trminos establecidos en el
artculo 17 de la presente ley

Artculo 3. Derecho fundamental a la oposicin poltica. De conformidad con los


artculos 40 y 112 de la Constitucin Poltica, la oposicin es un derecho fundamental
autnomo que goza de especial proteccin por el Estado y las autoridades pblicas.

Artculo 4. Finalidades. La oposicin poltica permite proponer alternativas polticas,


disentir, criticar, fiscalizar y ejercer libremente el control poltico a la gestin de
gobierno, mediante los instrumentos sealados en el presente Estatuto, sin perjuicio de
los derechos consagrados en otras leyes.
Artculo 5. Principios rectores. Las normas que establece el presente Estatuto deben
interpretarse a partir, entre otros, de los siguientes principios:

a. Construccin de la Paz Estable y Duradera. El Estatuto de Oposicin aqu


consagrado se soporta en el reconocimiento de la legitimidad de la oposicin poltica
como elemento central de la resolucin pacfica de las controversias.

b. Principio democrtico. El derecho fundamental a la oposicin e independencia


poltica es una condicin esencial de la democracia participativa y debe realizarse
reconociendo los valores de la convivencia, la tolerancia, la deliberacin pblica y el
respeto a las diferencias.

c. Participacin poltica efectiva. El Estado garantizar a todas las organizaciones


polticas el ejercicio de la oposicin, incluyendo la movilizacin y la protesta social.

d. Ejercicio pacfico de la deliberacin poltica. El proceso de reincorporacin poltica


de los actores en armas requiere el respeto efectivo del derecho a la oposicin poltica.

e. Libertad de pensamiento y opiniones. Las autoridades, las organizaciones


polticas y la ciudadana respetarn las diferentes opciones ideolgicas y opiniones
polticas divergentes que surjan del debate democrtico.

f. Pluralismo poltico. Las autoridades, las organizaciones polticas y la ciudadana


respetarn las diferentes opciones ideolgicas y opiniones polticas divergentes que
surjan del debate democrtico.

g. Equidad de gnero. Las organizaciones polticas declaradas en oposicin


compartirn el ejercicio de los derechos que le son propios entre hombres y mujeres, de
manera paritaria, alternante y universal.

h. Armonizacin con los convenios y tratados internacionales. Los derechos


establecidos en este Estatuto se interpretarn de conformidad con los tratados y
convenios internacionales de derechos humanos ratificados por Colombia. Dicha
interpretacin se har de la manera ms amplia posible en funcin de garantizar el
ejercicio de los derechos polticos.

Artculo 6. Declaracin poltica. Dentro del mes siguiente al inicio del Gobierno, las
organizaciones polticas debern optar por:

1. Declararse en oposicin.

2. Declararse independiente.

3. Declararse organizacin de gobierno.

Las organizaciones polticas que inscribieron al candidato electo como Presidente de la


Repblica, gobernador o alcalde se tendrn como de gobierno o en coalicin de
gobierno. En consecuencia, mientras dure su mandato no podrn acceder a los
derechos que se le reconocen a las organizaciones polticas de oposicin o
independientes, en la presente ley.

Artculo 7. Niveles territoriales de oposicin poltica. Los partidos y movimientos


polticos con personera jurdica podrn declararse en oposicin, en cualquiera de los
niveles de gobierno de que trata el artculo 2 de esta ley.

Los grupos significativos de ciudadanos y movimientos sociales con representacin en


las corporaciones pblicas de eleccin popular podrn declararse en oposicin al
correspondiente nivel gobierno as:

1. Las que tengan representacin en el Congreso de la Repblica lo podrn hacer


frente al gobierno Nacional
2. Las que tengan representacin en las asambleas departamentales lo podrn
hacer frente a la respectiva administracin departamental
3. Las que ostenten representacin en los concejos municipales y distritales lo
podrn hacer frente a la respectiva administracin municipal o distrital.

Artculo 8. Competencia para efectuar la declaracin poltica. En el caso de los


partidos y movimientos polticos con personera jurdica, la declaracin poltica o su
modificacin se adoptar, en cada nivel territorial, de conformidad con lo establecido en
sus estatutos.

