Apuntes de introduccin a la economa

Este cuaderno de apuntes fue elaborado por: Hernndez Montoya Enrique Lpez Malvaez Jorge Con la ayuda del Ingeniero Pablo Torres Salmern

ndice

INTRODUCCIN

1.1 Contenido del programa, objetivos, metas y forma de trabajo de la asignatura 1.2 Motivacin para desarrollar el estudio sistemtico de la teora economa 1.3 Diferencia entre microeconoma y macroeconoma

EVOLUCIN DE LOS SISTEMAS ECONMICOS

13

2.1 El mercantilismo y el nacimiento del capitalismo

98 19 21 22 33 2.1.1 El periodo clsico 2.1.2 El siglo XIX 2.1.3 La gran depresin 2.1.4 Monetarismo, estructuralismo, neoliberalismo 105 MICROECONOMA 57 99 100

3.2.4 Influencia de la poltica econmica en el comportamiento del consumidor. 3.3 Los sistemas de produccin 3.3.1 Rendimientos decrecientes, funcin de produccin. Planeacin y control de la produccin

3.3.2 Evaluacin de proyectos: objetivos, elementos y metodologa MACROECONOMA 109

58 58

3.1 Introduccin al sistema de precios 3.1.1 El mercado: definicin, tipos, equilibrio y pronsticos 3.1.2 Demanda y Oferta

109 110 110

4.1 Introduccin a la Macroeconoma 4.1.1 Definicin de macroeconoma 4.1.2 Conceptos macroeconmicos fundamentales 4.1.2.1 Los indicadores de la evolucin macroeconmica y relaciones entre las variables macroeconmicas 4.1.3 Inflacin 4.1.4 Factores del crecimiento de la economa 4.1.5 Desempleo 4.1.6 Ciclo econmico 4.1.7 La demanda agregada y la oferta agregada

67 70

111 3.1.3 Elasticidad precio de la demanda y de la oferta: definicin, tipos y relacin con el precio 3.2 Comportamiento con el consumidor. 3.2.1 La utilidad, el ingreso y el efecto demostracin en la decisin del consumidor. 3.2.2 Naturaleza del dinero. 117 91 3.2.3 La empresa y el desarrollo tecnolgico. 118 114 114 116 86

70 75

118 119 120 121 122 122 123 123 124 126 126 126

4.2 Contabilidad nacional 4.2.1 El PNB, PNN, y PIB 4.2.2 Calculo de la produccin y el ingreso

129 130

4.3.9 Inversin extranjera directa y deuda pblica 4.3.10 Obligaciones del Estado en la crisis

FUTURO ECONMICO 4.2.3 Composicin de la demanda 4.2.4 Proceso econmico 4.2.5 Cuentas nacionales 4.3 Poltica macroeconmica 4.3.1 Los problemas econmicos fundamentales 4.3.2 Objetivos de la participacin del Estado en la economa 4.3.3 Las polticas macroeconmicas 4.3.4 El sistema financiero mexicano 4.3.5 La poltica econmica en un contexto internacional 4.3.6 Balanza de pagos 4.3.7 Tipo de cambio y trminos de intercambio 4.3.8 Influencia del sector externo en la economa nacional 132 135 136 138 140 ANEXOS PENSAMIENTOS GLOSARIO BIBLIOGRAFA 5.1 Aspectos econmicos de un pas subdesarrollado 5.2 Bloques econmicos 5.2.1 Unin europea. 5.2.2 Pases asiticos. 5.2.3 Norteamrica TLC 144 145 146 152

132

127 128 128

1.1 Contenido del programa, objetivos, justificacin y forma de trabajo en la asignatura.

CONTENIDO DEL PROGRAMA: o Hay 5 temas en el programa oficial del curso. 1. Introduccin. 2. Evolucin de los Sistemas Econmicos. 3. Microeconoma. 4. Macroeconoma. 5. Futuro Econmico. Hay 3 subtemas de Introduccin en 3.0 horas en 2 clases. 1.1 Contenido del programa, objetivos, justificacin y forma de trabajo de la asignatura. 1.2 Motivacin para desarrollar el estudio sistemtico de la teora econmica. 1.3 Diferencia entre microeconoma y macroeconoma.

Introduccin

Hay 4 subtemas de Evolucin de los sistemas econmicos en 6.0 horas en 4 clases. 2.1 El mercantilismo y el nacimiento del capitalismo. 2.1.1 El periodo clsico. 2.1.2 El siglo XIX. 2.1.3 La gran depresin. 2.1.4 Monetarismo, estructuralismo, neoliberalismo. Hay 11 subtemas de Microeconoma en 28.5 horas en 19 clases. 3.1 Introduccin al sistema de precios. 3.1.1 El mercado: definicin, tipos, equilibrio y pronsticos. 3.1.2 Demanda y oferta: definicin, tipos, desplazamiento y relaciones con el precio. 3.1.3 Elasticidad precio de la demanda y de la oferta: definicin, tipos y relacin con el precio. 3.2 Comportamiento con el consumidor. 3.2.1 La utilidad, el ingreso y el efecto demostracin en la decisin del consumidor. 3.2.2 Naturaleza del dinero. 3.2.3 La empresa y el desarrollo tecnolgico. 3.2.4 Influencia de la poltica econmica en el comportamiento del consumidor. 3.3 Los sistemas de produccin. 3.3.1 Recursos, factores y sectores de la produccin. 3.3.2 Rendimientos decrecientes, funcin de produccin. Planeacin y control de la produccin.

3.3.3 Costos clasificacin, anlisis marginal y contabilidad comercial. 3.3.4 Evaluacin de proyectos: objetivos, elementos y metodologa. o Hay 22 subtemas de Macroeconoma en 28.5 horas en 19 clases. 4.1 Introduccin a la macroeconoma. 4.1.1 Definicin de macroeconoma. 4.1.2 Conceptos macroeconmicos fundamentales. 4.1.2.1 Los indicadores de la evolucin macroeconmica y relaciones entre las variables macroeconmicas. 4.1.3 Inflacin. 4.1.4 Factores del crecimiento de la economa. 4.1.5 Desempleo. 4.1.6 Ciclo econmico. 4.1.7 La demanda agregada y la oferta agregada. 4.2 Contabilidad nacional. 4.2.1 El PNB, PNN y PIB. 4.2.2 Clculo de la produccin y el ingreso. 4.2.3 Composicin de la demanda. 4.2.4 Proceso econmico. 4.2.5 Cuentas nacionales. 4.3 Poltica macroeconmica. 4.3.1 Los problemas econmicos fundamentales. 4.3.2 Objetivos de la participacin del Estado en la economa. 4.3.3 Las polticas macroeconmicas. 6

4.3.4 El sistema financiero mexicano. 4.3.5 La poltica econmica en un contexto internacional. 4.3.6 Balanza de pagos. 4.3.7 Tipo de cambio y trminos de intercambio. 4.3.8 Influencia del sector externo en la economa nacional. 4.3.9 Inversin extranjera directa y deuda pblica. 4.3.10 Obligaciones del Estado en la crisis. Hay 5 subtemas de Futuro econmico en 6.0 horas en 4 clases. 5 Futuro econmico 5.1 Aspectos econmicos de un pas subdesarrollado. 5.2 Bloques econmicos. 5.2.1 Unin europea. 5.2.2 Pases asiticos. 5.2.3 Norteamrica TLC. 5.3 El futuro econmico mexicano

Las restantes 6 sesiones se dedicarn a comentarios generales de los alumnos sobre los trabajos realizados y al desarrollo de temas de inters de los alumnos que no estn en el programa. EVALUACIN: o Exmenes parciales. Los alumnos debern enviar por Internet un resumen no mayor de 5 renglones de cada uno de los 5 temas. Trabajos a elaborar. Se integrarn todos los alumnos, segn su propia eleccin, en seis grupos de estudio que debern elaborar cada uno de los 6 temas siguientes: . Apuntes de la Materia. . La teologa en la economa: moralidad y dinero. . El sistema poltico ideal de gobierno a la luz de la economa moderna. . El poder real en el mundo actual: gobernantes y banqueros. . Las influencia de las guerras en el aumento de la riqueza y del Ingreso per cpita de los pases, particularmente de EUA y UE. . El lugar que ocupa Mxico en el concierto mundial y lo que debe hacer para ser el pas ms rico y poderoso del mundo. stos sern los trabajos de investigacin y contendrn ejercicios fuera del aula, seminarios y lecturas obligatorias, mismas que el profesor especificar en reuniones con cada grupo de estudio.

Lo anterior hace un total de 48 subtemas en 67.5 horas en 45 clases: le corresponde un poco menos de una hora y media a cada tema, en promedio. El semestre se dividir en dos tipos de sesiones: clases del profesor de los 48 subtemas del programa oficial en 25 sesiones y presentaciones de los alumnos, en 14 sesiones, de trabajos que debern realizar durante el semestre.

1.2 Motivacin para desarrollar el estudio sistemtico de la teora economa

APRENDERN ECONOMA Y APRECIARN A MXICO.

La microeconoma, en cambio, estudia el comportamiento de unidades econmicas individuales, como pueden ser individuos, familias, empresas y los mercados en los cuales ellos operan. Por esto que tambin se la suele definir como la ciencia que estudia la asignacin de los recursos escasos entre finalidades alternativas. La

1.3 Diferencia entre microeconoma y macroeconoma

La distincin entre macro y micro fue introducida en 1933 por el noruego Ragnar Frisch. El origen de los vocablos ya nos dice mucho sobre su significado. En sus races griegas, macro significa grande y micro pequeo. MACROECONOMA La macroeconoma estudia el comportamiento de variables econmicas agregadas, es decir, aquellas variables que se forman con otras variables. Por ejemplo, la produccin agregada de un pas se forma con la produccin de todas las empresas, familias, individuos y el sector pblico de ese pas. Otras variables usuales en el estudio macroeconmico son la inflacin y el desempleo. Se considera a John Maynard Keynes como el mayor contribuyente al anlisis macroeconmico.

teora microeconmica utiliza modelos formales que intentan explicar y predecir, utilizando supuestos simplificadores, el comportamiento de los consumidores y productores. En general el anlisis microeconmico se asocia con la teora de precios y sus derivaciones. Se considera que el mayor contribuyente al anlisis microeconmico ha sido Marshall. La labor de la macroeconoma es encontrar el modo de simplificar, con el fin de poder explicar la conducta de las variables agregadas, por ejemplo, en lugar de estudiar cada mercado de cada uno de los bienes existentes, recurren al supuesto de que slo hay un bien, con una nica curva de demanda y una nica curva de oferta, que se comercializa en un mercado. Pero tambin cabe resaltar que los anlisis macroeconmicos se fundamentan en consideraciones microeconmicas, por ejemplo, para explicar la tasa de ahorro agregada, se recurre al estudio de los determinantes (microeconmicos) que llevan a las unidades econmicas a ahorrar, ya sea individuos, familias o empresas. Existe una tendencia a ir incorporando mayores fundamentos microeconmicos a los anlisis macroeconmicos. La diferencia que existe entre ambas es que la microeconoma estudia la conducta econmica de los agentes econmicos

MICROECONOMA

individuales, principalmente de las economas domsticas y las empresas, y de mercados e industrias especficas. En cambio la macroeconoma estudia el funcionamiento de la economa en su conjunto. Su centro de atencin es la produccin total de bienes y servicios y las variaciones del nivel medio de precios.

Evolucin de los sistemas econmicos

El sistema econmico mundial, pese a que mantenga una cierta estabilidad estructural, no va a permanecer invariable para siempre, sino que ir evolucionando en el tiempo a lo largo de un creodo (1); entendiendo por creodo una trayectoria relativamente estable del desarrollo de un sistema (Waddington, 1957). As, aunque las influencias del entorno pueden operar de tal manera que la

tendencia sea sacar al sistema de la trayectoria, () la canalizacin del creodo () tender a devolver al sistema a su trayectoria habitual (Waddington, 1969: 366). Dicho de otro modo, las mltiples perturbaciones que permanentemente sacuden al sistema econmico mundial son continuamente neutralizadas por el funcionamiento de los mecanismos de autorregulacin de dicho sistema, garantizando as la estabilidad estructural del mismo. Gran parte de dichas perturbaciones son neutralizadas por las instituciones reguladoras, mientras que otras requieren de las decisiones ex profeso de los agentes reguladores. Estos mecanismos de autorregulacin, en cuanto limitan la deriva del sistema en su evolucin, contribuyen a la conformacin del creodo, y dado que aquellos son el resultado del desarrollo del cdigo ideolgico del sistema econmico mundial, el neoliberalismo, el creodo por el que viene evolucionando dicho sistema ser un creodo ideolgico, el creodo neoliberal. Mientras los citados mecanismos cumplan correctamente su funcin, la evolucin del sistema econmico mundial vendr guiada por el neoliberalismo. Sin embargo, cuando una perturbacin no pudiese ser neutralizada por los mecanismos de autorregulacin del sistema econmico mundial, y para evitar que dicho sistema entrase en una situacin de profunda inestabilidad estructural, los agentes podran adoptar decisiones que generasen pequeos cambios estructurales para permitirle a dicho sistema una mejor adaptacin a la nueva

situacin; dichos cambios garantizaran una nueva estabilidad estructural, que sera igualmente coherente con la organizacin capitalista del mismo y con el cdigo ideolgico neoliberal. Estos cambios los podemos denominar cambios estructurales menores para diferenciarlos de los cambios estructurales mayores, que seran el resultado de cambios del cdigo ideolgico. El cdigo cultural *y, como parte de l, el cdigo ideolgico+ () puede modificarse () bajo el efecto de ciertos sucesos () directamente surgidos de la experiencia fenomnica de la sociedad. Tales sucesos pueden tener su origen en modificaciones del ecosistema natural que repercuten sobre la prctica social, suscitan nuevas costumbres, nuevas reglas, y, muy probablemente, nuevas tcnicas y nuevos mitos. Tambin pueden tener su origen en contactos con sociedades vecinas, a travs de los cuales una cultura puede integrar tcnicas, productos de uso o de consumo, ideas, etc., procedentes de una cultura fornea. Por ltimo, pueden surgir de la vida misma de la sociedad, donde la desviacin individual introduce nuevos patrones de conducta que llegan a extenderse hasta convertirse en costumbre o una nueva invencin acaba siendo integrada en su capital cultural (Morin, 1973 *2000+: 199-200). Un cambio del cdigo ideolgico, o mutacin ideolgica, implica necesariamente un salto credico, un cambio brusco de trayectoria evolutiva, el desplazamiento del sistema desde un creodo a otro. Y esto es as en la medida en que del desarrollo del nuevo cdigo ideolgico derivarn nuevas instituciones reguladoras y nuevas decisiones reguladoras, incluso nuevos agentes reguladores.

10

Pero dicha mutacin ideolgica no se producir con facilidad y ser ms probable si el sistema econmico mundial se aproxima a una catstrofe, o situacin de inestabilidad extrema en el que existan puntos de bifurcacin evolutiva, como sera el hecho de que el sistema se encontrase en medio de una crisis estructural; entendiendo por crisis (2): un acrecentamiento del desorden y de la incertidumbre en el seno de un sistema () provocado por () el bloqueo de dispositivos organizadores, especialmente los de carcter regulador (), determinando, por una parte, rgidas coacciones, y por otra, el desbloqueo de virtualidades hasta entonces inhibidas (Morin, 1973 [2000]: 165). Hasta el momento, el sistema econmico mundial no ha sufrido ninguna crisis estructural, pero podra sufrirla en cualquier momento, aunque no puede precisarse a priori si una crisis ser, o no, estructural hasta que no se desarrolle en su plenitud. Sin embargo, bastara con que una combinacin de perturbaciones no pudiese ser neutralizada por los mecanismos de autorregulacin del sistema debido a la existencia de una incompatibilidad, tanto del marco institucional como del referente ideolgico de las decisiones de los agentes, con el reestablecimiento de la estabilidad estructural del sistema, para que dicha situacin podamos considerarla como una crisis estructural.

En este caso, los diferentes agentes, desbloqueando virtualidades inhibidas, se apresuraran a romper con las instituciones y a iniciar estrategias de supervivencia o a construir nuevos mecanismos de autorregulacin del sistema econmico mundial conforme a los valores ideolgicos que considerasen ms adecuados en ese momento; y dependiendo de qu agentes consiguieran que sus acciones condicionasen ms las acciones de otros agentes, as seran el nuevo cdigo ideolgico, las nuevas instituciones y las nuevas decisiones de la mayora de los agentes del sistema econmico mundial, producindose entonces una mutacin ideolgica y un consiguiente salto credico. As pues, en algn momento, determinadas combinaciones de perturbaciones, procedentes del ecosistema mundial, de los sistemas econmicos de su entorno o del propio interior del sistema econmico mundial, podran gatillar una mutacin ideolgica, salvaguardando siempre la organizacin capitalista que lo identifica, aunque alterando igualmente su estructura. Es decir, el sistema econmico mundial podra dejar de ser neoliberal sin dejar de ser capitalista. En trminos de poltica, aunque la existencia de desarrollos de tipo credico implica que los pequeos ajustes marginales hacia pautas de desarrollo ptimas son generalmente ineficientes, s queda abierta la posibilidad de una transicin planeada desde una pauta credica hasta otra. En efecto, esta transicin puede ser necesaria si la pauta credica est cerca de una catstrofe (Hodgson, 1993 [1995]: 362).

11

Un buen ejemplo de mutacin ideolgica lo encontramos en los antecedentes inmediatos de la aparicin del sistema econmico mundial. Cuando tuvo lugar la crisis de los setenta-ochenta (crisis del patrn cambios-oro, crisis energticas, crisis del fordismo, crisis de la deuda, crisis del Estado del Bienestar) los mecanismos de autorregulacin deliberada y automtica de los distintos sistemas econmicos capitalistas nacionales fallaron y durante algn tiempo no fueron capaces de garantizar la estabilidad estructural; hasta que no se produjo una mutacin ideolgica, y el cdigo ideolgico existente dio paso a un nuevo cdigo ideolgico, los mecanismos de autorregulacin no recuperaron su capacidad operativa. La citada mutacin ideolgica de los sistemas econmicos capitalistas nacionales no fue otra cosa que la sustitucin del keynesianismo por el neoliberalismo como cdigo ideolgico de los mismos y supuso un salto credico desde una trayectoria evolutiva keynesiana a otra neoliberal. As, desde mediados-finales de los ochenta, la autorregulacin neoliberal de los sistemas econmicos capitalistas nacionales volvi a garantizar la estabilidad estructural de los mismos, permitiendo que stos conformaran el sistema econmico mundial. De todo ello se derivaron cambios en los marcos institucionales de los sistemas econmicos capitalistas nacionales con la desaparicin de ciertas instituciones (por ejemplo, el patrn cambios-oro o la necesidad de autorizacin administrativa para la circulacin de capitales entre sistemas econmicos nacionales) y la aparicin de instituciones nuevas (3) (por ejemplo, la libre fluctuacin de los tipos

de cambio en los mercados de divisas o la libre circulacin de capitales entre sistemas econmicos nacionales); adems, aparecieron nuevos agentes reguladores (4) (por ejemplo, la OMC, el G-8 o el Foro Econmico Mundial (5)) y otros se transformaron (por ejemplo, el cambio de funciones del FMI). As, los sistemas econmicos capitalistas nacionales consiguieron sobrevivir a la crisis estructural de los aos setenta-ochenta saltando de creodo, es decir, consiguieron mantener su identidad gracias a una mutacin ideolgica, y terminaron por conformar el sistema econmico mundial. Sin embargo, los sistemas econmicos socialistas nacionales, en su mayora, no fueron capaces de superar la crisis estructural por la que atravesaron en dicho perodo y se extinguieron, es decir, perdieron su identidad, siendo fagocitados por el naciente sistema econmico mundial. Recapitulando, el sistema econmico mundial puede sufrir en cualquier momento una crisis estructural, impredecible a priori, de la que, o bien surgira una mutacin ideolgica que le permitiese mantener su identidad capitalista (6) y evolucionar por un nuevo creodo, o bien el sistema se desintegrara por la perdida de su identidad capitalista, dando lugar a un sistema econmico mundial diferente o a un grupo de sistemas econmicos territoriales igualmente diferentes. Tambin se puede promover una transicin asequible tanto desde un estado de desarrollo inicial de una pauta credica, cercana al punto de bifurcacin, como desde un estado ms avanzado con una

12

inversin suficientemente cuantiosa en recursos (Hodgson, 1993 [1995]: 362); es decir, sera posible que ciertos agentes con ideologa diferente a la dominante, la neoliberal, tratasen de provocar un salto credico cuando el sistema econmico mundial no se encontrase an ante una catstrofe, pero, a menos que el sistema econmico mundial hubiese sufrido un salto credico poco tiempo atrs, y ste no es el caso, el esfuerzo que dichos agentes tendran que realizar lo hace muy improbable. Luego, la mejor estrategia de los agentes desviados empeados en provocar un salto credico consistira en estar preparados para, en el momento en el que sistema se encuentre ante una catstrofe, poder ofrecer una alternativa ideolgica que permita un nuevo desarrollo credico en el que el sistema econmico mundial sea capaz de recuperar su estabilidad estructural y mantener su identidad capitalista. 1. El termino creodo fue acuado por Waddington (1957) a partir de las expresiones griegas chre (destino o necesidad) y hodos (camino). 2. Una tipologa de las crisis por la que puede atravesar un sistema econmico, y que incluira las crisis estructurales, la encontramos en Boyer (1987 [1992]: 67-85). 3. Ya vinculadas a la regulacin del sistema econmico mundial en la medida en que el desarrollo del marco institucional fue simultneo al proceso de globalizacin.

4. Igualmente, y por la misma razn, agentes reguladores del sistema econmico mundial. 5. Aunque tambin surgieron otros agentes reguladores que no comparten el cdigo ideolgico neoliberal, a modo de desviaciones, como son los casos del Foro Social Mundial o los movimientos sociales alternativos, tambin denominados inadecuadamente movimientos antiglobalizacin. 6. Por qu no mediante la sustitucin del cdigo ideolgico neoliberal por un cdigo ideolgico alternativo constituido por los valores que defiende el Foro Social Mundial?

2.1 El mercantilismo y el nacimiento del capitalismo

MERCANTILISMO Conjunto de polticas o ideas econmicas que se desarrollaron durante los siglos XVI, XVII y la primera mitad del XVIII en Europa. Se caracteriz por una fuerte injerencia del Estado en la economa. Consisti en una serie de medidas tendientes a unificar el mercado interno y tuvo como finalidad la formacin de Estados-nacin lo ms fuertes posibles. Los mercantilistas consideraban que la ganancia se crea en la esfera de la circulacin y que la riqueza de las naciones se cifra en el dinero. De ah que la poltica mercantilista tendiera a atraer al pas la mayor cantidad posible de oro y plata. Los primeros mercantilistas insistan en que se prohibiera toda exportacin de dinero del pas.

13

Lo que ellos se proponan era acumular dinero en el pas por todos los medios, exportando mercancas al mercado exterior. Con el crecimiento de las formas capitalistas de economa y la ampliacin del comercio exterior, se hizo cada vez ms evidente la inconsistencia de la poltica que vea su objetivo en retener el dinero de la circulacin. Frente a la poltica de la balanza monetaria activa, se present la poltica de la balanza comercial. Sus partidarios eran mercantilistas posteriores (T. Mun, A. Serra y otros). Segn ellos, el Estado ha de poseer un tamo activo en la balanza comercial, la importacin de mercancas no debe superar a la exportacin. Para que as fueses se estimulaba el desarrollo de la industria que produca para exportar. El mercantilismo consideraba que la fuente de la riqueza radica en el comercio exterior, y como quiera que fueran los artesanos quienes suministraban las mercancas que se exportaban, se negaba a la conclusin de que era indispensable fomentar la produccin artesanal. La produccin capitalista estaba en sus comienzos y las ideas de los mercantilistas se hallaban condicionadas por el nivel del desarrollo econmico de aquella poca. El mercantilismo empieza a descomponerse a mediados del siglo XVII dado que, a medida que el capitalismo progresa, la forma principal de aumentar las riquezas va siendo la produccin capitalista. El mercantilismo, segn caracterizacin de Marx, fue la prehistoria de la economa poltica. La verdadera ciencia econmica moderna empieza tan slo cuando la investigacin terica pasa del proceso de circulacin al proceso de produccin" (C. Marx). En su tiempo, la poltica del mercantilismo fue progresiva, contribuy a desarrollar las primeras grandes empresas capitalistas: las manufacturas; facilit el progreso de las fuerzas productivas, la

victoria del capitalismo sobre el feudalismo. Al mercantilismo como corriente del pensamiento econmico de la burguesa, le sucede la teora de los fisicratas DOCTRINA ECONMICA MERCANTILISTA Casi todos los economistas europeos de entre 1500 y 1750 se consideran hoy en da como mercantilistas. Sin embargo, estos autores no se vean a s mismos como partcipes de una sola ideologa econmica, sino que el trmino fue acuado por Victor Riquetti, Marqus de Mirabeau en 1763, y fue popularizado por Adam Smith en 1776. Adam Smith fue la primera persona en organizar formalmente muchas de las contribuciones de los mercantilistas en su libro La Riqueza de las Naciones.3 La palabra procede de la palabra latina mercari, que tiene el sentido igual al castellano mercantil, en el sentido de llevar a cabo un negocio, y que procede de la raz merx que significa mercanca. Fue utilizada inicialmente slo por los crticos a esta teora, tales como Mirabeau y Smith, pero pronto fue adoptada por los historiadores. El escritor mercantilista tenda a enfocar su atencin en un rea especfica de la economa. Sera despus del periodo mercantilista cuando los estudiosos que vinieron posteriormente integrasen las diversas ideas en lo que llamaran mercantilismo, como por ejemplo Eli F. Heckscher5 que ve en los escritos de la poca a la vez un sistema de poder poltico, un sistema de reglamentacin de la actividad econmica, un sistema proteccionista y tambin un sistema monetario con la teora de la balanza comercial. Sin

14

embargo, algunos tericos rechazan completamente la idea misma de una teora mercantilista, argumentando que da "una falsa unidad a hechos dispares". Hasta cierto punto, la doctrina mercantilista en s misma haca imposible que existiese una teora general econmica. Los mercantilistas vean el sistema econmico como un juego de suma cero, en donde la ganancia de una de las partes supona la prdida de otra, o siguiendo la famosa mxima de Jean Bodin "no hay nada que alguien gane que otro no pierda" (Los Seis libros de la Repblica). Por tanto, cualquier sistema de polticas que beneficiasen a un grupo por definicin tambin haran dao a otro u otros, y no exista la posibilidad de que la economa fuese empleada para maximizar la riqueza comn, o el bien comn. Parece que los escritos de los mercantilistas se hubieran hecho para justificar a posteriori una serie de prcticas, ms que para evaluar su impacto y determinar as el mejor modo de llevarlas a trmino. El mercantilismo es, por tanto, una doctrina o poltica econmica que aparece en un periodo intervencionista y describe un credo econmico que prevaleci en la poca de nacimiento del capitalismo, antes de la Revolucin industrial. Las primeras teoras mercantilistas desarrolladas a principios del Siglo XVI estuvieron marcadas por el bullionismo (del ingls bullion: oro en lingotes). Durante ese periodo, importantes cantidades de oro y plata fluan desde las colonias espaolas del Nuevo Mundo hacia Europa. Para

los escritores bullionistas, como Jean Bodin o Thomas Gresham, la riqueza y el poder del Estado se miden por la cantidad de oro que poseen. Cada nacin debe pues acrecentar sus reservas de oro a expensas de las dems naciones para hacer crecer su poder. La prosperidad de un Estado se mide, segn los bullionistas, por la riqueza acumulada por el gobierno, sin mencionar la Renta Nacional. Este inters hacia las reservas de oro y plata se explica en parte por la importancia de esas materias primas en tiempos de guerra. Los ejrcitos, que contaban con muchos mercenarios, eran pagados con oro y quitando a los pocos pases europeos que controlaban las minas de oro y plata, la principal manera de obtener esas materias primas era el comercio internacional. Si un Estado exportaba ms de lo que importaba, su "balanza del comercio" (lo que corresponde "Thomas Gresham, comerciante y financiero ingls" en nuestros das a la balanza comercial) era excedentaria, lo que se traduca en una entrada neta de dinero. Esto llev a los mercantilistas a proponer como objetivo econmico el tener un excedente comercial. Se prohiba estrictamente la exportacin de oro. Los bullionistas tambin eran partidarios de poner en marcha altas tasas de inters para animar a los inversores a invertir su dinero en el pas.

15

CAPITALISMO Dentro de la doctrina econmica mercantilista emergieron, de manera natural, tres cuestiones fundamentales que generaba esta lucrativa actividad comercial: El monopolio de exportacin. El problema de los cambios y su derivacin. El problema de la balanza comercial. En la obra The Circle of Commerce (El crculo del comercio, 1623), Edward Misselden desarroll un concepto de balanza comercial expresado en trminos de dbitos y crditos, presentando el clculo de la balanza comercial para Inglaterra desde el da de navidad del ao 1621 hasta la de 1622. La idea mercantilista de "balanza de comercio multilateral" corresponde a la actual nocin de "balanza de pagos" y se compone de cinco cuentas: Balanza de comercio multilateral 1. Cuenta corriente (=balanza comercial) 1. Mercancas (A) 2. Invisibles (fletes, seguros, etc.) (A) 2. Cuentas de capital 1. A corto Plazo (C) 2. A largo plazo (A) 3. Transferencias unilaterales (donaciones, ayuda militar, etc.) (A) 4. Oro (C) 5. Errores y Omisiones El capitalismo es un sistema econmico en el que los seres humanos y las empresas llevan a cabo la produccin y el intercambio de bienes y servicios mediante transacciones en las que intervienen los precios y los mercados. Surgido en Europa en el siglo XVI y concebido al menos, de tres formas diferentes dependiendo del nfasis en la consideracin de ciertas caractersticas como determinantes o intrnsecas desde enfoques respectivamente polticos, culturales y sociales, sin que esto implique una exclusin mutua de las diferentes definiciones. En cada caso existe una referencia en el origen etimolgico de la palabra capitalismo a la idea de capital, y estas referencias son codependientes: quienes crean o adquieren capital permanecen como propietarios (capitalistas) durante el proceso de produccin; la rentabilidad del capital invertido en un libre mercado de productos y servicios es el eje central de la vida econmica. Estas definiciones seran: El rgimen econmico en el cual la titularidad de los medios de produccin es privada, entendindose por esto su construccin sobre un rgimen de bienes de capital industrial basado en la propiedad privada. La estructura econmica en la cual los medios de produccin operan principalmente en funcin del beneficio y en la que los intereses directivos se racionalizan empresarialmente en funcin de la inversin de capital y hacia la consecuente 16

competencia por los mercados de consumo y trabajo asalariado. El orden econmico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccin y creacin de riqueza, sea que dicho fenmeno se considere como causa o como consecuencia del control sobre los medios de produccin por parte de quienes poseen el primer factor.

Salvo en su especfica combinacin ninguna de las siguientes caractersticas es exclusiva del capitalismo: la motivacin basada en el clculo costo-beneficio dentro de una economa de intercambio basada en el mercado, el nfasis legislativo en la proteccin de un tipo especfico de apropiacin privada (en el caso del capitalismo particularmente lockeana), o el predominio de las herramientas de produccin en la determinacin de las formas socioeconmicas. As, slo el conjunto codependiente de tales caractersticas puede ser considerado un sistema capitalista, organizativamente en torno a las relaciones sociales que produce en determinados espacios, independientemente se vea de forma favorable o no, sera: El sistema econmico en el cual las relaciones sociales de produccin y el origen de la cadena de mando incluyendo la empresaria por delegacin se establece desde la titularidad privada y exclusiva de los accionistas de una empresa en funcin de la participacin en su creacin en tanto primeros propietarios del capital. La propiedad y el usufructo queda as en manos de quienes adquirieron o crearon el capital volviendo inters su ptima utilizacin, cuidado y acumulacin, con independencia de que la

aplicacin productiva del capital se genere mediante un trabajo colectivo y conjunto, material e inmaterial, por cada uno de los actores de la misma empresa. Por extensin se denomina capitalista a la clase social ms alta de este sistema econmico (burguesa), o bien a la forma comn que tendran los intereses individuales de los propietarios de capital en tanto accionistas y patrones de empresas; tambin se denomina capitalismo a todo el orden social y poltico (legislacin, idiosincrasia, etc.) que orbita alrededor del sistema y a la vez determina estructuralmente las posibilidades de su contenido.

17

propiedades y sus intereses a travs de rentas, inversiones, etc. Eso crea el otro distintivo del capitalismo que es el beneficio o ganancia como prioridad en la accin econmica en funcin de la acumulacin de capital que por va de apropiacin lockeana puede separarse del trabajo asalariado. En las democracias liberales se entiende muchas veces el capitalismo como un modelo econmico en el cual la distribucin, la produccin y los precios de los bienes y servicios son determinados en la mayora de las veces por alguna forma de libre mercado. Ciertas corrientes de pensamiento discuten si esta es la definicin exacta de capitalismo o si slo se tratara de una de sus caractersticas (necesaria para el marxismo, contingente para la socialdemocracia, y aparente para el mutualismo). Generalmente, el capitalismo se considera un sistema econmico en el cual el dominio de la propiedad privada sobre los medios de produccin desempea un papel fundamental. Es importante comprender lo que se entiende por propiedad privada en el capitalismo ya que existen mltiples opiniones, a pesar de que este es uno de los principios bsicos del capitalismo: otorga influencia social a quienes detentan la propiedad de los medios de produccin (o en este caso el capital), la burguesa, dando lugar a una relacin jerrquica de funciones entre el empleador y el empleado. Esto crea a su vez una sociedad de clases estratificadas en relacin con el xito econmico en el mercado de consumo, lo que influye en el resto de la estructura social segn la variable de capital acumulada; por tal razn en el capitalismo la pertenencia a una clase social es movible y no esttica.

Una de las interpretaciones ms difundidas seala que en el capitalismo, como sistema econmico, predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccin y creador de riqueza. El control privado de los bienes de capital sobre otros factores econmicos tiene la caracterstica de hacer posible negociar con las

18

Sobre la propiedad privada, el capitalismo establece que los recursos invertidos por los prestadores de capital para la produccin social, deben estar en manos de las empresas y personas particulares que los adquieran. De esta forma a los particulares se les facilita el uso, empleo y control de los recursos que utilicen en sus labores productivas, de los que, a fines empresariales, podrn usar como mejor les parezca. La libertad de empresa propone que todas las empresas sean libres de conseguir recursos econmicos y transformarlos en una nueva mercanca o servicio que ser ofrecido en el mercado que stas dispongan. A su vez, son libres de escoger el negocio que deseen desarrollar y el momento para entrar o salir de ste. La libertad de eleccin se aplica a las empresas, los trabajadores y los consumidores, pues la empresa puede manejar sus recursos como crea conveniente, los trabajadores pueden realizar un trabajo cualquiera que est dentro de sus capacidades y los consumidores son libres de escoger lo que desean consumir, buscando que el producto escogido cumpla con sus necesidades y se encuentre dentro de los lmites de su ingreso. Competencia se refiere a la existencia de un gran nmero de empresas o personas que ofrecen y venden un producto (son oferentes) en un mercado determinado. En dicho mercado tambin existe un gran nmero de personas o empresas, denominadas consumidores (tambin llamados demandantes), las cuales, segn sus preferencias y necesidades, compran o demandan esos

productos o mercancas. A travs de la competencia se establece una rivalidad o antagonismo entre productores. Los productores buscan acaparar la mayor cantidad de consumidores/compradores para s. Para conseguir esto, utilizan estrategias de reduccin de precios, mejoramiento de la calidad, etc. El capitalismo se basa ideolgicamente en una economa en la cual el mercado predomina, esto usualmente se da, aunque existen importantes excepciones adems de las polmicas sobre qu debe ser denominado libre mercado o libre empresa. En ste se llevan a cabo las transacciones econmicas entre personas, empresas y organizaciones que ofrecen productos y las que los demandan. El mercado, por medio de las leyes de la oferta y la demanda, regula los precios segn los cuales se intercambian las mercancas (bienes y servicios), permite la asignacin de recursos y la distribucin de la riqueza entre los individuos. Cada uno de los actores del mercado acta segn su propio inters; por ejemplo, el capitalista, quien posee los recursos y el capital, busca la maximizacin del beneficio propio por medio de la acumulacin y reproduccin de los recursos, del capital; los trabajadores, quienes trabajan por la recompensa material que reciben (el salario) y, por ltimo, los consumidores, quienes buscan obtener la mayor satisfaccin o utilidad adquiriendo lo que quieren y necesitan al menor precio posible. La doctrina poltica que histricamente ha encabezado la defensa e implantacin de este sistema econmico y poltico ha sido el liberalismo econmico y clsico del cual se considera sus padres

19

fundadores a John Locke, Juan de Mariana, Adam Smith y Benjamin Franklin. El pensamiento liberal clsico sostiene en economa que la intervencin del gobierno debe reducirse a su mnima expresin. Slo debe encargarse del ordenamiento jurdico que garantice el respeto de la propiedad privada, la defensa de las llamadas libertades negativas: los derechos civiles y polticos, el control de la seguridad interna y externa (justicia y proteccin), y eventualmente la implantacin de polticas para garantizar el libre el funcionamiento de los mercados, ya que la presencia del Estado en la economa perturbara su funcionamiento. Sus representantes contemporneos ms prominentes son Ludwig von Mises y Friedrich Hayek por parte de la llamada Escuela de Viena de economa; George Stigler y Milton Friedman por parte de la llamada Escuela de Chicago, existiendo profundas diferencias entre ambas. Existen otras tendencias dentro del pensamiento econmico que asignan al Estado funciones diferentes. Por ejemplo los que adscriben a lo sostenido por John Maynard Keynes, segn el cual el Estado puede intervenir para incrementar la demanda efectiva en poca de crisis. Tambin se puede mencionar a los politlogos que dan al Estado y a otras instituciones un rol importante en controlar las deficiencias del mercado (una lnea de pensamiento en este sentido es el neoinstitucionalismo).

obstante, s lograron articular algunas intuiciones importantes en este terreno. En este apartado analizaremos las aportaciones al respecto de Adam Smith y de John Ramsey McCulloch. Tomaremos como referencia las obras originales de ambos autores, as como las interpretaciones de Marshall y de Brien.1 En La Riqueza de las Naciones Smith discute cmo influyen los aumentos salariales en el esfuerzo de los trabajadores. Como norma general, Smith establece que Una retribucin generosa del trabajo estimula la reproduccin e incrementa la laboriosidad de la gente del pueblo. Los salarios son el estimulo de la laboriosidad, que como cualquier otra cualidad humana mejora en proporcin al estimulo que recibe. Una manutencin abundante incrementa la fuerza corporal del trabajador y la esperanza de mejorar su condicin y de acabar sus das con desahogo y tranquilidad le animan a utilizar su fuerza hasta el mximo. 2 En el ltimo prrafo de esta cita parece tambin apuntarse la idea de que la demanda de ocio slo adquiere importancia al final de la vida activa del trabajador. Si suponemos que hay una equivalencia estricta entre unidades de esfuerzo y unidades de tiempo, las observaciones anteriores pueden interpretarse, como haca Marshall, en el sentido de que Smith reconoce la existencia de una curva de oferta de trabajo individual con pendiente positiva. Aunque Smith no es demasiado claro a este respecto: a continuacin del prrafo citado anteriormente, Smith reconoce que algunos trabajadores, si pueden ganar en cuatro das

2.1.1 El periodo clsico

Los economistas clsicos no llegaron nunca a desarrollar un anlisis sistemtico de las decisiones individuales de oferta de trabajo. No

20

lo necesario para mantenerse durante una semana, permanecern ociosos los otros tres das. En general, parece ser que Smith, no comparta la idea, tpicamente mercantilista, de que las subidas salariales reducen los incentivos a trabajar de los trabajadores poco cualificados. or el contrario, pensaba que en los oficios inferiores no exista ninguna inclinacin al trabajo y seal que *...+ el placer del trabajo estriba por completo en su retribucin. uienes antes estn en condiciones de disfrutar de este placer, antes se entusiasmarn con su trabajo y adquirirn el hbito de la laboriosidad. 3 omo ejemplo de esto citaba el caso de los aprendices de oficios y aada que el sistema de pagos a destajo era el estmulo ms directo e inmediato para un trabajo eficiente. . . Mc ulloch sigui en la lnea marcada por Smith. rea, como Smith, que los individuos son bsicamente ambiciosos y que ello les lleva a responder de forma positiva a los estmulos salariales. Mc ulloch enfatiza el hecho de que los deseos de los individuos suelen ser ilimitados y ve en este hecho una razn que lleva a la gente a tratar de elevar hasta el mximo su oferta de trabajo. McCulloch se expresaba de la siguiente manera en sus Principios de Economa oltica: ara que los individuos sean laboriosos -para hacer que abandonen el letargo que adormece sus facultades en una condicin degradada- deben tener gusto por las comodidades, los lujos y los placeres[...] Siempre que estos gustos estn generalizados, los deseos de los individuos pueden considerarse ilimitados.

a satisfaccin de uno conducir a la formacin de otro. En las sociedades avanzadas los productos nuevos y las nuevas comodidades se presentan constantemente como motivos para el esfuerzo y como premios del mismo.4 Mc ulloch reconoce la existencia de una demanda de ocio, pero considera que dicha demanda no es lo suficientemente grande como para neutralizar el deseo de renta que tiene la mayora de los individuos. Es por ello que la respuesta a mayores salarios es, en principio, un aumento en la cantidad de trabajo ofrecido. ero Mc ulloch tambin reconoce, y aqu es donde est su originalidad, que ms all de un cierto punto, posteriores aumentos en el salario tienen un impacto negativo en la cantidad de trabajo que se ofrece. Mc ulloch apunta as la posibilidad de una bac ard-bending supply curve.5 Mc ulloch no se conform solamente con este anlisis de las decisiones individuales de oferta de trabajo. Tambin consider el comportamiento agregado de los agentes. Siguiendo a Brien podramos decir que en los escritos de Mc ulloch es posible identificar hasta cuatro tipos diferentes de curvas de oferta de trabajo.6 La primera de ellas es una curva de oferta de trabajo a largo plazo. Mc ulloch cree, como Smith, que la oferta de esfuerzo siempre aumenta a largo plazo con el nivel de salarios. ebe aclararse que cuando Brien habla de aumentos en la oferta de esfuerzo parece referirse indistintamente tanto a mejoras en la calidad o intensidad del trabajo ofrecido como a aumentos en la cantidad de tiempo de

21

trabajo que se ofrece. ebe observarse, sin embargo, que para que esto pueda sostenerse debera postularse una relacin fija entre las unidades de esfuerzo y las unidades de tiempo de trabajo de esta forma se transformaran las unidades de esfuerzo en unidades de tiempo y esto nos permitira hablar indistintamente de una relacin entre salario y oferta de tiempo o bien entre salario y oferta de esfuerzo. a segunda de las curvas de oferta se refiere a un contexto de corto plazo e implica una relacin inversa entre los salarios y la cantidad yo la calidad (intensidad) del trabajo. McCulloch considera que el esfuerzo se reduce cuando los salarios suben, sobre todo despus de un perodo durante el cual los trabajadores han estado luchando duramente por la supervivencia. Si, en lugar de subir, los salarios cayesen a n ms, se incrementara la oferta de trabajo para mantener los ingresos. La tercera de las curvas de oferta de trabajo, que tiene tambin pendiente negativa en un contexto de corto plazo, tiene su origen en las variaciones que experimenta la tasa de participacin. a disminucin de los salarios hace que a corto plazo las mujeres y los nios aumenten su participacin en el mercado de trabajo con el fin de mantener los ingresos de la familia y esto hace que aumente la oferta de trabajo. or ltimo, Mc ulloch admiti la existencia de una curva de oferta secular de trabajo con pendiente positiva. Seg n se explic en el captulo anterior, la razn de ser de esta pendiente positiva estriba

en que la gente se va acostumbrando a niveles de consumo cada vez ms altos y eso hace que el salario de subsistencia aumente a largo plazo.

2.1.2 El siglo XIX

La economa, solo haba existido de forma explcita. Los conceptos bsicos fueron, la produccin, distribucin y el mercado, que son la sede del intercambio de mercancas y se combinaban en la vida cotidiana. Cuando las sociedades solo eran de autoconsumo, no se requera pensar econmicamente. Esto cambio a partir que en las sociedades empez a haber excedente, que permita el intercambio en el mercado. David Ricardo le llam "calculo econmico" y el centro de gravedad era la obtencin del mximo beneficio en las operaciones de intercambio. Pero fue necesario llegar a los siglos XVIII y XIX y a la revolucin tecnolgica que produjo en gran escala. Las grandes unidades de produccin y de distribucin, desde la fbrica al estado, debieron abandonar la improvisacin, introduciendo el clculo econmico, convirtindolo ahora en "poltica econmica" y su centro es la planificacin. La ciencia econmica en la actualidad ocupa un lugar destacado tanto como cualquiera de las grandes ciencias fsicas, y el "hecho econmico" es el eje de la vida de las sociedades modernas tanto a nivel interno como nivel externo. A partir del siglo XIX la economa haba surgido como ciencia independiente. El auge del periodo neoclsico se ubica entre la primera guerra mundial y mediados de la dcada de los treinta al

22

conducir la gran crisis. Se da un desarrollo logrado por la teora microeconmica debido a los aportes marginales en el rea del valor de los precios y otros neoclsicos dedicados al anlisis monetario, a la distribucin de los ingresos y a la bsqueda de las condiciones del equilibrio econmico. Las diferencias entre clsicos y neoclsicos residen en que los primeros parten del anlisis del proceso de la produccin y de las relaciones sociales propias de una sociedad estratificada, lo cual los convierte en sostenedores del sistema social urgente. La teora clsica del valor se deriva de la interpretacin del "trabajo incorporado" en los bienes. El centro de desarrollo en este caso es la ilusin desde el lado de la oferta: los costos de produccin son las variables que predominan en la determinacin en el precio. Los neoclsicos especialmente (marginales), se pone en nfasis en la perspectiva de la demanda, sea, el consumo y el consumidor en general. Pasan de serlos temas centrales de desarrollo y los estudios de la teora econmica. El nfasis se encuentra ahora en las unidades individuales, en el anlisis del mismo proceso de la toma de decisiones y en la utilidad como expresin del valor. La escuela neoclsica enfatizaba el papel activo de las clases sociales y los conflictos de intereses en momentos en que el clima poltico europeo estaba exacerbado por el creciente nacionalismo de las potencias europeas y al mismo tiempo se erosionaba la cohesin social por la doctrina marxista, las revueltas de la misma mitad de siglo, y por la Comuna de Pars en 1871. En estas circunstancias los neoclsicos destacan el papel del individuo en la economa y relegan el tema de las clases sociales procurando presentarse socialmente neutros.

