MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS

Los medios alternativos de resolucin de conflictos son mecanismos por medio de los cuales se pretende dar solucin a una disputa entre dos o ms actores. Son procesos alternativos al proceso judicial, disponibles para la resolucin de conflictos, en los cuales, ms que imponer una solucin permite a las partes crear su propia solucin. Los principales mecanismos alternativos de resolucin de conflictos utilizados en nuestro medio, son los siguientes: a) b) c) d) La Negociacin La Mediacin La Conciliacin El Arbitraje

Negociacin La negociacin es un proceso encaminado a resolver conflictos en la cual dos o ms personas examinan voluntariamente sus divergencias e intentan alcanzar una decisin conjunta sobre lo que les afecta a ambos. El concepto de negociacin puede abordarse desde la perspectiva de la teora de la administracin o desde la perspectiva sociolgica. Esta ltima presenta diferentes enfoques. En este estudio nos referiremos al enfoque sobre la Negociacin en relacin a conflictos armados internos, especficamente al aporte terico de Stepehen Stedman en Peace Making in Civil War (La Construccin de la paz en la Guerra Civil). De esa manera, entenderemos a la negociacin como el proceso social de resolucin de conflictos a travs del cual dos o ms partes en disputa, buscan llegar a un acuerdo por medio de conversaciones e intercambio de opiniones entre sus representantes.1 Partiendo de la definicin anterior podemos hacernos la siguiente interrogante: Qu determina optar por la negociacin para la solucin de un conflicto, en este caso, de un conflicto armado interno? Segn Hubert Touzard, cuando hablamos de resolucin de los conflictos nos situamos en una perspectiva a corto plazo, en la cual el conflicto se define por metas precisas que cada parte trata de alcanzar. Ahora bien, llega un momento en el que el costo del conflicto se torna superior al costo de la detencin del conflicto. En otras palabras, ninguna de las partes puede alcanzar totalmente sus metas por medio de la guerra. Por consiguiente, sta pierde sentido. De esa manera, las partes trataran de alcanzar mediante la negociacin un objetivo menor que el que haban buscado al principio, pero que de todas maneras satisfaga algunos de sus intereses. Luis Alberto Padilla seala que las negociaciones entre dos partes en conflicto suelen darse cuando: 1) dos partes se enfrentan en una situacin que mezcla diferentes motivaciones (es decir, con intereses potencialmente comunes o bien con un conflicto
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Stephen, Stedman en Karen Ponciano Castellanos, el rol de la sociedad civil en los procesos de paz en Guatemala y El Salvador. INCEP 1996.

de intereses); o bien, 2) ambas partes consideran que algn tipo de acuerdo o entendimiento puede ser alcanzado, de tal suerte que se obtendr una mejor situacin que estando sin tal acuerdo; y 3) las partes entran en un proceso de discusin incluyendo la consideracin de propuestas y contrapropuestas- en bsqueda de algn tipo de solucin mutuamente aceptada2. Aqu corresponde hacer referencia al contenido de la negociacin o a las grandes fases de la negociacin. Ann Douglas distingue tres perodos en la negociacin: la enumeracin de los puntos en litigio, la exploracin de las posibilidades de negociacin y el desenlace3. a) La enumeracin de los puntos en litigio: el propsito de esta etapa consiste en explorar posiciones iniciales de cada una de las partes. Objeto importante, toda vez que determina las posibilidades de xitos de la negociacin. Cada una de las partes plantea inicialmente posiciones totalizantes, y se presenta, por consiguiente, como intratable. b) La exploracin de las posibilidades de negociacin. A esta etapa se le califica como la fase ms larga y difcil. En este estadio cada parte se ve obligada a tomarse algunas libertades de cara a la posicin oficial desarrollada en la fase inicial. Por lo tanto, se deja al adversario el hacer las primeras concesiones. A la rigidez de la primera etapa, le sigue el acercamiento entre las partes y la realizacin de concesiones mutuas. A este nivel, cada parte trata de influir sobre la otra con el fin de obtener las mayores ventajas posibles. Pero, a diferencia del conflicto, la negociacin supone unas reglas que estipulan que ninguno podr ejercer un control total del comportamiento del otro: normas de buena fe, de flexibilidad, de reciprocidad de las condiciones, de no agresin individual, por ejemplo. c) El desenlace. Esta etapa es breve comparada con las dos anteriores, que pueden durar aos. Se produce cuando las partes enfrentadas se dan cuenta de que la formula sta es nuestra ltima propuesta o es la ltima concesin que hacemos ya no es una estrategia, sino un ultimtum. Este es el momento en que los negociadores tienen la sensacin de haber llegado al punto sin retorno y que hay que concluir el acuerdo.

Mediacin La mediacin es un mecanismo de resolucin de conflictos en el cual interviene un tercero que ayuda a las partes a arribar a una solucin pero sin proponer una solucin. A diferencia del rbitro o el juez, el mediador no toma decisiones. La funcin del mediador consiste en ayudar a que las partes lleguen a un acuerdo sobre la solucin de la controversia. Es ms, aun cuando las partes hayan convenido en someter una controversia a la mediacin, no estn obligadas a continuar el procedimiento de mediacin tras la

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Padilla, Luis Alberto (1992). Teora de las Relaciones Internacionales. IRIPAZ, Guatemala. Pg. 237 Ibd.

primera reunin, si consideran que la continuacin del procedimiento va en contra de sus intereses. No obstante, cuando han decidido recurrir a la mediacin, las partes suelen participar activamente en la misma. Si decide someter la controversia a mediacin, las partes deciden con el mediador cmo se llevar a cabo el procedimiento. Helena Cornelius y Shoshana Faire plantean algunas interrogantes, que a menudo, suelen hacerse tanto las partes en conflicto como la parte mediadora previa la utilizacin del mecanismo de mediacin: a) Podemos resolver esto nosotros mismos o necesitamos la ayuda de una persona neutral? Quin podra asumir este rol para ayudarnos? b) Es la mediacin el rol ms apropiado para m en este asunto? Si esto es as: Cmo me situar y explicar mi papel a las partes? Puedo crear el ambiente apropiado para que las partes se abran, se entiendan y desarrollen sus propias soluciones? Qu podra ayudar a esto?

Estudio de caso: El Proceso de Negociacin de los Acuerdos de Paz en Guatemala