Cuando se trate de grupos significativos de ciudadanos y movimientos sociales con


representacin en corporaciones pblicas de eleccin popular, la decisin se adoptar
por los miembros de la bancada en la correspondiente corporacin pblica.

Pargrafo transitorio. Mientras los estatutos de los partidos y movimientos polticos con
personera definen el mecanismo o autoridad competente para realizar la declaracin

poltica o su modificacin, le corresponder a la bancada de la corporacin pblica


realizar respectiva declaracin.

Artculo 9. Registro y publicidad. La declaracin poltica deber registrarse ante la


correspondiente Autoridad Electoral, que la inscribir en el registro nico de partidos y
movimientos polticos. A partir de la inscripcin se harn exigibles los derechos
previstos en esta ley.

La Autoridad Electoral publicar y actualizar en su pgina web las respectivas


declaraciones.

Artculo 10. Representacin de las organizaciones polticas para el ejercicio y


proteccin de los derechos de oposicin e independientes. Para el ejercicio de los
derechos derivados de la declaracin de oposicin e independencia, y para activar los
mecanismos de proteccin, se tendrn como representantes de los partidos y
movimientos polticos con personera jurdica, a las autoridades territoriales y
nacionales que definan sus estatutos.

Tratndose de grupos significativos de ciudadanos con representacin en


corporaciones pblicas de eleccin popular, se tendr a su comit promotor y a los
miembros de la bancada.
Tratndose de movimientos sociales con representacin en corporaciones pblicas de
eleccin popular, se tendr a quienes figuren como representantes legales de las
mismas y a los miembros de las correspondientes bancadas.

CAPTULO II

De los derechos de la oposicin poltica

Artculo 11. Derechos. Las organizaciones polticas declaradas en oposicin de que


trata la presente ley, tendrn los siguientes derechos especficos:

a) Financiacin adicional para el ejercicio de la oposicin.

b) Acceso a los medios de comunicacin social del Estado o que hacen uso del
espectro electromagntico.

c) Acceso a la informacin y a la documentacin oficial.

d) Derecho de rplica.

e) Participacin en mesas directivas de plenarias de las corporaciones pblicas de


eleccin popular.

f) Participacin en la Agenda de las Corporaciones Pblicas.

g) Garanta del libre ejercicio de los derechos polticos.

h) Participacin en la Comisin de Relaciones Exteriores.

i) Derecho a participar en las herramientas de comunicacin de las corporaciones


pblicas de eleccin popular.

j) Derecho a la sesin exclusiva sobre el Plan de Desarrollo y presupuesto.

Artculo 12. Financiacin adicional para el ejercicio de la oposicin. Se apropiar


una partida adicional para el Fondo Nacional de Financiacin Poltica, equivalente al
cinco por ciento (5%) del monto del financiamiento del funcionamiento permanente de
los partidos y movimientos polticos con personera jurdica, con destino a aquellos
declarados en oposicin al Gobierno Nacional. Esta partida se distribuir en partes
iguales entre todos ellos.

Artculo 13. Acceso a los medios de comunicacin social del Estado y los que
hacen uso del espectro electromagntico. Sin perjuicio de los espacios
institucionales para la divulgacin poltica otorgados a todos los partidos y movimientos
polticos con personera jurdica, la Autoridad Electoral asignar entre las
organizaciones polticas con representacin en las corporaciones pblicas de eleccin
popular que se declaren en oposicin, espacios adicionales en medios de comunicacin
social del Estado y los que hacen uso del espectro electromagntico. Para radio y
televisin, se har de la siguiente manera:

a) Asignar, en cada canal de televisin y emisora, al menos 30 minutos mensuales en


las franjas de mayor sintona.

b) Determinar la duracin, frecuencia y fechas de emisin de los espacios, con el


apoyo tcnico de la Autoridad Nacional de Televisin y del Ministerio de las Tecnologas
de Informacin y las Comunicaciones, segn sea el caso.