2.1.3 La gran depresin

Hans F. Sennholz Si bien la ran epresin sumergi a la economa mundial hace alrededor de 40 aos, permanece como una pesadilla para aquellas personas con edad suficiente para recordarlo y como un fantasma aterrador en los libros de texto de nuestra juventud. Alrededor de 13 millones de americanos quedaron desempleados, no deseados dentro del proceso productivo. Un trabajador de cada cuatro recorra las calles en condiciones de necesidad y desesperanza. Miles de bancos, cientos de miles de negocios y millones de agricultores quebraron o finalizaron por completo su actividad. asi todos ellos sufrieron prdidas lamentables de riqueza y ganancias. Muchos americanos estn convencidos que la ran epresin reflej el fracaso de un viejo orden econmico basado en mercados libres de trabas, competencia desenfrenada, especulacin, derechos de propiedad, y el afn de lucro. Seg n ellos, la ran epresin demostr la necesidad inevitable de un nuevo orden construido sobre la base de la intervencin gubernamental, el control burocrtico y poltico, los derechos humanos y la poltica gubernamental de bienestar social. Estas personas, bajo la influencia de eynes, culparon a los empresarios por precipitar la depresin debido a su negativa egosta a gastar el dinero suficiente para mantener o mejorar el poder adquisitivo de la gente. Esta es la razn por la cual sostienen que los grandes desembolsos

23

gubernamentales y gastos deficitarios dan como resultado una etapa de inflacin y expansin crediticia. os economistas clsicos aprendieron una leccin distinta. Seg n su punto de vista, la ran epresin consisti en cuatro depresiones consecutivas dentro de una. as causas de cada fase diferan, pero las consecuencias eran todas las mismas: estancamiento de la economa y desempleo. a primera fase fue un perodo de auge y cada como los ciclos econmicos que han diezmado la economa americana en 1819-20, 1839-43, 1857-60, 1873-78, 1893-97 y 1920-21. En cada uno de los casos, el gobierno haba generado un auge mediante el dinero fcil y el crdito, lo que pronto fue seguido por la inevitable cada. Al derrumbe espectacular de 1919 le siguieron cinco aos de una expansin desatinada del crdito por parte de la eserva Federal bajo la Administracin oolidge. En 1924, luego de una declinacin abrupta en la economa, los Bancos de la eserva crearon repentinamente alrededor de $500 millones en crdito nuevo, lo que condujo a una expansin bancaria del crdito por encima de los 4 mil millones en menos de un ao. Mientras que los efectos inmediatos de esta nueva y poderosa expansin del dinero y el crdito nacionales eran aparentemente beneficiosos al iniciar un nuevo auge econmico, eclipsando la decadencia de 1924, el resultado final fue desastroso. Fue el comienzo de una poltica monetaria que condujo al derrumbe del mercado burstil en 1929 y a la siguiente depresin. e hecho, la expansin del crdito de la eserva Federal en 1924 represent lo que Benjamin Anderson denomin el comienzo del e eal , en su tratado sobre historia

econmica (Economics and the ublic Welfare, 1949)

an

ostrand,

a expansin del crdito de la eserva Federal en 1924 tambin como objetivo adicional para prestar ayuda al Banco de nglaterra en su deseo manifiesto de mantener el tipo de cambio de preguerra. El fuerte dlar estadounidense y la dbil libra inglesa tendran que ajustarse a las condiciones de preguerra mediante una poltica inflacionaria en los Estados Unidos y de deflacin en ran Bretaa. a eserva Federal lanz un posterior estallido inflacionario en 1927, que tuvo como resultado que todo el dinero en circulacin fuera de los bancos sumado a la demanda y los depsitos a plazo en los Estados Unidos aumentara de 44.510 millones a fines de junio de 1924 a 55.170 millones en 1929. El volumen de hipotecas rurales y urbanas se expandi de 16.800 millones en 1921 a 27.100 millones en 1929. Aumentos similares ocurrieron en los endeudamientos industriales, financieros y de los gobiernos estaduales y locales. Esta expansin del dinero y el crdito estuvo acompaada de un aumento rpido en los precios de los inmuebles y de las acciones. os precios de los ttulos valores de la industria, conforme al ndice de acciones ordinarias Standard oors, se elev de 59.4 en junio de 1922 a 195.2 en setiembre de 1929. as acciones de las compaas de ferrocarril treparon de 189.2 a 446.0, mientras que los servicios p blicos subieron de 82.0 a 375.1.

24

a enorme cantidad de dinero y expansin del crdito durante la Administracin oolidge hicieron que los sucesos de 1929 fueran inevitables. a inflacin y la expansin del crdito siempre precipitan los desajustes econmicos y las malas inversiones, las que ms adelante debern ser liquidadas. a expansin reduce artificialmente y, de este modo adultera, las tasas de inters, y por ello los empresarios se encuentran desinformados al momento de decidir sobre sus inversiones. En el entendimiento de que las tasas en baja indican un aumento de las ofertas de capital, emprenden nuevos proyectos de produccin. a creacin de dinero favorece al auge econmico. Esto ocasiona el aumento de los precios, especialmente los precios de los bienes de capital utilizados para la expansin econmica. ero estos precios constituyen costos econmicos. Ellos crecen hasta que el negocio deja de ser lucrativo, y en ese momento comienza la baja. ara prolongar el auge, las autoridades monetarias pueden continuar inyectando dinero nuevo hasta que finalmente se alarman ante la perspectiva de una inflacin incontrolable. El auge construido sobre las arenas movedizas de la inflacin llega luego a un final repentino a recesin resultante es un perodo de reparacin y reajuste. os precios y los costos se ajustan de nuevo a las opciones y preferencias del consumidor. Y, por sobre todo, las tasas de inters se reajustan para reflejar una vez ms la verdadera oferta y demanda de ahorros genuinos. as inversiones de negocios deficitarios se abandonan o pierden valor. os costos econmicos, especialmente los costos laborales, se

reducen por medio de una mayor productividad laboral y eficiencia administrativa hasta tanto los negocios puedan una vez ms ser conducidos en forma redituable, las inversiones de capital ganen inters, y la economa de mercado funcione nuevamente en forma fluida. Luego de un intento frustrado de estabilizacin en la primera mitad de 1928, la eserva Federal abandon finalmente su poltica de dinero fcil a comienzos de 1929. endi ttulos valores del gobierno y gracias a ello detuvo la expansin del crdito bancario. Aument su tasa de descuento al 6 por ciento en agosto de 1929. Las tasas del dinero a plazo ascendieron al 8 por ciento, las tasas de los papeles comerciales al 6 por ciento y la tasa interbancaria [tasa "call"] a las cifras aterradoras del 15 por ciento y 20 por ciento. a economa americana comenzaba a reajustarse. En junio de 1929, la actividad econmica comenz a contraerse os precios de las materias primas iniciaron su retroceso en julio. El mercado de valores alcanz su punto ms alto el 19 de setiembre y luego, bajo la presin de una venta rpida, comenz lentamente a declinar. urante cinco semanas ms, sin embargo, el p blico compr en gran escala, en baja. Ms de 100 millones de aciones se negociaron en la Bolsa de Valores de ueva or en setiembre. Finalmente, ms y ms accionistas tomaron conciencia de que la tendencia haba cambiado. omenzando el 24 de ctubre de 1929, miles de ellos se precipitaron a vender sus valores inmediatamente y a cualquier precio. Avalanchas de ventas por parte del p blico

25

colmaron el sistema de transmisin de informacin burstil. os precios se derrumbaron en forma espectacular.

a cada del mercado de valores seal el comienzo de un reajuste retrasado desde haca largo tiempo. a liquidacin y el ajuste deban haberse hecho en forma ordenada, seguidos por un restablecimiento normal. espus de todo, la estructura financiera de la economa era muy fuerte. os costos fijos eran bajos ya que las empresas haban reembolsado una buena cantidad de emisiones de ttulos y haban reducido las deudas a los bancos con el producto de la venta de acciones. En los meses siguientes, se obtuvo un resultado razonable en la mayora de las ganancias comerciales. El promedio del desempleo en 1930, estaba por debajo de los 4 millones, o sea 7.8 por ciento de la poblacin activa. En trminos modernos, la economa americana de 1930 haba cado en una recesin moderada. En ausencia de nuevas causas para una depresin, el ao siguiente debera haber trado recuperacin, como sucedi en las depresiones anteriores. En 1921- 22 la economa americana se recuper totalmente en menos de un ao. u fue, entonces, lo que precipit el colapso abismal despus de 1929 u fue lo que impidi que se efectuaran los ajustes de precios y costos y, entonces, condujo a la ran epresin a su segunda fase

a Administracin Hoover se opuso a cualquier reajuste. Bajo la influencia de la nueva economa de planificacin del gobierno, el presidente no inst a los empresarios a rebajar los precios y reducir los salarios, sino ms bien a aumentar las inversiones en bienes de capital, salarios, y otros gastos para mantener el poder adquisitivo. El gobierno se aventur a un desembolso deficitario y convoc a los municipios a aumentar sus solicitudes de prstamo para acrecentar las obras p blicas. A travs del omit Agrcola *Farm Board+ que Hoover haba organizado en el otoo de 1929, el gobierno federal intent vigorosamente mantener los precios del trigo, algodn y otros productos agrcolas. Se le suplic ms adelante al artido Republicano [GOP- Grand Old Party], que disminuyera las importaciones. La Ley Arancelaria Ha ley-Smoot, de junio de 1930, elev los aranceles aduaneros a niveles sin precedentes, lo que signific prcticamente el cierre de nuestras fronteras a los productos extranjeros. e acuerdo a la mayora de los historiadores econmicos, esto fue la insensatez que coronaba todo el perodo desde 1920 a 1933 y el comienzo de la verdadera depresin. Una vez que hayamos aumentado nuestros aranceles, escribi Benajamin Anderson, comenzar un movimiento irresistible en todo el mundo a fin de aumentar los aranceles y levantar otras barreras comerciales, incluyendo cupos. El proteccionismo tom un rumbo desenfrenado en todo el mundo. os mercados dejaron de funcionar. Se estrecharon las lneas comerciales. reci vertiginosamente en todo el mundo el desempleo de las industrias de exportacin. os precios de productos agropecuarios tuvieron

26

una cada abrupta a travs de todo el ao 1930, pero la cada ms rpida ocurri luego de la aprobacin del proyecto de ley arancelaria. uando el presidente Hoover anunci que convertira el proyecto en ley las acciones de la industria sufrieron una baja de 20 puntos en un da. El mercado burstil anticip la depresin. os proteccionistas nunca se enteraron que la reduccin en las importaciones inevitablemente dificulta las exportaciones. A n cuando los pases extranjeros no ejerzan inmediatamente represalias por las restricciones comerciales que los perjudican, sus compras al extranjero se circunscriben a su capacidad de las ventas al exterior. Esta es la razn por la cual la ey Arancelaria Ha leySmoot, que cerr nuestras fronteras a los productos extranjeros, tambin cerr los mercados extranjeros a la compra de nuestros productos. Las exportaciones americanas cayeron de $5.5 mil millones en 1929 a 1.7 mil millones en 1932. a agricultura americana habitualmente exportaba ms del 20 por ciento de su trigo, 55 por ciento de su algodn, 40 por ciento de su tabaco y grasa de cerdo, y muchos otros productos. Cuando el comercio internacional y las transacciones comerciales fueron interrumpidas, la agricultura americana colaps. En efecto, las rpidas y crecientes restricciones al comercio, incluyendo los aranceles, los cupos, los controles de cambio y otros dispositivos fueron generando una depresin mundial. os precios de los productos agrcolas, que haban estado por encima de la base de 1926 antes de la crisis, cayeron hasta alcanzar una baja de 47 en el verano de 1932. Dichos precios, tal como $2.50

el quintal para cerdos, 3.28 para carne vacuna, y 320 el bushel de trigo, provocaron la quiebra de cientos de miles de productores. as hipotecas rurales fueron ejecutadas hasta que varios estados aprobaron leyes de moratoria, y as se sustitua la quiebra por innumerables acreedores. Bancos Rurales en Problemas os principales acreedores de los agricultores americanos eran, por supuesto, los bancos rurales. uando la agricultura colaps, los bancos cerraron sus puertas. Aproximadamente 2.000 bancos, con pasivos en depsitos por encima de 1.5 mil millones, dejaron de funcionar entre agosto de 1931 y febrero de 1932. Aquellos bancos que permanecieron abiertos fueron forzados a reducir bruscamente sus operaciones liquidaron los prstamos sobre ttulos valores de los clientes, contrajeron prstamos inmobiliarios, exigieron el pago de viejos prstamos, y rechazaron efectuar otros nuevos. Finalmente, vendieron por debajo del costo sus valores en bonos ms negociables en un mercado ya deprimido. El pnico que haba sumergido a la agricultura americana tambin apres al sistema bancario y a sus millones de clientes. a crisis bancaria americana se vio agravada por una serie de acontecimientos que involucraban a Europa. uando la economa mundial comenz a desintegrarse y el nacionalismo econmico se torn desenfrenado, los pases europeos deudores quedaron en situaciones de pago precarias. Austria y Alemania cesaron sus pagos al exterior y se congelaron grandes crditos ingleses y americanos

27

cuando Inglaterra suspendi finalmente los pagos en oro en setiembre de 1931, la crisis se expandi hacia los Estados Unidos. a cada en los valores de bonos extranjeros gener un colapso del mercado general de los bonos que golpe a los bancos americanos en su punto ms vulnerable: sus carteras de inversin.

El ao 1931 fue trgico. a nacin entera, de hecho, el mundo entero, cay en el cataclismo de la desesperanza y la depresin. El desempleo americano salt a ms de 8 millones de desocupados y continu subiendo. a Administracin Hoover, rechaz la idea de haber causado el desastre, y se esforz en forma esmerada para culpar a los empresarios y especuladores americanos. El presidente Hoover reuni a los lderes industriales de la nacin y los comprometi a adoptar su programa a fin de mantener las tasas salariales y expandir la construccin. Envi un telegrama a todos los gobernadores, instndolos a una expansin cooperativa de todos los programas de obras p blicas. Expandi las obras p blicas federales y otorg subsidios a la construccin naviera. a fin de beneficiar a los productores damnificados, un sinn mero de oficinas federales emprendieron polticas de estabilizacin de precios que generaron a n mayor cantidad de produccin de granos y excedentes que a su vez deprimieron a n ms los precios de los productos. as condiciones econmicas siguieron de mal en peor y el desempleo en 1932 promediaba 12.4 millones de desocupados.

En esta hora sombra de necesidad y sufrimiento humanos, el gobierno federal asest un golpe final. a ey de ngresos blicos de 1932 duplic el impuesto a las ganancias, el aumento ms riguroso a la carga impositiva federal de la historia americana. Se redujeron las exenciones, se elimin el crdito a los ingresos personales. as tasas de impuestos normales se elevaron de una escala de 11 2 a 5 por ciento a una escala de 4 a 8 por ciento, las tasas del impuesto adicional de un 20 por ciento a un mximo de 55 por ciento. as tasas del impuesto a las sociedades annimas fueron incrementadas del 12 por ciento a 133 4 y 141 2 por ciento. Los impuestos sobre la herencia se elevaron. Las donaciones fueron gravadas con tasas impositivas desde 3 4 a 331 2 por ciento. La nafta fue gravada con un impuesto del 10 por ciento tambin se cre un impuesto automotor de 3 por ciento, un impuesto al telgrafo y a las tarifas telefnicas, un impuesto al cheque del 20 por ciento, y muchos otros impuestos al consumo. Y finalmente las tasas postales sufrieron un aumento substancial. uando los gobiernos locales y estaduales enfrentaron una disminucin en las rentas p blicas, ellos tambin se unieron al gobierno federal en la aplicacin de nuevos gravmenes. as tasas de los impuestos existentes sobre las ganancias y la actividad comercial fueron incrementadas y se aplicaron nuevos impuestos sobre las ganancias comerciales, la propiedad, las ventas, el tabaco, el licor y otros productos. Murray Rothbard, en su trabajo sobre La Gran Depresin de Amrica ( an ostrand, 1963), estima que la carga fiscal de los gobiernos

28

federal, estadual y local, aproximadamente se duplic durante el perodo, elevndose del 16 por ciento del producto privado neto al 29 por ciento. Este golpe, por s solo, hubiese puesto de rodillas a cualquier economa, y destruye el argumento necio de que la ran epresin fue una consecuencia de la libertad econmica. El New Deal* de la NRA*** y la AAA**** Uno de los grandes atributos del sistema del mercado de propiedad privada es su capacidad intrnseca para superar prcticamente cualquier obstculo. Mediante el reajuste de precios y costos, la eficiencia administrativa y la productividad laboral, nuevos ahorros e inversiones, la economa de mercado tiende a recobrar su equilibrio y recuperar su servicio a los consumidores. Sin duda se habran recuperado en poco tiempo de las intervenciones de Hoover de no haber habido una manipulacin posterior indebida. Sin embargo, cuando el presidente Franklin Delano oosevelt asumi la presidencia, l tambin combati la economa hasta el final de su perodo. En sus primeros 100 das, se golpe fuertemente el orden del mercado. En lugar de quitar las barreras de la prosperidad establecidas por su predecesor, l mismo construy nuevas. uch por todo medio conocido contra la integridad del dlar estadounidense, a travs de aumentos cuantitativos y deterioro cualitativo. onfisc las tenencias de oro del pueblo y posteriormente devalu el dlar en un 40 por ciento. on aproximadamente un tercio de los trabajadores de la industria desempleados, el presidente oosevelt emprendi una profunda

reorganizacin industrial. ersuadi al ongreso para que apruebe la ey de ecuperacin ndustrial acional * ational ndustrial ecovery Act ( A)+, la que estableca la Administracin de ecuperacin acional * ational ecovery Administration ( A)+, Su propsito era la autorregulacin de la economa, ignorando la legislacin anti- monoplica y desarrollando cdigos de precios justos, salarios, horas de trabajo y condiciones laborales. El Acuerdo residencial de e-empleo exiga un salario mnimo de 0,40 la hora ( 12 a 15 la semana en comunidades ms pequeas), una semana de 35 horas de trabajo para los trabajadores de la industria y 40 horas para los empleados administrativos, como tambin la prohibicin a todo trabajo de menores. Fue un intento ingenuo para aumentar el poder adquisitivo mediante el aumento en la nmina de pagos. ero el enorme aumento en los costos empresariales, debido a la reduccin de las horas de trabajo y a las mayores tasas salariales funcion, naturalmente, como una medida opuesta a la recuperacin econmica. uego de la aprobacin de la ey, el desempleo se elev a una cifra aproximada a los 13 millones de desocupados. El Sur, especialmente, sufri severamente las disposiciones sobre salarios mnimos. a ey oblig a dejar sin empleo a 500.000 trabajadores de color. El presidente oosevelt no ignor el desastre que sobrevino a la agricultura americana. Atac el problema mediante la aprobacin de la ey de Asistencia a la Agricultura e nflacin, conocida popularmente como la rimera ey de Ajuste a la Agricultura. El

29

objetivo consista en elevar los ingresos agrcolas reduciendo los acres plantados o destruyendo los granos en el campo, pagando a los agricultores para que no planten nada, as como tambin organizando acuerdos de comercializacin para mejorar la distribucin. ronto el programa abarc no slo el algodn, sino tambin toda la produccin bsica de cereales y carne, como asimismo los principales cereales para la venta. os gastos del programa seran cubiertos por un nuevo impuesto al proceso industrial que gravaba a una industria ya deprimida. os cdigos de la A y los impuestos a los procesos de la AAA llegaron en julio y agosto de 1933. uevamente, la produccin econmica que haba tenido una breve recuperacin antes de que se cumplieran los plazos, descendi bruscamente. El ndice de la eserva Federal cay de 100 en julio a 72 en noviembre de 1933.

caus pnico en el mercado de valores lo cual puso nuevamente en duda el sistema monetario y bancario americano. a legislacin tributaria en 1933 hizo subir bruscamente las tasas del impuesto a las ganancias a los contribuyentes de ms altos ingresos e impuso un impuesto del 5 por ciento de retencin sobre los dividendos de las sociedades annimas. as tasas de impuestos subieron nuevamente en 1934. os impuestos federales a la herencia fueron llevados a los niveles ms altos del mundo en 1935. os impuestos a la herencia y a las ganancias fueron aumentados una vez ms, aunque la rentabilidad de la recaudacin tributaria adicional fue insignificante. areca claro que las tasas buscaban una redistribucin de la riqueza. De acuerdo a Benjamin Anderson, el impacto de todas estas numerosas medidas -industriales, financieras, monetarias y otrasaplicadas sobre una comunidad industrial y financiera confundida, fue extraordinariamente penoso. Debemos agregar el efecto de los continuos pronunciamientos intranquilizadores del presidente. a haba castigado a los banqueros en su discurso inaugural haba hecho una comparacin difamatoria de los banqueros britnicos y americanos en un discurso en el verano de 1934. Que la empresa privada pueda sobrevivir y recuperarse en medio de un desorden tan grande es una demostracin sorprendente de su vitalidad. uego lleg el alivio de parte de inesperados orgenes. os nueve ancianos de la Suprema orte, por decisin unnime, proscribieron la NRA en 1935 y la AAA en 1936. a orte sostuvo que el oder

uando los planificadores econmicos advirtieron que sus proyectos haban fracasado, simplemente prescribieron dosis adicionales de inversiones estatales para la expansin econmica. En su mensaje de presentacin del presupuesto en enero de 1934, oosevelt prometi desembolsos de 10 mil millones mientras que los ingresos eran de 3 mil millones. A n as, la economa no pudo recuperarse el ndice comercial subi a 86 en mayo de 1934, y volvi a bajar a 71 en setiembre. Adems, el programa de gastos

30

egislativo Federal haba sido inconstitucionalmente delegado y violados los derechos estaduales. Estas dos decisiones erradicaron algunos obstculos alarmantes bajo los cuales estaba funcionando dificultosamente la economa. a A, en particular, era una pesadilla con normas y ordenanzas en continuo cambio, emanadas de un sinn mero de oficinas gubernamentales. Por encima de todo, la nulidad de la ley inmediatamente redujo los costos laborales y aument la productividad ya que permiti que se ajustaran los mercados laborales. a desaparicin de la AAA redujo la carga impositiva a la agricultura y detuvo la destruccin impresionante de las cosechas. El desempleo comenz a ceder. En 1935 cay a 9.5 millones, o sea 18,4 por ciento de la poblacin activa y en 1936 a slo 7.6 millones, o 14.5 por ciento. Un New Deal* para la clase trabajadora a tercera fase de la ran epresin estaba entonces llegando a un final. Pero quedaba poco tiempo para disfrutar, porque la escena se estaba preparando para otro colapso en 1937 y una depresin prolongada hasta el da de earl Harbor. Ms de 10 millones de americanos quedaron desocupados en 1938, y ms de 9 millones en 1939. El alivio otorgado por la Suprema orte fue meramente temporario. os planificadores de Washington no podan dejar sola a la economa tenan que ganar el apoyo de la clase trabajadora, lo cual era vital para la reeleccin.

a ey Wagner del 5 de julio de 1935, gan la gratitud duradera de la clase trabajadora. Esta ley revolucion las relaciones laborales americanas. Elimin las discusiones en los tribunales de justicia y las condujo a una agencia Federal recientemente creada, el Consejo de Relaciones Laborales Nacionales * ational abor elations Board+, el cual cumpla las funciones de fiscal, juez y jurado. os miembros del Consejo que simpatizaban con los sindicatos laborales, corrompieron luego la ley que ya apoyaba las inmunidades legales y privilegios de los sindicatos laborales. on lo cual los Estados Unidos abandonaron un gran logro de la civilizacin occidental, la igualdad ante la ley. a ey Wagner, o ey acional de elaciones aborales, fue aprobada como reaccin a la nulidad de la A y sus cdigos laborales, por parte de la orte Suprema. Esta ey propona aplastar la resistencia del empleador a los sindicatos laborales. ualquier cosa que un empleador pudiera hacer en defensa propia resultaba una prctica laboral injusta punible por el onsejo. a ley no slo obligaba a los empleadores a negociar con los sindicatos designados como representantes de los empleados ms tarde las decisiones del onsejo tambin establecieron la ilegalidad de la resistencia a las demandas de los lderes de los sindicatos laborales. uego de las elecciones de 1936, los sindicatos laborales comenzaron a hacer un amplio uso de sus nuevos poderes. A travs de amenazas, boicoteo, huelgas, toma de plantas y violencia total comprometida con la santidad legal, forzaron a millones de

31

trabajadores a asociarse. omo consecuencia, la productividad laboral declin y los salarios fueron forzados a subir. El conflicto laboral y los disturbios se volvieron salvajes. Horribles huelgas de brazos cados dejaron cientos de plantas ociosas. En los meses venideros la actividad econmica comenz a declinar y el desempleo nuevamente super la marca de los diez millones de desocupados. ero la ey Wagner no fue el nico origen de la crisis de 1937. Si el intento del presidente Roosevelt de asegurarse el apoyo de la orte Suprema, hubiese resultado exitoso, hubiera subordinado el oder udicial al oder Ejecutivo. En el ongreso de los Estados Unidos el poder del presidente era indiscutible. as mayoras democrticas en ambas cmaras, perplejas y atemorizadas por la ran epresin, seguan ciegamente a su lder. ero cuando el presidente procur asumir el control del oder udicial, la nacin americana se uni contra l, y perdi su primera batalla poltica en el ongreso. Tambin intent controlar el mercado burstil mediante un constante aumento del n mero de disposiciones e investigaciones de la omisin de ambio y alores *Securities and Exchange omisin+. as transacciones de los titulares con ms del 10 de los ttulos valores de las compaas *insiders+ fueron prohibidas se impusieron requisitos para los depsitos de garanta para la compra de valores, altos e inflexibles, y las ventas anticipadas de ttulos valores fueron restringidas, principalmente para evitar la repeticin de la cada de la bolsa de valores de 1929. Sin embargo, el mercado descendi cerca del 50 por ciento desde agosto de 1937 a

marzo de 1938. a economa americana sufri nuevamente un desastroso castigo. Otros Impuestos y Controles tros factores contribuyeron, adems, a esta nueva y rpida depresin en la historia de los Estados Unidos. El mpuesto a los Beneficios no Asignados de 1936 asest un duro golpe a las ganancias no distribuidas para ser usadas en la sociedad. o contenta con la destruccin de la riqueza de los ricos, mediante impuestos que enajenan las ganancias y la herencia, la administracin intent forzar la distribucin de los ahorros de las sociedades annimas como dividendos sujetos a las altas tasas del impuesto a las ganancias. Aunque la tasa tope finalmente impuesta sobre los beneficios retenidos fue slo del 27 por ciento, el nuevo impuesto logr el desvo de los ahorros de las sociedades annimas, del empleo y la produccin, hacia los dividendos sobre las ganancias. En medio del nuevo estancamiento y el desempleo, el presidente y el ongreso adoptaron otra pieza todava ms peligrosa de la legislacin del e eal, la ey de Salarios y Horas de Trabajo o la Ley de las Normas Laborales ustas de 1938. Esta ley aument los salarios mnimos y redujo la semana de trabajo en etapas, a 44, 42 y 40 horas. Estableca una paga de salario y medio para todo trabajo que superara las 40 horas semanales y regulaba otras condiciones laborales. uevamente, el gobierno Federal reduca de este modo la productividad laboral y aumentaba los costos laborales -razones valederas para una posterior depresin y desempleo.

32

A lo largo de todo este perodo, el gobierno Federal, mediante su autoridad monetaria, la eserva Federal, intent volver a inflar la economa. a expansin monetaria de 1934 a 1941 alcanz proporciones sorprendentes. a moneda en oro europea busc refugio del oscuro cataclismo poltico, aumentando las reservas bancarias americanas a niveles desacostumbrados. El saldo de las reservas se elev de 2.9 mil millones en enero de 1934, a 14.4 mil millones en enero de 1941. con este crecimiento de las reservas de los bancos miembros, las tasas de inters descendieron a niveles increblemente bajos. os papeles de negocios a menudo devengaban menos del 1 por ciento, las aceptaciones bancarias de 1 8 por ciento a 1 4 por ciento. as tasa de las etras del Tesoro cayeron a 1/10 del 1 por ciento y los bonos del Tesoro aproximadamente el 2 por ciento. os prstamos otorgados por entidades bancarias a corredores de bolsa *call loans+ fueron fijados en el 1 por ciento y los prstamos a los clientes con tasa de inters preferencial en 11 2 por ciento. El mercado monetario se inund y las tasas de inters apenas pudieron descender.

El desastre de la ran epresin condujo finalmente al holocausto de la Segunda uerra Mundial. uando ms de 10 millones de hombres fsicamente capacitados fueron reclutados por las fuerzas armadas, el desempleo dej de ser un problema econmico. cuando el poder adquisitivo del dlar haba sido reducido a la mitad de su valor a travs de amplios presupuestos deficitarios y la inflacin de la moneda, la economa americana consigui ajustarse a los costos opresivos de los rogramas Hoover- oosevelt. a inflacin, en efecto, redujo los costos laborales reales y de este modo gener nuevos empleos en el perodo de posguerra. ada podra ser ms necio que personalizar a los hombres que nos condujeron en esos aos funestos y condenarlos por todo el dao que nos aconteci. as ltimas races de la ran epresin estaban creciendo en los corazones y las mentes del pueblo americano. Es cierto que ellos repudiaron los sntomas dolorosos del gran dilema. ero la gran mayora favoreci a, y vot por, las polticas que hicieron que el desastre fuera inevitable: inflacin y expansin del crdito, tarifas proteccionistas, leyes laborales que elevaron los salarios y leyes agrcolas que elevaron los precios y a n impuestos ms altos sobre los ricos y la distribucin de su riqueza. as semillas de la ran epresin fueron sembradas por los doctrinarios y profesores durante los aos de 1920 y a n ms temprano cuando las ideologas sociales y econmicas que fueron hostiles hacia nuestro orden tradicional de la propiedad privada y la empresa privada, conquistaron nuestras facultades y universidades. os profesores de los aos previos fueron tan culpables como los lderes polticos de los aos 1930.

a economa americana no pudo fcilmente recuperarse de las sucesivas embestidas, en primer lugar por las Administraciones Republicanas y luego por las emcratas. a empresa privada, el mvil principal de las ganancias y la riqueza sin precedentes, no tuvo oportunidad.

33

a decadencia social y econmica se encontraba facilitada por el deterioro moral. Seguramente, la ran epresin hubiese sido inconcebible si no fuera por el aumento de la codicia y la envidia por la gran riqueza personal y las ganancias, el deseo exagerado por recibir favores y ayuda p blica hubiera sido inconcebible sin una declinacin ominosa de la independencia individual y auto estima, y, por encima de todo, el deseo irrefrenable de liberarse de la esclavitud del hombre y ser responsable slo ante ios. uede volver a suceder a ley inexorable de la economa afirma que podr volver a suceder cada vez que repitamos los terribles errores que generaron la ran epresin.

pas en pesos no debera superar tal cifra. Si hay ms, ese dinero no tiene respaldo y vale menos. Para evitar que exista ms dinero circulante que las reservas, propone que la oferta monetaria crezca un porcentaje fijo, constante e inamovible, que sea bajo para evitar la inflacin pero que se ajuste al crecimiento del pas a largo plazo (ya que no se puede controlar la circulacin monetaria da por da de acuerdo a la actividad econmica real). Adems, el monetarismo sostiene que se debe eliminar el dficit pblico (es cuando un gobierno gasta ms dinero del que recauda por impuestos) y evitar, con una buena legislacin, a los monopolios, oligopolios y a los sindicatos porque interfieren en el funcionamiento del mercado de trabajo (que debe ser libre y sin intervencin estatal).

2.1.4 Monetarismo, estructuralismo, neoliberalismo

MONETARISMO Teora formulada por Milton Friedman en la dcada del 60 (Universidad del Chi-cago). Se basa en el liberalismo y es una reaccin al Keynesianismo. Su preocupacin mxima es la inflacin la cual, dice Friedman, es un problema estrictamente monetario. La inflacin se produce, segn el monetarismo, porque hay ms dinero en circulacin (en la calle, en manos de la gente) del que debera haber de acuerdo a las reservas del Banco Central y a la actividad econmica en general. Por ejemplo: Si existen reservas por 10.000 millones de dlares, la cantidad de dinero circulante por el

KEYNESIANISMO Poltica econmica orientada por John M. Keynes (ingls) y aplicada por Franklin D. Roosevelt en EE.UU. desde 1933 y conocida con el nombre de New Deal (nuevo trato). El objetivo inicial fue paliar los problemas ocasionados por la Gran Depresin iniciada a partir de la cada de la bolsa en Wall Street 1929 y que signific el fin del liberalismo econmico vigente hasta entonces. Para Keynes el Estado debe intervenir en la economa para corregir los inconvenientes creados por la libertad en los mercados

34

(monopolios, oligopolios, concentracin de poder en los ms fuertes, abusos y explotacin contra los obreros, etc.). De esta manera, el Estado debe regular las actividades econmicas tales como: salarios, precios, tasas de inters, condiciones de trabajo, valor de la moneda, nivel de empleo, etc.. Con el Keynesianismo el capitalismo acepta la intervencin reguladora del Estado en la economa produciendo un gran cambio en la teora liberal econmica. Se inicia una poca de importantes programas de inversiones pblicas, accin social y reactivacin de la industria nacional con polticas proteccionistas. ESTADO DE BIENESTAR

Su implementacin comenz en Estados Unidos luego de la Gran Depresin con la aplicacin del Keynesianismo (1933) cuando hay un aumento del papel del Estado en la economa. Se ampla a otros pases occidentales durante la Guerra Fra y a partir de la crisis petrolera de 1973 comenz su decadencia.

Estructuralismo y Neoliberalismo
La teora del desarrollo y los lmites del liberalismo econmico: 19501980 En gran medida, la historia del pensamiento econmico es la historia de las vicisitudes del liberalismo econmico. Nos referimos aqu a la doctrina de que la vida econmica debiera estar lo ms libre posible de las restricciones constitucionales, legales y administrativas, mientras se mantuviera la estabilidad de la sociedad y del mercado. La justificacin de esta doctrina fue elaborada por primera vez, muy extensamente, por Adam Smith, quien demostr que, conforme a la libre competencia, la operacin del mercado tiende continuamente a producir precios tan bajos como sea compatible con la provisin del producto, al mismo tiempo que se compensa justamente el esfuerzo gastado en su produccin. La libertad de intercambio produce una armona natural de intereses, los que deben librarse de restricciones para que produzcan para todos la mxima ventaja econmica que permitan las circunstancias. De esta manera, de acuerdo con Smith, los mercados de libre operacin producen resultados que maximizan los beneficios individuales y sociales. Las luchas por definir las condiciones precisas que debern satisfacerse

Se llama as al conjunto de programas de la seguridad social que fueron destinados a proporcionar un mnimo nivel de vida digno a las personas con menores posibilidades econmicas dentro de la economa capitalista. Estos programas incluyeron crditos hipotecarios (para viviendas), atencin sanitaria gratuita, mejoras en los salarios, jubilaciones, y, en ocasiones, cupones de descuento para la obtencin de alimentos. Las personas destinatarias de estos programas fueron las que vivieron en la pobreza, en particular aquellas familias que no superaban determinado lmite de ingresos y tenan a su cargo nios, as como las personas mayores y las incapacitadas. Los programas del Estado de bienestar se financiaban mediante los presupuestos del Estado y las aportaciones de las corporaciones locales y regionales y el pago de mayores impuestos por parte de las grandes empresas.

35

para alcanzar tales resultados y para explicar, pronosticar y controlar los resultados cuando dichas condiciones no se presenten, han dominado la investigacin econmica desde entonces. Por ejemplo, algunas de las partes centrales del anlisis neoclsico se refieren a la forma como operaran los mercados si prevaleciera la competencia perfecta. Sin embargo, gran parte de su poder e influencia deriva de su capacidad para explorar las variaciones de la produccin, el empleo y los precios cuando ocurren ciertas imperfecciones del mercado tales como los rendimientos no constantes a escala, las externalidades, la colusin en la toma de decisiones sobre precios o compras, y muchas otras. Incluso en las economas capitalistas diversificadas, convendr recordar que cuando hay ms de una imperfeccin en el mercado, permanecern inciertas las implicaciones de los esfuerzos que se hagan para lograr que el mercado funcione mejor (Lipsey y Lancaster, 1956-1957). Pero aqu es por lo menos intuitivamente plausible que la legislacin antimonoplica, las leyes en contra de la contaminacin y a favor de las votaciones sindicales promuevan una mayor eficiencia y un mayor bienestar al combatir ciertas formas del monopolio, la externalidad negativa y la prctica restrictiva. Sin embargo, tal resultado es menos seguro cuando las imperfecciones del mercado estn ms generalizadas. Las leyes contra el monopolio, en los estados muy pequeos o pobres, podran hacer que nunca se iniciara la produccin nacional. Las votaciones presuponen un acceso pleno y justo a la informacin para poder reflejar correctamente la percepcin que tiene la gente de sus propios intereses. Puede pensarse que los cabilderos de la proteccin

ambiental minan perspectivas de industrializacin de pases como Brasil o Malasia. De igual modo, la legislacin del salario mnimo apoyada en la provisin de seguridad social podra ser un instrumento para proteger los intereses de una minora vulnerable en los estados donde es posible el empleo pleno en el sector formal. Pero en los estados donde ello no es posible, podra ser un instrumento para proteger los intereses de una lite relativamente pequea, as como para impedir que ms personas tuvieran acceso al empleo asalariado. Por tanto, si no reconocemos el contexto y no lo utilizamos en el anlisis, se producirn resultados inesperados. Estas consideraciones han sido fundamentales para la evolucin del paradigma intelectual dominante en la economa de los pases en desarrollo durante el periodo 1950-1980. Los principales autores de este subconjunto de la teora econmica han compartido la idea acerca de que las estructuras de la mayora de los pases en desarrollo son significativamente diferentes de las de los pases industrializados, hasta el punto que los resultados econmicos en respuesta a hechos similares en cada ambiente reflejarn sistemticamente tales diferencias. No es que estos autores estructuralistas hayan rechazado la teora neoclsica. Ms bien, han aplicado las herramientas neoclsicas (y de otra ndole) en forma selectiva, en un marco analtico que trata de reconocer e integrar las caractersticas especficas del caso al que se aplique. Una conclusin de tales ejercicios, contingente pero frecuentemente repetida, es que el mercado de los pases en desarrollo tpicos tiende a ser ms imperfecto y por ende menos eficiente socialmente en la asignacin de bienes y servicios que el de las sociedades ms industrializadas. A menudo surge de este 36

diagnstico la idea de que los gobiernos tendrn que intervenir para ayudar, sostener o sustituir al mercado ms sustancialmente en las sociedades en desarrollo que en las ms desarrolladas. Sin embargo, sta no es una tradicin que se incline a remplazar el mercado. La mayora de los autores convendran con Arthur Lewis en que se objeta la planeacin central detallada porque es burocrtica, poco democrtica, inflexible, y est sujeta a gran error y confusin. Tambin es innecesaria. Est mucho ms justificada la planeacin espordica, es decir, la concentracin en pocos campos en los que se pueda influir por razones particulares, como el nivel de las exportaciones, la formacin de capital, la produccin industrial o la produccin de alimentos [...] Alguna planeacin es necesaria, porque los resultados de la demanda y la oferta no son socialmente aceptables en su totalidad, pero la planeacin puede confinarse a las esferas en las que se considere muy importante la modificacin de los resultados que produciran las fuerzas del mercado por s solas. As pues, esta tradicin estructuralista ha tendido a ser intervencionista, aunque con grandes diferencias en el hincapi que hacen los diversos autores en las fallas del mercado Sin embargo, ha habido cierta evolucin en las actitudes acerca de la conveniencia de un papel estatal ms fuerte. Esto ocurri particularmente durante los aos setenta, cuando los autores estructuralistas, que se haban concentrado principalmente en el anlisis de las restricciones existen para el crecimiento econmico en los pases en desarrollo, desviaron su atencin cada vez ms hacia las cuestiones de la distribucin del ingreso y el alivio de la pobreza. El trabajo anterior de Kuznets (1955) sugera que el crecimiento econmico de los pases industrializados se haba asociado inicialmente con un

deterioro de la distribucin del ingreso, y slo ms tarde con su mejoramiento. Implicaba esto que la pobreza relativa de los pases en desarrollo empeorara inicialmente, y que la pobreza absoluta no se vera afectada por el crecimiento econmico? Si la respuesta a este interrogante fuese afirmativa, las perspectivas del desarrollo de acuerdo con las definiciones ms sensatas de este trmino (Seers, 1969) pareceran sombras. Aunque la experiencia de algunos pases en desarrollo durante los aos cincuenta y sesenta pareca consistente con esta hiptesis (Oshima, 1962), se cuestion su automaticidad por razones tericas y empricas. La obra clsica sobre este argumento (Chenery otros, 1974) bosqueja una estrategia de redistribucin con crecimiento y provee pruebas positivas de sus logros en pases tan diversos, en trminos polticos y econmicos, como Cuba, Tanzania, Sri Lanka, Corea del Sur y Taiwan. Por implicacin, el desarrollo capitalista inicial puede caracterizarse por un deterioro de la distribucin del ingreso si no se controla. Pero la historia tambin demostr que era posible, en estados capitalistas y socialistas por igual, eludir el desagradable dilema y alcanzar al mismo tiempo los objetivos del crecimiento y la distribucin. Se necesitaban polticas gubernamentales deliberadas para asegurar el acceso a esta ruta y mantener la direccin en ella. Los analistas de todas las tendencias, desde los marxistas hasta los ortodoxos, han criticado dos caractersticas importantes de esta tradicin estructuralista. La primera es la medida en que subestimaba la importancia de los precios relativos como un instrumento para afectar los resultados distributivos y productivos. Su olvido por parte de los estructuralistas derivaba en cierta medida de las crecientes pruebas acerca de la importancia de las distintas 37

variables de los precios que afectan las respuestas econmicas (o explican su ausencia) en los pases en desarrollo. Las ideas de las restricciones del capital, las divisas y la mano de obra, que no podan subsanarse mediante cambios de los precios relativos (Murkse, 1953; Chenery y Strout, 1966; Harbison y Myers, 1964), de la integracin inter-industrial, los grandes empujes de la inversin y la planeacin basada en coeficientes fijos (Rosenstein-Rodan, 1943, 1957; Tinbergen, 1958), de la declinacin secular de los trminos de intercambio derivada de caractersticas estructurales y de las relaciones existentes entre los pases del norte y del sur (Prebisch, 1950; Singer, 1950), de los crculos viciosos de la pobreza y la causacin acumulativa de la desigualdad (Myrdal, 1957), y muchas otras, indicaban que las luces centrales del estructuralismo se estaban revelando en este campo distinto de la accin de los precios. Tambin se reflejaban as los problemas del desarrollo que se contemplaban cada vez ms en trminos dinmicos. La estructura actual de los precios relativos refleja un conjunto particular de escaseces y expectativas relativas. Los estructuralistas crean que estas seales provean una gua incompleta a veces engaosa para asignar los recursos, porque no era elstica la oferta de los insumos complementarios requeridos por el cambio estructural. As pues, la poltica de precios y en particular la defensa de los precios libremente determinados por el mercado reciba una prioridad menor que la manipulacin de otros instrumentos macroeconmicos. No hay duda de que el silencio relativo de los estructuralistas sobre cuestiones referentes a los precios ha sido una deficiencia. Pero esta laguna no justifica de ninguna manera como veremos ms adelante en este libro la obstinacin con la

que algunos crticos del estructuralismo han reafirmado las estrategias de los precios del mercado como la sustancia de la poltica del desarrollo. La segunda caracterstica que los crticos destacan es el papel asignado al Estado. Se critican especialmente el estilo y la extensin del intervencionismo aconsejado por los estructuralistas, as como su aparente creencia de que los gobiernos podran intervenir e intervendran, para incrementar los ingresos y el bienestar de los pobres. Ms adelante examinaremos en detalle la reaccin crtica al primer sealamiento la naturaleza de la intervencin gubernamental deseable, pero ahora diremos que muchos politlogos y algunos economistas consideraron ingenuo el optimismo de los estructuralistas en lo tocante a la existencia de estados reformistas. Algunos de estos crticos, utilizando un marco marxista, sostuvieron que tal reformismo era generalmente poco realista, ya que la redistribucin del ingreso perjudicara a los propietarios del capital (Leys, 1975). Otros elaboraron crticas no marxistas semejantes. (Bates, 1981, 1983), sosteniendo que los gobiernos deben recompensar a los grupos de inters que los mantienen en el poder; cualquiera que sea la naturaleza de tales alianzas, sera un error suponer que pueden ser descartadas o transformadas a voluntad, sin poner en peligro el statu quo poltico. Es importante advertir que esta ltima clase de ataque, aunque tuviese xito, no revelara ning n error analtico en el marco terico ofrecido por los estructuralistas. Ms bien presenta obstculos concretos para la implantacin de polticas estructuralistas. Los tericos pueden destacar razonablemente la

38

importancia de identificar las clases de polticas que seran necesarias para mejorar la situacin de los pobres, aunque su posibilidad prctica resulta muy remota. Ms fundamentalmente, incluso al nivel prctico, estas crticas no son decisivas. Por ejemplo, uno de los coautores de Redistribution with Growth examina los procedimientos que se podran emplear para lograr que la accin discriminatoria mejorara la situacin de los pobres en una forma compatible con los intereses de los grupos ms ricos y poderosos (Jolly, 1975). Aun aceptando las crticas de Bates o de Leys, el xito de la reforma dependera de la formacin de nuevas alianzas entre los grupos de inters que representen una parte mayor de la poblacin, incluyendo en ltima instancia intereses compatibles con los de los campesinos, aunque no fueran idnticos. Estas clases de resultados no son inconcebibles (sobre todo cuando los agricultores comerciales y los campesinos cultivan los mismos productos), de modo que no constituyen un obstculo insalvable para la integridad analtica del reformismo. En comparacin con las soluciones enlatadas que se aconsejaron como reformas convenientes en la poltica econmica de los pases del sur durante los aos ochenta, la literatura estructuralista es marcadamente ms eclctica y menos dogmtica. Esto se sigue de los bloques de construccin bsicos del enfoque estructuralista: un nfasis en al importancia de las condiciones iniciales, los recursos nacionales, el tamao del pas y sus relaciones con la economa internacional como variable que debe influir sobre el balance y la composicin apropiados de las polticas que buscan un mayor crecimiento econmico y una mejor distribucin de sus frutos. As pues, las prescripciones que se refieren al contenido detallado de las

polticas tendan a evitarse, excepto cuando se realizaba el anlisis en el contexto de un pas particular *como lo hicieran las misiones de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) sobre el empleo, que en los aos setenta visitaran Colombia, Sri Lanka y Kenial]. Sin embargo, lo que quiz sea apropiado en un caso podra serlo muy poco en otro, aunque haba acuerdo acerca de la necesidad de una intervencin gubernamental, acerca del conjunto de instrumentos que podran utilizarse y acerca de la necesidad de colocar en primer plano el objeto del alivio de la pobreza. Estas controversias parecan haberse ganado gradualmente. Las ideas de que el desarrollo significa algo ms cercano al alivio de la pobreza que al mero logro del crecimiento econmico agregado, y que el ltimo no producira necesariamente al primero, se aceptaron ampliamente en los crculos acadmicos y dentro de la comunidad internacional de profesionales del desarrollo. A mediados de los aos setenta, el presidente del Banco Mundial anunciaba que la experiencia del desarrollo no debera juzgarse por el crecimiento econmico sino por la medida en que se redujera la pobreza en el mundo. Surgi un consenso: el Banco Mundial, el gobierno britnico y otros gobiernos occidentales reorientaron sus polticas de ayuda para enfocarlas explcitamente hacia los pueblos, regiones y pases ms pobres. Adems, durante la segunda mitad del decenio, la introduccin de ciertas polticas gubernamentales en el sur trataba directamente de aliviar la pobreza, mientras que el mantenimiento del crecimiento econmico se converta en la ortodoxia de la teora y la prctica del desarrollo predicadas por los gobiernos y las instituciones del norte.

