LA EXPLOTACIÓN LABORAL EN MENORES DE 14 AÑOS

Y los desafíos en la protección infantil

SARA VALENTINA RIVEROS CUERVO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA |

Planteamiento del Problema:
La identificación de 60 niños y niñas laborando en condiciones riesgosas en diversos mercados
de Colombia revela una realidad alarmante de explotación laboral infantil que afecta a diversas
regiones del país. A pesar de los esfuerzos concertados del Ministerio del Trabajo, el Grupo Élite
contra el Trabajo Infantil, el ICBF y otras entidades gubernamentales, la persistencia de este
problema plantea interrogantes sobre la eficacia de las medidas y procesos diseñados para
salvaguardar a los niños menores de 14 años. Este fenómeno desafiante se presenta en
contravención directa del artículo 44 de la Constitución Política de Colombia, que brinda
protección especial a los niños como sujetos de especial protección constitucional.

El artículo 44 de la Constitución establece que los niños son sujetos de derechos fundamentales y
gozan de protección integral. No obstante, la presencia de menores trabajando en condiciones
riesgosas sugiere una falta de efectividad en los mecanismos existentes para prevenir y abordar la
explotación laboral infantil. La urgencia de descifrar las razones detrás de esta ineficacia en las
entidades encargadas de proteger a los niños se convierte en un desafío crucial.

Este estudio se propone analizar las causas subyacentes que permiten la persistencia de la
explotación laboral infantil, a pesar de los marcos legales y los esfuerzos institucionales. Al
integrar el marco legal, especialmente el artículo 44 de la Constitución, se busca comprender a
fondo las deficiencias en la aplicación de las medidas de protección existentes. Asimismo, se
explorarán posibles mejoras en los mecanismos y procesos implementados por las entidades
gubernamentales, con el objetivo de garantizar un cumplimiento efectivo de la protección
especial establecida en la Constitución para los niños menores de 14 años.
Pregunta de Investigación:
¿Cuáles son las razones fundamentales que explican por qué las entidades encargadas de
proteger a los niños menores de 14 años no están logrando protegerlos eficazmente cuando se
presentan denuncias de explotación laboral?
Marco Teórico:
1. Normativa Nacional: Artículo 44 de la Constitución Política de Colombia
o Establece la protección integral a los niños como sujetos de derechos
fundamentales.
2. Normativa Internacional: Convenio No. 182 de la OIT sobre las Peores Formas de
Trabajo Infantil
o Define y prohíbe prácticas laborales perjudiciales para la salud y el bienestar de
los niños.
3. Normativa Internacional: Convención de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas
o Establece principios fundamentales para garantizar el bienestar y desarrollo
integral de los niños.
4. Marco Conceptual: Definiciones de la Explotación Laboral Infantil
o Se basa en las definiciones establecidas por la OIT y la Convención de los
Derechos del Niño para analizar y evaluar políticas y acciones nacionales.
5. Opiniones de Expertos: Enfoque Integral
o Expertos en derechos humanos y desarrollo infantil abogan por un abordaje
integral que considere factores económicos, sociales y culturales.
6. Desafíos Gubernamentales: Persistencia de Casos de Explotación Laboral Infantil
o A pesar de los esfuerzos gubernamentales, la persistencia de casos cuestiona la
eficacia de las medidas implementadas.
7. Brechas entre Normativa y Aplicación Práctica
o La falta de coordinación interinstitucional y la posible brecha entre la normativa
existente y su aplicación práctica como obstáculos para la protección efectiva de
los niños.
8. Experiencias Internacionales Exitosas: Lecciones Aprendidas
o Casos exitosos destacan la importancia de estrategias integrales y la participación
activa de la sociedad civil.
9. Participación Activa de la Sociedad Civil
o Experiencias internacionales resaltan la importancia de la sociedad civil en la
lucha contra la explotación laboral infantil.
10. Adaptación de Políticas a Contextos Específicos
o Lecciones aprendidas subrayan la necesidad de adaptar las políticas a contextos
específicos para lograr resultados efectivos.
11. Pregunta de Investigación: Descifrar las Razones de Ineficacia en Proteger a los Niños
o Centrada en comprender las razones fundamentales detrás de la ineficacia de las
entidades de protección en el contexto colombiano.
12. Análisis de las Complejidades: Coordinación y Aplicación de Medidas
o Exploración de factores clave que obstaculizan la protección efectiva, incluyendo
la falta de coordinación interinstitucional y la aplicación práctica de las medidas.
13. Normativa y Aplicación Práctica en Colombia: Brecha de Efectividad
 o Examinación crítica de la relación entre la normativa existente y su aplicación
práctica en el caso colombiano.
14. Exploración de Mejoras en Mecanismos Existentes
o Búsqueda de posibles mejoras en los mecanismos y procesos implementados por
las entidades gubernamentales para garantizar la protección de los niños.
15. Enfoque Integrador: Integración de Normativa, Definiciones y Opiniones
o Un análisis comprehensivo que integra normativas, definiciones y opiniones
especializadas para abordar la explotación laboral infantil en Colombia.
Objetivo General:
Objetivo General: Analizar las causas subyacentes de la persistencia de la explotación laboral
infantil en Colombia, evaluando la eficacia de las medidas gubernamentales y proponiendo
mejoras para garantizar una protección efectiva de los derechos de los niños menores de 14 años.
Objetivos Específicos:
1. Examinar críticamente la normativa nacional e internacional, destacando el artículo 44 de
la Constitución Política de Colombia y el Convenio No. 182 de la OIT, para comprender
a fondo las bases legales, definiciones y estándares que rigen la explotación laboral
infantil.
2. Identificar y analizar casos específicos de éxito en la adaptación de políticas y programas
destinados a combatir la explotación laboral infantil en contextos similares al
colombiano, extrayendo lecciones aprendidas y aplicables a la realidad nacional

Justificación:
La exploración de la explotación laboral infantil en Colombia es imperativa debido a la
persistencia de este fenómeno, a pesar de los esfuerzos gubernamentales y las normativas
existentes. La protección de los derechos de los niños, consagrada en la Constitución y tratados
internacionales, es esencial para el desarrollo sano de la sociedad. Este estudio busca identificar
las deficiencias en las acciones gubernamentales y proponer mejoras, contribuyendo así a la
creación de políticas más efectivas para erradicar la explotación laboral infantil y garantizar un
futuro más prometedor para la niñez colombiana.
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