c) Para el ejercicio de la oposicin al Gobierno Nacional, se asignarn solamente en


medios de comunicacin con cobertura nacional. Para el ejercicio de la oposicin a
nivel territorial, se asignarn espacios de acuerdo a la cobertura y correspondencia de
los medios con el nivel territorial.

d) El cincuenta por ciento (50%) del tiempo se asignar en partes iguales, y el otro
cincuenta por ciento (50%) con base en el nmero de escaos que tenga cada
organizacin en el Congreso de la Repblica, las asambleas departamentales y los
concejos municipales o distritales, segn corresponda.

f) El costo de los espacios ser asumido con cargo al Presupuesto General de la


Nacin, para lo cual se apropiarn anualmente las partidas necesarias.

g) Para las concesiones o ttulos que se asignen, renueven o prorroguen a partir de la


vigencia de esta ley, los tiempos necesarios para el cumplimiento de lo aqu ordenado
constituye una obligacin especial del servicio a cargo de los concesionarios u
operadores.

h) En los espacios otorgados para divulgacin poltica en los medios de comunicacin


social del Estado y los que hacen uso del espectro electromagntico, las
organizaciones polticas debern garantizar la participacin paritaria entre hombres y
mujeres.

i) La Autoridad Electoral reglamentar la materia.

Artculo 14. Acceso a medios de comunicacin en instalacin del Congreso. En la


instalacin de las sesiones del Congreso por parte del Presidente de la Repblica,
luego de la transmisin oficial, las organizaciones polticas declaradas en oposicin al
Gobierno Nacional tendrn un tiempo de veinte (20) minutos para presentar sus
observaciones y dar a conocer los planteamientos alternativos, en los mismos medios
de comunicacin social utilizados para la transmisin oficial. De no ser posible construir
un acuerdo entre las organizaciones polticas declaradas en oposicin, el tiempo ser
distribuido en proporcin a su representacin en el Congreso.

Pargrafo. La Autoridad Electoral reglamentar la materia, as como las condiciones en


que este derecho pueda extenderse al ejercicio de la oposicin a las administraciones
departamentales, distritales y municipales, siempre garantizando condiciones de
equidad y proporcionalidad en relacin espacios, tiempos y medios utilizados por los
gobiernos locales.

Artculo 15. Acceso a medios de comunicacin en alocuciones presidenciales.


Cuando el Presidente de la Repblica haga alocuciones oficiales en medios de
comunicacin que usan el espectro electromagntico, las organizaciones polticas
declaradas en oposicin al Gobierno Nacional, tendrn en el transcurso de las
siguientes cuarenta y ocho (48) horas, en los mismos medios, con igual tiempo y
horario, espacios para controvertir la posicin del gobierno. Esta opcin tendr un lmite
de tres veces en el ao. De no ser posible construir un acuerdo entre las
organizaciones polticas declaradas en oposicin, el tiempo ser distribuido en
proporcin a su representacin en el Congreso.

Pargrafo. La Autoridad Electoral reglamentar la materia, as como las condiciones en


que este derecho pueda extenderse al ejercicio de la oposicin a las administraciones
departamentales, distritales y municipales.

Artculo 16. Acceso a la informacin y a la documentacin oficial. Las


organizaciones polticas que se declaren en oposicin tendrn derecho a que se les
facilite, en forma preferencial y con celeridad, la informacin y documentacin oficial,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la presentacin de la solicitud.

Pargrafo. Lo anterior sin perjuicio de lo contemplado en el artculo 258 de la ley 5 de


1992.

Artculo 17. Derecho de rplica. Las organizaciones polticas que se declaren en


oposicin tendrn el derecho de rplica en los medios de comunicacin social del
Estado o que utilicen el espectro electromagntico, frente a tergiversaciones graves y
evidentes o ataques pblicos proferidos por el Presidente de la Repblica, ministros,
gobernadores, alcaldes, secretarios de despacho, directores o gerentes de entidades
descentralizadas y por cualquier otro alto funcionario oficial. En tales casos la
organizacin poltica interesada en ejercer este derecho, podr responder en forma
oportuna, y con tiempo, medio y espacio por lo menos iguales al que suscit su
ejercicio, y en todo caso que garanticen una amplia difusin.