39

El nuevo desafo liberal El consenso no dur mucho. El mayor desafo para el estructuralismo no provino de la izquierda sino de un grupo de economistas que trataron de reafirmar las doctrinas principales del liberalismo econmico en el anlisis del desarrollo. Los ms influyentes de estos crticos son Balassa. Bauer, Krueger, Laly Little, quienes han escrito extensa y combativamente sobre estas cuestiones, sobre todo en la prensa acadmica, desde principios de los aos setenta. Al identificar a este grupo de autores como los principales propagandistas de un modo particular de anlisis, debemos hacer en justicia dos salvedades: primero, hay cierto riesgo de caer en la caricatura: aunque hay algunas ideas centrales compartidas por todos estos autores, sin duda hay muchas otras en las que difieren. As pues, al sealar sus coincidencias ya sea para alabarlas o para criticarlas podra perderse de vista la riqueza intelectual y la diversidad de cada individuo. Segundo, la identificacin del liderazgo es cuestin de opinin, de modo que podemos estar en desacuerdo acerca de quines deban ser incluidos y quines excluidos. Por lo tanto, debe sealarse que hay muchos otros autores que han ejercido gran influencia de tipo neoliberal en reas particulares de la teora o la poltica econmica. Entre ellos estn Schultz en los incentivos agrcolas, Becker en el capital humano y la economa familiar, Mirrlees en la evaluacin de proyectos, Scitovsky, Bhagwati y Srinivasan en el comercio, la industrializacin y la orientacin hacia afuera. Estos y otros autores continan una tradicin de la economa que tuvo su origen en Chicago y cuyo expositor ms eminente durante la posguerra fue Harry Johnson Sin embargo, cuando generalicemos acerca de la

opinin neoliberal nos estaremos refiriendo a los cinco autores antes mencionados, a menos que se indique otra cosa. As pues, los neoliberales niegan muchas de las ideas principales de la ortodoxia estructuralista. Han sido revisionistas cuando reafirman la primaca del crecimiento econmico entre los objetivos de la poltica econmica, creyendo que as se reducir con mayor eficacia la pobreza. Adems, han sido radicales en sus diagnsticos de las causas principales de los problemas del desarrollo y en las soluciones que propone. En el primer caso, estos economistas comparten la idea de que el lento progreso de los pases en desarrollo ha sido generado principalmente por la excesiva intervencin econmica de sus propios gobiernos. Los costos de esta intervencin han sido tpicamente mucho mayores que sus beneficios en trminos de la produccin y la distribucin. Se han identificado nuevas clases de los costos de la eficiencia en particular la bsqueda de renta (vase ms adelante) que en algunos estados se convierten en una forma dominante de la actividad burocrtica. Adems, el efecto directo e indirecto sobre los precios de gran diversidad de intervenciones estatales ha hecho surgir una gran diferencia entre los precios de mercado y los precios de sombra, de modo que el mercado no ha podido facilitar una asignacin de los recursos eficiente. As, se considera que las fallas del mercado son provocadas principalmente por una intervencin excesiva, en lugar que justifiquen su mayor extensin. En cuanto a las soluciones, este grupo de economistas aconseja principios y polticas de operacin del mercado que se asemejan a las de los primeros economistas liberales, desde Smith hasta

40

Marshall. Sus tesis central es que el crecimiento y el desarrollo se obtendrn a largo plazo; aunque tal resultado no ser generado necesariamente por los mercados libres, ya que se reconocen (a menudo a regaadientes) las imperfecciones iniciales, se concluye que el mercado provee el mejor conducto para su obtencin, y las estrategias intervencionistas convencionales sern casi siempre menos satisfactorias aun en ese sentido. A principios de los aos ochenta, estas crticas de los costos excesivos de la intervencin estaban encontrando ya buena acogida fuera del mundo acadmico, cuando el clima de la opinin poltica estaba cambiando hacia la derecha en las sociedades industrializadas de Estados Unidos y de Europa Occidental (y Oriental, ms recientemente). Las reducciones del gasto pblico y el hincapi en la importancia de los incentivos y de corregir los precios se convirtieron cada vez ms en un mensaje unificador para la reforma de la poltica econmica en los pases del norte. Por tanto, la opinin nortea era particularmente favorable a la idea de que deberan aplicarse consideraciones similares a los pases del sur. El hecho de que los neoliberales argumentaran de ese modo, y sealaran ciertos casos de xito aparente (pero engaosamente identificados) de tales polticas en los pases de industrializacin reciente del Sureste Asitico, captaba la atencin de las agencias de desarrollo bilaterales y multilaterales y de los bancos, quienes estaban buscando garantas ms slidas de pago de los nuevos fondos entregados a un mundo en desarrollo cada vez ms endeudado. Algunos economistas neoliberales obtuvieron puestos de asesora estratgica o ejecutivos en agencias gubernamentales e internacionales. En consecuencia, los paquetes de reformas a las

polticas con los que se condicionaban los nuevos prstamos para el sur se vieron cada vez ms influidos por sus anlisis y prescripciones. As pues, aunque la influencia de los neoliberales se debe en parte a estas y otras coincidencias histricas, su crtica de la teora y la prctica del desarrollo se ha vuelto poderosa en trminos intelectuales y prcticos. El objetivo principal de este libro es examinar la validez general de su argumento. El resto de esta introduccin provee una narracin resumida y una evaluacin de la contribucin hecha por los neoliberales, refirindose a los temas planteados en captulos posteriores cuando sea relevante. La referencia a los ensayos se hace en una secuencia determinada por el argumento de que se trate, no por el orden en el que aparezcan subsecuentemente en el libro. Una evaluacin Si hubiera un solo enunciado que simbolizara el mensaje fundamental del neoliberalismo, sera ste: en lo tocante a la asignacin de los recursos, los mercados imperfectos son mejores que los estados imperfectos. Los neoliberales no estn diciendo que los mercados sean perfectos sino que, con todas sus imperfecciones, asignarn los recursos ms eficientemente que los mecanismos alternativos. Para nuestros fines es importante reconocer las razones en las que tal afirmacin podra basarse vlidamente. Como lo recuerdan los propios economistas neoliberales (Lal, 1983, p., 15), hay una metodologa bien establecida, proveda por la economa del bienestar, para tratar las desviaciones del ptimo derivadas de las

41

imperfecciones del mercado. Esto involucra la comparacin del aumento del bienestar derivado de la correccin de la distorsin inicial con la inevitable prdida de bienestar provocada por la intervencin misma. La ltima se relaciona con los costos de la accin gubernamental. Aqu no se incluyen slo los costos directos (por ejemplo, los sueldos y salarios de quienes deben realizar esa accin) sino tambin los costos indirectos derivados de la distorsin de los precios relativos en otras partes de la economa, a resultas (por ejemplo) de las medidas de incremento sobre la recaudacin para el financiamiento de algunas acciones gubernamentales. A la luz de tal comparacin cuidadosa, la accin propuesta podra juzgarse como un ptimo condicionado (porque el ptimo sin condiciones no se puede alcanzar) si se piensa que los beneficios del bienestar superan a los costos. Se sigue que si las acciones gubernamentales generalmente tienen costos superiores a sus beneficios de bienestar correspondientes, sa ser una cuestin emprica que debe basarse estrictamente en una medida cuidadosa en cada caso. As pues, la generalizacin que los mercados imperfectos son mejores que los estados imperfectos no puede aducirse con un argumento puramente terico. Es ms bien una afirmacin acerca de la forma como han operado las cosas en el mundo. para que la aceptemos como algo correcto se requerir un formidable tratamiento emprico que cubra con lujo de detalle un gran nmero de casos de pases. Aunque no existe tal tratamiento emprico comprensivo, y aun en principio sera difcil de alcanzar, hay un rea de la poltica econmica que los neoliberales han estudiado con mucho cuidado. Desde fines de los aos sesenta, se han completado cinco grandes

estudios de los efectos de diferentes regmenes de poltica comercial sobre el crecimiento econmico, la distribucin del ingreso y otros indicadores del desarrollo de diversos pases. Incluyen datos de 20 pases, y varios de los autores neoliberales ms destacados han participado en esos trabajos (Little, Scitovsky y Scott, 1970; Balassa y asociados, 1971, 1982; Donges, 1976; Krueger, 1978; Bhagwati, 1978). Este trabajo emprico informa y fundamenta la prescripcin neoliberal. La poltica comercial es el rea central de la reforma neoliberal, pero mientras que as se define su extensin para algunos autores (incluidos los cinco lderes antes mencionados), otros parten de esta base para generalizar acerca de toda la poltica macroeconmica. Dejando de lado por el momento la cuestin de si esta operacin est o no justificada, es claro que este trabajo emprico y la poltica comercial general debe ocupar un lugar importante en la mente de los crticos del neoliberalismo. Los economistas neoliberales hacen hincapi en su demostracin estadstica de que la expansin de las exportaciones se ha asociado al rpido crecimiento econmico: los pases que han tenido a hacerlo bien en trminos de una de estas variables, tambin lo han hecho en trminos de otra variable (Michaely, 1977; Balassa, 1978). A primera vista no hay nada muy sorprendente en este enunciado. Dado que las exportaciones representan una elevada proporcin del ingreso de los pases en desarrollo incluso de muchos de los pases pobres, no sorprende que el fuerte crecimiento de una de estas variables se asocie al fuerte crecimiento de la otra. Sin embargo, el aspecto no trivial es la afirmacin de los neoliberales de que existe una conexin causal entre el crecimiento de las exportaciones y el 42

de la produccin total, lo que, por implicacin, no se aplica tan claramente a los otros rubros de la demanda total: consumo, inversin y gasto pblico. Las explicaciones tericas de esta relacin son menos slidas de lo que podra esperarse. Como lo seala David Evans en este volumen, los antecedentes intelectuales de la teora de la poltica comercial y el principio de la ventaja comparativa del que deriva son antiguos y controvertibles. Evans sostiene que los autores neoliberales del campo de la teora y la poltica del comercio exterior apresaron el principio de la ventaja comparativa casi por accidente y en detrimento de su aplicacin juiciosa en el contexto de las estructuras y las instituciones prevalecientes en los pases en desarrollo. Esto conduce a los neoliberales a varios errores, que Evans analiza. Krueger (1980) reconoce que los modelos de comercio y de crecimiento disponibles casi no hablan de la importancia cuantitativa del comercio como factor del crecimiento, y menos todava de los probables rdenes de magnitud en las prdidas de las tasas de crecimiento alcanzables en que se puede incurrir por alejarse del libre comercio. Pero la explicacin de Balassa tiene su base como lo hiciera la explicacin de Kaldor (desde una perspectiva muy diferente) en los beneficios dinmicos que se esperan del comercio, en el hecho de que la especializacin est limitada por la extensin del mercado y en que, al agrandar el mercado, podrn explotarse las economas de gran escala (rendimientos crecientes) (Balassa y asociados, 1982, p. 59; Kaldor, 1972). As pues, mientras que el fetichismo de la exportacin podran resultar injustificable por diversas razones empricas y

tericas, las soluciones autrquicas tiende a involucrar grandes costos econmicos. En cuanto a la cuestin de que en algunos pases, pero no en otros, se haya logrado un rpido crecimiento de las exportaciones, hace posible un conjunto de explicaciones contingentes: que para la exportacin se eligieron productos mejores (en alg n sentido) que los escogidos para la sustitucin de importaciones, o que ciertas caractersticas de los pases exportadores eran ms favorables (polticas, recursos, reacciones de los mercados internacionales u otros hechos exgenos). Entre estas explicaciones posibles, los neoliberales concentran casi toda su atencin en las diferencias existentes entre los pases en lo tocante a las polticas. Especficamente, sostienen que el xito de las exportaciones se debi al rgimen de poltica comercial implantado por los gobiernos involucrados. Esta conclusin se basa en los resultados de los cinco estudios de investigacin antes mencionados, los que describieron para 20 pases los diferentes regmenes comerciales existentes entre los aos cincuenta y principios de los setenta, y trataron de evaluar sus consecuencias. La investigacin de Krueger/Bhagwati estudia los efectos del cambiar los controles cuantitativos de las importaciones a un sistema de comercio regulado por los precios. Por otra parte, Balassa trataba de clasificar a los pases de acuerdo con su grado de orientacin hacia el exterior, el que depende de que las ventas en los mercados nacionales y extranjeros reciban o no incentivos similares en trminos de los subsidios efectivos, o de que el sistema de incentivos favorezca a las ventas internas sobre las externas [...] en

43

suma, un sesgo contra las exportaciones (Balassa y asociados, 1982, p. 38). Se dice que esta obra justifica la conclusin de que los pases que operaron con un rgimen de comercio liberal un conjunto de polticas que se aproximan al libre comercio obtuvieron mejores resultados en lo que se refiere al crecimiento de la economa y de las exportaciones. Hay por lo menos tres conjuntos importantes de problemas involucrados en el paso de los resultados de este trabajo emprico sobre los regmenes comerciales a la conclusin de que los resultados del mercado libre constituyen el mecanismo conveniente para el comercio. En primer lugar, hay cierto desacuerdo en el campo neoliberal acerca de lo que significa el libre comercio (o mejor dicho, el comercio casi libre). e acuerdo con Balassa, no se trata ciertamente de la produccin sobre la base del precio de mercado sin ning n control (o laissez-faire): su explicacin de los beneficios dinmicos del comercio se basa en la existencia de economas de escala, como hemos visto; por lo tanto, para ser congruente permite la proteccin, porque de otro modo tal vez no pudieran surgir las industrias exportadoras o competidoras con las exportaciones. Tambin permite que se compense la presencia de distorsiones en los mercados de factores, economas externas y otras imperfecciones (Balassa y asociados, 1982, pp. 68-69). De esta manera, segn Balassa, el comercio casi libre es compatible con el intervencionismo, ocupndose simplemente de los incentivos relativos para la produccin destinada al mercado interno y al externo. A primera vista, la definicin anterior de Little (1970)

parece ms exigente en lo que se refiere a la ausencia de intervencin: Al comercio virtualmente libre [...] significa que los exportadores podran obtener insumos (incluidos los insumos internos negociables) a los precios del mercado mundial, mientras que la tasa de cambio efectiva para los exportadores se aproximara a la que habra existido con el libre comercio. Esto seguramente debe significar que no se aplicar ninguna proteccin interna en el contexto de una tasa de cambio determinada por el mercado. Tambin Lal niega la conveniencia de usar siempre aranceles (Lal, 1983, p. 28) y sostiene, en el caso de Corea (como un ejemplo de un pas de industrializacin reciente ( ) que el xito se ha logrado a pesar de la intervencin ( al, 1983, p. 46). Por tanto, no es fcil establecer el conjunto particular de polticas implicado por la meta aparentemente convenida (entre los neoliberales) del comercio casi libre. En segundo lugar, como lo revela el ensayo de Evans, tampoco est nada claro el significado de la orientacin hacia afuera, la variable determinante en el anlisis del xito de las exportaciones que hacen los neoliberales. Aunque se trata como una variable continua (ya que la conclusin generalmente aceptada por los neoliberales es: entre ms, mejor), en la prctica aparece en el anlisis como una variable ficticia, con cuatro o cinco valores, cada uno de los cuales es un compuesto de la proteccin nominal, la proteccin efectiva y los subsidios efectivos (Balassa y asociados, 1982, captulo 3) o, en el caso del Banco Mundial (1987), de la proteccin efectiva, el uso de

44

restricciones cuantitativas, de incentivos a la exportacin y el grado de sobrevaluacin de la tasa de cambio. Estas variables son muy diferentes, como las manzanas y las peras, y no se pueden sumar con facilidad. La determinacin de la composicin de los grupos de pases (cada uno de los cuales implica un grado similar de orientacin hacia el exterior) se convierte as tanto en una cuestin de opinin como en una cuestin de medicin. A propsito de esta importante cuestin emprica, Evans concluye que no puede establecerse firme la conexin que existe entre la poltica comercial, el crecimiento rpido y la eficiencia econmica. El tercer problema y probablemente el ms importante asociado a las conclusiones neoliberales sobre la poltica comercial se refiere al nmero de variables que se omiten en su anlisis. No es que se cuestione el vigor de la relacin existente entre el crecimiento de las exportaciones y la produccin total. Es que los neoliberales atribuyen el xito de la exportacin y la produccin a un conjunto muy reducido de instrumentos de la poltica econmica manipulados en una forma estrechamente definida. Su anlisis no toma en cuenta mucho ms. Esto involucra dos categoras importantes de la simplificacin excesiva. Primero, pasa por alto todas las otras polticas utilizadas por los exportadores que se industrializan eficientemente, muchos de los cuales han sido muy intervencionistas en trminos neoliberales (vanse White y Wade, en White, 1938). Segundo, supone que las condiciones iniciales de estos pases inmediatamente antes del xito de sus exportaciones y el ambiente internacional en el cual empezaron a comerciar, tuvieron escasas implicaciones en el xito de sus esfuerzos. Estos

dos conjuntos de supuestos no son nada satisfactorios. Como sealara A.K. Sen en un contexto, similar: Slo conociendo los detalles de sus circunstancias econmicas podremos saber hasta dnde es posible el crecimiento rpido de un pas particular, cuando las industrias exportadoras toman la delantera [...] Las lecciones que podemos obtener debern concentrarse en el entendimiento de los papeles funcionales de diversos instrumentos, antes que en la imitacin ciega de los propios instrumentos (1980, p. 63). os peligros inherentes a estas clase de imitacin ciega se ilustran en varios de los ensayos de este libro. Como ya se sabe, los neoliberales sostienen que la produccin consistente con las ventajas comparativas de las naciones, y la capitalizacin de tales ventajas, generarn el mayor beneficio potencial para todos, y podrn alcanzarse slo si los precios del mercado reflejan fielmente los costos de oportunidad. Aun cuando los autores permiten la intervencin, esto ocurrir nicamente en la medida en que los precios del mercado libre no resuelvan tales problemas. Dos de estos casos, que surgen con frecuencia en los pases en desarrollo, son los salarios de mercado pagados a los trabajadores no calificados por los empleadores del sector formal, y las desventajas de costos enfrentadas por quienes ingresan a las industrias caracterizadas por economas de gran escala. En el primer caso, cuando las imperfecciones del mercado provocaran una diferencia entre la tasa salarial del mercado y la de sombra como lo revela, por ejemplo, la persistencia del

45

desempleo con el salario social mnimo, se justificara la accin correctiva: no un arancel (que proveera incentivos para incrementar el uso de todos los factores y no slo el de la mano de obra, y que discriminara contra las exportaciones) sino un subsidio uniforme para los trabajadores. Esto se propone generalmente como una reduccin de los cobros de la seguridad social (cuando sea relevante), o rara vez como un subsidio para los alimentos bsicos (Balassa y asociados, 1982, pp. 65-66). alentando as presumiblemente las reducciones del salario real, en lugar de utilizar el enfoque ms obvio, pocas veces usado fuera del Reino Unido, de proveer subsidios recurrentes a ciertas categoras de trabajadores (Little, Scitovsky y Scott, 1970; Little, 1982, p. 143). Sin embargo, Raphael Kaplinsky analiza los efectos de uno de tales programas en Botswana. Un programa de subsidios laborales para empresas nuevas o en expansin, diseado estrictamente de acuerdo con los principios neoliberales, se implant a fin de bajar el costo de la mano de obra al nivel estimado de su precio de sombra, estimulando as la produccin y el empleo en las manufacturas. El ensayo revela que esta intervencin no obtuvo los resultados esperados: en lugar de estimular la actividad manufacturera adicional, se provea una rentabilidad mayor a los empresarios que de todos modos habran invertido; adems, no pareca influir en la eleccin de la tcnica, entre diversos proyectos, hacia un mayor uso de la mano de obra. Por tanto, el subsidio no afectaba los resultados directos en el campo del empleo y de la produccin, aunque se incrementara la rentabilidad privada. La explicacin de Kaplinsky en este caso es que el tipo de intervencin necesario para promover el sector manufacturero de Botswana era muy diferente. No obstante,

el pas tena seguramente una ventaja comparativa en las manufacturas (pues el potencial agrcola est restringido por el clima), su mayor restriccin en el mercado de mano de obra era la calidad del trabajo, antes que el nivel de los costos de los trabajadores no calificados. Se necesitaba alguna accin para mejorar los conocimientos y las habilidades existentes. La intervencin en el mercado de mano de obra por el lado de los precios result inadecuada para acomodar este tipo de restriccin estructural. Una leccin similar surge del estudio realizado por Hubert Schmitz y Tom Hewitt de la industria de computadoras de Brasil. Los neoliberales son unnimes en sus crticas a los controles cuantitativos como un medio de proteccin para la industria nacional, sealando los costos de eficiencia asociados al uso de un instrumento tan poco refinado. Schmitz y Hewitt demostraron, en una parte de la industria de computadoras, cmo, al parecer, tales controles lograron ayudar a establecer un subsector de propiedad nacional, cada vez ms eficiente. Su argumento es que la creacin de una reserva de mercado abierta slo a los ciudadanos brasileos logr captar ciertas externalidades que probablemente se habran perdido si se hubiese usado una forma de proteccin basada nada ms en los precios. No es difcil encontrar otros ejemplos de los costos potenciales de la imitacin ciega. Algunos pases en desarrollo ms endeudados proporcionan ejemplos de la introduccin de paquetes de reformas neoliberales en beneficio de los intereses y las instituciones del norte. Por una parte, como sostiene Stephany Griffith-Jones en este

46

volumen, su apurada situacin actual se debe en buena medida a un gran incremento en la participacin del crdito de los bancos privados en el total de prstamos otorgados a los pases en desarrollo durante los aos setenta. Afirma Griffith-Jones que tales prstamos fueron causados por fallas del mercado: los banqueros posean informacin imperfecta acerca de los prestatarios y crean incorrectamente que no habra ninguna mora nacional. Aqu est implicada la necesidad de una regulacin mayor, y no menor, de las transferencias internacionales: la privatizacin de los flujos financieros internacionales provee una parte importante de la explicacin de la crisis de la deuda, contra lo que sostiene la concepcin neoliberal. Por lo que toca a la repercusin de las reformas neoliberales en estos pases, hay ahora una serie de evaluaciones que sealan su efecto variado, raras veces exitoso y a veces nocivo, en el ambiente de pases particulares (Killick, 1984; Cornia, Jolly y Stewart, 1988; Taylor, 1988; Coclough y Green, 1988). El ensayo que publica en este volumen Charles Harvey se basa en estos y otros anlisis de pases particulares. Harvey examina la experiencia de siete pases del Africa Subsahariana que han introducido reformas neoliberales de ordinario, pero no siempre, a solicitud del Fondo Monetario Internacional (FMI) en respuesta a agudos problemas macroeconmicos. Algunas de estas reformas han tenido un xito moderado en trminos de sus objetivos, pero en su mayor parte han fracasado. Harvey descubre que la implantacin parcial de paquetes de reforma podra conducir a un fracaso ms temprano: la devaluacin, por ejemplo, sin una reforma del servicio civil, mina ms an la eficiencia del servicio pblico. De igual modo, la

implantacin rpida de todas las reformas podra generar una oposicin poltica tan fuerte que se correra el riesgo de fracasar antes de alcanzar algn logro positivo. Estas y otras investigaciones revelan que la liberalizacin, en el contexto de una tasa de cambio gravemente sobrevaluada, empeora inicialmente la situacin de casi todos. Las nicas excepciones son las de los comerciantes o productores que posean grandes inventarios, a menudo escasos en pocas de austeridad econmica. Las demoras en la respuesta de la oferta (pero no en los aumentos de los precios) y en las entregas de la ayuda, y los cambios ocurridos en el poder y el ingreso para la mayora de los ciudadanos articulados, generan una situacin muy difcil. La liberalizacin podr funcionar mejor slo cuando el desafo del ajuste sea pequeo y cuando los cambios necesarios en la distribucin no sean muy profundos. Por ejemplo, una de las diferencias decisivas entre la liberalizacin aplicada en el Sureste Asitico y la aplicada en el Africa Subsahariana se encuentra en las condiciones iniciales. La introduccin de un rgimen liberal en un contexto de empobrecimiento es muy diferente de su introduccin en un contexto de crecimiento dinmico (o de sus perspectivas inmediatas). Todas estas informaciones fortalecen el argumento que sirve de base a la doctrina central del estructuralismo: el contexto en el cual se aplican las polticas particulares ejerce una gran influencia sobre sus resultados, de modo que distintos contextos nacionales requieran a menudo diferentes polticas para la obtencin de objetivos similares.

47

Desde muchos puntos de vista resulta sorprendente que el trabajo de Anne Krueger no reconozca este principio. Sus contribuciones incluyen fundamentalmente un estudio de ms de 20 programas de liberalizacin implantados en 10 pases entre 1950 y 1972 (Krueger, 1978). La mayora de estas reformas se implant en respuestas a las crisis de la balanza de pagos o a la necesidad de reestructurar la deuda. Slo un pas (Corea) se juzg completamente exitosa en cuanto a que elimin el sesgo contrario a la exportacin. En otras partes, el fracaso se imput de ordinario al insuficiente compromiso gubernamental, a la mala suerte o a la generalizada oposicin poltica. No hay muchas diferencias entre Krueger y los comentaristas posteriores en lo tocante a las razones del fracaso de la liberalizacin. Lo que difiere son los conjuntos de implicaciones que se obtienen ms tarde: que la culpa se encuentra en los gobiernos, antes que en la naturaleza o en la viabilidad inherente de las propias polticas. La defensa de la liberalizacin de los precios en el comercio exterior y por implicacin en toda la economa es slo la mitad del mensaje neoliberal. La otra parte se refiere al papel del gobierno. or supuesto, las dos partes se relacionan ya que los precios no liberalizados son regulados o determinados por el Estado. os argumentos a favor de la liberalizacin implican as la necesidad de reducir o cesar algunos tipos de intervencin. Sin embargo, como demuestra Michael Lipton en este volumen, esto no implica necesariamente una reduccin general en el papel del gobierno. En efecto, si se implantara la liberalizacin de los precios en el mbito nacional o sectorial, su xito podra depender de que el gobierno incrementara efectivamente sus actividades para asegurar

una asignacin efectiva por parte del mercado. En este sentido, Lipton indica por qu la liberalizacin de los precios en la agricultura (la que apoya en una forma modificada) requerira de ordinario un papel estatal ampliado y cambiado, y no simplemente reducido, en la extensin, la investigacin, la comercializacin y el apoyo a la infraestructura. La posicin neoliberal en contra del gobierno aceptara el argumento anterior en principio: es decir, al liberalizacin de los precios y la reduccin del gobierno, como el amor y el matrimonio, son separables y deseables por razones diferentes. As pues, la defensa neoliberal de la reduccin en la actividad estatal no se basa slo en lo que se requiere para obtener los beneficios que el mercado genera, sino tambin en el anlisis demostrativo que la asignacin fuera del mercado provoca diversos costos especficos e importantes. El ejemplo clsico proviene de nuevo de la poltica comercial. Krueger (1974) seal que las licencias para las importaciones generan una renta de escasez, es decir, la diferencia existente entre el valor de un bien importado a los precios mundiales convertido mediante una tasa de cambio de equilibrio, y su costo en trminos de la moneda nacional sobrevaluada. Esta diferencia beneficia al tenedor de la licencia como una ganancia accidental. La captacin de tales rentas se convierte en objeto de una competencia dentro y fuera de la burocracia, y por ende en el lugar de un conjunto de actividades directamente improductivas que aseguran una remuneracin pero no producen nada y s usan recursos reales.

48

Esta ha sido una idea fecunda que algunos consideran el ncleo de un nuevo paradigma de la ciencia social, creado mediante la aplicacin de los mtodos de la economa al estudio sobre la poltica. Como se afirma en el captulo de este volumen elaborado por Mic Moore, la caracterstica unificadora es el esfuerzo por ver hasta dnde podemos explicar los fenmenos polticos explorando el supuesto de que las decisiones polticas son el producto de las interacciones de agentes individuales que persiguen racionalmente su inters material individual. a aplicacin de este mtodo ha conducido a una literatura abundante y rpidamente creciente sobre la eleccin racional, como se indica en el ensayo de Moore. Sin embargo, esta aplicacin de la economa al estudio sobre la poltica no ha captado todava el inters de muchos politlogos que estudian la poltica del Tercer Mundo. En este volumen James Manor sostiene que esto se debe a su concentracin en un pequeo conjunto de variables polticas y al hecho de que presta una atencin insuficiente a las complejidades que existen dentro de los regmenes polticos de los pases en desarrollo y entre ellos. Sin embargo, el ensayo de John Toye demuestra que, incluso en sus propios trminos, la nueva economa poltica tiene fallas graves: adopta una concepcin del Estado profundamente cnica, que parece acabar con la posibilidad prctica de los experimentos de liberalizacin, no obstante su propia defensa de tales experimentos; adems, no considera los factores internacionales como una causa potencial del cambio econmico y poltico. Toye tambin afirma que la nueva economa poltica deriva menos de la lgica en la bsqueda de renta que de la antigua economa poltica neomarxista, con la que comparte ms de lo que sus partidarios admiten o

advierten. A continuacin, al considerar el concepto de b squeda de renta abordaremos la tarea ms difcil de evaluar la medida en que este concepto refuerza efectivamente el argumento a favor de la minimizacin de las funciones estatales en las economas de mercado en aras de la eficiencia, tal como afirman los economistas neoliberales. El concepto econmico central en el anlisis de la bsqueda de renta es el del monopolio. Las rentas son necesarias para la vida econmica en las economas del mercado. Cuando surgen tales rentas, proveen incentivos para que otros produzcan el bien en cuestin, lo que a su vez reduce la magnitud de las rentas obtenidas hasta que se vuelvan beneficios normales. Este proceso no ocurre si se impide la libre entrada. Aqu no habr ninguna disipacin de las rentas, ningn desplazamiento de los recursos hacia la produccin del bien en cuestin, ningn aumento de la produccin y ninguna baja del precio. La gente tendr que usar entonces otros medios para acceder a estos beneficios monoplicos, tanto legales como ilegales. Este proceso de competencia improductiva es la bsqueda de renta *Bauer (1984) lo llama la politizacin de la vida econmica+. En cierto sentido, stos son simplemente costos distributivos adicionales, innecesarios e ineficientes. Sin embargo, debe advertirse que, para decir que tal comportamiento representa un costo adicional neto igual al monto de la renta (por oposicin a un resultado distributivo simplemente diferente), debern darse varias condiciones. Primero, es necesario que la mano de obra involucrada en estas actividades de bsqueda de renta no est desempleada, ya

49

que debe desviarse hacia estas actividades desde otro trabajo productivo. Por tanto, debe suponerse el empleo pleno de la categora de mano de obra involucrado, por lo menos, que en el margen, el uso de mano de obra tenga un costo de oportunidad social exactamente igual al salario del mercado. Desde luego, ste es un supuesto peligro en muchos pases en desarrollo. En tales casos, el costo de la bsqueda de renta dependera decisivamente de los niveles de habilidad de la mano de obra involucrada (ya se trate de los burcratas educados, los empresarios escasos, o los oportunistas que de otro modo estaran desempleados). En segundo lugar, si el costo de la bsqueda de renta fuese igual al valor total de la renta, la asignacin de las oportunidades buscadas tendra que ocurrir por completo sobre la base de la competencia y no de la corrupcin, el nepotismo, etc. Paradjicamente, entonces, el costo de la bsqueda de renta (en el sentido de Krueger y Bhagwati) se relaciona en forma inversa, antes que directa, con la extensin de la asignacin corrupta no competitiva. Esto es contrario a la intuicin y podra daar a ciertas nociones ms bsicas de la eficiencia productiva defendidas por los neoliberales. En tercer lugar, se crea falsamente a impresin de que el poder para la asignacin de rentas existe slo en las manos de quienes trabajan en el sector pblico. Aunque hay algunas categoras de la escasez asociada a la renta que son peculiares de la accin del sector pblico (como la regulacin de la produccin mediante el otorgamiento de licencias comerciales), hay muchas otras que no lo son: los responsables del otorgamiento de contratos de maquila en las empresas del sector privado, por ejemplo, pueden tener tantas probabilidades de disponer de

oportunidades de percepcin de rentas como sus similares del sector pblico. Los argumentos anteriores indican que el acceso a las rentas no es necesariamente costoso ni se limita por fuerza al sector pblico. Que esto constituya un problema importante es una cuestin de verificacin emprica, antes que algo inevitablemente correlacionado con la accin pblica. Sin embargo, es algo costoso en potencia, en formas que pasaban inadvertidas antes que los neoliberales las sealaran. Pero tales costos potenciales no refutan decisivamente el argumento de que siguen siendo importantes la asignacin y la regulacin pblicas de algunos bienes y servicios. Aqu se requieren ciertos mecanismos, como en el caso de toda accin de financiamiento pblico, para obtener la eficiencia y combatir la corrupcin. Cuando existen oportunidades para la ganancia de rentas y cuando no es posible la libre entrada para obtener su eliminacin por cualquier razn que ello ocurra, los costos de su asignacin pueden minimizarse mediante subastas, votaciones u otros sistemas de racionamiento, y como se ilustra en el ensayo de Moore que aparece en este volumen volviendo a las burocracias ms responsables de sus acciones y costos. El rechazo general del sector pblico por parte de todos los autores neoliberales est informado por este anlisis de la bsqueda de renta, pero su defensa sobre la necesidad de una reduccin del Estado no se basa slo en sus implicaciones. Hay otras consideraciones prcticas y tericas que fundamentan su posicin. Ya hemos examinado algunas de ellas, como la extensin y la caresta de los errores de las polticas anteriores, sobre todo en el

50

campo del comercio exterior. Adems, los neoliberales creen que, en muchos pases, el sector p blico ha crecido demasiado *...+ lo que ha producido un crecimiento menor que el que podra haberse alcanzado con los recursos disponibles, y lo que explica en parte la crisis actual (Banco Mundial, 1981, p. 5). En consecuencia, los neoliberales creen que el Estado est haciendo demasiado y que debern reducirse los gastos pblicos si se quiere acelerar el crecimiento. La informacin emprica no apoya esta afirmacin. No hay ninguna diferencia significativa entre la proporcin del PIB representada por el gasto pblico en los pases del Africa Subsahariana (la regin sobre la cual se hizo la generalizacin antes citada) y la de otras partes del mundo, ni es significativamente diferente la distribucin funcional del gasto pblico. De igual modo, entre los pases del Africa Subsahariana no hay ninguna relacin aparente entre las tasas de crecimiento del PIB y la importancia proporcional del gasto pblico (los datos se encuentran en Colclough, 1983). Un estudio reciente, ms comprensivo, demuestra que en todo el mundo se asocia positivamente el tamao del gobierno con la experiencia del crecimiento econmico. As ocurre en la gran mayora de los casos (ms de 100 regresiones de series de tiempo), sobre todo en los pases en desarrollo (Ram, 1986). A pesar de esta falta de pruebas, la conveniencia de reducir el gasto pblico en los pases en desarrollo es un tema neoliberal constante, como se indica en varios ensayos de este libro. En los sectores sociales, los analistas neoliberales han definido la introduccin de cobros a los usuarios de los servicios de educacin y de salud, y el

estmulo a su provisin privada. Los ensayos de Gerald Bloom y Christopher Colclough analizan algunos de los peligros de esta clase de estrategia, sosteniendo que en todos los casos habra sustanciales costos de equidad y eficiencia, y que el problema del financiamiento de los sectores sociales debe colocarse en el contexto de las prioridades del gasto nacional y de la poltica fiscal ms generalmente. En vista de que ms de 10% de los presupuestos nacionales se gasta de ordinario en la defensa, Reginald Green sostiene que el silencio de las voces neoliberales acerca de la necesidad de reducir el gasto en armamentos es inexplicable y censurable, dada su inclinacin a articular los detalles de las reducciones del gasto en otras partes del presupuesto. En los escritos neoliberales hay un silencio similar en cuanto a los sexos. Naila Kabeer y John Humphrey sostienen que esto deriva de la creencia neoliberal en que el mercado puede resolver los problemas de los sexos y el desarrollo. Este nfasis en las fuerzas del mercado contradice las intervenciones anteriores, en favor de las mujeres, basadas en la consideracin del bienestar. Aunque puede compartirse el reconocimiento por la contribucin que hacen las mujeres a la produccin, Kabeer y Humphrey sostienen que en la postura neoliberal se pasa por alto la cuestin de la subordinacin femenina: es posible que las mujeres sean necesarias para el desarrollo, pero su actuacin no mejora necesariamente su condicin. As pues, es probable que la vulnerabilidad de las mujeres se vea incrementada por tales tendencias. La cuestin fundamental, en opinin de estos autores, consiste en saber cmo deber actuar el poder del Estado en favor de los intereses de las mujeres y no en su contra. Aqu, como en la necesidad de abordar la produccin

51

agrcola y la pobreza rural, expresada en los ensayos de Michael Lipton y Robert Chambers, tendrn que aumentar los gastos pblicos aunque con nuevos nfasis y alguna reestructuracin en lugar de disminuirlos durante el decenio prximo. Segn hambers, las reversiones constituyen un tema importante. El anlisis y las polticas que colocan en primer trmino a las necesidades de los pobres, y en particular las de los agricultores pobres, implican una gran reestructuracin en las acciones de desarrollo. Chambers afirma que la tarea consiste en desmantelar el aparato estatal que explota a los individuos e impide la produccin en la base. Pero tambin consiste en crear una infraestructura estatal propiciatoria, eficiente y equitativa, all donde tal infraestructura ha estado ausente en el pasado. Los principales autores neoliberales antes mencionados han ampliado su anlisis, del rea de la poltica comercial a la defensa de una estrategia econmica mucho ms generalizada. As pues, los puntales de esta estrategia son la reduccin del papel del Estado y la mayor dependencia de los mecanismos de asignacin del mercado libre. Nos preguntamos si esta tradicin nueva y creciente de la literatura puede distinguirse del anlisis neoclsico ortodoxo y, si es as, si la diferencia es de clase o slo de grado. Como hemos tratado de sealar, hay ciertos peligros en la rotulacin de los movimientos intelectuales y de sus miembros. La realidad es la de un espectro de ideas y supuestos que no todos comparten. Habr entonces lneas divisorias tiles e importantes, que separen al neoliberalismo del neoclasicismo, aceptando que cada una de estas cajas contiene diversas opiniones, supuestos y modos de anlisis?

Una diferencia fcilmente detectable es la inclinacin neoliberal a obtener implicaciones polticas concretas mientras permanecen en un nivel de anlisis muy general. Los neoclsicos, los estructuralistas, y particularmente los neomarxistas, se han mostrado tradicionalmente mucho menos inclinados a defender polticas especficas. Esto ha reflejado en parte la idea de que las circunstancias de cada pas son especficas, de modo que se requiere un anlisis particular antes que pueda ofrecerse un pronstico detallado. tros pueden haber credo, como eynes, que la teora de la economa no provee un cuerpo de conclusiones establecidas, inmediatamente aplicables a la poltica econmica. Sin embargo, sin el obstculo de la reticencia o de la modestia, los neoliberales no vacilan en defender reformas polticas muy especficas. Tratando de identificar temas comunes y diferencias, quiz conviniera resumir, mediante una lista de proposiciones, las doctrinas, creencias y conclusiones importantes de este grupo de autores. Es lo que haremos en seguida. La literatura indica que algunos neoliberales no estaran de acuerdo con algunas de las proposiciones, pero ste es un resumen de la posicin mayoritaria revelada en sus escritos. A fin de proveer un puente con lo que sigue, indicaremos ciertos detalles sectoriales que se aclararn en los captulos posteriores. Supuestos econmicos bsicos 1) Los sistemas de produccin de los pases en desarrollo, cuando se toman en cuenta el acervo de capital, las habilidades y los conocimientos, las dotaciones de recursos y el tamao del mercado

52

todos los que podran ser pequeos, tienen coeficientes flexibles ms fijos. 2) No hay ninguna razn estructural para suponer que el tamao y el papel del gobierno deban ser diferentes en las sociedades en desarrollo y en las industrializadas. 3) La actividad gubernamental debiera limitarse a la provisin de bienes pblicos cuyas definiciones varan en el margen y a la correccin de las distorsiones del mercado cuando se justifique por el saldo de costos y beneficios. La redistribucin es un objetivo vlido, pero en la prctica afecta a los incentivos y genera costos de eficiencia. 4) La reasignacin continua de los recursos en el corto plazo, en formas que maximicen los beneficios sobre la base de precios libremente determinados por el mercado, maximizar la eficiencia en el corto plazo (con la salvedad del inciso 3 anterior) y proveer, de esta manera, el mejor instrumento para la maximizacin del crecimiento econmico a largo plazo. La agricultura 5) Los problemas de la produccin agrcola derivan primordialmente de las polticas de precios poco apropiadas. Los principales requerimientos para su reforma son el cierre de las brechas existentes entre los precios internos y los internacionales, mediante la reduccin de la sobrevaluacin de la moneda y otras formas de intervencin cambiara, y la reduccin de carga tributaria sobre la agricultura (a menudo implcita por la va de las juntas de

comercializacin). La rentabilidad dictar entonces los patrones ptimos de produccin. 6) Tradicionalmente se han exagerado las restricciones distintas de los precios que se imponen a la produccin agrcola, y raras veces son importantes tales restricciones a largo plazo. Por ejemplo, las deficiencias existentes en los campos de la investigacin, la extensin, el transporte, la comercializacin y la provisin de insumos disminuirn a menudo mediante la provisin competitiva del sector privado a la agricultura, siempre que el Estado no acte de tal manera que esta provisin se vuelve insuficientemente rentable. 7) Los argumentos sobre la falacia de composicin, basados en las bajas elasticidadprecio y elasticidadingreso de la demanda, se encuentran mal orientados. Las bajas de los precios de cultivos particulares indicaran la necesidad en que los productores menos eficientes del mundo cambiaran a otros productos, de acuerdo con su ventaja comparativa a largo plazo. Industria y comercio 8) Las fallas de la sustitucin de importaciones se deben sobre todo a la ceguera de precios de los estados protectores. 9) Todas las acciones estatales directas que tratan de promover la industrializacin [proteccin, licencias, mercados reservados, subsidios al trabajo o a otros insumos (vase el inciso 10), la investigacin y el desarrollo experimental promovidos por el Estado] desvan recursos de los usos ms rentables en ltima instancia. La

53

privatizacin de la produccin estatal y de cierta provisin de servicios incrementara la eficiencia y el crecimiento de la produccin. 10). La proteccin bajo la forma de restricciones cuantitativas siempre es inconveniente. De ordinario debieran evitarse los aranceles. Es preferible; a) ajustar los precios internos a los precios internacionales (es decir, devaluar en la mayora de los casos), y b) subsidiar los insumos si sus precios de mercado reflejan incorrectamente los costos de oportunidad. 11) La preocupacin por las tecnologas intermedias o apropiadas es de ordinario intil y en el mejor de los casos, irrelevante. Tales tecnologas se adoptaran sin ninguna accin gubernamental si fuesen deseables. 12) Los dficit de pagos sostenidos durante varios aos se deben principalmente al hecho de que las polticas internas no se ajustan a los choques cclicos o a otros choques inducidos desde el exterior. El estancamiento o la disminucin del valor de las exportaciones se deben tambin a las malas polticas internas. 13) La declinacin de los trminos de intercambio indica la necesidad de trasladarse a otras lneas de exportacin. No se justifica as ninguna transferencia compensatoria de recursos reales. Financiamiento y ayuda 14) El financiamiento externo carece de importancia para el desarrollo, ya que los estrangulamientos de las divisas o de los

ahorros pueden eliminarse mediante cambios convenientes de la poltica interna. En particular, debieran eliminarse los subsidios de la tasa de inters, que disminuyen la oferta de ahorros y tienen escaso impacto sobre las tasas de inversin reales. 15) Las cargas de la deuda son elevadas, pero podran incrementarse ms an si el mercado encontrara una buena razn. Sin embargo, esto sera improbable en ausencia de reformas a las polticas. Las condiciones impuestas por el FMI y el Banco Mundial para lograr esto estarn plenamente justificadas en los casos de los pases que no pagan. 16) El argumento fundamental para la ayuda es moral, no econmico. Tambin hay un argumento poltico, no slo en sentido estratgico sino tambin para proveer una palanca por la realizacin de reformas, como en el apartado (15) anterior. 17) La ayuda desva recursos de los usos ms rentables a los menos rentables. En consecuencia, su efecto a corto plazo, en un sentido global, es de ordinario negativo. Su mximo beneficio para los receptores es evitar el costo de los prstamos. Los sectores sociales 18) La eficiencia social de la provisin de servicios por el sector pblico podr incrementarse introduciendo cobros de usuario para los receptores, sujetos a la satisfaccin de las condiciones mnimas de bienestar.