Cuando los ataques mencionados se produzcan en alocuciones o intervenciones


oficiales, haciendo uso de los espacios que la ley reserva para este tipo de funcionarios
en los medios de comunicacin social del Estado o que utilicen el espectro
electromagntico, se solicitar la proteccin del derecho en los trminos establecidos
en esta ley y se conceder en condiciones de equidad para que el representante de la
organizacin de oposicin pueda responder en forma oportuna, y con tiempos y medios
similares, y que en todo caso garanticen una amplia difusin.

Cuando los ataques mencionados por una intervencin o declaracin de los


funcionarios enunciados, transmitida en los noticieros y programas de opinin que se
emitan en los medios de comunicacin social del Estado, que utilicen el espectro
electromagntico, el medio de comunicacin donde se emiti la declaracin deber dar
la oportunidad a la organizacin de oposicin afectada de responder y controvertir el
ataque. Cuando el medio de comunicacin en el cual se haya emitido el ataque haya
dado oportunidad de respuesta, no proceder en ningn caso el derecho de rplica.
Si el medio no concede la oportunidad de responder al afectado y quien as se
considere contacta al medio de comunicacin, dentro de los tres das siguientes a la
emisin de las declaraciones, y ste se niega a permitir su intervencin, la organizacin
de oposicin afectada podr acudir ante los Tribunales Administrativos en casos de
emisiones locales o regionales, y ante el Consejo de Estado en el caso de emisiones
nacionales con el fin de que se proteja su derecho.

En todo caso, la rplica se otorgar con base en el principio de buena fe y de forma


oportuna, y con tiempo y medio proporcionales, y en un espacio por lo menos similar al
que suscit su ejercicio, y en todo caso que garantice una difusin amplia con respeto
por la libertad del noticiero o espacio de opinin para elaborar la respectiva nota
informativa o de opinin. Los contenidos completos de la rplica deben estar
disponibles en la versin electrnica de los medios de comunicacin.

Artculo 18. Participacin en mesas directivas de plenarias de corporaciones


pblicas de eleccin popular. Las organizaciones polticas declaradas en oposicin
y con representacin en la correspondiente corporacin pblica, tendrn participacin a
travs de al menos una de las posiciones de las mesas directivas del Congreso de la
Repblica, las asambleas departamentales, los concejos distritales o municipales. Los
candidatos para ocupar la plaza que le corresponda a la oposicin solo podrn ser
postulados por dichas organizaciones.

La organizacin poltica que hubiese ocupado este lugar en las mesas directivas no
podr volver a ocuparlo hasta tanto no lo hagan las dems declaradas en oposicin,
salvo que por unanimidad as lo decidan.

Esta representacin debe alternarse en perodos sucesivos entre hombres y mujeres.

Artculo 19. Participacin en la Agenda de las Corporaciones Pblica. Los voceros


de las bancadas de las organizaciones polticas declaradas en oposicin y con
representacin en la respectiva corporacin pblica de eleccin popular, segn sus
prioridades y de comn acuerdo entre ellos, tendrn derecho a determinar el orden del
da de la sesin plenaria y comisiones permanentes, tres (3) veces durante cada
legislatura del Congreso, y una (1) vez durante cada perodo de sesiones ordinarias de
la asamblea departamental, concejo distrital o municipal, segn corresponda. El orden
del da podr incluir debates de control poltico. La mesa directiva deber acogerse y
respetar ese orden del da.

Cuando en una sesin no se hubiere agotado el orden del da sealado para sta,
hasta mximo en la siguiente se continuar con el mismo orden.

El orden del da que por derecho propio determinan los voceros de las bancadas de las
organizaciones polticas declaradas en oposicin, slo podr ser modificado por ellos
mismos.

Artculo 20. Participacin en la Comisin de Relaciones Exteriores. Para la


seleccin de los miembros del Senado de la Repblica en la Comisin Asesora de
Relaciones Exteriores se elegir al menos un principal y un suplente de las
organizaciones polticas declaradas en oposicin al Gobierno Nacional y con
representacin en dicha cmara, de los cuales uno ser mujer. Los candidatos solo
podrn ser postulados por dichas organizaciones.

Artculo 21. Derecho a participar en las herramientas de comunicacin de las


corporaciones pblicas de eleccin popular. Las organizaciones polticas con
representacin en las corporaciones pblicas de eleccin popular declaradas en
oposicin tendrn derecho a una participacin adecuada y equitativa en los programas
de radio, televisin, publicaciones escritas y dems herramientas de comunicacin que
estn a cargo de la respectiva corporacin pblica de eleccin popular.

Artculo 22. Debate sobre el Plan de Desarrollo y presupuesto. Antes de finalizar


cada ao del perodo constitucional, el Presidente de la Repblica, los gobernadores y
los alcaldes distritales y municipales, presentarn a la respectiva corporacin pblica de
eleccin popular, un informe de cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo y
ejecucin del presupuesto de inversin.

Los gobiernos debern poner a disposicin de la ciudadana el informe en la pgina


web y dems canales digitales que para tal efecto disponga cada entidad.

El informe ser debatido en plenaria dentro de los treinta (30) das siguientes de su
radicacin. Para ello, las organizaciones polticas declaradas en oposicin y en
independencia tendrn derecho a que se realice una sesin exclusiva en la respectiva
corporacin pblica de eleccin popular para exponer sus posturas y argumentos frente
a dicho informe. La presencia del gobierno ser obligatoria.

Pargrafo. Para el caso del gobierno nacional, en el informe deber especificarse el


cumplimiento de metas sobre el Plan de Desarrollo y el monto total de la inversin que
se realiz en cada departamento y regin, la distribucin sectorial de la inversin a nivel
departamental, los programas que se implementaron en cada sector y la entidad
competente de su ejecucin.

Para el caso de los departamentos, en el informe deber especificarse el cumplimiento


de metas sobre el Plan de Desarrollo y el monto total de la inversin que se realiz en
cada municipio, la distribucin sectorial de la inversin a nivel departamental, los
programas que se implementaron en cada sector y la entidad competente de su
ejecucin.

Para el caso de los municipios y distritos, en el informe deber especificarse el


cumplimiento de metas sobre el Plan de Desarrollo y el monto total de la inversin que
se realiz en el municipio, en los corregimientos, comunas o localidades, la distribucin
sectorial de la inversin, los programas que se implementaron en cada sector y la
entidad competente de su ejecucin.

Artculo 23. Derechos de oposicin en las Juntas Administradoras Locales. Las


organizaciones polticas declaradas en oposicin a los gobiernos municipales y
distritales, y con representacin en las juntas administradoras locales, tendrn dentro
de ellas los siguientes derechos: participacin en la mesas directivas de plenarias, da
de la oposicin y a participar en las herramientas de comunicacin de la corporacin
pblica.
Artculo 24. Curules en Senado y Cmara de Representantes. Los candidatos que
sigan en votos a quienes la autoridad electoral declare elegidos Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, tendrn el derecho personal a ocupar, en su orden, una
curul en el Senado de la Repblica y otra en la Cmara de Representantes, durante el
periodo de estas corporaciones. Terminados los escrutinios electorales, la autoridad
electoral les expedir las respectivas credenciales.

Quienes resultaren elegidos mediante esta frmula, sern miembros adicionales de las
actuales comisiones constitucionales permanentes del Senado de la Repblica y de la
Cmara de representantes y, con la organizacin poltica a que pertenezcan, podrn
intervenir en las opciones previstas en el artculo 6 de esta ley y harn parte de
bancada de la misma organizacin poltica.

Artculo 25. Curules en las corporaciones pblicas de eleccin popular de las


entidades territoriales. Los candidatos que sigan en votos a quienes la autoridad
electoral declare elegidos en los cargos de Gobernador de Departamento, Alcalde
Distrital y Alcalde Municipal, tendrn derecho personal a ocupar, en su orden, una curul
en las Asambleas Departamentales, Concejos Distritales y Concejos Municipales
respectivos, durante el periodo de estas corporaciones. Con la organizacin poltica a
que pertenezcan, podrn intervenir en las opciones previstas en el artculo 7 de esta
ley y harn parte de la misma organizacin poltica.