54

19) El mercado de mano de obra es muy sensible. Los diferenciales de ingresos proveen un sustituto eficiente de los diferenciales de la productividad en el margen. 20) Las restricciones de la mano de obra no son importantes a largo plazo, dada la posibilidad de sustitucin existente entre personas con diferentes habilidades y niveles educativos y ocupaciones diversas. 21) El crecimiento del empleo es importante como una meta social. Pero las polticas de maximizacin de la absorcin de mano de obra ms all del corto plazo pueden sustituirse eficientemente con polticas de maximizacin del crecimiento econmico. Las dos preocupaciones yuxtaponen por completo. Las 21 proposiciones enunciadas aqu ilustran la medida en que una estrategia de liberalismo econmico define el propsito y la intencin de estas crticas recientes a la teora estructuralista del desarrollo. Los fundamentos intelectuales de su posicin derivan de la teora econmica neoclsica ortodoxa: emplean el anlisis terico de la eleccin y se preocupan sobre todo por la eficiencia de la distribucin de los recursos. Sin embargo, difieren de muchos analistas neoclsicos meticulosos en dos sentidos muy importantes. Primero, prestan mucho menos atencin al anlisis de las fallas del mercado que al de las fallas causadas por el gobierno. Esto hace difcil que a los neoliberales no les salga el tiro por la culata: gran parte del anlisis neoliberal seala los costos impuestos por el intervencionismo insensato, pero precisamente la misma metodologa demuestra los costos de las imperfecciones que no son

inducidas por la poltica econmica. Por tanto, donde haya graves imperfecciones en el mercado, la liberalizacin podra empeorar las cosas (dependiendo de que los efectos netos de las imperfecciones inducidos por la poltica econmica y de otras clases fuesen compensatorios o complementarios). A fin de evitar esta trampa, los neoliberales deben sostener que las nicas formas importantes de la imperfeccin son inducidas por la poltica econmica. Al parecer, algunos de estos autores lo creen as (en particular Bauer, Little, y Lal; Balassa ligeramente menos). Sin embargo, sta es una cuestin emprica, antes que lgica, y los autores neoliberales no proveen ninguna informacin satisfactoria para evaluar los pros y contras de esta discusin. En segundo lugar, los autores neoliberales parecen dar mayor importancia que los autores clsicos y otros autores neoclsicos, a las consecuencias a largo plazo de la optimacin a corto plazo. Algunas variables que ejercen enorme influencia sobre los resultados a largo plazo tecnologa, cantidad y calidad de mano de obra, acervo de capital, recursos naturales y su reposicin se relegan, en estas obras reciente, a una categora que no causa ningn problema. El largo plazo no es ms que una serie de cortos plazos. No es que estas variables se consideren poco importantes, sino que no requieren una atencin separada, aparte de la que merecen y recibirn, a resultas de las seales de los precios a corto plazo. En cambio, los economistas clsicos eran ms sutiles. Smith, por ejemplo, estaba bien consciente del efecto nocivo del monopolio natural y de la necesidad de impedir su surgimiento (libro I, captulo 7), del importante papel del gobierno en la provisin de obras y servicios p blicos que nunca puede convenir a 55

ningn individuo [...] su construccin y mantenimiento, por que el beneficio no podra compensar jams el gasto [...] aunque con frecuencia lo compensara con creces desde el punto de vista de una gran sociedad (libro IV, captulo 9). Adems, Smith consideraba muy importante que el gobierno proveyera el marco regulador en el que el capitalismo pudiera realizar su obra benigna. Smith destacaba la importancia de una fuerte estructura institucional para la promocin de la justicia, la proteccin del individuo, la provisin de educacin y el fortalecimiento de la moral (va la Iglesia). Todas estas cosas eran necesarias si se quera asegurar la prosperidad a largo plazo. a mano invisible de Smith slo podra operar en presencia de un Estado no tan invisible. En cambio, los neoliberales de la ltima hornada parecen a menudo ms reduccionistas, sobre esta materia, que el propio Adam Smith. Por otra parte, la mayora de los autores neoclsicos se cuidan de excluir de sus pronsticos las cuestiones del crecimiento y el desarrollo a largo plazo. Por supuesto, hay algunas teoras neoclsicas del crecimiento econmico. Sin embargo, en su mayor parte intentan explicar la posibilidad del crecimiento sostenido, en condiciones de pleno empleo (Meade, 1961, provee un excelente ejemplo inicial). Tpicamente investigan las condiciones que influyen sobre el crecimiento de la produccin dadas ciertas tendencias a ahorrar, ciertas posibilidades tecnolgicas y el crecimiento de la fuerza de trabajo. Y no es que los determinantes del crecimiento de la produccin carezcan de inters en tales circunstancias, sino que se aplicar un conjunto de determinantes diferente si (por ejemplo) no existe una industria nacional de bienes de capital, si las elecciones de la tcnica estn limitadas en la prctica, si las

escaseces fsicas (de alimentos, de refacciones, de maquinaria) interrumpen la produccin en formas poco sensibles a los cambios ocurridos en los precios de los insumos o los productos, si los salarios son mayores que los costos de oportunidad de la mano de obra, o si el desempleo no se puede eliminar por ninguna redistribucin viable del uso de los recursos a corto plazo. Estos y otros aspectos comnmente observados en los pases en desarrollo podran obstruir de manera grave un proceso de crecimiento impulsado por el mercado. La liberalizacin podra ser intil porque, en tales circunstancias, el mercado mismo es precisamente el problema que se debe atacar. As pues, los neoliberales han sido particularmente incautos en estos dos sentidos, de modo que se vuelven vulnerables al ataque de analistas ms cuidadosos que operan dentro de la tradicin ortodoxa. Adems, los economistas que se sienten ms cmodos con los supuestos estructuralistas podran estar en franco desacuerdo con muchas de las proposiciones antes enunciadas, quiz con la mayora de ellas. Podramos admitir que los neoliberales han hecho por lo menos dos cosas importantes. Han identificado y analizado seriamente algunos aspectos econmicos de las fallas gubernamentales, sealando al mismo tiempo ciertos aspectos nuevos de los costos de la intervencin. En esta rea los neoliberales han sido ms innovadores, en trminos tericos y empricos. En segundo lugar, las obras de los neoliberales han recordado a otros tericos y gobernantes el poder y la importancia del precio como un mecanismo de asignacin. En estos dos sentidos, la lista de proposiciones merece gran atencin. Sin embargo, esa enumeracin dista mucho de proveer la nueva agenda 56

general de polticas e investigaciones que aseguran quienes la proponen. Como lo demuestran los ensayos de este libro, la realidad sigue siendo mucho ms compleja: las reformas convenientes de la poltica del desarrollo no son ni en la teora ni en la prctica tan simples como pretenden los neoliberales.

57

Microeconoma

La microeconoma es una parte de la economa que estudia el comportamiento econmico de agentes individuales, como son los consumidores, las empresas, los trabajadores e inversores; as como de los mercados. Considera las decisiones que toma cada uno para cumplir ciertos objetivos propios. Los elementos bsicos en los que se centra el anlisis microeconmico son los bienes, los precios, los mercados y los agentes econmicos. La gran mayora de los modelos que se exponen en el presente artculo tienen como base la existencia de un marco econmico y social de economa descentralizada, en el que existe propiedad privada. La microeconoma tiene varias ramas de desarrollo, las ms importantes son: la teora del consumidor, la de la demanda, la del productor, la del equilibrio general, y la de los mercados de activos financieros. No pueden considerarse enteramente separadas porque los resultados de unos aspectos influyen sobre los otros. Por ejemplo, las empresas no slo ofertan bienes y servicios, sino que tambin demandan bienes y servicios para poder producir los suyos. La Microeconoma propone modelos matemticos que desarrollan los supuestos sobre el comportamiento de los agentes econmicos, las conclusiones a la que se llegue usando esos modelos slo ser vlida, en tanto en cuanto, se cumplan los supuestos, cosa que no ocurre siempre, especialmente si se trata de supuestos muy fuertes o restrictivos. Una de las incorporaciones ms importantes al estudio de la microeconoma es la llamada teora de juegos. La teora de juegos es una teora matemtica que estudia el comportamiento de varios agentes cuando las decisiones tomadas por cada uno influyen en

58

qu medida cada uno logra los objetivos que desea. Se usa, por ejemplo, en la teora de la produccin industrial, para estudiar los casos de oligopolio y de competencia imperfecta.

3.1.1 El mercado: Definicin, tipos, equilibrio y pronsticos.

La aparicin del dinero contribuy de manera muy importante al comercio. Mercado es, entonces, cualquier conjunto de transacciones o acuerdos de negocios entre compradores y vendedores. En contraposicin con una simple venta, el mercado implica el comercio regular y regulado, donde existe cierta competencia entre los participantes. El mercado es, tambin, el ambiente social (o virtual) que propicia las condiciones para el intercambio. En otras palabras, debe interpretarse como la institucin u organizacin social a travs de la cual los ofertantes (productores y vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un determinado bien o servicio, entran en estrecha relacin comercial a fin de realizar abundantes transacciones comerciales. Los primeros mercados de la historia funcionaban mediante el trueque. Tras la aparicin del dinero, se empezaron a desarrollar cdigos de comercio que, en ltima instancia, dieron lugar a las modernas empresas nacionales e internacionales. A medida que la produccin aumentaba, las comunicaciones y los intermediarios empezaron a desempear un papel ms importante en los mercados. Una definicin de mercado segn la mercadotecnia: Organizaciones o individuos con necesidades o deseos que tienen capacidad y que tienen la voluntad para comprar bienes y servicios para satisfacer sus necesidades. TIPOS DE MERCADOS

3.1 Introduccin al sistema de precios.

Un sistema de precios es cualquier sistema econmico que efecta su distribucin de bienes y servicios al asignar precios a dichos bienes y servicios y empleando cualquier forma de dinero o cheques de dbito. Excepto para comunidades primitivas y remotas, todas las sociedades modernas usan sistemas de precios para asignar recursos. Sin embargo, el sistema de precios no es usado para todas las decisiones actuales en las asignaciones de recursos. Los precios comunican informacin pertinente a todos los participantes de mercado sobre los bienes o servicios que una persona pueda obtener a cambio de lo que produce, constituyendo el precio real que la gente est dispuesta a pagar. La teora de precios explica cmo se establecen stos, dado que obedecen a diversos condicionamientos. PRECIO FIJO VERSUS SISTEMAS DE PRECIO LIBRE Un sistema de precios podra ser tanto un sistema de precios fijo donde los precios sean dispuestos por un gobierno, o pueden ser un sistema de precios libre, donde los precios se dejen fluctuar libremente determinado por una desregulada oferta y demanda. O podra ser una combinacin de ambos en un sistema de precios mixto.

59

Entre las distintas clases de mercados se pueden distinguir los mercados al por menor o minoristas, los mercados al por mayor o distribuidores, los mercados web, los mercados de productos intermedios, de materias primas y los mercados de acciones (bolsas de valores). El trmino mercado tambin se emplea para referirse a la demanda de consumo potencial o estimda. El concepto clsico de mercado de libre competencia define un tipo de mercado ideal, en el cual es tal la cantidad de agentes econmicos interrelacionados, tanto compradores como vendedores, que ninguno de ellos es capaz de interferir en el precio final del bien o servicio intercambiado. Por tanto, existen tensiones en este sistema cuando se dan casos de monopolios u oligopolios. El criterio ms frecuentemente utilizado para clasificar los distintos tipos de mercados es el que se refiere al nmero de participantes en l. La competencia que se produzca entre un gran nmero de vendedores (competencia perfecta) ser distinta de la que se genera en un mercado donde concurran un nmero reducido de vendedores (oligopolio). Como caso extremo, donde la competencia es inexistente, se destaca aquel en el que el mercado es controlado por un slo productor (monopolio). En cualquiera de estas situaciones cabe que los productores compartan el mercado con gran cantidad de compradores, con pocos o con uno solo. Atendiendo al nmero de personas que participan en el mercado (o nivel de competencia), se pueden clasificar en:

Mercado y competencia perfecta No todos los mercados son eficientes en el sentido de que no en todos ellos existen unas condiciones tcnicas llamadas de competencia perfecta. Los mercados eficientes o de competencia perfecta son aquellos en los que se asume que existen tantos vendedores como compradores de un mismo bien o servicio que ninguno de ellos, actuando independientemente, puede influir sobre la determinacin del precio y que ste a su vez, est dado y es fijado por las mismas fuerzas del mercado. La competencia perfecta es una representacin idealizada de los mercados de bienes y de servicios en la que la interaccin recproca de la oferta y la demanda determina el precio. Un mercado de competencia perfecta es aquel en el que existen muchos compradores y muchos vendedores, de forma que ningn comprador o vendedor individual ejerce influencia decisiva sobre el precio. Para que esto ocurra, debe cumplirse estos siete elementos: 1. Existencia de un elevado nmero de oferentes y demandantes. La decisin individual de cada uno de ellos ejercer escasa influencia sobre el mercado global. 2. Homogeneidad del producto. No existen diferencias entre los productos que venden los oferentes. 3. Transparencia del mercado. Todo los participantes tienen pleno conocimiento de las condiciones generales en que opera el mercado.

60

4. Libertad de entrada y salida de empresas. Todas las empresas, cuando lo deseen, podrn entrar y salir del mercado. 5. Libre acceso a la informacin. 6. Libre acceso a recursos. 7. Beneficio igual a cero en el largo plazo. La esencia de la competencia perfecta no est referida tanto a la rivalidad como a la dispersin de la capacidad de control que los agentes econmicos pueden ejercer sobre la marca del mercado. Cuando no se viola flagrantemente alguno de los requisitos para la competencia perfecta se produce un fallo de mercado. El funcionamiento de los mercados en competencia perfecta La oferta y la demanda del producto determina un precio de equilibrio, y a dicho precio las empresas deciden libremente que cantidad producir. Por consiguiente, el mercado determina el precio y cada empresa acepta este precio como un dato fijo sobre el que no puede influir. A partir del precio de equilibrio cada empresa individual producir la cantidad que le indique su curva de oferta para ese precio concreto. La curva de oferta de cada empresa est condicionada por su costo de produccin. (Costo marginal en trminos ms precisos). Al precio que se determine en el equilibrio de un mercado competitivo las empresas no tendrn, en general, los mismos

beneficios. Esto se deber a que, si bien suponemos que todas las empresas conocen la misma tecnologa a corto plazo, las instalaciones fijas de cada empresa sern diferentes, de forma que los costos y beneficios sern distintos. Aunque esta situacin puede existir en el corto plazo (mientras no sea posible alterar el tamao de la empresa), no se mantendr en cuanto las organizaciones logren readaptar sus procesos productivos. Adems, los beneficios que obtengan las empresas ms eficientes, sern tenidos en cuenta por las compaas de otros mercados o sectores. De nuevo. En el corto plazo, stas no podrn abandonar el sector en el que se encuentran, pero tan pronto como puedan liquidar sus instalaciones, lo harn. As, en un mercado de competencia perfecta hay una tendencia a que se minimicen los costes y se equiparen as los beneficios. El trmino "se vaca el mercado", proviene de lo mismo: se cumple el objetivo de la competencia perfecta, el cual es maximizar los excesos de oferta por parte de los empresarios, y el exceso de demanda por los consumidores. Un "mercado vaco" es aquel en el que se vendi y compr todo lo que se produjo. La competencia perfecta y la eficiencia econmica En los mercados de competencia perfecta, las empresas que pretenden obtener mayores beneficios deben recurrir al mximo aprovechamiento de la tecnologa. Por lo tanto, la bsqueda de mayores beneficios va asociada a la combinacin ms eficiente y rentable de los factores productivos y a la modernizacin de la

61

tecnologa. El mercado es el negocio que hacen los vendedores para obtener su ganancia, ellos venden a los compradores, clientes consumidores. Mercados de competencia imperfecta o monopolstica Los mercados de competencia imperfecta son aquellos en los que productos y productores son lo suficientemente grandes como para tener un efecto noble sobre el precio. La diferencia fundamental con los mercados de competencia perfecta reside en la capacidad que tienen las empresas oferentes de controlar en precio. En estos mercados, el precio no se acepta como un dato ajeno, sino que los oferentes intervienen activamente en su determinacin. En general, puede afirmarse que cuanto ms elevado resulte el nmero de participantes, ms competitivo ser el mercado. Otros tipos de mercado: Mercado Internacional: Es aquel que se encuentra en uno o ms pases en el extranjero. Mercado Nacional: Es aquel que abarca todo el territorio nacional para el intercambios de bienes y servicios.

Mercado de Intercambio Comercial al Mayoreo: Es aquel que se desarrolla en reas donde las empresas trabajan al mayoreo dentro de una ciudad. Mercado Metropolitano: Se trata de un rea dentro y alrededor de una ciudad relativamente grande. Mercado Local: Es la que se desarrolla en una tienda establecida o en modernos centros comerciales dentro de un rea metropolitana. Mercados Financieros: Un mercado financiero es un mecanismo que permite a los agentes econmicos el intercambio de activos financieros. En general, cualquier mercado de materias primas podra ser considerado como un mercado financiero si el propsito del comprador no es el consumo inmediato del producto, sino el retraso del consumo en el tiempo. Los mercados financieros estn afectados por las fuerzas de oferta y demanda. Los mercados colocan a todos los vendedores en el mismo lugar, haciendo as ms fcil encontrar posibles compradores. A la economa que confa ante todo en la interaccin entre compradores y vendedores para destinar los recursos se le llama economa de mercado, en contraste con la economa planificada. Los mercados financieros, en el sistema financiero, facilitan:

Mercado Regional: Es una zona geogrfica determinada libremente, que no coincide de manera necesaria con los lmites polticos.

62

El aumento del capital (en los mercados de capitales). La transferencia de riesgo (en los mercados de derivados). El comercio internacional (en los mercados de divisas). Tipos de mercados financieros. Los mercados financieros pueden ser divididos en diferentes subtipos: Por los activos transmitidos Mercado Monetario: Se negocia con dinero o con activos financieros con vencimiento a corto plazo y con elevada liquidez, generalmente activos con plazo inferior a un ao. Mercados de Capitales: Se negocian activos financieros con vencimiento a medio y largo plazo, bsicos para la realizacin de ciertos procesos de inversin. Mercados burstiles, que proveen financiamiento por medio de la emisin de acciones y permiten el subsecuente intercambio de estas. Mercados de bonos, que provee financiamiento por medio de la emisin de bonos y permiten el subsecuente intercambio de estos. En funcin de su estructura, pueden ser: Mercados organizados.

Mercados no-organizados denominados en ingls ("Over The Counter"). Segn la fase de negociacin de los activos financieros Mercados Primarios: Se crean activos financieros. En este mercado los activos se transmiten directamente por su emisor Mercado secundario: Slo se intercambian activos financieros ya existentes, que fueron emitidos en un momento anterior. Este mercado permite a los tenedores de activos financieros vender los instrumentos que ya fueron emitidos en el mercado primario (o bien que ya haban sido transmitidos en el mercado secundario) y que estn en su poder, o bien comprar otros activos financieros. Mercados de commodities, que permiten el comercio de commodities (materias primas a granel). Mercados de forwards, que proveen contratos forward estandarizados para comerciar productos a una fecha futura. Mercados de derivados, que provee instrumentos para el manejo del riesgo financiero. Mercados de seguros, que permite la redistribucin de riesgos variados. Mercado de divisas, que permite el intercambio de monedas extranjeras o divisas.

63

Mercado Bilateral: Un mercado bilateral (en ingls: two-sided market) es un mercado en el que un grupo de usuarios genera un externalidad sobre otro distinto, existiendo una plataforma que los pone en contacto. Ejemplos de mercados bilaterales son: Las tarjetas de crdito, en el que los grupos que generan externalidades seran los comercios y los compradores. El hecho de que entre los compradores se extienda el uso de una tarjeta de crdito determinada, genera que su aceptacin sea ms rentable por parte de los comercios. El efecto contrario tambin se da. Las consolas de videojuegos, en el que los grupos son los consumidores finales y los programadores de videojuegos. Cuantos ms programadores creen juegos para una determinada consola, ms atractiva se hace sta para los consumidores; nuevamente, tenemos tambin el efecto contrario. Las agencias de citas. Los sitios web de subastas. La principal diferencia entre los mercados bilaterales y los mercados comunes es que en los mercados bilaterales el comportamiento ptimo de la plataforma no consiste en maximizar su beneficio sobre cada grupo de usuarios por

separado; en estos mercados el comportamiento ptimo suele ser el de subvencionar a un grupo de usuarios consiguiendo ganancias del otro grupo. Mercado Cautivo En economa, se denomina mercado cautivo a aquel en el cual existen una serie de barreras de entrada que impiden la competencia, y convierten al mercado en un monopolio u oligopolio. Es el contrario al libre mercado. La forma ms habitual de crear un mercado cautivo es a travs de aranceles, si bien no es la nica. Tambin cabe poner otras barreras de entrada como especificaciones tcnicas, requisitos que las empresas deben cumplir para operar en dicho mercado, u otros. Mercado Gris: El mercado gris es un trmino proveniente del idioma ingls que se refiere al flujo de mercancas que se realiza a travs de los canales de distribucin diferentes a los autorizados por el fabricante o el productor. A diferencia del mercado negro, las mercancas 'grises' no son ilegales. A cambio, estn siendo vendidas fuera de los canales de distribucin de las compaas y pueden no tener ninguna relacin comercial con el productor de las mercancas. Esto ocurre con frecuencia cuando el precio de un artculo es perceptiblemente ms alto en un pas que en otro; esta situacin ocurre comnmente con los cigarrillos o equipos

64

electrnicos tales como cmaras fotogrficas. Los empresarios compran el producto donde est disponible a mejor precio, a menudo en la venta al por menor pero a veces tambin en el canal mayorista, la importan legalmente al mercado objetivo y la venden un precio por debajo del precio de la marca. La importacin de ciertos artculos legalmente restringidos tales como drogas o armas de fuego sera categorizada como mercado negro, al igual que pasar de contrabando mercancas al pas objetivo para evitar el pago de aranceles. Un concepto relacionado es el bootlegging, que implica normalmente la fabricacin o distribucin de mercancas falsificadas pero tambin describe la distribucin ilegal de las mercancas muy reguladas, especialmente bebidas alcohlicas. Mercado Libre: El mercado libre es el sistema en el que el precio de los bienes o servicios es acordado por el consentimiento mutuo de los vendedores y de los compradores mediante las leyes de la oferta y la demanda. El concepto se opone al de mercado regulado, donde el gobierno controla las fuentes de suministros, los precios o la produccin. Si en lugar del gobierno son una, dos o varias empresas las que controlan alguna de estas tres cosas se hablar de monopolio, duopolio u oligopolio, respectivamente. Aunque en la situacin de libre mercado el gobierno no fija o regula los precios, la implementacin efectiva de libre

mercado requiere que entre los participantes de la transaccin comercial no haya coercin, ni fraude, de modo que todas las transacciones sean moralmente voluntarias y tambin que exista informacin perfecta y otras condiciones que garanticen la competencia perfecta. Mercado negro o economa subterrnea: Es el trmino utilizado para describir la venta clandestina e ilegal de bienes y servicios, violando la fijacin de precios o el racionamiento impuesto por el gobierno o las empresas. El fenmeno del mercado negro surge en tiempos de crisis o en periodos de control gubernamental de la economa, usualmente cuando la escasez de bienes de primera necesidad obliga a los gobiernos a imponer controles de precios o racionamiento de bienes. En estas circunstancias, los vendedores estaran dispuestos a saltarse las leyes con tal de conseguir mayores ganancias, en tanto que los compradores estaran dispuestos a pagar precios ms elevados (a veces no les quedara ms remedio) para conseguir un activo que les es prohibido o limitado, es decir que exista ms demanda que oferta, pero que la oferta exista pero no se venda por estas prohibiciones o porque simplemente los comerciantes pueden vender a un mejor precio en un mercado no establecido, como lo es un mercado negro. El mercado negro no se aplica exclusivamente a productos de primera necesidad: pases que prohben, restringen o

65

permiten la venta a elevado precio de tabaco o alcohol propician la aparicin de personas que introducen estos productos ilegalmente. Igualmente, la compraventa de drogas, armas y otras sustancias no permitidas por la ley forman mercados negros de enormes dimensiones. Los cambios ilcitos de moneda tambin suelen ser considerados como operaciones de mercado negro. En este caso, la causa es la fijacin de un tipo de cambio oficial a niveles que no reflejan su tipo de cambio real. De este modo, los poseedores de moneda extranjera fuerte (usualmente dlares, pero recientemente tambin euros) las vende fuera de los mercados oficiales, para no tener que cambiarlas a tipos de cambio menos ventajosos. EQUILIBRIO DEL MERCADO Habr una situacin de equilibrio entre la oferta y la demanda cuando, a los precios de mercado, todos los consumidores puedan adquirir las cantidades que deseen y los oferentes consigan vender todas las existencias.
EL EQUILIBRIO EN EL MERCADO DE TRIGO Produccin 8 5 3 2 Demanda 2 4 7 10 Oferta 9 8 7 5 Situacin Excedentes Excedentes Equilibrio Escasez Tendencia Precios Bajar Bajar Equilibrio Subir Produccin Disminuir Disminuir Equilibrio Aumentar

El precio y la cantidad de producto que se intercambiar realmente en el mercado queda determinado automticamente como consecuencia de la forma de las curvas de oferta y demanda del producto. Si el precio es muy alto, los productores estarn ofreciendo mucho ms producto del que demandan los consumidores por lo que se encontrarn con excedentes, cantidades que no pueden vender, por lo que reducirn sus producciones y bajarn los precios. Por el contrario, si el precio resulta ser demasiado bajo, las cantidades demandadas sern mayores que las ofrecidas por lo que se producir escasez. Algunos consumidores estarn dispuestos a pagar ms dinero por ese bien. El precio y la cantidad producida aumentarn. Veamos esos fenmenos en el ejemplo del mercado de trigo.

66

Pronsticos: Son una serie de datos que en base a una serie de estudios determinan la demanda en un futuro de un determinado producto. 1.- Qu significa pronosticar? Es predecir el futuro a partir de algunos indicios 2.- Qu es un pronstico? Es una inferencia a partir de ciertos datos 3.- Cmo se define el pronstico? Es una tcnica que permite predecir lo que ocurrir en el futuro. El pronstico depender de los cambios en las variables externas al sistema de produccin. 4.- Cules son los antecedentes de los pronsticos? Tuvieron su origen en aspectos informales de la vida cotidiana. En otras pocas los Reyes, los Polticos y personas adineradas acudan a los clarividentes para que les comentaran acerca de sus vidas en el futuro. Al paso del tiempo estas ideas las adoptan los comerciantes y empresarios y se fue formalizando poco a poco para el concepto de los pronsticos hasta llegar a la que hoy se conoce como un importante tema. 5.- Dnde se utilizan las tcnicas de pronsticos en una empresa para determinar la demanda?

Estas tcnicas se utilizan en empresas para determinar la demanda futura de sus productos, y en base a esto planear y controlar la cantidad de productos que deber producir. 6.- Cundo una empresa est en condiciones de optimizar? Cuando una empresa determina la demanda futura de sus pronsticos, esta en condiciones de optimizar el uso de todos sus recursos, lograr su objetivos y satisfacer la demanda de sus clientes oportunamente. 7.- Quin utiliza las tcnicas de pronsticos? Personal especializado y adscritos a las reas de produccin y mercadotecnia de las productoras o bienes. 8.- Cul es la validez de un pronstico? No es la verdad absoluta respecto a algn evento en el futuro, un pronstico solo es una aproximacin a la realidad entre ms se acerque a ella mejor ser. 9.- En una Sistema de produccin se presentan 2 grupos de problemas a) Probabilidad de diseo b) Probabilidad de la planeacin 10.- Cmo se agrupan las tcnicas de pronsticos que utilizan en la actualidad?

67

 ualitativas uantitativas ombinacin de ambas

3.1.2 Oferta y demanda:

El modelo de la oferta y demanda describe la interaccin en el comercio de un determinado bien, en relacin con el valor y las ventas de dicho bien. Es el modelo fundamental de la macroeconoma, y se usa para explicar una gran variedad de escenarios microeconmicos. Adems, sirve como base para otras teoras y modelos econmicos. El primero que describi este comportamiento fue Frederick Taylor y fue Johny Padalecky quien lo populariz posteriormente. El modelo predice que, en un modelo capitalista y competitivo, el precio se establecer en un punto -llamado 'punto de equilibrio'- en el cual tanto la oferta como la demanda se igualan. Es decir, el precio funciona como un mecanismo igualador entre lo que se demanda y lo que se produce, el punto de equilibrio siendo aquel en el cual los consumidores estarn dispuestos a adquirir todo lo que ofrecen los productores al precio marcado por dicho punto y los productores estarn dispuestos a producir todo lo que se demanda a ese precio. Si la demanda aumenta el precio aumentara. Similarmente, si la oferta aumenta el precio caera. TEORA FUNDAMENTAL: El modelo establece que en un mercado libre, la cantidad de productos ofrecidos por los productores y la cantidad de productos

demandados por los consumidores dependen del precio de mercado del producto. La ley de la oferta indica que la oferta es directamente proporcional al precio; cuanto ms alto sea el precio del producto, ms unidades se ofrecern a la venta. Por el contrario, la ley de la demanda indica que la demanda es inversamente proporcional al precio; cuanto ms alto sea el precio, menos demandarn los consumidores. Por tanto, la oferta y la demanda hacen variar el precio del bien. Segn la ley de la oferta y la demanda, el precio de un bien se sita en la interseccin de las curvas de oferta y demanda. Si el precio de un bien est demasiado bajo y los consumidores demandan ms de lo que los productores pueden poner en el mercado, se produce una situacin de escasez, y por tanto los consumidores estarn dispuestos a pagar ms. Los productores subirn los precios hasta que se alcance el nivel al cual los consumidores no estn dispuestos a comprar ms si sigue subiendo el precio. En la situacin inversa, si el precio de un bien es demasiado alto y los consumidores no estn dispuestos a pagarlo, la tendencia ser a que baje el precio, hasta que se llegue al nivel al cual los consumidores acepten el precio y se pueda vender todo lo que se produce mejor. OFERTA: La oferta es la cantidad de bienes ofrecidos por los proveedores y vendedores del mercado actual. Grficamente se representa mediante la curva de oferta. Debido a que la oferta es directamente proporcional al precio, las curvas de ofrecimiento son casi siempre crecientes. Adems, la pendiente de una funcin curvilnea de oferta

68

suele ser tambin creciente (es decir, suele ser una funcin convexa), debido a la ley de los rendimientos decrecientes. A veces, las funciones de oferta no tienen una pendiente creciente. Un ejemplo es la curva de oferta del mercado laboral. Generalmente, cuando el salario de un trabajador aumenta, ste est dispuesto a ofrecer un mayor nmero de horas de trabajo, debido a que un sueldo ms elevado incrementa la utilidad marginal del trabajo (e incrementa el costo de oportunidad de no trabajar). Pero cuando dicha remuneracin se hace demasiado alta, el trabajador puede experimentar la ley de los rendimientos decrecientes en relacin con su paga. La gran cantidad de dinero que est ganando har que otro aumento de sueldo tenga poco valor para l. Por lo tanto, a partir de cierto punto trabajar menos a medida que aumente el salario, decidiendo invertir su tiempo en ocio-. Este tipo de curvas de oferta ha sido observado en otros mercados, como el del petrleo: despus del rcord del precio provocado por la crisis de 1973, muchos pases exportadores de petrleo disminuyeron su produccin. Otro ejemplo de curvas de oferta atpicas lo encontramos en las compaas de Servicio pblico. Debido a que una gran cantidad de sus costos son costos fijos, el costo marginal de estas empresas es prcticamente una constante, con lo cual su curva de oferta es una recta creciente. Cuando cambien los costos de los productores, la curva de oferta se desplazar. Si el costo se reduce, los productores ofrecern ms cantidad en cada precio y esto desplaza la curva S1 a la derecha

hacia S2. Este incremento en la oferta causa que el precio de equilibrio se reduzca de P1 a P2. La cantidad de equilibrio aumenta de Q1 a Q2, ya que la cantidad demandada aumenta por el precio ms barato.

DEMANDA: La demanda es la relacin de bienes y servicios que los consumidores desean y estn dispuestos a comprar dependiendo de su poder adquisitivo. La curva de demanda representa la cantidad

69

de bienes que los compradores estn dispuestos a adquirir a determinados precios, suponiendo que el resto de los factores se mantienen constantes (clusula ceteris paribus). La curva de demanda es por lo general decreciente, es decir, a mayor precio, los consumidores comprarn menos. Los determinantes de la demanda de un individuo son el precio del bien, el nivel de renta, los gustos personales, el precio de los bienes sustitutivos, y el precio de los bienes complementarios. La forma de una curva de demanda puede ser cncava o convexa, posiblemente dependiendo de la distribucin de los ingresos. Como se ha dicho antes, la curva de demanda es casi siempre decreciente. Pero hay algunos ejemplos extraos de bienes que han tenido curvas de demanda crecientes. Un bien cuya curva de demanda tiene una curva creciente se conoce como un bien de Giffen o un bien Veblen. Sin embargo, la existencia real de este tipo de bienes es ms que discutible, y en todo caso estara orientada a fenmenos sociales y no puramente econmicos, como la ostentacin de riquezas. Cambios en la demanda y cantidad demandada El precio de un producto del mercado est determinado por un equilibrio entre la oferta (lo que se quiere producir a un precio determinado) y la demanda (lo que se desea comprar a un precio determinado). El grfico muestra un incremento de la demanda desde D1 hasta D2, provocando un aumento del precio y de la cantidad producida relativas.

Cuando ms gente desea algo, la cantidad exigida en todos los precios tender a aumentar. Esto es un aumento en la demanda. La demanda creciente se puede representar en el grfico como la curva a la derecha, porque en cada punto del precio, se exige una mayor cantidad. Este aumento en demanda hace que la curva inicial D1 se desplace a la nueva curva D2. Esto sube el precio de equilibrio de P1 al P2. Esto levanta la cantidad del equilibrio de Q1 a Q2. Inversamente, si la demanda disminuye, pasa lo contrario, se va de la curva D2 a D1.

El grfico muestra un incremento de la demanda desde D1 hasta D2, provocando un aumento del precio y de la cantidad producida

70

3.1.3 Elasticidad de la Demanda y de la Oferta.

La elasticidad precio de la demanda mide el grado en que la cantidad demandada responde a las variaciones del precio de mercado. En este sentido, cabe afirmar que una funcin de demanda es rgida, de elasticidad unitaria y elstica, segn de una variacin porcentual del precio produzca una variacin porcentual de la cantidad demandada menor, igual o mayor que aquella. La elasticidad de la oferta mide la capacidad de reaccin de los productos ante alteraciones en el precio, y se mide como la variacin porcentual de la cantidad ofrecida en respuesta a la variacin porcentual de precio. Los valores dependen de la caracterstica del proceso productivo, de la necesidad o no de emplear factores especficos para la produccin del bien y del plazo de tiempo considerado.

Anlisis del comportamiento del comprador: principales factores de influencia en la conducta del comprador. En el contexto del comportamiento del consumidor, se define a la cultura, como la suma de creencias, valores y costumbres adquiridas y transmitidas de generacin en generacin, que sirven para regular el comportamiento de una determinada sociedad. El impacto de su cultura en la sociedad es tan natural y tan enraizado que su influencia en el comportamiento es notable. La cultura ofrece orden, direccin y gua a los miembros de una sociedad en todas las fases de su resolucin de problemas humanos. La cultura se aprende como parte de la experiencia social. Desde nio se adquiere el entorno de una serie de creencia, valores y costumbres que contribuyen a su cultura. Ellos se adquieren a travs del aprendizaje formal, informal y tcnico. La publicidad mejora el aprendizaje formal mediante el refuerzo de modelos deseables de comportamiento o de expectativas y mejora el aprendizaje informal proveyendo modelos de comportamiento. Los elementos de la cultura se transmiten por tres instituciones: la familia, la iglesia, y la escuela. Una cuarta institucin juega un rol mayor en la transmisin de la cultura, son los medios de comunicacin, tanto a travs de los contenidos editoriales como de la publicidad. Algunas manifestaciones de la cultura. 1. Carcter nacional 2. Subculturas 3. Lenguaje no verbal: posturas, gestos, preferencia alimentarias.

3.2 Comportamiento con el consumidor

Este trabajo nos permite identificar los factores de influencia en el comportamiento del consumidor como resolucin de problemas, para la satisfaccin de necesidades. Proporciona adems, el conocimiento del proceso de resolucin de problemas, las influencias que determinan dichos comportamientos y los niveles de respuestas existentes segn el grado de participacin en la compra. Tambin permite adquirir herramientas para la clasificacin y medicin de los distintos niveles de respuesta de consumo.

71

4. Importancia de los smbolos, tabes, prohibiciones, actitudes rituales (ritos de transicin: la graduacin, el matrimonio, la jubilacin y la muerte) Este significado cultural se extrae del mismo mundo de la cultura y se transfiere a un bien de consumo a travs de la publicidad y del sistema de modas. Luego se transfiere a esos bienes a la conducta del consumidor mediante ciertos rituales de consumo. 2. Aspectos subcultura les en el comportamiento del consumidor El anlisis subcultura permite al mkt segmentar el mercado para llegar a las necesidades, motivaciones, percepciones y actitudes que son compartidas por los miembros un grupo subcultural especfico. Una subcultura es un grupo cultural distinguible que existe como un sector identificable dentro de una sociedad ms grande y compleja. Sus miembros poseen creencias, valores y costumbres que los apartan de otros miembros de la misma sociedad. Las principales categoras subculturales son: la nacionalidad, raza, religin, la localizacin geogrfica, la edad, el sexo y la educacin. Subcultura tnica: atiende a los orgenes. Descendencia de ancestros comunes: tienden a visir en forma cercana, suelen casarse con personas del mismo grupo, comparten el sentido de pertenencia. Edad. Subcultura de los jvenes. El mercado de los adolescentes no solo gasta mucho dinero propio, sino que hacen gastar a sus familiares tambin. Los nios influyen mucho en las decisiones de consumo familiares. Las corporaciones aprovechan la tendencia persistente de los nios en la bsqueda de un nuevo producto.

Cuando se disean mensajes para el mercado de jvenes se debe tener en cuenta las siguientes pautas: 1. Nunca menospreciar a los jvenes 2. Ser total, absolutamente e incondicionalmente sincero 3. Reconocer a los jvenes el mrito de estar motivados por valores racionales 4. Ser lo ms personal posible Subcultura de las personas de edad avanzada. Es necesario reconocer ciertas caractersticas desfavorables: 1. 2. 3. 4. 5. Son conservadores Poseen menos de la mitad del ingreso de toda la poblacin Sus facultades mentales pueden estar alteradas Tienen mala salud Suelen aislarse de la gente

Los longevos realizan compras cerca de su casa y muestran atencin hacia las sugerencias de producto y marca que indica el vendedor. Una estrategia de promocin que da buenos resultados es la denominada "transgeneracin" en la que adultos, nios y ancianos aparecen todos juntos. Adems debe procurarse en el mensaje: 1. 2. 3. 4. 5. Que sea sencillo Que contenga elementos familiares Paso por paso Dar preferencia a los medios impresos Aprovechar el contexto apelando a la evocacin

3. Clase social. Las clases sociales son Multidimensionales puesto que se fundan en numerosos componentes: no son equivalentes al ingreso; o a algn 72

otro criterio aislado ni estn determinadas en consecuencia por alguno de ellos. El ingreso suele ser un indicador engaoso de la posicin en la clase social. La ocupacin ofrece generalmente una buena indicacin de la clase social, al igual que la vivienda. La estructura de clases sociales puede cubrir un rango que va de dos a nueve clases. Una clasificacin usada frecuentemente las divide en cinco grupos: alta, media alta, media, media baja, baja. Los perfiles de cada una de estas clases indican que las diferencias socioeconmicas se reflejan en diferencias de actitudes, en actividades de tiempo libre y en hbitos de consumo. La investigacin ha revelado diferencia entre las clase en cuanto a los hbitos de indumentaria, decoracin del hogar, uso del telfono, uso del tiempo libre, preferencia de los lugares de compra y hbitos de ahorro, gastos y uso de crditos. Todo ello puede utilizarse estratgicamente en comercializacin. Los estudios de la insatisfaccin del consumidor, revelan una relacin entre el tipo de problemas que plantea el consumidor y la clase social. 4. Factores sociales en el comportamiento del consumidor Grupo Primario: es aquel en que las relaciones personales son cara a cara con cierta frecuencia y aun nivel ntimo y afectivo. En estos grupos se desarrollan normas y roles. La familia, los grupos de un trabajo, los amigos, son ejemplos de tales grupos. El grupo primario ejerce un control informal sobre sus miembros, un control no institucionalizado pero no por ello menos eficaz. Grupo secundario: aqu se incluyen todos aquellos grupos que no son primarios, tales como las agrupaciones polticas, las asociaciones de ayuda, comisiones vecinales, etc.

En estos grupos el individuo no se interesa por los dems en cuanto a las personas sino cmo funcionarios que desempean un rol. Al contrario de los grupos primarios, el control que se aplica es formal es decir hay reglamentaciones que establecen normas y sanciones. Grupos de referencia: es el grupo al cual uno quiere pertenecer, puede definirse como un grupo de personas que influyen en las actividades, valores, conductas y pueden influir en la compra de un producto y/o en la eleccin de la marca. El profesional de marketing debe identificar un lder de opinin dentro del grupo de referencia para vender un producto o marca. Se pueden clasificar en grupos aspiracionales positivos y aspiracionales negativos (grupos disociadores). Los grupos de referencia ms utilizados en el mkt son: las personalidades, los expertos y el "hombre comn". Las celebridades se utilizan para dar testimonio o apoyos o como voceros de la empresa. Los expertos pueden serlo realmente o ser actores desempeando tal papel. El enfoque del hombre corriente se disea para mostrar que individuos como el posible cliente estn satisfechos con el producto publicitado. Las apelaciones a grupos de referencia son estrategias promocionales efectivas porque sirven para incrementar la recordacin del producto y para reducir el riesgo percibido entre los clientes potenciales. 5. Factores personales de influencia en la conducta del consumidor. Psicolgicas Personalidad: la personalidad se define como el patrn de rasgos de un individuo que dependen de las respuestas conductuales. Estas se han empleado para estudiar el comportamiento del consumidor y explicar la totalidad organizada de su conducta. Sabemos que la

73

personalidad de una persona se refleja a menudo en la ropa que usa, la marca y el tipo de automvil que conduce, los restaurantes donde come, etc. pero no podemos cuantificar los rasgos individuales de cada individuo. El Auto concepto es la percepcin de s mismo por el sujeto. Y a la vez es la imagen que pensamos que los dems tienen sobre nosotros mismos. La importancia de estudiar el auto concepto en mkt viene dada porque la persona a travs del consumo se describe a s misma. Motivacin: para entender por qu los consumidores observan determinada conducta, es preciso preguntar primero que es lo que impulsa a una persona a obrar. Toda conducta se inicia con la motivacin, el motivo (o impulso) es una necesidad es una necesidad estimulada que el sujeto trata de satisfacer. Uno o ms motivos en el interior de una persona desencadenan a la conducta hacia una meta que supuestamente procurar satisfaccin. Es importante que la necesidad ha de ser estimulada para que se convierta en motivo. Algunas veces el hombre tiene necesidades que estn latentes, por lo mismo, no activan la conducta porque no son suficientemente intensas, es decir no han sido despertadas. La fuente puede ser interna (nos da hambre) o ambiental (vemos un anuncio de comida). Tambin es posible que el simple hecho de pensar en una necesidad (la comida) despierte la necesidad (hambre). Familia: de los grupos pequeos a los que pertenecemos durante aos, hay uno que normalmente ejerce influencia ms profunda y duradera en nuestras percepciones y conducta, este grupo es la familia. Esta desempea directamente la funcin de consumo final operando como unidad econmica, ganando y gastando dinero. Al hacer esto los miembros de la familia se ven obligados a establecer prioridades individuales y colectivas de consumo, a seleccionar qu

productos y marcas comprarn y como se utilizarn para cumplir con las metas de los miembros de la familia. La mayora de los estudios del consumidor clasifican las decisiones de consumo de la flia en: _predominantes masculinas (esposo) _ predominantes femeninas (esposa) _ conjuntas _ automticas La percepcin: es el proceso por el cual el individuo selecciona, organiza e interpreta estmulos para construir una pintura significativa y coherente del mundo. El consumidor toma decisiones basadas en lo que percibe ms que en la realidad objetiva. La gente usualmente percibe las cosas que necesita o desea y bloquea la percepcin de estmulos desfavorables o ingratos. La forma en que los productos son percibidos es lo ms importante para su xito que las caractersticas reales que posea. Los productos que son percibidos favorablemente, como es obvio, tienen mejores posibilidades de ser comprados. El aprendizaje, retencin y memorizacin. El primero es el proceso por el cual el individuo adquiere el conocimiento y la experiencia de compra y consumo que aplicar en su comportamiento futuro. Parte del aprendizaje es intencional pero buena parte es casual. El manejo del tiempo en el proceso de aprendizaje, influye en la duracin de la retencin de lo aprendido. El aprendizaje masivo provoca mayor captacin inicial, en cambio el aprendizaje gradual consigue mayor persistencia temporal. La manera ms tpica del aprendizaje humano es mediante la resolucin de problemas, lo que implica un proceso mental. Un proceso muy simple de la estructura y de la operacin de la memoria sugiere la existencia de tres unidades de almacenamiento:

74

Sensorial De corto plazo De largo plazo codificacin,

condiciones y las circunstancias de campo y la informacin sobre el comportamiento post compra (fidelidad, cuota de mercado, satisfaccin, etc.) El marketing describe el comportamiento de compra de los consumidores como un proceso de resolucin racional de un problema. Se desarrolla esta proposicin describiendo el proceso de eleccin de los consumidores en situaciones de complejidad y riesgo variadas. Se propone como situacin de compra compleja y con cierto grado de riesgo la adquisicin de un automvil usado. La complejidad radica en la transaccin, transferencia, seguros, patentes, y la situacin de riesgo es el estado de funcionamiento del vehculo. El proceso observado es el siguiente:

El proceso de memoria abarca el ensayo, almacenamiento y recuperacin de informacin.

Al nivel de la macrosegmentacin, solo las caractersticas generales se tienen en cuenta cuando los futuros compradores son las organizaciones; que tiene relacin con las variables de influencias en el comportamiento de consumo por los factores culturales y dentro de este la subcultura y la clase social. Pero cuando se trata de consumidores (personas), es necesario afinar la definicin de las caractersticas de los compradores: edades, estilos de vida, comportamientos de compra, ventajas buscadas, lo que es propio de la microsegmentacin y est estrechamente relacionado con los factores sociales y personales en el comportamiento de consumo. Respuesta cognitiva: se remite al rea del conocimiento, es decir al conjunto de informaciones y creencias que puede tener un individuo un grupo de personas " proceso por el cual un individuo selecciona o interpreta la informacin a la que est expuesto" Respuesta afectiva: es esencialmente evaluadora. Remite al campo no solo del conocimiento sino del sentimiento, de las preferencias de las intenciones, de los juicios favorables o desfavorables de una marca o una organizacin. Respuesta comportamental: la medida ms simple y ms directa de la respuesta comportamental viene dado por las estadsticas de venta del producto o de la marca, completadas por un anlisis de la cuota de mercado dentro de cada segmento cubierto. Otro tipo de informacin son el conjunto de informaciones sobre los hbitos, las

Necesidad de movilidad Eleccin de una marca y modelo determinada (deseo) Anlisis de recursos econmicos para adquirir dicho bien. Seleccin del automvil disponible en el mercado, de acuerdo a los recursos disponibles (bsqueda de informacin) Dada la inexistencia del automvil fruto de nuestro deseo y acorde a nuestro poder adquisitivo se busca informacin sobre crditos disponibles para lograr la compra. Se acuerda el crdito, se efecta la compra y se realizan los trmites correspondientes.

Se hace referencia a la compra de un bien duradero (TV, mquina fotogrfica, PC, u otro que haya realizado recientemente, y se trata de reconstruir el proceso de decisin que ha seguido, de identificar las fuentes de informacin consultadas y el tipo de conducta resolutoria que se adopta.

75

Reconstruccin del proceso de decisin en la compra de un calefactor. Proceso de decisin: parte de la bsqueda intensiva de informacin de productos que satisfaga la necesidad (calefaccin) Fuente de informacin consultada: distribuidores, vendedores (informacin dominada por el productor), amigos que adquirieron el producto buscado y la experiencia concreta al comprobar el funcionamiento satisfactorio del producto. La conducta resolutiva adoptada es extensiva. 6. Conclusin. Por medio de este trabajo prctico se pudo conocer los factores que influyen en el comportamiento de compra, conocimientos muy importantes para poder realizar pronsticos sobre respuesta del mercado a determinados productos nuevos o para evaluar el posicionamiento o percepcin de productos existentes en el mercado. Con respecto a los atributos y teniendo conocimiento del nivel de percepcin por parte de los consumidores se podrn realizar una campaa de publicidad ms efectiva del producto, orientando la comunicacin en la importancia que le da el consumidor a alguno de los atributos estudiados del producto en cuestin. Es de destacar que conociendo algunos de estos factores y analizando estrategias convenientes es posible estimular las necesidades latentes del individuo, este estmulo es fundamental para "movilizar" al individuo en un comportamiento de compra

3.2.1 La utilidad, el ingreso y el efecto demostracin en la decisin del consumidor

En la teora de la Utilidad se supone que los consumidores poseen una informacin completa acerca de todo lo que se relacione con su decisin de consumo, pues conoce todo el conjunto de bienes y servicios que se venden en los mercados, adems de conocer el precio exacto que tienen y que no pueden variar como resultado de sus acciones como consumidor, adicionalmente tambin conocen la magnitud de sus ingresos. Por tanto, la actitud de consumo de bienes ser diferente para cada uno de ellos, independiente de la satisfaccin que deseen obtener. De lo anterior se deriva la idea de definir a la utilidad como la cualidad que vuelve deseable a un bien, dicha utilidad est basada en los estudios que realizaron los economistas clsicos. Adam Smith y David Ricardo, quienes fundamentaban sus razones acerca de la utilidad de los objetos por la capacidad que tienen para satisfacer una necesidad. El nico medio para medir la utilidad de las cosas consiste en utilizar una escala subjetiva de gustos que muestre tericamente un registro estadstico de la utilidad del consumo que se hace. Sin embargo, existen otras razones por las cuales tambin puede obtenerse satisfaccin y no es precisamente utilidad. Tipos de Utilidad.