Otorgadas las credenciales a los gobernadores y alcaldes distritales y municipales, la


autoridad electoral les expedir, previa aceptacin, las credenciales como diputados y
concejales distritales y municipales a los que ocuparon los segundos puestos en la
votacin para los mismos cargos y aplicar la regla general prevista en el artculo 263
de la Constitucin para la distribucin de las curules restantes de Asambleas
Departamentales y Concejos Distritales y Municipales.

Si no hay aceptacin de la curul se aplicar la regla general prevista en el artculo 263


de la Constitucin poltica para la distribucin de todas las curules de Asambleas
Departamentales y Concejos Distritales y Municipales por poblacin.

CAPTULO III

De las Organizaciones Polticas Independientes

Artculo 26. Organizaciones Polticas Independientes. Las organizaciones polticas


que cuentan con representacin en las corporaciones pblicas de eleccin popular, que
no hacen parte del gobierno, ni de la oposicin, debern declararse como
independientes. Sin perjuicio de los que le asisten a toda organizacin poltica, tendrn
los siguientes derechos:

a. Participar en las herramientas de comunicacin de las corporaciones pblicas de


eleccin popular.
b. Postular los candidatos a las mesas directivas de los cuerpos colegiados
previstos en este Estatuto, en ausencia de organizaciones polticas declaradas
en oposicin, o de postulaciones realizadas por stas ltimas.
c. Para la seleccin de los miembros de la Cmara de Representantes en la
Comisin Asesora de Relaciones Exteriores se elegir al menos un principal y un
suplente de las organizaciones polticas declaradas como independientes y con
representacin en dicha cmara, de los cuales uno ser mujer. Los candidatos
solo podrn ser postulados por dichas organizaciones.

Si la organizacin modifica su declaracin poltica, las corporaciones pblicas de


eleccin popular elegirn nuevo miembro de la mesa directiva y se remplazar la
participacin en la Comisin Asesora de Relaciones Exteriores, en caso de ser
procedente.

Artculo 27 Proteccin a la declaracin de independencia. No podrn ser


designados en cargos de representacin poltica, ni directores, gerentes o jefes de
entidades pblicas en el gobierno, ni dentro de los seis meses siguientes a su retiro de
la organizacin poltica, mientras se mantenga la declaracin de independencia:

a. Quienes sean o hayan sido integrantes de los rganos de direccin, gobierno, control
y administracin de las organizaciones polticas declaradas en independencia,
tanto de los niveles nacional, departamentales, distritales y municipales.

b. Quienes hayan sido candidatos a cargo de eleccin popular avalados por ellos,
elegidos o no.

Los afiliados a estas organizaciones, distintos a los mencionados, que acepten estos
cargos podrn ser sancionados de conformidad con sus estatutos y dems normas
internas.

CAPTULO IV

De los mecanismos de proteccin de los derechos de la oposicin

Artculo 28. Accin de Proteccin de los Derechos de Oposicin. Para la proteccin


de los derechos que se consagran en esta ley, las organizaciones polticas que se
declaren en oposicin tendrn una accin de carcter especial ante la Autoridad
Electoral, con las siguientes caractersticas:

a. Se instaurar dentro de un trmino que permita establecer una relacin de


inmediatez, oportuna y razonable, con los hechos que vulneran el derecho
respectivo.

b. La solicitud ser suscrita por el representante de la respectiva organizacin poltica en


el que se indicar contra quien se dirige, la conducta objeto de reproche, los
hechos, las pruebas y fundamentos de derecho que la sustentan y la medida
que, a su juicio, debe tomar la Autoridad Electoral para proteger el derecho.
c. La Autoridad Electoral someter a reparto la solicitud en las veinticuatro (24) horas
siguientes a su recibo. El inicio de la actuacin administrativa ser comunicado a
las partes.