76

La utilidad de los bienes no podr medirse jams, pero si puede calcularse mediante un sencillo procedimiento matemtico, el cual se desarrollar de manera analtica. El punto de partida lo constituye la definicin de la utilidad que dice lo siguiente: Es el grado de satisfaccin que proporcionan los distintos satisfactores que utiliza un consumidor. La utilidad de un bien se calcula mediante las frmulas matemticas de la Utilidad Total (utx), utilidad marginal (Umx) y la Promedio (Upx), las cuales muestran que mientras unidades se consuman por cada unidad de un bien, mayor ser la utilidad que se reciba; a pesar de que la utilidad total aumenta, la marginal disminuir. Se observar que la utilidad total llegar a un mximo; la promedio conservar un comportamiento normal a la media aritmtica mientras que la marginal ser igual a cero. Esto es el punto de Saturacin en el consumo, lo que indica la plena y total satisfaccin de un consumidor. Utilidad Total. (Utx) Representa la suma de las utilidades que obtiene un consumidor al utilizar cierta cantidad de bienes (artculos). Utilidad Promedio (Upx) Representa una distribucin aritmtica como resultado de la accin de dividir la utilidad total entre el nmero de satisfactores consumidos. La Frmula de clculo se expresa:

Upx= Utx/Qx Donde: Upx =Utilidad promedio de un artculo. Utx = Utilidad de cierto artculo. Qx = Cantidad de cierto artculo. Utilidad marginal (Umx): epresenta el incremento en la utilidad de un artculo X en la medida que el consumidor utiliza una unidad ms de un mismo satisfactor. La frmula para calcularla es: Donde: Umx = Utilidad de cierto artculo. D Utx = Incremento o adicin de la utilidad total de ciertos artculos. D Qx = Incremento o adicin de la cantidad de cierto artculo. Veamos un ejemplo con la siguiente tabla de datos: Qx 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Utx 0 10 18 24 28 30 30 28 24 Umx 10 8 6 4 2 0 -2 -4 Upx 10 9 8 7 6 5 4 3

77

A continuacin se presentarn la manera en como se aplican las frmulas anteriores: En las columnas de la tabla anterior se encuentran la utilidad total hipottica, la marginal y la promedio de un individuo al consumir cantidades alternas de un satisfactor. Se consume un bien y se observa la medida en que se consume, la satisfaccin se incrementa hasta un mximo, de seguir consumiendo ese bien en lugar de contribuir a la satisfaccin, puede provocar un malestar, por tanto se puede decir que la satisfaccin disminuye, por lo que su utilidad marginal ser negativa. (Recuerda el principio de utilidad decreciente). Explicacin de la tabla: QX Utx Umx Upx 0 0 1 10 10 10 2 18 8 9 3 24 6 8 4 28 4 7 5 30 2 6 6 30 0 5 7 28 -2 4 8 24 -4 3 La columna 1 La columna 2 La columna tres La columna 4 muestra las muestra la representa las solo muestra el cantidades de satisfaccin o adiciones que consumo consumo del utilidad total va sufriendo la promedio del bien que ha acumulada de utilidad total bien hecho una acuerdo con las por el hecho de

persona.

cantidades consumir una suministradas. unidad ms del mismo.

El ingreso Ante un aumento del ingreso de los consumidores, usualmente stos aumentan su cantidad consumida, y viceversa. La elasticidad ingreso de la demanda mide la proporcin del aumento en el consumo de un producto ante un cambio proporcional en el ingreso. Elasticidad Ingreso de la demanda = Variacin proporcional en la cantidad consumida de un producto / Variacin proporcional en el ingreso de los consumidores

DECISIN DEL CONSUMIDOR En el complejo proceso de toma de decisiones del consumidor se ven integrados muchos de los conceptos psicolgicos, sociales y culturales del individuo, en una estructura conceptual simple que nos permite comprender la forma en que los consumidores toman decisiones, se toma una forma mas amplia y examina la toma de decisin del consumidor en el contexto de todos los tipos de opciones de consumo, que van desde el consumo de nuevos productos al uso de productos tradicionales y ya establecidos. Qu es una Decisin? A diario cada uno de nosotros toma decisiones de todo tipo, pero, por lo general, las tomamos sin pensar cmo las hacemos, y que est involucrado en el proceso de toma de decisiones.

78

En trminos amplios, una toma de decisin es la seleccin de una accin desde dos o ms opciones alternativas. Tienen que existir varias alternativas para que la persona se encuentre en posicin de tomar una decisin. Por otra parte, si el consumidor no tiene la opcin de escoger, como en el caso de comprar un medicamento, entonces esta accin de no hay opciones no constituye una decisin. Una opcin sin opciones se conoce como la opcin de Hobson. Para los consumidores, en la actualidad, ya no suceden situaciones sin opciones de compra o consumo. La libertad se expresa en una amplia gama de opciones de producto, por lo cual casi siempre hay una alternativa y una oportunidad para que los consumidores tomen decisones. Cuatro Perspectivas de la Toma de Decisiones del Consumidor Existen varios modelos del hombre que representan el proceso de tomas de decisiones del consumidor en formas claramente distintas. El trmino modelo de hombre se refiere a una perspectiva general sostenida por un grupo importante de personas en relacin con la forma (y por qu) los individuos se comportan en la forma que lo hacen. Existen cuatro modelos que definiremos a continuacin: Hombre Econmico: En el campo de la teora econmica, que plantea un modo de competencia perfecta, se caracteriza al consumidor como un hombre econmico, es decir, que toma decisiones racionales. Este modelo ha sido criticado por los investigadores del consumidor, por diversas razones. Para tener un comportamiento racional desde el punto de vista econmico un

consumidor debera conocer todas las alternativas existentes de productos, clasificar correctamente cada una en trminos de ventajas y desventajas, e identificar esa mejor alternativa nica. No obstante, los consumidores rara vez tienen suficiente informacin, o es suficientemente precisa, e incluso un grado suficiente de involucramiento o motivacin para tomar decisiones perfectas. De acuerdo a un distinguido cientfico social, el modelo de hombre econmico no es realista por las siguientes razones:

actuales

Los consumidores operan en un mundo imperfecto, en que no maximizan sus decisiones en trminos de consideraciones puramente econmicas, como las relaciones preciocantidad, utilidad marginal, o curvas de indiferencia. El consumidor, por lo general no tiene la disposicin de involucrarse en actividades prolongadas de toma de decisiones, y se contentar con una decisin satisfactoria, una que sea suficientemente buena. Por esta razn, se objeta al modelo econmico por ser demasiado simplista e idealista. Hombre Pasivo: Este modelo es opuesto al modelo econmico. describe al consumidor como ente bsicamente obediente a interese egostas y a los esfuerzos promocionales de los vendedores. Se percibe a estos consumidores como compradores impulsivos e irracionales. Un ejemplo de ello, est respaldado por la figura insistente del vendedor de antao, que

79

estaba entrenado para ver al consumidor como objeto de manipulacin, el cual era pasivo e incapaz de resistirse. El siguiente extracto de un texto de ventas publicado en 1917, ilustra drsticamente la tradicional creencia del dominio del vendedor sobre un consumidor: En el desarrollo del proceso de ventas existen 4 etapas distintas. Primera, el vendedor debe asegurarse de lograr toda la atencin de la persona. Segunda, esta atencin debe sostenerse y desarrollarse en inters. Tercera, este inters debe madurase en deseo. Y cuarta, deben removerse todas las dudas de la mente del prospecto e implantarse la firma resolucin de comprar; en otras palabras, debe cerrarse la venta. Hoy en da se utiliza la frmula de siglas AIDA (atencin, inters, deseo, accin). La limitacin del modelo pasivo es que fracasa en reconocer que el consumidor tiene una funcin igual de importante, si es que ms, en muchas situaciones de compra, cuando busca informacin sobre alternativas de producto y selecciona el producto que parece ofrecer la mayor satisfaccin. Todo lo aprendido sobre motivacin, percepcin selectiva, aprendizaje, actitudes, comunicacin y liderazgo de opinin sirve para apoyar el principio de que los consumidores rara vez son objeto de manipulacin. Por lo tanto , esta visin simplista y unilateral debe rechazarse por no ser realista. Hombre Cognoscitivo: Este modelo interpreta al consumidor como un solucionador de problemas, pensante. Desde esta perspectiva es frecuente que se interprete a los consumidores como entes receptivos o en bsqueda de productos y servicios que satisfagan sus necesidades y enriquezcan sus vidas. Este modelo cognoscitivo e enfoca en los procesos mediante los

cuales los consumidores buscan y evalan informacin sobre marcas y sitios de ventas seleccionados. En el contexto de este modelo, los consumidores pueden ser visualizados como sistemas de informacin, ya que el procesamiento de informacin conduce a la preferencias y finalmente a las intenciones de compra. Los consumidores tambin pueden usar una estrategia de formacin de preferencias que est basada en otro, en la cual un amigo de confianza establezca las preferencias por ellos. A diferencia con el modelo de hombre econmico, el modelo de hombre cognoscitivo describe de una manera ms realista la situacin en que el consumidor es incapaz de obtener toda la informacin disponible sobre cada opcin. Ms bien, el proceso de bsqueda de informacin por parte del consumidor se detiene cuando percibe tener informacin suficiente sobre algunas de las alternativas, para tomar una decisin adecuada. Desde el punto de vista sobre el procesamiento de informacin, es frecuente que los consumidores desarrollen reglas para decisiones abreviadas llamadas Heursticas, para facilitar el proceso de toma de decisiones. Para manejar la sobre exposicin de informacin, tambin podran usar las reglas de decisin, conocida como sobrecarga de informacin. Hasta cierto grado, el modelo cognoscitivo o de solucin de problemas describe a un consumidor que se encuentra entre los modelos extremos del hombre econmico y el hombre pasivo, un hombre que no tiene un conocimiento completo en consecuencia no puede tomar decisiones perfectas pero que, a pesar de ello, busca activamente informacin y trata de tomar decisiones satisfactorias.

80

El modelo cognoscitivo parece capturar la esencia de un consumidor bien educado y participativo que busca informacin sobre las cuales pueda basar sus decisiones de consumo. Hombre Emocional o Impulsivo: Un Consumidor el cual toma una decisin de compra que es bsicamente emocional, se pone menos nfasis en la bsqueda, anlisis y evaluacin de informacin previa antes de comprar, muchas de ellas se realizan por impulso, por capricho o porque nos empujaron las emociones. En cambio, se pone nfasis en el estado de nimo o en los sentimientos del momento hazlo! Esto no significa que el hombre emocional no haga decisiones racionales, la decisin de compra de productos que proporcionan satisfaccin emocional es una decisin de consumo perfectamente racional. Es ms, la decisin de seleccionar una marca de otra tiene que ver poco con la racionalidad. Un ejemplo de ello, es cuando un consumidor al comprar ropa de un diseador exclusivo, no es porque se vean mejor con ella, sino porque les da status y eso lo hace sentirse mejor, lo cual es una decisin racional. Como la emocin, los estados de nimo del consumidor son tambin importantes en la toma de decisiones del consumidor. El estado de nimo puede definirse como un estado de sentimiento o estado de la mente. A diferencia de una emocin, que es una respuesta a una emocin particular, un estado de nimo es por lo general, un estado de existencia previa, difuso, que ya existe cuando un consumidor experimento un anuncio, un ambiente de venta al menudeo, marca o producto. El estado de nimo es un elemento importante porque tiene efecto sobre cundo compran los consumidores, dnde lo hacen, y si

compran solos o en compaa de otros. Tambin es posible que el consumidor responda a un ambiente real de compra. En este caso el vendedor minorista puede crear un ambiente o estado de nimo para los clientes, a pesar de que stos entren a la tienda con un estado previo. La imagen o atmsfera de una tienda puede afectar el estado de nimo de los clientes, y a su vez puede influir en el tiempo en que se quedan en la tienda, as como otros comportamientos que el negocio trata de estimular. En general los individuos que tienen un estado de nimo positivo recuerdan ms informacin sobre un producto que los que tienen un estado negativo. Un Modelo de Toma de Decisiones del Consumidor Influencias Externas Esfuerzos de Ambiente Sociocultural 1. Producto Insumo 2. Promocin 3. Precio 4. Plaza mercadotecnia de la empresa

1. Familia 2. Fuentes Informales 3. Otras fuentes no comerciales 4. Clase social 5. Subcultural y cultural individuo

Las influencias pueden dirigirse al ser buscadas de forma activa por l. Reconocimiento Campo psicolgico de la

necesidad

81

1. Motivacin 2. Percepcin 3. Aprendizaje Proceso Bsqueda previa a la compra Personalidad 5. Actitudes Evaluacin de alternativas Experiencia Comportamiento posterior a la decisin Compra 1. Prueba 2. Compra Repetida 4.

relevantes en una unidad significativa. El modelo presentado anteriormente, tiene tres componentes bsicos: Insumo, Proceso Y Producto. Insumos En el modelo de toma de decisiones del consumidor, el componente insumos se apoya en influencias externas, que sirven como fuentes de informacin sobre un producto particular e influye en los valores, actitudes y comportamientos relacionados con el consumo. Destacan entre estos factores de insumos las actividades de la mezcla de la mercadotecnia de organizaciones que tratan de comunicar los beneficios de sus productos y servicios a consumidores potenciales, y las influencias socioculturales no mercadolgicas que, cuando estn internalizadas, afectan las decisiones de compra del consumidor. Insumos de mercadotecnia Las actividades de mercadotecnia de las empresas intentan directamente alcanzar, informar y persuadir a los consumidores a que compren y usen sus productos. Estos insumos en el proceso de toma de decisiones asumen la forma de estrategias especficas de mezcla de mercadotecnia que consisten en el producto en s, (empaque, tamao, publicidad, venta directa, etc.). El impacto de los esfuerzos de mercadotecnia, est gobernado por la percepcin que el consumidor tiene de esos esfuerzos. Por lo tanto debemos estar alerta de ellas, ms que descansar en el efecto que pretenden con sus mensajes de mercadotecnia. Insumos de socioculturales El segundo tipo de insumos, el ambiente sociocultural, ejerce una influencia importante sobre el consumidor.

Produccin Evaluacin postcompra Anteriormente, presentamos un modelo de toma de decisiones del consumidor que refleja al consumidor cognoscitivo, o solucionador de problemas, y hasta cierto punto, al consumidor emocional. El modelo est diseado para integrar muchas de las ideas sobre la toma de decisiones del consumidor y de su comportamiento de consumo. Est diseado para sintetizar y coordinar conceptos

82

Estos consisten en una amplia variedad de influencias no comerciales. Ej. El comentario de un amigo, un editorial en el peridico, su uso por un miembro de la familia, son todas fuentes de informacin no comerciales directas y especficas. La influencia de la clase social, cultural y subcultural, aunque menos tangible, son importantes fuentes de insumo que se internalizan y afectan la forma en que los consumidores evalan , y en ltimo trmino , adoptan o rechazan productos. A diferencia de los esfuerzos de mercadotecnia de la empresa, los insumos socioculturales no necesariamente apoyan la compra o consumo de un producto especfico, pero pueden influir en que los consumidores eviten un producto. Ej. Hoy en da los activistas de los derechos de animales han desalentado la compra de pieles. El impacto de la mercadotecnia, la influencia de amigos, vecinos y el cdigo de comportamiento existente en la sociedad, son todos insumos que pueden afectar lo que los consumidores compran y la forma en que usan lo que compran. Proceso Tiene que ver con la forma en que los consumidores toman las decisiones. El campo psicolgico representa las influencias internas (motivacin, percepcin, aprendizaje, personalidad, y actitudes) que afectan los procesos de toma de decisiones del consumidor (lo que necesitan, desean, cmo obtienen la informacin y la evaluacin de alternativas). En este campo psicolgico se incluyen dos conceptos claves que son funciones de las percepciones del consumidor: la percepcin riesgo y el conjunto de evocacin. Percepcin de riesgo Es la toma de decisiones del consumidor respecto de qu productos o servicios comprar y dnde hacerlo. Cmo no se sabe los resultados de estas decisiones, el consumidor

enfrenta algn grado de riesgo. La percepcin de riesgo se define como la incertidumbre que los consumidores enfrentan cuando no pueden anticipar las consecuencias de sus decisiones de compra. Esta definicin proporciona luz sobre dos dimensiones relevantes de la percepcin del riesgo: incertidumbre y consecuencia. El grado de riesgo que perciben los consumidores y la tolerancia para enfrentarlos, son factores que influyen en sus estrategias de compra. Los consumidores quedan influidos slo por el riesgo que perciben, aunque ese riesgo puede que no exista. El riesgo que no se percibe no influye sobre el comportamiento de compra del consumidor. La cantidad de dinero involucrada en la compra no se relaciona directamente con la dimensin del riesgo percibido. Tipos de Riesgos Percibidos Los ms percibidos por los consumidores cuando toman decisiones de compra incluyen lo que se detalla a continuacin: Riesgo Funcional: riesgo que el producto no se desempee como se esperaba. Ej. Lavaloza Riesgo Fsico: riesgo que el producto puede significar para uno mismo o para otros. Ej. celular Riesgo financiero: riesgo de que el producto no valga lo que cost. Ej. Cursos de postgrado. Riesgo social: riesgo de que una mala decisin de producto pueda significar una embarazosa situacin social. Ej. Compra de desodorante.

83

Riesgo psicolgico: riesgo de que una mala seleccin de producto lastime el ego del consumidor. Ej. Estar realmente orgulloso de invitar a mis amigos a esta casa?. Riesgo del tiempo: riesgo de que el tiempo gastado en la bsqueda del producto pueda ser desperdiciado si el producto no se desempea como se espera. Ej. Tendr que pasar otra vez todo el proceso de compra?. La percepcin del riesgo de un individuo vara con las categoras de productos. Ej. Comprar una lmpara a un televisor. Comprar un televisor se clasifica como producto de alto riesgo, al contrario el de una lmpara es de medio riesgo, y el de comprar una ampolleta es bajo. El consumidor percibe que las decisiones de servicio involucran ms riesgo que las decisiones de producto, o tambin las decisiones de compra a minoristas o vendedores de puerta en puerta. En la actualidad ha disminuido este riesgo, ya que las experiencias positivas y publicidad oral han revertido esta situacin.

juzgar marcas especficas y una gran cantidad de informacin correspondiente a cada una de las marcas que se van a tomar en cuenta. Solucin Limitada de Problemas: A este nivel de solucin de problemas, el consumidor ya ha establecido los criterios bsicos para evaluar la categora del producto y varias marcas en esa categora. Sin embargo, no han establecido plenamente sus preferencias respecto de un grupo selecto de marcas. Su bsqueda de informacin adicional se parece ms a una sintonizacin fina; deben reunir informacin adicional sobre la marca para discriminar entre diversas marcas. Comportamiento Rutinario de Respuestas: Los consumidores tienen cierta experiencia con la categora del producto y los criterios bien establecidos con los cuales evalan las marcas. A veces buscan algo de informacin adicional, otras veces slo repasan lo que ya saben. En resumen, la extensin de la solucin de un problema del consumidor, depende de lo bien establecido criterio de su seleccin, cunta informacin tiene y que tan reducida es la serie de marcas (conjunto de evocacin) de donde se har la seleccin. La solucin extensa de un problema implica que un consumidor debe buscar ms informacin para tomar una decisin, mientras que el comportamiento rutinario de respuesta implica poca necesidad de informacin adicional. El Acto de Toma de Decisiones Este proceso consta de tres etapas:

Niveles de la Toma de Decisiones del Consumidor No todas las decisiones de compra del consumidor, requieren del mismo esfuerzo en la bsqueda de informacin. Se pueden distinguir tres niveles especficos de toma de decisiones: Solucin Extensiva de Problemas: Se refiere a que los consumidores no tienen un criterio establecido para la evaluacin de una categora de productos o de marcas especficas en esa categora, o no han reducido el nmero de marcas que consideran que son un subconjunto pequeo, manejable (el conjunto de evocacin). A este nivel el consumidor necesita una gran cantidad de informacin para establecer una serie de criterios con los que puede

84

1. econocimiento de la ecesidad, es probable que ocurra el reconocimiento de la necesidad cuando un consumidor enfrenta un problema. 2. B squeda revia a la ompra, comienza cuando un consumidor percibe una necesidad que podra satisfacerse con la compra y consumo de algn producto o servicio. En esta etapa el consumidor muestra inters en informarse sobre el articulo que adquirirla. La recuperacin de experiencias pasadas ayudan a escoger con mayor certeza. La cantidad de informacin que obtenga el consumidor tambien depende de factores situacionales.

Producto visible socialmente Compra discrecional Compra involucra consideraciones ambientales Informacin contradictoria Factores Demogrficos del Consumidor Bien educado Alto riesgo Ocupacin no manual Menor de 35 aos de edad Bajo dogmatismo Percibe bajo riesgo

Factores que Posiblemente Incrementen la Bsqueda Previa a la Compra. Fuetes Alterativas de Informacin Factores de Producto. Transcurre largo tiempo entre compras Cambios frecuente en el estilo del producto Cambios frecuentes de precio Compras en volumen Alto precio Muchas alterativas de marcas Mucha variedad de caractersticas Factores Situacionales Compra de primera vez Producto nuevo Producto o satisfactorio Compra para regalo PERSONALES IMPERSONALES Amigos Peridico Vecinos Revistas Parientes Reports Compaeros de Trabajo Iformacion

Artculos de Artculos de Consumer Folletos de

Evaluacin de Alterativas 85

Existen dos tipos de informacin. 1. ista de marcas de entre las cuales planean hacer su eleccin (conjunto de evocacin). 2. riterio para evaluar cada marca Los criterios que el consumidor emplea para evaluar las marcas que constituyen sus conjuntos evocados, por lo general se expresan en trminos de importantes atributos del producto.

atributo. Si una marca cualquiera queda por debajo del punto de corte e cualquiera de los atributos, queda eliminada. 4. egla de Decisin Disyuntiva, es la imagen en el espejo de la regla conjuntiva. En este caso, si una marca rene o excede el punto de corte queda aceptada. 5. ecisin exicogrfica, con esta regla el atributo de clasificacin mas alta puede revelar algo sobre la orientacin bsica de consumo de un individuo. PRODUCTO Con fin de aumentar la satisfaccin del consumidor se proponen dos actividades con respecto al producto. 1. omportamiento de ompra, los consumidores realizan dos tipos de compra, compras de prueba y compras de repeticin. 2. Evaluacin ostcompra, una vez adquirido el producto la evaluacin tiene tres posibles evaluaciones.

Reglas de Decisin de los Consumidores Son procedimientos utilizados por los consumidores para facilitar las decisiones de marca. Las reglas reducen la carga de tomar decisiones complejas, al proporcionar lineamientos o rutinas que hacen menos tedioso el proceso. Estas reglas se clasifican diferentes categoras: 1. ecisin ompensatoria, el consumidor las opciones de marcase trminos de cada atributo relevante y calcula la clasificacin sumada para cada marca. 2. ecisin o ompensatoria, no permite que los consumidores equilibren evaluaciones positivas de una marca en un atributo contra la evaluacin negativa en algn otro atributo. 3. egla de ecisin onjuntiva, el consumidor establece un nivel separado, mnimo aceptable como punto de corte para cada

Un componente importante de la evaluacin postcompra es la reduccin de la incertidumbre o duda que el consumidor podria haber tenido acerca de su eleccin. Los consumidores tratan de asegurar su confianza, esto es un intento de reducir la disonancia cognoscitivapostcompra.

CONCLUSIN

86

La decisin del consumidor de comprar o rechazar un producto. Las teoras de toma de decisiones del consumidor varan deacuerdo con los supuestos del investigador sobre la naturaleza del ser humano. Los diversos modelos de hombre (hombre econmico, hombre pasivo, hombre cognoscitivo y hombre emocional) representan a los consumidores y sus procesos de toma de decisin en formas diferentes.

en el Pacfico, adems de semillas, caracoles y herramientas en miniatura, entre muchas otras. Con el fin de facilitar el comercio, la gente comenz a usar monedas hechas de metales valiosos para pagar por los bienes y servicios que necesitaban. Y fueron los chinos, que inventaron el papel y la tipografa, los primeros en usar el papel moneda, en el siglo IX. El valor de ste era garantizado por el oro y la plata del gobierno chino, con la gran ventaja de no ser tan pesado como las monedas. El papel moneda apareci en Europa durante el siglo XVI y su valor dependa de los depsitos en oro que posea cada pas. En el presente, la mayora de los pases tienen su propio sistema monetario e imprimen su propio dinero, que por estar hecho de papel tiene muy poco valor por si mismo. Los billetes de papel representan un valor monetario decretado por el gobierno de cada pas. En el siguiente trabajo encontraran diversos temas que tienen que ver con el dinero y su funcin en el mundo de hoy.

3.2.2 Naturaleza del dinero

El dinero es un medio de cambio y medida de valor en el pago de bienes y /o servicios, o como descargo de deudas y obligaciones. Por su aspecto externo puede ser moneda cuando es de metal, o billete cuando es de papel. Tiene cinco funciones: como medida del valor, medio de circulacin, medio de acumulacin o de atesoramiento, medio de pago y dinero mundial. Es difcil pensar que hubo una poca en que no exista el dinero. Lo cierto es que hace miles de aos nadie lo usaba. Para obtener los bienes que necesitaban, la gente de la antigedad empleaba el trueque, es decir, cambiaban una cosa por otra. Esta forma de intercambio no siempre funcionaba bien, pues era necesario que cada persona poseyera algo que le interesara al otro. Aunque el trueque contina usndose, la economa en la actualidad es principalmente monetaria. El historiador griego Herodoto le atribuye la invencin del dinero a los lidios, un pueblo del Asia Menor, que para el ao 670 antes de Cristo circul monedas hechas de una aleacin de oro y plata. Mucho antes que ellos, en las distintas culturas del mundo ya se usaba una gran variedad de objetos como dinero: conchas de cauri en la India, arroz en China, discos de piedra caliza en la isla de Yap

Naturaleza del Dinero Se dice que el dinero es el comn denominador de la vida moderna, es una fuerza invisible que permite intercambiar los bienes y servicios de la comunidad en una forma gil y precisa, es un poder natural que adquieren los que lo poseen para conseguir ms volumen de bienes y servicios que quienes carecen de l. El origen del dinero se remonta a pocas muy antiguas. Se cree que el dinero surgi por la PRIMERA DIVISIN SOCIAL DEL TRABAJO que condujo a la especializacin de la humanidad y consecuentemente se elev la productividad del trabajo, que llev a las tribus antiguas a la obtencin de excedentes en la produccin de diferentes bienes,

87

por lo cual se vieron en la obligacin de adoptar una forma de comercializar sus productos sobrantes, con lo que se di origen al TRUEQUE o intercambio de cualquier tipo de bienes. Pero el trueque no fue una solucin muy efectiva pues el comercio sigui en crecimiento y no dio abasto, por lo que se tom la determinacin de adoptar ciertos productos que fueran aceptados de un modo general como unidad de cambio y medida de valor, surgiendo as el concepto de DINERO MERCANCA. Con lo anterior se puede deducir que las personas que produjeran ms cantidad de bienes serian las que ms dinero tendran. De tal manera que el dinero en su forma ms precisa es un poder de compra dado por la produccin de los bienes y servicios, lo cual constituye el concepto de DINERO REAL Definicin "El dinero es una capacidad general de compra expresada en alguna unidad de clculo" "O es un crdito con cargo al producto social" El dinero es un derecho y las especies monetarias los ttulos. Las especies son el vehculo en el cual CIRCULA el dinero para facilitar las transacciones. Las especies monetarias son los medios de pago o instrumentos materiales o ttulos en los cuales se expresa el dinero. Existe una confusin entre dinero y las unidades monetarias, la confusin surgi porque antiguamente el bien que se escogi como dinero, consista en una mercanca que tenia valor en si misma o sea un valor intrnseco tales como la sal, tabaco, el ganado que en latn es pecus del cual se desprenden los vocablos pecunia y pecuniario que aun se utilizan para referirse al dinero.

Una definicin acertada de dinero es decir "que es un derecho a exigir de la comunidad bienes y servicios expresados en especies que son aceptados en forma universal como unidades de cambio y medidas de valor" Pero la definicin clsica y objetiva de dinero reportada por los diccionarios reza: "Todo lo que siendo susceptible de ser expresado en unidades homogneas se acepta de modo general en razn de determinadas cualidades intrnsecas, a cambio de bienes y servicios". LAS FUNCIONES DEL DINERO Funciones elementales del dinero. La funcin elemental del dinero es la de intermediacin en el proceso de cambio. El hecho de que los bienes tengan un precio proviene de los valores relativos de unos bienes con respecto a otros. La causa de estas relaciones se origina en la comparacin del valor de los bienes y en las contingencias del mercado. La fuente de esos valores puede ser el trabajo incorporado en esos bienes o la utilidad que le atribuyen los individuos, segn nos orientemos a una teora objetiva o subjetiva del valor. Formas concretas en que se manifiesta la esencia del dinero como equivalente general. En la economa mercantil desarrollada, el dinero cumple las cinco funciones siguientes: 1) Medio de circulacin 2) Medida del valor 3) Medio de acumulacin o de atesoramiento 4) Medio de pago

88

5) Dinero mundial. Medio de circulacin La funcin del dinero como medio de circulacin estriba en servir de intermediario en el proceso de la circulacin de mercancas. Para ello ha de haber dinero efectivo. El dinero cumple esa funcin momentneamente: una vez realizado el cambio de una mercanca, inmediatamente empieza a servir para realizar otra mercanca, etc. Esta circunstancia permite sustituir al dinero constante en su formacin de medio de circulacin por representantes suyos: las monedas fraccionarias de valor incompleto y el papel moneda. La funcin del dinero como medio de atesoramiento se debe a que con l, dada su condicin de representante universal de la riqueza, puede comprarse cualquier mercanca, y se puede guardar en cualquier cantidad. De ah que la acumulacin de riquezas y tesoros tome la forma de acumulacin de dinero. Con el desarrollo de la economa mercantil-capitalista, se acenta el poder del dinero, el poder de los ricos sobre los pobres. La fuerza social del dinero se convierte en fuerza de personas privadas. En estas condiciones, la acumulacin del dinero pasa a ser un fin en s. El dinero indica los trminos en los que se anuncian los precios y se expresan las deudas. Ejemplo: La microeconoma nos ensea que los recursos se asignan de acuerdo con sus precios relativos -los precios de los bienes en relacin con otros-y, sin embargo, en el Per las tiendas expresan sus precios en Soles. Un concesionario de automviles nos dice que un automvil cuesta S/. 25,000.00, no 50 Bicicletas (aun cuando pueda significar lo mismo). De la misma manera, la mayora de las deudas obliga al deudor a entregar una determinada cantidad de Soles en el futuro, no una determinada cantidad de una mercanca.

El dinero es el patrn con el que medimos las transacciones econmicas. Medida del valor Como Medida de valor, el dinero permite transferir poder adquisitivo del presente al futuro. La funcin del dinero como medida del valor consiste en que el dinero (el oro) proporciona el material para expresar el valor de todas las dems mercancas. Toda mercanca, cualquiera que sea expresa su valor en dinero. De este modo resulte posible comparar cuantitativamente entre s mercancas diversas. El dinero puede cumplir su funcin de medida del valor como dinero mentalmente representado o dinero ideal. Ello es posible porque en la realidad existe una determinada correlacin entre el valor del oro y el valor de la mercanca dada. En la base de dicha correlacin se encuentra el trabajo socialmente necesario invertido en la produccin de uno y otra. El valor de la mercanca expresado en dinero es su precio. Ejemplo: Si trabajamos hoy y ganamos S/.3000.00, podemos conservar el dinero y gastarlo maana, la prxima semana o el prximo mes. Naturalmente, el dinero es un depsito imperfecto de valor: si suben los precios, la cantidad que podemos comprar con una determinada cantidad de dinero disminuye. Aun as, la gente tiene dinero porque puede intercambiarlo por bienes y servicios en algn momento en el futuro. Medio de acumulacin o de atesoramiento La funcin de atesoramiento, slo puede realizarla el dinero de pleno valor: monedas y lingotes de oro, objetos de oro. Cuando circulaban monedas de oro, la funcin de atesoramiento era de

89

suma importancia para el proceso en que se regulaba espontneamente la circulacin monetaria en los pases capitalistas. Medio de pago El dinero acta como medio de pago cuando la compra-venta de la mercanca se efecta a crdito, es decir, con un aplazamiento del pago de la mercanca. En este caso el dinero entra en la circulacin cuando vence el tazo del pago, pero no ya como medio de circulacin, sino como medio de pago. Cumple la misma funcin en las operaciones de prstamo, en el pago de impuestos, de la renta del suelo, de los salarios, etc. La funcin del dinero como medio de pago hace posible la liquidacin recproca de las obligaciones deudoras y economizar el dinero efectivo. En los dlares estadounidenses dice "Este billete es de curso legal y sirve para pagar todas las deudas pblicas y privadas". Cuando acudimos a las tiendas, confiamos en que los vendedores aceptarn nuestro dinero a cambio de los artculos que venden. La facilidad con que se convierte el dinero en otras cosas, bienes y servicios, a veces se denomina liquidez del dinero. Ejemplo: Para comprender mejor las funciones del dinero, tratemos de imaginar una economa que careciera de l, es decir, una economa de trueque. En ese mundo, el comercio exige la doble coincidencia de los deseos, es decir, la improbable casualidad de que dos personas tengan cada una un bien que desee la otra en el momento y lugar precisos para realizar un intercambio. Una economa de trueque solo permite realizar sencillas transacciones. El dinero hace posible la realizacin de transacciones ms indirectas. Un profesor utiliza su sueldo para comprar libros; la editorial utiliza los ingresos derivados de la venta de libros para comprar el papel; la empresa papelera utiliza los ingresos derivados de la venta de papel

para pagar a la empresa maderera; la egresa maderera reparte unos beneficios que permiten que los hijos de los socios vayan a la universidad; y la universidad utiliza las tasas universitarias para pagar el sueldo del profesor. En una economa moderna y compleja, el comercio suele ser indirecto y exige el uso de dinero.

Dinero mundial. El dinero cumple su funcin de dinero universal en el mercado mundial y en el sistema de pagos entre los diversos pases. En el mercado mundial, el dinero acta bajo la forma natural, como lingotes de metales preciosos. El desarrollo de las funciones del dinero refleja el de la produccin mercantil y sus contradicciones. Con el nacimiento y desarrollo del capitalismo, cambia de manera esencial el papel del dinero. ste se convierte en capital, es decir, en medio de explotar el trabajo asalariado, en medio de apropiarse del trabajo no pagado de los obreros asalariados. Al mismo tiempo, en la sociedad capitalista utilizan el dinero en sus funciones corrientes los productores simples de mercancas, (campesinos, artesanos) y los obreros. En la sociedad socialista, donde el dinero expresa relaciones socialistas de produccin, sus funciones se utilizan en la economa planificada en calidad de eficientes palancas econmicas para el crecimiento planificado y rpido de la produccin social y para elevar el bienestar del pueblo. En la economa socialista, el dinero ha dejado de ser capital y con sus funciones contribuye a que las empresas, las ramas de la economa nacional y la economa del pas as como de todo el sistema mundial del socialismo desarrollen racionalmente su actividad econmico-financiera. En la fase superior del comunismo, al desaparecer las relaciones monetariomercantiles, desaparecen tambin las funciones del dinero. LOS TIPOS DE DINERO

90

El dinero adopta muchas formas. En la economa de estados unidos, se realizan transacciones con un artculo cuya nica funcin es servir de dinero: los billetes de dolar. Estos trozos de papel verde que llevan pequeos retratos de estadounidenses famosos tendran poco valor si no se aceptaran en general como dinero. Dinero fiduciario, Es el dinero que no tiene ningn valor intrnseco, ya que se establece como dinero por decreto. Aunque el dinero fiduciario es lo normal en la mayora de las economas actuales, histricamente la mayor parte de las sociedades utilizaban como dinero una mercanca que tena algn valor intrnseco. Cmo surge el dinero fiduciario No es sorprendente que surja algn tipo de dinero-mercanca para facilitar el intercambio: la gente est dispuesta a aceptar un dineromercanca como el oro porque tiene un valor intrnseco. Sin embargo, la aparicin del dinero fiduciario es ms desconcertante. Qu hara que la gente comenzara a valorar algo que carece de un valor intrnseco? Para comprender como se pasa del dinero-mercanca al dinero fiduciario, imaginemos una economa en la que la gente lleva consigo bolsas de oro. Cuando se efecta una compra, el comprador mide la cantidad correcta de oro. Si el vendedor est convencido de que el peso y la pureza del oro son correctos, ambos realizan el intercambio. El gobierno podra intervenir primero en el sistema monetario para ayudar a la gente a reducir los costes de transaccin. La utilizacin de oro sin refinar tiene un coste porque lleva tiempo verificar su pureza y medir la cantidad correcta. Para reducir estos costes, el gobierno acua monedas de oro de una pureza y peso conocidos.

Las monedas son ms fciles de usar que los lingotes de oro porque su valor es reconocido por todos. El paso siguiente es aceptar oro del pblico a cambio de certificados de oro, es decir, de trozos de papel que pueden canjearse por una cierta cantidad de oro. Si la gente crece la promesa del gobierno de pagar, estos billetes son tan valiosos como el propio oro. Adems, como son ms ligeros que ste (y que las monedas de oro), son ms fciles de utilizar en las transacciones. A la larga, nadie lleva oro y estos billetes oficiales respaldados por oro se convierten en el patrn monetario. Finalmente, el respaldo del oro deja de ser relevante. Si nadie se molesta en canjear los billetes por oro, a nadie le importa que se abandone esta opcin. En la media en que todo el mundo contine aceptando los billetes de papel en los intercambios, stos tendrn valor y servirn de dinero. El sistema del dinero-mercanca se convierte, pues, en un sistema de dinero fiduciario. Obsrvese que al final la utilizacin de dinero para realizar intercambios es en gran medida una convencin social, en el sentido de que todo el mundo valora el dinero fiduciario simplemente porque espera que los dems lo valoren. Dinero-mercanca. Es el tipo de dinero que tiene algn valor intrnseco, el oro es el ejemplo ms extendido. Cuando la gente utiliza oro como dinero (o papel-moneda redimible en oro), se dice que la economa tiene un patrn oro. El oro es un tipo de dinero-mercanca porque puede utilizarse para varios fines-joyera, odontologa, etc. As como para realizar transacciones. El patrn oro era frecuente en todo el mundo a finales del siglo XIX.

91

3.2.3 La empresa y el desarrollo tecnolgico

La empresa es la institucin o agente econmico que toma las decisiones sobre la utilizacin de factores de la produccin para obtener los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado. La actividad productiva consiste en la transformacin de bienes intermedios (materias primas y productos semi elaborados) en bienes finales, mediante el empleo de factores productivos (bsicamente trabajo y capital). Para poder desarrollar su actividad la empresa necesita disponer de una tecnologa que especifique que tipo de factores productivos precisa y como se combinan. Asimismo, debe adoptar una organizacin y forma jurdica que le permita realizar contratos, captar recursos financieros, si no dispone de ellos, y ejerce sus derechos sobre los bienes que produce. La empresa es el instrumento universalmente empleado para producir y poner en manos del publico la mayor parte de los bienes y servicios existentes en la economa. Para tratar de alcanzar sus objetivos, la empresa obtiene del entono los factores que emplea en la produccin, tales como materias primas, maquinaria y equipo, mano de obra, capital, etc ado un objetivo u objetivos prioritarios hay que definir la forma de alcanzarlos y adecuar los medios disponible al resultado deseado. Toda empresa engloba una amplia gama de personas e intereses ligados entre s mediante relaciones contractuales que reflejan una promesa de colaboracin. Desde esta perspectiva, la figura del empresario aparece como una pieza bsica, pues es el elemento conciliador de los distintos intereses. El empresario es la persona que aporta el capital y realiza al mismo tiempo las funciones propias de la direccin: organizar, planificar y controlar. En muchos casos el origen de la empresa esta en una idea

innovadora sobre los procesos y productos, de forma que el empresario acta como agente difusor del desarrollo econmico. En este caso se encuentran unidas en una nica figura el empresarioadministrador, el empresario que asume el riesgo y el empresario innovador. Esta situacin es caracterstica de las empresas familiares y, en general, de las empresas pequeas. Por otra parte, y a medida que surgen empresas de gran tamao, se produce una separacin, entre las funciones clsicas del empresario. Por un lado, esta la figura del inversionista, que asume los riesgos ligados a la promocin y la innovacin mediante la aportacin de capital. Por otro lado, se consolida el papel del directivo profesional, especializado en la gestin y administracin de empresas. De esta forma, se produce una clara separacin entre la propiedad y la gestin efectiva de la empresa. El empresario actual es un rgano individual o colegiado que toma las decisiones oportunas para la consecucin de ciertos objetivos presentes en las empresas y de las circunstancias del entorno. El empresario, individual o colegiado, es el que coordina el entramado interno de la empresa con su entorno econmico y social. 2. La empresa y la produccin en el corto plazo

La empresa y la produccin

La empresa es la unidad econmica de produccin encargada de combinar los factores o recursos productivos, trabajo, capital y recursos naturales, para producir bienes y servicios que despus se venden en el mercado.

Tipos de organizacin empresarial

92

Hay tres formas fundamentales de organizacin empresarial: la propiedad individual, la sociedad colectiva y la sociedad annima. Una empresa de propiedad individual es aquella que es propiedad de un individuo, que lgicamente tiene pleno derecho a recibir los beneficios que genere el negocio y es totalmente responsable de las perdidas en que incurre. La propiedad individual es la forma ms simple de establecer un negocio. Aunque la propiedad individual es simple y flexible, tiene serios inconvenientes, pues la capacidad financiera y de trabajo de una persona es limitada. Una empresa de propiedad colectiva es aquella cuyos propietarios son un nmero reducido de personas que participan conjuntamente en los beneficios. Las teoras de la organizacin se basan en anlisis del comportamiento de los distintos individuos y colectivos que integran la empresa. En la gran empresa se observa una disociacin entre la propiedad en manos de los accionistas y los que controlan efectivamente, el equipo directivo. Adems, con frecuencia, el equipo directivo delega la gestin de algunas de las actividades de la empresa en unidades con poder autnomo de decisin, como son las divisiones. El comportamiento de la empresa se convierte en el resultado de las previsiones de grupos con poder ejecutivo y objetivos distintos. Bajo este modelo, la empresa no responde a un criterio nico, sino que este ser el resultado de un proceso de negociacin desarrollado en el seno de la empresa.

comportamientos inconscientes con sus objetivos. Entre los elementos que contribuyen a ejercitar el control destacan: a. El control de resultados y la auditoria interna, esto es, la investigacin peridica de las actividades desarrolladas por la empresa o sus divisiones con el objetivo de identificar las desviaciones respecto al comportamiento considerado optimo y, en su caso, penalizarlas. b. El empleo de sistemas de incentivos, monetarios o de otro, tipo, que estimulen el logro de los objetivos globales de la empresa. c. La competencia dentro de la empresa mediante la comparacin de los resultados de las distintas divisiones. d. El aprovechamiento de la informacin que, en las empresas privadas, provee el mercado de capitales a travs de la cotizacin de las acciones.

La toma de decisiones

En cualquier caso resulta interesante estudiar como se desarrolla el proceso de toma de decisiones en este tipo de modelos. a. Niveles de alta direccin. La alta gerencia o direccin decide la distribucin de los recursos entre los distintos departamentos y esto se lleva a la practica por el presupuesto. A la hora de decidir, cuando se detecta un problema es cuando se analizan algunas alternativas. No se suelen llevar a cabo estudios coste-beneficio detallados o reglas marginalistas, sino que se establecen dos criterios simples: 1. el criterio financiero o presupuestario, que nos dice si hay fondos disponibles para la propuesta, y

Los mecanismos de control

La empresa crea mecanismos de control e incentivacin de los gestores con autonoma directiva que aminora las perdidas por

93

b. Niveles inferiores de administracin. Se siguen reglas simples y casi mecnicas, basadas en la experiencia. El personal aprende de sus errores y sus aciertos del pasado. 2. el criterio de mejora de la situacin de partida sin ningn tipo de duda. La empresa nicamente se ocupa de un horizonte temporal a corto plazo. Frente a la incertidumbre que le plantean las acciones de sus competidores se supone que se alcanzara algn tipo de solucin tcita. Esto es lo que se denomina un entorno negociado. Cada uno de los propietarios o socios es responsable de las perdidas en que incurra la empresa. Estas sociedades, al tener todos sus socios responsabilidad ilimitada y dado que la gente es reacia a exponer su fortuna personal, suelen reducirse a empresas personales o familiares, y por lo general pequeas. Cada vez que muere un socio, o renuncia, debe formarse una nueva sociedad. Asimismo, la admisin de un nuevo socio plantea ciertos problemas, ya que todos los socios deben estar de acuerdo, antes de que cualquiera de ellos pueda vender su parte a un tercero.

La sociedad annima no plantea problemas de continuidad. Al ser legalmente una "persona jurdica" cuando uno de sus accionistas muere, la sociedad sobrevive, pues las acciones se trasladan a sus herederos sin ocasionar ninguna perturbacin. Asimismo, si uno de los accionistas decide salir del negocio, no tiene mas que vender sus acciones y no hay ninguna necesidad de reorganizar la compaa.

La empresa y los beneficios

La funcin de produccin es la relacin que existe entre el producto obtenido y la combinacin de factores que se utilizan en su obtencin. La funcin de produccin nos dice que la cantidad de producto Q que una empresa puede obtener es funcin de las cantidades de factores utilizadas; digamos capital (K), trabajo (L), tierra (T) e iniciativa empresarial (H), de modo que: Los beneficios se definen como la diferencia entre los ingresos y los costes. Los ingresos son las cantidades que obtiene la empresa por la venta de sus bienes o servicios durante un periodo determinado. Los costes son los gastos ligados a la produccin de los bienes o servicios vendidos durante el periodo considerado. Una primera explicacin de por qu las empresas realmente pretenden alcanzar este objetivo sera que la competencia les obliga a comportarse tratando de minimizar los costes, lo que implica maximizar la diferencia entre los ingresos y los costes.

La sociedad annima

En una sociedad annima el capital esta dividido en pequeas partes alcuotas llamadas acciones, lo que facilita la reunin de grandes capitales. Cada socio accionista tiene una responsabilidad limitada, en concreto solo responde del capital que ha aportado, pero no se responsabiliza de las deudas sociales de la empresa. En estas sociedades hay una clara separacin entre la propiedad, que es de los accionistas, y la direccin, que la tiene el Consejo de Administracin, que suele contratar a tcnicos especializados en las diversas reas de la empresa.

La funcin de produccin

Dada una cantidad fija de factores, la cantidad de producto que se puede obtener depende del estado de la tecnologa. La relacin entre la cantidad de factores productivos requerida: trabajo (L), capital (K), tierra y recursos naturales (T) e iniciativa

94

empresarial (H) y la cantidad de producto (Q) que puede obtenerse se denomina funcin de produccin. Analticamente: Hay miles de funciones de produccin diferentes en la economa espaola. Al menos una para cada empresa y producto.

hacindolo a un ritmo creciente hasta que se contrata el cuarto trabajador. Como consecuencia de la forma de la curva del producto total, la curva del producto marginal inicialmente crece hasta alcanzar un mximo, al nivel del punto de inflexin de la curva del producto total, y despus decrece. La curva de producto total muestra la relacin entre la cantidad de un factor variable (el trabajo) y la cantidad de producto obtenida. La curva de producto marginal de un factor variable (el trabajo) muestra el aumento en el producto obtenido utilizando una unidad adicional de ese factor.

La funcin de produccin y el corto plazo

Muchos de los factores que se emplean en la produccin son bienes de capital, tales como maquinarias, edificios, etc. El corto plazo es un periodo de tiempo a lo largo del cual no pueden variar algunos de los factores, a los que se denomina factores fijos. La empresa si puede ajustar los factores variables, incluso a corto plazo. Para facilitar el anlisis consideramos que estamos estudiando la evolucin de la produccin de trigo de una empresa agrcola y que tan solo pueden producirse variaciones en las cantidades utilizadas de trabajo permaneciendo constantes los dems factores productivos. En el cuadro 7.1, en la primera columna, aparece la cantidad de trabajo que se emplea en la produccin de trigo. La segunda columna muestra el producto o productividad total (PT), esta es, la cantidad de produccin que se obtiene para diferentes niveles de trabajo. Asimismo, la tercera columna recoge los valores del producto o productividad marginal del trabajo (PMaL), que se define como el aumento de producto que se obtiene cuando la cantidad de trabajo utilizada se incrementa en una unidad. Como puede observarse, el producto total de trabajo arranca del origen de coordenadas, pues si se utilizan 0 unidades de trabajo, se obtiene 0 unidades de producto y es creciente. Aumenta de forma continua conforme se incrementa la cantidad empleada de trabajo,

La ley de los rendimientos decrecientes

La justificacin del comportamiento observado en la figura 7.1 descansa en la llamada ley de los rendimientos decrecientes esbozada en el Capitulo 2, y que refiere a la cantidad de producto adicional que se obtiene cuando se aaden sucesivamente unidades adicionales iguales de un factor variable, a una cantidad fija de uno o varios factores. La ley de los rendimientos decrecientes establece que el producto marginal de un factor variable de produccin disminuye, traspasado un determinado nivel, al incrementarse la cantidad empleada de ese factor. Esta ley constituye una importante regularidad tcnica generalmente observada, pero no goza de validez universal. Es frecuente que solo se cumpla despus de haber aadido un numero considerable de dosis iguales del factor variable.

95

El producto medio

trabajo: Si el producto que una empresa lanza al mercado experimenta una demanda creciente, sta deseara expandir la produccin. De forma inmediata la empresa puede hacer que la mano de obra existente trabaje horas extraordinarias, y tambin puede incrementar el nmero de empleados contratados. A largo plazo, pues, las empresas tienen la posibilidad de alterar, la cantidad de cualquiera de todos los factores que emplean en la produccin. Las propiedades tcnicas de la produccin a largo plazo se establecen en torno al concepto de rendimientos de escala, y ste se aplica solo al caso en que todos los factores varien simultneamente en la misma proporcin.

La ltima columna del Cuadro 7.1 recoge el producto medio o productividad media (PMeL) del trabajo correspondiente a cada nivel de empleo de factor trabajo. El producto medio del trabajo es el cociente entre el nivel total de produccin y la cantidad de trabajo utilizado. En la literatura econmica al producto medio del trabajo se le suele denominar productividad del trabajo, e indica el nivel de produccin que se obtiene la empresa por unidad de trabajo empleado. La representacin grafica de los valores del producto medio (PMeL) contenidos en el cuadro 7.1 muestra que, al igual que el producto marginal (PMaL), el producto medio aumenta inicialmente cuando aumenta la cantidad de trabajo, y, a partir de un cierto nivel, en el ejemplo considerado el quinto trabajador, empieza a decrecer. El mximo producto o productividad media se denomina optimo tcnico.

La relacin entre el producto total, el producto medio y el producto marginal

Dado que el producto medio del trabajo se ha definido como la razn entre el producto total y la cantidad empleada de trabajo en trminos geomtricos equivale a la pendiente del radio vector trazado desde el origen de coordenadas a cada uno de los puntos de la curva de producto total. Esta pendiente en una primera fase aumenta hasta el nivel de aplicacin del factor trabajo Lo, donde alcanza un mximo, y posteriormente disminuye. Por otro lado, el producto marginal del trabajo lo hemos definido como el aumento en el producto utilizado por unidad adicional de

Fijndonos en el comportamiento de la cantidad producida de un bien diremos que existen rendimientos o economas de escala crecientes cuando al variar la cantidad utilizada de todos los factores, en una determinada proporcin, la cantidad obtenida del producto varia en una proporcin mayor.

Asimismo, existen rendimientos constantes de escala cuando la cantidad utilizada de todos los factores y la cantidad obtenida de producto varan en la misma proporcin. Finalmente, diremos que existen rendimientos de escala decrecientes cuando al variar la cantidad utilizada de todos los factores en una proporcin determinada, la cantidad obtenida de producto varia en una proporcin menor.

La eficiencia tcnica

96

El conocimiento de la tecnologa es un primer paso de esta eleccin, pues la empresa buscara la eficiencia tcnica y desechara aquellas combinaciones de factores que, para obtener una cantidad de producto determinada, exijan el empleo de mayores cantidades de dichos factores. Supongamos que se pueden emplear tres tcnicas o mtodos diferentes para obtener una unidad de producto empleado dos factores de produccin, capital y trabajo. (Cuadro 7.3):

altera, el mtodo mas barato ser el B, con un coste total de 36000 pesetas.

La sustitucin en el empleo de unos factores por otros

La tcnica A emplea 2 unidades de capital y 16 de trabajo. La tcnica B emplea 4 unidades de capital y 8 de trabajo. La tcnica C emplea 3 unidades de capital y 17 de trabajo.

El ejemplo que se ha considerado la incidencia del precio relativo de los factores en la utilizacin de los mismos. As, cuando el precio del trabajo es de 1000 pesetas y el del capital de 5000 pesetas al da, el mtodo de produccin que resulta ser econmicamente eficiente es el A. El mtodo de la produccin econmicamente eficiente minimiza el coste de oportunidad de los factores utilizados para obtener un nivel de produccin dado. DESARROLLO TECNOLOGICO Desde el punto de vista de la competitividad, la cadena de valor es vista como el conjunto de actividades estratgicamente relevantes desde el punto de vista de los costos o de la diferenciacin, de forma que una empresa slo podr obtener alguna ventaja competitiva desempeando estas actividades con alta eficiencia y eficacia. Estas actividades se dividen en dos grupos, las primarias y las de apoyo, colocando entre estas ltimas el desarrollo tecnolgico. El desarrollo tecnolgico, estara constituido por todas las actividades tendientes a crear nuevos productos o servicios, a mejorar los actuales, sean desarrollando internamente o comprando de terceros, incluyendo las mejoras en todos los procesos internos de la cadena.

Un mtodo de produccin es tcnicamente eficiente si la produccin que se obtiene es la mxima posible con las cantidades de factores especificadas.

La eficiencia econmica

Desde un punto de vista de eficiencia econmica, la tcnica o mtodo de produccin elegido ser aquel que sea mas barato para un conjunto de precios de los factores. En el cuadro 7.4 se evalan los costes de las dos tcnicas o mtodos de produccin eficientes, el A y el B, bajo el supuesto de que el precio del capital sea 5000 pesetas al da por maquina y que el precio del trabajo sea de 1000 pesetas al da por trabajador. De acuerdo con estos precios de los factores, el coste total en que se incurre es inferior en el caso de la tcnica A que en el de la B, por lo que la empresa optara por la primera. Ntese, sin embargo, que si varan los precios del capital y del trabajo el mtodo elegido para producir puede variar. As, por ejemplo, si ahora el precio del trabajo es 2000 pesetas por trabajador al da y el del capital no se

97

Actualmente, debido a la velocidad con que evoluciona el entorno competitivo de las empresas se ha identificado al desarrollo tecnolgico en sentido amplio como el creador de valor por excelencia, ya que posibilita no solamente la reduccin de costos y el aumento de la productividad, como tambin la diferenciacin de los productos o servicios de la empresa. Por esta razn las empresas buscan impulsar el desarrollo tecnolgico que implica en cambios organizacionales necesarios para generar un ambiente propicio al desarrollo tecnolgico. Sin embargo se encuentran barreras internas identificadas como generadoras de resistencias al cambio. De las investigaciones que se han venido realizando en todo el mundo en el mbito de las empresas, se han desarrollado teoras que explican el origen de estas resistencias y ms an dan los elementos para impulsar los cambios de cultura, que conducen a los cambios organizacionales que posibilitan o instigan la innovacin necesaria para el desarrollo tecnolgico. En todo anlisis de cambios organizacionales se considera a la cultura como el elemento fundamental que puede asfixiar o instigarlos. Tushman y eilly profundizan el anlisis de los cambios organizacionales necesarios para la innovacin, partiendo de la definicin que la cultura se compone de normas que son expectativas sociales que se aceptan de manera general y en las que se cree con fuerza, de tal manera que su observancia se considera correcta y adecuada y la no observancia se castiga; y de valores que son las creencias en lo que es realmente importante. Adems juegan un papel importante en la cultura las redes de comunicacin informales, las que no estn reflejadas en los organigramas, y que

indican quien habla en realidad con quien, dentro y fuera de la unidad del administrador, las redes sociales informales proporcionan informacin sobre el poder informal dentro de la organizacin. Segn el anlisis de los actores la observacin de las normas, los valores y las redes de comunicacin informales permiten determinar cuales son los factores y quienes son los elementos que pueden provocar resistencia o apoyar un impulso hacia el cambio. En esta definicin, el equilibrio entre el xito, la congruencia de estrategias, tareas cruciales, gente, organizacin formal y cultura, que se ha producido en un dado momento tienen relacin con el tamao y antigedad de la organizacin, que si son grandes y viejas, generan la autocomplacencia y la inmovilidad. La innovacin que se produce en estas situaciones es incremental y puede reforzar el xito si el entorno es estable y conducir al fracaso cuando los entornos cambian y se vuelven contrarios. Como complemento a estos conceptos se entiende que en la cultura existe otro elemento a analizar, y que es el control social que proviene del conocimiento que tienen las personas de que alguien que les importa presta mucha atencin a lo que hacen y dejan de hacer. En este caso no son necesariamente los jefes jerrquicos los que importan, pueden ser lderes informales y compaeros de trabajo los que cumplan este rol de impulsores inconscientes de la innovacin. La innovacin es resultado de la creatividad aplicada y de la capacidad de poner en prctica la innovacin generada por la creatividad. Las normas que pueden promover la creatividad son bsicamente dos: el apoyo de la jerarqua organizacional a que las

98

personas corran riesgos y que se animen al cambio, y tambin que esta jerarqua tenga tolerancia hacia los errores que se cometan en los procesos creativos. Por otro lado las normas para promover la puesta en prctica la innovacin son: Rapidez y urgencia, que implican en la rapidez en la toma de decisiones y flexibilidad y adaptabilidad que deben estar complementadas por la sensacin de autonoma de las personas. Por lo tanto en un escenario en que las normas para promover la creatividad y su puesta en prctica se hacen parte de la cultura, es necesario que exista el control social para que tenga lugar el proceso de generacin e implementacin de las innovaciones.

empresas y, en ltimas, sobre el crecimiento econmico. La poltica comercial, o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y, de esta forma, sobre el gasto que ste mismo hace, etc. En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, sin embargo, fundamentalmente, tiene el propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos. Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser contradictorios, debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes polticas, de tal forma que se produzcan los resultados esperados. Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflacin, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector especfico de la economa (agricultura, industria, etc.), buscar una mejor distribucin del ingreso, etc., todos ellos procesos que llevan tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan el bienestar de los habitantes del pas.

3.2.4 Influencia de la poltica comportamiento del consumidor

econmica

en

el

La poltica econmica o tambin economia aplicada o normativa, es la estrategia que formulan los gobiernos para conducir la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados econmicos especficos. Las herramientas utilizadas se relacionan con las polticas fiscales, monetaria, cambiaria, de precios, de sector externo, etc. La poltica monetaria, por ejemplo, a travs de las decisiones sobre la emisin de dinero, puede generar efectos sobre el crecimiento y dinamizacin econmica, la inflacin o las tasas de inters; la poltica fiscal, a travs de las determinaciones de gasto pblico e impuestos, puede tener efectos sobre la actividad productiva de las

99

3.3 Los sistemas de produccin

Sistema de produccin: Es un conjunto de objetos y/o seres vivientes que se relacionan entre s para procesar insumos y convertirlos en el producto definido por el objetivo del sistema.

CLASIFICACIN DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS EN BASE A SU PROCESO: 1. Sistemas continuos. Los sistemas productivos de flujo continuo son aquellos en los que las instalaciones se uniforman en cuanto a las rutas y los flujos en virtud de que los insumos son homogneos, en consecuencia puede adoptarse un conjunto homogneo de procesos y de secuencia de procesos. Cuando la demanda se refiere a un volumen grande de un productos estandarizado, las lneas de produccin estn diseadas para producir artculos en masa. La produccin a gran escala de artculos estndar es caractersticas de estos sistemas. 2. Sistemas intermitentes.

Las producciones intermitentes son aquellas en que las instituciones deben ser suficientemente flexibles para manejar una gran variedad de productos y tamaos. Las instalaciones de transporte entre las operaciones deben ser tambin flexibles para acomodarse a una gran variedad de caractersticas de los insumos y a la gran diversidad de rutas que pueden requerir estos. La produccin intermitente ser inevitable, cuando la demanda de un producto no es lo bastante grande para utilizar el tiempo total de la fabricacin continua. En este tipo de sistema la empresa generalmente fabrica una gran variedad de productos, para la mayora de ellos, los volmenes de venta y consecuentemente los lotes de fabricacin son pequeos en relacin a la produccin total. El costo total de mano de obra especializado es relativamente alto; en consecuencia los costos de produccin son ms altos a los de un sistema continuo. 3. Sistemas modulares. Hace posible contar con una gran variedad de productos relativamente altos y al mismo tiempo con una baja variedad de componentes. La idea bsica consiste en desarrollar una serie de componentes bsicos de los productos (mdulos) los cuales pueden ensamblarse de tal forma que puedan producirse un gran nmero de productos distintos (ejemplo bolgrafos). 4. Sistemas por proyectos. El sistema de produccin por proyectos es a travs de una serie de fases; es este tipo de sistemas no existe flujo de producto, pero si existe una secuencia de operaciones, todas las tareas u operaciones

100

individuales deben realizarse en una secuencia tal que contribuya a los objetivos finales del proyecto. Los proyectos se caracterizan por el alto costo y por la dificultad que representa la planeacin y control administrativo. CLASIFICACIN DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIN EN BASE A SU FINALIDAD: a). Primarios: Estn sujetos a factores incontrolables (agrcola y de extraccin). Estos sistemas pueden operar como sistemas continuos o intermitentes, dependiendo de la demanda en el mercado. Cabe sealar que la industria del petrleo forma parte no slo del sistema de extraccin, sino tambin de la transformacin. b). Secundarios: Son los de transformacin y artesanal (Industria del vidrio, del Acero, Petroqumica, automotriz, papelera, la de alimentos, etc.). Estos sistemas funcionan como continuos e intermitentes dependiendo de las necesidades y de la demanda del mercado. Las caractersticas de la industria de la transformacin es una gran divisin del trabajo aplicado a la produccin en masa. c). Terciarios: Engloban todo el sistema productivo o de servicios.

3.3.1 Rendimientos decrecientes, funcin de produccin. Planeacin y control de la produccin.

LEY DE RENDIMIENTOS DECRECIENTES: Predice que los rendimientos de la actividad agraria sern necesariamente decrecientes a pesar de que la produccin pueda crecer, al ser las unidades que sucesivamente se aadan a la produccin necesariamente de inferior calidad, o con una repercusin menor en el producto final, que las originalmente empleadas. De esta manera, el precio de los productos agrcolas tender necesariamente a crecer, y con l la renta de la tierra, mientras que la remuneracin de los otros dos factores de la produccin: el trabajo y el capital, estn sujetos a lmites por las leyes del mercado (conocida como ley de hierro de los sueldos o ley de bronce de los salarios). Esta ley es sobre todo vlida para las sociedades basadas en la agricultura y la ganadera. La industrializacin hizo aparecer rendimientos crecientes con la cantidad producida con la instalacin de economas de escala. Puede enunciarse de forma sencilla con el hecho de que a medida que se aumenta la cantidad producida de un bien, la utilidad marginal de ese bien tiende a disminuir. En la teora econmica Neoclsica se abordan las relaciones de produccin, a partir de considerar que existen dos variables X e Y, que lo mismo pueden representar canastas de bienes (demanda), que insumos para producirlos (oferta).

101

De esta manera, si una de las variables permanece constante (X) y la otra cambia (Y), se pueden elaborar anlisis y modelos matemticos que, en general, refuerzan la idea de que la "competencia perfecta" es el objetivo ltimo de la Economa como ciencia, porque en ella todos los mercados se encuentran en un estado ptimo o de equilibrio y, por ende, la utilizacin de los recursos sociales es el idneo (no hay desperdicio de recursos, ni una mala asignacin de los mismos para satisfacer las necesidades de las personas). La llamada Ley de los Rendimientos Decrecientes es uno de los pilares conceptuales que permiten llegar a estas conclusiones, de las que se deriva la idea de que el gobierno no debe intervenir en ningn mbito de la vida econmica, porque lo nico que ocasiona son distorsiones (desequilibrios) en los mercados, que afectan negativamente a la sociedad. LA FUNCIN DE LA PRODUCCIN: La funcin de produccin es la relacin que existe entre el producto obtenido y la combinacin de factores que se utilizan en su obtencin. Dado el estado de la tecnologa en un momento dado del tiempo, la funcin de produccin nos indica que la cantidad de producto Q que una empresa puede obtener es funcin de las cantidades de capital (K), trabajo (L), tierra (T) e iniciativa empresarial (H), de modo que:

Cada tipo de actividad empresarial, industrial, o simplemente cualquier actividad productiva (entindase, por actividad productiva aquella que combina los factores de la produccin con el objetivo de obtener un resultado materializado en un bien, o en la prestacin de un servicio) tendr una funcin de produccin diferente. De esta forma podemos pensar diferentes ejemplos de funciones de produccin. Supongamos un agricultor que se dedica al cultivo del trigo. Este empresario utilizar la tierra de que dispone, las semillas, trabajo, maquinarias fertilizantes, tecnologa de riego, etc. La funcin de produccin le indicar a nuestro agricultor cules son los niveles de produccin, cantidad de trigo, que alcanzar mediante la combinacin de todos los factores de la produccin que tiene a su disponibilidad en ese momento. Esto ltimo es importante, la dimensin temporal. Con esto queremos decir que la funcin de produccin hace referencia a un momento del tiempo en que la tecnologa est dada, si ocurre una innovacin o retroceso tecnolgico, es decir, si ocurre un cambio en la tecnologa, la funcin de produccin cambiar. LA FUNCIN DE PRODUCCIN EN EL CORTO PLAZO: Entendemos por corto plazo, ese momento del tiempo en el cul no es posible modificar la cantidad disponible de algunos factores, a esos factores los denominamos factores fijos; mientras que s es posible modificar la disponibilidad de otros factores, a los que llamamos, factores variables. Es importante entender que el corto y el largo plazo no hacen referencia lineal a una cantidad tiempo cronolgico, sino que el

102

concepto de corto y largo plazo se encuentra relacionado a la capacidad de la empresa (unidad de produccin) para modificar la disponibilidad de factores. Veamos esto con un ejemplo. Supongamos que nuestro empresario es un panadero de un barrio y atiende slo a ese barrio, es decir es un productor de pequea escala (tanto en tamao de mercado como de acceso a capitales). Supongamos tambin, que de un momento a otro, aumentada la demanda por pan. El panadero de nuestro ejemplo, puede dedicar ms horas de su propio trabajo a fabricar pan, por lo que comprar ms insumos y eventualmente puede contratar un ayudante. En el corto plazo los factores variables de la funcin de produccin de nuestro panadero, son las horas de trabajo, y los insumos variables que utiliza en la produccin del pan (harina, sal, levadura, agua, etc.). Se nos hace difcil pensar que este empresario pueda duplicar la planta, su panadera, en el corto plazo. Vemos as, que los factores de capital se mantienen fijos en este momento del tiempo. Por otra parte, podemos pensar que en la ciudad que contiene al barrio de nuestro panadero, existe una planta industrial dedicada a la elaboracin de todo tipo de productos de panadera. El tiempo que necesita esta planta para responder al incremento de la demanda por pan, es muy diferente al de nuestro panadero artesanal. Es decir, esta planta rpidamente puede extender los turnos del personal empleado actualmente; puede incorporar con facilidad ms personal; adquirir con rapidez la mayor cantidad de insumos necesarios para la produccin. Adems, si todo eso no fuera suficiente, tiene la posibilidad de ampliar la planta, porque

suponemos que su disponibilidad de capital es mayor que la del panadero artesanal. Este ejemplo muestra como los conceptos de corto y largo plazo, dependen de la capacidad de cada productor para modificar todos sus factores. En general, para simplificar el anlisis, se suele suponer, que en el corto plazo, todos los factores de la funcin de produccin son fijos, menos el trabajo, que es el nico factor variable. De esta manera, aumentar la produccin, solamente es posible mediante la adicin de unidades de trabajo. PLANEACIN Y CONTROL DE LA PRODUCCIN: Es la funcin de la direccin de la empresa que sistematiza por anticipado los factores de mano de obra, materias primas, maquinaria y equipo, para realizar la fabricacin que est determinada por anticipado, con relacin: Utilidades que deseen lograr. emanda del mercado. apacidad y facilidades de la planta. uestos laborales que se crean. Es la actividad de decidir acerca de los medios que la empresa industrial necesitar para sus futuras operaciones manufactureras y par distribuir esos medios de tal suerte que se fabrique el producto deseado en las cantidades, al menor costo posible.

103

En concreto, tiene por finalidad vigilar que se logre: 1.Disponer de materias primas y dems elementos de fabricacin, en el momento oportuno y en el lugar requerido. 2.Reducir en lo posible, los periodos muertos de la maquinaria y de los obreros. 3.Asegurar que los obreros no trabajan en exceso, ni que estn inactivos. Planeacin de la Produccin es aquella funcin de determinar los limites y niveles que deben mantener las operaciones de la industria en el futuro. Un plan de produccin adecuado, es una proyeccin del nivel de produccin requerido para una provisin de produccin especfica, pero no constituye un compromiso que obligue a que los artculos individuales, sean elaborados dentro del plan mencionado. El plan de produccin, crea del marco dentro del cual, funcionarn las tcnicas de control de inventario y fijar el monto de pedidos que deben hacerse para alimentar la planta. Un plan de produccin, permite cotejar con regularidad el reforzamiento del inventario, contra los niveles predeterminados; pudiendo as, decidir a tiempo por una accin correctiva, si dichos niveles son demasiado altos o demasiado bajos. PROGRAMACIN DE LA PRODUCCIN.

Actividad que consiste en la fijacin de planes y horarios de la produccin, de acuerdo a la prioridad de la operacin por realizar, determinado as su inicio y fin, para lograr el nivel ms eficiente. La funcin principal de la programacin de la produccin consiste en lograr un movimiento uniforme y rtmico de los productos a travs de las etapas de produccin. Se inicia con la especificacin de lo que debe hacerse, en funcin de la planeacin de la produccin. Incluye la carga de los productos a los centros de produccin y el despacho de instrucciones pertinentes a la operacin. El programa de produccin es afectado por: Materiales: para su entrega. ara cumplir con las fechas comprometidas

apacidad del personal: ara mantener bajos costos al utilizarlo eficazmente , en ocasiones afecta la fecha de entrega. apacidad de produccin de la maquinaria: ara tener una utilizacin adecuada de ellas, deben observarse las condiciones ambientales, especificaciones, calidad y cantidad de los materiales, la experiencia y capacidad de las operaciones en aquellas. Sistemas de produccin: ealizar un estudio y seleccionar el ms adecuado, acorde con las necesidades de la empresa. La funcin de la programacin de produccin tiene como finalidad la siguiente:

104

 rever las prdidas de tiempo o las sobrecargas entre los centros de produccin. Mantener ocupada la mano de obra disponible. umplir con los plazos de entrega establecidos. Existen diversos medios de programacin de la produccin, entre los que destacan los siguientes: 1. Grfica de Barras. Muestra las lneas de tendencia. 2. Grfica de Gantt. Se utiliza en la resolucin de problemas relativamente pequeos y de poca complejidad. 3. Camino Crtico. Se conoce tambin como teora de redes, es un mtodo matemtico que permite una secuencia y utilizacin ptima de los recursos. 4. Pert- Cost. Es una variacin del camino crtico, en la cual adems de tener como objetivo minimizar el tiempo, se desea lograr el mximo de calidad del trabajo y la reduccin mnima de costos. EVOLUCIN DEL CONTROL DE PRODUCCIN Una vez que ha comenzado el proceso de conversin los directores de produccin / operaciones tienen que tomar decisiones para mantener las operaciones dentro de un curso uniforme y estable en direccin hacia los objetivos y metas planeados. En la medida en que se vayan presentando eventos inesperados los directores los directores de produccin / operaciones deben revisar las metas,

ajustar los insumos al proceso y cambiar las actividades de conversin para que el desempeo general se mantenga en un todo de acuerdo con los objetivos de produccin. El proceso de control, en los aos recientes, ha venido desarrollndose conceptual, terica y matemticamente con la participacin de ingenieros y cientficos. Debe anotarse que no todos estos desarrollos son transferibles directamente al medio administrativo porque la complejidad propia de las organizaciones impone condiciones que son distintas a las propias de los sistemas tericos puros estudiados por los cientficos. Sin embargo, los conceptos bsicos de la teora de control suministran indirectamente, a los directores de operaciones unos conocimientos valiosos para analizar, entender y controlar los sistemas que ellos tienen entre manos. Por esta razn, los directores de produccin deben familiarizarse con los elementos con los elementos, tipos y caractersticas de los sistemas de control. El control de la produccin y la calidad van de la mano con relacin a sus orgenes evolutivos la cual comienza con Taylor con lo que se denominaba direccin cientfica taylorista, sistema que promulgaba la realizacin de tareas especficas, observando los procedimientos de los trabajadores y midiendo la salida del producto. Este autor desarroll los mtodos para maximizar cada operacin as como para seleccionar al hombre adecuado para cada trabajo. Cre una compaa de consultora en 1893, ideando mquinas y procesos que ayudaran a acelerar el trabajo y promoviendo sus ideas en los principios de gerencia cientfica (1911). Ide lo que l llamaba la

105

direccin cientfica de la empresa. Parta de la estricta idea de un camino ptimo para cada accin en cada proceso de trabajo. Para Taylor las tareas realizadas por los operarios deban ser simplificadas al mximo, de modo que su grado de dificultad fuese el mnimo posible. Con este fin el flujo de produccin era dividido y subdividido de manera tal que cada trabajador solo realizaba una nfima parte del proceso de fabricacin. La responsabilidad por esta divisin tcnica del trabajo estaba a cargo de las llamadas Oficinas de Mtodos y Tiempos o Estudios del Trabajo, quienes analizaban lo que hacan los obreros, lo descomponan en tareas simples y lo asignaban como normas de produccin. Al simplificar el trabajo, las destrezas motrices que ste requera se lograban con un entrenamiento breve, como resultado, se obtena la especializacin de un trabajador hacia una determinada tarea, cuyos niveles de productividad eran resultado directo de esta misma especializacin. Para Taylor los trabajadores de produccin no deberan perder tiempo pensando sobre las tareas que estaban haciendo, slo deban hacer lo que se le asignaba a su puesto. Si bien la industria grfica estuvo desde sus orgenes fuertemente centrada en algunos oficios, fue en las etapas finales del proceso grfico donde el taylorismo incidi en la definicin de puestos y tareas. Los procedimientos de elaboracin de productos, concepcin de procesos o de mejoras, estaban a cargo de un equipo de ingenieros responsables de estos aspectos. Los operarios deberan usar sus manos y no sus cerebros. Con el tiempo el taylorismo mostr sus

limitaciones, la prdida del sentido del trabajo, la dificultad del trabajador en identificarse con su esfuerzo. Identificacin que le otorgaba no slo identidad sino adems comprensin del proceso en el cual estaba inserto. Un hombre que simplemente ajustaba tuercas en la lnea de montaje no entenda el propsito de esa tarea y mucho menos, la importancia que la misma tena para las etapas que lo precedan y que lo continuaban. Como resultado, los trabajadores no comprendan su aporte al proceso productivo, difcilmente esto produca ptimos resultados. En esta etapa la gestin de la calidad se consideraba como la funcin especializada de determinados empleados, del personal de inspeccin, desarrollada en el sector industrial. La inspeccin consista en comprobar la presencia de posibles defectos en los productos, esta deteccin se produca al final del proceso de produccin. Durante la primera guerra mundial, los sistemas de fabricacin fueron ms complicados, implicando el control de gran nmero de trabajadores por uno de los capataces de produccin; como resultado, aparecieron los primeros inspectores de tiempo completo y se inicia as la segunda etapa, denominada inspeccin de la calidad.

3.3.2 Evaluacin de proyectos: Objetivos, elementos y metodologa.

La gerencia de proyectos tiene dos bases sobre las cuales se soporta gran parte de su xito. La primera conocida como el marco estratgico que busca integrar los proyectos con el contexto estratgico de la organizacin y la segunda, conocida como

106

planeacin y control. Este segundo elemento debe desarrollarse con alto marco metodolgico y rigurosidad administrativa para que se constituya en la herramienta que asegure un buen desarrollo de los proyectos. EL CONTEXTO DE LA PLANEACIN Siempre se debe partir de la base de que un proyecto conlleva implcita la palabra planeacin, al tiempo de poder decir que no existe proyecto sin planeacin y viceversa, no existe planeacin sin proyecto. En el contexto normal de la planeacin de proyectos, la misma ha sido simplificada al punto de creer en forma errnea que planeacin es simplemente establecer una relacin de actividades con responsabilidades, tiempos y recursos (es decir, un cronograma). Planeacin de proyectos en una primera aproximacin se debe entender como la herramienta que asegura los siguientes factores: Objetivos: su logro debe ser la razn de la planeacin. Recursos: son los medios para el logro de los objetivos y deben reflejar su costo y disposicin. Presupuesto: herramienta administrativa que permite analizar el balance entre beneficios, costos y gastos de un proyecto. Satisfaccin: representa la medicin de los objetivos en trminos de aceptacin del logro de los mismos.

Plan de trabajo: herramienta de gestin para un manejo eficiente de los recursos dentro de un presupuesto y con la mira en el logro de los objetivos. La planeacin de proyectos en una segunda aproximacin debe contemplar las siguientes fases: 1. Definicin del proyecto

La definicin de un proyecto debe estar dada a travs de los siguientes factores: 1.1. Objetivos El primer factor a desarrollar en un proceso de planeacin son los objetivos a los que le apunta el proceso. Si se cumplen los objetivos se puede afirmar que el proyecto ha terminado. Los objetivos deben estar enmarcados dentro de indicadores que por si solos determinen la priorizacin de los proyectos como se muestra en la siguiente grfica: Los objetivos se clasifican en objetivos generales y objetivos especficos. El primero representa el fin ltimo del proyecto u objeto del contrato (desde el punto de vista de contratacin). Los objetivos especficos son el camino que conduce al objetivo general. Todo objetivo debe tener las siguientes propiedades: Cuantificable, en el sentido de que tiene asociado una mtrica que es la variable que permite el seguimiento, verificacin y control de

107

su logro. Lograble en cuanto a los recursos que se requieren y dentro de los lmites del tiempo; debe por ltimo asegurarse su logro teniendo presentes unos lmites normales de esfuerzo. En la definicin de objetivos se debe tener presente que el objetivo general debe representar necesidades o expectativas desde el punto de vista organizacional. En este orden de ideas la tecnologa involucrada en un proyecto es una herramienta facilitadora de los objetivos estratgicos organizacionales. No tiene sentido un objetivo expresado en trminos de tecnologa o pensado bajo la ptica del logro tecnolgico. Quizs este propsito tenga validez dentro de los contextos de investigacin o de tecnologas emergentes. Desde la ptica sistmica, los objetivos deben apuntar a resultados ptimos (eficiencia) y no simplemente resultados que satisfacen las necesidades. Es la manera de ver integralmente un proyecto y no desde un punto de vista reduccionista. 1.2. Alcances Con los objetivos definidos, el siguiente paso es la definicin o delimitacin de alcances. Se acostumbra a modelar los alcances basados en la premisa de delimitar los objetivos o en otras palabras asegurar el contexto de los mismos. El alcance debe permitir en principio dos cosas: Primero, tener una visin clara y amplia del proyecto en donde en forma indiferente se pueda ver la globalizacin del mismo. Ahora bien, el ejercicio interesante es definir enseguida que est dentro y que afuera del alcance.

Si se mira un proyecto desde la ptica anterior se tiene la verdadera dimensin del mismo y casi en una u otra forma se podra hablar de fases del proyecto o mejor, dejar en claro que para cumplir con lo que est afuera del alcance se amerita que en determinado momento se dispare una serie de proyectos nuevos o complementarios. Algunos de los factores a considerar en los alcances son: * Marco organizacional (Cobertura, procesos, recursos ) * Marco tecnolgico versiones, migraciones) (capacidades, herramientas,

* Ciclo de vida (fases, entregables, capacitacin) * Recursos humanos (compromisos, perfiles) * Recursos fsicos (equipos, licencias, oficinas) 1.3. Entregables Es la concepcin de enmarcar toda la planeacin en busca del logro de los entregables. De un proyecto en un principio no importan las actividades; la atencin se debe centrar en los entregables que se constituyen en primera instancia en sus objetivos especficos. Es en otro sentido, expresar los objetivos especficos mediante entregables. Ahora bien, cuando se establece un plan operativo, este s conlleva tareas y actividades pero que apuntan directamente a los entregables.

108

Si se analiza desde el punto de vista de gestin se tiene entonces que la gerencia de proyectos debe en principio gestionar el proyecto a travs de los entregables, y la gestin operativa del proyecto se mira en las tareas y actividades desarrolladas a su alrededor. Se deben tener medidas claras para poder cuantificar los entregables ms cuando muchas veces son intangibles. 1.4. Gestin de riesgos Hay que diferenciar entre riesgo, incertidumbre y mala planeacin. El riesgo representa aquellas variables que en un determinado momento o fase del ciclo del proyecto pueden afectar al mismo en sus variables como: objetivos, alcance, recursos, tiempo y presupuesto. El respectivo anlisis busca establecer un manejo proactivo ya sea para evitar, aminorar su impacto o predeterminar las acciones a seguir en el evento en que se presenten. Incertidumbre, se relaciona con aquellas amenazas externas no predecibles que pueden afectar un proyecto. Si fueran predecibles seran riesgos. Frente a la incertidumbre se estn aplicando tcnicas como anlisis de equilibrio, anlisis de tramas y anlisis de sensibilidad. Igualmente, se pueden tomar acciones preventivas a travs del uso de otras tcnicas como la medicin de la variabilidad a travs de diseo de experimentos o procesos de simulacin. A veces, durante el desarrollo de un proyecto se presentan una serie de inconvenientes que lo afectan negativamente y la gente

acostumbra asociarlos con riesgos cuando su verdadera causa radica en una mala planeacin. La correcta gestin del riesgo debe cubrir tanto la estimacin como el control. Por identificacin se entiende el proceso de identificar los riesgos, analizarlos y de acuerdo a lo anterior priorizarlos. Por control se entiende el proceso de planificacin y seguimiento del riesgo.

109

4.1 Introduccin a la Macroeconoma

En macroeconoma es crucial tener claro el concepto de producto nacional, o renta nacional, es decir, lo que se conoce como producto nacional bruto (PNB), que mide en trminos monetarios lo que se produce en un pas, la produccin final, que se tiene que corresponder, por definicin, con la demanda final. Es importante evitar la doble contabilidad de la produccin: no se debe contabilizar la produccin de bienes intermedios, porque apareceran dos veces; como bienes intermedios y como parte del valor de los bienes finales. Sin embargo, existen distintas interpretaciones sobre los acuerdos internacionales relativos a lo que se puede considerar como bien intermedio y sobre lo que se considera actividad productiva. Estas diferentes interpretaciones requieren, sin embargo, un anlisis muy especfico que queda muy lejos del ncleo de la teora macroeconmica. sta se centra en estudiar la composicin del PNB, con independencia de los convenios internacionales y su interpretacin, y del anlisis de los determinantes de la estabilidad econmica, as como de las relaciones entre variables agregadas. El B potencial en determinado momento depende de la cantidad de factores de produccin disponibles trabajo y capital y de la tecnologa. Estos tres elementos cambian con el tiempo; el anlisis de su modificacin a largo plazo constituye el ncleo de una rama de la macroeconoma conocida como teora del crecimiento. Pero, para un momento concreto, en un anlisis esttico en el que el capital, la formacin profesional, la formacin de la mano de obra y la tecnologa vienen dados, la produccin corriente depender de la

Macroeconoma

110

utilizacin del capital y de la mano de obra disponible. As, esta produccin podr ser inferior a la potencial si existe desempleo o subutilizacin del capital disponible. Y al contrario. Un PNB superior a la renta potencial crear tensiones en el mercado de trabajo e inflacin, porque la demanda de factores de trabajo y capital de las empresas superar la oferta disponible

PBI REAL: que cuantifica el volumen fsico de la produccin a precios constantes tomando como referencia un ao base. Las fluctuaciones del PBI real junto a otras macroeconmicas da como resultado al Ciclo Econmico CICLO ECONMICO, el cual tiene cuatro fases: CONTRACCIN FONDO EXPANSIN CIMA. La explicacin del ciclo econmico es uno de los principales objetivos de la macroeconoma. EL DESEMPLEO: La tasa de desempleo es el porcentaje de la mano de obra que no est empleada y que buscan actualmente una ocupacin, como proporcin de la fuerza de trabajo total. La tasa de desempleo est relacionada con las fluctuaciones del ciclo econmico, las cadas en la produccin se relacionan con incrementos del desempleo, los aumentos estn ligados con una declinacin de la tasa de desempleo, cuando el desempleo se encuentra en su tasa natural, se dice que la economa est funcionando en pleno empleo. Existen tres tipos de desempleo: Por Friccin: este surge por el movimiento normal del mercado de trabajo. variables

4.1.1 Definicin de macroeconoma

La macroeconoma es la parte de la economa encargada del estudio global de la economa en trminos del monto total de bienes y servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos, y el comportamiento general de los precios

4.1.2 Conceptos macroeconmicos fundamentales

LA PRODUCCIN: La medida ms importante de la produccin en la economa es el PBI PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI): medida estadstica que cualifica el valor total de todos los bienes y servicios producidos dentro de los lmites geogrficos de una economa en un periodo especifico de tiempo. PBI NOMINAL: es el que cuantifica el valor de bienes y servicios a precios corrientes de mercado.

111

Estructural: surge cuando hay una disminucin de la cantidad de empleos disponibles en una regin o industria en particular. Cclico: originado por una baja del ritmo de expansin econmica. LA INFLACIN: La tasa de inflacin mide el porcentaje de variacin del nivel de precios de la economa, para calcular la tasa de inflacin, usamos un ndice de precios, que mide el nivel general de precios con relacin a un ao base, por lo cual la tasa de inflacin se calcula como el coeficiente de variacin porcentual del ndice de precios de un periodo determinado. El ndice de precios ms comn es el NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC), que mide los precios al menudeo de una canasta bsica fija de varios miles de bienes y servicios que compran las familias. La inflacin est profundamente relacionada con el sistema monetario de una economa, a largo plazo, las tasas de inflacin estn en relacin con los mtodos de emisin monetaria de una economa, a corto plazo, esta ligada a los cambios de oferta monetaria, que resultan de los dficit fiscales o de los cambios de la poltica monetaria del banco central de un pas. LA BALANZA COMERCIAL: La balanza comercial mide el saldo neto de las exportaciones de un pas al resto del mundo menos sus importaciones del resto del mundo. Cuando un pas exporta mas de lo que importa, se dice que el pas tiene supervit comercial, mientras que en el caso contrario, cuando las importaciones

superan a las exportaciones, decimos que el pas tiene dficit comercial. Los desequilibrios comerciales estn ligados a flujos financieros entre piases, cuando un pas importa ms bienes del resto del mundo de lo que exporta, deben pagar dichas importaciones endeudndose a su vez con el resto del mundo o recuperando prestamos que otorgo al resto del mundo en un periodo anterior. Cuando las exportaciones exceden a las importaciones, el pas casi siempre est concediendo prstamos al resto del mundo.

4.1.2.1 Los indicadores de la evolucin macroeconmica y relaciones entre las variables macroeconmicas
Existen varios indicadores macroeconmicos, la inflacin, el desempleo y el crecimiento son indicadores claves para que la economa funciones y existen otros como el PIB y el PNB TASA DE INFLACIN: Es la tasa porcentual de aumento del nivel general de precios a lo largo de un perodo de tiempo especifico. TASA DE DESEMPLEO: Porcentaje de la poblacin activa que no tiene empleo y est buscando trabajo. TASA DE CRECIMIENTO: Tasa porcentual de aumento del PNB real a lo largo de un perodo de tiempo especifico. PNB (PRODUCTO NACIONAL BRUTO)

112

Se refiere al valor total de la produccin de la economa en un perodo dado. Se considera como el ingreso nacional, y se suman todos los ingresos del pas. Es el valor del mercado de los bienes y servicios producidos en un perodo dado por los factores de produccin de propiedad nacional. El PNB se puede considerar como el nivel de produccin de una empresa en un pas, se sta extranjera o nacional. VALOR AADIDO: Valor de las ventas de las empresas menos el valor de las materias primas que compra para producir sus productos. Este valor se utiliza para evitar la doble contabilizacin que se da cuando se contabiliza dos veces la misma produccin, por eso el PNB es el valor de los bienes y servicios finales que produce la economa, ya que no se toman en cuenta la producciones de materias primas El PNB se puede entender ms fcil en forma individual, lo que sera el PNB per. cpita, por persona. Este valor incluye a toda la poblacin. a) Relacin del PNB con rentas: Tiene relacin porque los pagos de los bienes producidos son pagados a factores de produccin.
RENTA NACIONAL: Renta total que reciben propietarios de los factores de produccin. RENTA PERSONAL DISPONIBLE: Renta que pueden gastar las economas domsticas. La Renta Personal disponible se gasta, y estos gastos se dividen en:

1. Gasto de consumo: Gasto en bienes servicios excepto la adquisicin de viviendas. 2. Ahorro Personal: Parte de la renta disponible que usan las economas domsticas para aumentar su riqueza. La tasa de ahorro personal es el porcentaje de ahorro personal con respecto a la renta personal disponible.

b) El PNB y el Gasto: El gasto de las empresas en bienes y servicios es el gasto de inversin, se adopta de dos formas: las empresas adquieren edificios, maquinaria y compran y producen productos. INVERSIN BRUTA: Es la cantidad total de produccin en que aumenta el stock de capital y las existencias en un periodo dado. INVERSIN NETA: inversin bruta menos la depreciacin. Las EXPORTACIONES NETAS son iguales a las exportaciones menos las importaciones. c) PNB nominal y real : El PNB NOMINAL mide el valor de la produccin correspondiente a un determinado periodo a los precios de ese periodo a precios corrientes. El PNB REAL mide la variacin que experimenta la produccin fsica de la economa entre periodos diferentes valorando todos los bienes producidos en los dos periodos a los mismos precios constantes. El PNB nominal es el valor de la produccin anual medido utilizando los precios de un ao, y el PNB real es el valor de la produccin 113

medido utilizando un grupo comn de precios, que son precios del ao base. DEFLACTOR DEL PNB: Es el cociente entre el PNB nominal y el real expresado en forma de ndice. (multiplicar por 100) Se utiliza para medir la inflacin ya que se aplica a todos los bienes producidos en la economa. BIENESTAR ECONMICO NETO ( BEN): Es aquel que mide los bienes y servicio que produce el hombre con el fin de ocio, para medir los males. Los datos que se obtienen del PNB se utilizan para comparar los niveles de renta. PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) Es el valor total de la produccin de bienes y servicios de un pas en un determinado periodo (por lo general un ao, aunque a veces se considera el trimestre), con independencia de la propiedad de los activos productivos. Es el valor de la produccin de bienes y servicios que se producen en el pas, sin importar que sea nacionales o extranjeros. El PIB engloba el consumo privado, ms la inversin, el gasto pblico, la variacin en existencias y las exportaciones netas (las exportaciones menos las importaciones

El PIB suele calcularse a precios de mercado; sin embargo, si se restan los impuestos indirectos y se suman los subsidios y las transferencias del Estado se obtiene el PIB al costo de los factores, lo que permite una visin ms precisa de la remuneracin de cada factor de produccin. Tambin puede calcularse a precios constantes (lo ms habitual) o a precios corrientes (que no tienen en cuenta los efectos de la inflacin). El PIB se puede establecer de tres maneras: sumando el valor de todos los bienes y servicios producidos; sumando todos los gastos invertidos en bienes y servicios; o sumando la remuneracin de todos los factores productivos Uno de los indicadores del nivel de vida de un pas viene dado por el PIB per. cpita que no es ms que el valor del PIB total dividido por el nmero de ciudadanos. Si el PIB crece ms deprisa que la poblacin, se considera que aumenta el nivel de vida. Si la poblacin crece ms deprisa que el PIB se dice que el nivel de vida disminuye. a) PIB Real: Nos permite contar con un indicador de la inflacin conocido como el defractor del PIB, que es PIB nominal de un ao con respecto al PIB real de otro. IPC (ndice de precios al Consumidor) mide los costos de comprar una canasta fija de bienes y servicios representativos de los consumidores urbanos. PIB = valor bruto de la produccin - insumos PIB = PNB Renumeraciones netas a los factores del exterior.

114

IN (Ingreso Nacional) = PNN Impuestos indirectos IP (Ingreso Personal) = IN Beneficios de la empresa cotizaciones al Seguro Social + Transferencias + inters + dividendos.