d. El ponente podr convocar a las partes a audiencia para asegurar el derecho de


contradiccin y contribuir a la pronta adopcin de la decisin, la que podr
notificarse en estrados, caso en el cual el recurso deber interponerse y
sustentarse inmediatamente. La audiencia podr suspenderse y reiniciarse en
caso de ser necesario.

e. En caso en que no se convoque a dicha audiencia, el accionado podr ejercer su


derecho de defensa por escrito dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a la comunicacin del inicio de la actuacin.

f. Tratndose del derecho de rplica la audiencia ser obligatoria y deber realizarse


dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al reparto de la solicitud. La
decisin se notificar en estrados.

g. La Autoridad Electoral est facultada para tomar todas las medidas necesarias para el
restablecimiento del derecho vulnerado, incluida la adopcin de medidas
cautelares.

h. Si se protege el derecho, se ordenar su cumplimiento dentro de los cuarenta y ocho


(48) horas siguientes.

i. La Autoridad Electoral sancionar a toda persona natural o jurdica, o entidad pblica,


que incumpla las rdenes emitidas, con multas entre diez (10) y mil (1000)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Artculo 29. Inhabilidades. No podrn ser designados en cargos de representacin


poltica, ni directores, gerentes o jefes de entidades pblicas en el gobierno, ni dentro
de los seis meses siguientes a su retiro de la organizacin poltica, mientras se
mantenga la declaracin de oposicin:

a. Quienes sean o hayan sido integrantes de los rganos de direccin, gobierno, control
y administracin de las organizaciones polticas declaradas en oposicin, tanto
de los niveles nacional, departamentales, distritales y municipales.

b. Quienes hayan sido candidatos a cargo de eleccin popular avalados por ellos,
elegidos o no.

Los afiliados a estas organizaciones, distintos a los mencionados, que acepten estos
cargos podrn ser sancionados de conformidad con sus estatutos y dems normas
internas.

Artculo 30. Procuradura delegada para la proteccin de los derechos polticos y


de la oposicin. La Procuradura General de la Nacin contar con una Procuradura
Delegada para la proteccin de los derechos polticos y de la oposicin en la forma que
este organismo lo determine.

En el mes de marzo de cada ao, el Procurador General presentar un informe a cada


una de las cmaras del Congreso de la Repblica sobre el grado de observancia de los
derechos contemplados en este Estatuto, el cual deber incorporarse al orden del da
para su debate, a ms tardar dentro de los quince (15) das siguientes al inicio de las
sesiones ordinarias.

Pargrafo Transitorio. Para cumplir las funciones relacionadas con este artculo,
concdase facultades al Procurador General para reformar la entidad en los aspectos
necesarios, as como en todos los asuntos relacionados con la implementacin de los
acuerdos de paz, en esta materia.

Artculo 31. Seguridad para los miembros de las organizaciones polticas que se
declaren en oposicin. En el marco del Sistema Integral de Seguridad para el
Ejercicio de la Poltica, el Gobierno Nacional estructurar programas de proteccin y
seguridad con enfoque diferencial y de gnero para los directivos y miembros de las
organizaciones polticas declaradas en oposicin.

CAPTULO V

Disposiciones Finales

Artculo 32. Prdida de derechos de la oposicin. Los derechos reconocidos en esta


ley a las organizaciones polticas se mantendrn mientras est vigente la declaracin
de oposicin. En caso contrario se perdern.

En consecuencia, la Autoridad Electoral cancelar el correspondiente registro como


organizacin poltica de oposicin, reliquidar la financiacin correspondiente y
reasignar los espacios en radio y televisin. Las corporaciones pblicas de eleccin
popular elegirn nuevo miembro de la mesa directiva y se remplazar la participacin
en la Comisin Asesora de Relaciones Exteriores.

Artculo 33. Vigencia y derogaciones. La presente ley rige a partir de la fecha de su


promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sea contrarias, en especial los
artculos 32 a 35 y 50 de la ley 130 de 1994.

De los honorables congresistas,