4.1.3 Inflacin
La inflacin es el aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios 0en un pas. Para medir el crecimiento de la inflacin se utilizan ndices, que reflejan el crecimiento porcentual de una canasta de bienes ponderada. El ndice de medicin de la inflacin es el ndice de Precios al Consumidor (IPC) que en Mxico se le llama INPC (ndice Nacional de Precios al Consumidor). Este ndice mide el porcentaje de incremento en los precios de una canasta bsica de productos y servicios que adquiere un consumidor tpico en el pas. Tipos de inflacin:

Inflacin generada por expectativas de inflacin (circulo vicioso). Esto es tpico en pases con alta inflacin donde los trabajadores piden aumentos de salarios para contrarrestar los efectos inflacionarios, lo cual da pie al aumento en los precios por parte de los empresarios, originando un crculo vicioso de inflacin

4.1.4 Factores del crecimiento de la economa

El concepto de crecimiento econmico se refiere al incremento porcentual del producto bruto interno de una economa en un perodo de tiempo. 1.- Trabajo: Cantidad de trabajadores y cualificacin de la poblacin activa. La calidad del trabajo realizado es la ms importante causa del crecimiento econmico. 2.- Capital fsico o tangible: esto es todo aquello, estructuras productivas, fbricas, infraestructuras... todo aquello tangible que tenga capacidad de una forma directa o indirecta de producir bienes o servicios. 3.- Recursos Naturales: son todo aquel recurso natural como la ganadera, minera, agricultura, pesca, tierras de cultivo... que producen algo y por consiguiente producen crecimiento productivo y econmico. 4.- Tecnologa: la mejora en calidad y cantidad en la produccin a originado este gran crecimiento econmico de los ltimos aos.

Inflacin por consumo o demanda. Esta inflacin obedece a la ley de la oferta y la demanda. Si la demanda de bienes excede la capacidad de produccin o importacin de bienes, los precios tienden a aumentar. Inflacin por costos. Esta inflacin ocurre cuando el precio de las materias primas (cobre, petrleo, energa, etc) aumenta, lo que hace que el productor, buscando mantener su margen de ganancia, incremente sus precios. Inflacin autoconstruida. Esta inflacin ocurre cuando se prev un fuerte incremento futuro de precios, y entonces se comienzan a ajustar stos desde antes para que el aumento sea gradual.

115

Con todo esto podemos decir que el crecimiento de la Productividad per cpita es factor determinante del crecimiento de la economa de un pas. 1 EL MODELO DE SMITH Y MALTHUS; LA ESCASEZ DE LA TIERRA COMO FACTOR DETERMINANTE: Explica que la tierra de mayor productividad no crecera para siempre y que por tanto las tierras dejaran de ser frtiles, primero las de mejor calidad y luego las secundarias, produciendo una menor cantidad de productos y por consiguiente un menor salario que se traducira en un detrimento de la economa, pues las cosa seguirn empeorando hasta alcanzar el nivel de salario mnimo de subsistencia entrando en un estancamiento de la economa. Lo que Smith y Malthus no tuvieron en cuenta seran los avances en las tecnologas que llegaran a favorecer un crecimiento en la productividad de las tierras. 2 EL CRECIMIENTO Y LA ACUMULACIN DE CAPITAL: MODELO NEOCLSICO: Los puntos en los que se basa el modelo neoclsico, desarrollado por el profesor R. Solow y T.W. Swan, se simplifican en tres puntos:

Se supone que la economa es competitiva y que siempre el nivel de empleo es del 100%.

Si decimos en forma de funcin que K es un nico tipo de capital y que L es el nmero de trabajadores, diremos: Y = F ( L, K ) Y recordar que el cociente ( K / L ) es la cantidad de capital por trabajador. Todo esto para poder explicar que cuando aumenta la cantidad de capital por trabajador, tambin aumenta la capacidad de produccin produciendo un crecimiento econmico a la empresa y por consiguiente al pas.

La Acumulacin de Capital a Largo Plazo: En ausencias de cambios tecnolgicos y de innovaciones, el aumento de capital para uso del trabajador no va acompaado de un aumento de la produccin debido al decrecimiento del capital.

3 EL CRECIMIENTO Y EL CAMBIO TECNOLGICO: El modelo sin cambios tecnolgicos, a esta altura, nos dice que se producir un estancamiento en los salarios reales. Pero la experiencia muestra como esto no se produce y adems no explica las deferencias entre las rentas per cpita de los distintos pases.

Se produce un bien nico mediante el capital y el trabajo como factores. El crecimiento de trabajo no viene determinado por la economa y no le afectan las variables econmicas.

El Residuo de Solow: La respuesta que Solow da a este error es simplemente la conveniencia de incluir un factor de conocimiento tecnolgico. Solow intent explicar el

116

conocimiento tcnico estudiando tanto el crecimiento de produccin por trabajador como el capital incrementado por cada trabajador a la empresa.

de cobrar una cantidad de dinero a todo aquel que quiera ser un nuevo proveedor del producto. Por todo esto los economistas le prestan ms atencin a la economa a largo plazo.

Anlisis Grfico del Progreso Tcnico: Los avances tecnolgicos se corresponden con unos avances logrados en la produccin y en los servicios.

4.1.5 Desempleo
La teora del Crecimiento Endgeno trata de descubrir los procesos por los que las fuerzas del mercado y las decisiones de la admon. Pblica generan diferentes cambios de patrones tecnolgicos. El cambio tecnolgico es fruto del sistema econmico. Si lo favorece, el cambio se har sin problemas puesto que existir una mayor cantidad de capital para la investigacin y la generacin de ms puestos de empleo. El trmino desempleo es sinnimo de desocupacin o paro. El desempleo est formado por la poblacin activa (en edad de trabajar) que no tiene trabajo. DESEMPLEO ABIERTO Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, buscaron activamente un empleo, es decir, realizaron acciones concretas para obtener un empleo, y estaban disponibles para trabajar de inmediato. Esos son los tres requisitos para estar desocupado abierto: no tener trabajo, buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar. INICIADORES Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no buscaron activamente un empleo porque con anterioridad haban conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias del potencial empleador o cliente, y estn disponibles para comenzar a trabajar.

El progreso tcnico conlleva la produccin y distribucin de informacin. La informacin es un bien no rival, slo parcialmente excluible, y comporta un elevado riesgo de producirla. Las innovaciones tecnolgicas suelen requerir grandes cantidades de recursos par producirlas, pero son baratas de reproducir. Por norma general, innovar significa introducir algo nuevo y el inventor o innovador procurar ser el nico proveedor de la invencin. Para ello existe el Copyright que da el derecho absoluto

117

CCLICO Este tipo de desempleo ocurre solo por un ciclo, en este caso, sus consecuencias pueden llevar a pases con instituciones dbiles a la violencia y finalmente la desobediencia civil. En pases desarrollados la situacin puede provocar vuelcos desde las polticas de Estado hasta definitivamente la adopcin de un sistema econmico distinto como pena del debilitamiento institucional. Un caso de desempleo cclico ha sido la crisis mundial de 1929. ESTRUCTURAL El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de trabajadores. Esta clase de desempleo es ms pernicioso que el desempleo estacional y el desempleo friccional. En esta clase de desempleo, la caracterstica de la oferta suele ser distinta a la caracterstica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje de la poblacin no pueda encontrar empleo de manera sostenida. FRICCIONAL El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por desajuste laboral (debido a las discrepancias entre las caractersticas de los puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el nmero de puestos de trabajo coincida con el nmero de personas dispuestas a trabajar. Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su desempleo es temporal y no representa un problema econmico. El desempleo friccional es relativamente constante.

ESTACIONAL Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara con las estaciones del ao debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura

4.1.6 Ciclo econmico

En la economa mundial se han experimentado diferentes periodos de Oscilaciones (ciclos econmicos), los cuales se ven representadas en una crisis o en una estabilidad econmica, es as que se ha visto la necesidad de un anlisis detallado del comportamiento de la alza o baja de la actividad econmica. e acuerdo con Burns y Mitchell, un ciclo econmico consiste en expansiones que ocurren aproximadamente al mismo tiempo en muchas actividades econmicas, seguidas de recesiones, contracciones y recuperaciones generales similares que se consolidan en la fase de expansin del ciclo siguiente. Esta secuencia de cambios se repite, pero no de forma peridica. Con respecto a la duracin, los ciclos econmicos varan de mas de un ao a 10 12 aos. icho en otras palabras, una recesin es una disminucin significativa del nivel agregado de la actividad econmica que dura ms de unos pocos meses y una expansin es un aumento sostenido del nivel de actividad.

118

Para mayor claridad de esta definicin, podemos abordar que con el fin de establecer nuevos argumentos tericos sobre los ciclos econmicos. Citamos a Pal A. Samuelson dando explicacin referente a un ciclo econmico es una oscilacin de la produccin, la renta y el empleo de todo un pas, que suele durar entre 2 y 10 aos y que se caracteriza por una expansin o contraccin general de la mayora de los sectores de la economa . or lo tanto, podemos decir que los ciclos econmicos se definen como: las fluctuaciones de diferentes variables macroeconmicas en las distintas ramas de la economa de un pas. Estas oscilaciones abarcan periodos de tiempo indefinido en donde se puede presentar una contraccin o expansin de la misma. Las caractersticas sobresalientes de un ciclo econmico recaen en su periodicidad, duracin, amplitud, recurrencia y forma.

precios de la economa y el nivel de gasto agregado o demanda de todos los bienes y servicios de la economa. Conforme aumenta el nivel de precios , el gasto agregado ser menor. Al elevarse el nivel de precios, la cantidad de bienes y servicios que puedan adquirirse con un stock determinado de dinero y de otros activos financieros disminuye. Adems, un nivel de precios creciente har que los bienes y servicios sean menos competitivos en los mercados internacionales y por lo tanto, la demanda exterior neta disminuir. Para obtener la curva de Demanda Agregada de la Economa se requiere que el mercado de bienes y servicios, y el mercado de dinero, ambos estn en equilibrio. Por su parte, la Oferta Agregada se define como la cantidad total de bienes y servicios que se ofrecen a la venta a los diferentes precios medios posibles. Si bien hay consenso entre los economistas con respecto a la demanda agregada, existe una dicotoma considerable en relacin a la forma de la funcin de oferta agregada.

4.1.7 La demanda agregada y la oferta agregada

El Modelo de Oferta y Demanda Agregada, probablemente sea el modelo macroeconmico ms utilizado. Resulta muy til para analizar la inflacin, el desempleo, el crecimiento y, en general, el papel que desempea la Poltica Econmica. La Demanda Agregada de una economa en un periodo dado esta determinada por el gasto total en consumo privado, el gasto pblico, inversin y exportaciones netas. La curva de Demanda Agregada recoge la relacin existente entre el nivel general de

4.2 Contabilidad Nacional

La Contabilidad nacional es una tcnica que describe lo que sucede en un sistema econmico, a travs de un conjunto de cuentas, que ofrecen una representacin numrica sistemtica de la actividad econmica del sistema econmico, durante un periodo determinado.

119

El objetivo de la Contabilidad nacional es tener un medio de conocimiento de la economa de un pas, regin o zona y recoge la informacin necesaria para juzgar los resultados econmicos de esta. Constituye un instrumento de la poltica econmica. La informacin obtenida sirve de base para fundamentar sobre ella los planes de poltica econmica. * Los sectores de la contabilidad nacional Los sistemas contables que pueden existir de una contabilidad nacional pueden ser mltiples, pero en todos ellos se realiza una divisin de la economa objeto de estudio, en diversos sectores que deben tener unas caractersticas comunes. Los sectores que se distinguen son: Empresas Economas domsticas e instituciones sin nimo de lucro Sector pblico

4.2.1 El PNB, PNN, y PIB

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) Es el valor de todos los bienes y servicios finales producidos en la economa en un determinado periodo de tiempo (un trimestre o un ao). El PIB es el indicador bsico de la actividad econmica. Deben hacerse tres importantes distinciones: 1. PIB nominal o real 2. Niveles de PIB, nominal o real, y crecimiento del PIB 3. PIB y PIB per cpita

El PIB nominal mide la produccin de bienes y servicios realizada en la economa en un determinado periodo. ste crece ms deprisa que el real, debido a la inflacin, por lo que a partir de 1987 el PIB nominal es superior al real. Naturalmente, antes de 1987 ocurra lo contrario. El PIB real mide el valor de la produccin utilizando los precios de un determinado ao. El PIB se valora a precios de mercados y no al coste de los factores. Este punto cobra importancia cuando se relaciona el PIB con las rentas que reciben los factores de produccin. PRODUCTO NACIONAL NETO (PNN) El PNB y el PNN son medidas bruta y neta respectivamente del valor total del mercado de las mercancas y servicios finales producidos en una economa durante un periodo de un ao. El PNN excluye la

* Magnitudes econmicas Los resultados totales de la actividad econmica nacional se concretan en unas magnitudes que sintetizan la actividad del pas. Las macro magnitudes ms significativas son: Producto interior bruto Renta nacional

120

produccin que representa reposicin de capital. En consecuencia, PNB - depreciacin = PNN Este clculo se resta del producto nacional bruto para obtener la cifra denominada producto nacional neto (PNN), el cual se define como: PNN = PNB - depreciacin (reservas para el consumo de capital) PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB) El PNB es el valor de los bienes y servicios finales producidos por factores de produccin de propiedad nacional durante un determinado periodo. La diferencia entre el PIB y el PNB se debe a que una parte de la produccin de un determinado pas es realizada por factores de produccin de propiedad extranjera. Cuando el PIB es superior al PNB, los residentes de un determinado pas estn ganando menos en el extranjero que los extranjeros en ese pas. El PNB y el PNN son medidas bruta y neta respectivamente del valor total del mercado de las mercancas y servicios finales producidos en una economa durante un periodo de un ao. El PNB incluye el valor del mercado en toda la produccin final. En consecuencia, PNB - depreciacin = PNN

Si bien se reconoce la naturaleza imperfecta de las mediciones que se hacen con ayuda de los mismos, las cifras se utilizan con frecuencia de manera sucinta, al intentar explicar, con un solo dato, la magnitud de la mejora o empeoramiento de la situacin econmica de algn pas en un periodo dado. Es comn, por esa razn, escuchar o leer de una variacin de X porcentaje en el PIB global real o en el PIB real per cpita de un cierto pas y para un periodo determinado, tratando con ello de dar, de manera breve, una indicacin de los cambios en el bienestar material correspondiente. A pesar del uso extenso de los mismos y del hecho de que todas las economas en la realidad son abiertas (esto es, tienen relaciones comerciales y financieras con el exterior), los conceptos de cuentas nacionales todava arrastran consigo, en cierta medida, los supuestos correspondientes a economas cerradas (que no tienen relaciones comerciales ni financieras con el exterior) donde la produccin, el ingreso y el gasto son idnticos, ya sea que se les mida a cada uno de ellos a precios corrientes o constantes y se refieran al territorio o a los residentes del pas. Sin embargo, en las economas abiertas, en forma general, el gasto ya no coincide con la produccin o el ingreso; la produccin realizada en un territorio ya no corresponde a la produccin propiedad de los residentes del mismo, y la produccin y el ingreso no coinciden entre s cuando se les mide a precios constantes. 1 Esto hace del PIB real una medida inadecuada para determinar el ingreso real disponible para los residentes de un pas y para juzgar la evolucin de los niveles de bienestar material correspondientes.

4.2.2 Calculo de la produccin y el ingreso

Los conceptos de las cuentas nacionales han sido ideados para medir los niveles de produccin, ingreso, gasto y bienestar material.

121

Cuando se consideran magnitudes a precios corrientes, el pasar del PIB, a lo que aqu llamaremos producto nacional bruto disponible resuelve varios de los problemas planteados por una economa abierta. El segundo concepto corresponde al PIB ms el ingreso factorial neto, pagado a, o recibido en pago del exterior, ms las transferencias netas, otorgadas a, o recibidas del exterior. De esa manera, nos proporciona el producto y el ingreso a precios corrientes de que realmente disponen los residentes de un pas para consumir o invertir, por la va privada o gubernamental, sin incurrir en acumulacin de deudas o derechos frente a residentes del exterior. Cuando se trata de magnitudes a precios constantes, por otra parte, pasar del PIB real al producto nacional bruto real disponible (PNBRD), no nos conduce al concepto de ingreso real de los residentes ms apropiado, ni nos permite medir de manera adecuada la relacin entre el gasto interno bruto real (consumo ms inversin) y el ingreso bruto real de que disponen los residentes. A ello se agrega el hecho de que la informacin publicada en los sistemas de cuentas nacionales de muchos pases suele presentar los datos correspondientes slo al PIB real, siendo esa la que, de manera general, se utiliza por los analistas econmicos y el pblico. Para llegar a un concepto de ingreso real disponible a los residentes de un pas, es necesario pasar de las cifras usuales del PIB real a las del ingreso nacional bruto real disponible (INBRD), el cual toma en cuentas no slo los ingresos factoriales netos reales y las transferencias netas reales recibidos de, o pagados al exterior, sino tambin los efectos que sobre el ingreso de los residentes tienen las

variaciones, en la relacin de intercambio. Este concepto no es nuevo, pues un concepto similar ha sido utilizado por la Comisin Econmica para la Amrica Latina (CEPAL) de las Naciones Unidas,2 aunque al parecer, no de manera continua ni con una terminologa uniforme a lo largo del tiempo.3 Un concepto parecido ha comenzado asimismo a utilizarse en el Sistema de Cuentas Nacionales de Producto e Ingreso (NIPA)*, de los Estados Unidos. Aparentemente han llegado a esto por el reconocimiento de la importancia actual de las transacciones econmicas de ese pas con el resto del mundo (medidas en trminos relativos al PIB), y por la mayor variabilidad reciente de su relacin de intercambio con el exterior 4 A pesar de ello, el INBRD no es todava un concepto familiar para las listas econmicos ni ha encontrado su lugar en las estadsticas de las cuentas nacionales publicadas y utilizadas.

4.2.3 Composicin de la demanda

Los componentes de la demanda agregada son cuatro: El consumo (C) es el gasto total realizado por los individuos en bienes de consumo. Est determinado por la renta disponible (renta personal menos los impuestos). La inversin (I) es el gasto privado en bienes de capital (estructura, equipos). Est determinado por el nivel de produccin, el costo del capital y las expectativas sobre el futuro.

122

El gasto pblico (G) corresponde a las compras de bienes y servicios por parte del Estado. Est determinado directamente por las decisiones de gasto expresadas en el presupuesto nacional. Las exportaciones netas (X) son las exportaciones del pas menos el valor de las importaciones. Est determinada por la renta nacional y extranjera, por los precios y por los tipos de cambio.

Distribucin.- Es el reparto de los productos obtenidos en la industria entre los elementos que concurren a su formacin. Consumo.- El momento en que un bien o servicio produce alguna utilidad al sujeto consumidor. Inversin.- Aumento de la cantidad de activos productivos como bienes de capital (equipo, estructuras o existencias).

4.2.4 Proceso econmico

El proceso econmico, es aquel donde interactan la explotacin de los medios de produccin: capital, tierra y trabajo para obtener el mximo valor agregado de los bienes y servicios obtenidos en el proceso productivo. El proceso econmico es el conjunto de actividades econmicas que realiza el hombre con el fin de obtener los medios que le permitan satisfacer sus necesidades. Es realizado en sociedad y es un proceso continuo e interrelacionado que se agrupa en 5 fases: produccin, circulacin, distribucin, consumo, inversin. Produccin.- Es la creacin y procesamiento de bienes y mercancas, incluida su concepcin, su procesamiento en las diversas etapas y la financiacin ofrecida por los bancos. Circulacin.- El movimiento de la riqueza que se opera por medio del cambio.

4.2.5 Cuentas nacionales

Sistema de registros contables, a escala de un pas, que sirve para calcular las magnitudes agregadas que son el objeto de estudio de la macroeconoma. Ellas sirven para proporcionar el marco de referencia de estudios ms especficos, para realizar investigaciones histricas sobre el comportamiento de economas nacionales, para hacer anlisis y comparaciones econmicas internacionales y efectuar predicciones sobre la evolucin de una economa en su conjunto. Las cuentas nacionales se basan sobre informaciones que proporcionan las empresas y los consumidores, que son luego compiladas y procesadas por organismos especializados; en la mayora de los pases tal tarea la realiza el correspondiente banco central o institutos adscritos al mismo. Las cuentas nacionales muestran el ingreso y los gastos nacionales de forma tal que pueden comprenderse cmo se ha comportado la economa en un perodo dado. Existen tres formas bsicas en que se pueden calcular estas magnitudes: la aproximacin que parte del

123

anlisis de los ingresos, la que parte del gasto y la que se basa en la produccin. Estos tres enfoques dan lugar a tres diferentes modos de describir los valores agregados de la nacin, descripciones que, aunque diferentes, son congruentes entre s pues se refieren bsicamente al mismo objeto de estudio. Cuando se realiza el clculo segn el ingreso, la contabilidad social busca mostrar cules han sido los ingresos agregados de los diferentes actores del proceso econmico, bsicamente ingresos por sueldos y salarios, por un lado, e ingresos por beneficios, por el otro. Los valores que se consideran son aquellos que corresponden a los ingresos recibidos por los residentes en la nacin, sean individuos o empresas, que derivan directamente de la produccin corriente de bienes y servicios. Ello significa que se contabilizan slo los ingresos que corresponden a los factores de produccin y no los que se refieren a transferencias, ya sean stas pblicas o privadas. La suma de todos estos ingresos da lugar al ingreso nacional total el cual, una vez que se le deduce la variacin de existencias, resulta en el producto territorial bruto o producto interno bruto a costo de factores. Si al mismo se le agregan los ingresos procedentes de las inversiones en el exterior se obtiene el producto nacional bruto a costo de factores.

La poltica econmica como disciplina, reside precisamente en la aplicacin o extensin del enfoque econmico del comportamiento humano a la toma de decisiones de las autoridades econmicas. La poltica macroeconmica es aquella que afecta a un pas o una regin en su totalidad. Se ocupa del rgimen monetario, fiscal, comercial y cambiario, as como del crecimiento econmico, la inflacin y las tasas nacionales de empleo y desempleo. Se opone a la poltica microeconmica, que se centra en sectores, regiones, barrios o grupos concretos.

4.3.1 Los problemas econmicos fundamentales

Las principales preguntas a las que nos enfrentamos cuando hablamos de economa fundamental son las siguientes: 1.- Que producir? Mediante la deteccin de la demanda del pblico en ste mercado. Se va a producir todo aquello que el pblico demanda en el mercado de bienes y servicios finales. Para lo cual, hay que hacer estudios socioeconmicos y de mercado. 2.- Como y cuanto producir? Respecto al cmo; Mediante el empleo de la tecnologa ms avanzada o de punta.

4.3 Poltica macroeconmica

124

Respecto al cuanto; De conformidad con el mbito financiero de esa unidad productora. 3.- Para quin producir? Vamos a producir para la clase social o estrato que tenga la propia empresa como mercado-meta, es decir, para ese sector de la poblacin econmicamente activo, que est devengando un Ingreso Personal Disponible (IPD).

Justicia: Consiste en garantizar la integridad jurdica de los ciudadanos, mediante la aplicacin del derecho y el uso de las leyes garantizando los principios de equidad, libre movilidad y libre empresa en las naciones. Sanidad, Seguridad Social y Educacin: Aunque estas funciones no son necesariamente pblicas, los gobiernos generalmente utilizan parte de sus presupuestos en la financiacin del bienestar social de sus ciudadanos. Infraestructura bsica y manejo energtico: Esta es otra funcin que no necesariamente debe ser cubierta de manera pblica, pero en general, las naciones fijan estndares y polticas encaminadas a garantizar el desempeo econmico mediante la facilitacin de infraestructura y energa a las empresas y a los ciudadanos. 2.- La regulacin de la actividad Econmica. La segunda gran funcin econmica del Estado, es la regulacin constante y el seguimiento de la actividad econmica. La regulacin econmica se realiza mediante tres mecanismos fundamentales: La poltica monetaria: Consiste en el manejo de la moneda y las variables clave de la economa a travs de un banco central. La poltica monetaria busca impulsar el crecimiento econmico a travs del manejo de variables como: tasa de inters, masa monetaria (cantidad de dinero en la economa), emisin de dinero (con respaldo) etc.

4.3.2 Objetivos de la participacin del Estado en la economa

Existen varias funciones que se le atribuyen al Estado en la economa moderna, a continuacin las funciones ms importantes. 1.- El Manejo del Gasto Pblico. A travs de polticas de Estado, se determinan las prioridades estratgicas de la nacin y se determinan las reas importantes en donde se deben invertir los recursos comunes de los ciudadanos. Generalmente las reas ms importantes en que se maneja el gasto pblico son: Defensa y seguridad nacional: Representado en el financiamiento del ejrcito, la polica y las entidades dedicadas a la proteccin ciudadana en general.

125

 La poltica fiscal: Es el manejo de los tributos y los impuestos de la nacin. La poltica de regulacin: Consiste en garantizar la libre competencia y evitar abusos en la actividad econmica general. Comprende la reas de control de las empresas, regulacin anti - monopolios, defensa de los consumidores, auditoria del Gobierno etc.

un fondo de reserva. El cul es conocido comnmente como "Reservas Internacionales de la Nacin". Las reservas internacionales, son la garanta general de que el Estado es capaz de cumplir con sus compromisos internacionales y de que es susceptible de crdito externo. Las calificaciones de deuda de las naciones, tienen muy en cuenta la cantidad de reservas de una nacin, para verificar su capacidad de pago. 5.- La determinacin de las polticas impositivas. La ltima funcin de importancia del Estado, es la determinacin del nivel de impuestos y las tarifas que deben pagar sus ciudadanos. Dependiendo del pas, la determinacin de las tasas impositivas pueden venir desde el Congreso (para pases con alto grado de centralizacin) o de los Gobiernos locales (como en el caso de los Gobiernos federales). Nota: Generalmente los Gobiernos Centrales manejan los impuestos directos tales como el impuesto a la renta o al patrimonio, mientras que los entes descentralizados se ocupan de impuestos locales o impuestos indirectos.

3.- La financiacin del Gasto Nacional. Para financiar sus gastos los estados tienen dos opciones: Utilizar los ingresos corrientes de la nacin: Ingresos por: Impuestos, tarifas, permisos, licencias, servicios prestados, etc., que sean producto de la actividad estatal. Obtener recursos a travs del endeudamiento: Los esquemas de financiacin de los estados provienen de: Emisin de bonos, deuda pblica (externa o interna), prestamos con la banca multilateral o privada y prstamos de ltima instancia.

Nota: En la economa moderna, la emisin de dinero sin respaldo del Banco Central no es permitida, as que la creacin de dinero no constituye una fuente de financiamiento. 4.- El manejo de los recaudos nacionales. La administracin de los ingresos, es la siguiente funcin del Estado. Dicha funcin consiste en atesorar los recursos de la nacin y crear

126

4.3.3 Las polticas macroeconmicas

La poltica fiscal son todas las referentes a los impuestos y los gastos, como que nuevos impuestos se le van a gravar a las empresas o productos generales etc., o el presupuesto de gastos de la federacin. La poltica monetaria es un instrumento que utiliza la reserva federal para controlar la oferta monetaria, sea cunto dinero va a producir el gobierno y en dado caso cunto va a retirar segn los efectos de la inflacin. La poltica de ingresos son los intentos directos del gobierno por controlar los precios y los salarios La poltica de la oferta son las dirigidas a aumentar la produccin en lugar de estimular la demanda agregada

Todas estas instituciones tienen un objetivo: captar los recursos econmicos de algunas personas para ponerlo a disposicin de otras empresas o instituciones gubernamentales que lo requieren para invertirlo. stas ltimas harn negocios y devolvern el dinero que obtuvieron adems de una cantidad extra (rendimiento), como pago, lo cual genera una dinmica en la que el capital es el motor principal del movimiento dentro del sistema

4.3.5 La poltica econmica en un contexto internacional

POLTICA ECONMICA: Sistema de medidas econmicas que el Estado aplica en inters de las clases dominantes. La poltica econmica influye sobre muchos aspectos del desarrollo de la sociedad y, ante todo, sobre sus fuerzas productivas. El carcter, la orientacin social y la extensin de la influencia que ejerce la poltica econmica son totalmente determinados por el rgimen poltico-social, por las leyes objetivas de su desarrollo. Sobre la poltica econmica del Estado influyen, asimismo, las condiciones histricas concretas del desarrollo de la sociedad dada, la correlacin de las fuerzas de clase, el grado de la lucha de clases en el plano interior e internacional. De ah que la poltica econmica que expresa los intereses de las clases dominantes, se aplique segn formas y mtodos distintos en dependencia de las condiciones y tareas de tal o cual etapa de desarrollo de la formacin econmico-social dada. La propiedad privada capitalista sobre los medios de produccin y las relaciones

4.3.4 El sistema financiero mexicano

El sistema financiero mexicano est constituido por un conjunto de instituciones que captan, administran y canalizan a la inversin, el ahorro tanto de nacionales como de extranjeros, y se integra por: Grupos Financieros, Banca Comercial, Banca de Desarrollo, Casas de Bolsa, Sociedades de Inversin, Aseguradoras, Arrendadoras Financieras, Afianzadoras, Almacenes Generales de Depsito, Uniones de Crdito, Casas de Cambio y Empresas de Factoraje.

127

de produccin que de ella se derivan, determinan el carcter de la poltica econmica del Estado burgus, cuyo fin estriba en proteger la propiedad capitalista y ampliar la esfera de la explotacin capitalista. Dicha poltica econmica, en su conjunto, se opone a los intereses fundamentales de las masas trabajadoras y por este motivo lleva a una agudizacin de las contradicciones de clase. La propiedad privada y el carcter espontneo del desarrollo de la economa capitalista limitan la accin que sobre la vida de la sociedad ejerce la poltica econmica del Estado burgus. En la poca actual, el Estado capitalista tiende a intensificar su intervencin en la esfera de la vida econmica, a ejercer una influencia reguladora sobre la economa. Esta accin de la poltica econmica burguesa sobre la produccin se circunscribe a medidas aisladas y, no puede asegurar el desarrollo planificado de la economa en escala de toda la sociedad. Como quiera que en los pases capitalistas la economa est sujeta a un rgimen de propiedad privada, las medidas indicadas se llevan a cabo slo en lo que favorece a los intereses ante todo de la burguesa monopolista. Las relaciones socialistas de produccin confieren a la poltica econmica del Estado socialista un contenido distinto, por principio del que poseen en el rgimen capitalista. En la sociedad socialista, la poltica econmica se basa en la utilizacin consciente de las leyes econmicas del socialismo y se orienta hacia la creacin de las condiciones necesarias para que se incremente rpidamente y sin obstculos la produccin social con el fin de satisfacer las crecientes necesidades de toda la sociedad y de cada uno de sus miembros. Bajo el socialismo, aumentan en proporciones inmensas el papel y la magnitud de la accin que ejerce la poltica econmica del Estado

sobre el desarrollo de la sociedad, pues dicha accin abarca a toda la economa nacional y se lleva a cabo de manera planificada (Ver Planificacin de la economa nacional, Funcin econmica del Estado socialista).

4.3.6 Balanza de pagos

El balance o balanza de pagos, es un documento contable en el que se registran las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los residentes en un pas con el resto del mundo, durante un perodo de tiempo determinado. La balanza de pagos suministra informacin detallada sobre todas las transacciones financieras. La diferencia entre ingresos y pagos de una determinada subbalanza se denomina saldo. La balanza de pagos en su conjunto siempre est equilibrada, tiene saldo cero. La estructura y las directrices para la elaboracin de la balanza de pagos se plasman en el Quinto Manual de Balanzas de Pagos del Fondo Monetario Internacional. Las transacciones registradas en la balanza de pagos aparecen agrupadas en diferentes sub-balanzas, de acuerdo con el carcter que tengan.

128

4.3.7 Tipo de cambio y trminos de intercambio

El tipo de cambio entre dos monedas, especifica el precio de una en trminos de la otra. Por ejemplo, si el tipo de cambio del peso mexicano respecto al dlar es 11, significa que debemos entregar 11 pesos mexicanos para obtener un dlar. Un tipo de cambio de 120 Yen con respecto al Dlar, indica que con un dlar se obtienen 120 Yen. Como precio que es, el tipo de cambio cumple un importante papel como orientador de recursos. Si bien existe una gran cantidad de pares de monedas para construir tipos de cambio, casi siempre se publica la relacin de las monedas respecto al dlar de Estados Unidos. A un nivel de inversor, hay una serie de monedas, adems del dlar, que se suelen utilizar como referencia, entre las cuales se puede encontrar al Euro y al Yen. Trminos de intercambio (en ingls terms of trade, TOT) es un trmino utilizado en el comercio internacional, para referirse a la evolucin del valor de los productos exportados de los pases, calculado segn el valor de los productos que importa, a lo largo de un perodo de tiempo, para saber si existen aumentos o disminuciones. Se habla de deterioro de los trminos de intercambio cuando el valor de los productos de exportacin tiende a disminuir comparado con el de los productos importados. Los trminos de intercambio suelen ser utilizados como uno indicador indirecto para establecer la mejor o peor situacin social de un pas.

4.3.8 Influencia del sector externo en la economa nacional

El Sector Externo en economa es el conjunto de actividades y estrategias que realizan los estados en el mbito internacional para poder mantener un adecuado intercambio productivo, comercial, financiero, etc., que asegure el desarrollo de sus pueblos. Este intercambio integra los diferentes sistemas de produccin y consumo que se dan dentro del marco de la economa mundial. La existencia de un sector externo nos revela que la economa de un pas est condicionada por la influencia de la economa de otros pases, ya sea por los intercambios de productos, como de tecnologa, servicios, capitales, etc. El sector externo funciona siguiendo algunas leyes econmicas: Ley de la relacin.- Los pases jams tienen una economa autrquica (autosuficiente), necesitan para satisfacer sus necesidades y lograr su desarrollo de la relacin y el intercambio con otros pases. Esta relacin se establece mediante leyes y concordatos (tratados). Por este principio se establece la interdependencia econmica de las naciones, segn sean estas poderosas o dbiles. Ley de costos comparativos.- A los pases les resulta ms ventajoso comprar productos que le son difciles de producir y exportar aquellos que les son fciles de hacer. Desde este punto de vista los pases se especializan en cierta clase de mercanca con las cuales compiten en el mercado internacional.

129

Ley de la expansin.- Los pases tienden a propagar sus economas y expandir su desarrollo. Para ello necesitan abrir mercados internacionales, sujetar a pases con economas dbiles y establecer ventajas comerciales. Cuando la expansin no la pueda hacer un solo pas, ste busca la unin de otros formando bloques econmicos que se tienen los mismos intereses.

Grandes empresas multinacionales, la globalizacin y el avance en las tecnologas de informacin y comunicaciones han acelerado la tendencia de invertir fuera de las fronteras. Deuda pblica.- La deuda pblica se define como un instrumento financiero de naturaleza pasiva para el ente pblico emisor (Pas, Provincia, Estado, Departamento, Distrito o Municipio) que busca en los mercados nacionales o extranjeros captar fondos bajo la promesa de futuro pago y renta fijada por una tasa en los tiempos estipulados por el bono. Por deuda pblica se entiende al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otro pas. Constituye una forma de obtener recursos financieros por el estado o cualquier poder pblico materializado normalmente mediante emisiones de ttulos de valores. Es adems un instrumento que usan los Estados para resolver el problema de la falta puntual de dinero, por ejemplo: Cuando se necesita un mnimo de tesorera (dinero en caja) para afrontar los pagos ms inmediatos. Cuando se necesita financiar operaciones a medio y largo plazo, fundamentalmente inversiones. * Naturaleza de la deuda pblica.

4.3.9 Inversin extranjera directa y deuda publica

La Inversin extranjera directa es la colocacin de capitales a largo plazo en algn pas extranjero, para la creacin de empresas agrcolas, industriales y de servicios, con el propsito de internacionalizarse. En ingls se habla de Foreign Direct Investment o FDI. Las caractersticas ms importantes de las inversiones extranjeras directas son: a): Significa una ampliacin del capital industrial o comercial; b): Llega a pases donde existe relativa estabilidad econmica y poltica; c): Hay tres formas de penetracin: en forma independiente (empresas transnacionales); asocindose con capitales privados y asocindose con capitales pblicos nacionales. En todos los casos es una forma de colocacin de capitales de los pases capitalistas centrales o con excedentes de capitales.

Para financiar sus actividades, el sector pblico puede utilizar esencialmente tres medios: Impuestos y otros recursos ordinarios (precios pblicos, transferencias recibidas, tasas, etc.).

130

Creacin de dinero, mediante un proceso de expansin monetaria. Emisin de deuda pblica.

Pero adems de esto, el Estado puede utilizar la deuda como instrumento de poltica econmica y en este caso debe utilizar la poltica de deuda que considera en cada momento ms apropiada a los fines que persigue. La deuda pblica puede afectar de una manera ms o menos directa, a variables econmicas de las que depende bsicamente el funcionamiento real de la economa, tales como la oferta monetaria, el tipo de inters, el ahorro y sus forma de canalizacin, bien sea nacional o extranjero, etc.

El objetivo es ayudar a instituciones financieras de todo tamao a fortalecerse y a proporcionar la financiacin que es crucial para la economa, un camino que con carcter preventivo tambin ha emprendido el Gobierno espaol pues, aunque de sobra es sabido el mayor grado de solvencia de la banca nacional, nos enfrentamos a una crisis global que hace ms necesarias que nunca las garantas de Estado para que los mercados vuelvan a recuperar la confianza y sea posible dinamizar la sociedad. Impulsar y supervisar el desarrollo es una tarea que deben imponerse todas las administraciones, de modo que la actuacin de EEUU y que en menor escala ha emprendido Espaa y se ha repetido tambin en las principales naciones europeas se traslade tambin a los Gobiernos autonmicos y las Corporaciones locales. Tenemos que empujar todos a una para contar con una isla, una comunidad y un pas que funcione; incentivar la actividad privada para favorecer la generacin de riqueza, y afrontar la situacin con realismo, pero sin pesimismo. El primer paso ser alejarnos de enfrentamientos y de tpicos sin demasiado fundamento, como el que apunta al sector de la construccin como el principal causante de la crisis. Este mbito de la economa representa tan slo el 9,4 por ciento del Producto Interior Bruto de la economa espaola. Es evidente, por tanto, que ni el crecimiento de la economa espaola se debe exclusivamente a la construccin, ni sta es la causante de todos los problemas actuales.

4.3.10 Obligaciones del Estado en la crisis

Los tiempos que corren obligan a revisar los parmetros ideolgicos clsicos, y as lo han entendido ya pases tan relevantes como Estados Unidos, regido por uno de los sistemas ms liberales de nuestro mundo y que, sin embargo, acaba de revelarse como un gobierno de los ms intervencionistas. A principios de esta semana se conocan los primeros detalles del plan de rescate financiero del Ejecutivo americano que, obligado por las circunstancias econmicas actuales, ha decidido inyectar en el mercado un presupuesto de 700.000 millones de euros con los que se comprar hipotecas a los bancos.

131

Cierto es que el modelo actual est en crisis y que hay que renovarlo cuanto antes mejor, pues todos los indicadores apuntan a que los prximos aos, especialmente el 2009, ser muy complicado -la actividad se ha reducido, circula menos dinero, las administraciones tienen menos ingresos y es necesario priorizar y recortar gastos-. Sin embargo, la construccin residencial se mantendr en nuestro pas y ser superior a la de otros pases del entorno, pues muy pocos registran un crecimiento de poblacin como el nuestro y, por tanto, tienen la misma necesidad de crear nuevos hogares. Durante los aos 2004, 2005, 2006 y 2007 se inici en nuestro pas una media de 670.000 viviendas por ao, que en este ejercicio se han visto reducidas a unas 300.000, pero la situacin se normalizar y estabilizar en torno a las 400.000, cantidad que implica un mensaje de tranquilidad para los constructores y que, pese a todo, no puede hacernos olvidar que la economa espaola necesita innovacin y competitividad. En este contexto se enmarca la apuesta del Gobierno presidido por Jos Luis Rodrguez Zapatero por I+D+I, que con toda seguridad nos ayudar a aumentar los avances tecnolgicos de nuestro pas y extender los ejemplos de las empresas espaolas competitivas a nivel internacional, especialmente en sectores como las energas renovables o la biotecnologa. Pero no podemos quedarnos slo ah. Tenemos tambin que mejorar la educacin, sobre todo de los jvenes de hasta 18 aos y la formacin profesional, adems de, por supuesto, mantener un fuerte ritmo de inversin pblica, en el que encaja el Plan de Infraestructuras de Transportes del Estado y tambin la poltica que

desarrollamos en el Cabildo de La Gomera, donde tenemos muy claro que las iniciativas del prximo ejercicio deben orientarse principalmente a la generacin de empleo. El dilogo social con empresarios, sindicatos y comunidades autnomas ser fundamental para poder atender las necesidades de los ciudadanos, adems de hacer frente a una crisis internacional, ante la que no caben decisiones unilaterales y en la que, por muchos problemas de liquidez con los que nos enfrentemos, tenemos que lograr acuerdos que no asfixien a ninguna de la partes y permitan asegurar la calidad de vida y el bienestar al que tienen derecho todos y cada uno de los vecinos y vecinas de La Gomera, Canarias, Espaa y el conjunto del planeta.

132

5.1 Aspectos econmicos de un pas subdesarrollado

Mundialmente existe una notable desigualdad en la distribucin de la riqueza y el desarrollo econmico entre las regiones. sta diferencia da como resultado que se generen dos grupos: los pases desarrollados y los subdesarrollados. ndice de Desarrollo Humano (IDH). El IDH es un ndice que mide el desarrollo o el progreso de un pas. Mediante la combinacin de indicadores de esperanza de vida, logros educacionales e ingresos. El IDH define un valor mnimo y uno mximo para cada dimensin, denominados objetivos, y luego muestra la posicin de cada pas con relacin a estos valores objetivos, El indicador que comnmente se utiliza para la evaluacin y medicin del avance en las riquezas de las naciones es lo que se conoce como Producto Territorial Bruto (PTB). Este se calcula por el valor del dinero recibido anualmente por todos los productos y servicios prestados por un Estado. De este PTB se deriva el Ingreso Per Cpita (IPC): ste es el indicador de las condiciones econmicas de cada habitante en un pas. El ingreso per cpita se calcula dividiendo el Producto Territorial Bruto entre el nmero total de habitantes que tiene una nacin, para un tiempo determinado expresados mediante un valor entre 0 y 1.

Futuro Econmico

133

El componente de educacin est compuesto por las tasas de alfabetizacin de adultos y de la tasa combinada bruta de matriculacin en educacin primaria, secundaria y terciaria, ponderado para que la alfabetizacin de los adultos tenga una mayor importancia en las estadsticas. Debido a que la tasa mnima de alfabetizacin de los adultos es 0% y la mxima es 100%, el componente de alfabetizacin de la educacin para un pas con una tasa de alfabetizacin del 75% ser 0,75. La estadstica de matriculacin bruta combinada se calcula de manera anloga. Estas cifras son un reflejo del acceso a la educacin de buena calidad necesaria para llevar a cabo una vida productiva en la sociedad actual. La esperanza de vida se calcula con un valor mnimo de 25 aos y un valor mximo de 85 aos. Por lo tanto, el componente de longevidad para un pas con una expectativa de vida de 55 aos sera de 0,5. Su importancia radica en que una vida prolongada es valiosa en s misma y en el hecho de que varios beneficios indirectos estn relacionados como una adecuada nutricin y una buena salud. En el componente de riqueza, el objetivo para el ingreso mnimo es de US$100 (dlares estadounidenses) y el mximo es de US$40.000 ambos ajustados al poder de paridad adquisitiva. El IDH utiliza el logaritmo de ingreso per cpita para reflejar la importancia decreciente del ingreso con un PIB mayor. El manejo de los recursos es necesario para una vida decente, se precisaran datos sobre el acceso a la tierra, el crdito, el ingreso entre otros para calcular un ndice ms adecuado pero para ello es sumamente necesaria la mejora en cuanto a confiabilidad y relevamiento de los datos estadsticos de muchos pases. El puntaje de los componentes del IDH se promedia en un ndice general. Pues la idea es que los individuos no aslan los diferentes

mbitos de sus vidas sino que experimentan una sensacin general de lo que es el bienestar. Cabe mencionar que las tres medidas adolecen de una falla comn que es que al tomar promedios de la poblacin, no tienen en cuenta las tremendas divergencias que se presentan en la misma. Se puede decir que un pas subdesarrollado es aquel cuyo producto per cpita es bajo si se lo compara con los pases industrializados. Esta visin sugiere que el pas subdesarrollado se encuentra en una etapa de atraso en el crecimiento del producto total y que con adecuadas polticas de reformas es posible llegar a la meta final del desarrollo. Para otros, el subdesarrollo es un fenmeno ms complejo que mezcla desigualdad, pobreza, estancamiento y dependencia econmica, financiera, cultural, tecnolgica y/o poltica. Sin embargo, una alta tasa de crecimiento no tiene por qu representar un aumento del bienestar de la mayora. Los programas de poltica reflejan cambios estructurales diferentes. Segn el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 1990) la verdadera riqueza de una nacin est en su gente. El objetivo del desarrollo es crear un ambiente propicio para que los seres humanos disfruten de una vida prolongada, saludable y creativa. Objetivo con frecuencia olvidado debido a la preocupacin inmediata de acumular bienes de consumo y riqueza financiera. Los individuos generalmente valoran logros que nunca se materializan en trminos de mayores ingresos o cifras de crecimiento: mejor nutricin y servicios mdicos, mayor acceso al conocimiento, vidas ms seguras, mejores condiciones de trabajo, proteccin contra el crimen y la violencia fsica, horas de descanso ms gratificantes y un

134

sentimiento de participacin en las actividades econmicas, culturales y polticas de sus comunidades. Ya Aristteles y muchos otros pensadores en la economa formularon que le riqueza slo debe ser un medio para alcanzar el bienestar de las personas. Existen diversas teoras de la sociologa del subdesarrollo y sus causas, en las que se evalan factores como: dependencia econmica hacia otros pases, altas tasas de crecimiento demogrfico, distribucin desigual de la renta, destacada participacin del capital extranjero en las industrias bsicas o baja representacin poltica del campesinado y del grupo mayoritario de poblacin. Segn la visin marxista, el subdesarrollo es un claro efecto de la economa capitalista; para la postura ortodoxa, es una condicin necesaria para poder evolucionar hacia el desarrollo; la Escuela de Chicago, que propugna el monetarismo, postula que se debe a la escasa preparacin de un empresariado nacional; segn la teora de la dependencia, los pases industrializados, agrupados en un "centro", ejercen relaciones comerciales desiguales con los pases de la "periferia", por las cuales se retrasan las ventajas econmicas y sociales que permiten mejores condiciones de vida. En lugar de que los intercambios comerciales resulten provechosos para todos los involucrados, los pases subdesarrollados padecen economas inflacionistas a causa de las fluctuaciones en los precios de las materias primas, as como sectores industriales insuficientes o atrasados, baja productividad, bajos salarios y competencia con productos importados, entre otros factores. Recientemente, las imposiciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) para estabilizar los precios del mercado interno y adecuarse a las exportaciones, han presionado a los pases afectados para que adopten polticas de devaluacin de la moneda y de control de la inflacin a costa de la estabilidad social. Las diferencias entre ricos y

pobres se hacen cada da ms patentes, desaparece la clase media, los grupos sociales no interactan para generar empleo y se suceden las revueltas sociales. En los ltimos aos son numerosos los pases que han sucumbido ante las polticas econmicas de austeridad. Elementos comunes del subdesarrollo Es posible encontrar en los pases no desarrollados algunas caractersticas estructurales comunes en menor o mayor medida, sin pretender hacer una enumeracin tcita Blanchard y Prez Enrri (2000) mencionan: 1. Baja renta per cpita: como consecuencia de la baja productividad de los factores ocupados generalmente en actividades tradicionales en el sector primario. 2. Concentracin de la tierra: generalmente el factor ms importante en la estructura productiva de la economa se encuentra aglutinado en pocos dueos. 3. Escaso mercado interno: normalmente existe poca capacidad adquisitiva en la mayora de la poblacin, lo cual impide desarrollar un mercado propicio para generar industrias que aprovechen las economas de escala. 4. Mercados financieros poco desarrollados: a veces inexistentes, imposibilitando la generacin de muchas inversiones y el fomento del consumo. 5. Problemas de empleo: generalmente gran parte de la poblacin se encuentra desocupada o sub-ocupada.

135

6. Escasos sectores generadores de divisas: el comercio exterior se encuentra concentrado en pocos bienes. Los pases subdesarrollados: se caracterizan porque en ellos el Producto Territorial Bruto y el Ingreso Per Cpita presentan muy bajos niveles y la poblacin sufre escasez de todo tipo. Las caractersticas socio - econmicas subdesarrolladas son las siguientes: de las naciones

y las enfermedades crnicas (tuberculosis, lepra, paludismo, etc.) no han sido erradicadas.

5.2 Bloques econmicos

Bloque econmico es un agrupamiento de varios pases de una regin que tiene como objetivo promover modelos de vinculacin econmica y entendimiento, orientados a impulsar el desarrollo, la integracin econmica y la liberacin comercial. Busca facilitar los intercambios comerciales. Consiste en reducir o suprimir las barreras arancelarias con beneficios econmicos para las partes implicadas. Su insercin en la dinmica global obliga a los pases a participar de la competencia en los mercados y por tanto de identificar su integracin a grupos de pases o bloques econmicos que fortalezcan las posturas competitivas. La integracin en bloques econmicos se desarroll a partir de las pautas marcadas por las economas hegemnicas, siendo los ms sobresalientes: Norteamrica con la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), la Unin Europea (UE) y la Regin Asitica del Pacfico (ASEAN+3). Los principios de integracin son diferentes en cada caso, por una lado, la Unin Europea que tiene una visin integrativa, en sus orgenes reivindica los derechos sociales como fundamentales, abogando por la reduccin de las disparidades regionales y aspirando a una integracin paulatina y con poderes institucionales acotados pero dinmicamente cambiantes, (lvarez, 2007).

El ndice de crecimiento demogrfico es bastante elevado. Su economa es de menor produccin, o con reducida variedad en produccin de materia prima para la exportacin. Su produccin, generalmente, es agrcola: aunque algunos pases tienen actividad minera para la exportacin (actividad en fase extractiva). Los ndices de ahorro e inversin son bastantes bajos, por la carencia de capitales. El ndice de productividad es bajo y con poca perspectiva de incremento.. La tecnologa es escasa, al igual que la mano de obra calificada. El nivel de vida se presenta por debajo de los parmetros normales y comnmente aceptables. La organizacin social y la administracin del Estado muestran alto grado de ineficiencia. Los problemas mdicos - asistenciales tienen inefectiva poltica de atencin y solucin. Las condiciones sanitarias no muestran atencin por parte del Estado, por lo que las epidemias son frecuentes

136

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte tiene otro concepto de integracin, se supedita a la aplicacin dogmtica de los preceptos y lineamientos del Consenso de Washington, donde prevalecen los principios neoliberales y las reglas del mercado son las que dominan. La integracin de la regin asitica se ha llevado a cabo bajo lineamientos donde se toma en cuenta las caractersticas propias de cada uno de los pases que conforman la regin, utilizando principios alejados al Consenso de Washington. En la integracin internacional se observan diferencias en los modelos utilizados, en la concepcin del modelo europeo se puede apreciar una verdadera integracin, al contemplar las asimetras entre pases y la bsqueda por reducirlas a travs de mecanismos que han venido instrumentando para lograr la convergencia del desarrollo entre las naciones miembro. En el modelo europeo de integracin la filosofa poltica incluyente es una caracterstica, manifestndose en la unin establecida entre pases ricos y pobres para poder crecer juntos con base a un mismo esfuerzo integrador y resolver de esta manera las enormes disparidades econmicas y sociales existentes entre ellos, lo que ha llevado a la Unin Europea a posiciones protagnicas en el mapa poltico y comercial en la era global.

de Europa occidental. Despus del fracaso de algunas tentativas demasiado ambiciosas, el proceso de unificacin se inici en 1952 con un acuerdo entre seis pases Francia, Alemania Occidental, Blgica, Holanda, Luxemburgo e Italia que constituyeron la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA). El hecho importante de esta unin fue la convergencia entre Francia y Alemania, los enemigos irreconciliables de las dos grandes guerras. El xito de la CECA facilit la ampliacin de los acuerdos entre las seis naciones, que en 1957 constituyeron la Comunidad Econmica Europea (CEE) tambin conocida como Mercado Comn Europeo. Posteriormente se fueron incorporando otras naciones europeas y se fue ampliando la esfera de atribuciones de los organismos comunitarios. En 1987, el Acta Umca estableci una ampliacin del mercado comn, con libre circulacin de personas, mercancas y servicios. El Tratado de Maastricht firmado en 1992 dispuso la creacin de la Unin Europea. Esta unin incluye dimensiones inditas en la historia europea: la unin econmica y la unin poltica. La primera se manifiesta en la decisin de crear una moneda nica y de armonizar las polticas econmicas de todos los pases miembros de la unin. La segunda supone la creacin de una ciudadana europea y la coordinacin de las polticas exteriores y de seguridad de los distintos pases. El tratado establece asimismo mecanismos de compensacin social y regional para cerrar los desequilibrios entre regiones y grupos. El euro: El euro se divide en cien cntimos. Los documentos oficiales de la UE usan los smbolos euro y cent, siempre en singular y sin puntos. En el lenguaje habitual, sin embargo, se traduce cent por el 137

5.2.1 Unin europea.

Despus de la guerra, algunos dirigentes europeos consideraron que era conveniente ensayar alguna forma de unificacin de los pases

equivalente en cada idioma (en espaol cntimo, en griego , en italiano centsimo, etc.) y se pluraliza segn el uso habitual de la lengua. Los billetes de 5, 10, 20, 50, 100, 200 y 500 euros son idnticos para los diecisis pases. Las monedas de 1, 2, 5, 10, 20 y 50 cntimos y 1 y 2 euros tienen el mismo anverso en todos los pases pero distinto reverso. A partir del ao 2005, una directiva de la UE permite acuar todos los aos una moneda de dos euros conmemorativa en cada pas de la zona euro. Estas emisiones, cuya produccin es determinada por la acuacin normal de moneda en cada pas, conservan el anverso comn de la zona euro y en el reverso muestran el motivo conmemorativo. Durante los aos 2004 y 2005 han acuado monedas conmemorativas Luxemburgo, Italia, Blgica, Finlandia, Austria, Espaa (conmemoracin del cuarto centenario de Don Quijote de la Mancha), Alemania, San Marino y Vaticano. Aunque estas monedas estn diseadas para la circulacin habitual, debido a su escasez y al inters de los coleccionistas, apenas han circulado. Las monedas, sea cual sea su reverso nacional, son de validez en cualquier pas de la zona euro. El motivo principal de la primera serie de billetes euro son las "Puertas y Ventanas", que representan el espritu de apertura de la Unin Europea, as como la eliminacin de fronteras y la integracin representada por los puentes en el reverso del billete. Adems, el tema general de la serie es "Edades y Estilos", representando cada billete un estilo arquitectnico en concreto. El diseo de los billetes es de Robert Kalina de BS (Banco Central de Austria). El diseo de la cara comn de las monedas es obra de Luc Luycx de la Real Fbrica de Monedas de Blgica.

El euro es el sucesor del ECU, unidad monetaria europea (European Currency Unit). El smbolo del euro (), desarrollado por la Comisin Europea, se inspira en la letra psilon () del alfabeto griego. Se escogi este smbolo como referencia a la inicial de Europa, E. Las dos lneas paralelas hacen referencia a la estabilidad dentro del rea euro. Como el resto de las monedas, es un nombre comn y debe escribirse con minscula. Su plural es euros.1 La abreviatura internacional oficial para el euro es EUR y ha sido registrada en la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO); se utiliza con fines empresariales, comerciales y financieros. No existe un smbolo oficial para el cntimo, aunque se utiliza a menudo una c minscula, o, en Espaa, ct (plural cts) como reminiscencia del cntimo de peseta. En Irlanda se utiliza a veces en las tiendas el smbolo . Uno de los beneficios ms importantes del euro ser la reduccin de los riesgos provenientes del tipo de cambio, lo que har ms fcil la inversin a travs de las fronteras. Los cambios en la relacin entre monedas han conllevado habitualmente un riesgo para las compaas e individuos al invertir o incluso importar o exportar fuera de la zona de su propia moneda. Las ganancias pueden ser rpidamente eliminadas como resultado de las fluctuaciones de las tasas de cambio. Por lo tanto la mayora de los inversores y de los importadores/exportadores tienen o bien que aceptar el riesgo o "cubrirse" teniendo varias opciones disponibles, resultando en mayores costes en el mercado financiero. Consecuentemente, es menos atractivo invertir fuera de la zona de la propia moneda. La Eurozona incrementa en gran medida el rea de inversin sin riesgo de tasa de cambio. Como la economa europea depende

138

fuertemente de exportaciones intraeuropeas, los beneficios no pueden ser subestimados. Esto es particularmente importante para pases cuyas monedas tradicionalmente tenan significativas fluctuaciones, como las naciones mediterrneas.

niveles de renta per cpita permanecieron relativamente bajos. Vietnam y Laos, dos de los pases ms pobres de Asia, estn empezando a conseguir un significativo crecimiento econmico y a captar un notable nivel de inversin extranjera. SINGAPUR:

5.2.2 Pases asiticos.

Muchas zonas de Asia estn econmicamente subdesarrolladas. Un elevado porcentaje de la poblacin del continente se dedica a la agricultura, pese a lo cual gran parte de la actividad agrcola se caracteriza por cosechas y productividad laboral relativamente bajas. En conjunto, una minora de los asiticos est empleada en actividades de manufactura; en muchas ocasiones los centros urbanos y las industrias no se han integrado adecuadamente con el sector rural. Los sistemas de transporte locales e internacionales de los pases asiticos todava estn poco desarrollados en muchas zonas, pero han mejorado notablemente en los ltimos aos. Sin embargo, hay un creciente nmero de excepciones. Japn ha modernizado con xito su economa, al igual que Israel, Corea del Sur, Singapur, Hong Kong y, en menor grado, Indonesia, Malaysia, Tailandia, Turqua y los estados petrolferos de la pennsula Arbiga. En general han conseguido tasas de crecimiento econmico que superan el 5% anual, un porcentaje que se aleja de sus tasas de crecimiento demogrfico. En cambio, aunque los pases del suroeste de Asia han hecho progresos, la distribucin de los ingresos ha quedado ms concentrada que en otros pases. Estimulada por las inversiones extranjeras a gran escala, la rpida privatizacin y la industrializacin, la Repblica Popular China consigui el crecimiento ms rpido de Asia a principios de la dcada de 1990. Se estima que la economa china creci un 12% en 1992, aunque los

La ciudad portuaria de Singapur se cre como centro de distribucin sobre la base de la tradicin comercial autctona; es una de las reas econmicas de Asia, que posee unas tasas de crecimiento anual ms elevadas, el 8,5% desde 1966, al que hay que aadir un ligero aumento desde 1990. El nivel de vida es de los ms altos de los pases de la regin. La importancia que ha tenido el comercio internacional se ha diversificado hacia una industria ligera, y hacia el sector financiero. En 1997 el producto interior bruto se estimaba en 96.319 millones de dlares, lo que equivala a 31.040 dlares per cpita (segn datos del Banco Mundial ). El presupuesto anual para el ao econmico 1996 estableca unos ingresos de 26.880 millones de dlares y unos gastos de 19.457 millones de dlares. La unidad monetaria es el dlar de Singapur dividido en 100 centavos (en 1997 1,48 dlares de Singapur equivalan a 1 dlar estadounidense). La actividad financiera la lleva a cabo el Banco Central de Singapur aunque no se encarga de la emisin de moneda, actividad desempeada por la Oficina de Comisionados de Moneda. Singapur es un importante centro de la banca mundial. El Banco de Desarrollo de Singapur es el mayor banco del pas; en esa misma dcada operaban 128 bancos comerciales y 78 mercantiles. La banca extranjera controla ms del 60% de los activos bancarios totales. La Bolsa de Singapur es un importante centro transaccional para las monedas asiticas, aunque con tasas ms bajas que la de Tokio.

139

Singapur es el puerto ms activo del mundo y extiende sus muelles hasta el puerto de Keppel en la costa meridional. La mayor parte de su comercio se centra en artculos producidos en la regin. En 1996 las importaciones anuales suponan un volumen total de 131.338 millones de dlares, mientras que las exportaciones alcanzaban la cifra de 125.014 millones de dlares. Estados Unidos, Japn, Malaysia, China, Taiwan, Alemania y Hong Kong son los principales socios comerciales de Singapur. Las reservas de divisas a mediados de la dcada de 1990 eran de 60.000 millones de dlares estadounidenses, lo que sita a Singapur en el primer puesto a nivel mundial. TAIWN: El gobierno ha venido aplicando un activo programa de industrializacin, y en la dcada de 1980 las industrias eran el principal sector de la economa. La poltica econmica se puso en prctica por medio de una serie de planes multianuales, que se iniciaron en 1953 y que se disearon con el objetivo de incrementar la produccin y desarrollar las industrias de exportacin. En 1991, Taiwan emprendi un programa de construccin de obras pblicas con un presupuesto de 300 mil millones de dlares estadounidenses. A finales de la dcada de 1980, el producto interior bruto haba alcanzado la cifra de 91.700 millones de dlares (4.325 dlares per cpita) y el ndice de crecimiento anual ascendi al 7%. El presupuesto anual registr 19.000 millones de dlares de gastos. La actividad comercial de Taiwan es una de las ms importantes de Asia. En 1996 el valor anual de las exportaciones fue de 115.726 millones de dlares y las importaciones supusieron 101.278

millones. Las principales exportaciones fueron textiles y prendas de vestir, equipos elctricos y electrnicos, artculos de plstico, juguetes y productos de la industria alimentaria. Entre las importaciones destacaron petrleo bruto, madera, hierro y acero, maquinaria, equipos elctricos y electrnicos y productos de la industria alimentaria. Taiwan comercia principalmente con Estados Unidos, Japn, Alemania, Hong Kong, Australia y Arabia Saud. HONG KONG: Desde el final de la II Guerra Mundial, Hong Kong se ha transformado en uno de los centros industriales, financieros y comerciales ms importantes del mundo. Igualmente desempea el papel de trampoln para el comercio y la inversin en la China continental, lo que ha ido aumentando sus intereses econmicos en el continente asitico. La unidad monetaria de Hong Kong es el dlar de Hong Kong (7,7327 dlares de Hong Kong equivalen a 1 dlar estadounidense en 1995); la emisin se realiza a travs del Banco de Hong Kong y Shanghai, el Banco Standard y Chartered y, desde 1994, del Banco de China. La colonia es un centro financiero importante en el que muchos bancos extranjeros tienen sucursales. La Bolsa de Hong Kong es una de las ms importantes del mundo. Su importancia como puerto martimo se debe a su excelente puerto natural, que es el nico apropiado entre Shanghai e Indochina. Hong Kong cobra pocos impuestos aduaneros, maneja una gran cantidad de mercancas y funciona como importante nexo con el mercado exterior de China. Los principales productos importados son comestibles, materias primas industriales, equipos de maquinaria y transporte, equipos de telecomunicaciones y

140

qumicos. Para la exportacin destacan los productos textiles y de confeccin, as como los de relojera, maquinaria elctrica, juguetes y piezas electrnicas y de informtica. Los principales mercados con los que comercia Hong Kong son China (cuyas inversiones desempean un papel bsico en el desarrollo econmico chino), Japn, Alemania, Estados Unidos, Singapur, Corea del Sur, Canad y Gran Bretaa. COREA: La repblica de Corea se divide en: COREA DEL NORTE: Con el establecimiento de la Repblica Democrtica Popular se nacionaliz toda la industria y se colectiviz la agricultura. Sucesivos planes econmicos han apuntado hacia el desarrollo de la industria pesada y en la mecanizacin de la agricultura. El presupuesto nacional anual estimado a finales de la dcada de 1980 se compona de 15.900 millones de dlares entre ingresos y gastos. La unidad monetaria es el won (0,97 wones equivalan a 1 dlar estadounidense en 1991). Corea del Norte tiene tres bancos, todos ellos bajo control estatal; el Banco Central de Corea es el banco emisor. COREA DEL SUR: Tradicionalmente, la economa de Corea del Sur se basaba en la agricultura; sin embargo, desde comienzos de la dcada de 1960 se ha llevado a cabo una industrializacin extraordinariamente rpida; el producto interior bruto (PIB) ha crecido ms de un 9% anual entre mediados de la dcada de 1960 y comienzos de la de 1990; desde entonces ha disminuido aproximadamente en un 8%. Actualmente, Corea del Sur es una de

los doce mayores estados comerciales del mundo. Los planes quinquenales econmicos que comenzaron en 1962 se han concentrado en el desarrollo industrial. Las ayudas econmicas, especialmente de Estados Unidos y Japn, han sido muy importantes para el crecimiento econmico del pas. El producto interior bruto (PIB) en 1996 era de 484.777 millones de dlares. La agricultura ha contribuido aproximadamente en un 6,28% a esos datos mientras la industria y la minera lo han hecho en un 42,82%. A mediados de la dcada de 1990 los datos del presupuesto anual mostraban un balance favorable entre ingresos y gastos en 11.075 millones de dlares. La economa surcoreana ha estado tradicionalmente dominada por los chaebol (conglomerados industriales), grandes empresas como Samsung y Hyundai. Estas corporaciones gigantes han sido objeto de una reciente reforma legislativa, pues se cree que obstaculizaban la libre competencia. Los chaebol se han redirigido hacia sus propias reas de negocio. La unidad monetaria de Corea del Sur es el won dividido en 100 ohons (804,45 won equivalan a un dlar estadounidense en 1996). El banco emisor es el Banco de Corea. Existen 23 bancos comerciales nacionales y provinciales, adems de algunos gubernamentales y numerosas cooperativas agrcola.

5.2.3 Norteamrica TLC

A principio de los aos ochenta, la presidencia estadounidense dirigida por Ronald Reagan lanza la idea de una Amrica del Norte librecambista. Tras la llegada al poder del gobierno dirigido por Brian Mulroney en 1984, Canad decide entablar negociaciones 141

bilaterales de libre intercambio con Estados Unidos. Estas negociaciones pretendan concluir un Tratado de Libre Comercio en 1987. Tres aos ms tarde, Mxico pide a su vez entablar sus propias negociaciones de libre intercambio con Estados Unidos. A peticin de Canad, las negociaciones se vuelven trilaterales a principios de 1991. Los tres gobiernos concluyen negociaciones y firman el TLCAN en diciembre de 1992. Los acuerdos paralelos sobre la cooperacin ambiental y en el sector laboral, negociados y firmados en 1993, son resultado de una iniciativa del presidente estadounidense Bill Clinton en consecuencia a las inquietudes expresadas por el Congreso estadounidense (en su mayora demcrata) y de varios grupos de presin. Estos ltimos expresaron su temor por las condiciones de trabajo y en el terreno del medio ambiente en Mxico. El Congreso ratific finalmente el TLCAN por un estrecho margen El TLCAN sustituy al Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos respetando los plazos para la eliminacin de las tarifas. De esta forma, el comercio de las mercancas admisibles entre Canad y Estados Unidos se encuentra en franquicia de derechos desde el primero de enero de 1998, conforme al plazo establecido por el Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos. Las reglas de origen concernientes a los textiles, el vestido y los productos automotrices han sido igualmente restringidas respecto a las establecidas en el Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos. As mismo, Canad ha conservado la exencin negociada en el Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos para las industrias culturales (editorial, cinematogrfica, etc.).

El TLCAN es un tratado comercial que prev la eliminacin de los derechos aduanales en los intercambios entre Mxico, Canad y Estados Unidos. El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) y sus acuerdos paralelos sobre el medio ambiente y el trabajo entraron en vigor el primero de enero de 1994, cinco aos despus del Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos. El TLCAN cre la zona de libre comercio ms grande del mundo, con cuatrocientos seis millones de personas produciendo bienes y servicios de un valor de ms de once billones de dlares. El acuerdo que instituye el TLCAN estipula ciertos objetivos comunes que Mxico, Canad y Estados Unidos se comprometen a cumplir.. El TLCAN ha liberalizado sustancialmente el comercio de servicios y ha abierto los mercados pblicos, incluyendo el sector servicios y el de la construccin. El acuerdo impide a las partes el discriminar entre los productores nacionales y los productores extranjeros en el comercio de servicios, de mercado pblico y de inversiones. En contraste con el Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos, todos los servicios estn incluidos dentro del entente mientras que no hayan sido exentos explcitamente de las disposiciones del TLCAN. El acuerdo enumera en un anexo las exclusiones referidas por los diferentes niveles de gobierno dentro de cada pas Objetivos del TLCAN

142

Eliminar las barreras aduanales y facilitar los intercambios transfronterizos de bienes y servicios GAsegurar las condiciones para una competencia justa dentro de la zona de libre comercio Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin dentro de los tres pases miembros Establecer la proteccin y la aplicacin adecuada de los derechos de propiedad intelectual en cada uno de los territorios Adoptar los procedimientos eficaces de puesta en marcha, de administracin conjunta y de solucin de los litigios Fortalecer la cooperacin trilateral para extender los beneficios del Acuerdo

Los Estados Unidos representan para Canad el 77 % de sus importaciones y el 84 % de sus exportaciones. De 1993 a 2000, el valor $US de las exportaciones canadienses de mercanca hacia Estados Unidos y Mxico ha aumentado un 109 %, mientras que sus exportaciones hacia el resto del mundo se han incrementado en un 29 %. Ms del 82 % de las exportaciones mexicanas estn destinadas a los Estados Unidos. En los aos del TLC las exportaciones totales mexicanas se han triplicado al pasar de 52.000 millones de dlares en 1993 a 161.000 millones en el 2002. Este es un ritmo de crecimiento de 12% al ao, superior incluso al de los tigres asiticos. De dficit crnicos en balanza comercial con Estados Unidos, a partir del tratado hemos tenido supervit crecientes. Tan slo el ao pasado fue de ms de 37.000 millones de dlares.

Las exportaciones estadounidenses hacia sus socios del TLCAN se han ms que duplicado entre 1993 y 2000, en contraste a una tasa de crecimiento del 52 % de las exportaciones al resto del mundo. El comercio total entre los tres socios del TLCAN ha aumentado un 128 % y supera ahora los 676 mil millones de dlares al ao. Cada da, los socios del TLCAN efectan intercambios trilaterales por un valor de 1,800 millones de dlares aproximadamente. En el transcurso de los siete primeros aos de funcin del TLCAN, la produccin en Amrica del Norte se ha incrementado en ms del 30 % en comparacin a un crecimiento de un poco menos del 20 % en el transcurso de los siete aos precedentes.

143

El flujo promedio anual de inversiones que lleg a Mxico de 1994 a 2001 triplic el promedio registrado en los siete aos anteriores al TLCAN. Ms de 96.000 millones de dlares en Inversin Extranjera Directa (IED) se acumularon de 1994 al 2001. El TLCAN abri la puerta a una serie de empresas multinacionales que de otra manera no hubieran pensado en instalarse en Mxico.

Gracias a la apertura Mxico pudo salir adelante de la crisis de 1995 relativamente rpido y, nuestro comercio es, a la fecha, lo que mantiene a flote la economa mexicana al representar ms del 60% del PIB. El TLCAN cumpli con creces en materia de comercio e inversin. Lo ms importante es que millones de consumidores mexicanos han resultado beneficiados al tener a su alcance una variedad de productos y servicios innovadores que son ms baratos y que tienen una mejor calidad. Los oponentes del TLC argumentan que los beneficios del libre comercio no se han repartido de manera equilibrada en el pas. El norte del pas, apuntan, se ha visto favorecido mientras que el sur de Mxico se ha quedado rezagado. Pero ah est tambin una de las claves que nos obligan a mantener y a fortalecer el TLC. El norte se ha integrado con entusiasmo al libre comercio y de ah surge su relativa prosperidad. El sur, donde el subcomandante Marcos y sus comandantes neozapatistas protagonizaron la rebelin en contra del TLC del 1 de enero de 1994, o donde el pintor Francisco Toledo encabez una campaa en contra de la apertura de un McDonald's, se ha quedado atrs precisamente por la resistencia de sus polticos a la apertura comercial y econmica.

En los tres pases se han creado empleos gracias al tratado, pero en relacin con el tamao de su economa, el ms beneficiado es Mxico. Es difcil calcular cuntos empleos se han creado en nuestro pas como consecuencia del TLC, ya que los factores de la economa inciden unos sobre otros de manera dinmica y constante. Los clculos, sin embargo, se acercan a los tres millones. El sector externo de la economa impulsado por el libre comercio no slo se ha convertido en el mayor generador de empleos de nuestro pas sino que lo ha hecho con sueldos significativamente mayores al promedio nacional. Los ltimos nueve aos confirman que una de las principales fuentes de empleos para muchos hijos de campesinos, cuya nica alternativa antes del tratado era emigrar a los Estados Unidos, son trabajar en empresas que exportan a Estados Unidos. De consolidarse el TLC, les mandaremos ms productos y menos mexicanos. La apertura comercial trajo consigo nuevas obligaciones y un marco jurdico que haca de Mxico un lugar ms predecible y confiable para la inversin extranjera. Mxico abandon el esquema del pas proteccionista y de economa planificada para pasar a un modelo de libre mercado ms democrtico, lo que garantizaba una mayor responsabilidad en la conduccin de sus polticas econmicas. El TLCAN empuj a Mxico en esta transicin de modelo de desarrollo econmico y tambin en gran medida en la transicin poltica, gracias a la transparencia y la competencia a la que forz a las instituciones polticas.

144

Instrucciones: Presiona CTRL + clic derecho al mismo tiempo sobre el anexo que deseas abrir Conceptos fundamentales de economa Diagrama de la evolucin de las corrientes econmicas Flujo circular del Ingreso

Anexos

Ejemplo de como hacer un estado de resultados y balance general "El Mxico que yo veo" por Pablo Torres Grfica de la actividad industrial en Mxico(2009) Comparacin del PIB Mexicano (2009) Balanza comercial de EU Precio y Produccin petrolera mexicana Tasa de desempleo (Dic 2009) Comparativa de deudas gubernamentales (2009) Industria de la manufactura en Mxico Comparativa de la inflacin mexicana y estadounidense (2000-2009) Crecimiento % anual del PIB mexicano por sectores Mapa de los bloques econmicos

145

Qu es la iniciativa? Hacer, lo que se debe de hacer, bien hecho; sin que nadie lo mande.

Hay un mundo despus de Cuautitln

Pensamientos

Nace en las Indias honrado, donde el mundo le acompaa. Viene a morir en Espaa y es en Gnova enterrado... Poderoso caballero es Don Dinero! Quevedo

Vivimos de suposiciones

146

Actividad econmica: es toda actividad humana que suponga decidir qu necesidades humanas satisfacer Actividad productiva: consiste en la transformacin de bienes intermedios (materias primas y productos semielaborados) en bienes finales, mediante el empleo de factores productivos (bsicamente trabajo y capital). Agentes econmicos: Son las personas o grupos de personas que realizan una actividad econmica. Son tres:

Glosario

Economas domesticas, que toman decisiones sobre qu consumir y poseen la mayora de los factores de produccin. Empresas: que toman decisiones sobre la produccin y la distribucin. Sector pblico: formado por las distintas administraciones pblicas.

Ahorro: Fraccin de la renta individual o nacional que no se ve afectada por el consumo. Asignacin de recursos: Distribucin de los recursos econmicos existentes entre diversos usos. El problema de la asignacin de recursos se plantea porque la existencia de stos es limitada, en tanto que las necesidades y deseos humanos no lo son; de all surge la necesidad de combinar adecuadamente los recursos disponibles de modo de maximizar la utilidad del consumidor o la ganancia del productor.

147

Auge: Es el punto mximo del ciclo econmico. Balance: Es un documento contable en el que se registran las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los residentes en un pas con el resto del mundo, durante un perodo de tiempo determinado. Bien: Los bienes econmicos o escasos, por oposicin a los bienes libres, son aquellos que se adquieren en el mercado pagando por ello un precio. Es decir, bienes materiales e inmateriales que poseen valor econmico. Capital: es factor de produccin constituido por inmuebles, maquinaria o instalaciones de cualquier gnero, que, en colaboracin con otros factores, principalmente el trabajo y bienes intermedios, se destina a la produccin de bienes de consumo. Capitalismo: Rgimen econmico fundado en el predominio del capital como elemento de produccin y creador de riqueza. La propiedad de los bienes es privada o corporativa, y son operados principalmente en funcin del beneficio y ganancias. Capital humano: es un trmino usado en ciertas teoras econmicas del crecimiento para designar a un hipottico factor de produccin dependiente no slo de la cantidad, sino tambin de la calidad del grado de formacin y productividad de las personas involucradas en un proceso productivo. Ciclo econmico: Son fluctuaciones en el nivel de la actividad econmica.

Circulacin: El movimiento de la riqueza que se opera por medio del cambio. Comercio exterior: Es el intercambio que existe entre dos naciones al exportar, e importar sus productos. Consumo: El momento en que un bien o servicio produce alguna utilidad al sujeto consumidor. Contabilidad nacional: Es una tcnica que describe lo que sucede en un sistema econmico a travs de un conjunto de cuentas. Coste de oportunidad: Designa el coste de la inversin de los recursos disponibles, en una oportunidad econmica, a costa de las inversiones alternativas disponibles, o tambin el valor de la mejor opcin no realizada. Crecimiento econmico: Es el incremento del producto interno bruto medido regularmente en unidades monetarios en un periodo normalmente de un ao. Cuentas nacionales: Sistema de registros contables, a escala de un pas, que sirve para calcular las magnitudes agregadas que son el objeto de estudio de la macroeconoma. Demanda: se define como la cantidad y calidad de bienes y servicios que pueden ser adquiridos a los diferentes precios del mercado por un consumidor (demanda individual) o por el conjunto de consumidores (demanda total o de mercado).

148

Demanda agregada: Es la cantidad total que los diferentes sectores de la economa estn dispuestos a gastar en un determinado periodo. Depresin: Es el punto ms bajo del ciclo econmico. Desarrollo- subdesarrollo: Se habla de pases desarrollados, aquellos que estn ms adelantados en cuanto a niveles de produccin, tecnologa y productividad, y pases subdesarrollados o en vas de desarrollo, para referirse a las economas de menores niveles de ingreso y productividad, que generalmente concentran su produccin en el sector primario. Desempleo: Es sinnimo de desocupacin o paro. El desempleo est formado por la poblacin activa que no tiene trabajo. Deuda pblica: Es el conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otro pas. Distribucin: cmo hacer llegar fsicamente el producto o servicio al consumidor, es decir agrega valor a las dimensiones tiempo y lugar. Distribucin de ingresos: la manera en que se reparten los recursos materiales fruto de la actividad econmica en los distintos estratos socio-econmicos. En general, e independientemente de cmo se obtengan las rentas, su reparto es desigual. Economa normativa: Se vincula con la tica, analizando cmo se cumplen las funciones que tiene asignadas, basndose este anlisis en un juicio de valor.

Economa positiva: Analiza la economa en base a reglas fijas. Eficiencia: Es relacin entre los resultados obtenidos y los recursos utilizados. Equidad: Propiedad por la que la prosperidad econmica se distribuye equitativamente entre los miembros de la sociedad. Escasez: no designa la falta absoluta de un bien, sino la relativa insuficiencia del mismo con respecto a las necesidades, deseos o requerimientos de los consumidores. Estado: Es una entidad poltica constituida por el conjunto del pueblo unida bajo un solo Gobierno y establecido en un determinado territorio. Exportacin: Es el acto de vender algn bien o servicio de un pas a otro. Factores de produccin: son los recursos que una empresa o una persona utiliza para crear y producir bienes y servicios. Gasto pblico: Es la cantidad de dinero que el estado utiliza para aumentar el crecimiento econmico, la seguridad, la proteccin social y la elevacin del nivel de vida. Importacin: Es el acto de comprar algn bien o servicio de un pas a otro.

149

Indicadores de la evolucin macroeconmica: Son agregados econmicos que nos muestran como est funcionando el sistema econmico. Inflacin: Es el aumento sostenido y generalizado del nivel de precios de bienes y servicios. Ingreso nacional: estimacin sobre una base anual, del potencial adquisitivo de una nacin con respecto a bienes de consumo y de capital, incluye los ingresos personales y los ingresos netos de las empresas pblicas y privadas, antes de deducir el impuesto sobre la renta. Intercambio: proceso mediante el cual una persona transfiere bienes o servicios a otra recibiendo, en contrapartida, otros bienes o servicios. Inversin extranjera directa: Es la colocacin de capitales a largo plazo en algn pas extranjero. Inversin: Es la aplicacin de recursos financieros destinados a incrementar los activos fijos o financieros de una entidad. Macroeconoma: su propsito es estudiar las influencias que determinan el nivel de la renta nacional y el crecimiento econmico, as como otros problemas relacionados a los anteriores, como el desempleo y las recesiones. Mercado: es el contexto dentro del cual toma lugar la compra y venta de mercancas, o donde se encuentran quienes demandan bienes y servicios con quienes los ofrecen. Aunque en castellano la

palabra mercado designa frecuentemente el lugar fsico donde se dan tales transacciones, el concepto econmico es mucho ms abstracto: se refiere al conjunto de interacciones humanas que, si bien tienen algn punto espacial de referencia, no deben por fuerza limitarse a un lugar determinado. Necesidad: para una persona es una sensacin de carencia unida al deseo de satisfacerla. Oferta: la cantidad de una mercanca o servicio que entra en el mercado a un precio dado en un momento determinado. La oferta es, por lo tanto, una cantidad concreta, bien especificada en cuanto al precio y al perodo de tiempo que cubre, y no una capacidad potencial de ofrecer bienes y servicios. Oferta agregada: Es la cantidad total de bienes y servicios que las empresas de un pas estn dispuestas a producir y vender a los distintos niveles de precios en un periodo determinado. PIB (Producto Interno Bruto): Refleja el valor total de la produccin de bienes y servicios de un pas en un determinado periodo social, la poltica sector. PNB (Producto Nacional Bruto): Es el valor de los bienes y servicios finales producidos por factores de produccin de propiedad nacional durante un determinado periodo. PNN (Producto Nacional Neto): Es el valor de los bienes y servicios producidos durante un periodo de tiempo excluyendo la produccin que representa reposicin de capital.

150

Pobreza: carencia de los bienes y servicios necesarios para satisfacer las necesidades bsicas. El concepto, como lo indica su propia definicin, es de ndole relativa: se es pobre -o rico, en este contexto- con respecto a la situacin de otras personas o pases, pues la misma idea de necesidades "bsicas" es imprecisa y porque los individuos nunca pueden satisfacer por completo sus necesidades. Poltica econmica: Estrategia general que trazan los gobiernos en cuanto a la conduccin econmica de un pas. Debido al incremento de la participacin del sector pblico en las economas modernas, y a la importancia que toda decisin fiscal o monetaria tiene para el conjunto de las actividades productivas, la poltica econmica se ha convertido en uno de los elementos centrales de la poltica en s. Poltica de ingresos: Son los intentos directos del gobierno por controlar los precios y los salarios Poltica de la oferta: Son las dirigidas a aumentar la produccin en lugar de estimular la demanda agregada Poltica fiscal: Son todas las referentes a los impuestos y los gastos, como que nuevos impuestos se le van a gravar a las empresas o productos generales etc., o el presupuesto de gastos de la federacin. Poltica macroeconmica: Es la aplicacin o extensin del enfoque econmico del comportamiento humano a la toma de decisiones de las autoridades econmicas.

Poltica monetaria: Es un instrumento que utiliza la reserva federal para controlar la oferta monetaria, sea cunto dinero va a producir el gobierno y en dado caso cunto va a retirar segn los efectos de la inflacin. Precio: valor monetario asignado a un bien o servicio. Conceptualmente, se define como la expresin del valor que se le asigna a un producto o servicio en trminos monetarios y de otros parmetros como esfuerzo, atencin o tiempo. Proceso econmico: Es aquel donde interactan la explotacin de los medios de produccin: capital, tierra y trabajo para obtener el mximo valor agregado de los bienes y servicios obtenidos en el proceso productivo. Produccin: Es la creacin y procesamiento de bienes y mercancas, incluida su concepcin, su procesamiento en las diversas etapas y la financiacin ofrecida por los bancos. Recesin: Es la fase descendiente del ciclo econmico. Recuperacin: Es la fase ascendente del ciclo econmico. Riqueza: refleja un hecho socio-econmico asociado al hecho de que ciertos individuos posean mayor cantidad de bienes materiales que otros. La riqueza por tanto est relacionada con el modo y calidad de vida de las personas ricas. Subdesarrollo: ver Desarrollo- subdesarrollo

151

Trabajo: Uno de los factores productivos bsicos, junto con la tierra y el capital, que se combina con ellos para la produccin de bienes y servicios. El trabajo, por las particularidades que presenta, se negocia en un mercado con caractersticas propias, el mercado de trabajo. Turismo: Comprende todas las actividades de las personas que viajan y permanecen en lugares fuera de su medio normal durante ms de un ao consecutivo por motivos de ocio, negocios u otros propsitos. Variable econmica: Nombre que puede adoptar cualquiera de los agregados macroeconmicos para su anlisis en el tiempo y en el espacio. Variables de flujo: Es la que se va midiendo segn transcurre el periodo de tiempo en que se analiza. Variables endgenas: Se explican dentro de un modelo econmico a partir de sus relaciones con otras variables. Variables exgenas: Estn determinadas fuera del modelo, es decir, estn predeterminadas, el modelo las toma como fijas y mantienen siempre el mismo valor. Variables stock: Es la acumulada al final de un perodo.

152

Bibliografa

1 Marshall, M. . (1998), Scottish Economic Thought and the High Wage Economy: Hume, Smith and Mc ulloch on Wages and Wor Motivation, Scottish ournal of olitical Economy, vol. 45:3, pp. 309-28. . . Brien, . . Mc ulloch: A Study in lassical Economics, op.cit. 2 La Riqueza de las aciones (1776), edicin de i os-tau, op. cit., vol. I, p. 164. 3 bdem, op. cit., vol. , p. 204.34 4 . . Mc ulloch, The rinciples of olitical Economy, op. cit. parte 4, captulo 1, pp. 493-94 5 M. G. Marshall (1998), p. 322 6 . . Brien (1970), pp. 360-66. 7Estados o Mercados. El neoliberalismo y el debate sobre las polticas de desarrollo. Christopher Colclough y James Manor (Compiladores). Fondo de Cultura Econmica, Mxico. pp. 11-44 Balassa, B., 1978, Exports and Economic ro th: Further Evidence, Journal of Development Economics, vol. 5, junio, pp. 181189. Balassa y asociados, 1971, The Structure of Protection in Developing Countries, Baltimore, Johns Hopkins University Press. , 1982, Development Strategies in Semi-Industrial Economies, Baltimore, Johns Hopkins University Press (para el Banco Mundial). Banco Mundial, 1981, Accelerated Development in Sub-Saharan Africa: An Agenda for Action, Washington. , 1987, World Development Report, Nueva York, Oxford University Press.

153

, 1988, Adjustment ending: An Evaluation of Ten ears of Experience, Washington, epartamento de Economa por ases (Serie de Polticas e Investigaciones, nm. 1). Bates, R. H., 1981, Markets and States in Tropical Africa, Berkeley, University of California Press. , 1983, Essays on the Political Economy of Rural Africa, Cambridge, Cambridge University Press. Bauer, P. T., 1981, Equality, the Third World and Economic Delusion, Londres, Weidenfeld & Nicolson. , 1984, emembrance of Studies ast: etracing First Steps, en G. Meier y D. Seers, Pioneers in Development, Oxford, Oxford University Press, pp. 27-43. Bauer, . T. y A. A. Walters, 1975, The State of Economics, Journal of Law and Economics, abril, pp. 1-23. Bhagwati, J. N., 1978, Foreign Trade Regimes and Economic Development: Anatomy and Consequences of Exchange Control Regimes, Cambridge, Massachusetts, Ballinger. olclough, ., 1983, Are African overnments as Unproductive as the Accelerated Development eport mplies , IDS Bulletin, vol. 14, nm. 1, pp. 24-29. , 1985, ompeting aradigms in the ebate about Agricultural ricing olicy, IDS Bulletin, vol. 16, nm. 3, pp. 39-46. olclough, . y . W. reen, 1988, Stabilisation-for Growth or ecay , IDS Bulletin, vol. 19, nm. 1. ornia, ., . olly y F. Ste art, 1988, Ten ountry ase Studies, Adjustment with a Human Face, Oxford, Oxford University Press, t. II.

henery, W. B. y A. M. Strout, 1966, Foreign Assistance and Economic Development, American Economic Review, 56, pp. 680733. Chenery, W. B. et al., 1974, Redistribution with Growth, Oxford y Londres, Oxford University Press. onges, . B., 1976, A omparative Survey of ndustrialisation Policies in 15 Semi-industrial ountries, Weltwirtschaftliches Archiv, vol. 112, nm. 2, pp. 627-659. Harbison, F. y C. Myers, 1964, Education Manpower and Economic Growth, Nueva York, McGraw-Hill. olly, ., 1975, edistribution ith ro th: A eply, IDS Bulletin, vol. 7, nm. 2 pp. 9-17. Kaldor, ., 1972, The rrelevance of Equilibrium Economics, Economic Journal, 82, diciembre, pp. 1237-1255. Killick, T., 1984, The IMF and Stabilisation: Developing Country Experiences, Londres, Gower/Instituto de Desarrollo Extranjero. Krueger, A. O., 1974, The olitical Economy of the ent- seeking Society, American Economic Review , vol. 64, nm. 3, junio, pp. 291-303. , 1978, Foreign Trade Regimes and Economic Development: Liberalisation Attempts and Consequences, Cambridge, Massachusetts, Ballinger. , 1980, Trade olicy as an nput to evelopment, American Economic Review, Papers and Proceedings, 70, mayo, pp. 288-292. uznets, S., 1955, Economic ro th and ncome nequality, American Economic. Review, vol. 45, marzo, pp. 1-28. Lal, D., 1983, The , Londres, Instituto de Asuntos Econmicos.

154

Lewis, W. A., 1955, The of Economic Growth, Londres, Allen & Unwin. eys, ., 1975, The olitics of edistribution ith ro th, IDS Bulletin, vol. 7, nm. 2, pp. 4-8. Lipsey, R. G., y K. Lancaster, 1956-1957, The eneral Theory of Second Best, Review of Economic Studies, 26, diciembre, pp. 11-32 Little, I. M. D., 1982, Economic Development: Theory, Policy and International Relations, Nueva York, Basic Books. Little, I. M. D., T. Scitovsky y M. F. G. Scott, 1970, Industry and Trade in Some Developing Countries, Londres, Oxford, Nueva York, Oxford University Press. Meade, J., 1961, A Neo- classical Theory of Economic Growth, Londres, Unwin. Meier, G. y d. Seers, 1984, Pioneers in Development, Oxford, Oxford University Press. Michaely, M., 1977, Exports and ro th: An Empirical nvestigation, Journal of Development Economics, vol. 4, marzo, pp. 49-53. Myrdal, G., 1957, Economic Theory and the Underdeveloped Regions, Londres, Duckworth. Nurkse, R., 1953, Problems of Capital Formation in Under-developed Countries, Oxford University Press. OIT, 1970, Towards Full Employment: A Programme for Colombia, Ginebra. , 1972, Employment, Incomes and Equality: A Strategy for Increasing Productive Employment in Kenya, Ginebra.

shima, H., 1962, The nternational omparison of Size istribution of Family ncomes ith Specific eference to Asia, Review of Economics and Statistics, 44, noviembre, pp. 439-445. Prebisch, R., 1950, The Economic Development of Latin America and its Principal Problems, Nueva York, Naciones Unidas. am, ., 1986, overnment Size and Economic ro th, American Economic Review, vol. 76, nm. 1, marzo. Rosenstein- odan, ., 1943, roblems of ndustrialisation of Eastern and South-Eastern Europe. Economic Journal. vol. 53, junioseptiembre, pp. 202-211. , 1957, otes on the Theory of the Big ush, ambridge, Massachusetts, MIT-Centro de Estudios Internacionales. Seers, ., 1969, The Meaning of evelopment, International Development Review, vol. 11, nm. 4. Sen, A. ., 1980, evels of overty: olicy and hange, Washington, Banco Mundial (Informe Tcnico, nm. 401). Singer, H., 1950, istribution of ains bet een nvesting and Borro ing ountries, American Economic Review, Papers and Proceedings, 40, mayo, pp. 473-485. Smith, A., 1970, The Wealth of Nations, Harmondsworth, Penguin. Taylor, L., 1988, Varieties of Stabilization Experience, Oxford, Clarendon Press. Tinbergen, J., 1958, The Design of Development, Baltimore, Johns Hopkins University Press. Toye, J., 1987, Dilemmas of Development, Oxford, Blackwell. Walters, A. A., 1979, osts and Scale of Bus Services, Washington, Banco Mundial (Ensayo de Trabajo Tcnico, nm. 325).

155

White, G. (ed.), 1988, Development States in East Asia, Londres, Macmillan. White, . y . Wade, 1988, evelopmental States and Mar ets in East Asia: An ntroduction, en White (ed.), 1988, pp. 1-29. Apuntes 146p de los alumnos de nov08 pp 16, 26-46, 71-75, 142-144 http://es.wikipedia.org/wiki/Microeconoma http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_de_precios http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado http://es.wikipedia.org/wiki/Mercados_financieros http://es.wikipedia.org/wiki/Commodities http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_bilateral http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_cautivo http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_gris http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_libre http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_negro http://www.monografias.com/trabajos13/placo/placo.shtml http://es.wikipedia.org/wiki/Oferta_y_demanda http://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertayde manda.shtml http://sistemas.itlp.edu.mx/tutoriales/produccion1/tema1_4.htm http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_los_rendimientos_decrecientes http://www.econlink.com.ar/funcion-produccion http://www.monografias.com/trabajos24/controlproduccion/control-produccion.shtml http://www.monografias.com/trabajos13/placo/placo.shtml http://www.acis.org.co/index.php?id=865 http://www.eumed.net http://www.rae.es www.trabajo.com.mx/que_es_la_iniciativa.htm http://www.econlink.com.ar/definicion/macroymicro.shtml

http://economia.terra.com.mx/aprendermas/respuesta.aspx?apren dermasid=165&topico=INVERTIA:148 http://www.eumed.net/cursecon/dic/bzm/m/mercantilismo.htm http://es.wikipedia.org/wiki/Mercantilismo http://es.wikipedia.org/wiki/Capitalismo http://www.eumed.net/tesis/jcrc/completa.pdf http://www.institutoacton.com.ar/articulos/hsennholz/artsennholz 1.pdf http://contexto-educativo.com.ar/1999/12/Maglio/ideas.htm

156